Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel I AOW, Anw, AKW, Remigratiewet, TOG 2000, TAS en TNS
15
situaties waarin nog een vorm van zorg of wederzijdse verstrengeling bestaat aansluiting
gezocht bij de criteria bij het voldoen waaraan wettig gehuwden van wie er één in een
verpleeghuis is opgenomen, worden aangemerkt als duurzaam gescheiden levenden (zie
Deel I, Duurzaam gescheiden leven, SB1002). Op deze wijze wordt zoveel mogelijk
vorm gegeven aan het beginsel van gelijke behandeling van gehuwden en ongehuwd
samenwonenden.
Jurisprudentie
CRvB 8 oktober 1992, RSV 1993/114
SB1236
SB1237
Bijzondere situatie: uitstelperiode bij de beoordeling
Het is mogelijk dat een onderzoek naar de leefsituatie aanleiding geeft tot het vermoeden
dat sprake is van een gezamenlijke huishouding maar dat niet duidelijk is of de feiten en
omstandigheden die tot dit vermoeden aanleiding geven bestendig zijn of een incidenteel
karakter dragen. Bijvoorbeeld, twee personen die een eigen woning hebben, verblijven
op het moment van beoordeling bij elkaar in verband met een ziekte. In dergelijke
situaties kan de SVB het definitieve moment van beoordeling uitstellen naar een later
gelegen datum. Voor het uitstel wordt standaard een periode van zes maanden
gehanteerd, te rekenen vanaf het moment dat de SVB aan de betrokkenen het
vermoeden van het bestaan van een gezamenlijke huishouding schriftelijk kenbaar heeft
gemaakt. De SVB hanteert de periode van zes maanden naar analogie met de
herlevingsperiode van de Anw (artikel 14, lid 4 en artikel 16, lid 3 Anw).
Bijzondere situatie: commerciële relatie
Van een commerciële relatie is sprake indien twee personen zowel ten aanzien van hun
huisvesting als ten aanzien van onderlinge zorg hun relatie op zakelijke wijze hebben
vormgegeven. Het hebben van een commerciële relatie is uitsluitend relevant als er
elementen van wederzijdse zorg aanwezig zijn. Zijn dergelijke elementen niet aanwezig,
dan kan reeds uit dien hoofde niet tot een gezamenlijke huishouding worden
geconcludeerd.
Van een commerciële relatie is sprake indien zowel ten aanzien van de huisvesting als ten
aanzien van de zorg geen financiële verstrengeling optreedt, aangezien aan het gebruik
van de woonruimte en het voeren van de huishouding een zakelijke relatie ten grondslag
ligt, in die zin dat voor de te leveren prestaties een prijs is bedongen en wordt betaald.
De prijs moet in verhouding staan tot de geleverde prestaties en datgene wat in het
commerciële verkeer gebruikelijk is. Dit laatste veronderstelt tevens de periodieke
aanpassing van de prijs.
Een commerciële relatie dient door de betrokkene aan de hand van schriftelijke
bewijsstukken te worden aangetoond. In ieder geval zijn vereist:
een schriftelijke overeenkomst waarin de prestaties over en weer zijn omschreven;
en
betalingsbewijzen in de vorm van bank- of giroafschriften.
Ten aanzien van de schriftelijke overeenkomst gelden de volgende voorwaarden:
de overeenkomst moet zijn ondertekend en gedateerd;
de periode waarover de overeenkomst van toepassing is moet zijn genoemd; en