uitvoeringsplan - Provincie Utrecht
02.06.2014 • Views
Share Embed Flag

uitvoeringsplan - Provincie Utrecht

uitvoeringsplan - Provincie Utrecht

uitvoeringsplan - Provincie Utrecht

SHOW MORE
SHOW LESS
ePAPER READ
DOWNLOAD ePAPER
provincie.utrecht.nl

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

START NOW

<strong>uitvoeringsplan</strong><br />

de plek van je leven!

Colofon<br />

Uitvoeringsplan Nieuw Wonen Veenendaal-oost<br />

is een uitgave van de gemeente Veenendaal.<br />

mei 2006<br />

Het <strong>uitvoeringsplan</strong> is opgesteld door:<br />

Astrid Swart, programmaleider<br />

Gert de Man, projectleider pijler 1<br />

Linda van Rooijen, projectleider pijler 2<br />

Mark Cornelissen, projectleider pijler 3<br />

Ewald Stegenga, projectleider pijler 4<br />

Esther van Rooijen(zorg en welzijn) en<br />

Nadine de Roode (onderwijs), projecleiders pijler 5<br />

Han van den Ham, projectsecretaris<br />

Amanda de Jager, communicatie<br />

Ontwerp en realisatie: afdeling Facilitaire Dienstverlening

Inhoudsopgave<br />

Hoofdstuk 1 Inleiding 3<br />

Hoofdstuk 2 Samenvatting 5<br />

Hoofdstuk 3 Visie en uitgangspunten 27<br />

Hoofdstuk 4 De kapstok: vijf pijlers 29<br />

Hoofdstuk 5 1e Pijler 35<br />

Hoofdstuk 6 2e Pijler 41<br />

Hoofdstuk 7 3e Pijler 51<br />

Hoofdstuk 8 4e Pijler 57<br />

Hoofdstuk 9 5e Pijler 75<br />

Hoofdstuk 10 Organisatie uitvoering 81<br />

Hoofdstuk 11 Monitoring 87<br />

Hoofdstuk 12 Communicatie 89<br />

Hoofdstuk 13 Overzicht investeringen 91<br />

Bijlage kaart Masterplan 95<br />

1

1 Inleiding<br />

Het ontwerp Nieuw Wonen is op 21 september 2005 vastgesteld. Met de door<br />

de gemeente, de provincie, het Ontwikkelingsbedrijf Veenendaal-oost (OVO) en<br />

Patrimonium Woonstichting ondertekende overeenkomst hebben partijen zich<br />

vastgelegd dit ontwerp uit te voeren. De gemeente heeft op 21 december 2005<br />

formeel de regie van het project Nieuw Wonen overgenomen van de provincie.<br />

Daarmee is de gemeente verantwoordelijk voor het maken van het <strong>uitvoeringsplan</strong><br />

Nieuw Wonen Veenendaal-oost.<br />

Ontwerp<br />

(ontwerpfase)<br />

De ontwerpfase is afgerond nu het<br />

ontwerp Nieuw Wonen, het toetsingskader<br />

Nieuw Wonen, het masterplan<br />

Veenendaal-oost en een concept globaal<br />

bestemmingsplan gereed is.<br />

In deze fase hebben partijen bepaald<br />

WAT nodig is om Veenendaal-oost als<br />

levensloopbestendige wijk te ontwikkelen,<br />

HOEVEEL er per onderdeel nodig<br />

is en WAAR de maatregelen in de wijk<br />

moeten worden gerealiseerd.<br />

Uitvoering<br />

Omdat in Veenendaal-oost in 2008 gestart wordt met de bouw zijn veel aspecten<br />

vanuit het Nieuw Wonen nog in voorbereiding en duurt het nog 1,5 jaar voordat<br />

we overgaan tot feitelijke realisatie. Om deze reden hebben we ervoor gekozen het<br />

<strong>uitvoeringsplan</strong> onder te verdelen in drie fasen.<br />

Fasen <strong>uitvoeringsplan</strong><br />

Het <strong>uitvoeringsplan</strong> richt zich op de drie volgende fases:<br />

1. De voorbereidingsfase (voor de bouwrealisatie)<br />

2. De feitelijke bouwrealisatie deelplan 1<br />

3. De voorbereiding en uitvoering van deelplan 2 en 3<br />

De voorbereidingsfase biedt inzicht in de HOE en WIE vragen. Tijdens de<br />

realisatiefase gaat het om realisatie, monitoring en bijsturing. Fase 3 geeft een<br />

doorkijk naar deelplan 2 en 3.<br />

1. De voorbereidingsfase<br />

(januari 2006-december 2007)<br />

In de voorbereidingsfase gaat het o.a. om:<br />

• De uitwerking van het masterplan en het globale bestemmingsplan voor de<br />

levensloopbestendige wijk tot stedenbouwkundige uitwerkingsplannen (proces<br />

reeds in januari 2006 gestart onder verantwoordelijkheid van OVO). Maatregelen<br />

die moeten leiden tot samenhangende en levendige buurten en levensloopbestendige<br />

woningen, zullen worden verankerd in deze stedenbouwkundige<br />

3

uitwerkingsplannen.<br />

• Het bestuurlijk vaststellen van een<br />

pakket aan eisen voor levensloopbestendige<br />

woningen dat gebruikt<br />

zal worden bij het afsluiten van<br />

projectrealisatieovereenkomsten met<br />

ontwikkelaars door OVO.<br />

• Het afsluiten van projectrealisatieovereenkomsten<br />

door OVO<br />

• Werving en selectie van aanbieders<br />

zorg, welzijn, onderwijs, cultuur,<br />

sport, etc. (reeds in januari 2006 gestart<br />

en op onderdelen al uitgewerkt)<br />

• Opstellen van een bouwkundig<br />

programma van wensen en eisen<br />

van gebruikers van multifunctionele<br />

gebouwen en concreet doorrekenen<br />

van stichtingskosten van de gebouwen.<br />

Realisering is afhankelijk van<br />

de financiëring van derde partiijen<br />

(zorgverzekeraars enz.)<br />

• Aanbesteding van de uitvoering van<br />

diverse projectonderdelen<br />

• Entameren van bewonersbetrokkenheid<br />

en starten met werving van<br />

toekomstige bewoners.<br />

2. De bouwrealisatie<br />

deelplan I<br />

(januari 2008- maart 2010)<br />

De realisatie van deelplan I betreft<br />

het centrum gebied (1200 woningen<br />

inclusief centrum en alle centrale voorzieningen<br />

van de wijk). Het deelplan I is<br />

opgeknipt in drie fases (opstalontwikkeling<br />

1 t/m 3). Opstalontwikkeling 1 en<br />

2 starten in 2008 en opstalontwikkeling<br />

3 start in 2009.<br />

3. De voorbereiding en<br />

uitvoering van deelplan<br />

2 en 3 (na 2010)<br />

Voorbereiding en uitvoering van de<br />

andere 2 deelplannen lopen door tot na<br />

2010 (naar verwachting 2018). Ook<br />

in deze fasen speelt Nieuw Wonen een<br />

belangrijke rol. Daar waar mogelijk geeft<br />

het plan inzicht in de extra investeringen<br />

nodig voor de uitvoering van dit project.<br />

Urgente activiteiten<br />

De meest urgente activiteiten in het <strong>uitvoeringsplan</strong><br />

Nieuw Wonen voor de<br />

eerst komende vier jaar zijn gericht op:<br />

a. De programmering en ontwikkeling<br />

van een tweetal multifunctionele accommodaties;<br />

het Kloppend-hart-huis<br />

met een breed zorg en welzijnsaanbod<br />

en het Ontmoetingshuis met een<br />

breed onderwijs en sport aanbod.<br />

b. Voor deze voorzieningen zal een<br />

goede beheersstructuur opgezet<br />

worden. De gemeente, de beheerder<br />

en een ontwikkelaar slaan de handen<br />

ineen om deze klus tussen 2008 en<br />

2010 te klaren.<br />

c. Het bevorderen van bewonersbetrokkenheid<br />

bij de ontwikkeling van de<br />

wijk, een buurt of eigen woning;<br />

onder andere door de realisatie van<br />

een buurtschapsvoorziening.<br />

Opzet <strong>uitvoeringsplan</strong><br />

Als vertaling van het ontwerp naar de<br />

uitvoering geeft het plan antwoord op<br />

de WIE en HOE vragen. Per pijler is<br />

aangegeven:<br />

WIE-vragen:<br />

• Wie is verantwoordelijk voor de<br />

uitvoering van het projectonderdeel?<br />

(al dan niet onderscheid makend in ontwikkeling,<br />

uitvoering en beheer)<br />

• Met wie? Welke organisaties werken<br />

mee, leveren een bijdrage?<br />

• Rol en taakverdeling van alle betrokkenen?<br />

• Welke partijen worden geïnformeerd?<br />

• Wie is (grond)eigenaar, welke afspraken<br />

worden gemaakt m.b.t. bouwclaims<br />

etc<br />

HOE-vragen<br />

• Acties: beschrijving acties en activiteiten<br />

• Wanneer: fasering, tijdspad acties,<br />

mijlpalen en deadlines<br />

• Procesafspraken zoals:<br />

- Hoe loopt de besluitvorming?<br />

- Wat is de relatie tussen het projectonderdeel<br />

en het stedenbouwkundig<br />

uitwerkingsplan<br />

Bij de beantwoording van deze vragen<br />

is steeds onderscheid gemaakt in de<br />

voorbereidingsfase en de bouwrealisatiefase.<br />

Omdat de eerste 1,5 jaar<br />

nog een voorbereidingsfase is, zijn de<br />

genoemde bedragen voor de bouwrealisatiefase<br />

indicatieve bedragen.<br />

4

2 Samenvatting<br />

5

Voorbereidingsfase (januari 2006-december 2007) Pijler 1<br />

Maatregel Wanneer Procesinvestering<br />

B: Ontmoetingshuis<br />

B.1.1. Concretiseren diensteninfrastructuur voor Mei-sept 2006 160 uur (externe procesbegeleiding door<br />

gebouw en formeren gebruikersgroep Adviesbureau Oog €16.000)<br />

B.1.2. opstellen programma van eisen en Mei 2006-jan 2007 €10.000 externe procesbegeleiding<br />

wensen van gebruikersgroep<br />

door Adviesbureau Oog<br />

B3.3 opstalontwikkeling Jan 2007-Mei 2008<br />

C: Kloppend hart-huis<br />

C.1.1. Concretiseren diensteninfrastructuur voor gebouw Mei-sept 2006 €10.000 externe procesbegeleiding<br />

en formeren gebruikersgroep<br />

door OOGG<br />

C.1.2. opstellen programma van eisen en wensen van aug 2006-jan 2007 €10.000 externe procesbegeleiding<br />

gebruikersgroep<br />

door OOGG<br />

C3.3 opstalontwikkelingontwerp en bestekfase Jan 2007-Mei 2008<br />

D: Ontwikkeling en beheer<br />

D2. onderzoeken van de meest gunstige beheersorganisatie Mei 2006-dec 2006 kosten externe begeleiding en advisering<br />

voor de MFA’s (voorzieningencorporatie)<br />

6

Partners/investeerders Tijdsinvestering Dekking<br />

gemeente<br />

Gemeente 192 uur (MO) Uit gemeentelijke opbrengsten GREX<br />

Adviesbureau OOGG (procesbegeleiding) (€13.056) Uit reguliere gemeentelijke budgetten<br />

3 basisscholen<br />

Kwink (potentiële aanbieder kinderopvang)<br />

Stichting De Vaart (potentiële aanbieder welzijn en cultuur)<br />

GemeenteQuattro (beoogd ontwikkelaar) 3x 120 uur Uit gemeentelijke opbrengsten GREX<br />

Adviesbureau Oog (procesbegeleiding) (€ 24.480) Uit reguliere gemeentelijke budgetten<br />

3 basisscholen<br />

Kwink (potentiële aanbieder kinderopvang)<br />

Stichting De Vaart (potentiële aanbieder welzijn en cultuur)<br />

Patrimonium (beoogd beheerder)<br />

Ontwikkelaar (regie) 2 x 480 uur Uit gemeentelijke opbrengsten GREX<br />

Gemeente (participant) (€ 65.280) Uit reguliere gemeentelijke budgetten<br />

Patrimonium (beoogd participant)<br />

Gebruikersgroep<br />

Gemeente (regie) 60 uur(€ 4.080) Uit gemeentelijke opbrengsten GREX<br />

Stichting OOGG (is andere dan onder B!)<br />

Uit reguliere gemeentelijke budgetten<br />

(procesbegeleiding)<br />

Zorgverzekeraar (potentiële investeerder)<br />

Apotheek Recter (potentiële participant)<br />

Gemeente 360 uur(€ 24.480) Uit gemeentelijke opbrengsten GREX<br />

Stichting OOGG (is andere stichting dan onder B!)<br />

Uit reguliere gemeentelijke budgetten<br />

(procesbegeleiding)<br />

Zorgverzekeraar (potentiële investeerder)<br />

Apotheek Recter (potentiële participant)<br />

Patrimonium (beoogd beheerder)<br />

Quattro (beoogd ontwikkelaar)<br />

Ontwikkelaar (regie) 2x 480 uur (MO) Uit gemeentelijke opbrengsten GREX<br />

Gemeente (participant) (€ 65.280) Uit reguliere gemeentelijke budgetten<br />

Patrimonium (beoogd participant)<br />

Gebruikersgroep<br />

Patrimonium (trekker en investeerder) 80 uur Uit gemeentelijke opbrengsten GREX<br />

Gemeente (participant) (€ 5.440) Uit reguliere gemeentelijke budgetten<br />

7

Bouwrealisatie deelplan I ( 2008-2010) (opstalontwikkeling fase 1 t/m 3) Pijler 1<br />

Maatregel Wanneer Investeringen Tijdsinvestering Partners/investeerders<br />

gemeente<br />

B: Ontmoetingshuis (8360 m2 Jan 2008- 12 mio euro 480 uur Ontwikkelaar<br />

binnenruimte, 5035m2 Nov 2010 (€ 32.640) Voorzieningencorporatie(potentiële<br />

buitenruimte)<br />

kandidaten, Patrimonium/gemeente)<br />

Gebruikers: potentiële kandidaten<br />

3x basisscholen<br />

Kwink<br />

De Vaart<br />

Sportverenigingen<br />

C: Kloppend hart-huis Jan 2008- 3,2 mio euro 480 uur<br />

2250 m² binnenruimte Nov 2010 (€ 32.640)<br />

D: Ontwikkeling en beheer Jan 2007- € 200.000 Gemeente Veenendaal<br />

Oprichting en inrichting van een dec 2007 Patrimonium (potentiële kandidaat)<br />

beheersorganisatie voor MFA’s<br />

Overigen?<br />

8

Dekking Extra investeringNieuw Wonen Eenmalige investering provincie<br />

Uit exploitatie 350 m² ruimte met een multifunctionele € 370.000<br />

Investering door toekomstige beheerder publieksfunctie voor de wijk, inzetbaar Voor dekking multi-inzetbare inrichtings-<br />

Investeringen toekomstige gebruikers voor bewoners én gebouwgebruikers- kosten en ontwerp en ontwikkelkosten<br />

ontwerp- ontwikkelen en flexibel maken- die betrekking hebben op flexibiliteit en<br />

multifunctionele inrichting voor meer- multifunctionaliteit<br />

voudige doelen en gebruikers €470.000<br />

Uit exploitatie 460 m² ruimtes gekoppeld aan welzijns- € 385.000<br />

Investering door toekomstige beheerder functies die in eerste instantie slechts Voor dekking multi-inzetbare inrichtings-<br />

Investeringen toekomstige gebruikers gedeeltelijk in gebruik worden genomen kosten en ontwerp en ontwikkelkosten<br />

en waar tijdelijk anders functies in die betrekking hebben op flexibiliteit en<br />

gehuisvest kunnen worden. € 602.000 multifunctionaliteit<br />

Oprichtingskosten van de beheers- € 50.000<br />

organisatie “voorzieningencorporatie”<br />

9

Voorbereidingsfase (januari 2006-december 2007) Pijler 2<br />

Maatregel Wanneer Procesinvestering<br />

Levensloopbestendige woningen en gebouwen<br />

Opstellen uitwerkingsplan voor deelplan I Jan-sept 2006 Door OVO<br />

conform richtlijnen Nieuw Wonen<br />

5.1.1.Verkaveling<br />

5.2.Variatie en mix woningen<br />

5.2.1 Buurten en buurtschappen<br />

5.2.2.Woonwerk-woningen<br />

Opstellen monitorsysteem Jan-sept 2006<br />

Opstellen toewijzingsregeling voor 2006<br />

sociale koopwoningen en koopwoningen<br />

voor bijzondere doelgroepen.<br />

5.2.4. Onderzoek in welke bouwfase<br />

welstandvrij gebouwd kan worden.<br />

2006<br />

5.3. Consumentgericht bouwen Zie pijler 4<br />

5.3.1.Woonwensonderzoek Mei-sept 2006 €10.000<br />

5.4. Werving van bijzondere wooninitiatieven:<br />

Ontwikkelen plannen bijzondere<br />

wooninitiatieven<br />

Sept 2006-dec 2007<br />

5.4.3. Uitgebreide domotica 125<br />

woningen Onderzoek<br />

€13.000<br />

10

Partners/investeerders Tijdsinvestering gemeente Dekking<br />

OVO Amb. beg. groep OVO Uit GREX<br />

Gemeente Veenendaal 70uur SOB/TRP/VHV € 4.550 Uit gemeentelijke opbrengst GREX<br />

Gemeente 50 uur SOB/TRP/VHV €3.250<br />

Gemeente 40 uur € 2600<br />

Patrimonium<br />

Gemeente<br />

Quattro<br />

Overige ontwikkelaars<br />

OVO<br />

Patrimonium<br />

Gemeente (regie)<br />

Gemeente met o.a.<br />

Oudergroep Pach<br />

Heimerstein<br />

Rijswaarden<br />

Philadelphia<br />

RIBW<br />

Patrimonium<br />

200 uur MO, € 13.000<br />

200 uur VHV, € 13.000<br />

100 uur MO, € 6.000<br />

100 uur VHV, € 6.000<br />

Uit gemeentelijke opbrengst GREX<br />

(€ 400.000 zie onder pijler 5<br />

hoofdstuk 8)<br />

11

Bouwrealisatie deelplan I ( 2008-2010) (opstalontwikkeling fase 1 t/m 3) Pijler 2<br />

Maatregel Wanneer Investeringen Tijdsinvesteringgemeente<br />

Partners/investeerders<br />

5.1.2. Woonkeur basiseisen Projectontwikkelaars, architecten,<br />

aannemers, makelaars, woningbouwcorporatie,<br />

gemeente<br />

Proeftuinen (woningen en/of<br />

gebouwen) op het terrein van<br />

aanpasbaar en flexibel bouwen<br />

met leer/voorbeeldfunctie<br />

2008-2010 Architecten<br />

Ontwikkelaar<br />

Gemeente<br />

woningcorporatie<br />

5.4.3. Uitgebreide domotica<br />

voor 125 woningen<br />

2008-2010 200 uur MO<br />

€ 6.000<br />

200 uur VHV<br />

€ 6.000<br />

Zorgverzekeraar<br />

Woningbouwcorporatie<br />

Zorgaanbieders<br />

gemeente<br />

5.4.2. Realiseren bijzondere<br />

wooninitiatieven2x8 (3x8)<br />

woningen2x6 eenheden<br />

2008-2010 Oudergroep Pach<br />

Heimerstein<br />

5.4.4. Realiseren woonservice<br />

punt in kloppend harthuis<br />

50 uur MO<br />

€ 3.250<br />

50 uur VHV<br />

€ 3.250<br />

Woningbouwvereniging<br />

CMD (potentiële partner)<br />

Overige zorgaanbieders<br />

zorgverzekeraar<br />

gemeente<br />

12

Dekking Extra investering Nieuw Wonen Eenmalige investering provincie<br />

Opgenomen in tarief bouwkosten Per woning:Seniorenwoning € 950<br />

Eengezinswoning € 1.050<br />

Galerijwoning €1.350<br />

Urban villa €1.950<br />

Subsidies € 500.000<br />

Investering partners + opbrengsten<br />

woningen<br />

Investering leveranciers van zorg op<br />

afroep diensten en zorgverzekeraar<br />

Zie onder pijler 5 (€ 400.000 eerste<br />

hulp bij vastgelopen WZW initiatieven<br />

en € 400.000 voor diensten infrastructuur<br />

om zorg aan huis te leveren<br />

waaronder domotica-initiatieven)<br />

13

Voorbereidingsfase (januari 2006-december 2007) Pijler 3<br />

Maatregel Wanneer Procesinvestering<br />

Mobiliteit en toegankelijkheid<br />

6.1. Voorbereiding van de aanbesteding van openbaar<br />

vervoer<br />

2006-2007<br />

6.2.2. Inrichtingseisen voor de Veenendaalse Openbare<br />

Ruimte (IVOR) aanvullen met extra maatregelen voor waarborging<br />

toegankelijkheid openbare ruimte.<br />

6.2.2. Borgen van IVOR-eisen voor toegankelijke openbare<br />

ruimte bij ontwerpen van inrichtingsplannen<br />

2006-2007<br />

2006-2007<br />

6.2.3. Vraaganalyse naar extra aangepaste speelvoorzieningen<br />

en betrekken van doelgroepen bij de ontwikkeling<br />

van dergelijke speelplekken<br />

6.2.4. ITS keurmerk voor toegankelijke openbare gebouwen<br />

borgen in projectrealisatieovereenkomsten voor tenminste Het<br />

kloppend Harthuis, Het Ontmoetingshuis, het Natuurhuis, alle<br />

overige schoolgebouwen en alle buurtschapvoorzieningen<br />

2007<br />

2007<br />

Realisatie inrichtingsplan deelplan I ( 2007-2010) (opstalontwikkeling fase 1 t/m 3) Pijler 3<br />

