TOEKOMST BOTERHUISPOLDER - Gemeente Leiderdorp

6.5 PLANECONOMIE
Inleiding
De drie scenario’s zijn bezien op fi nanciële implicaties. Op basis van de inrichtingselementen (wegen, paden, water, etc.) is
een globale kostenindicatie opgesteld per scenario. Hierdoor ontstaat een beeld van het investeringsniveau. Zoals hieronder
omschreven is door het ontbreken van kostendragers in twee van de drie scenario’s de haalbaarheid in grote mate afhankelijk van
derde geldstromen in de vorm van subsidies en bijdragen. Hierdoor is het niet mogelijk een ‘eindsaldo’ per scenario aan te geven.
De mate waarin het scenario aansluit op actueel (lokaal) beleid en behoeften, en de daarmee samenhangende subsidie en/of
fi nancieringsmogelijkheden, bepalen in grote mate het fi nanciële risicoprofi el. Daarnaast is de mogelijk noodzakelijke verwerving
van percelen cq. verplaatsing van functies een fi nancieel risico in alle voorliggende scenario’s. Van belang is dat op basis van een
duidelijke visie met een breed draagvlak en een reële uitvoeringsstrategie partijen kunnen worden benaderd. Een grondbank zou
hierin mogelijk een sleutelrol kunnen vervullen.
Scenario Golfend Agrarisch Landschap
• Investering in golfbaan en dekking verwervingskosten voor golfbaan (natuurwaarde/ agrarische waarde ) moet in
beginsel budgetneutraal mogelijk zijn. E.e.a. is echter sterk afhankelijk van omvang en vorm (mate van inpassing
natuur) golfbaan. In de voorliggende opzet is sprake van een minder rendabele 9-holes baan en daarnaast dienen
investeringen in natuur te worden gedaan. De mogelijkheid om verwervingskosten toe te rekenen is hierdoor beperkt.
Daarnaast ontstaat de mogelijkheid tot het toevoegen van functies (horeca) waardoor opbrengsten kunnen worden
gegenereerd.
• Realisatie landgoederen geeft een mogelijkheid voor het genereren van opbrengsten. Een belangrijk gegeven is
echter het verdeelde eigendom in de polder. Door middel van een grondbank kan mogelijk een (her)verdeling van
grond(opbrengsten) plaatsvinden waardoor tevens investeringen in het landschap kunnen worden gedekt. Zo kan de
beoogde kwaliteit worden gegarandeerd en tevens de randvoorwaarden worden gecreëerd waardonder het realiseren
van landgoederen mogelijk is. Zie tevens ‘Grondbank als instrument’.
• Gedwongen verplaatsing jachthaven en verschillende haventjes langs de dijk is een belangrijk aandachtspunt.
Verplaatsingskosten en de invulling cq. verwerving van een alternatieve locatie leidt tot additionele kosten.
• Indicatie totale investeringskosten (zonder verwerving- en verplaatsingskosten) circa € 4,2 mio - € 4,7 mio.
Uitgangspunt is dat de investeringen voor de realisatie van de landgoederen (bouw- en woonrijp maken)
en de investeringen golfbaan minimaal kostendekkend zijn. Afhankelijk van de situering en omvang van de
bebouwingsmogelijkheden en de uiteindelijke eigendomsverhoudingen cq. de mogelijkheid om opbrengsten in een
grondbank in te brengen lijkt dekking van de totale investeringen (inrichtingskosten totale polder) tot de mogelijkheden
te behoren. Daarnaast komt een deel van de investeringen (recreatie) mogelijk in aanmerking voor subsidiering
Scenario Natuur en Landbouw hand in hand
• De investeringen zijn in dit scenario beperkt ten opzichte van de overige scenario’s. Deze blijven beperkt tot een
opwaardering van de bestaande infra- en groenstructuur. De wijze waarop invulling wordt gegeven aan de educatieve
voorzieningen (informatiecentrum) bepaald in hoge mate de uiteindelijk benodigde investering cq. exploitatielasten.
• Indicatie totale investeringskosten circa € 0,9 miljoen euro - € 1,4 miljoen euro. De bandbreedte wordt voornamelijk
veroorzaakt door invulling van investeringen in educatievoorzieningen. Er zijn geen functies voorzien die ingezet
kunnen worden als dekkingsmiddel voor de investeringen. Eventuele dekking van investeringen moet voornamelijk
gezocht worden in derde geldstromen in de vorm van bijvoorbeeld subsidies.
• Het opzetten van een grondbank is genoemd als instrument om de polder voor de lange termijn als waardevol gebied
te kunnen handhaven. Zie tevens ‘Grondbank als instrument’.
Scenario De polder in!
• Dit scenario betreft voornamelijk investeringen in recreatiemogelijkheden. Er worden geen opbrengsten gegenereerd.
Er is zelfs sprake van het afnemen van de agrarische waarde door het beperkter gebruik (recreatie en vernatting).
• Mogelijk dat gewijzigd gebruik wel derde geldstromen realiseert (subsidie/exploitatie) waardoor beheerkosten kunnen
worden gedekt. Mogelijk dat een deel van de polder (stadszone, intensief gebruik) ruimte biedt voor commerciële
exploitatie en daarmee een deel van de investeringskosten kan worden gedekt (horeca/themaboerderij/…).
• Het voorgestelde betaald parkeren is naast beleidsmatig waarschijnlijk ook functioneel en exploitatietechnisch op deze
schaal niet haalbaar.
• Indicatie totale investeringskosten (zonder verwerving- en verplaatsingskosten) circa € 3,4 miljoen euro - € 3,9 miljoen
euro. Eventuele dekking van investeringen moet voornamelijk gezocht worden in derde geldstromen in de vorm van
bijvoorbeeld subsidies en bijdragen. Met name dit scenario komt in aanmerking voor subsidies op het gebied van
recreatie in combinatie met landbouw waar op dit moment beleidsmatig veel aandacht voor is.
58