Download het rapport - Provincie Drenthe

In artikel 11 van deze provinciale verordening is vastgelegd dat GS de volgende criteria in acht nemen
bij het bepalen van de bedragen en het verlenen van investeringsbudget:
• de urgentie op basis van het beleidskader stedelijke vernieuwing;
• het aandeel van de gemeente, andere subsidiënten en private partijen (multiplier);
• het maatschappelijk rendement en de relatie met andere sectoren van beleid;
• de relatie met het provinciaal omgevingsbeleid.
In artikel 12 van de verordening is bepaald dat tenminste 70% van de middelen uit het provinciaal
investeringsfonds stedelijke vernieuwing wordt verleend als investeringsbudget ten behoeve van
programmagemeenten. Deze ondergrens van 70% is aangenomen omdat wordt verondersteld dat het
zwaartepunt van de stadsvernieuwing zich in de meer verstedelijkte programmagemeenten zal
voordoen. De verordening regelt niet meer dan strikt noodzakelijk is. De verordening biedt GS het
formele kader voor een flexibele inzet van de middelen voor stedelijke vernieuwing.
De beleidsnotitie stedelijke vernieuwing legt de “sleutel” vast waarmee GS de ISV-gelden verdelen.
Herstructurering van naoorlogse wijken is de eerste prioriteit van het toenmalige college (1999-2003).
De tweede prioriteit is revitalisering van bedrijfsterreinen. De sanering van vervuilde grond moet
zoveel mogelijk aansluiten bij deze twee prioriteiten. Het provinciebestuur heeft 70% van het ISVbudget
bestemd voor de vier programmagemeenten. De projectgemeenten krijgen in de ISV-1 periode
tenminste 20% van het budget. De resterende 10% is gereserveerd voor bijzondere aandacht van de
gemeenten aan de provinciale accenten (5% voor de programmagemeenten en 5% voor de
projectgemeenten). Provinciale accenten zijn onder andere: duurzame ontwikkeling, flexibel en
aanpasbaar bouwen, beschermen cultuurhistorische gebouwen.
Figuur 2.2.
Hoe is het ISV-budget verdeeld?
2.2.3. Provinciaal programma stedelijke ontwikkeling
Het op initiatief van de Minister van VROM in 1999 geëntameerde ISV-1-programma heeft betrekking
op de vernieuwing van het bestaande gebouwde gebied in de vier programmagemeenten. Tijdens de
loop van dit eerste ISV-programma heeft het nieuwe provinciebestuur als uitwerking van de eerste lijn
van het bestuursakkoord (2003-2007) een eigen subsidieprogramma ontwikkeld voor stedelijke
ontwikkeling. Het bereik van dit nieuwe provinciale programma is breder dan het lopende ISVprogramma.
Zo is Emmen - een rechtstreekse ISV-gemeente - ook bij dit provinciale programma betrokken.
Bovendien ziet het provinciale programma van stedelijke ontwikkeling op het gehele gemeentelijke
gebied (inclusief stadsuitleg). De inhoud van beide programma’s - ISV en stedelijke ontwikkeling -
overlapt voor een belangrijk deel.
Over het ISV-programma onderhoudt de provincie met de vier programmagemeenten intensief
ambtelijk overleg. Over het provinciale programma stedelijke ontwikkeling onderhoudt het
provinciebestuur met de vijf stedelijke gemeenten (Assen, Coevorden, Emmen, Hoogeveen en
Meppel) bestuurlijk overleg.
In de thans lopende ISV-2-periode (2005-2009) worden beide programma’s op elkaar afgestemd.
12