Maatregel Wanneer Investeringen<br />

Mobiliteit en toegankelijkheid<br />

6.1. Nieuwe aanbesteding openbaar vervoer Veenendaal en<br />

realiseren buslijn VO<br />

Januari 2009<br />

In geval van éxtra lijn tussen €150.000 en<br />

€250.000 per jaar<br />

6.2.2. Begeleiding van toepassing IVOR bij het ontwerp<br />

deelplan I door onafhankelijk adviseur (bv BAT)<br />

2006-2008 €10.000<br />

6.2.4. Ontwerp en realisatie openbare gebouwen met ITS<br />

keurmerk voor tenminste Het kloppend Harthuis, Het Ontmoetingshuis,<br />

het Natuurhuis, alle overige schoolgebouwen en alle<br />

buurtschapvoorzieningen<br />

14<br />

2007-2010 € 25.000 begeleidingskosten

Partners/investeerders Tijdsinvestering gemeente Dekking<br />

<strong>Provincie</strong> <strong>Utrecht</strong><br />

Gemeente Veenendaal<br />

Vervoersbedrijf<br />

Gemeente<br />

BAT<br />

Reguliere taak<br />

Reguliere taak<br />

Uit reguliere middelen<br />

Uit reguliere middelen<br />

OVO<br />

Gemeente<br />

BAT<br />

Gemeente<br />

BAT<br />

Reguliere taak<br />

Reguliere taak<br />

Uit reguliere middelen<br />

Uit reguliere middelen<br />

Gemeente<br />

Ontwikkelaars<br />

Reguliere taak Uit reguliere middelen<br />

Tijdsinvesteringgemeente Partners/investeerders Dekking Investering provincie<br />

<strong>Provincie</strong> <strong>Utrecht</strong><br />

Gemeente Veenendaal<br />

Vervoersbedrijf<br />

Regiotaxi de Vallei<br />

Gemeente<br />

OVO<br />

Ontwikkelaars<br />

BAT<br />

Structurele middelen<br />

gemeente en <strong>Provincie</strong>-<br />

Derden?<br />

Bij nieuwe aanbesteding nader te<br />

bepalen, doch max. 2/3 van totale<br />

kosten.<br />

€10.000<br />

Gemeente<br />

Architecten<br />

Ontwikkelaars<br />

Beheerder<br />

LBT<br />

€25.000<br />

15

Voorbereidingsfase (januari 2006-december 2007) Pijler 4<br />

Maatregel Wanneer Procesinvestering<br />

Zelfregulerende wijk/ buurtenmet actieve betrokken bewoners<br />

A1.1. Voorbereidingen voor de ontwikkeling van 3 thematische<br />

ommetjes<br />

2006-2010<br />

A.1.4. Ontwikkelen programma van eisen voor ontmoetingsplekken<br />

in buurtenReserveren van ruimte in uitwerkingsplannen<br />

2007-2010<br />

C1. Woonwensonderzoek 2006 € 10.000<br />

C2. Leren van Dragonder-oost 2006-2008 € 7.750<br />

€ 90.000 fonds voor knelpunten<br />

C3.1. InitiatievenbureauBepalen vestigingslocatieBepalen van programma<br />

van eisen met potentiële partners van initiatievenbureau<br />

2006-2007<br />

C3.1. Ondernemersplan voor initiatievenbureau opstellen 2007 € 15.000<br />

C3.2. Profiel en programma van eisen en functieomschrijving<br />

opstellen voor de functie en invulling van de initiatievenmakelaar.<br />

2006-2007<br />

C6. Opstellen Masterplan voor Kunst, cultuur en ontmoeting 2006-2007 € 20.280<br />

Opzetten cultureel initiatievenbureau 2007 € 120.000 voor de eerste 2 jaar<br />

C5. Particulier/collectief opdrachtgeverschap<br />

Ontwikkelen van een regelcatalogus (spelregels)<br />

2006/2007 € 10.000<br />

16

Partners/investeerders Tijdsinvesteringgemeente Dekking<br />

270 uur OVO<br />

Gemeente<br />

OVO<br />

Stedenbouwkundigen/<br />

landschapsarchitect<br />

Amb. beg. groep<br />

Amb. beg. groep<br />

Uit GREX<br />

Uit GREX<br />

Gemeente<br />

Corporaties<br />

OVO<br />

Gemeente<br />

OVO<br />

PvdA<br />

SEV / Patrimonium<br />

OVO<br />

Latei<br />

Patrimonium<br />

Gemeente<br />

Sociaal Cultureel Werk<br />

SWO<br />

Kamer van Koophandel<br />

Vrijwilligercentrale<br />

IVN<br />

24 uur SOB(€ 1.560)<br />

24 uur MO(€ 1.560)<br />

48 uur SOB (€ 3.120)<br />

20 uur MO (€ 1.300)<br />

20 uur DVL(€ 1.300)<br />

48 uur opbouwwerker(€3.600)<br />

52 uur SOB(€ 3.380)<br />

52 uur MO(€ 3.380)<br />

OVO<br />

Gemeente<br />

Patrimonium<br />

PM<br />

Gemeente<br />

Gemeente 20 uur SOB(€ 1.300)<br />

48 uur MO(€ 3.120)<br />

Gemeente 24 uur SOB(€ 3.380)<br />

24 uur DVL(€ 3.380)<br />

208 uur MO(€ 13.520)<br />

Uit GREX<br />

PM<br />

OVO<br />

Quattro<br />

Gemeente<br />

17

Realisatie inrichtingsplan deelplan I ( 2007-2010) (opstalontwikkeling fase 1 t/m 3) Pijler 4<br />

Maatregel Wanneer Investeringen Tijdsinvestering gemeente<br />

Zelfregulerende wijk/ buurtenmet actieve<br />

betrokken bewoners<br />

A.1.1. Realisatie van padennetwerk voor<br />

het eerste thematische ommetje in deelplan<br />

I<br />

PM<br />

2008-2010 PM Amb. beg. groep<br />

A1.2.Realiseren van centrale ontmoetingsplek<br />

buiten voor de wijk (max. 2500m2)<br />

PM<br />

Amb. beg. groep<br />

A1.4. Ontwerpen ontmoetingsplek voor<br />

de buurt met bewoners (minimaal in 2<br />

buurten)<br />

2008 PM Amb. beg. groep<br />

A1.4. Realisatie van ontmoetingsplekken 2008-2010 PM<br />

C3.1. realisatie initiatievenbureau 2007 en verder Huur ruimte PM<br />

Materiaalkosten PM<br />

Apparaatskosten PM<br />

€ 120.000 uitvoeringsbudget<br />

voor vier jaar<br />

activiteiten van het initiatievenbureau<br />

C3.2 Levering diensten door initiatievenmakelaars<br />

2007 en verder € 80.000 voor 2 jaar<br />

18

Partners/investeerders Dekking Investering provincie<br />

OVO<br />

Gemeente<br />

Uitvoerder<br />

landschapsarchitect<br />

Wijkbeheer<br />

OVO<br />

Gemeente<br />

Uitvoerde<br />

rlandschapsarchitect<br />

Wijkbeheer<br />

Gemeente<br />

OVO<br />

Uit GREX<br />

Uit GREX<br />

Uit GREX<br />

OVO<br />

Latei<br />

Patrimonium<br />

Gemeente<br />

Sociaal Cultureel Werk<br />

SWO<br />

Kamer van Koophandel<br />

Vrijwilligercentrale<br />

IVN<br />

Latei<br />

Patrimonium<br />

Gemeente<br />

Sociaal Cultureel Werk<br />

SWO<br />

Kamer van Koophandel<br />

Vrijwilligercentrale<br />

Gemeente<br />

Patrimonium<br />

Latei<br />

Kamer van Koophandel<br />

Fondsen<br />

Gemeente<br />

Patrimonium<br />

Latei<br />

Kamer van Koophandel<br />

Fondsen<br />

€ 300.000 voor realisatie van 2<br />

ontmoetingsplekken in samenspraak<br />

met bewoners<br />

€ 120.000 uitvoeringsbudget voor<br />

vier jaar<br />

€ 40.000 voor één jaar mits anders<br />

partijen bijdragen zodat de functie<br />

minimaal 4 jaar operationeel is.<br />

19

Maatregel Wanneer Investeringen Tijdsinvestering gemeente<br />

C4. Oprichting bewonersvereniging 2008 Opzetten website en<br />

beheer € 6000<br />

C5. Particulier/collectief opdrachtgeverschapMinimaal<br />

2 initiatieven in Deelplan<br />

I voor collectief en geclusterd particulier<br />

opdrachtgeverschap<br />

2008-2010 € 100.000 voor bewonersbegeleiding<br />

C5 . Monitoren van<br />

projectenportfolio(leren van..)<br />

2008-2010 € 20.000<br />

C6. Operationeel maken van cultureel<br />

initiatievenbureau<br />

2008-2010 € 120.000<br />

C6. Kunst cultuur en ontmoeting; organiseren<br />

van culturele activiteiten die ontmoeting<br />

en participatie tot doel hebben<br />

C6. Ontwerp en realisatie kunstwerk op<br />

de centrale ontmoetingsplek met een ontmoeting/speelfunctie<br />

2008-2010 € 50.000<br />

2008/2009 € 100.000<br />

20

Partners/investeerders Dekking Investering provincie<br />

Gemeente<br />

Bewoners<br />

Functionaris<br />

Gemeente<br />

Corporaties<br />

Ontwikkelaars<br />

Architecten<br />

Begeleiders<br />

€ 50.000, Mits begeleiding van minimaal<br />

2 initiatieven collectief opdrachtgeverschap/particulier<br />

opdrachtgeverschap<br />

van de grond komt.<br />

Gemeente<br />

Corporaties<br />

Ontwikkelaars<br />

Architecten<br />

Aannemers<br />

Begeleiders<br />

Quattro (inclusief Latei en Patrimonium)<br />

OVO<br />

Gemeente<br />

GREX<br />

Gemeente<br />

Bewoners<br />

€ 50.000<br />

Kunstenaar<br />

Gemeente<br />

Bewoners<br />

€ 90.000<br />

21

Voorbereidingsfase (januari 2006-december 2007) Pijler 5<br />

Maatregel Wanneer Procesinvestering<br />

Vraaggericht en vernieuwend pakket aan maatschappelijke<br />

diensten.<br />

A.1 Ontwikkeling van een vraagsturingsysteem gericht op preventie<br />

en welzijn om 100% scheiden wonen en zorg mogelijk te<br />

maken.<br />

A.2 Programmering van diensten in de MFA’s en buurtschap<br />

voorzieningen (zie ook pijler 1 hoofdstuk 4)<br />

Reservering van 2 strategische plekken voor buurtschapvoorzieningen<br />

in deelplan 1 in stedenbouwkundig plan<br />

2007<br />

2007<br />

2006-2007<br />

Voorbereidingen en beheerplan voor buurtschapvoorzieningen 2006/2007<br />

A.3. Organiseren van een integrale aanpak 1e lijnszorg in kloppend<br />

harthuis<br />

2007 € 20.000<br />

A.4. Werven van projecten m.b.t. Bijzondere woonvormen-<br />

DagbestedingDagopvangZorg op afroep systeemMeldpunt en<br />

infopunt<br />

B. Programmering van diensten in het ontmoetingshuis. Zie pijler<br />

1 hoofdstuk 4.<br />

2006-2007<br />

22

Partners/investeerders Tijdsinvesteringgemeente Dekking<br />

OVO Amb. beg. groep Uit GREX<br />

Gemeente<br />

Patrimonium<br />

48 uur SOB(€ 3.120)<br />

48 uur MO(€ 3.120)<br />

Gemeente<br />

DHV, huisartsen<br />

Diverse zorgaanbieders<br />

Recter<br />

Stichting Oogg<br />

Zorgverzekeraar Amicon<br />

€ 10.000<br />

Patrimonium<br />

Gemeente<br />

Zorgverzekeraar Amicon<br />

Zorgverzekeraar Agis<br />

Gemeente<br />

Scholen<br />

Kinderopvang<br />

Jongerenraad<br />

ROC<br />

Welzijn (stichting de Vaart)<br />

23

Realisatie inrichtingsplan deelplan I ( 2007-2010) (opstalontwikkeling fase 1 t/m 3) Pijler 5<br />

Maatregel Wanneer Investeringen Tijdsinvesteringgemeente<br />

Vraaggericht en vernieuwend pakket aan<br />

maatschappelijke diensten.<br />

Realisatie 2 buurtschapvoorzieningen in Deelplan 1 2008-2010 € 600.000<br />

stichtingskosten<br />

A.4. Realisatie van initiatieven m.b.t. Bijzondere woonvormen<br />

Dagbesteding<br />

Dagopvang<br />

2008-2010 PM<br />

A4. Realisatie van wijkinfrastructuur aan zorg, welzijn,<br />

preventie en ICT, die nodig is om 100% scheiden van wonen<br />

en zorg mogelijk te maken en thuis zorg op afroep te kunnen<br />

krijgen<br />

A.5. Realisatie van vernieuwende welzijnsinitiatieven op<br />

buurtniveau in 2 buurtschapvoorzieningen deelplan 1<br />

2008-2010 PM<br />

2008-2010 €190.000<br />

B.1. Realiseren van een ontmoetingsplek voor jongeren,<br />

samen met jongeren.<br />

2008-2010 € 200.000 50 uur( € 3.250)<br />

24

Partners/investeerders Dekking Investering provincie<br />

€ 300.000 voor ontwerp, ontwikkel/inrichtingskosten<br />

buurtschapvoorziening<br />

A.(niet zijnde de grondkosten).<br />

Potentiële initiatiefnemers:<br />

Oudergroep Pach<br />

Heimerstein<br />

Rijswaarden<br />

CMD<br />

Philadelphia<br />

RIBW<br />

Patrimonium<br />

€ 400.000 voor hulp bij vastgelopen<br />

WZW initiatieven in deelplan 1<br />

€ 400.000<br />

€ 190.000 voor de inrichting van welzijnsfuncties<br />

in een buurt in buurtschapvoorziening<br />

B<br />

Gemeente<br />

Jongerenraad<br />

€ 200.000<br />

25

Totaal personele invulling en capaciteit gemeente voor de voorbereidingsfase:<br />

2006/2007<br />

SOB 676 uur = € 45.260<br />

DVL 112 uur = € 7.280<br />

MO 3612 uur = € 245.616<br />

Totaal € 298.156<br />

Overhead 2006/2007<br />

Kernteam 36 uur = € 2.340<br />

Projectleider/projectbegeleider 1280 uur = € 83.200<br />

Communicatie 480 uur = € 31.200<br />

Totaal € 116.740<br />

Extra investering t.b.v. levensloopbestendigheid (voorbereiding + realisatie). Kosten<br />

die kunnen worden beschouwd als reguliere exploitatie zijn in dit overzicht niet<br />

meegenomen.<br />

Pijler 1 (Multifunctionele accommodaties en één beheersorganisatie) € 1.072.000<br />

Pijler 2 (Levensloopbestendige woningen en gebouwen) € 750.000<br />

Pijler 3 (Mobiliteit en toegankelijkheid) € 35.000<br />

(Openbaar vervoer tot max. 250.000 per jaar)<br />

Pijler 4 (Zelfregulerende buurten en bewonersbetrokkenheid) € 1.021.280<br />

Pijler 5 (vraaggericht vernieuwend maatschappelijk dienstenpakket) € 1.426.000<br />

Totaal € 4.304.280<br />

26

3 Visie en uitgangspunten<br />

Terugblik ontwerp Nieuw Wonen<br />

Met het ontwerp en het toetsingskader als kader voor het <strong>uitvoeringsplan</strong> is een<br />

kleine terugblik op de visie en uitgangspunten van het ontwerp belangrijk.<br />

Wat is een levensloopbestendige wijk?<br />

In het ontwerp Nieuw Wonen van 21 september 2005 is de definitie voor levensloopbestendigheid van het ministerie van Sociale<br />

Zaken en Werkgelegenheid gehanteerd:<br />

“Een levensloopbestendige wijk is een wijk die mensen in willekeurig welke levensfase, ongeacht levensomstandigheden,<br />

huishoudensamenstelling en culturele achtergrond, optimale mogelijkheden biedt voor alle vormen van fysieke en geestelijke<br />

activiteit en zelfontplooiing en die een woningaanbod en voorzieningen niveau heeft dat daartoe is uitgerust.”<br />

(Bron: Verkenning Levensloop, ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, januari 2002, pag. 179)<br />

27

In de loop van het proces van het totstandkomen van het ontwerp Nieuw Wonen<br />

is vanuit verschillende invalshoeken gewerkt aan een visie op levensloopbestendigheid<br />

die past bij Veenendaal en Veenendaal-oost.<br />

Visie op een levensloopbestendig<br />

Veenendaal-oost<br />

Veenendaal-oost biedt een prettige en mooie leefomgeving waar iedereen gebruik<br />

van kan maken, met herkenbare deelwijken en karakteristieke buurtjes.<br />

In Veenendaal-oost zijn voorzieningen waar men trots op is en trots op kan<br />

blijven. In Veenendaal-oost worden initiatieven om de sociale samenhang in<br />

de wijk en in buurtjes te bevorderen volop aangemoedigd, zowel tijdens de<br />

ontwerpfase, bouwfase, realisatie en nazorgfase. Er is ruimte voor initiatief<br />

en ondernemerschap. In de wijk is interactie en balans tussen mensen die<br />

“dragen” en mensen die “vragen” en kwetsbare doelgroepen kunnen rekenen op<br />

voldoende zorg en ondersteuning en een toegankelijke leefomgeving.<br />

(ontwerpteam Nieuw Wonen Veenendaal-oost, februari 2005)<br />

Visie en thema’s<br />

• In de wijk is volop ruimte voor ontmoeting.<br />

• Bij de ontwikkeling, inrichting en groei van de wijk staat de mens in relatie<br />

tot zijn of haar woonomgeving centraal.<br />

• In de wijk is een solide vangnet aan wonen, welzijn en zorg.<br />

• In de wijk hebben mensen de mogelijkheid te leren en te ontwikkelen.<br />

• En de woningen, gebouwen, voorzieningen en inrichting van openbare<br />

ruimte in de wijk zijn duurzaam en flexibel.<br />

(Bron: menukaart levensloopbestendig Veenendaal-oost, met bijlagen augustus<br />

2004)<br />

28

4 De Kapstok: vijf pijlers<br />

De vijf pijlers vormen in het ontwerp en in deze uitwerking de ruggengraat van het<br />

Nieuw Wonen programma. Deze pijlers zijn de kapstok van het <strong>uitvoeringsplan</strong>.<br />

1. Efficiënt en duurzaam gebruik van de ruimte voor voorzieningen waar men<br />

trots op kan zijn en blijven.<br />

2. Levensloopbestendige woningen en gebouwen hebben de toekomst!<br />

3. Mobiliteit en toegankelijk voor iedereen.<br />

4. Naar een zelfregulerende wijk, en buurtjes met actieve en betrokken bewoners.<br />

5. Een vraaggericht en vernieuwd maatschappelijke dienstenpakket.<br />

29

1 e pijler<br />

efficiënt en duurzaam gebruik van de ruimte voor<br />

voorzieningen waar men trots op kan zijn en blijven<br />

• Het Kloppend Harthuis<br />

Multifunctioneel gebouw in het centrum van de wijk, bij de winkelvoorzieningen<br />

met basisdiensten zorg en welzijn, informatiepunten, cursussen, ontmoeting,<br />

culturele activiteiten en enkele commerciële functies.<br />

• Het Ontmoetingshuis<br />

Een multifunctioneel onderwijsgebouw in centrum aan een groen park waar<br />

onderwijs en educatie, culturele voorzieningen, feestruimte en sport met<br />

horeca is ondergebracht.<br />

• Het Natuurhuis<br />

Een multifunctioneel “boerderijgebouw” bij de natuurontwikkelingzone waar<br />

natuur(educatie) horeca, scouting, kinderboerderij en dagbesteding/arbeidsrehabilitatie<br />

samenkomt.<br />

• Multifunctioneel gebruik van de twee overige schoolgebouwen in de noordelijke<br />

deelwijk en een in de zuidelijke deelwijk (o.a. voor cursussen, muziek en<br />

verenigingen).<br />

• Zes multifunctionele buurtschapvoorzieningen waar kleinschalige buurtactiviteiten,<br />

welzijnsactiviteiten, functie voor buurtkinderopvang, zorgpost en kleine<br />

zelfstandige ondernemers gebruik van kunnen maken. Een buurtschapvoorziening<br />

heeft een gebruikersbereik van ongeveer 500 woningen.<br />

Voorwaarden<br />

• Exploitatie en beheer van de gebouwen<br />

in één hand: oprichting van de<br />

voorzieningencorporatie.<br />

• Afspraken met de maatschappelijke<br />

organisaties: geen gebouwen in<br />

eigen beheer.<br />

• Flexibel opgezette gebouwen, die de<br />

vraag aan diensten en voorzieningen<br />

in de wijk nu en in de toekomst kunnen<br />

herbergen.<br />

• Exploitatie van de gebouwen in<br />

samenhang met het basispakket van<br />

diensten en voorzieningen ontwikkelen.<br />

• Cyclische sturing op gevarieerde en<br />

vernieuwde maatschappelijke diensten<br />

en aansturen op interdisciplinaire<br />

en intersectorale samenwerking.<br />

30

2 e pijler<br />

levensloopbestendige woningen en<br />

gebouwen hebben de toekomst<br />

Levensloopbestendige woningen leveren meerdere voordelen op voor de bewoners<br />

in de wijk, voor de gemeente en voor diverse eigenaren van vastgoed in de wijk.<br />

Woningen kunnen eenvoudig worden aangepast aan<br />

nieuwe vragen en omstandigheden van de consumenten:<br />

• Uitbreiding (denk aan gezinsuitbreiding, mantelzorgsituaties, meer comfort).<br />

• Functionele aanpassing 1: (wonen en werken, woning ombouwen tot een voorziening,<br />

aanpassing aan persoonlijke wensen).<br />

• Functionele aanpassing 2: aanpassen aan (fysieke) functiebeperkingen en aanpassing<br />

om aan huis zorg te kunnen ontvangen.<br />

• Opsplitsing: voor senioren die kleiner willen wonen, omvorming woningen tot<br />

zorgwoningen en clusterwoningen, woningen met 2 opgangen voor mantelzorgsituaties.<br />

