Download het rapport - Provincie Drenthe

gemeente en corporatie. Bij het project Schoonvelde-Oost is daarover gedurende lange tijd
onderhandeld.
Bij beide projecten was sprake van één (belangrijkste) samenwerkingspartner, Domesta
Woonstichting. In beide gevallen waren de desbetreffende buurtbewoners een belangrijke speler in
het proces. In beide projecten waren de bewoners uiteindelijk medewerkinggericht. Wellicht geldt dit in
grotere mate voor het project Schoonvelde-Oost, omdat bij Tuindorp de eerste, meer rigoureuze,
plannen door de wijkbewoners zijn tegengehouden. Daarnaast speelden bij Schoonvelde-Oost nog de
overige eigenaren van woningen in de wijk een rol - in potentie althans - want feitelijk bleken zij niet
bereid op enige wijze te participeren in het project. Voor wat betreft de overige aspecten zijn beide
projecten grotendeels vergelijkbaar.
Terwijl Domesta Coevorden bij het inmiddels afgeronde project Tuindorp niet heeft meebetaald aan de
openbare ruimte, heeft Domesta Hoogeveen dat uiteindelijk wel gedaan. In de onderhandelingen over
de uitvoering van het lopende project Schoonvelde-Oost heeft Domesta zich door de gemeente
Hoogeveen laten overtuigen van het directe belang dat een woningbouwcorporatie heeft bij de
kwaliteit van de ruimtelijke infrastructuur.
5.5. Conclusie herstructurering woonwijken
De oorzaken voor het als niet-succesvol beoordelen van het project Schoonvelde-Oost zijn gelegen in:
vertraging, onderuitputting en onenigheid over de verdeling van de (financiële) verantwoordelijkheid.
Wanneer een ruimtelijk project - op het moment dat het in het gemeentelijk ISV-programma wordt
opgenomen - reeds ruimtelijk volledig is doordacht, neemt de kans op tijdige projectrealisatie
aanzienlijk toe. Bij de beoordeling van de verantwoording van ISV-programma’s wordt door sommige
accountants - naar verluidt als vuistregel - uitgegaan van een verdeling tussen plankosten en kosten
van fysieke maatregelen van 20 staat tot 80. Indien de planvorming ten aanzien van de ISV-projecten
bij het begin van de ISV-programmaperiode nog niet gereed is, neemt niet alleen het risico toe dat de
projecten niet (tijdig) slagen, maar wordt ook de kans vergroot dat een externe accountant bij
beoordeling van de financiële verantwoording tot een negatief oordeel zal komen over de stukken.
44