Download het rapport - Provincie Drenthe

More documents

Recommendations

Info

ISV-1 is voor de programmagemeenten de aanleiding geweest om (soms) voor het eerst hun stedelijke vernieuwingsopgave in een integraal meerjarenplan samen te vatten. Dit is een mooi resultaat van ISV-1. Als de gemeenten de ontwikkelingsprogramma’s als leidraad voor stedelijke vernieuwing blijven gebruiken, zal het integrale denken en werken de komende jaren versterking ondervinden. Dit zal de stedelijke vernieuwing in de Drentse programmagemeenten ten goede komen. 31
4. Vier projecten van stedelijke vernieuwing onder de loep 4.1. Inleiding Bij de vergelijking op het niveau van de vier programma’s (hoofdstuk 3) komt naar voren dat er op het niveau van de afzonderlijke projecten sprake is van een aanzienlijke vertraging in het realiseren van de projectdoelen. Het succes of falen van de programma’s is afhankelijk van de realisatie van deze prioritaire projecten. Daarom is besloten om bij de evaluatie van de besteding van het ISV-budget een laag dieper te graven: de projectuitvoering wordt onder de loep genomen. De projectuitvoering is echter een gemeentelijke taak. De provincie matigt zich ten aanzien van deze taak geen oordeel aan. De reden van het bestuderen van de gemeentelijke projectuitvoering in dit provinciale onderzoek, is dat zo kan worden beoordeeld in hoeverre de programmatoetsing, de subsidiëring, de monitoring en organisatie van de verantwoording door het provinciebestuur hebben bijgedragen aan het uiteindelijke (tussen)doel: projectrealisatie. In dit hoofdstuk wordt in paragraaf 4.2 verantwoord hoe de vier projecten zijn geselecteerd. In paragraaf 4.3 wordt het begrippenkader gepresenteerd dat werd gebruikt om de vier projecten te beschrijven. In de hoofdstukken 5 en 6 wordt de uitvoering van de vier geselecteerde projecten beschreven. 4.2. Hoe zijn de vier projecten geselecteerd? In schema 3.3 staat weergegeven welke 14 projecten geheel of ten dele zijn gerealiseerd. Het gaat daarbij om projecten die bij de totstandkoming of actualisering van het MOP werden aangemerkt als prioriteitsproject en waaraan de programmagemeente in de periode 2000-2004 ISV-subsidie heeft besteed dan wel voor heeft gereserveerd. Uit schema 3.4 komt naar voren dat de vier onderscheiden soorten projecten een uiteenlopende mate van realisatie kennen. Van de vijf prioritaire centrumgebieden zijn er twee volledig en twee voor de helft gerealiseerd. Van de zeven prioritaire woongebieden zijn er vijf volledig en een voor de helft gerealiseerd tijdens de planperiode. Van de vier werkgebieden, hieronder vallen stationsgebieden en bedrijventerreinen, is er in twee werkgebieden een begin gemaakt. In een dorp is de stedelijke vernieuwing aan het eind van de planperiode halverwege gerealiseerd. Bij de selectie van de vier cases zijn de drie volgende uitgangspunten in acht genomen: • uit elke programmagemeente één project, waaraan ISV-budget is besteed en dat vooraf was aangemerkt als prioritair, • spreiding naar succes (twee keer) en niet ten volle gerealiseerd (twee keer) • liefst twee gevallen die op inhoudelijke gronden goed vergelijkbaar zijn, dus behoren tot dezelfde soort (zodat kan worden bepaald wat in dit geval een succesvoorwaarde of een faalfactor is). Bij succes hebben we vooral gedacht aan de volgende kenmerken: tijdigheid (is er bereikt wat gepland stond voor ISV-1 2000-2004); doelbereiking (is de ISV-subsidie besteed). Het oordeel van onze contactpersonen in het veld is positief. Om projecten op het spoor te komen die nog niet zijn geslaagd, is gelet op de volgende kenmerken: vertraging, onderuitputting van het budget, planbeëindiging, conflicten/schadeclaims. Het oordeel van de contactpersonen in het veld is negatief. Op grond van deze criteria zijn op het terrein van de herstructurering van woongebieden de volgende twee projecten geselecteerd: 32
Page 1 and 2: Investeringsbudget Stedelijke Verni
Page 3 and 4: Colofon Onderzoek en rapportage: pr
Page 5 and 6: 4 Bijlagen ........................
Page 7 and 8: Bij de ontwikkeling van binnenstede
Page 9 and 10: 1. Inleiding 1.1. Aanleiding GS heb
Page 11 and 12: 2. Programmafinanciering in kader v
Page 13 and 14: In artikel 11 van deze provinciale
Page 15 and 16: Tabel 2.3. Jaren van investeringsti
Page 17 and 18: 3. De vier Meerjarenontwikkelingspr
Page 19 and 20: 3.2.3. De projecten Alle gemeenten
Page 21 and 22: herstructurering van een woonwijk,
Page 23 and 24: Dit is ook gebeurd. De Kruisstraat
Page 25 and 26: In het schema wordt in de laatste k
Page 27 and 28: De gehanteerde cijfers zijn gebasee
Page 29 and 30: In deze paragraaf wordt bekeken of
Page 31: gemeenten hebben door de samenwerki
Page 35 and 36: De invloed van de verschillende fac
Page 37 and 38: De wijk, de eigendomssituatie en ov
Page 39 and 40: 5.2.4. Kosten voor gemeente De uitg
Page 41 and 42: Weliswaar zijn in de loop der tijd
Page 43 and 44: een aantal huurwoningen; verbeterin
Page 45 and 46: gemeente en corporatie. Bij het pro
Page 47 and 48: Tevens zal een goede stedenbouwkund
Page 49 and 50: • De gemeente heeft het bestemmin
Page 51 and 52: 6.2.7. Samenwerking De gemeente hee
Page 53 and 54: Nadat de gemeente Meppel deze visie
Page 55 and 56: De bodemsanering van het gasfabriek
Page 57 and 58: 6.3.8. Conclusie De herontwikkeling
Page 59 and 60: die nu te maken heeft met kosten en
Page 61 and 62: analyseren. Een tijdige projectuitv
Page 63 and 64: Met het beantwoorden van de deelvra
Page 65 and 66: uimtelijke visie reeds was vastgest
Page 67 and 68: III. Het is te overwegen om de jaar
Page 70 and 71: Bijlagen 69
Page 72 and 73: Dit schema is, net als het in parag
Page 74: 3. Lijst van geïnterviewden ISV-co

Download het rapport - Provincie Drenthe

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?