b 2013_1 Vaststelling vernieuwingsplan Jacob Geelbuurt

Bezoekadres
Pieter Caiandlaan 1
1065 KH Amsterdam
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel NIeyw-West
Postbus 2003
1000 CA Amsterdam
Telefoon 14 020
Fax 020 253 6009
www.nieuwwest.amsterdam.nl
Vergadering Deelraad
Datum 30 januari 2013
Reg.nr./DECOS nr. 2012/iNTERN/1697
Onderwerp
Vernieuwingsplan Jacob Geelbuurt
De deelraad Nieuw-West,
Gezien de voordractit van het dagelijks bestuur van 11 december 2012
Besluit
1. vast te stellen het vernieuwingsplan Jacob Geelbuurt
2. in te stemmen met de nota van beantwoording
3. in te stemmen met de notitie "Procesafspraken bij het vernieuwingsplan Jacob Geelbuurt"
4. in te stemmen met de kostenraming openbare ruimte met een eigen bijdrage van het stadsdeel
aan de herinrichting van de openbare ruimte van 10% (zijnde 290.000 euro) ten laste van de
bestemmingsreserve vernieuwing Nieuw-West.
mevrouw K. Bolt,
griffier
de heer P.l.G. van Grol,
voorzitter
Afschrift van dit besluit aan:

P. 1 / 100 I VERNIEUWINGSPLAN JACOD GEELUUURT

VERNIEUWINGSPLAN JACOB GEELBUURT I P. 9. I 100

P. 3 / 10 O i VfJI M i f U WIN G 3 V11\ N J AC O B G li E L B U U R 1

VEriNlEUWINGSPLAN JACOLS GEELBUURT I l->, 4 I 100

S / 100 I VERMIEUWINGSPl.AN JACOB GEELBUUfll

VERNIEUWINGSf'l.AM JACOH GEELBLItJRT I P. fi / 100
1
A f-;!iinii:t)li-5rific;fiir
y otüM;-i:j:tv Zli cl'.vest
Jan V
öaltntlraat
I
Sint LuG.?s
?'.ffh;e.fn;.is
• 5
4§
ni
TT
CL
Slüterpa-^
O HermiliuiulriiMi
# l

P. 7 / 100 I VEriMIEUWINGSPLAN JACf)B GEELBUURT
lli^'Iii!r«o>')iiiXt;i:i!iiï:i
De Jacob Geelbuurt was ooit een droombuurt voor de jonge gezinnen
die eind jaren vijftig In deze eerste woningen van de nieuwe stadswijk
Siotervaart kwamen wonen. Ze voelden zich de koning te rijk met hun
splinternieuwe woning. De eengezlns- en portleketagewonlngen waren
modern, licht en ruim. Ook genoten de jonge gezinnen van de ruime
woonomgeving met het vele groen. Voor alle kinderen was meer dan
genoeg ruimte om te spelen In deze tulnstedelljke wijk.
1.1 De buurt vei-andeit
Nog altijd telt de Jacob Geelbuurt bewoners van liet eerste uur, die nu op leeftijd zijn. Ze wonen er
nog steeds graag, netzoals veel bewoners die na hen In de buurt zijn komen wonen. Maar zij
hebben de buurt ook zien veranderen. Helaas vaak In negatieve zin. Zo is het vele zwerfvuil een
grote bron van ergernis. En vaker dan vroeger hebben bewoners last van elkaar. Ook worstelt een
grote groep volwassenen met het leven: ze zitten zonder werk, redden het financieel niet en kunnen
de opvoeding van hun kinderen niet goed aan. De resultaten op de basisscholen blijven achter
bij de rest van Amsterdam. Daarnaast zijn veel woningen naar huidige maatstaven te klein, zeker
voor een gezin met opgroeiende kinderen. Daarom nelgen bewoners met wie het goed gaat-de
zogenoemde sociale stijgers - er steeds vaker naar om de buurt uit te gaan. Ze kiezen voor wijken
met ruimere en modernere (koop)woningen, goed presterende basisscholen en een aantrekkelijke
en veilige omgeving. In de woningen die zij achterlaten, komen vaak kwetsbare bewoners.
1.2 Niks doen is geen optie
De buurt gaat langzaam maar gestaag achteruit. Dat was de conclusie van een onderzoek dat de
Alliantie eind 2007 in haar deel van de buurt liet doen.^ De fysieke tekortkomingen en sociale
problemen versterken elkaar waardoor de buurt in een neerwaartse spiraal zit. De urgentie om te
investeren in de buurt is daarmee hoog. Niks doen is geen optie.
Om het tij te keren zijn Stadsdeel Nieuw-West en de Alliantie eind 2008 gestart met het maken van
een vernieuwingsplan voor een integrale vernieuwing van de buurt.
Het rapport 'Aandacht voor de
Jacob Geelbuurt' door Arcadis,
Januari 2008
1.3 Perspectief voor bewoners
Zowel huidige als nieuwe bewoners moeten de Jacob Geelbuurt weer als droombuurt gaan
ervaren. De vernieuwing richt zich in eerste Instantie op de huidige bewoners. Als het goed gaat
met hen, gaat het immers ook goed met de buurt en wordt deze vanzelf aantrekkelijk voor nieuwe
bewoners. De huidige bewoners en sociale stijgers krijgen de kans om wooncarrière te maken.
Kinderen enjongeren worden gestimuleerd om het beste uit zichzelf te halen, evenals volwassenen
die nu beperkt deelnemen aan de maatschappij.

O voormalige conciërgewoning @ NS-station Lelylaan

P. 53 / lOO I VERMIEUWIMGSPLAM JACOB GEELDULIRl
1.4 Jacob Geel Samen Betei-
Onder het motto 'Jacob Geel Samen Beter' hebben Stadsdeel Nieuw-West en de Alliantie vanaf
2009 samen met bewoners, scholen en andere organisaties gewerkt aan het vernieuwingsplan en
verbetering van de leefbaarheid. Ook ondernemers en bewoners die geen woning van de Alliantie
huren, zijn steeds uitgenodigd om hieraan deel te nemen. De inbreng uit de buurt is mede
bepalend voorde inhoud van het vernieuwingsplan en is hier in verwerkt.
1.5 Droom en realiteit
Bij de heroverweging van de stedelijke vernieuwing eind 2010, begin 2011, leek de vernieuwing van
de Jacob Geelbuurt te worden uitgesteld tot na 2020. Gelukkig voor de buurt en bewoners is dit
niet het geval. Wel gaat de fysieke vernieuwing in een lagere versnelling, als gevolg van de crisis en
de ingezakte woningmarkt. Geen grootschalige vernieuwing van woningen meer, maar meer
gefaseerd. Er is bij de vernieuwing veel aandacht voor duurzaamheid en ruimte om zelf of in een
groep een eigen huis te bouwen.
De Jacob Geelbuurt moet weer een droombuurt worden. De lat voor het nieuwe woonmilieu ligt
dus hoog. De vernieuwing neemt circa tien jaar in beslag waarin de tijd niet stilstaat. De
veranderende maatschappelijke en economische realiteit en nieuwe ontwikkelingen in
bijvoorbeeld duurzaamheid kunnen daarom leiden tot het maken van aanvullende afspraken.
1.6 Leeswijzer
Dit vernieuwingsplan beschrijft de kaders waarbinnen de vernieuwing gaat plaatsvinden. Met een
blik op de Jacob Geelbuurt in 2015 is hoofdstuk 2 de stip op de horizon. Hoofdstuk 3 is een analyse
van de buurt: wat zijn de knelpunten, waar liggen kansen en wat zijn de kernopgaven voor de
vernieuwing van de buurt? Hoofdstuk 4 beschrijft het programma dat bewoners helpt en stimuleert
om het beste uit zichzelf te halen. In hoofdstuk s volgen de randvoorwaarden waarbinnen de
woon- en leefomgeving wordt vernieuwd en het programma. Hoofdstuk 6 gaat in op het
participatieproces en hoofdstuk 7 geeft tot slot een doorkijkje naar het proces en de financiële
haalbaarheid.

VEriNlEUWINGSPLAN JACOO GEELBUURT | P. 10 / 100
Win:
Aantal woningen 314 251 335 391 72
Eigendom
100%
sociale huur
100%
sociale huur
80% sociale huur 100%
20% eigenaar mix sociale en
bewoner middeldure huur
100%
sociale huur
Bezit de Alliantie de Alliantie Eigen Haard DVM-Vastgoed Divers de Alliantie
Overige functies
Bedrijvigheid,
opvang
Leger des Heils
Kleine
bedrijvigheid
Winkelstrip
J. Huizingalaan
Detailhandel
Comeniusstr.
Voormalig
middelbare
schoolgebouw,
Stg. Ekmel,
Huibersschool,
Huizingaschool
Bedrijvigheid,
KAV-garage

P. 11/100 I VERNIEUWINGSPLAN JACOB GEELOUURT
Jacob Geelbuurt
in cijfers (Bron 0+S)
J. Geelbuui-t
8,0 20,9 27.6 19,6 13,3 10,3
3.132
Nieuw-West
6,8
18,5
23,8
21,7 16,1 13,1
138.087
Amsterdam
6,2
14,4
27,2 23,8
17,4 11,0
780.559
«Ut^^l^•^T^r%U=^J^W.)tlrt^^^!illIlI^^^,F.vr,•i|y,o:^
I^

VÊIIMICUWINGSPLAM JACOB GEELfJUUBT I l>. IS'. / !00

P. 1 •! / 100 I VtRNiEUV'VIMGSPLAN .lACOB GEELBUURT
I I
:i>

VERNIEUWINGSI'LAN JACOB GEELBUUIIl I l>. I-! / 100

P. IS / ino I VERLflEUWINfiSPLAN JACÜR GEEl BUURT
De Jacob Geelbuurt Is straks weer die droombuurt waar ledereen graag
woont. Hier haalt jong en oud het beste uit zichzelf. En het Is heerlijk
wonen In deze aantrekkelijke groene en duurzame omgeving.
2.1 Het beste uit zichzelf lialen
Kinderen en jongeren
De komende jaren groeien alle kinderen in de buurt gezond en veilig op en krijgen zij de kans om
liet beste uit zichzelf te halen. Ze zitten op de voorschool (indien nodig) en na school is er een goed
aanbod van activiteiten die hen prikkelt hun talenten te ontplooien. De schoolresultaten van de
twee basisscholen zijn op het Amsterdams gemiddelde. En de buurt heeft goede faciliteiten, zoals
de nieuwgebouwde Huizingaschool met sportzaal. Jongeren halen minimaal een startkwalificatie
om perspectief te hebben en te houden op werk.
l/o(i/i/assenen
Volwassenen zijn maatschappelijk actief. Ze zien perspectief voor zichzelf, spreken voldoende
Nederlands en hebben een baan. Met hulp van onder andere het stadsdeel zijn de werkloosheid
en problemen met Inkomen en gezondheid teruggebracht op het Amsterdams gemiddelde.
Er Is ook perspectief voor senioren en ouderen In de nieuwe buurt. Dankzij goed toegankelijke
woningen en de dienstverlening van de Woonservicewijk^ kunnen zij zo lang mogelijk zelfstandig in
de buurt blijven wonen.
2.2 Een Itansrijlte omgeving
Mix van mensen
In 2025 woont er een mix van huidige en nieuwe bewoners in de Jacob Geelbuurt; gezinnen met
kinderen, senioren en ouderen, maar ook starters, alleenstaanden en stellen. Naast huurders
wonen er meer kopers in de buurt dan nu. Er is een gevarieerd aanbod van gerenoveerde en nieuwe
eengezinswoningen en appartementen, waar ouderen en mindervaliden prima kunnen blijven
wonen. Op diverse plekken in de buurt staan door bewoners zelfgebouwde eengezinswoningen en
collectief ontwikkelde woongebouwen.
6
Een woonservlce wijk is een
wijk of buurt waar bewoners
dankzij voldoende zorg
en voorzieningen kunnen
blijven wonen als ze meer
zorg nodig hebben^ De
gemeente Amsterdam,
woningbouwcorporaties,
welzijnsorganisaties en
zorginstellingen werken
gezamenlijk aan het realiseren
van woonservicewijken.
Een groene en duurzame buurt
De buurt is nog steeds groen. Het nieuwe park Is de buurthotspotwaarjong en oud graag speelt,
kletst of barbecuet. Maar mensen zitten ook graag in hun tuin of genieten op hun royale balkon van
de zon en de mooie bomen. De buurt is duurzaam met energiezuinige woningen en gebouwen, met
zonnepanelen en groene daken. Ook verplaatst jong en oud zich duurzaam op eigen kracht of met
een elektrisch vervoermiddel. In diverse moestuinen kweken bewoners samen groenten.

VERN!EIJW!MG.SPLAM JACOB GEELBUUni [ P. Üi / iOO

P. 17 / 100 I VERNIEUWINGSPLAN JACOI! GEELBÜURl
•V/, • .! i I
n
faTTJl4't3t3'jto

VERNIElJWIPfGSPLM-i JACOB GEELBUURT I E>. 18 / 100
Tabel T. Met een score van 525 kan een leerling naar het vmbo; er is minimaal 545 nodig
voor het vwo
Huizingaschool
529,5
528,3
532,9
Bisschop Huibersschool
533,5
S30,9
535.2
Gemiddelde Amsterdam
537.3
537,6
536.0
Bij de
gecorrigeerde
cito-score wordt rekening
geliouden
met het
opleidingsniveau
van
de
ouders.
Tabel 2: Werkloosheid ais percentage niet-werkende werkzoekenden van de potentiële
beroepsbevolking (bron: 0+S)
•nƒ{;f^^^^i5ï^)Kf:)
Jacob Geelbuurt 9.1 10.4
Gemiddeld Nieuw-West 7.2 8.7
Gemiddeld Amsterdam 6.7 7.5

P. 19 / 100 I VERNIEIJWIMÜSPLAN JAflOD GEELBUURI
Hoe staat de Jacob Geelbuurt er op dit moment voor? Een analyse op
basis van de feiten, de ervaring van bewoners en organisaties en de blik
van professionals.^
Het gaat niet goed met de buurt. Door de combinatie van enl

VERNIEUWINGSPLAN JACOP, GEEEÜUURr i F. 20 / 100
Onderwijsvoorzieningen in de buurt
7 De openbare Huizingasctwoi is een brede schoo/ met circa 280 leeriingen.
De sctiool heeft een ruim aanbod van activiteiten voor l

P. 21 / lOU I VERMIPUWINGSPI.AH JACOB GtELDiJURl
In de Achter de voordeur-gesprekken stuitten de bewonersadviseurs ook relatief vaak op
psychische klachten, dikwijls gerelateerd aan problemen met werk en/of Inkomen. Ook zijn er veel
vragen over opvoeding, misschien vanwege het opvallend hoge aantal eenoudergezinnen. Een
probleem dat zich in het hele stadsdeel voordoet en ook in deze buurt is het relatief grote aantal
kinderen met overgewicht.
3.4 Woon- en leefomgeving
De Jacob Geelbuurt is onderdeel van het Algemeen Uitbreidingsplan van Cornelis van Eesteren.
Licht, lucht en ruimte vormen nog steeds de belangrijkste basiskwaliteit van de buurt. Kenmerkend
Is de heldere tuinstedelijke structuur met veel groen, lange zichtlijnen, een hiërarchisch
straten patroon en open bouwblokken In ensembles. Het groen, de openbare ruimte en de laag- en
middelhoogbouw zijn als ruimtelijke eenheid ontworpen, met optimale bezonning van de woningen
en veel lichtinval. Alle bewoners erkennen deze kwaliteit en zijn vooral positief over de ruime opzet
en helgroen.
Daarnaast is de uitstekende bereikbaarheid een door bewoners sterk gewaardeerde kwaliteit.
De buurt ligt vlakbij de Aio, grenst aan station Lelylaan en Is goed bereikbaar met bus en tram en
heeft goede fiets- en wandelverbindingen met de winkelcentra aan het Sierplein en August
Allebéplein
3.4.1 Groen en openbare ruimte
Het groen In de buurt is onderdeel van de structuur op grotere schaal van tuinen, via plantsoenen,
parkzones en laanbeplanting tot parken. Bewoners waarderen niet alleen het buurtgroen maar ook
de grote(re) groengebieden zoals het Sloterpark.
Wiet optimaal
Het groene raamwerk is nog grotendeels in tact maar fungeert niet optimaal waardoor het heeft
Ingeboet aan kwaliteit. Beheer en onderhoud van het vele groen en de royale openbare ruimte
schieten tekort en op veel plekken Is de scheiding tussen privé en openbaar gebied onduidelijk.
De belangrijkste groenzone langs het spoor functioneert niet echt als deel van de buurt en wordt
door bewoners als onveilig ervaren, vooral 's avonds. Ook hebben bewoners diverse malen
aangegeven dat er te weinig goede speelruimte en ontmoetingsplekken in de buurt zijn.
3.4.2 De woningvoorraad
De woningvoorraad In de buurt is eenzijdig. In Oost, West en de Hemsterhuisstrook bestaat deze
voonoo procent uit sociale huurwoningen van de Alliantie. In Noord Is een klein deel particulier
bezit maar het merendeel nog sociale huur In bezit van Eigen Haard. De woningen in Zuid van DVM
zijn een mix van sociale en middeldure huur. Met 80 procent portleketagewonlngen Is het
woningtype weinig gedifferentieerd. Zowel wat eigendomsverhoudingen als woningtypen betreft
Is de woningvoorraad dus gedateerd.
Oost en de Hemsterhuisstrook: gedateerde portiekflats
In Oost staan 290 portleketagewonlngen en 24 duplexwoningen. In de Hemsterhuisstrook staan 72
portleketagewonlngen. Ondanks renovatie in 2001 zijn er veel klachten over tocht, schimmel en
geluidsoverlast. Ook zijn veel bewoners niet tevreden over de grootte en Indeling van hun woning.
De meeste woningen zijn te klein voor gezinnen met enkele opgroeiende kinderen. Vooral ouderen,
mindervaliden en ouders met kinderen missen een lift. Omdat de bergingen van de portiekflats op
de begane grond aan de straatzijde zitten, Is er een gebrekkige relatie tussen de woningen en de
openbare ruimte. In 15% van de woningen wonen bewoners 20 jaar of langer.

