Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel II Internationaal
30
vervat in titel II; het toewijzingsresultaat is daarom onder artikel 75 hetzelfde als onder
de regels in titel II. Voor werklozen wordt de lidstaat bevoegd verklaard krachtens de
wettelijke regeling waarvan de werkloze werkloosheidsuitkering geniet. Dit is een
toewijzingsregel waarvan de toepassing in bepaalde gevallen leidt tot een resultaat dat
afwijkt van de toepassing van titel II. In die gevallen heeft artikel 75 voorrang op de
bepalingen van titel II.
De artikelen 77 en 79 bevatten toewijzingsregels voor pensioen- en rentetrekkers. De
hoofdregel is dat de bijslag verschuldigd is ingevolge de wetgeving van de lidstaat op
grond waarvan het pensioen of de rente verschuldigd is, ongeacht de woonplaats van de
rechthebbende of de kinderen. In bijzondere gevallen wordt hiervan afgeweken.
Indien een wetgeving is toegewezen met behulp van de artikelen 77 en 78, mogen
blijkens de jurisprudentie van het HvJ EG geen nadere woonplaatsvereisten aan de
gerechtigde of diens kinderen worden gesteld. Hierbij is niet van belang wat het
juridisch karakter is van de woonplaatsvoorwaarde, bijvoorbeeld
verzekeringsvoorwaarde, ontstaansvoorwaarde, uitbetalingsvoorwaarde. Voor de
toepassing van de AKW en de TOG 2000 brengt dit met zich dat indien de Nederlandse
wetgeving is aangewezen, kinderbijslag dan wel een tegemoetkoming op grond van de
TOG 2000 aan de betrokkene moet worden toegekend, zelfs als deze geen ingezetene is
in de zin van artikel 6, eerste lid onder a AKW.
Jurisprudentie
HvJ EG 11 juni 1991, zaak C-251/89 (Athanasopoulos), Jur. 1991, I-2797, RSV 1993/14
HvJ EG 28 november 1991, zaak C-198/90 (Commissie tegen Nederland), Jur. 1991,
I-5799, RSV 1992/139
HvJ EG 28 november 1991, zaak C-186/90 (Durighello), Jur. 1991, I-5773
SB2159
Samenloop en anticumulatie van nationale en buitenlandse gezinsbijslagen
artikel 76, artikel 79, lid 3 Vo. 1408/71, artikel 10, leden 1 en 3 en artikel 10bis, aanhef onder
a en d Vo. 574/72
Schorsing van het recht
De artikelen 76 en 79, derde lid Vo. 1408/71 en artikel 10, eerste en derde lid en artikel
10bis Vo. 574/72 bevatten anticumulatieregels in geval van internationale samenloop van
kinderbijslagen. Bij de toepassing van deze regels wordt de peildatumsystematiek zoals
deze geldt op grond van artikel 11 van de AKW, niet in aanmerking genomen. Bij
internationale samenloop van kinderbijslagen geldt als hoofdregel dat het land waarin
beroepswerkzaamheden worden verricht bij voorrang kinderbijslag uitbetaalt. Op grond
van Besluit nr. 207 van de Administratieve Commissie moet onder de term
‘beroepswerkzaamheden’ mede worden verstaan een tijdelijke onderbreking wegens
onbetaald verlof voor het opvoeden van kinderen, voor zover dit verlof volgens de
nationale wetgeving gelijkgesteld wordt aan beroepswerkzaamheden.
Bij de beoordeling of sprake is van periodes van onbetaald verlof voor het opvoeden van
kinderen in de zin van Besluit nr. 207 wordt door de SVB aansluiting gezocht bij
hoofdstuk 6 van de Wet arbeid en zorg. Indien een werkgever in het voordeel van de
werknemer een langere onderbreking van de werkzaamheden toestaat dan de minimale
termijn die is voorzien in de Wet arbeid en zorg, dan beschouwt de SVB deze
onderbreking eveneens als het verrichten van beroepswerkzaamheden, mits uit