• Inkrimping: consumenten die meer tuinruimte willen creëren.<br />

Voorwaarden<br />

Voorwaarden om levensloopbestendige<br />

woningen en gebouwen te ontwikkelen<br />

• Brede verkaveling. Voor optimale<br />

flexibiliteit van woning worden<br />

woningen met brede beukmaten<br />

aanbevolen. Om te kunnen bouwen<br />

met brede beukmaten is verkaveling<br />

op 7,2 meter noodzakelijk.<br />

• In een aantal zones wordt met hoge<br />

plinten gebouwd (mogelijke ombouw<br />

woning tot voorziening).<br />

• Levensloopbestendige woningen<br />

is een randvoorwaarde om 100%<br />

scheiden wonen en zorg in de wijk te<br />

kunnen realiseren.<br />

Gebouwen:<br />

• Flexibiliteit van wijk en buurtvoorzieningen betekent dat gebouwen zich door de<br />

jaren heen makkelijk kunnen aanpassen aan het herbergen van nieuwe diensten.<br />

Voorbeeld 1: een school met teruggang van leerlingen kan een functie krijgen voor<br />

bijvoorbeeld ontmoeting ouderen en daarmee de vraag die voortkomt<br />

uit vergrijzing opvangen.<br />

Voorbeeld 2: een buurtvoorziening waar structureel geen gebruik van wordt ge<br />

maakt kan worden omgevormd tot een woning.<br />

31

3 e pijler<br />

mobiliteit en toegankelijk voor iedereen<br />

A. Openbaar vervoer in de wijk.<br />

B. Volledig toegankelijke bezoekbare gebouwen, leefomgeving en publieke<br />

ontmoetingsplekken.<br />

A. Openbaar vervoer<br />

Goed openbaar vervoer in de wijk:<br />

• Bevordert bewegingsvrijheid en daarmee maatschappelijke participatie en<br />

zelfredzaamheid;<br />

• Leidt tot meer keuzemogelijkheden voor woon-werkverkeer;<br />

• Leidt tot betere bereikbaarheid van de stad Veenendaal in relatie tot veiligheid<br />

en comfort;<br />

• Kan leiden tot reductie van autogebruik, met een gunstig effect op de leefbaarheid<br />

van de wijk.<br />

Het ontwerpteam en de strategiegroep Nieuw Wonen hebben het organiseren van<br />

openbaar vervoer in de wijk ingeschaald als basisambitie voor de levensloopbestendige<br />

wijk.<br />

Uitgangspunten<br />

Bij levensloopbestendig openbaar vervoer moet voorzien worden in een mobiliteitsbehoefte<br />

van bewoners in diverse stadia van hun leven. Het openbaar vervoer moet<br />

daarom tegemoet komen aan een grote diversiteit aan vervoersvraag. Daarbij moet<br />

het openbaar vervoer in ieder geval<br />

1. Goed toegankelijk zijn;<br />

2. Een verbinding bieden met voorzieningscentra;<br />

3. Een aansluiting moeten bieden op vervoer van hogere orde.<br />

32

4 e pijler<br />

naar een zelfregulerende wijk, en buurtjes<br />

met actieve en betrokken bewoners<br />

Schaalgrootte buurtje: tussen 150 en 200 woningen<br />

Schaalgrootte buurtschap: ongeveer 500 woningen<br />

A. Investeren in kwaliteitskenmerken van de wijk<br />

“Een aantrekkelijk woonmilieu bindt mensen aan eigen woonomgeving”<br />

• Ruimte voor recreatie en ontmoeting.<br />

• Functioneel en recreatief inzetten van water en groen.<br />

• Verbinding met natuurontwikkelingzone.<br />

Voorwaarden<br />

Stevige sturing, monitoring en bijsturing<br />

gedurende de ontwikkeling van<br />

deelplannen (uitwerkingsplannen) en<br />

gedurende de realisatiefase.<br />

B. Geborgenheid en eigenheid van buurtjes met een<br />

gemengde bevolkingsopbouw<br />

• Gemengde prijsklassen en soorten woningen per buurtje. 10% sociale koop en<br />

20% sociale huur per buurtje als ideaal streefbeeld, terwijl deze verhouding als<br />

concrete richtlijn geldt voor buurtschappen.<br />

• Functiemenging (wonen, werken, ontmoetingsplekken en buurtvoorzieningen).<br />

• Levendigheid in buurtjes met een sociale betrokkenheid.<br />

• Dragers en vragers leven door elkaar heen en kennen elkaar.<br />

C. Bewonersparticipatie<br />

• Woonwensonderzoek.<br />

• Leren van Dragonder-oost.<br />

• Initiatievenbureau + initiatievenmakelaar.<br />

• Bewonersorganisatie en regelruimte.<br />

• Particulier opdrachtgeverschap en consumentgericht bouwen.<br />

• Kunst, cultuur en ontmoeting.<br />

Opbrengsten<br />

• Actieve en betrokken bewoners.<br />

• Een zelfregulerende wijk en buurt:<br />

(minder geld nodig voor escalaties<br />

criminaliteit, jeugd, minderheden,<br />

vereenzaming –emancipatie.<br />

• Liefde voor de buurt en wijk: minder<br />

vandalisme en meer onderhoud door<br />

bewoners zelf.<br />

• Sociale betrokkenheid: meer mantelzorg<br />

en vrijwilligers.<br />

33

5 e pijler<br />

een vraaggericht en vernieuwd<br />

maatschappelijke dienstenpakket<br />

A. Integrale aanpak wijk- en buurtorganisatie voor<br />

maatschappelijke ondersteuning, zorg en welzijn<br />

(WZW en WMO).<br />

• Vernieuwd concept ondersteuning zorg en welzijn met 100% scheiden wonen en<br />

zorg.<br />

• Extra aandacht voor ontmoetingsfuncties en bewonersparticipatie (zie 4e pijler).<br />

• Welzijn en zorg gericht op preventie.<br />

• Diensten en accommodaties op centraal niveau én buurtschapniveau (per 500<br />

woningen).<br />

• ICT en technologie (domotica).<br />

B. Eén gezamenlijk concept (organisatie) voor leren<br />

en ontwikkelen.<br />

• Plusvoorziening: een voorziening met basisonderwijs én centrale culturele, sportieve<br />