VERNIEIJVVINÜSPLAN JACOB GEELBUURT I B. '29. / 100
/iC; -.^ J(!(Jl.;.-il;/(!l. l.-.- '.!!.'• /i.l ••i((. IH',V(iIj;.i j;.-7il(.!i"i(i.- •••.MN), -.tv.-
•.•l.!llViwi|!.|. •-•li! s,'; iHUfl-.f: .Hlisi.- •• i:;:fjïi;|i( :. ï; -.'ij.l .-Je j ^ i j ,
.'l.-(f|.-.!i:-ll(.l iiriil in.ddll; -)!'!:)- ^I.- '."'f'!)!' .li-.•(.•.•.•I'ülflls/.S'/Illj, ill .llli 1 •!• ••(:
.•lJl.-;«(.- •:|,-;.:.|/,','.-|)(il/il:|U:.|H:(:.j(.- s(ihs -.-;i 'f(>!-|;(OM.( •.''.•|-.'i5i.)
"i'/.ll(IHj;;lli !::ll\i,\-}J: •:]!• l-\:H:\J: (•.'•/••il"!.'//!!! .•. ••/• (( • l :
• •••.•;.5!:|l(;!!l-.: i -/(J|li:ï:; ..-Ji •.( ;ir:J.J!:l|-!lll(!;l(«. ••.ij-.jfjf-
•(••• /ir:)' i>;.o!.Il;l; mtUUU)- :i:iniilrh:li ••:!r :ltll\il:l':ht 'i.'.i'.VoKI:) •:
!(lf«;:f(-)i- .''.•(Vj(i(ii'.'i.-;>;..-ti:!ii/.- j/.-[c(..j|j. -fj/ii:;! i:;.:i(,jUl.-;(ii(i(!/:)l- :.'!M;i.'.•.•>(: :/if.(-,|j.
ini-siii •.•o;;;ijfr: ..oiitifii.-iii.-M. ','u/ii.-;(i
; :)s.'.i:; i-,'.:J .i'>l(( ;(«. •/.•if.'fic ,;.).; iiü/ft.sllii:; .•
••:|:l'/"m:( .• ••.'

P, «3 / 100 i VERNIELIWIMGSPLAM JACOtl GEEEBIILIRT
West: kleine laagbouwwoningen
De 251 eengezinswoningen In West zijn om zes hoven gegroepeerd. Hoewel de woningen klein en
niet energiezuinig zijn, Is dit nog steeds een geliefd woonmilieu, zoals bewoners de afgelopen jaren
steeds te kennen hebben gegeven. Het blijkt ook uit de woonduur: meer dan 35% van de
huishoudens woont langer dan 20 jaar In dit deelgebied.
Noord en Zuid: beheergebieden
In het noordelijk deel van de buurt zijn 335 woningen, grotendeels gerenoveerde portiekflats en
enkele gedateerde en verouderde laagbouvwoningen. In Zuid staan acht portiekflats met 391
woningen. De woongebouwen zijn onderdeel van de monumentale Sloterhof. De garageboxen, die
dwars op de flats staan, belemmeren het contact met de rest van de buurt en maken de openbare
ruimte onaantrekkelijk en onveilig.
3.4.3 Voorzieningen
Naast woningen zijn er scholen, winkels, bedrijfsruimten en enkele andere voorzieningen In
de buurt.
De Voorzieningenstrook centraal In de buurt heeft van oudsher een buurtgerichte en geen
woonfunctie. De strook wijkt ook ruimtelijk afvan de andere buurtdelen. Het is een mix van
vrijstaande gebouwen en verspringende rooilijnen. De strook is nu weinig aantrekkelijk en vormt
een ruimtelijke barrière in de buurt. In de gebouwen zitten twee basisscholen, het Turkse internaat
en een gebedsruimte. Het forse middelbare schoolgebouw biedt ruimte voor 1.200 leerlingen.
Het werd tot augustus 2011 gebruikt door het Islamitisch College Amsterdam, dat van de staatssecretaris
haar deuren moest sluiten. De buurt is daar niet rouwig om: bewoners gaven aan veel
overlast te hebben van leerlingen van deze school. De Plus X-kerk, die ook in dit gebied stond, is In
2008 gesloopt. Het braakliggende terrein Is nu in gebruik als trapveldje.
In Noord Is er aan weerszijden van de Johan Huizingalaan een winkelstrip. De winkelstrip is in
eigendom van Eigen Haard. De uitstraling van deze winkelpanden is wat rommelig, mede door
slecht gebruik van de externe etalages. Door de ligging bulten de kernwinkelgebieden aan het
Sierplein en August Allebéplein is het moeilijk om goede detaillisten voor deze winkels te vinden.
In Oost heeft de Alliantie vier bedrijfsruimtes in hoekpanden aan de Jacob Geelstraat en een in de
Hemsterhuisstraat, die ze onder andere aan een kapper, huisarts en sportstichting verhuurt.
In de Hemsterhuisstrook is verder een strip met bedrijfsruimten op de begane grond; deze zijn In
particulier bezit. Hier zit onder andere een fyslotherapiepraktijk waar veel bewoners uit de buurt
komen. Op de hoek met de Johan Huizingalaan zit autoverhuurder KAV.
Ook in het oostelijke deel, vlakbij station Lelylaan, heeft het Leger des Heils het orthopedagogisch
centrum Middelveld met dagopvang en 24-uurs opvang voor verstandelijk beperkte jongeren met
gedragsproblemen. Het complex bestaat uit vier groepswoningen voor 32 bewoners.
In West zitten bedrijfsruimten in drie hoekpanden aan de Justus Halbertsmastraat, waar onder
andere een logopediepraktijkzit.
In Zuid aan de Comeniusstraat zijn nog diverse bedrijfspanden waar onder meer een bakker,
uitzendbureau en bloemist in zijn gevestigd.

VERMIEUWINÜSin.AM JACOB GEELBLIURT I P, S4 / 100

P. «5 / 100 I VERNIEUWINGSPLAN JACOR GEELBUURT
3.4.4 Leefbaarheid en veiligheid
Bewoners geven een voldoende (6,3 in 2009) voor de omgang met elkaar en dit rapportcijfer stijgt
licht tussen 2007 en 2009. De score doet nauwelijks onder voor die van Nieuw-West (6,6) en
Amsterdam (6,9). Dit geldt ook voor de tevredenheid met de buurt. Het gemiddeld rapportcijfer is
6,1. Ook hier is duidelijk een positieve trend, maar nog een grote achterstand op het Amsterdams
gemiddelde (7,3).
Betrokkenheid verschilt sterk
Bewoners beleven het samenleven in de buurt heel verschillend. In sommige hoQes In West Is er
veel onderling contact. In andere ho^es leven bewoners steeds meer langs elkaar door de snelle
Instroom van nieuwkomers, dikwijls kwetsbare gezinnen. Vooral bewoners van het eerste uur
betreuren de teloorgang van de dorpse sfeer In hun hof.
In de portiekflats In Oost hebben bewoners vaak last van elkaar. Er zijn bijvoorbeeld klachten over
geluidsoverlast en de vervulling van hal en trappenhuis. Bewoners vinden het vaak moeilijk om hun
buren op een goede manier aan te spreken.
Aan de ene kant nemen steeds minder bewoners verantwoordelijkheid voor hun woonomgeving.
Tekenend daarvoor zijn het vele zwerfvuil en het afval dat bijna standaard naast de vuilcontainers
staat. Aan de andere kant nemen bewoners ook initiatieven om de verloedering tegen te gaan.
Door bijvoorbeeld een grote schoonmaakactie te organiseren met de basisscholen of door buren te
mobiliseren vooreen kleinschaligere schoonmaakactie In de eigen hof.
De betrokkenheid bij de buurt stijgt sinds 2005 gestaag. Dit komt tot uiting in de grote opkomst bij
buurtactiviteiten zoals het jaarlijkse buurtfeest of een voetbalderby tussen de twee basisscholen.
Daarnaast zijn veel bewoners betrokken bij de vernieuwing en nemen ze daar op een of andere
manier aan deel (zie paragraaf 6). Ook zijn er veel bewonersinitiatieven met budget vanuit de
Wijkaanpak, zoals de aanleg van een buurtmoestuin.
Tabel3: Betrol(l

lUUIU I P. Sfi / IOO

P. 27 / IOO VERNIEUVVINGSPl AM JACOB OEELBtiURT
Tabel 4: Gemiddeld rapportcijfer veiligheidsgevoel, bron: WiA, 2005, 2007, 2009
Jacob Geelbuurt 6,8 5.3 7.2 5.7 7.5 S.7
Nieuw-West 7.5 6.0 7.7 6.2 7,8 6,3
Amsterdam 7.9 6.7 8.2 7.0 8,2 7.1
In deze cijfers zijn de positieve ontwikkelingen van de afgelopen jaren nog niet meegenomen. Zo zijn
er sinds december 2009 geen problematische jeugdgroepen meer in de buurt. En naar aanleiding
van het grote aantal woninginbraken hebben het stadsdeel, de Alliantie en Eigen Haard begin 2010
gratis synthetische DNA-pakketten aan bewoners uitgereikt ter preventie van Inbraak. Daarna is
het aantal woninginbraken met ruim 40 procent afgenomen.
3.5 Twee kernopgaven
De analyse laat zien dat er twee kernopgaven zijn die van de Jacob Geelbuurt weer een buurt met
toekomstperspectief te maken.
De eerste is de sociale vooruitgang en daarbij gaat het concreet om:
H verbeteren van het basisonderwijs (huisvesting, faciliteiten, prestaties, activiteiten,
samenwerking) en aanvullende voorzieningen;
• Een gericht sociaal programma voor de aanpak van werkloosheid (meer mensen aan het werk),
terugdringen van schuldenproblematiek, gezondheids- en opvoedingsproblemen en lage
deelname aan de samenleving.
De tweede is verbetering van de woon- en leefomgeving, met oog voor de bestaande fysieke
kwaliteiten en de jonge bevolkingsopbouw. Concreet gaat het om:
B het verbeteren en differentiëren van de gedateerde en eenzijdige woningvoorraad;
m een kwaliteitsimpuls van de openbare ruimte;
m verder verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid.

VERHItUWINOSPLAN JACOB GEELBUURT | P. 9M I 100

9J) / IOO I VERNIEUWINGSI>LAN JACOB GEEEBIJIIRT

VCRNIELIVVItiGSPLAN JACOB GEELUUURT I P. 30 /lOO

?,l I 100 I VERNIEUWINGSPLAN JACÜB GEELBUURT
Bewoners worden de komende jaren door het gebiedsarrangement
ondersteund om het beste uit zichzelf te halen. Dit programma
stimuleert en helpt hen om volwaardig met de maatschappij te kunnen
meedoen.
Het gaat met bewoners van de Jacob Geelbuurt gemiddeld slechter dan met bewoners in de rest
van Amsterdam. Dit geldt ook voor andere gebieden in Nieuw-West. Voor deze gebieden heeft het
stadsdeel zogenoemde gebiedsarrangementen opgesteld. Dit programma richt zich in alle buurten
op het wegwerken van achterstanden op de thema's:
• jeugd en onderwijs;
• participatie en werk;
• zorg op maat;
m een kansrijke, veilige leefomgeving.
Het gebiedsarrangement' voor de Jacob Geelbuurt omvat een gebiedsoverstijgend deel voor
problemen die in meerdere buurten spelen én projecten voor specifiek de Jacob Geelbuurt.
Dit programma is opgesteld in samenspraak met de Alliantie. Voor de uitvoering is het nodig dat
alle partijen in de buurt willen samenwerken: het stadsdeel, de Alliantie, de buurtregisseur, de
basisscholen, bewoners en ondernemers, DVM Vastgoed en Eigen Haard en andere
maatschappelijke partijen zoals Stichting Ekmel.
4.1 Verbeteren van het onderwijs
Belangrijke instrumenten hiervoor zijn activiteiten uit het Meesterplan.^ Dit zet het stadsdeel In om
de kwaliteit van het onderwijs op scholen in de aandachtsbuurten te verbeteren. De beide
basisscholen In de Jacob Geelbuurt doen mee aan het Meesterplan. Ook is het streven om ouders
meer te betrekken bij de (talent)ontwikkeling van hun kinderen. Naast het onderwijs verbeteren
ook de faciliteiten. De Huizingaschool krijgt het nieuwe schoolgebouw waar de school aan toe Is.
4.2 Werk en participatie
Met een gebiedsgericht banenplan, ondersteuningen voorlichting wil het stadsdeel Inwoners
activeren, werkzoekenden aan een baan of vrijwilligerswerk helpen en ook schulden verminderen
of voorkomen. Hierbij Is specifieke aandacht voor de talentontwikkeling en werkervaring van
jongeren.
Dit meerjarige programma start
in 2072 en heeft een looptijd
van drie Jaar. De concrete Inzet
wordt jaarlijks bepaald vanuit
alle voor de buurt beschikbare
middelen. Elk Jaar wordt met
partners en bewoners gekeken
wat de vraag Is uit de buurt.
8
Het Meesterplan Is een stedelijk
meerjarenprogramma gericht
op kwaliteitsverbetering van
het onderwijs. Dit programma
is weliswaar gestopt met
Ingang van schooljaar 2077-
2072, maar het stadsdeel wil
een aantal activiteiten uit
dit programma continueren
op de basisscholen in de
aandachtsgebieden.

VERNIEIJVVIHGSPLAN .lACOB GEELOUIIRT I i>, 35! / lOG
1. Verbeteren van liet
onderwijs
Extra Investeren In kwaliteit van
het onderwijs om prestaties te
verbeteren
Investeren in de kwaliteit van het
onderwijs op de basisscholen
door activiteiten vanuit
Meesterplan te continueren.
Goede kwaliteit van het onderwijs
en verhoging van Citoscores. .£
Jacob Geelbuurt 1
Naschoolse -en
buurtactiviteiten faciliteren
Continueren ruimte voor
activiteiten en investeren In een
beheeroplossing
Ruimte voor ontmoeting en
naschoolse activiteiten voor belde
scholen
Gebiedsoverstijgende
aanpak
2. Werk en participatie
Meer mensen richting werk
helpen
Activeren van meer inwoners
Nieuw-West werfct
meerdere projecten
Geïntegreerde
armoedebestrijding door
preventie, voorlichting en
vergroten van de bereikbaarheid
van voorzieningen
Werkzoekenden aan een baan
helpen door voorlichting en
ondersteuning
Minder armoede
a
_c
c O
Si
Meer bewoners laten deelnemen
aan de samenleving
Voorlichting participatie-agenda
en vrijwilligerswerk
Meer buurtbewoners nemen actief
deel aan de maatschappij
Gebiedsover-
; Stijgende aanpak
3. Zorg en gezondheid
Voldoende zorg op maat voor
kinderen en hun ouders
Ouder- en Kindcentrum op maat;
pedagogische advisering,
opvoedcursussen,
voorlichtingsbijeenkomsten,
gezinscoaches
Betere opvoedondersteunlng,
betere onderwijsprestaties,
betere aansluiting van Ouder- en
Kindcentrum op school
E

100 I VERNIEUWINGSPLAN JACOB GEELBUURT
4.3 Zorg en gezondheid
Het Ouder- en Kindcentrum biedt ondersteuning en voorlichting aan ouders op het gebied van
gezondheid, opvoeding en zorg. Door een gebiedsgerichte aanpai< sluiten deze beter aan bij de
activiteiten op school en behoefte in de buurt. Ool< zetten we in op het verbeteren van de
gezondheid. Zo wordt overgewicht bij de jeugd tegengegaan door voorlichting over een gezond
leef- en eetpatroon op school en in de buurt.
4.4 Kansrijice en veilige leefomgeving
De buurt moet schoon, heel en veilig zijn. Nu, tijdens de vernieuwing en ool< In de toekomst. Goed
beheer is daarom een absolute randvoorwaarde om van de Jacob Geelbuurt een droombuurt te
kunnen maken. De fysieke vernieuwing is een langdurig proces en naar verwachting In 2025 gereed.
Tot die tijd moet leefbaarheid nadrukkelijk op de agenda staan. Door een Integraal pakket aan
maatregelen met bewoners, scholen, buurtregisseur en wijkbeheerder dragen stadsdeel en de
Alliantie bij aan het verbeteren van de buurt, de woningen en de openbare ruimte^. Projecten voor
het verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid In de buurt worden zoveel mogelijk gekoppeld aan
werkgelegenheids- en participatietrajecten voor bewoners in de buurt. Daarnaast richt dit thema
zich op het versterken van onderling contact en weerbaarheid van bewoners, verbeteren van
speelklimaat en verminderen van jeugdoverlast.
De Alliantie en stadsdeel treffen
gezamenlijk maatregelen,
variërend van veiligheid tot
ontmoeting

VERiMlEUWINCSPlAN JACOB GEELBUURT I P, :?•! / 100
4. Kansrijke en veilige leefomgeving
Betere buurteconomie, meer
mensen werken, verbeterde
leefomgeving
(minder van toepassing op
Jacob Geelbuurt)
Versterken buurteconomie
Onderzoek buurteconomie in de
buurten en een plan ter
verbinding met economische visie
Meer mensen werken, meer
talentontwikkeling, veiligere en
verbeterde leefomgeving
Buurtgericht leerwerkbedrijf
Verhogen van de leefbaarheid in
de buurt enjongeren een kans
bieden om werkervaring op te
doen
Verbeteren veiligheid, meer
mensen actief
Verbeteren subjectieve veiligheid
door eigen kracht instrumenten
Buurt leert zelf met elkaar
problemen op te lossen.
Meer prioriteit aanpak
risicojeugd, talentontwikkeling,
veiligere gebieden
Extra Inzet ambulant
jongerenwerk
Verminderen jeugdoverlast en
meer jongeren activeren
Minder problemen met
opvoeding en gedrag, veiligere
gebieden, meer mensen actief
Samen Spelen (sportbuurtwerk)
Verbeteren speelklimaat op
pleinen, betrekken van Instanties
uit de buurt en ouders bij
spelende kinderen
Versterken onderling contact en
weerbaarheid van
buurtbewoners
Eigen kracht trainingen en
voorlichtingen
Meer sociale cohesie In de buurt
Versterken onderling contact Faciliteren buurtcontacten Oude en nieuwe bewoners hebben
meer contact met elkaar
Schonere gebieden
Actiedagen voor een schone
leefomgeving, tegengaan
zwerfafval
Gedragsverandering bij
volwassenen en kinderen wat
betreft zwerfafval.

