Download het rapport - Provincie Drenthe

7. Conclusies en aanbevelingen
7.1. Conclusies
De centrale vraagstelling luidde als volgt:
‘’Wat is de oorzaak van het (nog) niet tijdig tot uitvoering komen van goedgekeurde ISVprogramma’s?’’.
In deze paragraaf worden eerst de subvragen beantwoord, alvorens de hoofdvraag wordt beantwoord.
Tevens worden enkele afgeleide conclusies getrokken die uit het onderzoek naar voren zijn gekomen.
Deelvragen
Hoe zien de vier programma’s er uit en in hoeverre zijn ze uitgevoerd?
Deze vraag is beantwoord in hoofdstuk 3.
Alle vier programmagemeenten hebben in het MOP projecten uit de volgende categorieën
opgenomen:
- Centrumgebieden, hieronder vallen ook binnenstedelijke voormalige bedrijventerreinen
- Woongebieden (herstructurering naoorlogse wijken)
- Werkgebieden, hieronder vallen de aanpak van stationsgebieden en de revitalisering van
bedrijventerreinen
- Dorpen
Drie van de vier programmagemeenten hebben in het MOP ISV-prioriteitsprojecten benoemd.
Hoogeveen deed dit pas later. In de vier ISV-1 programma’s van de Drentse programmagemeenten
zijn in totaal 106 projecten opgenomen. Hiervan zijn er door de gemeenten 17 aangewezen als ISVprioriteitsproject.
Aan 14 van deze ISV-prioriteitsprojecten is uiteindelijk een aandeel in het ISV-budget
toegewezen.
In 2005 hebben de vier programmagemeenten verantwoording afgelegd over de besteding van de
ISV-gelden die zij in de jaren 2000 tot en met 2004 van het provinciebestuur hebben ontvangen. Van
de vier te onderscheiden hoofdcategorieën van typen stedelijke vernieuwing waren de projecten op
het vlak van de herstructurering van de naoorlogse wijken (grotendeels in beheer van de
woningcorporaties) het meest vergaand gerealiseerd. Van de 7 geprioriteerde projecten van
vernieuwing van naoorlogse woonwijken zijn er uiteindelijk 5,5 gerealiseerd binnen ISV-1. Bij het
project Schoonvelde-Oost is er sprake van onderbesteding; dit project zal eind 2005 alsnog
gerealiseerd worden. Het ISV-geld zal dan alsnog tot besteding komen.
De realisatiegraad van de ontwikkeling van centrumgebieden ligt lager. Van de vijf in de vier
programma’s genoemde voormalige industrieterreinen zijn er slechts 3 projecten tot uitvoering
gekomen. Voor dorpsvernieuwing is de realisatiegraad vastgesteld op een half uit 1. Het
slagingspercentage van werkgebieden (bedrijventerreinen en stationsgebieden) is opvallend laag.
Indien er wordt gekeken naar de uitvoering van de ISV-prioriteitsprojecten in deze categorie dan zijn 2
van de 4 projecten half gerealiseerd (dus realisatiegraad: 1 van de 4).
Welke factoren spelen een rol bij de al dan niet tijdige realisatie van projecten binnen de ISV-1-
programma’s en wat is de rol van de provincie hierbij?
Deze deelvraag is beantwoord in de hoofdstukken 4, 5 en 6.
Dit is onderzocht bij de herstructurering van naoorlogse wijken en bij de herontwikkeling van
binnenstedelijke voormalige bedrijventerreinen. In totaal is de uitvoering van vier projecten
geanalyseerd. Het in hoofdstuk 4 gepresenteerde model is adequaat gebleken om de projecten te
59