en educatieve ontmoetingsplek in de wijk.<br />

• Twee clusters basisvoorziening.<br />

34

5 Eerste pijler<br />

Efficiënt en duurzaam gebruik van de ruimte voor<br />

voorzieningen waar men trots op kan zijn en blijven<br />

A<br />

De ontwikkeling van<br />

Multifunctionele accommodaties (MFA’s)<br />

Ontwerp<br />

Realisatie van MFA’s bestaat uit drie taakonderdelen:<br />

1 Programmering totaalpakket aan diensten<br />

Programmering van totaalpakket aan gewenste diensten per MFA, mobiliseren<br />

van gebruikers, opstellen programma van wensen en programma van eisen<br />

gebruikers, regie over totaalplan financiering diensten en stimuleren van<br />

samenwerking.<br />

2 Ontwikkeling gebouw<br />

Ontwikkeling van gebouw conform beginselen Nieuw Wonen (flexibele opzet,<br />

toegankelijk, multifunctioneel inzetbaar, in samenspraak met gebruikers)<br />

3 Beheer<br />

Maken van een plan voor facilitair gebouwbeheer<br />

Maken van een plan voor strategisch beheer<br />

Oprichting van een voorzieningencorporatie<br />

Sluiten van huurovereenkomsten<br />

35

Uitvoering<br />

1 Taken en verantwoordelijkheden<br />

Bij de uitvoering is het belangrijk<br />

afspraken te maken over een duidelijke<br />

rolverdeling tussen de verschillende<br />

partijen:<br />

1. gemeente heeft de regie over de<br />

realisering van het programma (het<br />

onderdak brengen van de in het<br />

ontwerp Nieuw Wonen aangegeven<br />

functies);<br />

2. Grondexploitatie Quattro Veenendaal<br />

C.V. heeft een aanbod gedaan voor<br />

de opstalontwikkeling en realisering;<br />

3. De op te richten voorzieningencorporatie<br />

heeft het beheer over de<br />

multifunctionele accommodaties.<br />

Patrimonium Woonstichting heeft<br />

aangegeven hierin te willen participeren.<br />

2 Organisatie<br />

Alle 3 de partijen stellen hun eigen<br />

projectleider aan. Deze 3 projectleiders<br />

met elk hun eigen taak overleggen<br />

regelmatig over de voortgang van hun<br />

onderdeel.<br />

3 Realisering programma<br />

De gemeente heeft in deze gedurende<br />

het gehele proces de regierol. De<br />

gemeente bewaakt dat de functies ook<br />

daadwerkelijk worden gerealiseerd.<br />

3.1 Fasering voorbereidingsfase:<br />

1. Dit is de fase waarin in door de<br />

gebruikersgroep gezamenlijk een<br />

programma van wensen/eisen<br />

wordt opgesteld. De verantwoordelijkheid<br />

ligt in deze fase bij de<br />

gemeente waarbij een regelmatige<br />

terugkoppeling naar de<br />

ontwikkelaar(s) en de toekomstige<br />

beheerder plaatsvindt.<br />

2. Het programma van eisen wordt<br />

vastgelegd in een projectrealisatie<br />

overeenkomst die gesloten wordt<br />

met de ontwikkelaar.<br />

3. Het gereedkomen van het programma<br />

van eisen markeert de<br />

start van de opstalontwikkeling<br />

(schetsontwerp, voorlopig ontwerp,<br />

definitief ontwerp, bestek,<br />

aanbesteding). De ontwikkelaar(s)<br />

is/zijn in deze fase primair<br />

verantwoordelijk voor het proces<br />

van opstalontwikkeling. Vanuit de<br />

regierol over de programmering<br />

blijven de gemeente maar ook de<br />

toekomstige beheerder betrokken<br />

bij de voortgang.<br />

4. Na afsluiting van de fase van de<br />

opstalontwikkeling kan gestart<br />

worden met de uitvoering onder<br />

regie van de ontwikkelaar.<br />

5. Na realisatie van het gebouw zal<br />

deze in eigendom overgedragen<br />

worden aan de beheerder.<br />

36

B<br />

Het ontmoetingshuis<br />

Ontwerp<br />

Het Ontmoetingshuis is een multifunctioneel<br />

gebouw bestemd voor:<br />

1. Basisonderwijs<br />

2. Peuterspeelzaal<br />

3. Kinderdagopvang<br />

4. Buitenschoolse opvang<br />

5. Cultureel en educatief wijkcentrum<br />

6. Sport<br />

In het ontwerp is het programma en het<br />

aantal vierkante meters begroot (blz.<br />

17). Het totaal aan m² bedraagt 8360<br />

m² binnenruimte en 5035 m² buitenruimte.<br />

Uitvoering<br />

Voorbereidingsfase<br />

1 Programmering<br />

Met het ontwerp is in het kader van het<br />

Uitvoeringsplan gekeken naar potentiële<br />

gebruikers.<br />

De gemeente heeft, met de uitgangspunten<br />

van het Nieuw Wonen, gesprekken<br />

gevoerd met gebruikers uit het basisonderwijs.<br />

Om een zo gevarieerd mogelijk<br />

onderwijsaanbod te kunnen bieden zal<br />

in deze accommodatie onderdak worden<br />

geboden aan het protestants christelijk,<br />

openbaar en het rooms katholieke<br />

onderwijs. Hiermee is de basis voor de<br />

invulling gelegd.<br />

1.1 Acties in voorbereidingsfase:<br />

1. Onder begeleiding van adviesbureau<br />

OOG zullen de schoolbesturen gezamenlijk<br />

een nieuw concept voor leren<br />

en ontwikkelen vormgeven.<br />

Planning: mei - september 2006<br />

2. Overleg arrangeren met Kwink ten<br />

behoeve van de realisering van een<br />

peuterspeelzaal, kinderdagopvang<br />

en buitenschoolse opvang. Doel: nagaan<br />

of Kwink dit onderdeel van het<br />

programma van het Ontmoetingshuis<br />

conform Nieuw Wonen wil uitvoeren.<br />

Planning: mei 2006<br />

3. Overleg arrangeren met Stichting<br />

De Vaart in verband met de realisering<br />

van het cultureel en educatief<br />

wijkcentrum. Doel: Met Stichting De<br />

Vaart contractafspraken maken voor<br />

invulling van het deel van het programma<br />

voor culturele en educatieve<br />

vorming.<br />

Planning: mei 2006<br />

1.2 Start definitiefase:<br />

4. Gezamenlijk overleg tussen gemeente,<br />

schoolbesturen, Kwink, stichting<br />

De Vaart en sport (gemeente).<br />

Doel: komen tot een programma van<br />

wensen/eisen. Afhankelijk van het<br />

verloop van actie 1 zal hiervoor nog<br />

ondersteuning van OOG worden<br />

gevraagd<br />

Planning: mei 2006 – januari 2007<br />

1.3 Organisatievorm en benodigde<br />

capaciteit:<br />

a. De acties 1 tot en met 3 vinden<br />

plaats onder verantwoordelijkheid<br />

van MO/OZ&S vanuit pijler 5B.<br />

Verwacht tijdsbeslag en inzet capaciteit:<br />

* Actie 1: 160 uur voor MO (secretariaat)<br />

en 160 uur procesbegeleiding<br />

door adviesbureau OOG<br />

* Actie 2 en 3: 32 uur voor MO<br />

b. Voor actie 4 een werkgroep instellen<br />

onder voorzitterschap van de<br />

gemeente. Hiervan maken in ieder<br />

geval de toekomstige gebruikers en<br />

de gemeente (MO/OZ&S en MO/<br />

S&A) deel uit. Onder voorbehoud<br />

ondersteuning door adviesbureau<br />

OOG.<br />

Verwacht tijdsbeslag en inzet capaciteit:<br />

* 360 uur voor MO (3 personen à 120<br />

uur) Capaciteitsraming totaal voor<br />

MO: 552 uur.<br />

1.4 Urenraming<br />

1. Ureninzet MO: 552 uur x € 68/uur<br />

= € 37.536<br />

2. Inschakeling adviesbureau OOG:<br />

uitsluitend voor procesbegeleiding<br />

vormgeven nieuw concept leren en<br />

ontwikkelen € 16.000. Bij verdere<br />

inschakeling komt hier nog<br />

€ 10.000 bij.<br />

1.5 Bouwrealisatiefase<br />

Extra investeringen voor de multifunctionele<br />

accommodaties hebben betrtekking<br />

op:<br />

* Het ontwerpen van de multifunctionele<br />

ruimte met een publieke functie<br />

* Het ontwikkelen en flexibel maken<br />

van de ruimte<br />

* De inrichtingskosten die multifunctioneel<br />

zullen worden ingezet en<br />

gebruikt door verschillende gebouw-<br />

37

gebruikers en publiek.<br />

Voor het Ontmoetingshuis is een investering<br />

nodig van ongeveer 12 miljoen<br />

euro. Hiervan is 350 m² aan te merken<br />

als multifunctionele openbare ruimte.<br />

Rekening houdend met de bouwkosten<br />

van € 1.200 betekent dit een extra<br />

investering van € 420.000. Hier komen<br />

de kosten voor inrichting bij:<br />

€ 50.000.<br />

C<br />

Het kloppend-hart-huis (KHH)<br />

Ontwerp<br />

Het KHH is een multifunctionele accommodatie<br />

waarin de 1e lijnszorg en<br />

welzijnsvoorzieningen een plek krijgen.<br />

In het KHH is ruimte voor:<br />

1. Apotheek<br />

2. 3 Huisartsen<br />

3. Een zorgpost<br />

4. Fysiotherapie<br />

5. Tandarts<br />

6. Ruimten voor Psychologie, maatschappelijk<br />

werk, verloskunde,<br />

diëtiste, logopedie<br />

7. Dagopvang<br />

8. Thuiszorgwinkel<br />

9. Ontmoetingsfuncties en commerciële<br />

functies<br />

Het aantal m² is opgenomen in het ontwerp<br />

(blz. 18). Totaal is 2250 m² nodig<br />

aan binnenruimte.<br />

Uitvoering<br />

Voorbereidingsfase<br />

1 Programmering<br />

Om de keten van dienstverlening rond<br />

zorg en welzijn in het Kloppend Hart<br />

Huis te realiseren willen wij stichting<br />

OOGG vragen de invulling van de eerstelijnszorg<br />

en aanverwante diensten en<br />

de afstemming in de samenwerking in<br />

het Kloppend Hart Huis vorm te geven.<br />

Stichting OOGG is de organisatie voor<br />

ondersteuning van de eerstelijnszorg in<br />

Gelders Rivierenland en Gelderse Vallei.<br />

Zij levert ondersteunende diensten en<br />

producten in de eerstelijnszorg, gericht<br />

op continuïteit van het zorgaanbod,<br />

samenhang en samenwerking in de<br />

eerstelijnszorg en kwaliteit en doelmatigheid<br />

van de zorg.<br />

Stichting OOGG wordt gefinancierd<br />

vanuit de landelijke gelden voor ondersteuning<br />

van de eerstelijnszorg. In deze<br />

regio worden deze middelen beheerd<br />

door zorgverzekeraars. De bevordering<br />

van samenhang en samenwerking binnen<br />

het Kloppend Hart Huis valt binnen<br />

de kerntaak van Stichting OOGG.<br />

Door Stichting OOGG bij de nadere<br />

uitwerking te betrekken is daarmee de<br />

afstemming met de Zorgverzekeraar<br />

gerealiseerd en is de eerste basis voor<br />

de invulling van het Kloppend Hart Huis<br />

gelegd.<br />

Stichting OOGG heeft een Plan van<br />

aanpak geschreven tot en met het<br />

schrijven van een Programma van Eisen.<br />

In dit Plan van aanpak zullen zij naast<br />

de organisatie en ondersteuning van<br />

de eerstelijnszorg ook de zogenaamde<br />

welzijnsfunctie betrekken. Voor het<br />

meerwerk ten opzichte van hun kerntaak<br />

hebben zij een offerte opgesteld waarvoor<br />

wij nu akkoord vragen.<br />

1.1 Acties voorbereidingsfase:<br />

1. Onder begeleiding van stichting<br />

OOGG zal er een concretisering van<br />

de visie op de te bieden zorg en welzijn<br />

plaatsvinden door een analyse<br />

38

van zorgvraag en zorgaanbod en<br />

bevordering van de samenhang en<br />

samenwerking.<br />

Planning: mei - september 2006<br />

2. Onder begeleiding van stichting<br />

OOGG zal met de zorgverzekeraars<br />

bekeken worden of zij willen participeren<br />

in het Kloppend Hart Huis.<br />

Planning: mei – september 2006<br />

3. Apotheker Recter een formeel aanbod<br />

doen om te huren in het Kloppend<br />

Hart Huis. Indien Recter dit niet<br />

wil dan optie koop aanbieden.<br />

Planning: april – mei 2006<br />

1.2 Start definitiefase:<br />

4. Gezamenlijk overleg tussen gemeente<br />

en toekomstige huurders onder<br />

begeleiding van stichting OOGG.<br />

Doel: komen tot een gezamenlijk<br />

programma van wensen/eisen.<br />

Planning: augustus 2006 – januari<br />

2007<br />

1.3 Organisatievorm en benodigde<br />

capaciteit<br />

a. De acties 1 en 2 vinden plaats onder<br />

verantwoordelijkheid van MO/OZ&S<br />

vanuit pijler 5a.<br />

Verwacht tijdsbeslag: 50 uur MO/<br />

OZ&S (bijwonen bijeenkomsten en<br />

voor regie op het proces).<br />

b. Actie 3: vindt plaats vanuit pijler 1.<br />

Verwacht tijdsbeslag: 10 uur MO/<br />

S&A<br />

c. Voor actie 4 een werkgroep instellen<br />

onder voorzitterschap van de<br />

gemeente, maar ondersteund door<br />

stichting OOGG. Hiervan maken in<br />

ieder geval de toekomstige gebruikers<br />

en de gemeente (MO/OZ&S en<br />

MO/S&A) deel uit.<br />

Verwacht tijdsbeslag: MO/OZ&S en<br />

MO/S&A in totaal 360 uur.<br />

Capaciteitsraming totaal voor MO: 420<br />

uur<br />

1.4 Urenraming en investering<br />

1. Ureninzet MO: 420 uur x € 68/uur<br />

= € 28.560<br />

2. Inschakeling stichting OOGG tot<br />

en met oplevering programma van<br />

eisen: € 20.000.<br />

1.5 Bouwrealisatiefase<br />

Extra investeringen voor de multifunctionele<br />

accommodaties hebben betrtekking<br />

op:<br />

* Het ontwerpen van de multifunctionele<br />

ruimte met een publieke functie<br />

* Het ontwikkelen en flexibel maken<br />

van de ruimte<br />

* De inrichtingskosten die multifunctioneel<br />

zullen worden ingezet en<br />

gebruikt door verschillende<br />

gebouwgebruikers en publiek.<br />

Voor het Kloppend-hart-huis is een investering<br />

nodig van ongeveer 3,2 miljoen<br />

euro. Hiervan is 460 m² aan te merken<br />

als multifunctionele openbare ruimte.<br />

Rekening houdend met de bouwkosten<br />

van € 1.200 betekent dit een extra<br />

investering van € 552.000. Hier komen<br />

de kosten voor inrichting bij: € 50.000.<br />

39

D<br />

Ontwikkeling en beheer<br />

1.1 Ontwikkeling<br />

Na afsluiting van de definitiefase, uitmondend<br />

in een programma van eisen<br />

voor de beide voorzieningenclusters,<br />

start de fase van de opstalontwikkeling.<br />

De fase van het programma van eisen<br />

wordt afgerond door het vastleggen<br />

van het programma van eisen in een<br />

projectrealisatie overeenkomst met de<br />

ontwikkelaar. Daarna gaat de regie<br />

over van de gemeente naar de ontwikkelaar<br />

(onder de voorwaarden uit de<br />

overeenkomst). De rol van de gemeente<br />

veranderd van het voeren van regie<br />

naar een toezichthoudende rol.<br />

Volgens de door OVO opgestelde planning<br />

start deze fase in januari 2007.<br />

De hoogte van de kostenraming in de<br />

ontwerpfase en de bestekfase is sterk<br />

afhankelijk van de rolverdeling tussen<br />

de partijen. Uitgangspunt is dat de<br />

ontwikkelaar een andere partij is dan<br />

de gemeente. De ontwikkelaar heeft de<br />

regie in deze fasen en is opdrachtgever<br />

die volgens planning van OVO een<br />

doorlooptijd heeft van ongeveer 1½<br />

jaar. Dit betekent dat de gemeente in<br />

deze fasen wat op afstand staat.<br />

Omdat de gemeente verantwoordelijk<br />

is voor de programmering zal<br />

een zodanige overlegstructuur tussen<br />

partijen gekozen moeten worden dat<br />

de gemeente op de hoogte blijft van het<br />

verloop van het ontwikkelingsproces. Dit<br />

betekent dat ook in deze fasen rekening<br />

gehouden moet worden met te maken<br />

proceskosten (met name ambtelijke<br />

uren). Nu de overlegstructuur en de<br />

frequentie van overleg nog niet bekend<br />

zijn, is het kwantificeren van deze kosten<br />

niet eenvoudig. Er zal een aanname<br />

gedaan moeten worden.<br />

Proceskosten in de ontwerpfase en de<br />

bestekfase: 960 uur (2 personen à 480<br />

uur). Deze taken vallen onder de reguliere<br />

taken van MO.<br />

1.2 Uitvoeringsfase<br />

De verwachting is dat de ontwikkelende<br />

partij ook de opdrachtgever voor de realisering<br />

van de multifunctionele accommodaties<br />

zal zijn. Dit betekent dat de<br />

gemeente ook in deze fase vanuit een<br />

andere, wat meer op afstand staande,<br />

positie bij het proces betrokken zal zijn.<br />

Omdat de uitvoeringsfase wat verder<br />

weg ligt, de overlegstructuur en de<br />

frequentie van overleg nog niet bekend<br />

zijn en deze fase zich over een periode<br />

van een jaar of tien uitstrekt is elke<br />

raming van de proceskosten arbitrair.<br />

Ook voor deze fase moet een aanname<br />

worden gedaan.<br />

Proceskosten in de uitvoeringsfase: 320<br />

uur per jaar per MFA gedurende de<br />

hele uitvoering. Ook hier is sprake van<br />

regulier werk en wordt verzocht dit in<br />

de afdelingsplannen van de betreffende<br />

afdeling op te nemen.<br />

2 Beheer<br />

Het beheer van de multifunctionele accommodaties<br />

valt uiteen in twee delen:<br />

a. Het beheer en onderhoud van het<br />

gebouw zoals juridisch verbonden<br />

aan het eigendom van het vastgoed;<br />

b. Het dagelijks beheer van de MFA’s.<br />

In de voorzieningencorporatie zal het totale<br />

beheerpakket vorm moeten krijgen.<br />

Patrimonium Woonstichting wil graag<br />

een actieve rol spelen in het beheer.<br />

Hierover zijn gesprekken gaande.<br />

Om inzicht te krijgen in en tijdig in te<br />

kunnen spelen op alle aspecten die<br />

bij het beheer van deze accommodaties<br />

een rol spelen laat Patrimonium<br />

Woonstichting zich ondersteunen door<br />

een externe adviseur. Als zodoende de<br />

gevolgen van het beheer in beeld is<br />

gebracht zal samen met de gemeente<br />

nader vorm gegeven worden aan deze<br />

beheersvorm.<br />

Extra investering: € 50.000-<br />

3 Deelplan 2 en 3<br />

In de volgende deelplannen worden een<br />

aantal voorzieingen gerealiseerd:<br />

* deelplan 2:<br />

- 1 school (multifunctioneel<br />

- 2 buurtschapsvoorziengen<br />

* deelplan 3:<br />

- 1 school (multifunctioneel)<br />

- 2 buurtschapsvoorzieningen<br />

- het Natuurhuis<br />

De komende jaren zal de organisatie en<br />

realisatie van deze voorzieningen in het<br />

project verder uitgewerkt worden.<br />

- Investering scholen: regulier<br />

- Investering buurtschapsvoorziening:<br />

zie pijler 5<br />

- Investering Natuurhuis: € 1,4 mln<br />

40

6 Tweede pijler<br />

Levensloopbestendige woningen en<br />

gebouwen hebben de toekomst<br />

6.1 Levensloopbestendige woningen<br />

Ontwerp<br />

6.1.1 Verkaveling<br />

Er wordt 65% verkaveld op 7,2 meter<br />

breed.<br />

Uitvoering<br />

Realisatiefase<br />

Dit uitgangspunt wordt meegenomen<br />

in het stedenbouwkundig plan. OVO is<br />

verantwoordelijk en gemeente zorg voor<br />

monitoring. Er dient een monitoringsysteem<br />

(ook voor sociale woningenbouw<br />

en variatie) opgezet te worden.<br />

Bij de verkaveling wordt in het stedenbouwkundige<br />

plan rekening gehouden<br />

met Nieuw Wonen uitgangspunten:<br />

a. indeling van uitgeefbaar gebied met<br />

kavels van 7,2 m breed (65 % 7,2 m<br />

breed)<br />

b. integratie van groen en water in de<br />

woonomgeving<br />

c. oplossingen voor parkeren<br />

d. voldoende verharding t.b.v. de toegankelijkheid<br />

e. centraal gelegen ontmoetingsplekken<br />

in buurtjes<br />

f. creëren van een natuurlijke samenhang<br />

tussen buurtjes<br />

6.1.1 Verkaveling<br />

Streven naar een levensloopbestendige<br />

wijk betekent dat er sociale huur- en<br />

koopwoningen met een brede kavelmaat<br />

moeten komen. Dat houdt in een<br />

woning met een beukmaat die breder is<br />

dan gangbaar voor deze woningcategorieën.<br />

Uitgangspunt is een woning met een<br />

breedte van 7.20 meter. Een woning<br />

met een beukmaat van 6.00 meter<br />

past binnen Woonkeur met Pluspakket<br />

Toekomstwaarde. Het breder maken<br />

van de kavel c.q. de woning leidt, bij<br />

een gelijkblijvende kaveloppervlakte, tot<br />

41

Effecten van een bredere kavel (beukmaat) bij een gelijkblijvend oppervlak<br />

Woning: 5.40 x 9.00 meter<br />

Kavel 108 m²: 5,40 x 20 meter<br />

een ondiepere kavel. Het effect van een<br />

bredere kavel is te zien in onderstaande<br />

tabel en in bovenstaande afbeelding.<br />

In onderstaand voorbeeld wordt uitgegaan<br />

van een kaveloppervlakte van 108 m².<br />

Woning: 5.00 x 8.10 meter<br />

Kavel 108 m²: 6 x 18 meter<br />

Woning: 7.20 x 6.75 meter<br />

Kavel 108 m²: 7.20 x 15 meter<br />

Kavelbreedte Kaveldiepte Grondvlak van de Diepte achtertuin Voortuin Afstand tussen achter<br />

(in meters) (in meters) woning (in meters) (in meters) (in meters) gevels**(in meters)<br />

5,40 20 5,40 x 9,00 8,00 3 16,00<br />

5,40 20 5,40 x 9,00 11,00 0 * 22,00<br />

6,00 18 6,00 x 8,10 8,90 3 17,80<br />

6,00 18 6,00 x 8,10 11,90 0 23,80<br />

7,20 15 7,20 x 6,75 5,25 3 10,50<br />

7,20 15 7,20 x 6,75 8,25 0 16,50<br />

*: 0- meter voortuin wordt in het kader van woonkeur niet altijd wenselijk geacht.<br />

** bij identieke woningen met achtertuinen aan elkaar<br />

Het is mogelijk deze woningtypen met<br />

de achtertuinen aan elkaar te laten<br />

grenzen. Bij de breedste beukmaat is<br />

een voortuin niet wenselijk, dan wordt<br />

de afstand tussen woningen aan de<br />

achterzijden te klein: te geringe privacy<br />

en lichtinval. De minimale afstand tussen<br />

achtergevels bedraagt dan 16.00 of<br />

20.00.<br />

Situering van een ander woningtype<br />

met een diepere achtertuin aan een van<br />

bovenstaande typen leidt tot een grotere<br />

afstand tussen de achtergevels.<br />

42<br />

Doelstelling<br />

65% van alle woningen in Veenendaal<br />

Oost heeft een kavelbreedte van 7,2<br />

meter of meer en de resterende 35%<br />

een beukmaat van 5,40 meter of meer.<br />

Daarnaast zal de optie om levensloopbestendige<br />

woningen met een beukmaat<br />

van 6,00 meter te realiseren onderzocht<br />

worden. De gemeente geeft hierbij het<br />

programma van eisen aan voor een<br />

levensloopbestendige woningen. De<br />

belangrijkste ontwikkelaar, Latei, geeft<br />

aan wat de minimale breedte is van de<br />

woning die voldoet aan het programma<br />

van eisen. Na afronding van dit onderzoek<br />

zal een keuze worden gemaakt<br />

voor één van beide opties.<br />

Wat de financiële gevolgen van deze<br />

verkavelingen zijn voor de GREX<br />

wordt, overeenkomstig art. 6.4 van de<br />

samenwerkingsovereenkomst door OVO<br />

uitgezocht.<br />

Parkeren<br />

Minimaal 50% van het aantal parkeerplaatsen<br />

op eigen terrein.

De overige parkeervakken maximaal 50<br />

meter van de woning en zo veel mogelijk<br />

geclusterd. Dit is noodzakelijk om<br />

het woonkeurcertificaat te verkrijgen.<br />

Toelichting<br />

In het kader van levensloopbestendig<br />

wonen is het belangrijk voor bewoners<br />

en bezoekers met een fysieke functiebeperking<br />

om dicht bij de woning te<br />

kunnen parkeren. Aan de andere kant<br />

wordt een straat met veel geparkeerde<br />

auto’s als minder aantrekkelijk ervaren.<br />

Uitvoering<br />

Bij de verkaveling wordt in het stedenbouwkundige<br />

plan rekening gehouden<br />

met Nieuw Wonen uitgangspunten:<br />

- indeling van uitgeefbaar gebied met<br />

kavels van 7,2 m breed (65 % 7,2<br />

m breed, 35% minimaal 5,40 m.<br />

breed)<br />

- integratie van groen en water in de<br />

woonomgeving<br />

- oplossingen voor parkeren<br />

- voldoende verharding t.b.v. de toegankelijkheid<br />

- centraal gelegen ontmoetingsplekken<br />

in buurtjes<br />

OVO is verantwoordelijk en gemeente<br />

zorgt voor monitoring.<br />

Er dient een monitoringsysteem (ook<br />

voor sociale woningenbouw en variatie)<br />

opgezet te worden. Door de provincie is<br />

inmiddels een voorstel gedaan.<br />

Verwacht tijdsbeslag : 50 uur SOB/<br />

TRP/VHV en 20 uur SOB/TRP<br />

Kostenraming: Ureninzet SOB:<br />

70 uur x € 65/uur = € 4.550<br />

6.1.2 Woningen<br />

a. Definitie levensloopbestendige woningen:<br />

Een levensloopbestendige woning is<br />

een woning met een zodanige ruimtelijke<br />

vormgeving en materiele constructie<br />

dat de woning zelf er nooit<br />

de oorzaak van is dat de bewoners,<br />

door veranderende levensomstandigheden<br />

gedwongen zijn te verhuizen.<br />

b. Alle woningen en woongebouwen<br />

moeten voldoen aan het basispakket<br />

Woonkeur (woning/woongebouw<br />

en woonomgeving), pluspakket<br />

toekomstwaarde en Politiekeurmerk<br />

Veilig Wonen Nieuwbouw.<br />

In Woonkeur zijn diverse keurmerken,<br />

kwaliteitslabels en eisenpakketten<br />

samengevat en op elkaar afgestemd.<br />

Een woning/woongebouw die voldoet<br />

aan de basiseisen biedt ruim voldoende<br />

woontechnische kwaliteit; het is een<br />

flexibele en goed bruikbare woning.<br />

Het basispakket woonomgeving gaat<br />

o.a. in op toegankelijkheid van de<br />

woningen/ woongebouwen en op overzichtelijkheid<br />

van de woonomgeving<br />

(veiligheidsbeleving).<br />

Woonkeur: toekomstwaarde<br />

Alle woningen en woongebouwen<br />

moeten voldoen aan het pluspakket Toekomstwaarde,<br />

inclusief de onderdelen<br />

Stedenbouwkundige randvoorwaarden<br />

en Organisatie, maar uitgezonderd<br />

onderdeel S.2.1: hier gelden de beukbreedtes<br />

zoals hierboven omschreven.<br />

Aan het pluspakket Toekomstwaarde ligt<br />

de volgende doelstelling ten grondslag:<br />

Het streven naar een meer levensduurbestendige<br />

woning met een zekere<br />

neutraliteit in de ontwerpspecificaties,<br />

een zekere flexibiliteit in de gebruiksmogelijkheden<br />

en een zekere aanpasbaarheid<br />

met het oog op toekomstige<br />

ontwikkelingen.<br />

In de praktijk wordt het pluspakket<br />

Toekomstwaarde niet vaak integraal<br />

overgenomen. De eisen gaan ver. Wel<br />

worden, bij het bouwen voor een specifieke<br />

doelgroep, delen uit het pluspakket<br />

overgenomen (bron: SKW certificatie<br />

bv).<br />

Daar staat tegen over dat de ambities<br />

van Nieuw Wonen hoog zijn. Bovendien<br />

is in het Masterplan opgenomen<br />

dat moet worden voldaan aan de 12<br />

criteria van VROM met betrekking tot<br />

nieuw wonen. Deze criteria vallen onder<br />

het pakket Toekomstwaarde.<br />

De ontwikkelaars zijn gehouden deze<br />

eisen te verwezenlijken.<br />

OVO zal deze eisen in de projectrealisatie<br />

overeenkomsten opnemen.<br />

6.1.3 Opbrengsten en<br />

investeringen<br />

Bouwkosten, per woning, per pakket<br />

Een aantal eisen uit de woonkeur is<br />

sinds 2003 opgenomen in het bouwbesluit.<br />

De kosten voor deze eisen zijn<br />

daarmee standaard geworden.<br />

De meerkosten voor uitvoering van de<br />

basiseisen uit woonkeur zijn maximaal<br />

(Opgave SKW, prijspeil 2006):<br />

Seniorenwoning: € 950<br />

Eengezinswoning: € 1.050<br />

Galerijwoning: € 1.350<br />

Urban villa: € 1.950<br />

43

Indien een architect/ontwerper vanaf<br />

het begin van het ontwerp rekening<br />

houdt met het toepassen van Woonkeur,<br />

dan kunnen bovengenoemde kosten met<br />

50% tot 75% worden verlaagd.<br />

Kosten voor toetsing van<br />

de maatregelen<br />

Door middel van het aanvragen van een<br />

certificaat WoonKeur worden de uit te<br />

voeren maatregelen getoetst. De kosten<br />

(prijspeil 2006) voor het verkrijgen van<br />

een certificaat zijn:<br />

Basistarief € 1.630<br />

Woongebouw per type € 333<br />

Woning per type € 333<br />

Woning € 9,50 tot<br />

(afh. van projectgrootte) € 21<br />

Per pluspakket 15% toeslag<br />

Evt.voortoets op basis van urendeclaratie<br />

à € 115<br />

De procedure voor het verkrijgen van<br />

een certificaat is, in het kort, als volgt:<br />

- Indienen aanvraag door opdrachtgever<br />

- Indien gewenst: voortoets van voorlopig-<br />

of definitief ontwerp<br />

- Verplicht WAG advies (*)<br />

- Eerste toetsing op basis van def. bestek<br />

en tekeningen en de voorlopige<br />

akkoordverklaring van politie, KMC<br />

en WAG<br />

- Tweede toetsing bij oplevering<br />

- Gevelplaquette per project en certificaat<br />

per woning<br />

NB: Indien niet aan alle eisen is voldaan,<br />

maar deze wel later relatief eenvoudig<br />

zijn uit te voeren, kan een “verklaring<br />

woonkeur” worden verkregen.<br />

44<br />

(*) WAG = Woonkeur AdviesGroep,<br />

met daarin organisaties zoals de ouderenbond,<br />

gehandicaptenorganisaties ,<br />

VAC, politie. WAG adviseert over de<br />

minder goed objectief meetbare eisen<br />

die wel bijdragen aan hogere woonkwaliteit.<br />

Opvolgen WAG advies is niet<br />

verplicht, mits beargumenteerd<br />

Bij het bovenstaande geldt dat aan de<br />

gemeente beargumenteerd toestemming<br />

gevraagd kan worden in bepaalde<br />

gevallen van het Woonkeurpakket af te<br />

wijken.<br />

Kosten voor handhaving (gemeente)<br />

Toetsing vindt plaats door de certificerende<br />

instantie. De gemeente ziet toe<br />

op de aanwezigheid van een voorlopig<br />

certificaat bij het indienen van de<br />

bouwaanvraag en op de afgifte van het<br />

definitieve certificaat bij de oplevering.<br />

Aan deze, administratieve, afhandeling<br />

zijn geen extra kosten verbonden.<br />

Politiekeurmerk Veilig Wonen<br />

Nieuwbouw.<br />

Het Politiekeurmerk Veilig Wonen® (verder:<br />

PKVW) bestaat als enig keurmerk<br />

nog afzonderlijk naast het Woonkeur.<br />

Het PKVW heeft tot doel om door een<br />

zorgvuldig ontwerp en beheer van de<br />

te bouwen en/of gebouwde omgeving<br />

de kans op nagenoeg alle vormen van<br />

kleine criminaliteit tegen te gaan. Het<br />

keurmerk draagt in belangrijke mate<br />

bij aan de verbetering van de sociale<br />

veiligheid in de openbare ruimte en de<br />

directe woonomgeving.<br />

Er zijn twee keurmerken, één voor de<br />

bestaande bouw en één voor de nieuwbouw.<br />

De kosten in relatie tot bouwbesluit zijn<br />

laag: € 250 per woning. Het beoogd<br />

effect van het PKVW is, dat door het<br />

aanbrengen van voorzieningen die<br />

voldoen aan de keurmerkeisen en door<br />

bewustwording de objectieve en subjectieve<br />

veiligheid wordt verhoogd alsmede<br />

de kwaliteit van de woningvoorraad en<br />

de woonomgeving. Dit past natuurlijk<br />

ook prima in het integraal veiligheidsbeleid.<br />

Kosten van Woonkeur en Politiekeurmerk<br />

zijn voor rekening van de ontwikkelaar/<br />

toekomstige eigenaar.<br />

Duurzaam bouwen<br />

Voor de nieuwbouwwijk Veenendaal<br />

oost worden ambities opgesteld voor het<br />

duurzaam bouwen. Via een projectmatige<br />

aanpak, in samenspraak met de<br />

ontwikkelaars, zullen deze ambities zo<br />

spoedig mogelijk worden opgesteld.<br />

De eerste bepalende deadline is de<br />

start van de opstalontwikkeling voor de<br />

eerste fase van het eerste deelplan.<br />

Voor Nieuw Wonen en Energie worden<br />

eveneens ambities geformuleerd. Deze<br />

kunnen overlap vertonen met duurzaam<br />

bouwen ambities. Door de juiste dwarsverbanden<br />

tussen de projecten zullen<br />

deze overlappen in kaart worden gebracht<br />

en op elkaar worden afgestemd.<br />

Bij overlap kun je denken aan eisen op<br />

het gebied van een gezond binnenklimaat,<br />

energiebesparing en woonkwaliteit.