P, 35 / 100 I VERNIEUWINGSPLAN JAC(3B GEELBUURT

VERNIEIIVVINGSPLAM JACOB GEELBUURT I P. 3C> / 100

VERNIEUWINGSPLAN JACOB GEELBUURT

Haarlemmerweg
- Sportpark Multatuliweg
• Gerbrandypark
W •
• Spartaan Sportpark
• Tennispark Sloterplas
' Sloterpark
• Schoolwerktulnen
• Jacob Geelpark
' Spoorpark
Piet Wiedijkpark
Koningin Wihieminapiein
Sportpark Riekerhaven
M M .
/ I.
Aio, knooppunt Nieuwe Meer

P, 39 / 100 I VlTnNIEUWINGSl'LAM JACOB GCELBIJIIBT
De Jacob Geelbuurt oogt na de vernieuwing echt anders, zeker In Oost
en het middengebied. De vergeten groenstrook Is dan een prettig park
waar mensen direct aan wonen. Ook komen er eengezinswoningen met
autovrije speelstraten voor de deur en een bescheiden buurtplelntje
(Jacob Geelplaats) dat grenst aan het nieuwe schoolgebouw. De buurt Is
straks niet alleen letterlijk maar ook figuurlijk groen want duurzaamheid
Is een speerpunt van de vernieuwing. Ook kunnen bewoners hier straks
zelf een huls laten bouwen. Ondanks alle nieuwe elementen blijft het
oorspronkelijke tuinstadkarakter herkenbaar als basis van de
vernieuwde woonbuurt.
Dit tioofdstul< beschrijft het speelveld waarbinnen de nieuwe buurt stapsgewijs vormt l

- O •
O
Voormalige Pius X-kerk
O
Bisschop Huibersschool(basisschool)
O
KAV (autoverhuur)
O
Huizingaschool (basisschool)
O
Stichting Ekmel (internaat scholieren)
O
Leger des Heils
e
voormalige conciërgewoning
@
NS-station Lelylaan

41 / 100 I VEfiNlEUWlNGSPLAM JACOB GCELPAIURl
S.t Algemene randvoorwaarden
De Raamovereenkomst Parkstad, vastgesteld beleid en milieutechnische regelgeving vormen de
algemene randvoorwaarden die kaderstellend zijn voor de vernieuwing.
fJaamovereen/comst Parkstad
In de raamovereenkomst is vastgelegd dat de Jacob Geelbuurt een groenstedelijk woonmilieu
wordt;
Ci)-10liU:jE: BlilMlUC
divers verkavelingsbeeld
transparante verkaveling (grote diversiteit)
gestapelde, geschakelde en grondgebonden
woonvormen
middelhoogbouw ruim opgezet, halfopen
blok, laagbouw geschakeld, patio
compositie van objecten in groene setting
parkzones
brede stoepen (min. 3 m)
collectieve binnentuinen in het zicht
privétulnen
spreiding van groeneenheden/ speelplekken
70 % geïntegreerd: op eigen terrein (uit het
straatzicht)
Indien gebouwd parkeren een eis is, dan
betaald parkeren op straat
hoogbouw (max. 60 meter)
dichtheidscriteria/spacemate
(ultwerkingsplanniveau)
L > 4 (gemiddeld aantal bouwlagen)
OSR > 0,6 (openheid van het gebied)
Binnen het groenstedelijk woonmilieu wordt in de Jacob Geelbuurt een onderscheidend en
gedifferentieerd woningaanbod gerealiseerd. Het aantal woningen neemt toe. De verdichting
gebeurt met aandacht voor de bestaande ruimtelijke kwaliteiten (tuinstedelijke structuur en
openbare ruimte). Het plan biedt voldoende flexibiliteit om de nieuwe woningen In een kleinere
korrel en over langere periode te realiseren.
Beleid en nriilieutechnische regelgeving
De vernieuwing van de buurt moet aansluiten bij de vastgestelde beleidskaders:
@ gezamenlijk beleid dat Is overeengekomen tussen stadsdeel en corporaties, waaronder de
startnotitie Vernieuwingsgebied Jacob Geelbuurt, Amsterdamse Kaderafspraken bij
vernieuwing en verbetering 2011-2014 en de Raamovereenkomst;
• stadsdeelbeleid, waaronder het Handboek Inrichting Openbare Ruimte en de Parkeernota 2012;
• stadsdeeloverstijgend beleid, waaronder de Structuurvisie Amsterdam 2040 en Amsterdam
Klimaatneutraal 2015.
Daarnaast moet de vernieuwing voldoen aan milieutechnische regelgeving voor luchtkwaliteit,
geluidhinder, externe veiligheid. Schiphol, bodemkwaliteit, ecologie en water.
Een overzicht van kaderstellend beleid en milieutechnische regelgeving is opgenomen In bijlage 1.

VERI\'IL=llVyiNGSPLAM JACOB GEELDIJIJRT I P, '!!>/100

'•))l^^'ll\V/!IIMN:]l]!iiïr-.r./
BEHEERGEBIi:i:i
(EIGEN HAARD)
335 woningen
ONTWIKKELINGS­
GEBIED
(DE ALLIANTIE)
637 woningen
BEHEERGEBIED
(DVM)
391 woningen
renovatie
sloop/nieuwbouw
in onderzoel<
geen aanpassingen

•
O O
•••••••••
oor
O o^
O C)
O C) I
© @ •
O C)(,
C- (J
O O
Ü O
O O
ü O
(J O
(.< O
ü O
O ü<
••••••
O O O O O O •
c
Ü
l
KJ

P. '!S / lüO I VERMIEUWIMGSPI-AN JACOB GhELBUUnT
5.2 Randvoorwaarden openbare ruimte
De nieuwe inricfiting van de openbare ruimte vormt feitelijk de basis voor de vernieuwde buurt.
Uitgangspunt is het sterke, groene raamwerk van de buurt. De bestaande kwaliteiten daarvan
worden benut en minder goede aspecten verbeterd. Zo wordt de vergeten groenstrook langs het
spoor straks beter benut als buurtpark.
In Oost legt een nieuw bomenpleln de verbinding tussen het nieuwe hart van de buurten het
nieuwe park langs het spoor. Tussen de vijf bouvwelden In Oost komen autovrije speelstraten.
Rondom deze bouwvelden komen margestroken, die bewoners van begane grond woningen zich
kunnen toe-eigenen.
De Jacob Geelplaats krijgt een bijzondere inrichting en staat in open verbinding met het
schoolplein van de nieuwe Huizingaschool en het binnenplein van het voormalige middelbare
schoolgebouw. Zo ontstaat een subtiel stelsel van bijzondere openbare plekken die met elkaar
verbonden zijn.
In West verandert er niets. Daar worden hooguit de privétulnen iets groter gemaakt.
Bomentaal
De bomentaal^ is leidend bij de inrichting van de openbare ruimte. Op de meeste plekken blijven
de bomen staan en bij wijzingen wordt de bomentaal gevolgd (zie bijlage 2). Zo wordt op het
nieuwe bomenpleln in Oost een kenmerkend blok geplant. In de speelstraten worden aan de
zuidzijde bomen van de tweede grootte^° geplant, die In het gevelritme en asymmetrisch In het
straatprofiel geplant worden. Op de nieuwe Jacob Geelplaats In de Voorzieningenstrook komen
enkele losse bomen. De Jacob Geelstraat behoudt het asymmetrische wegprofiel en de
plantafstand van een scherm. Op de binnenterreinen van de vijf velden in Oost komen twee of drie
bomen van de tweede grootte, afhankelijk van de maat van het binnenterrein, Dit biedt de garantie
voor voldoende groene massa op de binnenterreinen en tussen de parkeerplaatsen.
9
De Bomentaal van
Siotervaart, die in februari
2009 is vastgesteld door de
Stadsdeelraad Siotervaart,
reguleert de toepassing van
soorten, de plaatsing en
grootte van bomen. Bomen
worden los, als blok, In bet
gevelrltme, als scherm of als
stadsstraat toegepast.
Het nieuwe park
Het nieuwe park in Oost kan als woonkamer van de buurt gaan fungeren. Het wordt zo ingericht dat
ouderen, jongeren en kinderen hier straks kunnen verblijven, sporten en spelen. De belde entrees
vanaf de Comeniusstraat en de Hemsterhuisstraat worden geaccentueerd door een versmalling.
Dit biedt een mooi contrast met de weidse ruimte van het park daarachter. Door de toegangen wat
te vernauwen ontstaat ruimte voor een deel van de noodzakelijke extra waterberging. Om open
plekken voor spel en ontmoeting te creëren worden bomen die aan het einde van hun levensduur
zijn gerooid (vooral populieren en wilgen).
Het park wordt op de hoeken aan het water gemarkeerd door bastions. Er komen wandelpaden en
een fietsproute, zodat fietsers de route door het park kunnen gebruiken zonder voetgangers of
bezoekers te hinderen. De ecologische zone aan de voet van de spoordijk (aan de overkant van het
water) blijft ongemoeid.
Als voorportaal naar het park komt er tussen de Jacob Geelstraat en het park een bomenplein, met
daarop een blok van bomen. Het voorplein kan halfverhard worden Ingericht, waardoor de ruimte
doet denken aan plekken waar Fransen jeu de boules spelen. Op dit voorplein kan de speelplek
voor kinderen tot 6 jaar komen.
Volwassen bomen van deze
soort worden 70 -15 meter
hoog

Ik
I
r
I 50 km (stadslaan)
I 30 km (wijkweg)
j 30 km (buurtweg)
• • • • langzaam verkeer aangepast
— 30 km (woonstraat)

7 / lOO I VEilMiEUWIMGSPLAN JACOB GEEIJ3ULIRT
Verkeer en parkeren
De verkeersstructuur wordt slechts op een paar punten aangepast. Door sloop van de lange
portleketageflat aan de Hemsterhuisstraat kan de Justus Halbertsmastraat worden doorgetrokken
en direct aansluiten op de Hemsterhuisstraat. De verlengde straat wordt alleen toegankelijk voor
langzaam verkeer. Door deze wijziging ontstaan er twee bouwvelden op de plek van het huidige
woongebouw.
Oost wordt autovrij. De speelstraten tussen de bouvwelden zijn alleen toegankelijk voor langzaam
verkeer". De parkeerplaatsen op eigen terrein (zoals parkeergarages) zullen bereikbaar zijn vanaf
de Jacob Geelstraat. De speelstraten sluiten aan op de wandelroutes door het park. De fietsroute
door het park loopt parallel aan het spoor.
Op de bestaande Nicolaas Japiksestraat na, worden alle dwarsverbindingen in de
Voorzieningenstrook tussen de Jacob Geelstraat en de Justus Halbertsmastraat ingericht voor
langzaam verkeer en zijn ze niet toegankelijk voor auto's.
Door de vernieuwing verandert het parkeren. Bij de nieuwbouw vindt 70 procent van de parkeerbehoefte
plaats op eigen terrein. Binnenterreinen zullen daardoor waarschijnlijk voor een groot
deel uit (vaak verdiepte) parkeergarages bestaan. Daarnaast kan het parkeren deels plaatsvinden
op het maaiveld van de binnenterreinen. Op straat worden er uiteindelijk minder auto's
geparkeerd. Het fietsparkeren gebeurt conform beleid.
J
7r Langzaam verkeer omvat
niet-motorvoertuigen
bromfietsen, gehandicaptenvoertuigen,
fietsers,
voetgangers, en geleiders/
berijders van bijvoorbeeld een
paard.
Oost
In Oost verandert de bestaande opzet van drie bouwvelden met portiekflats rondom een openbaar
plantsoen en parkeerplaatsen naar een indeling In vijf bouvwelden met autovrije speelstraten
ertussen. In de nieuwe situatie zijn de binnenterreinen niet meervoer ledereen toegankelijk maar
horen deze bij de omwonenden. De ruimte tussen bouvweld B en C Is groter gemaakt om de Jacob
Geelplaats in de Voorzieningenstrook te verbinden met het nieuwe park. Op deze plek komt het
bomenplein als voorportaal naar het park.
Het nieuwe park wordt straks Intensief gebruikt en functioneert niet als de achterkant van de
buurt, zoals de groenstrook deed. Om dit nog te versterken komen er adressen (voordeuren) aan
de parkzijde.
Rondom de nieuwe woningen is een drie meter brede margestrook gereserveerd, behalve aan de
Jacob Geelstraat waar deze strook 1,5 meter breed is. Aan de Hemsterhuisstraat (noord) en de
Comeniusstraat (zuid) Is geen margestrook. Aan de parkzijde mag de margestrook 60 cm boven
maaiveld uitkomen, verder ligt de margestrook overal op maaiveld. De margestrook Is aangegeven
op de randvoorwaardenkaart openbare ruimte en hoort bij het uitgegeven gebied. Uitzondering
daarop is de Jacob Geelstraat, waar de margestrook ook bij het openbaar gebied kan worden
Ingedeeld, op voorwaarde dat bewoners zich deze strook kunnen toe-elgenen en er een herkenbare
scheiding tussen privé en openbaar is.
De speelstraten waar kinderen veilig kunnen spelen heeft een profiel minimaal 15 meter breed.
Vanaf de Jacob Geelstraat bieden deze straten ruim zicht op het park. Dat de voordeuren van de
woningen hier direct aan deze straten grenzen, versterkt de levendigheid en het gevoel van sociale
veiligheid.
Voorzieningenstrook met Jacob Geeipiaats
Om de hele Voorzieningenstrook komt een groene rand zonder bomen, waardoor de gebouwen een
groene omzoming krijgen. Daarbinnen, achter de rooilijnen van de gebouwen, worden in de
openbare ruimte solitaire bomen of boomgroepen geplant.
De nieuwe Jacob Geelplaats wordt Ingericht voor ontmoeting. Het karakter en de inrichting ervan
zijn afhankelijk van de omliggende functies. Bij voorkeur zullen hier publieke functies direct aan
grenzen. De maat van de plaats past bij de bescheiden buurtfunctie: geen grote, lege, stenen

d:18m
d; 20m
d: SOm
b: 35m
d: 20m
d:lSm
d:12.6m
b; 35m
d: 20m
d;lSm
d:12.6m
max 55% van rooilijn op BG bebouwd
25% van onbebouwd oppervlak aan rooilijn
max 80% van rooilijn op BG bebouwd
(scliool)plein grenst aan rooilijn
d: 12.6m
b: 35m
d:20m
d: 15m
d:12.6m
d: 12.6m
b: 35m
d: 20m
d:15m
d:12.6m
d: lOm
d: 12.6m
b: 64m
d: 41m
max 55% van rooilijn bebouwd
min 45% min 2m terug uit rooilijn
d:15m
verplichte rooilijn
maximale rooilijn
maximum bebouwbaar oppervlak
schoolplein
onderwijsfunctie
groen kader
GSI
mogelijkheid publieke functie
bebouwingspercentage
maximale bouwhoogten In meters:
U i l
Cd ^a M H M H M
H ^o (O cn u p
En tn tn üi g üi in
3 3 3 3 3 3
b; maximale diepte
d: maximale breedte
lm - maximale
bouwhoogte
in het geval van
gebouwd parkeren

P. 49 / IOO 1 VERMIEUWIMGSPLAM JACOB GEELBUURT
vlakte, maar een beschutte plek voor ontmoeting. Volgens het handboek inrichting openbare
ruimte mag, in afwijking van de Pucci^imethode^^ een bijzondere inrichting worden toegepast voor
het plein. HDe Jacob Geelplaats staat In verbinding met het schoolplein van de nieuwe
Huizingaschool en het binnenplein van het middelbare schoolgebouw. Het nieuwe schoolplein
komt tussen de vleugels van het nieuwe schoolgebouw In plaats van om het schoolgebouw van de
Huizingaschool te liggen.
T2 De zogenaamde Puccinimethode
Is een voor heel
Amsterdam vastgestelde
standaard aanpak voor de
Inrichting van de openbare
ruimte en is voor Nieuw-West
vastgelegd In het Handboek
Inrichting Openbare Ruimte.
5.3 Randvoonjvaarden bouwvelden
De randvoorwaarden voor de bouwvelden bestaan In hoofdlijnen uit een maximale bouwenvelop
waarbinnen de nieuwbouw moet plaatsvinden en aanvullende spelregels voor de uitwerking per
bouwveld. Het contrast tussen de invulling van Oosten de Voorzieningenstrook blijft behouden. De
Jacob Geelstraat is asymmetrisch: aan de oostzijde heeft de straat een rechte, doorlopende
rooilijn en aan de overkant een per gebouw verspringende rooilijn. Het enkelzijdig bomenscherm
aan de oostzijde van de straat versterkt deze asymmetrie, evenals de variatie in bouwhoogten aan
de kant van de Voorzieningenstrook.
Oost: wonen in het parl<
De woongebouwen In Oost worden gefaseerd vernieuwd. De huidige 290 portleketagewonlngen en
24 duplexwoningen maken plaats voor vijf bouwvelden (A t/m E) met nieuwe woongebouwen.
Een voorbeelduitwerking wijst uit dat er, binnen de gestelde randvoorwaarden, ruimte Is voor
maximaal 310 woningen. Uitgangspunt daarbij is gemiddeld 110 m' GBO voor eengezinswoningen
en gemiddeld 88 m'GBO voor de overige woningen. Het gebouw van het Leger des Heils blijft in
principe behouden en vormt onderdeel van bouwveld E.
In de randvoorwaardenkaart is per rand van het bouwveld aangegeven wat de maximale diepte
van het gebouw mag zijn. De eventuele halfverdiepte parkeerbak heeft een maximale hoogte van
1 meter boven het maaiveld om de impact van parkeerbakken op de buitenruimte te beperken.
Aan de Jacob Geelstraat en de autovrije speelstraten mag deze bak worden uitgebreid tot en met
de margestrook, mits deze geheel onder maaiveld ligt. Alleen aan de zijde van het park mag de bak
in de margestrook maximaal 60 cm boven maaiveld uitsteken.
De bouwvelden krijgen elk minimaal twee openingen van 10 meter breed over de volledige hoogte.
Deze bieden vanuit het binnenterrein zicht op het park en/of de speelstraten. Op het binnenterrein
van veld A worden minstens drie bomen van de tweede grootte geplant; op de andere binnenterreinen
ten minste twee bomen van de tweede grootte.
Aan de Jacob Geelstraat is de goothoogte overal 4 of 5 verdiepingen hoog. Daarboven kan een
extra, terugllggende verdieping worden aangebracht. De goothoogte van de eerste nieuwbouw is
maatgevend voor de goothoogte aan de Jacob Geelstraat in de overige velden. Zo ontstaat een
rustige, doorlopende straatwand. In veld A mag In de noordoosthoek een hoogteaccent
gerealiseerd worden tot maximaal io lagen hoog.
De gebouwen hebben een vastgestelde rooilijn aan de rand van het veld. Voordeuren van woningen
op de begane grond komen in principe allemaal rechtstreeks uit op de straat of In de margestrook.
Vanaf de eerste verdieping mogen onderdelen als balkons, erkers en loggia's tot een meter uit de
rooilijn van het gebouw uitsteken. Op de begane grond aan de Jacob Geelstraat mogen entrees een
meter uitsteken in de margestrook. Op het dak wordt ruimte geboden aan duurzame maatregelen,
zoals zonnepanelen, zonneboilers en groene daken. Naast duurzaamheid draagt dit ook bij aan een
levendig en gevarieerd straatbeeld.

