Download het rapport - Provincie Drenthe

5. Herstructering woonwijken
5.1. Inleiding
In dit hoofdstuk worden twee projecten van herstructurering van woonwijken beschreven. In de
paragrafen 5.2.1 tot en met 5.2.8 worden de ontwikkelingen in de woonwijk Tuindorp te Coevorden
beschreven. Ditzelfde gebeurt voor de woonwijk Schoonvelde-Oost te Hoogeveen in de paragrafen
5.3.1 tot en met 5.3.8. In paragraaf 5.4 worden de beide woonwijken vergeleken op succes- en
faalfactoren. In paragraaf 5.5 volgt de conclusie.
5.2. Woonwijk Tuindorp, Coevorden
5.2.1. Introductie gebied
In Coevorden bestaan twee “Tuindorpen”, het witte en het rode. Dit onderzoek betreft het witte
Tuindorp. Deze woonwijk is gesitueerd aan de noord-noordwest kant van Coevorden en wordt
begrensd door de Daler Allee met de spoorlijn (aan de oostzijde), door de Rondweg (N382) aan de
noordzijde, door begraafplaats Coevorden aan de westzijde en door de Ballastweg en Looweg aan de
zuidzijde.
De wijk is gebouwd net na WOII en kent een sterk wijkgevoel. Wie in de wijk woont is Tuindorper en
blijft dat ook; de trouw aan de buurt is groot. 26 In 1998 woonde ruim een derde van de inwoners langer
dan twintig jaar in de goedkoopste woonwijk van Coevorden en meer dan de helft woonde daar langer
dan 10 jaar. Er is een levendige handel in auto’s en oud ijzer, de straatverlichting laat te wensen over,
de speeltuin is niet centraal gelegen in de wijk. Door economische en sociale problemen gaat de
kwaliteit van de buurt achteruit. Er is sprake van werkloosheid, er ontstaat leegstand en overlast.
5.2.2. Verloop van het project
Aanleiding en aanvang
De gemeente Coevorden en de toenmalige woningcorporatie De Eendracht (later gefuseerd tot
Domesta Woonstichting) hebben in 1997 vastgesteld dat een gezamenlijke aanpak van Tuindorp
noodzakelijk was, vanwege de hierboven beschreven problemen. Beide partners stond een integrale
en interactieve benadering voor ogen, waarbij de woningen, de woonomgeving, de sociale- en
sociaal-economische situatie worden aangepakt. Er is een analyse gemaakt van de situatie op de
terreinen wonen, woonomgeving, veiligheid, werk & inkomen en welzijn, op basis van gesprekken met
vertegenwoordigers van organisaties die actief waren in de wijk (diverse eigenaren, sociaal-cultureel
opbouwwerk, buurt- en speeltuinvereniging).
Vanwege de gemeentelijke herindeling in 1989 werd het project een jaar vertraagd, maar in een
besloten raadscommissievergadering in dat jaar is het project “Tuindorp om te blijven” vastgesteld.
Vervolgens is de analyse en het projectplan aan de bewoners van de wijk voorgelegd, omdat men
“bouwen van onderaf” als belangrijke succesfactor voor dit project zag. Door middel van een enquête
is in december 1998 onder de bewoners onderzocht wat men van de analyse en de plannen vond.
Nadat in 1999 wederom een besloten raadscommissie was gehouden, waarin de resultaten van de
enquête werden gepresenteerd, zijn de aangescherpte analyse en mogelijke oplossingsrichtingen
wederom aan de wijkbewoners gepresenteerd. Het sein “groen licht” van de bewoners markeerde de
start van werkelijke planvorming en procedures.
26 Zie bijvoorbeeld het boek ‘Veertig jaar op rozen, De Partij van de Arbeid tussen 1946 en 1986’ van Commissaris van de
Koningin in Drenthe, Relus ter Beek. Ter Beek woonde in zijn jeugd zowel in het rode als het witte Tuindorp.
35