Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel II Internationaal
20
grondgebied van de uitzendende lidstaat. Bij de bepaling of hiervan sprake is hanteert de
SVB onder meer de door het HvJ EG in zijn arrest Fitzwilliam neergelegde criteria die
zijn vervat in punt 3, onder b), van Besluit nr. 181. Hierbij leidt de SVB uit het arrest
Van der Vecht van het HvJ EG af, dat voor zover bij de beoordeling de omzet van de
onderneming in de afzonderlijke lidstaten wordt betrokken, het voor de vaststelling van
de omvang van de bedrijfsactiviteiten niet van belang is wat de aard is van de
werkzaamheden die in de respectieve lidstaten worden verricht.
Van detachering van een persoon die anders dan in loondienst werkt kan volgens punt 2
van Besluit nr. 181 uitsluitend sprake zijn, als deze persoon voorafgaand aan de
uitzending gedurende een zekere periode werkzaamheden van een zekere omvang
anders dan in loondienst in de lidstaat van vestiging heeft verricht. De betrokkene dient
onder andere door overlegging van contracten die betrekking hebben op deze
werkzaamheden, aan te tonen dat hij aan deze voorwaarde voldoet. De SVB gaat er op
de voet van punt 2 van Besluit nr. 181 van uit dat de belanghebbende gedurende de
periode van detachering alleen aan de voorwaarden voor detachering blijft voldoen
zolang hij in het land waarin hij is gevestigd de infrastructurele voorzieningen die hem in
staat stellen aldaar werkzaamheden te verrichten, in stand houdt, en in dit land aan zijn
administratieve en fiscale verplichtingen voldoet. De belanghebbende dient op verzoek
van de SVB aan te tonen dat hij gedurende de periode van detachering aan deze
voorwaarden voldoet of heeft voldaan.
Van detachering kan ingevolge punt 2 van Besluit nr. 181 alleen sprake zijn indien de
onderneming of de zelfstandige voorafgaand aan de uitzending werkzaamheden van
betekenis in Nederland verricht. In het geval van een startende onderneming of
zelfstandige hanteert de SVB als beleid dat deze voorwaarde in ieder geval wordt geacht
te zijn vervuld als in een periode van ten minste drie maanden voorafgaande aan het
verzoek om detachering substantiële handelsactiviteiten zijn ontplooid. Als substantiële
handelsactiviteiten worden onder meer aangemerkt activiteiten gericht op het opstarten
van de onderneming, zoals de inschrijving bij de Kamer van Koophandel, de verwerving
van bedrijfsruimte en het aanleggen van een handelsvoorraad. Eveneens als substantiële
handelsactiviteit wordt aangemerkt de uitvoering van een opdracht tot werk door een
opdrachtgever.
Jurisprudentie
HvJ EG 5 december 1967, zaak 19/67 (Van der Vecht), Jur. 1967, 445
HvJ EG 10 februari 2000, zaak C-202/97 (Fitzwilliam), Jur. 2000, I-883, «USZ»
2000/97, RSV 2001/55
SB2142
Onderbreking van de detacheringsperiode
punt 3, onder c Besluit nr. 181 van de Administratieve Commissie
Op grond van het bepaalde in punt 3, onder c) van Besluit nr. 181 wordt een tijdelijke
onderbreking van de werkzaamheden bij de werkgever in de ontvangende staat niet
beschouwd als een onderbreking van de detachering. De SVB gaat ervan uit dat van een
tijdelijke onderbreking in ieder geval sprake is, als de onderbreking korter dan drie
maanden duurt.
SB2143
Vervanging en doorzending
artikel 14, lid 1 Vo. 1408/71 en punt 4 Besluit nr. 181 van de Administratieve Commissie