VERNIEUVVIMGSPLAN JACOB GEEIJllJURT I P. 50 / 100

1/100 I VEIiNiEUWIMGSPLAN JACOB GEEinUURT
Voorzieningenstrook: wonen in het nieuwe /lart
Het gevoel van veiligheid in de Voorzienigenstrook zal verbeteren door het toevoegen van woningen
en de herinrichting van de openbare ruimte. Aan de Jacob Geelplaats naast de nieuwe
Huizingaschool en op de huidige plek van de Huizingaschool aan de Comeniusstraat worden
woningen toegevoegd. Ook komt er In dit gebied circa 500 m2 bedrijfs- of maatschappelijk ruimte.
Voordeuren van woningen op de begane grond komen in principe rechtstreeks uit op de straat.
Net als in de oorspronkelijke opzet van de buurt, zijn de gebouwen in de Voorzieningenstrook
solitair, alzijdig, onderling verschillend en wisselt de hoogte. Aan de Jacob Geelstraat zijn
gebouwen maximaal zes lagen hoog en aan de Justus Halbertsmastraat maximaal 4 lagen.
De toegestane bouwhoogten zijn vastgelegd In bijgevoegde randvoorwaardenkaart. De gebouwen
hebben een maximale rooilijn aan de rand van het veld, maar mogen ook verder terugliggen. Wel
moet de rooilijn van een gebouw aan de Jacob Geelstraat en aan de Justus Halbertsmastraat
verspringen ten opzichte van het naastgelegen gebouw. De gebouwen aan de Jacob Geelstraat, de
Comeniusstraat en de Hemsterhuisstraat mogen met eventuele parkeergarages tot aan de rooilijn
worden uitgevoerd, mits de bovenkant van de parkeerlaag niet hoger dan i meter boven maaiveld
komt.
Bouwveld J mag aan de Comeniusstraat voor maximaal S5 procent op de rooilijn worden gebouwd.
De resterende 45 procent moet ten minste twee meter terugliggen ten opzichte van de rooilijn en
los worden gehouden van de bebouwing op de rooilijn. De ambitie Is dat In dit veld geen gesloten
wand ontstaat. De rooilijn aan de Comeniusstraat ligt In het verlengde van de rooilijn van het
gebouw van het Leger des Heils In Oost. Het karakter van het gebouw In veld J moet verschillen
van de bebouwing In het aangrenzende veld In Oost.
Middelbare sctioolgebouw
Wonen als primaire functie Is een belangrijke optie voor hergebruik van het middelbare schoolgebouw.
Het ligt dan voor de hand dat de gemeente het schoolgebouw verkoopt. Uit onderzoek
moet blijken of een functiewijziging van het bestaande gebouw redelijkerwijs haalbaar
is. Als dat niet het geval is, resteert sloop en nieuwbouw.
De bouwenvelop voor dit bouwveld maakt het mogelijk om een extra verdieping op het bestaande
gebouw te plaatsen of nieuw te bouwen tot een hoogte van maximaalH meter. De begane grond
aan de zuidzijde kan tot maximaal 55 procent bebouwd worden op de rooilijn. Verder zal minimaal
25 procent van het bouwveld als open ruimte in open (visuele) verbinding staan met de Jacob
Geelplaats.
Hemster/iuisstroo/c
De locatie van de huidige lange portleketageflat aan de Hemsterhuisstraat wordt verdeeld in twee
bouwvelden. De bouwenvelop is maximaal 19.5 meter hoog langs de Hemsterhuisstraat en de
Jacob Geelstraat en zakt naar beneden in de richting van de laagbouw In Oost. De KAV-garage en
de bedrijfsruimtesten westen van deze flat blijven In principe behouden.
Ontwikkelingsgebied west
De laagbouwwoningen in west worden duurzaam gerenoveerd. Daarbij worden kleine uitbreidingen
en tuinschuren mogelijk gemaakt. Onderzocht wordt of het mogelijk Is om privétuinen te vergroten.

VERNIEUWINGSPLAN JACOB GEELBÜURL I P. SV. I 100
Beheergebieden
In Noord blijven de portieketagewoningen gehandhaafd. Ook voor de kleine laagbouwwoningen
aan de Hemsterhuisstraat maakt Eigen Haard voorlopig geen plannen. Wel onderzoekt de
corporatie de toekomst van deze woningen. Deze studie richt zich op mogelijkheden voor
hergebruik, bijzonder gebruik (zoals ateliers), verbouw-en/of aanbouwmogelijkheden en/of sloop
en nieuwbouw. Doel hiervan Is om straks, in combinatie met de doorgetrokken Justus
Halbertsmastraat, de noordzijde van de Jacob Geelbuurt beter te integreren met de rest van
de buurt.
De winkelruimtes in Noord aan weerszijden van de Johan Huizingalaan worden Idealiter
getransformeerd tot kleinschalige bedrijfsruimten of maatschappelijke voorzieningen.
Er zijn ook geen plannen voor de portiekflats In Zuid. Door het versterken van de visuele en fysieke
relatie tussen de buurt en de groenzone langs de Lelylaan zou de openbare ruimte sterk
verbeteren. Dit kan bijvoorbeeld door de garages langs de Comeniusstraat te vervangen door
gebouwd parkeren, met op het parkeerdak openbaar groen of een dakterras. Eigenaar DVM
onderzoekt de mogelijkheid om de garageboxen om te vormen naar kleinschalige bedrijfsruimten.
Bee/d/cM/a/ite/t
Na het vernieuwingsplan maken het stadsdeel en de Alliantie samen een beeldkwaliteitsplan.
Daarin leggen ze onder meer vast dat zelfbouw (zie paragraaf s-s) mogelijk wordt. Ook speelt het
beeldkwaliteitsplan in op de gefaseerde nieuwbouw en renovatie en biedt het voldoende ruimte
voor de geambieerde duurzame maatregelen (zie paragraaf 5.4).
De mate van beeldregie verschilt per bouwveld en Is afhankelijk van de hiërarchie in het stedelijk
weefsel, het opdrachtgeverschap en de ontwikkelstrategle. Zo benadrukt de bebouwing aan
weerszijden van de Jacob Geelstraat het verschil in karakter tussen Oost en de
Voorzieningenstrook.

IOO 1 VERMIEUWIMGSPLAM JACOB GEELUUURT
5.4 Duurzaamheid
Duurzaamheid is een speerpunt voor de vernieuv*/lng van de buurt. Naast de gegeven randvoorwaarden^3
hiervoor wordt bij de vernieuwing van de Jacob Geelbuurt speciale aandacht
geschonl

VERNIEUWINGSPLAN JACOB GEEI.OUURT | P, f;4 / 100
Eigen initiatief
De Jacob Geelbuurt nodigt bewoners uit zelf initiatief te nemen omdat actieve buurtbewoners de
basis voor een sociaal duurzame buurt vormen. Bewoners krijgen meer zeggenschap over hun
eigen woonomgeving en kunnen op aangewezen plekken hun eigen huis (laten) bouwen. Een
hulpmiddel hierbij Is een menukaart klimaatneutrale zelfbouwis. met een toelichting op de
verschillende duurzame maatregelen waaruit zelfbouwers kunnen kiezen.
5'5 Zelfbouw
Als bewoners meer zeggenschap over hun eigen woning hebben, wordt de betrokkenheid bij de
eigen woonomgeving vaak groter. Naast het betrekken van de huidige bewoners bij het maken van
plannen voor renovatie en nieuwe sociale huurwoningen wordt het in de Jacob Geelbuurt ook
mogelijk om als Individu of collectief een eigen woning te (laten) bouwen. Dit levert niet alleen
meer betrokkenheid maar ook een rijkere variatie in het beeld van de buurt op.
De randvoorwaardenkaart maakt het hele ontwikkelingsgebied geschikt voor particuliere
Initiatieven, maar maakt dit niet per se noodzakelijk. Er kunnen bouwkavels uitgegeven worden,
waar zowel particulieren als professionele ontwikkelende partijen woningen kunnen realiseren.
Ook in bestaande gebouwen wordt particulier eigenaarschap gestimuleerd. De ontwikkelkorrel is
dusdanig klein dat ook in kleinere eenheden en op sommige onderdelen zelfs per individuele
woning kavels kunnen worden uitgegeven.
75 De Menukaart fdlniaatneutra/e
Zelfbouw Is door de
gemeente Amsterdam speciaal
voor de particuliere bouwer
(Individueel of collectief)
ontwikkeld om kllmaatneutraal
bouwen te stimuleren.
Om zelfbouw Integraal onderdeel van de Jacob Geelbuurt te maken, worden hiervoor verspreid
over de buurt verschillende locaties aangewezen.
In Oost zijn de mogelijkheden voor zelfbouw divers. De nieuwe gebouwen op de vijf velden zijn
gedacht als gebouwensembles met verschillende typen woningen. De kavels aan de autovrije
speelstraten lenen zich uitstekend om per individuele woning ontwikkeld te worden. In deze
straten zouden aaneengesloten rijen stadswoningen kunnen komen met verschillende
opdrachtgevers. Dit levert niet alleen een afwisselend en gevarieerd beeld op, maar ook een rijkere
variatie in woningtypen.
In de middenstrook wordt bekeken of nieuwe woningen In veld J aan de Comeniusstraat (deels) In
directe samenwerking met bewoners gerealiseerd kunnen worden. Dat kan in de vorm van
medeopdrachtgeverschap, waarbij de ontwikkelende partijen zoveel mogelijk rekening houdt met
de wensen van bewoners, tot (collectief) particulier opdrachtgeverschap, waar de bewoner zelf
opdrachtgever is.

B / 100
I Vf Ri-ilEIJVVIMGSPLAN JACOB GEELUUURT
S.6 Pi-ogi-amma voor de woon- en leefomgeving
Het programma gaat uit van de sloop van 386 woningen en de nieuwbouw van 400-500 woningen
en 3-005 m= bedrijfs- of maatscliappelijl< onroerend goed, waaronder de nieuwe Huizingaschool.
Minimaal 30 procent van de nieuwbouwwoningen bestaat uit het sociale huursegment. Hiervan Is
minimaal 25 procent bestemd voor gezinnen. Deze woningen hebben minimaal vier kamers en zijn
tenminste 100 m^ (gbo) groot. Verder is tenminste 15 procent van de woningen bij voorrang
bestemd voor senioren of mindervaliden.
I uil II I ' • ' I I ,ll 'llll I Ii >!• 'I ll>'l|l , •' ,.||||
wlli.|,,l.' I I |l| ,,|{, llll -lil < .1,
sloop Nieuw Behoud
Oost 500 m= Om^ Leger de Heils
Voorzieningenstrook
+ Hemsterhuisstrook
2.000 ms
Huizingaschool
2.S05mn.b.v.
Huizingaschool
500 m» t.b.v. bog/mog
stg. Ekmel, Huibersschool,
particulier bog
Hemsterhuisstraat,
KAV-garage
West Om^ om» -
Noord Om' Om= Detailhandel Huizingalaan
Zuid Om' Om' Detailhandel
Comeniusstraat

VERNIEUWINGSPLAN JACOE GEELBUURT I P, Sfi / 100

17 /IOO I VERMIEUWIMGSPLAM JACOB GEELBUURI
• I I liiliil I--. ' I- liM I 'lliii- II • '/•-1 MiMii li>
Huidig
Nieuw
oppervlakte (ha) 10,09 10,09
oppervlakte ultgeefbaar (m') 42.504 53.279
oppervlakte bebouwd op maaiveld (m') 22.464 31.571
oppervlakte uitgegeven groen, niet privé (m') 9.735 465
oppervlakte privé groen/collectief
3.148 18.596
met groen karakter (m')
oppervlakte schoolplein (m') 7.157 (3x) 2.647 (3x)
oppervlakte verhard (straten/stoepen/plelnen (m') 36.224 28.637
oppervlakte openbaar groen en water (m') 22.217 19.029
oppervlakte openbaar groen (m') 22.217 17.529
oppervlakte water (m') 0 1.500
Groen
groene ruimte, privé, collectief, openbaar (m') 35.100 38.090
Grondgebruik
dichtheid (aantal woningen per ha)* 38 40-50
gsi (exclusief parkeren) 0,22 0.31
Parkeren
aantal plaatsen 353 556-675
aantal plaatsen op straat 353 182
aantal plaatsen op eigen terrein
(bij 30% sociale huur in nieuwbouw)
0 364-465
Spelen
aantal speelplekken 5 5
aantal plekken In openbare ruimte 3 3
aantal plekken bij school 2 2
Watercompensatie
onverhard oppervlak (m') 35.100 36.590
verhard oppervlak (m') 65.845 81.451
vereiste compensatie
(10% van extra verhard oppervlak) (m')
1.561
• Dit beeld is enigszins vertekend, aangezien gebouwen anders dan woningen niet worden meegewogen in
deze
berekening.

VERNIEUWINGSPLAN JACOD GEELDUURI 1 P. 5!! / 100
Impressie speelstraatje gezien vanaf de Jacob Geelstraat. Daarachter het nieuwe park en in de verte de spoordijk.
Impressie Jacob Geelstraat. Rechts een gevelwand met een doorlopende goothoogte, links verspringende bebouwing met verschillende
bouwhoogten.

P, 59 /lOO I VERNIEUWIMGSPLAH JACOB GEELBlIllnT

VFRMIEUWINÖSPLAN JACOB ÜEELDUURT I I'. fi« / 100

P. 03 /lOO I VERMIEIIWINGSPLAN JACEJB C^EELBIJURT
•i-i M:
..j:

VERHIEUWiNHSI'lAN JACOO GEELBOUOT i P. 64 / 100
'Jacob Geel Samen Beter' is niet voor niets het motto voor de vernieuwing
van de Jacob Geelbuurt. Bewoners zijn een belangrijke partner in de
vernieuwing. Hoe was de Inbreng uit de buurt georganiseerd en wat zijn
de resultaten? De inhoudelijke inbreng uit de buurt is verwerkt in dit
vernieuwingsplan.
6.1 Doelen en beoogde resultaten
De inbreng en betrol

P, 65 /100 i VEriMIEUVVIMGSI'LAN JACOB GEELDUURI
6.2.7 Communicatie
Stedelijke vernieuwing is een complex en langdurig proces dat voor veel bewoners moeilijk te
volgen is en hen vaak onzeker maakt. Goede informatie is daarom een basale voorwaarde om het
vertrouwen te winnen en vast te houden, bewoners te betrekken bij het maken van plannen, daar
draagvlak voor te verwerven en bewoners perspectief en houvast te bieden. Dat vraagt om:
@ de buurt stelselmatig te voorzien van eerlijke informatie;
• uitleg in begrijpelijke taal over het wat, hoe, waarom en wanneer van het vernieuwingsproces;
@ het voor bewoners transparant te maken welke keuzes op welke manier worden gemaakt;
@ regelmatige terugkoppeling van de resultaten.
De projectstijl Jacob Geel Samen Beter is gemaakt om de communicatie over de vernieuwing
herkenbaar te maken voor alle betrokkenen.
Er is een communicatiestructuur opgezet met diverse kanalen:
@ schriftelijke Informatie: via het Jacob Geel Nieuws, een nieuwsbrief met laagdrempelige
informatie over de vernieuwing, participatie, beheerkwesties, activiteiten en ander nieuws uit
de buurt; er zijn twaalf nieuwsbrieven verschenen, waaronder drie specials over de vernieuwing
m digitale uitwisseling: de websitejacobgeel.nl biedt online actuele Informatie over de
vernieuwing en nieuws uit de buurt; hij Is ook gebruikt voor polls.
B mondeling: er zijn diverse bijeenkomsten georganiseerd, variërend van grootschalig voor het
hele vernieuwingsgebied tot per straat. Daarbij waren voldoende medewerkers om individuele
vragen te beantwoorden. Ook werd elke keer Inbreng uit de buurt gevraagd, onder andere via
vragenlijsten.
6.3 De praktijk
In maart 2009 nodigden het stadsdeel en de Alliantie de buurt uit voor de eerste bijeenkomst over
de vernieuwing met de vraag: wat vindt u van uw eigen buurt? Dat bewoners hier massaal op af
kwamen, speelde mee in de keuze voor een uitgebreid participatietraject. De meest intensieve
perlode^^ was van juni 2009 tot december 2010.
Er was een behoorlijke deelname van bewoners aan de teams en de diverse bijeenkomsten
(zie tabel). Wel zakte de belangstelling In omdat de totstandkoming van het vernieuwingsplan lang
duurde^^. Bewoners begonnen te twijfelen of de vernieuwing nog wel zou doorgaan.
Rlanteam
Tussen november 2009 en januari 2012 hebben het stadsdeel en de Alliantie vijftien maal overlegd
met het Planteam, vooral over het vernieuwingsplan. Er is gesproken over de toekomst van de
woningen, de Voorzieningenstrook, de stedenbouwkundige opzet van Oost, het programma voor
sociale vernieuwing, herhuisvesting, de scholen en de toekomst van het middelbare schoolgebouw,
etc. Samen met het Planteam Is de agenda van de buurt vastgesteld. Er zijn verslagen van
de bijeenkomsten gemaakt.
De deelname aan het Planteam was wisselend. Naast een harde kern van 14 deelnemers hebben
20 deelnemers een of meerdere keren deelgenomen. Tot de harde kern horen onder andere de
twee basisscholen en leden van de bewonerscommissie van de Alliantie.
18
Van september 2009 t/m
december 2010 was er dankzij
subsidie vanuit Koers Nieuw
West extra budget voor
participatie.
'9
In de zomer van 2010 had
de Alliantie twijfels over de
stedenbouwkundige visie op
de buurt, een jaar later had
het stadsdeel zwaarwegende
bezwaren omdat ze vond
dat het tuinstadkarakter
onvoldoende tot zijn recht
kwam. Tussendoor was het
maandenlang onzeker of de
vernieuwing van de Jacob
Geelbuurt zou doorgaan. Dat
was tijdens de heroverweging
van de gemeente Amsterdam
en het stadsdeel over de
stedelijke vernieuwing.

