Download het rapport - Provincie Drenthe
Download het rapport - Provincie Drenthe
Download het rapport - Provincie Drenthe
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
gemeente is bij dit standpunt gebleven en heeft dan ook geen vervuilde grond aangekocht met als<br />
doel deze te saneren. De gemeente heeft net zo lang onderhandeld totdat de marktpartijen akkoord<br />
gingen met dit uitgangspunt. Dit heeft voorkomen dat de gemeente de kosten voor de sanering op<br />
zich heeft genomen en vervolgens een marktpartij de waardestijging van <strong>het</strong> gesaneerde gebied als<br />
vermogensgroei heeft bijgeschreven. De marktpartij 1 noemt <strong>het</strong> opvallend dat de gemeente Assen -<br />
vergeleken met andere gemeenten - veel kennis in eigen huis heeft en de zaakjes goed op orde heeft.<br />
Grontmij is ingehuurd als extern adviseur. De gemeente heeft wel de regie over <strong>het</strong> project in eigen<br />
hand gehouden. Er was een gemeentelijk projectleider. Er waren voldoende financiële middelen. De<br />
kosten die de gemeente heeft gemaakt zijn voor <strong>het</strong> grootste deel gedekt met <strong>het</strong> ISV. Verder hebben<br />
de marktpartijen de kosten van de fysieke maatregelen opgebracht.<br />
6.2.6. Externe factoren<br />
Marktpartij 1 was een goede samenwerkingspartner voor de gemeente. Één van de twee hierin<br />
participerende projectontwikkelaars wilde graag op de Assense markt van gebiedsontwikkeling<br />
“binnenkomen” en was daarom bereid risico’s te nemen en investeringen te doen om een goede<br />
reputatie te verwerven. Met marktpartij 2 waren er ook geen problemen. De derde marktpartij was<br />
echter wel een lastige samenwerkingspartner voor de gemeente en de andere twee marktpartijen.<br />
Deze marktpartij wil zijn grond niet verkopen en is tevens niet van plan om op korte termijn te gaan<br />
ontwikkelen. De moeizame onderhandelingen hebben voor onzekerheid bij de gemeente en voor een<br />
vertraging van twee jaar gezorgd. Het bestemmingsplan was namelijk reeds in 2002 klaar.<br />
De woningcorporatie SWA Wonen, eigenaar van een aantal rijtjeswoningen grenzend aan <strong>het</strong><br />
plangebied, heeft niet geparticipeerd in <strong>het</strong> project. De corporatie gaat wel de buitenkant van de<br />
woningen in <strong>het</strong> plangebied opknappen.<br />
De gemeente moest met de volgende belanghebbenden rekening houden: de omwonenden en de<br />
omliggende bedrijven. Dit heeft geen problemen opgeleverd of vertragend gewerkt op <strong>het</strong> proces.<br />
Bij omwonenden was er een groot draagvlak. De gemeente heeft gewerkt met een open planproces.<br />
De gemeente en de marktpartijen hadden complementaire belangen; beide wilden ze <strong>het</strong> gebied<br />
vormgeven door middel van de functie wonen en werken. De gemeente in <strong>het</strong> kader van de stedelijke<br />
vernieuwing en marktpartijen 1 en 2 vanwege commerciële belangen. Ten aanzien van marktpartij 3<br />
was er in veel mindere mate sprake van een complementair belang.<br />
De woningmarkt in Assen is vrij onzeker voor de drie marktpartijen, aldus de vertegenwoordiger van<br />
marktpartij 1. Er is veel concurrentie van nieuwbouwprojecten in uitleggebieden waar de plankosten<br />
laag zijn, zoals Kloosterveen. De verkoop van de door marktpartij 1 te bouwen woningen loopt<br />
aanvankelijk moeizaam, maar lijkt aan te trekken. De plankosten voor <strong>het</strong> Palet waren hoog voor de<br />
drie betrokken marktpartijen. Bovendien brachten <strong>het</strong> saneren van de bodem en <strong>het</strong> saneren van<br />
overige vervuiling - naast hoge kosten - ook veel onzekerheid met zich mee. De vertraging zorgde<br />
voor hogere rentelasten dan voorzien.<br />
Marktpartij 1 en 2 hebben geprobeerd om samen te werken met marktpartij 3 door middel van <strong>het</strong><br />
opzetten van een gezamenlijk grondbedrijf. Dit is niet gelukt. Het feit dat marktpartij 3 nog geen<br />
plannen heeft om zijn deel van <strong>het</strong> Palet te ontwikkelen, zorgt aan de ene kant voor onzekerheid bij de<br />
andere twee marktpartijen. De huizen zullen immers beter verkopen indien <strong>het</strong> totale gebied wordt<br />
ontwikkeld. Toekomstige bewoners van Het Palet willen graag weten wat en wanneer er gebouwd<br />
gaat worden op de grond die grenst aan hun straat. Aan de andere kant is <strong>het</strong> ook gunstig voor de<br />
andere twee marktpartijen: <strong>het</strong> betekent namelijk minder concurrentie op de woningmarkt.<br />
De provincie heeft een actieve rol gehad bij dit proces. Volgens de gemeentelijk projectleider waren<br />
de steun en deskundigheid van provincie en rijk cruciaal tijdens <strong>het</strong> proces. Vanaf <strong>het</strong> begin voelden<br />
ook de betrokkenen vanuit de provincie en <strong>het</strong> rijk zich medeverantwoordelijk voor <strong>het</strong> project. De drie<br />
overheden in de Stuurgroep werkten goed samen en wilden van elkaar leren. Marktpartij 1 stelt niets<br />
te hebben gemerkt van de rol van de provincie.<br />
49