Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel II Internationaal
18
(werken in twee landen) en de detacheringsbepalingen (zie Deel II, Detachering,
SB2139. Bij werkzaamheden in twee landen van minder dan een jaar blijft toepassing
van artikel 14, lid 2, sub b, achterwege als gelijktijdig sprake is van detachering.
SB2139
Detachering
artikel 14, lid 1 en artikel 14 bis, lid 1 Vo. 1408/71
Op grond van artikel 14, eerste lid, onder a Vo. 1408/71 valt de werknemer die door
een onderneming naar een andere lidstaat wordt gedetacheerd, onder de wetgeving van
de lidstaat van waaruit de detachering plaatsvindt. Deze regel wijkt af van de hoofdregel
van artikel 13, tweede lid, onder a Vo. 1408/71.
De mogelijkheid van detachering doet zich alleen voor als de werknemer onmiddellijk
voorafgaand aan de detachering verplicht verzekerd is ingevolge de Nederlandse
socialeverzekeringswetten. Detachering in aansluiting op vrijwillige verzekering op
grond van de AOW en de Anw dan wel de werknemersverzekeringen is niet mogelijk.
De SVB leidt dit af uit het feit dat artikel 14, eerste lid, onder a Vo. 1408/71 uitgaat van
het ‘van toepassing blijven’ van de wetgeving van de lidstaat van waaruit de werknemer
wordt gedetacheerd. De SVB acht de voorwaarde dat de Nederlandse wetgeving van
toepassing blijft, in ieder geval vervuld als de detachering wordt voorafgegaan door ten
minste vier weken van verzekering in Nederland.
Een bijzondere situatie kan zich voordoen bij werknemers die zijn tewerkgesteld in een
land dat toetreedt tot de EU. Indien voorafgaand aan de toetreding van een land tot de
EU geen mogelijkheid tot detachering op grond van een tussen Nederland en het
betreffende land gesloten verdrag bestaat, en de werknemer ook niet op andere grond
aan de Nederlandse verplichte verzekering onderworpen is gebleven, staat het ontbreken
van voorafgaande verplichte verzekering in Nederland in de weg aan een detachering op
grond van artikel 14, eerste lid, onder a Vo. 1408/71. In die situatie kunnen
betrokkenen de SVB verzoeken met het betreffende land een artikel 17-overeenkomst te
sluiten (zie Deel II, Verzoek tot sluiten van een artikel-17 overeenkomst, SB2146). De
artikel 17-overeenkomst kan door de SVB worden afgegeven met een terugwerkende
kracht tot de datum van toetreding van het betreffende land.
De detacheringstermijn bedraagt in beginsel één jaar, maar kan nog eens met maximaal
één jaar worden verlengd. Door de lidstaten aangewezen organen moeten op verzoek
van de werkgever of van de werknemer een verklaring verstrekken, waaruit blijkt dat de
werknemer onderworpen blijft aan de wettelijke regeling van de lidstaat van waaruit hij
wordt uitgezonden en tot welke datum dit het geval is. Deze verklaring wordt verstrekt
op zogenaamde E 101-formulieren. Voor Nederland is de SVB het aangewezen orgaan.
De E 101-formulieren worden verstrekt door Kantoor Verzekeringen, Postbus 357,
1180 AJ Amstelveen (tel: 020-656 5277).
Voor zelfstandigen geldt een overeenkomstige regeling.
SB2140
Relatie tussen de onderneming en de gedetacheerde werknemer
artikel 14, lid 1 Vo. 1408/71 en punt 1 Besluit nr. 181 van de Administratieve Commissie
De tekst van artikel 14, eerste lid, onder a Vo. 1408/71 veronderstelt een band tussen de
werknemer en de onderneming waardoor hij wordt gedetacheerd. Uit het arrest van het
HvJ EG in de zaak Manpower volgt dat de aanwezigheid van een dergelijke band
afhankelijk is van de intensiteit van de arbeidsrechtelijke relatie tussen de onderneming