Op de kosten is nog geen zicht dat<br />

hangt af van de gekozen ambitie. Wel<br />

zijn er dubo maatregelen die niets tot<br />

weinig extra’s kosten en er zijn maatregelen<br />

waar wel een bepaald prijskaartje<br />

aan hangt. Ook kunnen investeringen<br />

zichzelf terugverdienen.<br />

Toewijzing woningen<br />

De gemeente stelt een toewijzingsregeling<br />

op voor de koopwoningen in<br />

Veenendaal Oost. Getracht wordt een<br />

dusdanige regeling te ontwerpen dat<br />

de sociale koopwoningen altijd voor<br />

de doelgroep bestemd blijven. Ook<br />

woningen voor bijzondere doelgroepen<br />

dienen gelabeld te worden, zodat bij<br />

wijziging in de situatie de woning voor<br />

de doelgroep bestemd blijft.<br />

Ook wordt onderzocht of de 30% sociale<br />

huur en koop niet als bijv. Te Woon<br />

kan worden aangeboden.<br />

Verwacht extra tijdsbeslag: 50 uur<br />

SOB/TRP/VHV<br />

Kostenraming: ureninzet SOB:<br />

50 x € 65/uur = € 3.250<br />

6.2 Variatie<br />

Variatie is geen doel op zich. Variatie<br />

is een middel om te komen tot een<br />

gevarieerd stadsbeeld. Een stadsbeeld<br />

dat enerzijds prikkelt en uitnodigt en anderzijds<br />

beschutting en herkenbaarheid<br />

biedt. Bij de verkaveling en de architectuur<br />

gaat het om twee begrippenparen<br />

die elkaar dienen aan te vullen:<br />

a. orde en eenheid<br />

b. variatie en verscheidenheid.<br />

Het gaat niet om absolute begrippen,<br />

die elkaar uitsluiten. Variatie betekent<br />

niet dat alles anders moet zijn. Orde en<br />

eenheid betekent niet dat alles hetzelfde<br />

moet zijn. Er dient voldoende afwisseling<br />

te zijn tussen eenheid en verschil.<br />

De combinatie van deze twee zorgt<br />

voor rust, herkenbaarheid, variatie<br />

en het bijzondere: diversiteit zonder<br />

dogma’s.<br />

In een bebouwde omgeving is er bij<br />

mensen een behoefte aan herkenning,<br />

van de eigen woning, de straat, de<br />

buurt en het stadsdeel. Dat betekent een<br />

gelaagde opbouw, waarbij eenheid en<br />

variatie op de genoemde schaalniveaus<br />

voor dienen te komen. Toepassing van<br />

variatie en eenheid dient voort te komen<br />

uit het stedenbouwkundige concept.<br />

6.2.1 De opzet van buurten en<br />

buurtschappen<br />

Veenendaal-oost wordt een levensloopbestendige<br />

wijk. Naast eisen<br />

ten aanzien van wonen en zorg, zijn<br />

voorwaarden en aanleidingen nodig<br />

voor sociale cohesie en om het mogelijk<br />

te maken dat mensen makkelijk en ongedwongen<br />

in contact met elkaar kunnen<br />

komen. Dit krijgt vanuit Nieuw Wonen<br />

een uitwerking in:<br />

a. Een stedenbouwkundige opzet met<br />

herkenbare en overzichtelijke buurten<br />

b. Het thema “Ontmoeting” verwerkt in<br />

programma en verkaveling.<br />

In het Ontwerp Nieuw Wonen (september<br />

2005) zijn de volgende uitgangspunten<br />

genoemd:<br />

- Een buurtschap is ongeveer 500<br />

woningen;<br />

- Een buurt omvat 150-200 woningen<br />

- Per buurt een gemixte samenstelling<br />

met diverse prijsklassen met als doel<br />

een gemixte samenstelling van bewoners<br />

(leeftijd en inkomen).<br />

- De sociale koop- en huurwoningen<br />

onderscheiden zich niet expliciet in<br />

uiterlijk van koopwoningen. Dit is<br />

belangrijk voor de beeldkwaliteit en<br />

identiteit van buurten.<br />

Binnen deze uitgangspunten kan een<br />

buurt worden gevormd door verschillende<br />

woningtypen binnen één architectuur,<br />

zonder dat al die woningen<br />

identiek zijn.<br />

Vanuit Nieuw Wonen bezien is een<br />

buurt een gebied met een homogeen<br />

karakter. Belangrijk voor de herkenbaarheid<br />

van een buurt c.q. een stedenbouwkundige<br />

eenheid zijn de grenzen<br />

en het karakter. De grenzen kunnen duidelijk<br />

zijn of diffuus. In het laatste geval<br />

is het moeilijker om te zeggen waar een<br />

buurt begint of eindigt. Een duidelijke<br />

begrenzing draagt daarentegen bij aan<br />

herkenbaarheid. De grenzen van een<br />

gebied moeten echter goed te doordringen<br />

zijn, op voldoende plaatsen. De<br />

grens mag geen barrière zijn. Goede<br />

verbindingen met de omgeving verhogen<br />

het karakter van ieder gebied,<br />

mits het gebied zich in voldoende mate<br />

onderscheidt van die omgeving. Met<br />

andere woorden, het gebied dient een<br />

eigen karakter te hebben.<br />

Het karakter van een gebied wordt<br />

45

epaald door een aantal thematische<br />

continuïteiten. Daarbij is er een ruime<br />

keuze uit componenten, bijvoorbeeld<br />

verharding, ruimte, vorm, details, symbolen,<br />

functies, straatnamen. Maar ook<br />

een homogene opbouw van voorgevels,<br />

materialen, ornamenten, kleur en vooral<br />

erfafscheidingen aan de straat.<br />

Een zekere mate van herhaling van een<br />

aantal componenten is nodig om een<br />

sterk beeld c.q. image te bereiken. De<br />

componenten en de herhaling dienen<br />

voldoende te zijn om tot herkenning te<br />

leiden en om een onderscheid met andere<br />

gebieden te bewerkstelligen. Als het<br />

thematische contrast met andere gebieden<br />

eenmaal gemaakt is, is een strikte<br />

interne homogeniteit minder belangrijk.<br />

Dan kan de eenheid op andere wijzen<br />

worden behouden. Bijvoorbeeld door<br />

een herhaling van elementen in een<br />

voorspelbaar patroon, zoals bijzondere<br />

panden of winkels aan een route.<br />

Voor Veenendaal-oost het 1e deelplan<br />

betekent dit:<br />

• vier buurtschappen die samen het<br />

gebied Midden vormen;<br />

• binnen de buurtschappen herkenbare<br />

buurten.<br />

Zie afbeelding 2<br />

OVO voert uit en de gemeente draagt<br />

zorg voor monitoring en input.<br />

plekken zullen in de uitwerkingsplannen<br />

van het globale bestemmingsplan worden<br />

vastgelegd. Deze plekken situeren<br />

langs routes, bij ontmoetingsplekken<br />

en buurtschapsvoorzieningen. Verder<br />

bij een rij aaneengesloten woningen<br />

situeren op de hoek. Er dient voldoende<br />

parkeergelegenheid te zijn en te blijven<br />

(zie afbeelding 3).<br />

OVO voert uit en de gemeente zorgt<br />

voor monitoring.<br />

6.2.3 Ontmoeting (zie ook pijler 4)<br />

Het thema “ontmoeting” dient met<br />

diverse ruimtelijke maatregelen ondersteund<br />

te worden. Voor kinderen worden<br />

speelplaatsen aangelegd volgens<br />

de gemeentelijke richtlijnen. Maar voor<br />

volwassenen is er veelal weinig te doen.<br />

Om die reden is het goed de overgang<br />

tussen woning en openbaar gebied in<br />

afbeelding 2<br />

Bron: Adviesbureau Haver Droeze<br />

Afbeelding 3:<br />

plaats van de woon-werk kavels<br />

6.2.2 Woon-werk woningen<br />

In elke buurtschap (500 woningen) worden<br />

enkele kavels aangewezen waar<br />

tot 80% van de kavel met een maximum<br />

van 100 m² mag worden bebouwd<br />

teneinde woonwerk-eenheden mogelijk<br />

te maken. (Gangbaar is 50 m²). Deze<br />

46

te richten voor ongedwongen contacten.<br />

Zo’n mogelijkheid tot verblijf voor de<br />

woning vergroot de kans op contact<br />

en daarmee op gemeenschappelijke<br />

activiteiten. Voorbeelden zijn een bank<br />

vlak bij de voordeur, een voortuintje<br />

met laag hek, een veranda of een stoep<br />

waar een stoel of bloembak kan staan.<br />

6.2.4 Welstandvrij<br />

Het Rijk pleit voor zoveel mogelijk keuzevrijheid<br />

voor de burgers.<br />

De gemeenteraad kan welstandsvrije<br />

gebieden aanwijzen en zo de keuzevrijheid<br />

van de burgers vergroten. Particuliere<br />

opdrachtgevers zouden in dergelijke<br />

gebieden écht hun eigen droomhuis<br />

kunnen realiseren.<br />

In deze gebieden vervalt de eis dat<br />

vergunningplichtige bouwwerken<br />

moeten voldoen aan redelijke eisen van<br />

welstand.<br />

Bouwplannen worden in deze gebieden<br />

overigens wel aan alle andere voorschriften<br />

getoetst, zoals het Bouwbesluit<br />

en het bestemmingsplan waarin alle zaken<br />

als rooilijnen en goot- en nokhoogte<br />

worden vastgelegd.<br />

Onderzocht gaat worden of en in welke<br />

fase welstandvrij gebouwd kan worden.<br />

Verwacht tijdbeslag: 10 uur SOB/<br />

BWM, 10 uur SOB/TRP en 20 uur<br />

SOB/TRP/VHV.<br />

Kostenraming: ureninzet BWM en TRP:<br />

40 uur x € 65/uur = € 2.600.<br />

6.2.5 Uitgangspunten<br />

Per buurtschap van 500 woningen is<br />

een mix van 30 % sociale woningbouw<br />

en 70% vrije sector. Van de 30% sociale<br />

woningbouw is 20% huurwoningen, 5%<br />

47

de zgn. € 100.000 woningen (excl.<br />

grondkosten) en 5% koopwoningen<br />

beneden de € 160.000 (incl. grondkosten).<br />

OVO verwerkt dit uitgangspunt in het<br />

stedenbouwkundige plan en de gemeente<br />

zorgt voor monitoring.<br />

Per buurtschap 10 % sociale koopwoningen<br />

en 20 % sociale huurwoningen<br />

Per buurt van 150 tot 200 woningen<br />

is er variatie in woningaanbod zoals<br />

vorenstaand en in de bijlage omschreven.<br />

OVO draagt zorg voor verwerking<br />

van dit uitgangspunt in het stedenbouwkundig<br />

ontwerp en de gemeente draagt<br />

zorg voor monitoring.<br />

De monitoring hiervan wordt in hetzelfde<br />

systeem ondergebracht als de<br />

verkaveling (zie 5.1.1.).<br />

6.3 Consument gericht<br />

bouwen<br />

Consumentgericht bouwen is het bouwen<br />

waarbij de consument invloed heeft<br />

(gehad) op het uiteindelijke resultaat<br />

van het bouwproces.<br />

Er komen zeven verschillende benaderingen<br />

van consumentgericht bouwen<br />

voor in de praktijk. Deze benaderingen<br />

verschillen in de mate waarin de consument<br />

de ruimte krijgt om zijn wensen<br />

te realiseren. Welke benadering van<br />

toepassing is, heeft consequenties voor<br />

de wijze waarop het ontwerpproces,<br />

de bouwvoorbereiding en de bouw zijn<br />

georganiseerd.<br />

48<br />

De zeven benaderingen van consumentgericht<br />

bouwen zijn als volgt benoemd:<br />

• Traditioneel en Begeleid kopen (A<br />

en B): De klant kan kiezen uit vaste<br />

opties (A) en bij benadering B heeft<br />

de klant de mogelijkheid om binnen<br />

bepaalde grenzen individuele wensen<br />

te realiseren.<br />

• Projectonafhankelijke afspraken (C):<br />

Binnen bepaalde grenzen worden<br />

individuele wensen van de klant<br />

gerealiseerd. Dankzij de vast afspraken<br />

met leveranciers kan een snelle<br />

terugkoppeling gegeven worden<br />

aan de consument. Het verschil met<br />

benadering A en B is dat door de<br />

vaste afspraken met leveranciers en<br />

onderaannemers, meer- en minderwerk<br />

bij benadering C relatief gezien<br />

goedkoper wordt ten opzichte van<br />

benadering A en B.<br />

• Configuratie (D): De ontwikkelaar en<br />

het bouwbedrijf ontwikkelen samen<br />

het project. Samenwerking is vereist,<br />

anders heeft de ontwikkelaar geen<br />

garantie over de uitvoerbaarheid.<br />

De bouwstroom verloopt in fasen.<br />

De makelaar zorgt ervoor dat de<br />

verkoop van de huizen hiermee synchroon<br />

loopt. Lukt dit niet, dan moet<br />

de ontwikkelaar de modulekeuzes<br />

maken en vervalt deze keuzevrijheid<br />

dus voor de uiteindelijke koper.<br />

Daarna heeft de koper alleen nog de<br />

keuzevrijheid zoals die is omschreven<br />

bij de benaderingen Begeleid<br />

kopen (B) en Projectonafhankelijke<br />

afspraken (C).<br />

• Flexibel bouwen en wonen (E): De<br />

productontwikkeling vindt plaats met<br />

co-makers. Het bouwconcept stelt de<br />

consument is staat om zijn keuzes in<br />

een laat stadium te maken en garandeert<br />

bovendien de levensloopflexibiliteit.<br />

De koper hoeft nog niet bekend<br />

te zijn bij de start van de bouw en<br />

kan op late termijn de woning relatief<br />

eenvoudig aanpassen. De ontwikkelaar<br />

en de bouwer ontwikkelen<br />

samen het project. Samenwerking is<br />

vereist, omdat de bouwer met prefab<br />

elementen moet leren omgaan.<br />

• Huizenwinkel (F): Er is sprake van<br />

mass customization door volledig uitgewerkte<br />

keuzemogelijkheden. Door<br />

het ver uitgewerkte aanbod kan ook<br />

bij grotere projecten een mate van<br />

keuzevrijheid aangeboden worden<br />

die niet onderdoet voor particulier<br />

opdrachtgeverschap (individueel of<br />

collectief). De ontwikkelaar en de<br />

bouwer vormen één bedrijf.<br />

• Integrale aanpak (G): Er is sprake<br />

van vergaande specialisatie tijdens<br />

het verkoopproces en het bouwproces.<br />

Bij de uitvoering spelen prefab<br />

en modules een belangrijke rol. De<br />

productontwikkeling komt voort uit de<br />

marktvraag en de technische ontwikkelingen.<br />

De ontwikkelaar en bouwer<br />

behoren tot hetzelfde bedrijf. Er is een<br />

hechte samenwerking met co-makers.<br />

Om een keuze te kunnen maken tussen<br />

de zeven benaderingen moet aan alle<br />

voorwaarden voldaan kunnen worden.<br />

De belangrijkste staan hierboven opgesomd.<br />

Voorop staat natuurlijk: de markt<br />

bepaalt!<br />

De kosten van deze 7 varianten zijn<br />

moeilijk te geven. Deze zijn afhankelijk<br />

van de uitvoering en door wie het wordt<br />

uitgevoerd.

Als A de minimale variant is en G de<br />

maximale, dan worden de huur- en sociale<br />

koopwoningen gerealiseerd met een<br />

variant die ergens ligt tussen C en D.<br />

De ontwikkelaars worden aangemoedigd<br />

zo klantgericht mogelijk te<br />

bouwen. Gemeente ondersteunt ontwikkelaars<br />

hierin middels het initiatievenbureau.<br />

De markt is bepalend. De initiatieven<br />

moeten de mensen wel aanspreken. Hier<br />

zal onderzoek naar worden verricht.<br />

Dit zal één van de taken zijn van het<br />

initiatievenbureau. Pijler 4 zal hier verder<br />

onderzoek naar doen. Kosten hiervoor<br />

worden bij pijler 4 opgenomen.<br />

6.3.1 Woonwensenonderzoek<br />

Er vindt binnenkort een algemeen Woningbehoeftenonderzoek<br />

plaats vanuit<br />

de afdeling Stadsontwikkeling van de<br />

gemeente. Dit gebeurt in samenwerking<br />

met de corporaties en OVO. Dit onderzoek<br />

zal onvoldoende voorzien in de<br />

woonwensen van specifieke doelgroepen<br />

(zoals lichamelijk en/of verstandelijke<br />

gehandicapten). Daar zou een<br />

aanvullend onderzoek voor moeten<br />

plaatsvinden.<br />

Een dergelijk onderzoek bestaat uit<br />

literatuuronderzoek en een enquête<br />

onder mensen met een functiebeperking.<br />

Kosten hiervoor worden geschat op<br />

€ 10.000<br />

6.4 Bijzondere<br />

wooninitiatieven<br />

Er zijn gesprekken gevoerd met Oudergroep<br />

Pach (of Ef5), Philadelphia,<br />

Heimerstein, Thuis in Wonen, Intrazorg<br />

Plus, ’s Heeren Loo, Abrona , De Rijswaarden<br />

en Reinaerde.<br />

In de eerste fase willen Oudergroep<br />

Pach (2x6 eenheden) en Heimerstein<br />

een plaats krijgen. Heimerstein heeft,<br />

ook financieel gezien, 2x8 of zelfs 3x8<br />

eenheden nodig. (= beschermd wonen).<br />

Philadelphia en Thuis in Wonen hebben<br />

interesse in eenheden in de volgende<br />

fasen, zij hebben nu geen concrete<br />

plannen. De Rijswaarden is in principe<br />

wel geïnteresseerd, indien een groter<br />

aantal gebouwd kan worden, of een<br />

combinatie met andere zorgwoningen.<br />

Zij hebben op dit moment geen acute<br />

vraag.<br />

Intrazorg plus heeft zelf voldoende<br />

nieuwbouwcapaciteit rondom de Meent.<br />

’s Heeren Loo heeft aangegeven geen<br />

interesse te hebben, zij zijn met Patrimonium<br />

in overleg over een woonvorm<br />

voor 20 cliënten in Dragonder Oost.<br />

Met Abrona Vastgoed was het niet mogelijk<br />

om op korte termijn een gesprek<br />

te voeren.<br />

Reinaerde heeft aangegeven geen<br />

interesse te hebben in clusterwoningen.<br />

Zij heeft wel interesse in een dagbestedingproject<br />

in allerlei vormen in<br />

Veenendaal-Oost. Zij denken aan circa<br />

40 dagbestedingsplaatsen.<br />

Onderzocht wordt of het Regionaal<br />

Instituut Beschermd Wonen initiatieven<br />

wil ontplooien in Veenendaal-oost.<br />

De eenheden kunnen gebouwd worden<br />

door een corporatie, de groepen huren<br />

dan de locaties. Levering van zorg<br />

wordt gefinancierd via de AWBZ/<br />

WMO.<br />

Wel zijn voorzieningen nodig, in de<br />

hele wijk, op het gebied van domotica<br />

en wonen/zorg/welzijn.<br />

6.4.1 Allochtone ouderen<br />

Patrimonium heeft in 2005 op verzoek<br />

van de PvdA en de Marokkaanse zelforganisaties<br />

een onderzoek gehouden<br />

onder de allochtone ouderen (Turks en<br />

Marokkaans) in Veenendaal. Dit was gericht<br />

op het eventueel realiseren van een<br />

woonvorm speciaal voor allochtonen.<br />

De uitslag van de enquête gaf aan, dat<br />

er niet in groten getale op korte termijn<br />

behoefte was aan een woonvorm voor<br />

allochtone ouderen. Hier geldt wel het<br />

principe, dat aanbod tenslotte wel de<br />

vraag gaat beïnvloeden in positieve zin.<br />

Vraag is nog echter wel tot hoever moet<br />

je gaan in ook zorg- en welzijnsverlening<br />

(buiten de islamitische voorzieningen<br />

zoals een gebedsruimte, halalkok<br />

etc. om) door een allochtone zorgverlener.<br />

Patrimonium schat in dat de allochtone<br />

ouderen minder geïnteresseerd zijn in<br />

nieuwbouw, omdat hun sociale netwerk<br />

in de oude wijken van Veenendaal ligt<br />

49

6.4.2 Uitvoering bijzondere<br />

wooninitiatieven<br />

Er dient een concretisering van het<br />

aanbod richting oudergroep Pach en<br />

Heimerstein gedaan te worden. Tevens<br />

dient gekeken te worden welke doelgroepen<br />

in de volgende fasen geplaatst<br />

kunnen worden. Daarnaast dient nog<br />

onderzocht te worden of allochtone<br />

doelgroepen een plaats willen hebben<br />

in Veenendaal Oost (bijv. speciale ouderenhuisvesting)<br />

en in welke fase.<br />

Verwacht tijdbeslag: 200 uur MO/<br />

OZ&S en 200 uur SOB/TRP/VHV<br />

Kostenraming: ureninzet MO en SOB:<br />

400 x € 65 = € 26.000.<br />

6.4.3 Domotica<br />

In een levensloopbestendige wijk moet<br />

het ook voor mensen die zorgafhankelijk<br />

(geworden) zijn mogelijk zijn om zo<br />

lang mogelijk in de eigen woning te blijven<br />

wonen. Voor mensen met een langdurige,<br />

zware zorgvraag worden op dit<br />

moment domoticasystemen ontwikkeld,<br />

die het voor deze groep zorgvragers<br />

mogelijk maakt om zorg op maat in de<br />

eigen woning te ontvangen.<br />

Deze systemen werken meestal met:<br />

• uitwisseling van bewegende beelden<br />

(camera en scherm),<br />

• electronisch patientendossier,<br />

• op afstand te bedienen domotica<br />

(openen deuren, verlichting aan/uit<br />

etc),<br />

• telemedicine.<br />

Deze systemen zijn volop in ontwikkeling<br />

en bedoeld voor o.a. ouderen,<br />

gehandicapten en overige doelgroepen<br />

50<br />

met een langdurige zorgvraag. (Voor<br />

mensen met een tijdelijke zorgvraag zijn<br />

deze systemen te duur en te complex).<br />

De resultaten van de diverse proefprojecten<br />

zijn zeer positief, het aanbieden<br />

van domotica en zorg op maat kan<br />

opname in een intramurale instelling<br />

voorkomen of in ieder geval zeer lang<br />

uitstellen.<br />

Voor Veenendaal Oost is het interessant<br />

om -in combinatie met het ontwikkelen<br />

van zorgzones- de haalbaarheid nader<br />

te onderzoeken van een domoticaproject<br />

voor langdurige zorgvragers.<br />

Daarvoor is het nodig dat een potentiële<br />

patiëntengroep wordt gevonden,<br />

een zorgaanbieder gevonden wordt,<br />

en dat een geschikte locatie aangeboden<br />

wordt, die voorzien is van de<br />

benodigde infrastructuur (glasvezel of<br />

breedbandverbindingen).<br />

De kosten van dergelijke projecten bestaan<br />

uit eenmalige investeringen en uit<br />

exploitatielasten. Voor Veenendaal Oost<br />

zou onderzocht kunnen worden<br />

• of met behulp van een eenmalige<br />

subsidie die kapitaalslasten verlaagd<br />

kunnen worden<br />

• of het daarna mogelijk is om de<br />

financiering van de exploitatielasten<br />

rond te krijgen, mede door slim gebruik<br />

te maken van reeds bestaande<br />

voorzieningen.<br />

De geschatte kosten zijn:<br />

• domotica uitrusting per woning:<br />

€ 4.000 x 125 woningen =<br />

€ 500.000<br />

• aanpassing bestaande centrale:<br />

€ 25.000<br />

• geschatte meerkosten voor bemensing<br />

van de centrale meldpost:<br />

€ ??.???<br />

• onderzoekskosten (200 uur (MO en<br />

SOB) x € 65) € 13.000<br />

Project omvang:<br />

- ca. 25 woningen in groepsverband<br />

- ca. 100 woningen in woonzorgzone<br />

Het experimentele van dit initiatief zit in<br />

de projectomvang. Uit vorige projecten<br />

is gebleken dat een dergelijk project<br />

pas kans van slagen heeft bij een<br />

minimale omvang van 200 woningen<br />

waarin zorg wordt geleverd. Wellicht<br />

dat het mogelijk is om een virtuele<br />

woonzorgzone te creëren door het slim<br />

bundelen van bestaande zorg.<br />

Verwacht tijdbeslag: 200 uur MO/<br />

OZ&S en 200 uur SOB/TRP/VHV<br />

Kostenraming: ureninzet MO en SOB:<br />

400 x € 65 = € 26.000.<br />

Domotica uitrusting per woning<br />

€ 4.000<br />

Aanpassing centrale € 25.000<br />

Meerkosten centrale meldpost: pm<br />

7 Deelplan 2 en 3<br />

De uitwerkingen van deze pijler werkt<br />

door in deze 2 fasen. Na uitvoering van<br />

deelplan 1 zal een evaluatie gehouden<br />

worden.

