Download het rapport - Provincie Drenthe

• Tuindorp, Coevorden: Herstructurering van een woonbuurt. Dit project wordt als succesvol
gekwalificeerd; de vier succesfactoren zijn van toepassing.
• Schoonvelde-oost, Hoogeveen: Herstructurering van een woonbuurt. Dit project wordt als nog
niet geslaagd gekwalificeerd omdat er sprake is van vertraging, het gereserveerde ISV-budget
nog niet volledig is besteed, er sprake is geweest van een verschil van mening waardoor er een
impasse in het proces is opgetreden en ook het oordeel van de betrokkenen zelf niet positief is.
Op grond van deze criteria zijn op het terrein van de herstructurering van centrumgebieden de
volgende twee projecten geselecteerd:
• Coveco-terrein/Het Palet, Assen: De herontwikkeling van een voormalig binnenstedelijk
bedrijventerrein voor de functie wonen. Dit project wordt als succesvol gekwalificeerd omdat het
projectdoel in belangrijke mate is bereikt, het ISV-budget tot besteding is gebracht, en het
oordeel van de betrokkenen positief is. Er heeft zich echter wel een faalindicator voorgedaan.
Niet alle grondeigenaren in het gebied hebben voortvarend medewerking verleend aan het
gezamenlijk ontwikkelde project.
• Het Vledder, Meppel: Het Vledder is een binnenstedelijk gebied grenzend aan het oostelijk
gedeelte van de binnenstad van Meppel. Op dit terrein stond de voormalige gasfabriek. Het
Vledder wordt herontwikkeld voor grootschalige voorzieningen met een regionaal karakter en
voor woningbouw. Dit project wordt als niet geslaagd gekwalificeerd met name omdat er sprake
is van vertraging. Ook speelt een negatief oordeel van de betrokkenen een rol.
Met de selectie van deze vier projecten/gebieden van stedelijke vernieuwing hebben we een spreiding
naar programmagemeenten, naar succes en falen en naar herstructurering van naoorlogse
woningbouw en naar functieverandering van binnenstedelijke, voormalige industrieterreinen. In alle
vier projecten hebben de vier programmagemeenten grote investeringen gedaan in termen van
planvorming en overleg.
4.3. Hoe worden de vier projecten beschreven?
De derde deelvraag luidde: “Welke factoren spelen een rol bij de al dan niet tijdige realisatie van
projecten binnen de ISV-1-programma’s?”
De vierde deelvraag was: “Wat is hierbij de rol van de provincie?’’.
Op basis van literatuur over projectuitvoering, vergelijkbare onderzoeken en de interviews met de vier
ISV-coördinatoren is een begrippenkader opgesteld. Het kader bevat zeven categorieën van factoren
die zijn ingedeeld in interne factoren, externe factoren en procesfactoren. De gedachte is dat deze
factoren de tijdigheid van de projectuitvoering beïnvloeden. Het onderzoek naar de vier uitgevoerde
projecten moet inzicht verschaffen in de betekenis en het gewicht van deze factoren.
Het begrippenkader is niet uitputtend; bij het bestuderen van de projecten kunnen andere factoren
naar voren komen die opgenomen moeten worden in dit model.
33