Download het rapport - Provincie Drenthe

5.2.4. Kosten voor gemeente
De uitgaven in het kader van ISV-1 bedroegen voor de gemeente € 257.751,76. 28 Dit bedrag is bijna
in zijn geheel besteed aan maatregelen gericht op de fysieke leefomgeving. Ongeveer € 25.000,--
(dus 10%) van het bedrag is aangewend voor plankosten.
De totale kosten van het project Tuindorp voor de gemeente bedroegen € 2.700.000,--. Daarvan heeft
de provincie uit eigen middelen ongeveer € 529.000,-- bijgedragen. 29
De gemeente heeft geen bijdrage geleverd aan de kosten voor het deelplan Wonen. De kosten
daarvan zijn geheel gedragen door Domesta. De gemeente heeft wel aan de deelplannen Woon- en
leefomgeving, Welzijn en veiligheid bijgedragen.
De totale kosten voor Domesta bedroegen ruim € 9.330.000,--. Daarnaast hadden de gemeente en
Domesta nog een gezamenlijke “projectpot”, waaruit ongeveer € 9 ton is betaald. Ruim € 3 ton
daarvan is afkomstig van subsidies (ESF-bijdrage voor investering in marginaal ondernemen (=de
ijzer- en autohandelaren)) en een provinciale subsidie voor de inzet van opbouwwerk in 1999) en
bijdragen van derden (politie en STAMM) doordat die een deel van hun eigen kosten dragen.
5.2.5. Interne factoren
Hoewel er in 2002 sprake was van een bestuurswisseling en het project “Tuindorp om te blijven” onder
een andere wethouder viel, is er sprake geweest van continuïteit van bestuur. De eind jaren negentig
ingezette lijn is gestaag doorgezet. Het project mocht zich niet verheugen in een bijzonder hoge
prioriteit, maar er was altijd sprake van ruim voldoende aandacht.
De besluitvorming op hoofdlijnen (het projectplan) vond plaats op bestuurlijk niveau en de overige
beslissingen - binnen deze hoofdlijnen - zijn genomen op ambtelijk niveau.
De planvorming was al ingezet ruim voor het begin van de ISV-1-periode. Er waren geen
planologische procedures nodig om de plannen te realiseren. Gedurende het gehele project was
sprake van één en dezelfde gemeentelijke projectleider.
Van discontinuïteit of andere omstandigheden die doelbereiking in de weg zouden hebben kunnen
staan, is niets gebleken. Voor zover bekend was er sprake van adequate financiële middelen.
5.2.6. Externe factoren
Tussen de gemeente en de belangrijkste partner Domesta is - blijkens het dossier en de interviews -
constructief samengewerkt. Dit zonder dat sprake was van een samenwerkingsovereenkomst of iets
dergelijks. De belangen die beide partners hadden bij het project hadden weliswaar een andere
insteek, maar waren duidelijk complementair. Bij beide partners sowieso en bij de bewoners
eveneens, met uitzondering van de aanloop tot de projectuitvoering, was er sprake van ruim
voldoende draagvlak voor de plannen. Beide partners hebben elkaar, blijkens de gehouden
interviews, als een goede samenwerkingspartner ervaren. Het project heeft niet te kampen gehad met
inspraak- of bezwaarprocedures.
De koopkrachtige vraag naar koopwoningen is gedurende het project verslechterd. Waar het eerst de
bedoeling was om 18 twee onder een kap-woningen te bouwen, zijn er op dit moment (eind 2005)
slechts 4 van dergelijke woningen gebouwd en verkocht. De overige woningen worden pas gebouwd
op het moment dat ze kunnen worden verkocht. De realisatie stagneert; de vraagprijs van een woning
is € 175.000,-- en dat is op dit moment voor veel inwoners van Coevorden en omstreken een te hoge
prijs. De provincie heeft, behalve als verstrekker van de aanvullende Stado-subsidie, geen rol van
betekenis gespeeld. De partijen zijn de provincie op het projectniveau verder niet tegengekomen.
28 Zoals blijkt uit het verantwoordingsverslag inclusief accountantsverklaring die op 26 juli 2005 aan het college van GS is
gezonden.
29 Op grond van de zogeheten StaDo-gelden.
38