Download het rapport - Provincie Drenthe

Schema 6.2.
De succes- en faalfactoren in schema gezet
Succesfactoren Coveco-terrein/Het Palet
Interne factoren
● Continuïteit op bestuurlijk en ambtelijk niveau
● ‘’Opportunity window’’ Stad en Milieu is bepalend voor
starten met dit complexe project
● Laag financieel risico voor gemeente
● De planvorming en uitvoering waren bij aanvang ISV-1
reeds gestart
Externe factoren
● Marktpartijen 1 en 2 goede samenwerkingspartners voor de
gemeente
● Steun en deskundigheid provincie en rijk
● Draagvlak/geen bezwaren en beroepen tegen plannen,
ondanks ingrijpende functieverandering
Factoren samenwerkingsproces
● Marktpartijen hebben vertrouwen in gemeente
● Er is onderlinge afhankelijkheid
● Goed projectmanagement; regierol door gemeente
Faalfactoren Coveco-terrein/Het Palet
Interne factoren
Externe factoren
● Marktpartij 3 lastige samenwerkingspartner voor de
gemeente
● Vertraging betekent hoge rentelasten voor marktpartijen
● Hoge verwervings-, sanerings- en overige kosten voor
marktpartijen
● Gemeente is geen eigenaar. De gemeente kan marktpartij
3 niet dwingen woningen te bouwen.
Factoren samenwerkingsproces
● Geen gemeenschappelijk belang met 1 van de 3 betrokken
marktpartijen
● Gebrekkige communicatie met 1 van de 3 betrokken
marktpartijen
6.3. Het Vledder, Meppel
6.3.1. Introductie gebied
Het Vledder ligt in het oostelijk deel van de binnenstad van Meppel. Het plangebied is vernoemd naar
het centraal gelegen Vledder, maar beslaat een aanzienlijk groter gebied. Het gebied wordt begrensd
door de Gasgracht, de Prinsengracht, de Marktstraat en de Burgemeester Knopperslaan. Het beslaat
een oppervlakte van bijna 7 ha.
In 1861 werd in dit gebied de gasfabriek gebouwd. Kort na de bouw werd een aangrenzend
schoolgebouw opgenomen binnen het gasfabriekcomplex. Later volgden er nog een aantal forse
uitbreidingen. Na de omschakeling van de gemeente Meppel van steenkolengas op aardgas in 1955,
werd de fabriek overbodig. In het gebouw zijn toen een aantal gemeentelijke functies gehuisvest
geweest (bron: www.ikcro.nl).
Bij de aanvang van ISV-1 in 2000 is Het Vledder nog een grote onbebouwde ruimte die voornamelijk
als parkeerterrein wordt gebruikt. Naast de voormalige gasfabriek van Rendo zijn in het gebied een
aantal functies gevestigd. Aangrenzend aan Het Vledder staan markthallen waar grote evenementen
plaatsvinden en een supermarktfiliaal. Verder zijn in het gebied een bank, een detailhandelzaak, een
kantoorgebouw (omgeving Prinsengracht), een sportschool, een kantoorgebouw, een tuinbouwschool,
een avondschool (omgeving Burgemeester Knopperslaan), een hotel, meerdere kleine bedrijfjes
(omgeving Gasgracht) en circa 90 woningen (rondom de centraal gelegen parkeerplaats) gesitueerd
(Ontwikkelingsprogramma stedelijke vernieuwing Meppel, p. 28).
6.3.2. Verloop van het project
Aanleiding en aanvang
Het Vledder is samen met het gebied De Grote Oever onderdeel van de Ontwikkelingsvisie Meppel
2030 en het Binnenstadsplan Meppel 2000-2015 die in 1999 door het bureau BVR zijn opgesteld.
Beide gebieden vormen een belangrijke schakel voor de realisatie van het Binnenstadsplan. Dit plan
is op dit moment nog niet vastgesteld door de gemeenteraad.
51