TOEKOMST BOTERHUISPOLDER - Gemeente Leiderdorp

Grondbank als instrument
Bij de ontwikkeling van alle scenario’s is de opzet van een grondbank genoemd als belangrijk instrument om de polder
voor de lange termijn te behouden cq. te laten transformeren naar de gewenste inrichting. Het betreft dus een grondbank
gericht op een beheerfunctie. Tevens maakt een grondbank de herverdeling van percelen mogelijk waardoor een toename
van effi ciency kan plaatsvinden wat zich uiteindelijk in lagere beheerskosten en/of hogere pachtopbrengsten zou moeten
vertalen. Een belangrijke subdoelstelling van de grondbank is het laag houden van de grondwaarde zodat natuurlijk cq.
agrarisch gebruik gewaarborgd is voor de betrokken en direct omliggende gronden.
Bundeling van gronden in een grondbank en de randvoorwaarden die bijvoorbeeld aan gebruik gesteld kunnen worden,
geven de mogelijkheid richting te geven aan de doelstellingen voor het totale gebied. Daarnaast ontstaat een groter
draagvlak voor bijvoorbeeld provinciale- en rijksinvesterings-programma’s en worden fi nancieringsmogelijkheden verruimd
. Bezien moet worden in hoeverre fl ankerende maatregelen zoals bijvoorbeeld de ‘ruimte voor ruimte’ regeling of de uitruil
tussen gebieden (bij een gebiedsoverstijgende grondbank) een positieve (economische) impuls kan geven.
Van belang is de betrokkenheid van buurgemeenten en/of regionale verbanden in een grondbank die waarschijnlijk
gebiedsoverstijgend zal zijn. Daarnaast is de Provincie van groot belang, zowel vanuit een mogelijke regiefunctie
(regionaal belang) als vanuit fi nancieel perspectief gelet op mogelijke provinciale en/of rijkssubsidies (loket). Tevens
moet bezien worden in hoeverre particuliere inbreng in de vorm van fi nanciering, bijvoorbeeld door groen beleggen en/of
maatschappelijke investeringen cq. donaties, tot de mogelijkheden behoort. Ook de rol van partijen die mogelijk een belang
kunnen hebben in het gebied zoals bijvoorbeeld het hoogheemraadschap zou kunnen worden bezien. Verder is de rol van
een beheerorganisatie zoals bijvoorbeeld Staatsbosbeheer van belang.
Op basis van een nadere inventarisatie zal moeten worden bezien welke juridische en economische constructie het best
aansluit op de te realiseren doelstellingen. Van groot belang is dat een partij met name in het voortraject een voortrekkersrol
neemt. Een breed draagvlak, zowel aanbod- als de vraagkant, is essentieel voor het welslagen van de grondbank. Hierbij
kan natuurlijk worden uitgegaan van een groeimodel. Het beeld is overigens dat de nieuwe Pachtwet meer fl exibiliteit
(liberalisering) en daarmee mogelijkheden brengt voor de grondbank.
Bart Derksen
Planeconoom
van Keulen & van Zutphen b.v.
59