Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel I AOW, Anw, AKW, Remigratiewet, TOG 2000, TAS en TNS
8
Het begrip duurzaam gescheiden leven ziet op een feitelijke situatie. Scheiding van tafel
en bed en echtscheiding zijn niet van belang indien daarvóór al sprake is van duurzaam
gescheiden leven.
Het begrip duurzaam gescheiden leven is nader uitgewerkt in rechterlijke uitspraken. Uit
onder meer de uitspraak van de HR van 10 februari 1960, leidt de SVB het volgende af.
Voor het aannemen van duurzaam gescheiden leven is naast de feitelijke toestand ook de
wil van de echtgenoten van belang, tenzij er sprake is van feitelijke onmogelijkheid tot
hervatting van de samenleving (de CRvB heeft dit standpunt nadien bevestigd in de
uitspraken van 17 december 1987 en 6 december 1989).
Volgens de CRvB (zie bijvoorbeeld de uitspraken van 30 mei 1973, 5 september 1989
en 5 oktober 1989) is er sprake van duurzaam gescheiden leven in de situatie waarin
de echtelijke samenleving is geëindigd door de wil van één of beide echtgenoten;
én
ieder afzonderlijk zijn eigen leven leidt als ware hij niet met de ander gehuwd; én
deze toestand door één of beide echtgenoten als bestendig is bedoeld.
De wil van (een van) de echtgenoten noch de feitelijke toestand is op zichzelf
doorslaggevend. De samenleving wordt pas verbroken geacht als de wil daartoe zich naar
buiten toe uitdrukkelijk manifesteert of als zich een bestendige toestand van een
verbroken samenleving voordoet (zie in dit verband de uitspraken van de CRvB van 25
februari 1985 en 21 november 1990).
Op grond van deze jurisprudentie hanteert de SVB het volgende beleid.
Gehuwden worden als duurzaam gescheiden levend aangemerkt indien:
er sprake is van een door (een van) de echtgenoten gewilde en als bestendig
bedoelde situatie waarbij de feitelijke toestand uitwijst dat beiden een afzonderlijk
leven leiden alsof er geen huwelijk was, of
er sprake is van een door de echtgenoten ongewilde situatie waarbij de
samenleving onmogelijk is geworden en feitelijk en (naar gangbare objectieve
maatstaven beoordeeld) permanent is verbroken. Indien beide betrokkenen in
laatstbedoelde situatie evenwel aangeven bij voortduring als gehuwd te willen
worden aangemerkt dan wordt deze wens gerespecteerd, waarbij niet van belang is
of betrokkenen zich nog als echtgenoten gedragen en presenteren. Op een
rechtens onaantastbare beschikking waarin is vastgesteld dat een situatie van
duurzaam gescheiden leven is ingetreden, komt de SVB uitsluitend terug indien
sprake is van nieuw gebleken feiten of veranderde omstandigheden in de zin van
artikel 4:6 Awb of indien de beschikking onmiskenbaar onjuist moet worden
geacht zoals bedoeld in Deel I, Terugkomen van een rechtens onaantastbaar besluit
ten voordele van de belanghebbende, SB1076.
Indien een van de echtgenoten voor langere tijd ter verpleging is opgenomen in een
verpleeghuis, maar deze situatie niet op voorhand als onomkeerbaar is aan te merken, zal
bij de beoordeling of sprake is van duurzaam gescheiden leven ook acht worden geslagen
op andere factoren, die erop duiden dat niet de wil bestaat tot verbreking van de
echtelijke samenleving, zoals regelmatig contact en gemeenschappelijke financiën.