VERMIEUWIMI3SPLAH JACOB GEELBEJEiRT I P, ÖO / 100
Betere Buurtteam en bewonersinitiatieven
Doel van het Betere Buurtteam was om de leefbaarheid en sociale cohesie te verbeteren.
De deelnemende bewoners (gemiddeld is) bepaalden zelfde agenda. Het team, dat begeleid werd
door Eigenwiji

P. «7 / 100 i VERNIEUWiMGSPl.AN JACOB GEEEBÜLIRl
Overzicht participatie & communicatie vernieuwingspan
Voor de buurt of eï pecifieke doelgroepen
mrt2009 door professionals gemaakte analyse 180
toetsen en laten aanvullen door bewoners
juni 2009 informatie over vernieuwingproces 110
workshop visie op buurt in 2020 23
Bijeenkomsten
voorde hele buurt
mrtaoio informatie over concept vernieuwingsplan 215
toetsen mening bewoners via enquête 89
meiaoio
4 bijeenkomsten door Wijksteunpunt Wonen over beheer,
onderhoud en stedelijke vernieuwing
150
sep 2010 dialoog over sociaal programma 45
juli 2011 informatie over vernieuwingsplan & proces 213
toetsen mening bewoners via enquête 129
Ondernemers sep 2010 informatie & dialoog voor ondernemers & zzp'ers 2
Bewoners Oost sep 2010
'Bakkie in de buurt' in gesprek met bewoners in hun eigen
straat/hof
120
Planteam 2009-2012 15 bijeenkomsten met het Planteam gemiddeld 15
Woonteam West nov20io Introductiebijeenkomst 16
Woonteam Oost
nov 2010 Introductiebijeenkomst 15
jan 2012 concept vernieuwingsplan 14
april 2010 analyse toetsen en aanvullen IQ
Wijkpanel feb 2011 dialoog fysiek, sociaal, participatie & leefbaarheid 16
mrt20ii dialoog leefbaarheid & participatie 6
r.Oiiiiininic.iiJi
2009-2012 1X nieuwsbrief Jacob Geelbuurt in mei 2009
Schriftelijk
7 x Jacob Geel Nieuws
3 x Jacob Geel Special vernieuwingsplan
Digitaal vanaf juli 2011 websitejacobgeel.nl

VERNIEUWINGSPLAN .lACOtl GEELBUURT | P, 6f! / 100

P. 89/100 I VERNiEUWINGSPL AM JACOO GCEI BUURT
6.4 Participatie In de volgende fase
Na vaststelling van liet vernieuwingsplan gaat de Alliantie verder met de uitwerl

VERNIEUWIMfïSPLAM JACOB GEELBEIURT I P. 70 / U)0

P. Ti /lOÜ 1 VERNIEUWINGSPLAN JACOB GEELBUURI
Communicatie
De tijdens het vernieuvi/ingsplan opgezette communicatiestructuur blijft In tact met;
• schriftelijk het Jacob Geel Nieuws;
• mondeling op deelbuurten gerichte bijeenkomsten en een keer per jaar een Jacob Geeldag;
• digitaal de website jacobgeel.nl
Het nieuwe wijkkantoor van de Alliantie In de Jacob Geelstraat gaat als centrum van de
vernieuwing functioneren.
De inzet van digitale media wordt uitgebreid met (naar behoefte) pagina's In zelfbeheer op de
website, soclal media als Facebook en Twitter.
De Alliantie zal de buurt de komende jaren meer in de schijnwerpers gaan zetten als duurzame
gezinsbuurt, onder andere om de belangstelling van toekomstige kopers en zelfbouwers te wekken.
Aandachtspunten
Jongvolwassenen, gezinnen en kinderen
Jong volwassenen (18-25 jaar) en gezinnen waren tot dusverre ondervertegenwoordigd in de
participatie. In de volgende fase is er extra aandacht voor deze groepen. Hun inbreng is belangrijk;
ze vertegenwoordigen de huidige en nieuwe bewoners en hebben mogelijk interesse In zelfbouw of
het kopen van een woning In de buurt. Er komen bijvoorbeeld meer mogelijkheden voor digitale
participatie. Ouders en kinderen worden uitgenodigd voor het ontwerp van het nieuwe park.
Empowerment
Tijdens het vernieuwingsplan bleek dat het voor bewoners best lastig Is om goede feedback te
geven op onder andere stedenbouwkundige voorstellen. De Alliantie wil graag dat bewoners
beslagen ten ijs komen en biedt de Woonteams een cursus aan. Ook krijgen zij een eigen adviseur
die hen ondersteunt bij de planvorming.

V1;RNIEIJW!MGSPI-AN JACÜB GEELBUURT I I: IS. I 100

P. 73 / 100 i VERNIEUWINGSPLAN JACOÜ GEELBUURT

VITRMIEIJWIMGSPI-AM JACOES GEEEBUlIRt I P. 74 / 100
De basis van de vernieuwing is vastgelegd in de Startnotitie
Vernieuwingsgebied Jacob Geelbuurt, die het inhoudelijk, procesmatig,
financieel en organisatorisch kader biedt voor het maken van het
Vernieuwingsplan Jacob Geelbuurt. In de startnotitie zijn ook afspraken
gemaakt over de samenwerking en rol- en taakverdeling tussen de
Alliantie en Stadsdeel Nieuw-West. Beide partijen hebben de startnotitie
in de zomer van 2008 goedgekeurd en vastgesteld.
7.1 Organisatie
Dit vernieuwingsplan is een gezamenlijl< product van Stadsdeel Nieuw-West en de Alliantie. Na
vaststelling ervan nemen beide partijen iedereen de eigen taak op zich. Het stadsdeel trekt met
name de sociale vernieuwing en de Alliantie richt zich vooral op de fysieke vernieuwing. Toch blijft
regulier overleg nodig om het integrale karakter van de vernieuwing te waarborgen en de
voortgang en ontwikkelingen op elkaar af te stemmen. De projectgroep die verantwoordelijk was
voor totstandkoming van het vernieuwingsplan, blijft na de vaststelling ervan bestaan maar krijgt
een lagere frequentie. In het projectteam zijn het stadsdeel en de Alliantie vertegenwoordigd op
projectmanagersniveau. Het projectteam vormt het voorportaal voor het bestuurlijk overleg.
Stukken die in het projectteam zijn goedgekeurd, gaan naar het bestuurlijk overleg. In dit overleg
wordt de stadsdeel vertegenwoordigd door (leden van) het Dagelijks Bestuur en de Alliantie door
de directeur in Amsterdam.
7.2 Planning en fasering
Zoals In de raamovereenkomst is opgenomen is de Alliantie na vaststelling van het
vernieuwingsplan aan zet. In deze fase worden de volgende producten gemaakt:
• bestemmingsplan/ projectbesluit (Stadsdeel Nieuw-West)
• bouwplannen (de Alliantie)
• ontwerp openbare ruimte (Stadsdeel Nieuw-West)
• beeldkwaliteitsplan (Stadsdeel Nieuw-West en de Alliantie)
• renovatieplan (de Alliantie)
• evaluatie participatieplan (de Alliantie)
• samenwerklngs- en/of gebledscontract

P. 'I!'< 1100 I VERNIEUWINGSPLAN JACOB GEELBUURT
7.3 Juridisch-planologisch kader
Voor Siotervaart Noord, waar de Jacob Geelbuurt onderdeel van uitmaakt, is In 2008 een
conserverend bestemmingsplan vastgesteld. Dit vernieuwingsplan vormt de basis voor het
nieuw op te stellen bestemmingsplan voor de Jacob Geelbuurt. Bij de opstelling daarvan worden de
onderzoeken uitgevoerd die daarvoor nodig zijn. Op basis van recente onderzoeken in de omgeving van het
plangebied is de verwachting dat die geen grote invloed op deze plannen hebben. Omdat het nieuwe
bestemmingsplan na het vernieuwingsplan wordt opgesteld, is besloten geen juridisch-planologische
onderzoeken uit te voeren. Uitzondering hierop is de natuurtoets (zie bijlage 1).
Op de plek van de voormalige Pius X-kerk en parkeerplaats daarnaast worden onder andere de nieuwe
Huizingaschool en woningen gebouwd. In het geldende bestemmingsplan heeft deze locatie de bestemming
'kerk' en 'openbare ruimte'. Er moet een oplossing gevonden worden om te kunnen starten met de
ontwikkeling van de nieuwbouw, vooruitlopend op het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan.

i|:i', .11.
•II p
ïm
(•xef.;:;)]
•pi!:- > V.'Üllll-' !l
!\V/
IJ
'rn;,.:
Wii
lil l>. '"l"l

P. 77 / 100 ! VERNIEUWINGSPLAN JACOB GEELBUURT
7.4 Herhuisvesting en sociaal plan
Het uitgangspunt voor zowel de herhuisvesting als het sociaal plan zijn de Amsterdamse
kaderafspraken bij vernieuwing en verbetering 2077-2074. Deze worden in samenspraak met
bewoners en bewonersvertegenwoordigers uitgewerkt voor de Jacob Geelbuurt. De Alliantie is
verantwoordelijk voor de herhuisvesting en neemt zelf het proces van herhuisvesting voor haar
rekening.
Door gefaseerde sloop/nieuwbouw worden de kansen voor bewoners vergroot om Ineens vanuit
een te slopen woning te verhuizen naar een nieuwe woning in de buurt. De eerste nieuwe woningen
worden op een plek gebouwd waar nu geen woningen staan: het terrein van de voormalige Plus X
kerk en de parkeerplaats daarnaast. Dit is cruciaal om de herhulsvestingscarrousel op gang te
brengen. Voor de herhuisvesting van bewoners uit Oost zijn ook de te renoveren
eengezinswoningen in west in beeld; dit woonmilieu is ook geliefd bij een deel van de bewoners in
oost. Stadsvernleuwingsurgenten met een hoger inkomen wil de Alliantie voor de buurt behouden
door hen te interesseren voor zelfbouw of een koopwoning in de buurt. In het sociaal plan zullen
afspraken worden gemaakt over onder andere hulp en ondersteuning bij de herhuisvesting, de
nieuwe huurprijzen en participatle/co-productie.
7.5 interim Beheer
Vóór de start van de bouw bij de renovatie of nieuwbouw maakt de Alliantie een BLVC plan, met
daarin afspraken over beheer, leefbaarheid, veiligheid en communicatie. Ze maakt dit plan in
samenspraak met bewoners(vertegenwoordlgers) en in de buurt actieve organisaties zoals de
basisscholen.
Omdat de vernieuwing gefaseerd wordt uitgevoerd, zijn er lange tijd bouwwerkzaamheden In de
buurt. Een aantal bewoners heeft al aangegeven op te zien tegen de overlast die deze
werkzaamheden met zich meebrengen. Afgesproken is om de overlast zoveel mogelijk te
verminderden. Er worden bijvoorbeeld met de aannemer afspraken gemaakt over muziek op de
bouw.
Daarnaast wil de Alliantie graag samen met bewoners, de scholen en ondernemers op zoek naar
mogelijkheden om tegenover de overlast Iets positiefs te zetten. Bijvoorbeeld schoolkinderen bij de
vernieuwing te betrekken door met hen op excursie naar de bouwplaats te gaan of hen te laten
meedenken over vraagstukken. Of een participatietraject zoals in de Rotterdamse wijk Hoogvliet:
WIMBY - V\/elcome in my backyardl
De Alliantie gaat een informatiepunt over de vernieuwing realiseren in het nieuwe wijkkantoor, dat
In 2012 verhulst naar een groter pand aan de Jacob Geelstraat.
7.6 lnspraal<
Naast de communicatie en participatie bij de totstandkoming van het vernieuwingsplan (zie
hoofdstuk 6) Is er een Inspraaktraject doorlopen. Tijdens de zes weken durende Inspraakperiode is
er een Informatiedag gehouden voor de hele buurt, zijn 'bakkies in de buurt' georganiseerd en is
een Inspraakavond gehouden. Het vernieuwingsplan Is op laagdrempelige wijze toegelicht in een
speciale editie van het Jacob Geel Nieuws.
Alle inspraakreacties zijn gebundeld en beantwoord in de nota van beantwoording. Deze nota
wordt bij het vernieuwingsplan meegezonden aan de stadsdeelraad.

Vt RNIEUWIMGSPLAM JACOB GEELBUURT | P, 7li / 100

P. 79 / 100 I VERNICUWINGSPIAH JACÜB GEELBUURT

VERNIEUWINGSPLAN JACOB GEELBUURI | P. SO / 100

P, 01 / )0() I VFRMIEIJVVINGSPLAM JACOB CEELRUUli
Conform de Raamovereenkomst integrale gebiedsontwikkeling Parkstad neemt de
Alliantie de investeringen in de fysieke vernieuwingsopgave voor tiaar rekening. In overleg
met het Stadsdeel stelt de Alliantie op basis van het Uitwerkingsplan een grondexploitatie
op. Voor de uitvoering van delen van de grondexploitatie, bijvoorbeeld het
maaiveldontwerp en de realisatie van de maaiveldinrichting, wordt het Stadsdeel door de
Alliantie ingeschakeld. Over de kosten die hiervoor in de grondexploitatie zijn opgenomen,
moet overeenstemming worden bereikt, waarna de Alliantie go procent en het Stadsdeel
10 procent voor haar rekening neemt. Dit Is vastgelegd in de Raamovereenkomst.

VERNIEUWINGSPLAN JAGOP GEEl BUURT | P, 8» / 100

1(10 I VERMIEOVViNGSPLAN JACOB GEELBUURT

VERNIEUVViNfiSPl AM JACOP, GEELBUURT | fE R4 / 100
Het Vernieuwingsplan voor de Jacob Geelbuurt staat niet op zichzelf. Het plan moet
voldoen aan vastgesteld beleid van stadsdeel Nieuw-West, de centrale stad en gezamenlijk
beleid dat is overeengekomen tussen het stadsdeel en corporaties. Onderstaande
opsomming geeft een overzicht van de relevante beleidskaders waarbinnen de vernieuwing
van de Jacob Geelbuurt past.
Beleidskader
• Herziening RiclitIng Parl

IOO ! Vf ÜNIEUWINGSPLAN JACOB GEEi.BUURl
Milieutechnische regelgeving
Het vernieuwingsplan moet voldoen aan diverse milieutechnische randvoorwaarden en
bijbehorende regelgeving. Definitieve onderzoel

VERMIi;üWlNGSin.AM JACOB GEELBUURT | P, «G / 100
Archeologie
Op de Cultuur Historische Waardenioart van de Provincie Noord-Holland staan geen waardevolle
plekken of gebouwen genoemd.In het kader van het bestemmingsplan worden de vereiste
onderzoeken uitgevoerd.
Schiphol
In het Luchthavenindelingbesluit zijn normen en regels opgenomen voor de bebouwing rond
Schiphol. Er moet bij de bouwhoogte rekening worden gehouden met de in het
Luchthavenindelingbesluit vastgelegde hoogtebeperkende vlakken.
Water
Door de transformatie kan er in het vernieuwingsgebied sprake zijn van toename van het verhard
oppervlak. Het Waterschap Amstel-, Gooi- en Vechtstreek heeft als Integrale keur vastgesteld dat
minimaal 10% van het extra verhard oppervlak binnen hetzelfde watersysteem aan water dient te
worden aangelegd. Eén van de pellers van de vernieuwing van de Jacob Geelbuurt is duurzaamheid
In het kader van duurzaamheid worden voorstellen gedaan voor alternatieve waterberging.
Grondbalans
Uitgangspunt is dat er wordt gewerkt met een gesloten grondbalans. Dat houdt in dat vrijkomende
grond, voor zover milieuhygiënisch is toegestaan, zoveel mogelijk binnen het project moet worden
hergebruikt. Grond die later weer op het terrein kan worden gebruikt voor aanvullingen moet
binnen het gebied worden opgeslagen.
In het geval toch grond van de projectlocatie moet worden afgevoerd geldt het volgende. Grond die
definitief vrijkomt op het project blijft In beginsel eigendom van de gemeente Amsterdam. De
Grondbank (hierna GB), onderdeel van het Ontwikkelingsbedrijf Gemeente Amsterdam, tracht de
definitief vrijkomende grondstromen binnen en/of van de gemeente zo nuttig mogelijk toe te
passen in andere projecten. De GB verzorgt In dat kader de grondstroomcoördinatie binnen de
gemeente Amsterdam.
i^lora en fauna
In het kader van de Flora- en faunawet wordt een natuurtoets uitgevoerd waarbij de effecten van
ruimtelijke Ingrepen op aanwezige soorten wordt onderzocht.
C/Vie/tec/in/sc/i
De civieltechnische randvoorwaarden waaraan het plan moet voldoen zijn:
m De gemiddelde maaiveldhoogte is 0,80- NAP;
@ Waterpeil Is 's winters 2,10- NAP, en 's zomers 1,90- NAP;
H Huishoudelijk afval wordt gescheiden ingezameld In ondergrondse containers. Hierop is de
relevante wet- en regelgeving van toepassing;
m Een gesloten grondbalans moet nagestreefd worden;
• Eisen en ruimtereservering voor kabels en leidingen moet voldoen aan de WIOR;
m Kasten, onderstations en dergelijke worden inpandig opgelost;
• De verlichting van de openbare ruimte moet voldoen aan eisen DIW (Verllchtingsplan DIW
2004).
• In de planvorming moet rekening worden gehouden met de eisen voor toegankelijkheid voor
nood- en hulpdiensten.

