Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel II Internationaal
3
EG-Verordeningen
Algemene bepalingen
SB2120
Personele werkingssfeer
Verplaatsingscriterium
De officiële benaming van Verordening (EEG) nr. 1408/71 (Vo. 1408/71) verwijst naar
werknemers en zelfstandigen, alsmede hun gezinsleden, ‘die zich binnen de
Gemeenschap verplaatsen’. In het arrest Petit is door het HvJ EG bepaald dat de
verordening geen toepassing kan vinden in zuiver nationale situaties. Er dient sprake te
zijn van enig intra-communautair aanknopingspunt. De SVB gaat ervan uit dat een
dergelijk aanknopingspunt bestaat als de situatie van een persoon, wat de woon- of
verblijfplaats, of de plaats van verrichting van de beroepsactiviteiten betreft, een of meer
grensoverschrijdende aspecten in zich draagt (bijvoorbeeld een in Nederland
woonachtige Nederlander die tijdelijk werkzaamheden in een andere lidstaat verricht).
Uit het arrest Khalil van het HvJ EG van 11 oktober 2001 volgt dat aan het
verplaatsingscriterium in ieder geval niet is voldaan wanneer de situatie van een
werknemer uitsluitend aanknopingspunten heeft met een derde staat en één enkele
lidstaat. De verordening is derhalve niet van toepassing als een werknemer die onderdaan
is van een land buiten de EU, EER of Zwitserland zich, komend vanuit dat land, in een
lidstaat,een EER-land of Zwitserland vestigt.
De bepalingen van titel II van de verordening zijn alleen van toepassing voor zover de
actuele casus van een persoon grensoverschrijdende elementen bevat. Wat de
toepasselijkheid van de overige bepalingen in de verordening betreft, zoals vervat in titel
I en titel III, volstaat het reeds dat de werknemer of zelfstandige in de zin van de
verordening zich in het verleden tijdens de uitoefening van zijn beroepswerkzaamheden
heeft verplaatst binnen de Gemeenschap.
Voor de toepassing van de hoofdstukken 7 en 8 van titel III van de verordening
(gezinsbijslagen) is reeds aan het verplaatsingscriterium voldaan als de rechthebbende
werkzaam of woonachtig is in een andere lidstaat dan het woonland van het gezinslid
waarvoor gezinsbijslagen worden verkregen.
Jurisprudentie
HvJ EG 19 maart 1964, zaak 75/63 (Unger), Jur. 1964, 371, RSV 1964/100
HvJ EG 11 maart 1965, zaak 31/64 (Bertholet), Jur. 1965, 108, RSV 1965/87
HvJ EG 12 november 1969, zaak 27/69 (Entr’aide médicale), Jur. 1969, 405, RSV
1970/87
HvJ EG 16 maart 1978, zaak 115/77 (Laumann), Jur. 1978, 805, RSV 1978/269
HvJ EG 4 juli 1985, zaak 104/84 (Kromhout), Jur. 1985, 2205, RSV 1986/72
HvJ EG 22 september 1992, zaak C-153/91 (Petit), Jur. 1992, I-4973
HvJ EG 11 oktober 2001, zaken C-95/99 tot en met C-98/99 en C-180/99 (Khalil), Jur.
2001, I-7413, RSV 2002/94
SB2121
Werknemers- en zelfstandigenbegrip
artikel 1, aanhef en onder a , artikel 2 en bijlage I, onderdeel I, onder R Vo. 1408/71