7 Derde pijler<br />

Mobiliteit en toegankelijkheid voor iedereen<br />

7.1. Openbaar vervoer<br />

Uitgangspunt is goed openbaar vervoer in de wijk. Een goed geregelde mobiliteit,<br />

een toegankelijke omgeving en goed toegankelijke gebouwen en woningen in de<br />

wijk zijn cruciale randvoorwaarden om de bewegingsvrijheid van alle mensen te<br />

garanderen.<br />

Goed openbaar vervoer in de wijk<br />

bevordert de bewegingsvrijheid en<br />

daarmee de maatschappelijke participatie<br />

van de bewoners. Openbaar vervoer<br />

leidt tevens tot een betere bereikbaarheid<br />

van het centrum en kan leiden tot de<br />

afname van het autogebruik. Dit laatste<br />

heeft weer gunstig effect op de leefbaarheid<br />

van de wijk. De uitgangpunten van<br />

het openbaar vervoer zijn dan in ieder<br />

geval dat goed toegankelijk is voor een<br />

ieder. Het dient een verbinding te bieden<br />

met de voorzieningencentra en aansluiting<br />

bieden op vervoer hogere orde. De<br />

insteek is om onmiddellijk bij de bouw<br />

van de wijk een vorm van openbaar<br />

vervoer aan te bieden.<br />

Wat: Het invoeren van een vorm van<br />

toegankelijk openbaar vervoer in Veenendaal-Oost.<br />

Een van de eisen van Nieuw Wonen is<br />

het aanbieden van openbaar vervoer<br />

in Veenendaal-Oost. Goed openbaar<br />

vervoer:<br />

• bevordert de bewegingsvrijheid en<br />

daarmee de maatschappelijke participatie<br />

en zelfredzaamheid;<br />

• leidt tot meer keuzemogelijkheden<br />

voor woon-werkverkeer;<br />

• leidt tot betere bereikbaarheid van<br />

het centrum van Veenendaal in relatie<br />

tot veiligheid en comfort;<br />

• kan leiden tot reductie van het autogebruik,<br />

met een gunstig effect op de<br />

leefbaarheid van de wijk.<br />

Het openbaar vervoer moet tegemoet<br />

komen aan een grote diversiteit aan vervoersvraag.<br />

Daarbij moet openbaar vervoer<br />

goed toegankelijk zijn, een verbinding<br />

bieden met voorzieningencentra en<br />

aansluiting bieden op openbaar vervoer<br />

van hogere orde. Er zijn verschillende<br />

opties van een pendelservice verkend.<br />

In overleg met de provincie <strong>Utrecht</strong> zijn<br />

de mogelijkheden nader uitgewerkt en<br />

voorzien van een kostenplaatje.<br />

Het huidige openbaar vervoer is<br />

aanbesteed door de provincie <strong>Utrecht</strong><br />

en wordt uitgevoerd door Stadsvervoer<br />

Nederland. Deze concessie loopt tot<br />

en met 2008. Dit betekent dat op het<br />

moment dat de eerste woningen in<br />

51

Veenendaal-Oost (2009) opgeleverd<br />

worden het openbaar vervoer opnieuw<br />

is aanbesteed. Met andere woorden een<br />

mogelijke nieuwe buslijn door Veenendaal-Oost<br />

zal meegenomen worden in<br />

de aanbesteding voor het openbaar<br />

vervoer. Dit kan een nieuwe buslijn betreffen,<br />

maar ook een bestaande buslijn<br />

die verlegd zou kunnen worden. Gerealiseerd<br />

moet worden dat het openbaar<br />

vervoer in Veenendaal-Oost gefaseerd<br />

ingevoerd wordt. Dat wil zeggen dat in<br />

de beginfase met klein materiaal gereden<br />

gaat worden, na verloop van tijd<br />

zullen grotere bussen ingezet worden.<br />

Door de provincie is een kostenopzet<br />

gemaakt voor een aparte buslijn tussen<br />

Veenendaal-centrum en Veenendaal-<br />

Oost. De onderstaande kosten zijn op<br />

jaarbasis.<br />

2009:<br />

maandag/vrijdag 7-19 uur<br />

klein materiaal € 137.700<br />

zaterdag 8-18 uur<br />

klein materiaal € 23.400<br />

2010:<br />

maandag/vrijdag 7-9 uur en 16-19 uur<br />

groot materiaal € 114.750<br />

maandag/vrijdag 9-16 uur<br />

klein materiaal € 80.325<br />

zaterdag 8-19 uur<br />

klein materiaal € 25.750<br />

52<br />

2011:<br />

maandag/vrijdag 7-19 uur<br />

groot materiaal € 275.400<br />

zaterdag 8-19 uur<br />

klein materiaal € 25.750<br />

zondag<br />

9-18 uur<br />

klein materiaal € 23.490-<br />

Tegenover deze kosten staan ook reizigersopbrengsten.<br />

Deze opbrengsten zullen<br />

echter nihil zijn gedurende de eerste<br />

jaren. Eén van de onderzoeksvragen<br />

vanuit Nieuw Wonen is het aanbieden<br />

van gratis openbaar vervoer. De kosten<br />

daarvan staan hierboven genoemd. Een<br />

van de zaken die in de projectgroep<br />

aan de orde is geweest, is de noodzaak<br />

en risico’s van het aanbieden van gratis<br />

openbare vervoer. In feite wordt er een<br />

precedent geschept voor de bewoners<br />

van Veenendaal-Oost. Je kunt je afvragen<br />

of je als bestuur onderscheid wilt<br />

maken tussen bewoners van Veenendaal.<br />

Een andere mogelijkheid tot het<br />

verkrijgen van openbaar vervoer in<br />

Veenendaal-Oost is het verleggen van<br />

lijn 80 van Veenendaal centrum naar<br />

station Ede-Wageningen. Deze bus rijdt<br />

momenteel over de Grote Beer en zal in<br />

de toekomst gaan rijden over de Prins<br />

Clauslaan en de Rondweg-Oost. In het<br />

kader van een onderzoek “verbinding<br />

Ede-Veenendaal” wordt onderzocht in<br />

hoeverre deze lijn vanaf 2009 door<br />

Veenendaal-Oost zou kunnen rijden.<br />

Een probleem is de mogelijke ontsluiting<br />

aan de noordzijde van het gebied.<br />

Daar is nog niet alle grond in eigendom.<br />

Wellicht is een tijdelijke route via<br />

de Spitsbergenweg en de Dragonderweg<br />

een uitkomst. De resultaten van dit<br />

onderzoek zullen de komende weken<br />

duidelijk worden.<br />

Als aanvulling op de bovenstaande<br />

mogelijkheden is er de Regiotaxi De Vallei.<br />

Dit is ook een vorm van openbaar<br />

vervoer waar de bewoners van Veenendaal-Oost<br />

gebruik van kunnen maken.<br />

Dit collectief vervoerssysteem rijdt reeds<br />

een vijftal jaar in Veenendaal en biedt<br />

de reizigers de mogelijkheid om 5 openbaar<br />

vervoerzones te reizen voor een<br />

tarief van € 1,60 per zone. Dit systeem<br />

wordt bijzonder goed gebruikt en door<br />

de reizigers goed gewaardeerd. Het is<br />

een bestaand systeem dat dient als ondersteuning<br />

van het reguliere openbaar<br />

vervoer en waarvan de kosten in beeld<br />

te brengen zijn en voor een groot deel<br />

door de provincie Gelderland en <strong>Utrecht</strong><br />

worden gedragen.<br />

Kosten<br />

Op het moment dat de provincie aanvangt<br />

met de voorbereidingen van de<br />

aanbesteding van het openbaar vervoer<br />

zullen de wensen van de individuele<br />

gemeenten worden geïnventariseerd. De<br />

provincie heeft reeds toegezegd de busroute<br />

van en naar Veenendaal-Oost mee<br />

te nemen in het bestek. Het is echter ook<br />

een taak van de afdeling Stadsinrichting<br />

om dit te bewaken en deze wensen ter<br />

zijne tijd nogmaals aan te geven.<br />

De verdeling van de kosten zal een<br />

onderwerp van gesprek worden en<br />

afhankelijk zijn van de vorm van<br />

openbaar vervoer dat gerealiseerd gaat<br />

worden. Wanneer de buslijn binnen de<br />

concessie van het openbaar vervoer<br />

valt zullen de kosten nihil zijn voor de

gemeente. Op het moment dat er een<br />

extra lijn ingezet wordt zullen er afspraken<br />

gemaakt moeten worden over de<br />

kostenverdeling. Een mogelijke verdeling<br />

zou kunnen zijn dat de provincie<br />

2/3 en de gemeente 1/3 van de kosten<br />

voor haar rekening neemt. Wanneer<br />

het een extra buslijn, naast de huidige<br />

buslijnen, betreft zullen de totale kosten<br />

variëren van € 150.000 tot € 250.000<br />

op jaarbasis. Dit betekent dat een extra<br />

lijn de gemeente maximaal € 85.000<br />

structureel op jaarbasis gaat kosten. Bij<br />

de voorbereiding van de aanbesteding<br />

zal dit onderwerp verder uitgewerkt<br />

worden.Uitgangspunt is het gebruik<br />

maken van de bestaande lijnen en<br />

voorzieningen.<br />

7.2 Toegankelijkheid<br />

Levensloopbestendig wil zeggen dat<br />

niemand uitgesloten mag worden van<br />

deelname in de samenleving. Daarom<br />

moeten alle faciliteiten in de wijk,<br />

woningen, voorzieningen en openbare<br />

leefruimte voor iedereen toegankelijk en<br />

bruikbaar zijn. Daarbij moet gedacht<br />

worden aan woongebouwen, alle<br />

overige gebouwen met bezoekfunctie,<br />

verkeersroutes, ontmoetingsplaatsen en<br />

speelplekken, brievenbussen, bushaltes<br />

enz. Hiervoor zijn concrete voorschriften<br />

voorhanden die in den landen gebruikt<br />

worden.<br />

Om te komen tot een optimaal toegankelijke<br />

woonwijk zullen diverse partijen<br />

en uitvoeringsinstanties de handen ineen<br />

moeten slaan. In de verschillende fases<br />

van het project zal een toegankelijkheidstoets<br />

ingelast moeten worden.<br />

Het doel van deze pijler is het opstellen<br />

van een handzaam <strong>uitvoeringsplan</strong><br />

waarin integrale richtlijnen staan<br />

genoemd waar bij de bouw van openbare<br />

gebouwen, aanleg van openbare<br />

ruimte, inrichting van de verkeersstructuur<br />

rekening mee gehouden moet worden.<br />

Inrichtingsplannen en bouwplannen<br />

zullen getoetst moeten worden aan deze<br />

richtlijnen.<br />

Toegankelijkheid loopt als rode draad<br />

door Nieuw Wonen. Toegankelijkheid<br />

kent een aantal aspecten:<br />

7.2.1 Toegankelijkheid woningen<br />

Toegankelijkheid van woningen is geregeld<br />

in het basispakket Woonkeur.<br />

7.2.2 Toegankelijke openbare<br />

ruimte<br />

Wat: het opstellen van een handzaam<br />

<strong>uitvoeringsplan</strong> waarin integrale richtlijnen<br />

staan genoemd waar bij de bouw<br />

van openbare gebouwen, aanleg van<br />

openbare ruimte, inrichting van de verkeersstructuur<br />

rekening mee gehouden<br />

moet worden.<br />

Het BAT (Bouw Advies Toegankelijkheid)<br />

heeft verschillende publicaties opgesteld<br />

om de toegankelijkheid van de openbare<br />

ruimte te waarborgen. Job Haug,<br />

vertegenwoordigt het BAT in de projectgroep<br />

Mobiliteit en Toegankelijkheid en<br />

is momenteel ook reeds betrokken bij de<br />

inrichtingsplannen van Dragonder-oost.<br />

Bij de inrichting van de openbare ruimte<br />

wordt op dit moment gebruik gemaakt<br />

van de IVOR (Inrichtingseisen voor<br />

de Veenendaalse Openbare Ruimte).<br />

Dit is een maatregelenpakket waaraan<br />

ontwerpers en architecten aan<br />

moeten voldoen bij het ontwerpen van<br />

inrichtingsplannen. Met de Ontwikkelingsmaatschappij<br />

Veenendaal-oost zijn<br />

afspraken gemaakt dat Veenendaal-oost<br />

ontwikkeld zal worden aan de hand<br />

van deze IVOR. De toegankelijkheidseisen<br />

van het BAT zijn voor een groot<br />

deel opgenomen in het IVOR. De<br />

aspecten die er niet in zijn opgenomen<br />

zullen alsnog worden toegevoegd aan<br />

het IVOR. Op deze wijze worden de<br />

toegankelijkheidseisen verweven in het<br />

ontwerpproces.<br />

Van groot belang is echter dat er<br />

verschillende toetsingsmomenten in het<br />

ontwikkelingstraject ingebouwd worden.<br />

Deze toetsing zou kunnen geschieden<br />

door Job Haug van het BAT. Hij is, zoals<br />

eerder gezegd, ook betrokken bij de<br />

ontwikkeling van Dragonder-oost. Zijn<br />

expertise zal vanaf het eerste moment<br />

van in het ontwerp benut moeten<br />

worden. Uit ervaring blijkt namelijk dat<br />

wanneer het aspect toegankelijkheid<br />

vanaf het begin van het traject erbij<br />

wordt betrokken het niet kostenverhogend<br />

hoeft te werken.<br />

De gemeente is verantwoordelijk voor<br />

het inrichten van de openbare ruimte.<br />

Een grove schatting is een inzet van<br />

100 uur van het BAT. Naar verwachting<br />

zal dit € 10.000 gaan kosten.<br />

53

7.2.3. Toegankelijkheid<br />

speelterreinen<br />

Wat: de inrichtingseisen van het BAT<br />

voor speelvoorzieningen gebruiken als<br />

leidraad als de situatie daarom vraagt<br />

Het BAT heeft ook een rapport opgesteld<br />

met inrichtingseisen van speelterreinen.<br />

Hierin wordt beschreven dat speelplaatsen<br />

voor kinderen met een visuele stoornis<br />

voorzien moeten zijn van voldoende<br />

oriëntatiepunten. Fonteinen, volières,<br />

windgongen, schommels met bellen<br />

etc. Dit is in de openbare ruimte niet<br />

haalbaar. De vandalismegevoeligheid<br />

van dit soort dingen is veel te groot. De<br />

toestellen moeten ook aan diverse eisen<br />

voldoen. Geen uitsteeksels, hangende<br />

delen etc. waar je tegen aan kan lopen.<br />

Dan blijft er in de praktijk niets over van<br />

de reguliere speeltoestellen. Bewegende<br />

toestellen zijn altijd gevaarlijk voor visueel<br />

beperkte kinderen. Voor kinderen<br />

met een hoor- en evenwichtstoornis moet<br />

extra aandacht worden besteed aan de<br />

overzichtelijkheid van een speelplek.<br />

Specifieke eisen aan toestellen zijn er<br />

niet echt.<br />

Voor kinderen met een beperkte hand of<br />

armfunctie of een loopbeperking moeten<br />

wel wat aanpassingen aan een plek of<br />

toestel worden gedaan. De ondergrond<br />

moet goed toegankelijk zijn en de toestellen<br />

moeten worden voorzien zijn van<br />

voldoende handgrepen, steunpunten<br />

e.d. In de praktijk houdt dit in dat veel<br />

reguliere toestellen wel op een bepaalde<br />

manier te bespelen zijn voor deze<br />

doelgroep. Een selectieve keuze maakt<br />

een speelplek ook voor hen geschikt.<br />

Voor rolstoelgebruikers moet een speelplek<br />

goed toegankelijk zijn. Dit houdt in<br />

54<br />

dat bijvoorbeeld een rubber ondergrond<br />

de voorkeur heeft t.o.v bijvoorbeeld<br />

zand.<br />

De toestellen moeten aan bepaalde<br />

afmetingen voldoen om met een rolstoel<br />

toegankelijk te zijn. Dit blijkt in de<br />

praktijk bijna geen enkel toestel te zijn.<br />

Aangepaste toestellen zijn daarentegen<br />

minder uitdagend voor kinderen zonder<br />

beperking. Het is dus erg lastig om toestellen<br />

hiervoor geschikt te maken. Voor<br />

kinderen die wel kunnen kruipen is er<br />

veel meer mogelijk. Rekening houdend<br />

met de steilte van de opgang van een<br />

toestel is dit vaak ook geschikt voor<br />

deze doelgroep.<br />

Voorgesteld wordt om per situatie te<br />

bekijken of er überhaupt vraag is naar<br />

dergelijke voorzieningen. Zo ja moet<br />

heel goed naar een samenhang worden<br />

gezocht voor valide en minder valide<br />

kinderen om ook samenwerking en uitdaging<br />

voor beide groepen te creëren.<br />

Er is momenteel geen speciaal beleid<br />

voor en slecht een klein aantal aspecten<br />

is opgenomen in de IVOR. Op het moment<br />

dat er behoefte is aan dergelijke<br />

voorzieningen zal de handleiding speelvoorzieningen<br />

van het Bat als leidraad<br />

worden gebruikt.<br />

Wie:<br />

Het zal een gezamenlijk project zijn van<br />

de gemeente, architecten, ontwikkelaars<br />

en andere betrokken partijen om de<br />

toegankelijkheidseisen te verwerken in<br />

Veenendaal-oost. Een belangrijke rol is<br />

daarbij weggelegd voor het BAT. Van<br />

groot belang is het om het BAT in een<br />

zo vroeg mogelijk stadium te betrekken<br />

in het project. OVO is verantwoordelijk<br />

voor de inrichting van de openbare<br />

ruimte.<br />

De kans bestaat dat verschillende<br />

belangen in de ontwerpfase met elkaar<br />

in strijd zijn. Hierbij moet bijvoorbeeld<br />

gedacht worden aan eisen die gesteld<br />

worden de hemelwaterafvoer waarbij<br />

het hellingsvlak van het trottoir afwijkt<br />

van de eisen die gesteld zijn aan de<br />

toegankelijkheid. Binnen de projectgroep<br />

zullen de verschillende zaken<br />

tegen elkaar afgewogen moeten worden<br />

en zal uiteindelijk op basis van argumenten<br />

afgeweken kunnen worden van<br />

de gestelde eisen.<br />

7.2.4 Toegankelijkheid<br />

openbare gebouwen<br />

Wat: in een projectrealisatieovereenkomst<br />

opnemen dat de openbare gebouwen<br />

in Veenendaal-oost gebouwd dienen<br />

te worden onder het ITS-keurmerk.<br />

Hiermee voldoet de voor het publiek<br />

toegankelijke deel van een openbare<br />

gebouw aan de eisen die gesteld zijn<br />

aan toegankelijkheid.<br />

In het Bouwbesluit staan slechts een<br />

paar toegankelijkheidseisen verwoord<br />

waar een gebouw aan dient te voldoen.<br />

Deze zijn echter te beperkt om<br />

de toegankelijkheid van een gebouw<br />

voldoende te waarborgen. Probleem is<br />

dat een bouwvergunning niet geweigerd<br />

kan worden wanneer de toegankelijkheidseisen<br />

niet zijn verwerkt in een<br />

bouwplan. De enige manier is om het<br />

een en ander via de privaatrechtelijke<br />

weg af te dwingen. In dit kader is

gesproken met Willem Jagersma van het<br />

Landelijk Bureau Toegankelijkheid. Het<br />

LBT is een landelijk informatie-, adviesen<br />

kenniscentrum voor alle zaken die<br />

met toegankelijkheid samenhangen.<br />

Zij adviseren de overheid, belangenorganisaties<br />

en het bedrijfsleven. Het<br />

LBT kan een zogenaamd ITS-certificaat<br />

(internationaal toegankelijkheidssymbool)<br />

toekennen aan een gebouw of<br />

een woning. Dit certificaat is in 1971 in<br />

Nederland ingevoerd en is een wettig<br />

beschermd beeldmerk dat in Nederland<br />

is geregistreerd door de Chronisch<br />

zieken en Gehandicaptenraad. Door<br />

de CG-Raad zijn richtlijnen opgesteld<br />

waar openbare gebouwen aan moeten<br />

voldoen willen ze in aanmerking komen<br />

voor het ITS-certificaat. Deze eisen<br />

hebben betrekking op voor bezoekers<br />

toegankelijke ruimten. Het LBT kan door<br />

de gemeente maar ook door een ontwikkelaar<br />

of architect gevraagd worden om<br />

de totstandkoming van een bouwplan<br />

te begeleiden waar vervolgens de ITSeisen<br />

in zijn verwerkt.<br />

De eisen die het LBT stelt zijn in de<br />

meeste gevallen niet kostenverhogend<br />

zodra ze maar vroegtijdig in de plannen<br />

worden verwerkt.<br />

Architecten, gemeente of ontwikkelaars<br />

kunnen een offerte opvragen bij het LBT<br />

wat het kost om een project te begeleiden<br />

zodat uiteindelijk het ITS keurmerk kan<br />

worden toegekend. De kosten van de<br />

keuring zijn bekend. De richtlijnen waar<br />

een gebouw aan moet voldoen staan<br />

ondermeer genoemd in het Handboek<br />

Toegankelijkheid, daarnaast zijn er nog<br />

aanvullende richtlijnen geformuleerd.<br />

In een project realisatieovereenkomst<br />

zal verwoord worden dat de openbare<br />

gebouwen in Veenendaal-oost gebouwd<br />

moeten worden onder het ITS-certificaat.<br />

De openbare bebouwen in Veenendaal zijn:<br />

Kloppend-Hart-Huis<br />

multifunctioneel gebouw in het centrum van de wijk voorzien van winkelvoorzieningen<br />