87 / 100 I VERNIEUWINGSPLAN JACOB GEELOUURT

©
O
O
0
O
©
O
0
O
O
©
0
O
O
O
O
O
O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O U U O
O O
©O
O O
O O O O O O O CJ O O O" O ®
O
oe
O O
O
O Cl
O
O
O
O
O
O
O©
f j O O O O O C) , O O O O O O
1 (i 1
ü
J
1
I
I
® ©
0$
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
QOO
0
O
w •.j O u O 0'v< O v> O O O O O i) O Ü O O

2
O
07 Speelstraat
f f
04 Parkentree
f f
10 Speelstraat
1
f
03 Jacob Geelplein
O
09 Hemsterhöissimat
10 Comeniysstraat

PROFIELEN VEnMIEUWIMGSI'LAN JACOB OEEEBLIEIEiT I P. f30 / 100
ruimte voor
duurzame
maatregelen
maximale
bouwenvelop
01 Jacob Geelstraat 1
j
'
it 1 A- - 1 ^
02 Jacob Geelstraat 2
I
03 Jacob Geelplaats

P. 9! / 100 I VERNIEllWIMÜSf'LAN JACOB OEEEBUURT PIÏOFIELEN
06 Parkentree

PROFIELEN VERNIEUWIInIGSPLAM jacob GEELBUURT I R. nv. / 100
I
I
ruimte voor
duurzame
maatregelen
L
maximale
bouwenvelop
07 Speelstraat
08 Speelstraat
09 Hemsterhuisstraat

P. 9.'i / IOO I VEIlNICUWiM(3SPLAN JACOO GEElJJIJtiRT PROFIELEN
11 Justus Halbertsmastraat

Parkeren op straat (6S4PP)
"MM

mnDtmnn
tDam tnran
in geval van
nieuw/bouw/
nnB
nxnHDGDDD
nmDramH
turn
MBO omnn
noomnanra]
parl

VERNlEIJWiNÜSPLAM JACOB tïEELOUURI I R, 30 / 030

97/100 j VERNIEUWiMGSPLAH JACOB GCtLEUURI
Hef Vernieuwingsplan Jacob Geelbuurt is een uitgave van Stadsdeel
t^leuw-West en de Alliantie. De inhoud is samengesteld door het
projectteam in opdracht van Stadsdeel Nieuw-West en de Alliantie.
Geertje Kuijt, Jeanette van Stuijvenberg, Marianne Mahieu, Joke Blom (Stadsdeel Nieuw-West),
Frans de Roos, Werner Aders, Marloes van der Meer (de Alliantie), Job van Scliuppen (INBO),
Nanny de Jager (communicatie en advies) en Jeroen Mensink (JAM* architecten)
Grafisch ontwerp
Plein'40-^151
Postbus 2003
020 6241111
de Alliantie Amsterdam
James Wattstraat 100
Postbus 95202
020 4600600

Johan Huizingalaan
WÊÊÊÊÊÊÊÊ
1
J3
Justus Halbertsmastraat
V -cV-*,
ra
3
—
Cl
4:- -4.
Jacob Geelstraat
F - f-
^1

MI|Miiii-=;aiilKO.i|;lii
i"r.hitrlii;lnii'vW;ilr»H(.=iiiciif.-.»ioio):j
il'):)oi'H. iVi!;iï:K"'l-liil
cV/n'CMoliiotoi

Nota van Beantwoording
Vernieuwingsplan Jacob Geelbuurt
Oktober 2012
Inleiding
Deze nota van beantwoording is opgesteld na een inspraakperiode in het kader van de
bestuurlijke besluitvorming voor het vernieuwigingsplan Jacob Geelbuurt. De nota zal ter
besluitvorming aan de stadsdeelraad worden voorgelegd, tezamen met het vernieuwingsplan
en bijbehorende stukken.
1. De inspraakperiode
De inspraakperiode liep, na publicatie op 4 juli, van 4 juli tot en met 25 september 2012.
Omdat de periode deels in de zomervakantie viel, was besloten de periode langer te laten
duren dan de voorgeschreven zes weken.
Nog voor de zomer is de publieksversie van het vernieuwingsplan huis aan huis verspreid.
Het vernieuwingsplan is ter inzage neergelegd bij de balie van het stadsdeelkantoor aan de
Pieter Calandlaan.
Na de zomer zijn drie informatiebijeenkomsten gehouden waar mensen langs konden komen
om vragen te stellen en hun inspraakreactie te geven. Op 18 september 2012 vond de
inspraakavond plaats. Hier waren 12 genodigden aanwezig.
2. Inspraakreacties
Er zijn vier inspraakreacties binnengekomen van bewoners. Daarnaast is een reactie
ontvangen van van drie erfgoedorganisaties. De bewonerscommissie heeft een advies
gestuurd aan de Alliantie en aangegeven dat deze reactie ook als inspraakreactie kan
worden aangemerkt.
Alle reacties worden, samen met het advies van de bewonerscommissie, gebundeld en
beantwoord in de nota van beantwoording. Deze nota wordt in samenspraak met de Alliantie
opgesteld.
2.1 Reacties Bewoners
Dirk Ossebaar, Hemsterhuisstraat 15-3 (Informatiebijeenkomst 11 september 2012)
Vraag: Autoluwe straten jagen mensen de stad uit. Wil auto's zien, auto's geven ook meer
controle. Minder toegankelijk voor auto's en ondergronds parkeren is onveiliger en duurder.
Antwoord: In de meeste straten zullen weer auto's parkeren, zoals Justus van
Halbertsmastraat, Jacob Geelstraat, Heemsterhuiststraat, Comeniusstraat, Nicolaas
Japiksestraat. Het beeld dat de heer Dirk Ossebaar schetst van auto's in de straat zal
zodoende in de meeste straten gerealiseerd worden.
Alleen de kleine woonstraatjes dwars op de Jacob Geelstraat richting het park zullen autovrij
zijn. Hiervoor is gekozen om in deze straatjes veilige speelruimtes te maken.
1

In de Herziening Richting Parkstad 2015 (vastgesteld door de Gemeenteraad in 2007) zijn
afspraken tussen de corporaties en gemeente vastgelegd. Hierin staat onder andere dat bij
nieuwbouw de corporatie verplicht is om 70 % van het totaal benodigde parkeren op eigen
terrein op te lossen. Het is aan de corporatie op welke wijze ze dat in de toekomst gaan
oplossen, in een parkeergarage of op het maaiveld van het eigen terrein (maaiveld op het
binnenterrein). Dat is op dit moment niet bekend en wordt in een latere uitwerkingsfase
gekozen. Deze keuzes bepalen mede de kosten van parkeren. Op dit moment is nog niets
over deze kosten te zeggen. De ervaring in andere stedelijke vernieuwingsgebieden is dat de
kosten van parkeren stijgen.
Vraag: Worden er ook seniorenwoningen gebouwd?
Antwoord: In het plan is niet specifiek opgenomen dat er seniorenwoningen worden
gebouwd. Wel is het de bedoeling om levensloopbestendige woningen te bouwen. In het
vernieuwingsplan is vastgelegd dat minimaal 15 procent van de nieuwbouw woningen goed
toegankelijk is voor senioren.
Dhr M. Mecni, Hemsterhuisstraat (inspraakavond)
Vraag: Hebben jullie ook aan de schotels gedacht? Zorg alsjeblieft voor een centrale
voorziening. Ik kijk zelf naar Marokkaanse zenders maar vindt al die schotels aan woningen
erg lelijk.
Antwoord: De Alliantie heeft aangegeven dat zij bij nieuwbouw altijd de mogelijkheden
onderzoekt voor een collectieve voorziening, zodat zij schotels aan de gevels kan tegengaan
of verbieden.
Dhr E. Hulscher, Nicolaas Japiksestraat
Vraag: De buurt gaat op de schop. Waarom niet meteen glasvezel aanleggen als de straten
toch opengaan.
Antwoord: Dit is een goed aandachtspunt en wordt meegenomen in de uitwerkingsfase. Het
bedrijf Reggefiber is verantwoordelijk voor de aanleg van glasvezel.m
Vraag: Wat gebeurt er met het middelbare schoolgebouw dat tot de zomer van 2011 is
gebruikt door het Islamitisch College Amsterdam?
Antwoord: In het vernieuwingsplan zijn de randvoorwaarden vastgelegd voor het gebruik van
dit gebouw. Binnen deze randvoorwaarden is een eventuele renovatie met uitbreiding en/of
(deels) vervangende nieuwbouw mogelijk. Op dit moment zijn de plannen voor dit gebouw
nog niet bekend.
Dhr E. Hulscher, Nicolaas Japiksestraat
Vraag: Ik vrees dat de ontmoetingsplaats tussen de nieuwe basisschool en het middelbare
schoolgebouw voor overlast zal zorgen omdat het een hangplek wordt. Daar zal veel toezicht
op gehouden moeten worden. We hebben nu zo'n plek op het pleintje naast de huisarts en
voor het Leger des Heils, tussen de Hemsterhuisstraat en de Nicolaas Japiksestraat.
Antwoord: De klacht over de huidige overlast is doorgegeven aan de wijkcoördinator. Op
deze plek is weinig sociale toezicht, het is anoniem. De te realiseren ontmoetingsplaats
tussen de nieuwe basisschool en het middelbare schoolgebouw zal begrensd worden door
woningen en bedrijven met de deur aan de plaats. Dit vergroot de toezicht en sociale
controle. Ook is het de bedoeling dat er meer bedrijvigheid is op de Jacob Geelplaats.
2

2.2 Advies bewonerscommissie
Het advies van de bewonerscommissie en de reactie van de Alliantie (opgesteld in
samenspraak met het stadsdeel) zijn als bijlage bijgevoegd.
2.3 Erfgoedorganisaties
Stichting Cuypergenootschap, Heemschut en ProWest (dd. 19 september 2012)
Vraag: De brief van de erfgoedorganisaties is als bijlage meegezonden.
Antwoord:
Algemeen: Alvorens in te gaan op de genoemde punten allereerst een algemene opmerking.
In het Vernieuwingsplan is bij de fysieke ingrepen altijd de afweging gemaakt tussen de
cultuurhistorische waarde van de buurt en de eisen en wensen die de huidige tijd aan
bouwen worden gesteld. De erfgoedinstellingen zijn de afgelopen tijd op de hoogte gebracht
van de nu op te stellen Nota Cultuurhistorie en de afwegingen die daarin worden gemaakt.
Beide processen, het opstellen van het Vernieuwingsplan Jacob Geel buurt en de Nota
Cultuurhistorie, hebben voor elkaar tot input gediend.
3e alinea: wens tot behouden van de drie oorspronkelijke geledingen in Oost ten opzichte
van de in het Vernieuwingsplan gekozen zes geledingen.
Allereerst is bij het opstellen van het Vernieuwingsplan geconstateerd dat de westkant van
de buurt (tussen Huizingalaan en Justus Halbertsmastraat vanaf nu genoemd West) een
meer gewaardeerde buurt is dan de oostkant (tussen de Jacob Geelstraat en het park vanaf
nu genoemd Oost). Daarom is gekozen om de cultuurhistorische randvoonwaarden meer op
West te richten en wat losser te opereren voor Oost. De hele buurt wordt door behoud van
drie van de vier randen, namelijk aan de westkant (West), noordkant (gebied tussen de
Hemsterhuisstraat en de Robert Fruinlaan) en zuidkant (Slotermeerhof), voldoende
herkenbaar omrand. De oorspronkelijke tuinstedelijke kwaliteit wordt zo gegarandeerd.
Dat neemt niet weg dat de bouwvelden in Oost wel cultuurhistorische randvoorwaarden
hebben meegekregen. Bijvoorbeeld: de gekozen continue hoogte van maximaal 4 of 5 lagen
met een terugllggende verdieping daarop behoudt het oorspronkelijke verschil tussen de
voorzieningen strook (divers beeld van verkavelingen en dus ook hoogte) en de woonvelden
daarnaast (continuïteit in hoogte en vaste repeterende afmetingen van de bloklengtes).
Dit zijn de redenen dat voor Oost niet de randvoonwaarde gold het oorspronkelijke
stratenpatroon in Oost te handhaven.
Ten tweede is het uitgangspunt geweest om de barrière die wordt ervaren tussen de
woonbuurt en het park te verbeteren. Er is meer transparantie (en dus doorgangen) tot stand
gekomen van West via de voorzieningenstrook naar Oost en het park. Dit is gecreëerd door:
1) meer straatjes te maken tussen de Jacob Geelstraat en het park en 2) de Justus
Lipsiustraat te verbinden met de centrale ontmoetingsplek in de voorzieningen strook ,
genaamd de Jacob Geelplaats, via het bomenplein in Oost naar het park.
Ten derde is de gedachte om langs de jacob Geelstraat meer woningen te realiseren. Met
zes blokken in plaats van drie wordt hieraan voldaan.
4e alinea: wens voor meer open bouwwijze in plaats de meer gesloten bouwwijze in
oostelijke strook.
in de randvoorwaarden is juist de open bouwwijze meegeven. In het plan is zodoende
opgenomen dat er per bouwveld minimaal twee openingen van 10 meter breed over de
3

volledige hoogte zal worden gerealiseerd. De aard van het binnenterrein zal wel anders zijn
als de oorspronkelijke openbare binnenhoven. Dit hangt samen met de eisen die vanuit
Parkstad gelden dat de corporatie verplicht is 70 % van het pakeren op eigen terrein op te
lossen. Deze keuze van het loslaten van het openbare karakter naar collectieve hoven met
parkeren wordt gerechtvaardigd omdat er direct naast deze blokken het park ligt, de
belangrijke openbare groene ruimte van de buurt.
5e alinea: wens voor gelijkheid in architectonische stijl en collectieve benadering ten opzichte
van de veel individuele, gevarieerde architectuuropvatting in het plan.
In het Vernieuwingsplan zijn impressies opgenomen die als illustratief moeten worden
bezien. Het zijn niet de definitieve beelden van het plan.
De keuze voor architectonische uitwerking zal in het beeldkwaliteitsplan worden gemaakt. Dit
product is niet gemaakt in de Vernieuwingsplan-fase maar zal in de volgende fase worden
gemaakt.
Wel heeft het Vernieuwingsplan zich uitgesproken de huidige ontwikkeling van zelf bouwen
door collectieven en/of individuen mogelijk te maken. Dit doet echter nog geen uitspraken
over de architectonische uitwerking.
5e alinea: wensen ten aanzien van veranderingen die gaan plaatsvinden bij de renovatie van
West, zoals tegengaan van diversiteit in de aanpassingen van de woningen door een
modellen boek te hanteren.
In het Vernieuwingsplan zijn de plannen voor renovatie van West niet opgenomen. Dit wordt
in een vervolg fase uitgewerkt. De aanbevelingen zullen worden meegenomen.
6e alinea: wens van het weer opnemen van een stedenbouwkundige beeldbepalend element
ter vervanging van de klokkentoren van de gesloopte Pius-X kerk.
Een klokkentoren behoort vaak bij een kerk, een bijzondere maatschappelijke voorziening.
Zo'n toren is van oudsher door zijn hoogte een aanduiding van een centraal gelegen plek in
een buurt of wijk. Dit beeldbepalend element is nu door de sloop van de kerk verdwenen.
Een kerk komt niet terug in de buurt. Dat is een van de redenen dat een beeldbepalend
element als een toren ook niet meer terugkomt.
Voor de vraag of een hoogteaccent dan nog zou kunnen terugkomen geldt het beleid ten
aanzien van hoogbouw. In de oorsprong van Nieuw-West liggen hoogteaccenten altijd op
een hoger schaalniveau niet op buurtniveau. De Jacob Geelstraat en Justus
Halbertsmastraat rondom de voorzieningenstrook waar de Pius-X gesitueerd was liggen op
buurtniveau en niet op het hogere raamwerk niveau. Een hoogteaccent als beeldbepalend
element komt dan ook niet terug in de centrale voorzieningenstrook.
Wel wordt in het plan het midden van de buurt benadrukt door een centraal gelegen
bijzondere openbare ruimte en een bijzondere maatschappelijke voorzieningen, een school.
Deze openbare ruimte, genaamd Jacob Geelplaats, dient als de centrale ontmoetingsplaats
van de buurt.
4

Bijlagen
1. Advies bewonerscommissie (p.6)
2. Reactie van de Alliantie op tiet advies van de bewonerscommissie (p. 12)
3. Brief Vereniging Promotie Westelijke Tuinsteden (ProWest), Erfgoedvereniging Heemschut,
Commissie Amsterdam, Cuypersgenootschap, Werkgroep Amsterdam (p. 16)
5

