Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel II Internationaal
26
alleen weer beïnvloeden in geval van structurele wijzigingen. Onder ‘structurele
wijzigingen’ dient zowel te worden verstaan een wijziging in de wijze van vaststelling of
in de regels voor de berekening van de uitkering als bedoeld in artikel 51, tweede lid, als
een rechtens relevante wijziging in de persoonlijke omstandigheden van de gerechtigde.
De SVB verstaat onder een wijziging van de persoonlijke omstandigheden evenzeer een
wijziging in het inkomen van een AOW- of Anw-gerechtigde, voor zover deze
wijziging niet louter wordt veroorzaakt door omstandigheden zoals genoemd in artikel
51, eerste lid.
Slechts als een uitkering wordt herberekend naar aanleiding van een wijziging in
structurele omstandigheden, wordt bij de herberekening rekening gehouden met
inmiddels ontstane koersverschillen.
Jurisprudentie
HvJ EG 21 maart 1990, zaak C-199/88 (Cabras), Jur. 1990, I-1023 RSV 1990/370
HvJ EG 20 maart 1991, zaak C-93/90 (Cassamali), Jur. 1991, I-1401
HvJ EG 18 februari 1993, C-193/92 (Bogana), Jur. 1993, I-770, RSV 1993/229
SB2154
Bijzonderheden voor de toepassing van de AOW
bijlage VI, onderdeel R, onder 2, a tot en met e en h Vo. 1408/71
Bijlage VI, onderdeel R, onder 2 kent twee voorzieningen. De eerste voorziening is
bestemd voor personen die niet voldoen aan de nationaliteits- en woonvoorwaarden
voor de overgangsvoordelen zoals vervat in de artikelen 55 en 56 AOW en in de op
artikel 57 AOW gebaseerde besluiten inzake gelijkstelling van wonen en van
nationaliteit. Deze personen komen in aanmerking voor dergelijke voordelen, naar rato
van de tijdvakken gedurende welke zij vóór 1957 in Nederland hebben gewoond of
arbeid hebben verricht in Nederland in dienst van een in Nederland gevestigde
werkgever. De tweede voorziening is bedoeld voor de gehuwde partner van een AOWverzekerde.
Deze partner heeft recht op zogenaamde ‘huwelijkse tijdvakken’ over
periodes waarin de AOW-gerechtigde in Nederland verzekerd is geweest en over
periodes gelegen vóór 1957 die uit hoofde van bijlage VI in aanmerking worden
genomen. De regeling van huwelijkse tijdvakken is met ingang van 2 augustus 1989
omgezet in een mogelijkheid tot vrijwillige verzekering voor de huwelijkspartner van
een AOW-verzekerde.
Volgens vaste rechtspraak van het HvJ EG kunnen tijdvakken gelegen voor 2 augustus
1989, die op grond van bijlage VI in aanmerking worden genomen voor de berekening
van het AOW-pensioen, niet gelijkgesteld worden met eigenlijke, verplichte of
vrijwillige verzekeringstijdvakken ingevolge de AOW. Aldus kunnen tijdvakken vervuld
op grond van de bijlage na 1 januari 1957 niet meetellen als tijdvakken voor het
verkrijgen van overgangsvoordelen zoals die zijn geregeld in de artikelen 55, 56 en 57
AOW en het Besluit inzake de gelijkstelling van wonen buiten het Rijk met wonen
binnen het Rijk. Eveneens kunnen dergelijke tijdvakken niet meetellen voor de termijn
van één jaar waarbinnen een verzoek om vrijwillige verzekering ingevolge artikel 45 van
de AOW moet worden ingediend.
Het begrip ‘wonen’ zoals dat in bijlage VI wordt gehanteerd, wordt door de SVB op
dezelfde wijze geïnterpreteerd als het woonbegrip zoals dat voorkomt in artikel 3 van de
AOW. Zie hierover Deel I, Ingezeten/wonen, SB1022.