Download het rapport - Provincie Drenthe

analyseren. Een tijdige projectuitvoering wordt beïnvloed door interne en externe factoren en factoren
op het vlak van samenwerking.
Uit de hoofdstukken 5 en 6 kan worden opgemaakt dat er een aantal verschillen bestaat tussen beide
soorten stedelijke vernieuwing die in het voordeel van de herstructurering van naoorlogse wijken
werken.
• Bij de vernieuwing van naoorlogse wijken heeft de gemeente meestal met maar één dominante
samenwerkingspartner te maken (de woningbouwcorporatie) terwijl de gemeente bij de
herontwikkeling van binnenstedelijke bedrijventerreinen vaak met meerdere, uiteenlopende en
niet in het gebied vastgelegde commerciële marktpartijen te maken heeft.
• Bij de herontwikkeling van binnenstedelijke, voormalige bedrijventerreinen is het in het
algemeen nodig de planologische bestemming van het gebied ingrijpend te wijzigen terwijl dit bij
de herstructurering van naoorlogse wijken niet het geval is.
• Er is in het verleden minder ervaring opgedaan met projecten die de herontwikkeling van
binnenstedelijke, voormalige bedrijventerreinen betreffen. Bij de herstructurering van
naoorlogse wijken is die kennis reeds aanwezig.
• Binnenstedelijke, voormalige bedrijventerreinen hebben vaak te maken met bodemvervuiling die
voortkomt uit het industriële verleden. Dit probleem zal eerst moeten worden opgelost alvorens
met de ontwikkeling van nieuwe bestemmingen kan worden begonnen.
• De ontwikkeling van binnenstedelijke, voormalige bedrijventerreinen is grotendeels afhankelijk
van investeringen vanuit de markt. Dit brengt veel onzekerheden met zich mee.
• Vaak is eigendomsoverdracht noodzakelijk voordat er begonnen kan worden met de
ontwikkeling van het projectgebied.
Bij herstructurering van naoorlogse wijken heeft de gemeente ook te maken met onzekerheden, zij het
in beperktere mate. Een complicerende factor hierbij is dat de bewoners van de wijk medewerking
moeten verlenen aan de vernieuwingsplannen. Dit vraagt om een goede communicatie van gemeente
en corporatie richting bewoners.
Geconcludeerd kan worden, dat op dit moment de moeilijkheidsgraad van vernieuwing van voormalige
industrieterreinen een factor groter is dan de moeilijkheidsgraad van de vernieuwing van naoorlogse
woonwijken.
Hieronder worden per categorie gebied de belangrijkste factoren genoemd die de projectuitvoering
van deze twee typen projecten beïnvloeden. Deze factoren komen naar voren uit de casevergelijkingen
in hoofdstuk 5 en 6 en we kunnen daarom aannemen dat deze factoren een bepalende
rol spelen in het slagen of falen van deze twee typen projecten.
● Herstructurering naoorlogse wijken (hoofdstuk 5)
Bij de ontwikkeling van dit type projecten zijn de volgende factoren bepalend:
- de mate waarin er duidelijkheid is over de verdeling van de (financiële) verantwoordelijkheid
tussen gemeente en corporatie
- de fase waarin de planvorming zich bevindt.
Indien dus de planvorming bij de start van het ISV-project nagenoeg is voltooid en er vooraf
duidelijkheid en overeenstemming bestaat over de verdeling van de verantwoordelijkheid en de kosten
tussen gemeente en woningbouwcorporatie, neemt de kans van slagen van het project toe.
● Ontwikkeling binnenstedelijke voormalige bedrijventerreinen (hoofdstuk 6)
Bij de ontwikkeling van dit type projecten zijn de volgende factoren bepalend:
- het verloop van de samenwerking met marktpartijen
- de mate waarin de gemeente gebruik kan maken van de steun en deskundigheid van hogere
overheden
60