met basis diensten, zorg en welzijn, informatiepunten, cursussen, ontmoeting,<br />

culturele activiteiten en enkele commerciële functies<br />

Het Ontmoetingshuis<br />

een multifunctioneel onderwijsgebouw in het centrum aan een groen park waar<br />

onderwijs en educatie, culturele voorzieningen, feestruimte en sport met horeca is<br />

ondergebracht.<br />

Het Natuurhuis<br />

een multifunctioneel boerderijgebouw bij de natuurontwikkelingzone waar natuur,<br />

horeca, scouting, kinderboerderij en dagbesteding/rehabilitatie samenkomt<br />

Schoolgebouwen<br />

Multifunctioneel gebruik van de twee schoolgebouwen in de noordelijke deelwijk en<br />

een in de zuidelijk deelwijk (o.a. voor cursussen, muziek en verenigingen)<br />

Buurtschapvoorzieningen<br />

Zes multifunctionele gebouwen waar kleinschalige buurtactiviteiten, welzijnsactiviteiten,<br />

functie voor kinderopvang, zorgpost en kleine zelfstandige ondernemers<br />

gebruik van kunnen maken. Een buurtschapvoorziening heeft een gebruiksbereik<br />

van ongeveer 500 woningen<br />

Wie:<br />

Het zal een gezamenlijk project zijn<br />

van de gemeente, architecten, ontwikkelaars<br />

en andere betrokken partijen. In<br />

een zo vroeg mogelijk stadium zal het<br />

LBT betrokken moeten worden door een<br />

ontwikkelaar/architect bij de ontwikkeling<br />

van een openbaar gebouw. Wan-<br />

55

neer dit vroeg genoeg gebeurt kunnen<br />

de gestelde eisen relatief eenvoudig in<br />

een ontwerp verwerkt worden. Het LBT<br />

biedt de mogelijkheid om een workshop<br />

te organiseren met als doelstelling de<br />

toegankelijkheid als een vanzelfsprekend<br />

onderdeel van een programma<br />

van eisen op te nemen. De belangrijkste<br />

uitgangspunten van deze workshop is<br />

het bespreekbaar maken van toegankelijkheid<br />

binnen de gemeente waardoor<br />

het “tussen de oren” komt bij de planvorming<br />

bij gemeenten, ontwikkelaar en<br />

architecten.<br />

De kosten voor het begeleiden van het<br />

bouwtraject door het LBT zijn afhankelijk<br />

van de omvang van het gebouw. Zodra<br />

hier meer duidelijkheid over is kan hier<br />

een offerte voor worden aangevraagd<br />

bij het LBT.<br />

De kosten voor de afzonderlijke keuring<br />

van een gebouw zijn als volgt opgebouwd:<br />

Tot 100 m² € 510<br />

Van 101 - 300 m² € 735<br />

Van 301 - 1000 m² € 995<br />

Van 1001 - 3000 m² € 1.230<br />

Meer dan 3000 m² op aanvraag<br />

Kosten<br />

Om de eisen van toegankelijk goed te<br />

verwerken is het van belang dat het LBT<br />

in het eerste stadium bij de planvorming<br />

wordt betrokken. Het LBT kan een offerte<br />

uitbrengen van de begeleidingskosten<br />

van het gehele traject. Een en ander is<br />

echter afhankelijk van de omvang van<br />

de openbare gebouwen. Een hele grove<br />

schatting van de kosten is € 25.000-.<br />

Capaciteitraming.<br />

Omdat de werkzaamheden voor wat betreft<br />

de toegankelijkheid van openbare<br />

ruimte en openbare gebouwen door externen<br />

wordt verricht is de inzet van de<br />

extra uren van stadsinrichting nihil. Voor<br />

de ondersteuning van het BAT en het<br />

LBT zou op jaarbasis 100 uur geraamd<br />

kunnen worden<br />

7.3 Deelplan 2 en 3<br />

De uitwerking van deze pijler zal doorwerken<br />

in de volgende 2 deelplannen.<br />

De kosten voor de beschreven workshop<br />

bedragen € 1.950.<br />

56

8 Vierde pijler<br />

Naar een zelfregulerende wijk en buurtjes<br />

met actieve en betrokken bewoners<br />

Deze pijler is opgebouwd uit drie subonderdelen<br />

A. Investeren in kwaliteitskenmerken van de wijk.<br />

• Bevorderen van ontmoeting<br />

• Gebruik van groen en water<br />

B. Geborgenheid en eigenheid van buurtjes met een gemengde bevolkingsopbouw.<br />

C. Bewonersparticipatie.<br />

• Woonwensonderzoek<br />

• Leren van Dragonder-oost<br />

• Initiatievenbureau + initiatievenmakelaar<br />

• Bewonersorganisatie en regelruimte<br />

• Particulier/collectief opdrachtgeverschap en consumentgericht bouwen<br />

• Kunst, cultuur en ontmoeting<br />

57

A. Investeren in kwaliteitskenmerken van de wijk<br />

Visie<br />

Een aantrekkelijk woonmilieu zorgt ervoor dat mensen zich hechten aan eigen<br />

woonomgeving. Mensen voelen zich meer verantwoordelijk voor het behoud,<br />

benutten en mooi houden van de omgeving, wanneer zij kunnen genieten van hun<br />

leefomgeving.<br />

1 Bevorderen van ontmoeting Uitvoering voorbereidingsfase<br />

1.1<br />

Iedereen maakt wel eens een ommetje,<br />

mensen van alle leeftijden en leefstijlen,<br />

gezonde mensen en mensen met een<br />

functiebeperking. Over het algemeen<br />

wordt in nieuwbouwwijken weinig<br />

ruimte gereserveerd voor het wandelen.<br />

De wandelruimte bestaat uit lijnen,<br />

punten en vlakken. De lijnen zijn de<br />

paden waarlangs. Dit netwerk wordt<br />

gekoppeld aan:<br />

• Waterlopen<br />

• Bestaande en nieuwe groenstructuren<br />

De punten zijn voorzieningen langs de<br />

route die aantrekkelijk zijn voor de<br />

wandelaar. Deze punten bestaan uit:<br />

• Banken<br />

• Horeca<br />

• Multifunctionele accommodaties<br />

De vlakken worden gevormd door<br />

verblijfsruimten die ook voor de<br />

wandelaar<br />

aantrekkelijk zijn:<br />

• Stadspark<br />

• Speel- en Ontmoetingsplekken<br />

• Natuurontwikkelingszone<br />

Doordat de delen van Veenendaal-oost<br />

een verschillend karakter hebben, zal<br />

ook het karakter van het ommetje per<br />

wijkdeel verschillen. In het eindrapport<br />

van het atelier Ontmoeting zijn de verschillende<br />

ommetjes verder uitgewerkt.<br />

1.1 Het realiseren van 3 ommetjes<br />

in de wijk, ieder met een eigen<br />

thema.<br />

• Programma van eisen meegeven aan<br />

OVO (voor SVP en Haver Droeze)<br />

voor borging in stedenbouwkundig<br />

plan;<br />

• Programma van eisen borgen in<br />

inrichtingsplan Openbare ruimte;<br />

• Programma van eisen borgen op detailniveau<br />

openbare ruimte; opnemen<br />

en controleren in bestektekening en<br />

bestek.<br />

58

Wat Waar Hoeveel<br />

Fijnmazig netwerk van paden (deels te<br />

combineren met stratenpatroon in de<br />

wijk)Voldoende voorzieningen zoals<br />

bankjes, prullenbakken, fietsenrekken.<br />

Eventueel ook integreren met fitnessroute/skeelerroute.<br />

Padennetwerk ligt verspreid door de<br />

hele wijk, bredere (autovrije) paden;<br />

deze zogenaamde alleeën liggen circa<br />

300 meter uit elkaar en zijn gekoppeld<br />

aan oost-west groenstroken in plangebied.<br />

Bankjes, prullenbakken, fietsenrekken<br />

bij de plekken/voorzieningen/bijzondere<br />

functies langs de route.<br />

Alle wegen in plangebied zijn in principe<br />

geschikt voor voetgangers/fietsers,<br />

rolstoelen en scootmobielen<br />

Ruimte:<br />

• Alleeën: 7 x 300 x 30 meter breed<br />

=63.000 m²<br />

Straatmeubilair:<br />

• Globale inschatting bankjes: 50 stuks<br />

• Globale inschatting prullenbakken:<br />

75 stuks<br />

• Globale inschatting fietsenklemmen:<br />

50 stuks<br />

Programma van eisen Fitnessroute:<br />

• paden met halfverharding<br />

• Minimum aan fitness stellingen:<br />

Programma van eisen Skeelerroute:<br />

• geasfalteerde baan<br />

• geen kruisend (gemotoriseerd) verkeer<br />

• halfpipes, aantal verschillende soorten<br />

1.2 Het realiseren van een centrale<br />

ontmoetingsplek met een wijkfunctie<br />

Een centrale ontmoetingsplek in de<br />

wijk biedt ruimte aan geplande en<br />

(on)geplande ontmoetingen en maakt<br />

deel uit van de openbare ruimte. Het<br />

vormt een plek voor activiteiten, maar is<br />

ook een plek waar je even lekker kunt<br />

zitten of doorheen kunt lopen als je met<br />

je ommetje bezig bent. Een plek voor<br />

jongeren en ouderen.<br />

Uitvoering voorbereidingsfase<br />

• Ruimte opnemen in stedenbouwkundig<br />

plan en Inrichtingsplan Openbare<br />

Ruimte door OVO.<br />

• Ontwerp maken door landschapsarchitect<br />

en ambtelijke begeleidingsgroep<br />

Wat Waar Hoeveel<br />

Er dient voldoende gelegenheid zijn om<br />

te zitten (tribune, bankjes, vaste stoelen)<br />

en oriëntatie/bezonning is belangrijk.<br />

Plek moet een aantrekkingskracht hebben<br />

op meerdere leeftijdsdoelgroepen.<br />

In de nabijheid van natuurlijke drukke<br />

punten in de wijk zoals het winkelcentrum<br />

of het centrale park. Ook koppeling<br />

met MFA (multi functionele accommodatie)<br />

of scholencomplex is mogelijk.<br />

Plek dient menselijke maat te hebben,<br />

gevoel van beslotenheid/geborgenheid<br />

te geven. Maximale afmeting 50x50<br />

meter= 2500 m²<br />

59

1.3. Het realiseren van ontmoetingsplekken<br />

in multifunctionele<br />

accommodaties<br />

In Veenendaal-oost worden functies<br />

gecombineerd met als doel zoveel<br />

mogelijk gebruik te maken van schaarse<br />

(openbare)ruimte en zoveel mogelijk<br />

ontmoetingen te stimuleren. Ontmoetingen<br />

tussen verschillende groepen en<br />

leeftijdscategorieën.<br />

Uitvoering<br />

• Mogelijkheden voor ontmoeting en<br />

ruimte zijn expliciet opgenomen in<br />

het programma van eisen voor het<br />

Kloppende Hart Huis, het Ontmoetingshuis<br />

en de Buurtschapsvoorzieningen.<br />

1.4. Het realiseren van ontmoetingsplekken<br />

op buurtniveau<br />

Veel ruimte voor ontmoeting is vanzelfsprekend<br />

en al opgenomen in gemeentelijk<br />

beleid. De straat, de speelplek en<br />

het schoolplein zijn plaatsen bij uitstek<br />

waar mensen elkaar ontmoeten. Door<br />

slim (dubbel) ruimtegebruik kan aan<br />

dit soort ruimtes een extra dimensie<br />

gegeven worden. Door delen van deze<br />

ruimtes samen met bewoners vorm te<br />

geven wordt de betrokkenheid bij deze<br />

ruimtes vergroot en ontstaat een eigen<br />

(buurt)identiteit.<br />

Uitvoering voorbereiding<br />

• Programma van eisen voor ontmoetingsplekken<br />

• Reserveren van witte vlek in stedenbouwkundig<br />

plan door OVO<br />

• Bepalen en reserveren van budgetten<br />

voor ontwerpproces en inrichting<br />

• Uitwerken ontwerpproces met nieuwe<br />

bewoners<br />

Wat Waar Hoeveel<br />

Buiten: ruimte voor ontmoeting d.m.v.<br />

speelplekken, recreatieplekken, pleintjes<br />

en open plekken<br />

Dubbelgebruik van ruimte (zoals openbaar<br />

gebruik schoolplein)<br />

Per buurtje en op buurtschapniveau tussen<br />

buurtjes in.<br />

Plek dient menselijke maat te hebben,<br />

gevoel van beslotenheid/geborgenheid<br />

te geven.<br />

Meervoudig gebruik ontmoetingsplekken<br />

door verschillende doelgroepen (combinaties,<br />

kinderen, ouderen, volwassenen,<br />

etc.)<br />

60

2 Gebruik van water en groen<br />

2.1 Wijkpark<br />

Door in de wijk één centraal park te maken, kan een groene plek ontstaan die<br />

ruimte biedt aan allerlei vormen van ontmoeting. Een wijkpark is bij uitstek een plek<br />

waar mensen van alle leeftijden en doelgroepen gebruik van kunnen maken en<br />

vormt een echte plek om naar toe te kunnen gaan. Een mooi wijkpark kan bijdragen<br />

aan de toekomstige identiteit van Veenendaal-oost en vormt een schakel tussen<br />

de verschillende delen van de wijk.<br />

Wat Waar Hoeveel<br />

Groenvoorziening die het groene karakter<br />

van de wijk nogmaals onderstreept,<br />

geschikt voor alle doelgroepen en leeftijden,<br />

waarin ook andere functies een<br />

plek kunnen krijgen.Park dient geschikt<br />

te zijn voor wandelen, zitten, zonnen,<br />

balspelen, picknicken, spelen, etc. In<br />

park dienen voldoende voorzieningen<br />

aanwezig te zijn zoals bankjes, prullenbakken,<br />

fietsenklemmen, natuurlijke<br />

speelelementen. (Zand, speelwater,<br />

fontein, klimboom, etc.)<br />

Centraal gelegen, goed bereikbaar<br />

vanuit alle drie de delen van de wijk.<br />

Goede verbindingen met ommetjes en<br />

natuurontwikkelingzone<br />

Minimale oppervlakte 50.000 m² (oppervlakte<br />

in Masterplan is nu 56.317<br />

m²), bij voorkeur ook deel van waterprogramma<br />

van de wijk in park oplossen.<br />

Globale inschatting bankjes: 15<br />

Globale inschatting prullenbakken: 20<br />

Globale inschatting fietsenklemmen: 20<br />

Natuurlijke speelelementen voor diverse<br />

leeftijden<br />

Uitvoering voorbereiding<br />

• Ruimte opnemen in stedenbouwkundig<br />

plan en Inrichtingsplan Openbare<br />

Ruimte door OVO<br />

• Ontwerp maken door landschapsarchitect<br />

en ambtelijke begeleidingsgroep<br />

2.2 Groen en water voor recreatie en<br />

gebruik<br />

Groen is bedoeld om te gebruiken, te<br />

verblijven, te leren en spelen. Groen is<br />

(niet alleen) bedoeld om naar te kijken.<br />

Dit betekent een voorkeur voor grote<br />

oppervlaktes, geen snippers groen. Er<br />

moeten voldoende hondenuitlaatvoorzieningen<br />

zijn, mede ter voorkoming van<br />

overlast op overig gebruiksgroen. Als<br />

verschijningsvorm zal het groen vooral<br />

bestaan uit gras en bomen, weinig rozen<br />

en vakbeplanting. Door grotere oppervlaktes<br />

en natuurlijke inrichting moet<br />

spelen in het groen mogelijk gemaakt<br />

worden (speelbosjes, klimbomen).<br />

Water is een vanzelfsprekende kwaliteit<br />

en is leuk voor jong en oud. De omgang<br />

met en beleving van water in de wijk<br />

is belangrijk. Naast groen is water ook<br />

bedoeld om te gebruiken, te leren en te<br />

spelen. In Veenendaal is veel aandacht<br />

voor de veiligheid van watergangen.<br />

Hekwerken langs watergangen moeten<br />

in Veenendaal-oost vermeden worden<br />

ten gunste van andere oplossingen.<br />

Deze zijn neergelegd in de publicatie<br />

“Veiligheid van oppervlaktewater” van<br />

de Stichting Consument en Veiligheid.<br />

Uitvoering voorbereiding<br />

• De eisen van de Stichting Consument<br />

en Veiligheid zijn ingebracht bij het<br />

opstellen van de profielen die zijn<br />

opgenomen in de bijlagen van het<br />

Masterplan<br />

• Het programma van eisen vanuit<br />

IVOR vertalen en concretiseren voor<br />

Veenendaal Oost;<br />

61

• Programma van eisen borgen in<br />

inrichtingsplan Openbare ruimte;<br />

• Programma van eisen borgen op detailniveau<br />

openbare ruimte; opnemen<br />

en controleren in bestektekening en<br />

bestek.<br />

Speelplekken in en aan het water past<br />

bij natte karakter van de wijk<br />

2.3 Verbinding met natuurontwikkelingzone<br />

(De Groene Grens)<br />

Mensen in Veenendaal-oost beleven zo<br />

dicht mogelijk aan huis de groene uitstraling<br />

van de natuurontwikkelingzone.<br />

Dit kan door:<br />

• Het groen diep de buurten in te laten<br />

lopen;<br />

• Op sommige plekken bestaande<br />

bomen en slootjes intact te houden;<br />

• Zichtlijnen op de natuurontwikkelingzone<br />

aan te brengen.<br />

Vanuit de wijk is een soepele en<br />

bereikbare overgang naar de natuurontwikkelingzone.<br />

Zowel in infrastructuur<br />

als (recreatief) programma. De Natuurontwikkelingzone<br />

is voor alle bewoners<br />

veilig bereikbaar via fiets- en wandelpaden.<br />

Uitvoering voorbereiding<br />

• Voor de natuurontwikkelingzone is<br />

een aparte projectgroep in het leven<br />

geroepen. Informatie-uitwisseling<br />

over de overgang natuurontwikkelingzone<br />

- Veenendaal Oost moet<br />

gewaarborgd worden door afstemming<br />

tussen deze projectgroep en de<br />

ambtelijke begeleidingsgroep. .<br />

• Programma van eisen meegeven aan<br />

OVO (voor SVP en Haver Droeze) voor<br />

borging in stedenbouwkundig plan;<br />

• Programma van eisen borgen in<br />

inrichtingsplan Openbare ruimte;<br />

2.4 Multifunctionele accommodatie<br />

(het natuurhuis) en de natuurontwikkelingzone<br />

Het natuurhuis is een Multifunctionele<br />

accommodatie (MFA). Deze worden<br />

uitgewerkt in pijler 1. Het natuurhuis valt<br />

in deelplan 3 en wordt in deze fase van<br />

de planvorming niet meegenomen. De<br />

natuurontwikkelingzone wordt in overleg<br />

met de gemeente Ede ontwikkeld.<br />

Hiervoor is een aparte projectgroep<br />

opgericht. In het programma is ongeveer<br />

8 ha aan (extensieve) ruimte voor<br />

recreatie opgenomen.<br />

2.5 Extra aandacht voor toegankelijkheid<br />

en bereikbaarheid<br />

natuurontwikkelingzone<br />

Toegankelijkheid en bereikbaarheid<br />

voor mensen met een functionele beperking<br />

wordt uitgewerkt in pijler 3.<br />

Uitvoering deel A<br />

Onderdeel A van deze pijler behelst in de uitvoering vooral inbreng in de planvorming<br />

van stedenbouw en inrichting openbare ruimte. Deze inbreng vindt in de<br />

reguliere planprocessen vanuit de verschillende vakdisciplines plaats in diverse project<br />