Advies van Bewonerscommissie Jacob Geel aan de Alliantie op concept 11-06-2012
Vernieuwingsplan Jacob Geelbuurt
2 augustus 2012
Voorwoord
De bewonerscommissie ontving op 28 juni 2012 het schriftelijk verzoek van de Alliantie om
binnen zes weken een advies uit te brengen op het concept Vernieuwingsplan Jacob
Geelbuurt. Vervolgens zal de Alliantie binnen vier weken op het uitgebrachte advies reageren
en het advies plus de reactie aan Stadsdeel Nieuw-West doen toekomen.
Het plan is door Stadsdeel Nieuw-West samen met de Alliantie en na een langdurig
participatieproces met bewonersinbreng opgesteld. Het Stadsdeel heeft het plan voor inspraak
vrijgegeven en een ieder uitgenodigd gedurende de, wegens de zomervakantie tot 12 weken
verlengde, inspraakperiode van 4 juli tot 25 september een reactie te geven. Daartoe worden
na de zomer informatiebijeenkomsten m de buurt en een inspraakavond georganiseerd. Alle
betrokkenen, en dus ook de leden van de bewonerscommissie, kunnen rechtstreeks en op
eigen titel zich tot het Stadsdeel wenden en zelf de nodige informatie vergaren. De
bewonerscommissie waardeert het dat de Alliantie naast en parallel aan deze
inspraakprocedure de commissie het volledige concept vernieuwingsplan heeft doen
toekomen en om een advies heeft gevraagd. Daar maken wij dan ook graag gebruik van.
Biimen de periode waarin het advies uitgebracht kon worden waren een aantal
commissieleden gedurende een gedeelte van die periode wegens vakantie afwezig. Dat
bemoeilijkte het onderling overieg. Gezien het belang om nu snel tot een vastgesteld plan te
komen en de reactie van de Alliantie op ons advies binnen de inspraakperiode te laten vallen,
hebben wij ons met ondersteuning van het Wijksteunpmt Wonen Nieuw West ingespannen
dit advies toch birmen de gevraagde termijn uit te brengen. De bewonerscommissie zal echter
meer invloed moeten kunnen uitoefenen op de planning van de in de volgende fase uit te
brengen gekwalificeerde adviezen op de deelplannen per buurt. De bewonerscommissie zal
dan de mening van de betrokken bewoners moeten peilen en daartoe voldoende ruimte in hun
persoonlijke agenda's moeten kunnen vinden. Dit punt komt natuurlijk terug bij het nog op te
stellen participatieplan voor de volgende fase. (zie hoofdstuk 6 punt 4 in het
vernieuwingsplan).
Begin juli is een door het Stadsdeel en de Alliantie opgestelde brochure huis-aan-huis in de
buurt verspreid. Daarin is de publieksversie van het vernieuwingsplan opgenomen en staat
duidelijk de mspraakprocedure met alle bijeenkomsten beschreven. Hoewel wij, uiteraard, nu
advies uitbrengen op de officiële versie van het vernieuwingsplan, willen vwj langs deze weg
zowel de Alliantie als het Stadsdeel complimenteren met de uitgave van deze "Jacob Geel
Special".
Algemeen
De commissie herkent het in het plan geschetste beeld dat de buurt langzaam maar gestaag
achteruit gaat. Dat proces is al een aantal jaren geleden ingezet. Het is hoogstnoodzakelijk dat
najaren van planvoorbereiding er nu een definitief vernieuwingsplan wordt vastgesteld,
waarna concrete maatregelen kunnen worden getroffen. Het is goed voor onze buurt dat de
AlMantie en het Stadsdeel de vemieuwmg niet hebben uitgesteld. Niks doen is inderdaad geen
1
6

optie ook al zal het niet eenvoudig zijn in deze tijd van economische crises de nodige
middelen vrij te maken. Wij hopen wel dat het tempo van vernieuwen gestaag zal zijn en dat
"fasering" niet uitloopt op stagnatie. De bewonerscommissie werkt graag constructief mee
aan het realiseren van de in het plan genoemde maatregelen. Daarbij hebben wij wel een
aantal kanttekeningen, opmerkingen en vragen die wij in dit advies hebben vastgelegd.
Het advies richt zich op alle maatregelen en ingrepen voor de in het plan genoemde
"Ontwikkelingsgebied" (West, Midden en Oost), aangezien de Alliantie daar zijn bezit heeft.
Voorafgaand aan de opmerkingen en vragen die wij per hoofdstuk hebben gerangschikt, nu
allereerst een aantal punten waar de commissieleden zorgen over hebben.
1. De vernieuwing moet alle huidige bewoners ten goede komen. Er gaan 386 woningen
gesloopt worden en daarvoor komen er 400-500 woningen in de nieuwbouw terug. Minimaal
30 procent van de nieuwbouwwoningen bestaat uit het sociale huiursegment (zie hoofdstuk
5.6). De commissie vreest dat door de sloop van de huidige sociale huurwoningen een groot
deel van de bewoners niet in de buxirt kan blijven wonen.
De commissie wil dat aan de huidige bewoners wordt duidelijk gemaakt dat een groot aantal
van hen buiten de buurt gehuisvest zal moeten worden. Als er genoeg keuzevrijheid is
aangaande wel of niet in de buurt blijven wonen, kan dat nog steeds betekenen dat het
vernieuwingsplan aan alle huidige bewoners ten goede komt. Maar zal iedereen die dat wil
een betaalbare en geschikte woning in de buurt kuimen vinden? Dat zal al meteen moeten
blijken bij de ui^laatsing van bewoners uit de huidige lange portleketageflat aan de
Hemsterhuisstraat. Zal de doorstroming naar nieuwbouwwoningen uit de 1* fase (max. 35
sociale nieuwbouw) en de optie om een woning in de laagbouw te bemachtigen voor deze
flatbewoners een sluitende herhuisvesting in de buurt opleveren?
2. De laagbouwwoningen in west. Wij hebben begrepen dat bij de renovatie flexibele
uitbouw van de kleine eengezinswoningen in west tot 2,5 meter uit de gevel mogelijk is. Waar
staat dit in het plan?
3. Groen en speelstraten. Er is in het plan extra aandacht voor gebruiksgroen ("het nieuwe
park moet als woonkamer van de buurten gaan functioneren") en autovrije speelstraten. Om
conflicten tussen hondenbezitters en gebruikers van deze ruimten te vermijden moet er een
voor alle partijen realistisch "hondenuitlaat regime" opgesteld worden.
4. Parkeren. Er zullen minder auto's op straat geparkeerd kunnen worden. Bij de nieuwbouw
zal 70 procent van de parkeerbehoefte op eigen terrein gerealiseerd moeten worden, deels in
parkeergarages, (p.47/100). De commissie vreest dat als het parkeren van auto's die
buurtbewoners in hun bezit hebben, duurder zal worden, dit leidt tot vertrek uit de buurt.
Verhogmg van de parkeerlasten dient dus beperkt te worden. De veiligheid in de gebouwde
parkeervoorzieningen zal gewaarborgd moeten worden. Bij het ontwerp van de
parkeergarages zal aandacht moeten worden gegeven aan toegankelijkheid voor busjes hoger
dan 2.10 meter.
5. Z>eIfbouw. Het plan wil zelfgebouwde eengezinswoningen en collectief ontwikkelde
woongebouwen op diverse plekken in de Jacob Geelbuurt mogelijk maken. De commissie kan
nu geen inschatting maken of hier animo voor bestaat bij de huidige bewoners. Dat zal
moeten blijken. Wij zijn benieuwd hoeveel vrijheid het "eigen bouwen" krijgt en welk beeld
dit gaat opleveren. Moeten wij denken aan bijvoorbeeld het resultaat van het eigen bouwen op
het Steigereiland in IJburg? Dat is niet het beeld dat alle commissieleden voor de Jacob
Geelbuurt voor ogen hebben.
6. Communicatie over deelplannen. Het is ons bekend dat de Alliantie vooruitlopend op
vaststelling van het vernieuwingsplan en het daarna opstellen van deelplannen alvast
voorbereidingen treft om snel met de renovatie van de laagbouwwoningen in West te kunnen
beginnen. Het valt de commissie op dat er in de laagbouwbuurt geruchten de ronde doen over
7

welke ingrepen wel en niet tijdens de renovatie uitgevoerd zullen worden. Naar verluidt zijn
ook de eigen medewerkers van de Alliantie (met name betrokken bij PION) bron van deze
informele informatie. Hoewel er in de "publieksversie" al meer informatie over de renovatie
staat dan in het vernieuwingsplan zelf, dient volgens de commissie nu snel alle bewoners van
de laagbouw eenduidig geïnformeerd te worden over de komende plannen. Tijdens de
informatiebijeenkomst op 11 september en de inloopbijeenkomsten kan al verteld worden dat
de plannen nog niet vaststaan, maar wel in voorbereiding zijn. Dit om de geruchtenstroom in
te dammen.
7. Wibo woningen. Hoewel uit de bevolkingscijfers blijkt dat in de Jacob Geelbuurt ten
opzichte van heel Nieuw-West relatief meer bewoners onder de 35 jaar wonen, wil de
commissie toch een pleidooi houden voor het realiseren van Wibo (wonen in beschermde
omgeving) nieuwbouwwoningen voor de oudere buurtbewoners met name op die plekken
waar een rustige woonomgeving voorhanden is.
8. Pagina nummering. Bij het opstellen van onderstaande opmerkingen per hoofdstuk viel
het de commissie op dat de hoofdstuknummering 1 t/m 9 met een eigen kleur en telkens op
elke pagina in de rechtermarge terugkerend, erg duidelijk is. De pagina nummering is echter
wat klein uitgevallen en is extra moeilijk leesbaar omdat het stijf tegen de inbindmarge is
gezet. Volgende keer beter.
Hoofdstuk 1 "Introductie " en 2 "Een realistische droom "
Zoals hierboven al beschreven staat herkent de commissie het geschetste beeld en erkent dat
er wat moet gebeuren. Bij punt 1.5 (p.9/100) staat dat de vernieuwing circa tien jaar in beslag
zal nemen en veranderende maatschappelijke en economische realiteit en nieuwe
ontwikkelingen kuimen leiden tot het maken van aanvullende afspraken. Wij vragen ons af
hoelang de geldigheid van het vernieuwingsplan is na politieke besluitvorming en hoe die
"aanvullende afspraken" vastgelegd gaan worden.
In de "Leeswdjzer"(1.6) staat: "Met een blik op de Jacob Geelbuurt in 2015 is hoofdstuk 2 de
stip op de horizon." In de koptekst van hoofdstuk 2 staat: " De Jacob Geelbuurt is straks
weer die droombuurt waar iedereen graag woont." Dat is dus de stip op de horizon. Of het een
"realistische droom" is zoals in hoofdstuk 2 beschreven wordt, moeten we afwachten. Maar
het is niet "straks" dat die droom te verwezenlijken is met een vernieuwingsplan waarin de
fasering verder loopt dan 2021 (zie p. 77/100). Er zal extra aandacht moeten worden gegeven
aan de bewoners van de oudbouw die pas na 2020 kunnen verhuizen met als doel om ze
betrokken en gemotiveerd te houden. En een extra inspanning voor het bewoonbaar houden
van hun over 10 jaar te slopen woningen.
Het in hoofdstuk 2 beschreven toekomstig functioneren van het nieuw park in "Oost" spreekt
de commissie aan. Het zal de sociale cohesie en sociale veiligheid in dit deel van de buurt
versterken.
Hoofdstuks
"Analyse van de buurt"
De analyse van de buurt is in het voortraject uitgebreid aan de orde gekomen en wordt door de
commissie gedeeld. Wij zijn het eens met de twee genoemde kernopgaven (3.5 p. 27/100).
Wat echter op p.20/100 bij 3.3 over zorgcentrum "De Schutse" staat delen wij niet. De
Schutse ligt niet "net buiten het vernieuwingsgebied". De loopafstand voor de ouderen uit
onze buiirt is te groot om als ontmoetingsplek en dienstencentrum te fungeren, zeker met de
Johan Huizingalaan als verkeersbarrière tussen de Jacob Geelbuurt en De Schutse.
8

Hoofdstuk 4 "Het beste uit jezelf halen "
Het bestaan en de inhoud van het op p.31/100 genoemde "gebiedsarrangement" was nog niet
bij de conmiissie bekend. Er staat: "Dit programma is opgesteld (.. door het Stadsdeel...) in
samenspraak met de Alliantie. " De Alliantie noch het Stadsdeel heeft met de
bewonerscommissie "samengesproken". Gaarne ontvangen wij een exemplaar van dat
gebiedsarrangement en worden wij geïnformeerd en betrokken bij de uitvoering.
De commissie onderstreept wat in hoofdstuk 4.4 (Kansrijke en veilige leefomgeving,
p.33/100) staat en werkt graag mee aan het opstellen en uitvoeren van concrete maatregelen.
Zo neemt onze voorzitter deel aan het "Buurt Veiligheidsteam" .
Hoofdstuks
"Duurzamewoonbuurt"
Het klopt dat de bewoners voorstander zijn van behoud van de laagbouwwoningen in West.
Een snelle start van de duurzame renovatie is dan ook gewenst. Sloop van alle
portieketagewoningen in Oost en de Hemsterhuisstrook heeft ook de voorkeiu- van de meeste
bewoners. De commissie wijst nog eens op wat bij het eerste "punt van zorg" hiervoor
vermeld staat. De commissie is bekend met de ontwikkelingskaart (p.42/100). In de kaart met
de "randvoorwaarden openbare ruimte" staan een drietal "pleinverbindingen" getekend met
het stuk openbare ruimte dat in de tekst "Jacob Geelplaats" genoemd wordt. Dat geeft wat
verwarring, temeer daar de verbinding tussen de "Jacob Geelplaats" en het nieuw aan te
leggen "bomenplein" aan de andere kant van de Jacob Geelstraat niet ingetekend staat. In de
tekst staat onderaan p.39/100 deze verbinding wel vermeld en dat is belangrijk want de route
loopt door naar het nieuwe park. Belangrijk in die zin dat het een veilige loop route moet
worden.
Op p.47/100 wordt onder het kopje "Oost" aangegeven dat het "bomenplein" tussen bouwveld
B en C komt te Hggen. Dat kuimen we nog volgen (hoewel de kaart met de bouvwelden A t/m
S pas als laatste pagina in het plan is opgenomen; had beter voorafgaand aan de kaart met
"randvoorwaarden bouwvelden", p.48/100, geplaatst kunnen worden). Er is ook sprake van
een "margestrook" rondom de nieuwe woningen, die drie meter breed kan zijn, of 1,5 meter
of geheel kan ontbreken. Het idee van die margestrook is ons niet duidelijk. Bestudering van
de "randvoorwaardenkaart" waarop die margestrook zou staan aangegeven, geeft ook geen
verheldering. Wellicht kan in de komende informatie- en inloopbijeenkomsten extra aandacht
aan die margestroken gegeven worden.
Aan het einde van hoofdstuk 5.3 staat op p.52/100 dat het Stadsdeel en de Alliantie samen een
beeldkwaliteitsplan maken. Worden daarbij nog bewoners betrokken en wordt dan voor ons
moeilijke zinnen verduidelijkt zoals "De mate van beeldregie verschilt per bouwveld en is
afliankelijk van de hiërarchie hx het stedelijk weefsel, het opdrachtgeverschap en de
ontwikkelstrategie"?
Op hoofdstuk 5.5. "Zelfljouw", p.54/100, hebben wel al gereageerd bij "zorgpunt 5."en op 5.6
bij "zorgpunt 1."
Hoofdstuk 6 "Participatie en communicatie "
Aan einde van punt 6.1 (p.64/100) staat "Tijdens de inspraakperiode in 2012 zijn de beoogde
resultaten (1 en 2) getoetst aan de hand van een enquête onder bewoners." De
bewonerscommissie weet van geen enquête noch de uitslag daarvan. Klopt het dat deze
enquête nog uitgezet moet worden?
9

De commissie kan zicli vinden in de op pagina 69/100 beschreven participatie structuur in de
volgende fase met woonteams, een wijkteam en een wijkpanel. De commissie wil deelnemen
aan het Wijkteam en het Wijkpanel. Als er leden van de commissie deelnemen aan de drie
Woonteams (West, Midden en Oost), en dat zal zeker gebeuren, dan is dat op persoonlijke
titel.
Over de verdere invulling van de participatie komt de commissie nog te spreken in het kader
van het op te stellen participatieplan. Er staat onderaan p. 69/100 terecht dat de
bewonerscommissie de rol van procesbewaker heeft (Volgens de Overlegwet) en dat er een
gekwalificeerd advies gegeven moet worden over het participatieplan. hi de publieksversie
van het vernieuwingsplan (de brochxu'e, de special) staat op bladzijde 29 dat er ook
gekwalificeerde adviezen over de deelplannen per buurt gegeven moeten worden, waarbij de
mening van de betrokken bewoners getoetst moet worden. Had dit eigenlijk ook niet in het
officiële concept vernieuwingsplan moeten staan, onder verwijzing naar de "Amsterdamse
kaderafspraken bij vernieuwing en verbetering" ? Er is dus voor de commissie in de volgende
fase waar de Alliantie het voortouw neemt, heel wat werk aan de wmkel. Externe en
onafhankelijke ondersteiuiing van de coimnissie is dan onontbeerlijk.
Is er al een planning bekend van de diverse gesprekken die de Alliantie met de commissie
gaat voeren? Omdat de Alliantie snel met de renovatieplannen voor West wil beginnen, zal er
ook snel aan het opstellen van het participatieplan gewerkt moeten worden!
Op p, 71/100 staat onder het kopje "Empowerment" dat de bewoners die deelnemen aan de
Woonteams een cursus en een eigen adviseur krijgen aangeboden. Dat juichen wij van harte
toe!
Hoofdstuk 7 "Proces"
Op p. 74/100 staat onder punt 7.2 de "producten"genoemd die de Alliantie na vaststelling van
het vernieuwingsplan moet maken. Vreemd genoeg staat daar wel "evaluatie participatieplan"
genoemd, maar niet het maken van het onderaan p. 69/100 vermelde participatieplan voor
gebruik in de nieuwe fase. Foutje?
Op p.75 staat als laatste zin bij punt 7.3.: "Er moet een oplossing gevonden worden om te
kunnen starten met de ontwikkeling van de nieuwbouw, vooruitlopend op het onherroepelijk
worden van het bestemmingsplan". Dit klinkt verontrustend. Natuurlijk zijn vwj nieuwsgierig
naar welke oplossing gezocht wordt en wellicht al gevonden is.
Op p.77/100 staat bij punt 7.4 (Herhuisvesting en sociaal plan) dat de al eerder genoemde
"Amsterdamse kaderafspraken etc..." in samenspraak met bewoners en
bewonersvertegenwoordigers ( de bewonerscommissie dus!) uitgewerkt worden voor de Jacob
Geelbuurt. Wij zullen ons inzetten, maar het is weer duidelijk dat de Alliantie (en Palladion)
de bewonerscommissie moet helpen met al die taken die in de volgende fase op ons afkomen.
De aangeboden cursussen van Palladion komen daarbij als geroepen en de conmiissie zal zich
inspaimen om nieuwe leden te werven in de komende participatie periode.
Hoofdstuks
"Financiën"
Geen opmerkingen.
Hoofdstuk9
"De bijlagen"
Als "procesbewaker" zal de bewonerscommissie de precieze inhoud van alle in bijlage 1
genoemde relevante beleidskaders niet behoeven te kermen, maar wel globaal op de hoogte
moeten zijn. Gaame bijscholing, zo ook bij de milieutechnische regelgeving uit bijlage 2.
10

