Download het rapport - Provincie Drenthe

Weliswaar zijn in de loop der tijd verschillende ingrepen gepleegd, maar die “(…) hadden slechts op
zeer lokaal terrein effect (…)”, waardoor een zekere vertroebeling in de totaalstructuur is ontstaan. 30
De bewoners waren ontevreden over de staat waarin de woningen en, meer in het algemeen, de buurt
verkeerden. Temeer omdat de huren relatief hoog lagen. Daarnaast hadden de buurtbewoners te
kampen met overlast van hangjongeren. Er ontstond leegstand. Een en ander resulteerde in een
relatief lage waardering voor de buurt in de jaarlijkse stadsmonitor.
5.3.2. Verloop van het project
Aanleiding en aanvang
De eerste plannen van Domesta (het resultaat van een fusie tussen chr. Woningstichting Hoogeveen
e.o. en Woningstichting De Eendracht) om Schoonvelde-Oost aan te pakken dateren van 1994.
Domesta had het plan opgevat grootschalig onderhoud te plegen aan de 396 woningen van Domesta.
De bewoners zijn daarover in 1997 voor het eerst geïnformeerd. Ook bij de gemeente leven al langer
ideeën iets aan de situatie in de buurt Schoonvelde-Oost te doen. Vanaf 1996 wordt hierover
gesproken tussen de gemeente en Domesta. Uiteindelijk wordt het wijkvernieuwingsplan in 1999 in
het MOP gezet. Vanwege de fusie tussen chr. Woningstichting Hoogeveen e.o en Woningstichting De
Eendracht zijn het maken van plannen en het plegen van overleg over Schoonvelde-Oost geparkeerd
tot eind 2001. Vervolgens wordt overleg gepleegd en onderhandeld over wat het plan moet inhouden
en wat precies de aandelen in het plan moeten zijn van de gemeente en van Domesta. In augustus
2003 hebben de gemeente en Domesta de Samenwerkingovereenkomst Revitalisering Schoonvelde-
Oost gesloten. Vanaf 2002 is Domesta gestart met de aanpak van woningen in het kader van het
Revitaliseringsproject in overleg met de gemeente.
Domesta en de gemeente hebben gezamenlijk een bureau voor architectuur en stadsontwerp
ingehuurd om bij te dragen aan de ontwikkeling van een Structuurvisie voor Schoonvelde-Oost. In het
najaar van 2004 heeft de gemeenteraad van Hoogeveen deze Structuurvisie vastgesteld. Voor
Schoonvelde-Oost moesten tijdens de vijf jaar van ISV-1 de volgende maatregelen genomen worden:
herstructurering van het openbaar gebied; sloop van een aantal rijtjeswoningen; verkoop van een
aantal huurwoningen; verbetering van woningen waarna deze moeten voldoen aan het
politiekeurmerk; en tenslotte verbetering van verkeersverbindingen.
De eigendomssituatie en de marktpartijen
In Schoonvelde-Oost staan ongeveer 700 woningen. Hiervan behoren 396 tot de woningvoorraad van
Domesta. Dit is ongeveer 57% van de woningen. De overige woningen behoren in eigendom toe aan
de woningcorporaties Woonconcept, SGBB en Stichting Pensioenfonds. Daarnaast zijn 20 tot 25
woningen in eigendom van particulieren. De woningen van Domesta betreffen allemaal
eengezinswoningen. De woningen van de overige corporaties en van Stichting Pensioenfonds
betreffen hoogbouw, gestapelde woningen en HAT-woningen. Er is geprobeerd deze marktpartijen
over te halen om te participeren in het project, maar deze partijen waren daar uiteindelijk niet in
geïnteresseerd. Voor het helpen ontwikkelen van de Structuurvisie hebben gemeente en Domesta
gezamenlijk een bureau voor architectuur en stadsontwerp ingeschakeld. Domesta heeft zelf
architectenbureaus aangetrokken voor het ontwerpen en laten uitvoeren van de renovatie van de
woningen.
Projectorganisatie en overleg (tussen gemeente, marktpartijen en bewoners)
Vanaf 2002, ongeveer vanaf het moment dat het Revitaliseringsproject van Domesta gaat lopen, is er
sprake van projectmatige samenwerking. Die samenwerking wordt geformaliseerd in de
Samenwerkingsovereenkomst Revitalisering Schoonvelde-Oost. Er is sprake van een stuurgroep met
daarin de wethouder en de directeur/bestuurder van Domesta, die worden bijgestaan door
30 Structuurvisie Schoonvelde-Oost Hoogeveen, Domesta/Gemeente Hoogeveen/Kraayvanger-Urbis, 9 maart 2004, p. 7.
40