Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel III Awb
10
Primaire beschikking
SB3198
Zorgvuldige voorbereiding
artikel 2:4, artikel 3:2 en artikel 3:9 Awb
De SVB gaat als volgt met de in artikel 2:4 geformuleerde verplichting om:
- Medewerkers behandelen geen dossiers van persoonlijke bekenden. Indien een
medewerker een dossier van een persoonlijke bekende ter behandeling voorgelegd krijgt,
is de medewerker verplicht om het dossier over te dragen aan een collega.
- Indien een aanvrager verzoekt de aanvraag niet te laten behandelen door een bepaalde
medewerker, omdat hij redenen meent te hebben om aan de onpartijdigheid van die
medewerker te twijfelen, wordt dit verzoek in beginsel gehonoreerd. Een dergelijk
verzoek moet schriftelijk en gemotiveerd bij de directeur van de betreffende vestiging
van de SVB ingediend worden. Indien een dergelijk verzoek mondeling tijdens een
hoorzitting wordt gedaan wordt de hoorzitting verdaagd totdat op het verzoek door de
directeur beslist is.
De SVB hanteert als uitgangspunt dat de eis van zorgvuldige voorbereiding van een
besluit een zo maximaal mogelijk inzicht in de relevante feiten en de af te wegen
belangen noodzakelijk maakt. De SVB stelt zich hiertoe actief op bij het vergaren van
kennis van de betreffende feiten en belangen.
In de TOG 2000 is gestipuleerd dat de SVB voor de medische aspecten van de
beoordeling gebruik dient te maken van een adviseur. Ook in de TAS en TNS is
bepaald dat de SVB over het recht op de eenmalige uitkering advies kan vragen aan het
IAS. Voor de TAS is dit eveneens bepaald voor het recht op het voorschot. Hoewel niet
in de wet voorgeschreven wordt door de SVB ook in het kader van de Anw en AKW
gebruik gemaakt van een adviseur in situaties waarin een medische beoordeling mede ten
grondslag licht aan de vaststelling van het recht op uitkering. Op de SVB rust in al deze
gevallen de verplichting zich ervan te vergewissen dat het aan het advies ten grondslag
liggende onderzoek op zorgvuldige wijze is geschied. Deze toetsing vindt plaats aan de
hand van het advies. Blijkens vaste jurisprudentie van de CRvB moet daaruit ten minste
blijken op basis van welke gegevens het tot stand is gekomen en welke procedure bij de
totstandkoming is gevolgd. Indien het advies niet geheel aan de gestelde eisen voldoet,
als een aanvrager medische verklaringen produceert die het advies weerleggen of
tegenspreken of als de aanvrager met aannemelijke verklaringen komt die in redelijkheid
moeten leiden tot de conclusie dat het advies niet geheel op de juiste wijze tot stand is
gekomen, dan verzoekt de SVB aan het adviesorgaan het advies aan te passen of uit te
breiden.
Jurisprudentie
CRvB 12 december 1994, RSV 1995/147
CRvB 7 februari 1995, AB 1995, 578