In bijlage 3, zit in het overzicht van de profielen, p,89/100, een foutje: er staat verticaal
geschreven "03 Jacob Geelplein", dat moet "Jacob Geelplaats" zijn. In het profiel 03 op de
bladzijde daarna staat het v^^el goed.
Met deze laatste detailopmerking besluiten wij ons advies, dat met een door onze voorzitter
ondertekende brief op 2 augustus 2012 aan de Alliantie regio Amsterdam is toegezonden.
11

Bewonerscommissie Jacob Geelbuurt
ta.v. De heer Chris Hartman
Hemsterhuisstraat 35-3
1065JT AMSTERDAM
Datum 4 september 2012
Onderwerp Reactie op uw gekwalificeerd advies van 2-8-2012
Kenmerk GO/U/12043
Telefoon 020-4600119
E-mall
fderoos@de-alliantle.nl
Geachte heer Hartman,
Met deze brief reageer Ik op uw gekwalificeerd advies van 2 augustus 2012 op het concept
vernieuwingsplan.
Allereerst wil ik u en de andere leden van de bewonerscommissie van harte bedanken voor het
uitgebreide advies. Dit advies, maar ook andere bijdragen bij het maken van het vernieuwingsplan,
zijn onmisbaar om tot een goed plan te komen. We maken graag gebruil< van de kennis en
Inzichten van bewoners. Zij kennen de buurt vaak beter dan de professionals. Ik wil u, de
commissle'en andere bewoners dan ook uitnodigen om de Alliantie gevraagd en ongevraagd te
blijven adviseren. We zullen elk advies ter harte nemen. In die gevallen dat we het advies niet
overnemen zullen we zorgvuldig moeten motiveren waarom we dat niet doen.
In het vervolg van deze brief reageer ik op uw advies. Ik houd daarbij dezelfde volgorde aan als u
in uw advies.
Algemeen (pagina 1 en 2)
U geeft aan dat het goed Is voor de buurt dat de vernieuwing niet wordt uitgesteld. Even later gaat
u In op de "fasering". Die fasering houdt In dat de vernieuwing in een lager tempo zal worden
uitgevoerd dan we enige jaren terug dachten. Meer kleinschalige nieuwbouwprojecten zodat ook
beter kan worden ingespeeld op de economische en maatschappelijke realiteit van dat moment.
De commissie vreest dat een groot deel van de bewoners niet in de buurt kan blijven
wonen (pagina 2)
Het aantal sociale huurwoningen zal na de vernieuwing flink lager zijn dan nu het geval Is. Na de
zomer wll de Alliantie starten met een woonwensenonderzoek onder bewoners van het lange
flatgebouw aan de Hemsterhuisstraat. Als dat onderzoek is afgerond, weten we hoe bewoners
denken over hun toekomstige woonsituatie. Verder houden we ook rekening met onze
ervaringscijfers uit andere delen van de stad. Niet elke stadsvernieuwingskandidaat kiest voor
vervangende woonruimte in dezelfde buurt. Onlangs heeft de Alliantie 256 woningen gesloopt in de
Staalmanpleinbuurt. De vertrokken bewoners hebben regelmatig gekozen voor vervangende
woonruimte In een andere buurt. Uiteindelijk zijn er 124 huishoudens (48%) geherhuisvest in de
regio Amsterdam • Postbus 95202 • 1090 HE Amsterdam
amsterdam@>de-alliantle.nl
(020) 460 06 00 • KvK 39048769 de-alllantle.nl
12

eigen buurt, meestal In de nieuwbouw. Verder zijn er 38 huishoudens (15%) geherhuisvest in
nieuwbouw van de Alliantie in een andere buurt.
De Alliantie verwacht dat de meeste bewoners die In verband met sloop moeten verhuizen én die
ook in de buurt willen blijven, in de Jacob Geelbuurt kunnen worden geherhuisvest. We kunnen dus
niet garanderen dat iedereen die dat wil in de Jacob geelbuurt kan worden geherhuisvest. Daar
zullen we bewoners regelmatig op wijzen.
De laagbouwwoningen in west (pagina 2)
Over de mogelijke flexibele uitbouw van de laagbouwwoningen staat niets in "Het Plan". Het
vernieuwingsplan is gemaakt door het stadsdeel en de Alliantie gezamenlijk. Het renovatieplan
maakt de Alliantie. Uiteraard na overleg met bewoners. Om woningen eventueel te kunnen
uitbouwen is het noodzakelijk om de tuinen te vergroten. De meeste grond die daarvoor nodig is, is
gemeentegrond (veelal struikgewas aan bijvoorbeeld de Johan Kernstraat, de Comeniusstraat en de
Johan Huizingalaan). De Alliantie komt na de zomer met een voorstel aan het stadsdeel.
Honden uitlaat regime (pagina 2)
In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) zijn regels opgenomen voor het uitlaten van
honden. Zo mogen honden niet komen op kinderspeelplaatsen, moeten zij op bijna alle plaatsen
aangelijnd zijn en moeten hondenbezitters de uitwerpselen van hun hond altijd verwijderen tenzij
uitdrukkelijk anders is aangegeven. Voor meer info wil ik u verwijzen naar de website van het
stadsdeel.
Parkeren (pagina 2)
Bij nieuwbouw Is het uitgangspunt dat het bewonersparkeren op eigen terrein wordt opgelost en
het bezoekersparkeren in het openbare gebied. Dit beleid is opgenomen in Parkstad 2015 en in de
raamovereenkomst. Dat beleid heeft voordelen (minder blil< op straat), maar ook nadelen (kosten).
In de ontwerpfase van gebouwde parkeervoorzieningen zuilen we nadrukkelijk rekening houden
met veiligheid. In het programma van eisen zullen we opnemen wat de maximale maten zijn van de
voertuigen die van de parkeervoorziening gebruik gaan maken. Uiteraard na overleg met
bewoners/-vertegenwoordigers.
Zelfbouw (pagina 2)
Het vernieuwingsplan wil zelfbouw door huidige bewoners of anderen mogelijk maken. In
Amsterdam is er nog weinig ervaring met zelfbouw. Het is daarom nu niet goed mogelijk om een
inschatting te maken over aantallen. In het nog op te stellen beeldkwaliteitsplan l

^de Alliantie
zullen de meeste gelijkvloerse bovenwoningen per lift te bereiken zijn. Als nu gezonde bewoners
slechter ter been worden, hoeven ze minder snel te verhulzen.
Overigens: In het vernieuwingsplan staat niet dat die woningen uitsluitend voor ouderen bestemd
zijn. Dat zou het lastiger kunnen maken bij de herhuisvesting van overige bewoners uit de buurt.
Paginanummering (pagina 3)
Is In dit concept Inderdaad slecht leesbaar. Dat gaan we in de definitieve versie verbeteren.
Aanvullende afspraken (pagina 3)
In de tekst van het vernieuwingsplan op pagina 9 Is aangegeven dat o.a. technische,
maatschappelijke en economische veranderingen kunnen lelden tot het maken van aanvullende
afspraken. Die aanvullende afspraken worden gemaakt als de Alliantie en het stadsdeel daarmee
kunnen Instemmen. Grote wijzigingen worden voorgelegd aan de stadsdeelraad. Als het zover
komt, zal de Alliantie -affiankelijk van het onderwerp- zorgen voor afstemming met- en informatie
aan bewoners.
Uw opmerking ovèr bewoners die pas na 2020 kunnen verhulzen is terecht. Zij mogen van de
Alliantie inspanningen verwachten om ook hun woningen en hun deel van de wijk leefbaar en
bewoonbaar te houden.
De Schutse (pagina 3)
Uw opmerking over De Schutse Is terecht. Vanaf de Jacob Geelstraat Is de afstand 500 meter en de
zo'n afstand is niet voor alle ouderen een loopafstand.
Gebiedsarrangement (pagina 4)
Bijgaand treft u het gebiedsarrangement van het stadsdeel aan. Het gebiedsarrangement voor de
Jacob Geelbuurt is tot stand gekomen op basis van uitkomsten van de enquêtes tijdens het
participatieproces, bijeenkomsten over bewonersinitiatieven en gesprekken met professionals.
Daaruit kwamen o.a. onderwerpen als zwerfafval, buurtcontacten en (ruimte voor) activiteiten voor
volwassen bewoners en schoolkinderen. Dit najaar gaat het stadsdeel samen met de Alliantie,
scholen en het huis van de wijk, met bewoners In gesprek over de invulling van buurtactiviteiten en
buurtcontacten.
Duurzame woonbuurt (pagina 4)
Met de plelnverbindingen (zie pagina 44 vernieuwingsplan) wordt gedoeld op de onderdoorgangen
vanuit het plein van het huidige middelbare schoolgebouw naar de "Jacob Geelplaats" en die van de
nog te bouwen Huizingaschool. De Jacob Geelplaats wordt vla het bomenplein verbonden met de
parkstrook. Het bomenplein en de Jacob Geelplaats worden gescheiden door de Jacob Geelstraat.
Dat is en wordt geen autovrije straat. Het stadsdeel maakt het ontwerp voor de toekomstige
Inrichting van de Jacob Geelstraat. Laten we er t.z.t. gezamenlijk er op toezien dat de Inrichting van
die straat bijdraagt aan voldoende veiligheid voor voetgangers.
De margestroken bij de bouwvelden In Oost zijn bedoeld als buitenruimte voor de woningen op de
begane grond. Vaak zal deze bij de woning horen. Het kan ook zijn dat in sommige gevallen deze
strook (In het beheer) van het stadsdeel blijft, maar bewoners wel gebruik mogen maken van deze
buitenruimte. De margestroken zijn maximaal 1,5 meter aan de Jacob Geelstraat, zij ontbreken aan
de Comeniusstraat en de Hemsterhuissstraat en zijn maximaal drie meter diep aan de
GO/U/12043
regio Amsterdam • Postbus 95202 • 1090 HE Amsterdam amsterdam

tussenstraatjes, het bomenplein en aan de parkzijde. Wij nemen uw suggestie ter harte om hier
aandacht aan te besteden tijdens de informatie- en inloopbijeenkomsten.
Het beeldkwaliteitsplan dat het stadsdeel en de Alliantie gaan maken wordt pas definitief nadat
bewoners daarop hebben kunnen reageren.
Participatie en communicatie (pagina 4/5)
De enquête moet inderdaad nog worden uitgezet. Dit gebeurt zeer waarschijnlijk in samenwerking
met studenten van het Atelier Stedelijke Vernieuwing van BOOT, de buurtwinkel voor Onderwijs,
onderzoek en Talentontwikkeling van de Hogeschool van Amsterdam. Bewoners zijn door het
stadsdeel en de Alliantie uitgenodigd voor informatie en inloopbijeenkomsten op 4, 6 en 11
september 2012 in het nieuwe wijkkantoor van de Alliantie. Bewoners die dan komen vragen we om
een inspraakformulier in te vullen waarop ze hun mening kunnen geven over het vernieuwingsplan.
Verder is erop 18 september een inspraakbijeenkomst van het stadsdeel in het stadsdeell

stichting Cuypersgenootschap
ProWest
Vereniging prranotle westelijke tuinsteden
stichting tot behoud van negentiende- en
twintigste-eeuws cultuurgoed in Nederland
ERFGOED VERENIGING
Heemschut
stadsdeel Nieuw-West, afdeling Stedelijke Ontwikkeling
T.a.v. G. Kuijt
Postbus 2003
1000 CA Amsterdam
Betreft: inspraak op vernieuwingsplan Jacob Geelbuurt
september 2012
Amsterdam/Hilversum, 19
Geachte mevrouw Kuijt,
IVIet belangstelling hebben Het Cuypersgenootschap, Pro-West en Heemschut kennisgenomen van
het vernieuwingsplan voor de Jacob Geelbuurt. Onze organisaties, die zich inzetten voor het behoud
van het tuinstedelijke karakter van Nieuw-West en de bijzondere monumentale bebouwing in het
gebied, vragen uw aandacht voor het onderstaande
Onze bezwaren tegen de plannen voor de wijk betreffen vooral de aanpak van het oostelijke deel van
het gebied, waar de cultuurhistorische kwaliteiten door de vernieuwing sterk worden aangetast
De strook ten oosten van de Jacob Geelstraat wordt in de voorgestelde plannen verdeeld in zes
geledingen, waarvan vijf bestemd voor bebouwing en een voor groen met bomen. Dit in plaats van de
drie oorspronkelijke geledingen met etagebouw. Hiermee wordt het oorspronkelijke stratenplan, een
belangrijke stedenbouwkundige onderlegger en stedenbouwkundige waarde, veranderd. De eenheid
in de buurt wordt verbroken, want de rest van de buurt behoudt in grote lijnen het bestaande
stratenplan. Een verandering in de schaal van het stratenplan vindt hierdoor plaats, waarvoor de
motivatie onduidelijk is.
Een tweede ongewenste aantasting van de oorspronkelijke stedenbouwkundige filosofie en eenheid is
dat de oostelijke strook met de vijf bebouwingsgeledingen niet in een open bouwwijze wordt bebouwd
maar in een meer gesloten bouwwijze. Dat druist in tegen het belangrijkste principe van de tuinstad
van Van Eesteren. Onze organisaties bepleiten een meer open verkaveling voor dit stuk stad. Wij
denken dat het goed mogelijk moet zijn om hier een aantrekkelijk en veilig woongebied te realiseren,
dat tevens een meer open karakter heeft. Wij bepleiten daarom verdere studie naar een alternatieve
verkaveling, die meer recht doet aan het karakter van de Jacob Geelbuurt.
16

Ook de invulling van de architectuur in dit deel van de wijk, voor zover die in dit stadium is waar te
nemen, sluit niet aan bij de bestaande architectuur maar volgt een geheel eigen weg. Tegenover de
huidige gelijkheid in architectonische stijl en collectieve benadering komt een veel individuelere,
gevarieerde architectuuropvatting te staan, die zich weinig rekenschap geeft van het bestaande. Wij
verzoeken u om te zoeken naar een architectonische invulling die als totaalbeeld net als de huidige
bebouwing een duidelijk ensemble vormt. Dit kan door bijvoorbeeld strakke richtlijnen mee te geven
aan de architecten over materiaalgebruik en vormentaal van de nieuwbouw.
In het westelijke deel van de wijk, het gebied met de laagbouwwoningen, kiest u voor een meer
terughoudende benadering. De bedoeling is om de aanwezige laagbouw te renoveren. Dit juichen wij
toe. Zoals wij tijdens eerdere gesprekken met het stadsdeel en De Alliantie hebben aangegeven zijn
wij van mening dat de renovatie terughoudend moet zijn, en met respect voor het ensemble dat deze
laagbouw vormt en het tuinstedelijke karakter moet worden gedaan. Ook moet voorkomen worden dat
na de voorgestelde verkoop van woningen de buurt verrommelt doordat eigenaren bijvoorbeeld hun
eigen dakkapellen plaatsen. De Alliantie doet dit al door tijdens de renovatie al een fundering te slaan
voor een uitbouw, zoals wij hebben begrepen. Mogelijk kan er meer gebeuren. Om te voorkomen dat
het formaat van alle uitbouwen wel identiek zal zijn, maar de vormgeving verschillend, adviseren wij
om een modellenboek te maken. In dit modellenboek kunnen ontwerpen voor bijv. een aanbouw of
dakkapel aangeboden worden. Als kopers kosteloos gebruik kunnen maken van dit modellenboek zal
dit stimuleren dat men deze modellen gebruikt, en de eenheid van de buurt dus beter behouden
blijven. Voor wat betreft de groene hoven tussen de woningen verzoeken wij u deze zo groen mogelijk
te houden, en geen (extra) ruimte op te offeren voor bijvoorbeeld particuliere tuinen of
parkeerplaatsen. Een eenheid in de erfafscheidingen aan de hof, bijv. 1 type haag, is ook een punt
van aandacht.
Sinds de sloop van de Pius-X kerk in 2008 is de Jacob Geelbuurt haar hart kwijt. Vooral de
klokkentoren van deze kerk was beeldbepalend. Het is belangrijk om de buurt weer een
stedenbouwkundig beeldbepalend element te geven. Wij stellen daarom voor om in de
voorzieningenstrook, als onderdeel van de te realiseren school, een dergelijk stedenbouwkundig
element op te nemen.
Tijdens eerdere besprekingen tussen onze organisaties en De Alliantie werd duidelijk dat de Alliantie
overweegt om het voormalige Islamitisch College te kopen, en dit gebouw, wanneer mogelijk, een
nieuwe bestemming te geven. Dat juichen wij toe. Dit schoolgebouw, een ontwerp van het bekende
architectenbureau Evers en Sariemijn, is zeer behoudenswaardig. Het heeft grote kwaliteiten.
Belangrijk is om de herbestemming met oog voor de kwaliteiten van het gebouw te realiseren. D.w.z.
dat het sobere monumentale gevelbeeld behouden blijft, en kenmerkende details als het bijzondere
voegwerk niet worden aangetast. Omdat een herbestemming tot bedrijfsverzamelgebouw voor kleine
ondernemers vermoedelijk om de minste ingrepen in het exterieur vraagt, heeft deze bestemming
onze voorkeur. Dit kan ook voor de zo in Nieuw-West gewenste functiemenging zorgen. Woningen zijn
ook denkbaar, maar dan moet wel zorgvuldig bekeken worden hoe bijvoorbeeld balkons in het ritme
van de bestaande architectuur gerealiseerd kunnen worden.
Wij hopen dat deze inspraakreactie resulteert in een aanpassing en verfijning van de
vernieuwingsplannnen voor de Jacob Geelbuurt. Indien er vragen zijn vernemen wij dit graag.
17

Hoogachtend,
Vereniging Promotie Westelijl