en begeleidingsgroepen. Hiermee zijn geen extra kosten gemoeid. Ook vanuit<br />

Nieuw Wonen vindt inbreng in deze planvorming plaats.<br />

Fase<br />

Product en tijdspad<br />

Speelplekken in en aan het water past<br />

bij natte karakter van de wijk<br />

Vissteiger, aanlegplaats<br />

bootje, etc.<br />

a Definitiefase<br />

b Ontwerpfase Stedenbouwkundig Plan gereed eind 2006<br />

c Voorbereidingsfase Opstalontwikkeling gereed eind 2007<br />

d Realisatiefase start bouw begin 2008<br />

e Nazorgfase<br />

Spelen, ontdekken,<br />

leren<br />

62

Op basis van het Plan van Aanpak<br />

Stedenbouwkundig plan van OVO is<br />

vanuit Nieuw Wonen 270 uur deelname<br />

in 2006 in de planvorming opgenomen<br />

en als volgt gespecificeerd.<br />

Deelname projectgroep door Nieuw<br />

Wonen 4 uur/week, 45 weken, 180 uur<br />

Deelname ambtelijke begeleidingsgroep<br />

door Nieuw Wonen 2 uur/week, 45<br />

weken, 90 uur<br />

betaald.<br />

Voor 2007 zal een vergelijkbare inzet<br />

nodig zijn om de opstalvoorbereiding<br />

verder te begeleiden.<br />

Bouwrealisatiefase<br />

In deelplan 1, fase 1 voor 300 woningen<br />

(2 buurten) 2 ontmoetingsplekken<br />

realiseren in samenspraak met bewoners.<br />

Investering: € 300.000<br />

Kosten hiervoor worden door het<br />

Ontwikkelingsbedrijf Veenendaal-oost<br />

B<br />

Geborgenheid en eigenheid van buurtjes<br />

met een gemengde bevolkingsopbouw<br />

Visie<br />

De mens staat centraal bij het ontwikkelen<br />

van Veenendaal-oost met als doel<br />

een levensloopbestendige woonwijk te<br />

maken. De woning en de directe woonomgeving<br />

zijn hierbij van groot belang.<br />

Een levensloopbestendige wijk vraagt<br />

om variatie in hoofdsferen, buurtschappen<br />

en een rijke variatie aan buurtjes<br />

daarbinnen. Voor elk schaalniveau is<br />

variatie in woonsferen heel belangrijk<br />

om de wijk als geheel flexibel te maken<br />

en houden.<br />

Naast de ruimtelijke kenmerken wordt<br />

het buurtgevoel ook bepaald door<br />

sociale contacten binnen een buurt. De<br />

ervaren leefbaarheid en veiligheid van<br />

buurt wordt, zo blijkt ook uit onderzoek,<br />

vooral door één factor bepaald; de<br />

kwaliteit van sociale relaties. Contacten<br />

binnen de wijk kunnen van het begin<br />

af aan door gemeente/projectontwikkelaars.woningbouwvereniging/ontwerpers<br />

gestimuleerd worden. Daarnaast<br />

zijn het vooral de toekomstige bewoners<br />

zelf die het moeten doen!<br />

63

1 Ruimtelijke kenmerken buurten<br />

• Buurten zijn opgebouwd uit 150-200 woningen;<br />

• Er is een menging van woontypes (prijsklassen en leefstijlen);<br />

• Er is en menging van sociale huur/koop en vrije sector woningen;<br />

• Binnen een buurt is ook ruimte voor werken en ontmoeten;<br />

• Een buurt beschikt over een buurtschapvoorziening.<br />

2 Sociale aspecten buurten<br />

Deze aspecten worden meegenomen bij onderdeel C. bewonersparticipatie<br />

Uitvoering<br />

Wat<br />

Menging woontypes<br />

(prijsklassen en leefstijlen)<br />

Menging sociale huur/koop en<br />

vrije sectorwoningen<br />

Per buurtje is sprake van functiemenging<br />

Tussen 3 à 4 buurtjes is sprake van een<br />

natuurlijke verbinding.<br />

Hoeveel<br />

30% sociaal en 70% vrije sector<br />

10% sociale koop en 20% sociale huur<br />

70% vrije sector<br />

• Per buurtje worden woningen met<br />

mogelijkheden voor werken gerealiseerd.<br />

• In een buurtschapvoorziening zijn<br />

mogelijkheden voor wonen, werken<br />

en ontmoeten.<br />

In deelplan 1 worden 4 buurtschappen<br />

gerealiseerd die steeds uit 2 buurtjes<br />

bestaan. De buurtschappen worden<br />

gescheiden door (groene)assen<br />

Voor verdere uitwerking wordt verwezen<br />

naar pijler 2. In paragraaf 5.2 Variatie,<br />

worden deze onderwerpen nader<br />

geconcretiseerd.<br />

64

C. Bewonersparticipatie<br />

Woonwensonderzoek<br />

Leren van Dragonder-oost<br />

Initiatievenbureau + initiatievenmakelaar<br />

Bewonersorganisatie en regelruimte<br />

Particulier/collectief opdrachtgeverschap<br />

en consumentgericht bouwen<br />

Kunst, cultuur en ontmoeting<br />

Visie<br />

Een levensloopbestendige wijk is in<br />

onze visie een wijk met innovatiekracht.<br />

Een wijk die zich kan aanpassen aan de<br />

tijd. Of, vanuit bewoners beschreven,<br />

een wijk met actieve, ondernemende<br />

en betrokken bewoners die “meedoen”<br />

en in staat zijn in te spelen op nieuwe<br />

feiten en omstandigheden (emotioneel,<br />

economisch, sociaal, fysiek en cultureel).<br />

Hiervoor is het nodig dat mensen<br />

invloed hebben.<br />

Mensen willen ook graag invloed hebben<br />

op hun woning en leefomgeving.<br />

Uit onderzoek blijkt dat 87% van de<br />

Nederlanders zich erg betrokken voelt<br />

bij de wijk en dat 85% zich ook actief<br />

voor een leefbare buurt wil inzetten<br />

(Mythes, 2003).<br />

Invloed is bepalend voor de kwaliteit<br />

van het leven, een middel om gelukkig<br />

te zijn/worden. Invloed vergroot<br />

de betrokkenheid en versterkt de eigen<br />

identiteit en de sociale cohesie. Deze<br />

sociale cohesie is weer bepalend voor<br />

de leefbaarheid en veiligheid van buurten.<br />

Invloed vertaalt zich uiteindelijk ook<br />

in een betere kwaliteit van het plan en<br />

in lagere beheerkosten.<br />

Om te zorgen dat de toekomstige<br />

bewoners van Veenendaal-oost snel<br />

een binding krijgen met de wijk, zich<br />

verantwoordelijk gaan voelen voor<br />

hun omgeving en de mensen om zich<br />

heen, is het van belang ze op allerlei<br />

manieren te betrekken bij de wijk. Dit<br />

betrekken is meestal verbonden met<br />

de inrichting en het beheer van de<br />

bebouwde en openbare ruimte. Dit heeft<br />

een fysieke weerslag op de omgeving<br />

om hen heen. Natuurlijk zijn er ook<br />

andere en onzichtbare processen, die<br />

niet per se een fysieke ingreep in de<br />

omgeving tot resultaat hebben. Deze<br />

hebben bijvoorbeeld te maken met<br />

onderwijs, sport, buurtactiviteiten en<br />

toevallige ontmoetingen.<br />

1 Woonwensonderzoek<br />

Veenendaal-oost is primair bedoeld voor<br />

de inwoners van Veenendaal. Daarbij<br />

wordt gestreefd naar diversiteit in de<br />

bewonerssamenstelling (brede multiculturele<br />

bevolkingssamenstelling, diverse<br />

leeftijden, diverse inkomensgroepen) en<br />

de ontwikkeling van buurtjes.<br />

Om te bereiken dat er een wijk wordt<br />

gebouwd waartoe deze mensen zich<br />

aangetrokken voelen is het van belang<br />

meer te weten over de woonwensen van<br />

de Veenendalers. Meer specifiek zijn<br />

dit de woningzoekenden in Veenendaal<br />

in het en een aantaldoelgroepen. Een<br />

woonwensenonderzoek waarvan het<br />

resultaat wordt gebruikt als invoer voor<br />

de verdere invulling van het bouwprogramma,<br />

het bouwproces, het voorzieningenbeleid<br />

en het sociaal beleid is<br />

hiervoor gewenst.<br />

Het gaat om woonwensen in de brede<br />

zin van het woord, zoals leefstijl, huis,<br />

bebouwingsdichtheid en variatie, buitenruimte,<br />

sociale omgeving, werkruimte,<br />

voorzieningen, recreatie.<br />

65

De specifieke doelgroepen die daarbij<br />

worden onderscheiden zijn:<br />

• Mensen met een allochtone afkomst;<br />

• Ouderen;<br />

• Alleenstaanden;<br />

• Mensen met een functiebeperking;<br />

• Jongeren en jong volwassenen.<br />

Uitvoering<br />

Er vindt binnenkort een algemeen Woningbehoeftenonderzoek<br />

plaats vanuit<br />

de afdeling Stadsontwikkeling van de<br />

gemeente. Dit gebeurt in samenwerking<br />

met de corporaties en OVO. Dit onderzoek<br />

zal onvoldoende voorzien in de<br />

woonwensen van specifieke doelgroepen<br />

(zoals lichamelijk en/of verstandelijke<br />

gehandicapten). Daar zou een<br />

aanvullend onderzoek voor moeten<br />

plaatsvinden.<br />

Wat<br />

Hoeveel<br />

Een woonwensenonderzoek bestaat uit literatuuronderzoek<br />

en een enquête onder mensen met een functiebeperking. €10.000<br />

Inzet SOB: 2 uur, 12 weken,<br />

24 uur: 24 x € 65 = €1.560<br />

Inzet MO: 2 uur, 12 weken,<br />

24 uur:24 x € 65 = €1.560<br />

66

2 Leren van Dragonder-oost<br />

Achter tekentafels is het mooi werken.<br />

In functionele wijken is het mooi wonen.<br />

Maar helaas is tussen beide wel eens<br />

frictie. De gebruikskwaliteit van de wijk<br />

komt niet altijd overeen met de verwachtingen<br />

of gebruikseisen, hetgeen leidt tot<br />

overlast, klachten, kosten en/of een negatief<br />

imago. Reparaties (bijvoorbeeld<br />

het verplaatsen van vuilcontainers) of<br />

herinrichting kost veel geld. Beter is het<br />

dus dit te voorkomen.<br />

In Dragonder-oost ligt een schat aan<br />

informatie over de gebruikswaarde<br />

en belevingswaarde van recente<br />

nieuwbouw(plannen), die kan worden<br />

gebruikt als input voor de verdere<br />

ontwikkeling en inrichting van Veenen-<br />

daal-oost. Veel verschillende partijen<br />

geven informatie aan bewoners. Komt<br />

deze informatie op het goede moment,<br />

is informatie niet tegenstrijdig. Weten<br />

mensen bij welke organisatie informatie<br />

gehaald kan worden?<br />

Uitvoering<br />

Wat<br />

Hoeveel<br />

St. de Vaart heeft in opdracht van OVO met bewoners een website/forum<br />

ontwikkeld. Op www.dragonder-oost.info is informatie te vinden van en voor<br />

bewoners over het wonen. Bewoners worden bevraagd naar hun ervaringen tot nu. Kosten OVO waren €5000<br />

Begin 2006 heeft de PvdA een enquête uitgezet onder de bewoners van<br />

Dragonder-oost. De uitkomsten van de PvdA enquête onder huidige bewoners<br />

geven inzicht in wensen en actiepunten voor opbouwwerk, gemeente en<br />

Brede Wijkvoorziening.<br />

Instellen van een fonds om knelpunten bij de inrichting na oplevering op te €15.000 per (opgeleverde) 500<br />

kunnen lossen, fouten/missers bij de planvorming recht te zetten. woningen. Totaal dus €90.000<br />

Evaluatie van de totale informatievoorziening aan toekomstige bewoners.<br />

Evaluatie van SEV project Maskerade<br />

€1.500 vaste kosten en €550 per<br />

betrokken organisatie.<br />

€1.500 vaste kosten en €550 per<br />

betrokken organisatie<br />

Inzet SOB:<br />

4 uur, 12 weken, 48 uur:<br />

48 x € 65 = € 3.120<br />

Inzet MO: 20 uur:<br />

20 x € 65 = € 1.300<br />

Inzet DVL:<br />

20 uur,: 20 x € 65 = € 1.300<br />

Inzet Opbouwwerker: 48 uur:<br />

48 x € 75 = € 3.600<br />

67

3.1 Initiatievenbureau<br />

Om te bereiken dat iedereen die iets in<br />

Veenendaal-oost wil ondernemen, wordt<br />

een initiatievenbureau opgericht. Dit bureau<br />

helpt mensen de juiste weg te vinden<br />

en ondersteunt en faciliteert waar nodig.<br />

Naast het ondersteunen van initiatieven<br />

uit de (toekomstige) wijk worden ook zelf<br />

initiatieven ontwikkeld. Dit heeft als doel<br />

de identiteit van de wijk te ontwikkelen,<br />

mensen aan te moedigen hieraan een<br />

bijdrage te leveren en mensen aan de<br />

wijk en aan elkaar te binden.<br />

Initiatiefnemers en toekomstige bewoners<br />

kunnen in het gebouw terecht voor:<br />

Uitvoering<br />

• Gebiedsinformatie en gebiedsverkenningen;<br />

• Informatie over de ontwikkeling van<br />

het gebied (regulier OVO);<br />

• Ondersteuning bij en informatie over<br />

particulier opdrachtgeverschap (bouwbureaus,<br />

aannemers, enz.);<br />

• Ondersteuning als zij zelf iets in Veenendaal-oost<br />

willen organiseren (voor<br />

zichzelf of voor/met anderen);<br />

• Vergaderfaciliteiten;<br />

• Activiteiten van de bewonersorganisatie;<br />

• Sociale, recreatieve, informatieve en<br />

culturele activiteiten.<br />

Samenwerkende partijen hebben primair<br />

tot doel initiatiefnemers te ondersteunen,<br />

wegwijs te maken en waar mogelijk<br />

inhoudelijke kwaliteit toe te voegen.<br />

Daarnaast is het de bedoeling dat zij ook<br />

zelf activiteiten organiseren en processen<br />

in gang te zetten.<br />

Daarbij biedt de ruimte een uitvalsbasis<br />

voor natuur, recreatie en sportactiviteiten<br />

en kunnen mensen er terecht voor andere<br />

ontmoetingen. In het gebouw wordt een<br />

soort café gehuisvest, die wordt beheerd<br />

als dagbestedingproject en/of met verstandelijk<br />

gehandicapten.<br />

Wat<br />

Hoeveel<br />

Programma van eisen formuleren voor het gebouw, de activiteiten en de organisaties, Overleg en besluitvorming vindt plaats<br />

inclusief prioritering en eerste financiële kaders.Op basis hiervan wordt een keuze ism gemeente, OVO/Quattro<br />

gemaakt uit;<br />

• Aparte voorziening bestaande uit huidig gebouw of tijdelijke voorziening<br />

• Ruimte in 1e MFA<br />

Vinden van een geschikte locatie die voldoet aan programma van eisen<br />

Overleg en besluitvorming vindt plaats<br />

ism gemeente, OVO/Quattro<br />

Vinden van de organisaties die horen bij het programma van eisen en het<br />

Bijeenkomst potentiële deelnemers.<br />

organiseren van een bijeenkomst met hen. In eerste instantie zijn dit:<br />

Haalbaarheidsbeoordeling en<br />

• OVO, LATEI en Patrimonium ; ondernemingsplan €15.000.<br />

• Sociaal Cultureel werk en SWO;<br />

• Kamer van Koophandel;<br />

• Gemeente;<br />

• Vrijwilligerscentrale en IVN<br />

Later aan te vullen naar aanleiding van programma van eisen<br />

Maken van afspraken over organisatie, PR, ontwikkeling en beheer:<br />

ondernemingsplan. Maken van financiële verdeelsleutel.<br />

Uitvoeringsbudget bijzondere activiteiten/tijdelijke projecten<br />

68<br />

€ 30.000 per jaar.

Inzet SOB:<br />

2 uur, 26 weken, 52 uur:<br />

52 x € 65 = € 3.380<br />

Inzet MO:<br />

2 uur, 26 weken, 52 uur:<br />

52 x € 65 = € 3.380<br />

3.2 Initiatievenmakelaar<br />

In het maatschappelijk opbouwwerk zijn<br />

er verschillende manieren om naar bewoners<br />

te kijken, namelijk: de bewoner<br />

als kiezer (stemgerechtigde, inspraakgerechtigde),<br />

als klant/consument of<br />

als partner. Betrekkelijk nieuw is de<br />

gedachte de bewoner te beschouwen<br />

als woonproducent, als producent van<br />

zijn/haar eigen omgeving. Wij hebben<br />

de ambitie om deze benadering in Veenendaal-oost<br />

waar te maken. Daarbij<br />

is de opbouwwerker meer een initiatievenmakelaar<br />

tussen diverse bewoners/<br />

gebruikers en andere betrokkenen in<br />

de wijk. De initiatievenmakelaar heeft<br />

als uitvalsbasis het gebouw van waaruit<br />

ook het initiatievenbureau (en informatiecentrum)<br />

opereren.<br />

Het doel van de initiatievenmakelaar is:<br />

• (toekomstige) Buurtbewoners te<br />

betrekken in de vormgeving en de<br />

leefbaarheid van wijk en buurt.<br />

• De initiatievenmakelaar is het<br />

aanspreek/coördinatiepunt voor het<br />

initiatievenbureau daar waar het<br />

geen directe activiteiten betreft van<br />

de deelnemende partners.<br />

• De initiatievenmakelaar is procesbegeleider<br />

en bruggenbouwer bij het<br />

invullen van witte vlekken in het ruimtelijk<br />

plan, zoals: ontmoetingsplekken<br />

voor verschillende gebruikers, kunst<br />

en cultuur.<br />

• De initiatievenmakelaar begeleidt en<br />

stimuleert initiatieven om de leefbaarheid<br />

binnen buurten te bevorderen<br />

(buurtverenigingen, buurtwaakzaamheid,<br />

straatspeeldag, loket zorg en<br />

welzijn etc..).<br />

Uitvoering<br />

Wat<br />

Hoeveel<br />

Op basis van de eigenschappen en de informatieronde bij de andere projectleiders Kosten voor 0,6 fte<br />

opstellen van een programma van eisen voor de initiatievenmakelaar. Dit programma Zijn ongeveer € 80.000 voor 2 jaar<br />

van eisen wordt omgezet in een functieomschrijving.<br />

Op basis van de functieomschrijving wordt een concept prestatieovereenkomst<br />

opgesteld met daarin een fasering voor de verloop van het project en evaluatiemomenten<br />

en een verfijning van de eerste formatie-inschatting.<br />

Op basis van het bovenstaande wordt besloten tot het aanwijzen van een werkgever<br />

of het inhuren van een zelfstandig ondernemer. Onderdeel van de keuze is het<br />

evolutionair karakter dat uit de functieomschrijving en de prestatieovereenkomst<br />

zal blijken.<br />

De makelaar heeft zijn beschikking over een leefbaarheidbudget. Dit kan worden<br />

gekoppeld aan het budget voor incidentele projecten binnen het initiatievenbureau. € 30.000<br />

69

Inzet SOB:<br />

20 uur: 20 x € 65 = € 1.300<br />

Inzet MO:<br />

4 uur, 12 weken, 48 uur:<br />

48 x € 65 = € 3.120<br />

4 Bewonersorganisatie en regelruimte<br />

De bewonersvereniging is een vertegenwoordiging<br />

van de (toekomstige) bewoners<br />

van Veenendaal-oost met als doel<br />

de leefbaarheid in de wijk te waarborgen.<br />

De vereniging is een aanspreekpunt<br />

namens de (toekomstige) bewoners<br />

van Veenendaal-oost voor derden (overheid,<br />

ontwikkelaar/woningcorporatie<br />

e.d.). Daarnaast is er een sociaal doel;<br />

de vereniging brengt de bewoners met<br />

elkaar in contact op sociaal, maatschappelijk,<br />

sportief en cultureel gebied. De<br />

bewonersvereniging ziet voor zich zelf<br />

ook een rol als het gaat om (toekomstige)<br />

bewoners en andere belangstellenden<br />

zo goed mogelijk te voorzien van<br />

objectieve informatie over de wijk en de<br />

directe woonomgeving.<br />

We willen in ieder geval de bewoners<br />

ondersteunen bij/met:<br />

• Het ontwikkelen en onderhouden<br />

van een website als ontmoetings- en<br />

informatieplatform;<br />

• Het fysiek ontmoeten/kennismaken<br />

met elkaar en de nieuwe omgeving;<br />

• Het bieden van vergader- en kopieeractiviteiten<br />

(in het initiatievenbureau);<br />

• Het wegwijs maken, ondersteunen bij<br />

het nemen van hobbels en het vinden<br />

van de weg bij het uitwerken van<br />

bewonersinitiatieven (zie initiatievenbureau);<br />

• Het financieel ondersteunen bij activiteiten<br />

die bijdragen aan de sociale<br />

cohesie en buurtcontacten.<br />

Uitvoering<br />

Wat<br />

Het opzetten/ondersteunen van een<br />

bewonersvereniging is een taak van de<br />

initiatievenmakelaar.<br />

Een bewonersvereniging kan een beroep<br />

doen op het leefbaarheidbudget van<br />

de initiatievenmakelaar.<br />

Inzet SOB:<br />

40 uur: 40 x € 65 = € 2.600<br />

Inzet MO:<br />

40 uur: 40 x € 65 = € 2.600<br />

Inzet DVL:<br />

40 uur: 40 x € 65 = € 2.600<br />

Hoeveel<br />

€ 5000 voor opzet website<br />

€ 1000 structureel voor beheer<br />

website. OVO/gemeente.<br />

€ 30.000 (zie initiatievenbureau)<br />

70

5 Particulier/collectief opdrachtgeverschap en<br />

consumentgericht bouwen<br />

Particulier opdrachtgeverschap is maximale<br />

zeggenschap en invloed van de<br />

bewoner bij het ontwerpen en realiseren<br />

van de eigen woning; hij of zij bepaalt<br />

hoe de woning eruit gaat zien, hoe<br />

en eventueel ook door wie de woning<br />

wordt gebouwd. In principe is de keuze<br />

tussen zelf (laten) bouwen en een woning<br />

kopen/huren van een (consumentgerichte)<br />

projectontwikkelaar/corporatie<br />

een bewuste keuze voor de mate van<br />

zeggenschap (zie schema). Bewoners<br />

willen keuzevrijheid, maar dat betekent<br />

niet dat ze per se een onbeperkte keuze<br />

willen. Sommige bewoners zijn heel<br />

tevreden als ze kunnen kiezen uit een<br />

catalogus, uit meerdere huizen of verschillende<br />

plattegronden. Anderen zijn<br />

al gelukkig als ze hun eigen interieur<br />

kunnen inrichten.<br />

Over particulier opdrachtgeverschap en<br />

consumentgericht bouwen bestaan veel<br />

beelden. Het zou alleen geschikt zijn<br />

voor dure huizen, lelijk, niet duurzaam<br />

en er is helemaal geen vraag naar.<br />

Gelukkig heeft de praktijk inmiddels<br />

uitgewezen dat het ook anders kan.<br />

Kwantitatief doel is individueel- danwel<br />

collectief particulier opdrachtgeverschap<br />

voor minimaal 10% van de woningen<br />

op totale woningaanbod in Veenendaal<br />

Oost. Dit percentage is het streefgetal<br />

van de Rijksoverheid voor particulier<br />

ontwikkelde nieuwbouwproductie.<br />

• Er moet een kader worden bepaald<br />

hoe binnen Veenendaal-oost het<br />

collectief/individueel opdrachtgeverschap<br />

vorm kan krijgen en aan welke<br />

voorwaarden het moet voldoen.<br />

• Het particulier opdrachtgeverschap<br />

moet gelden voor zowel sociale woningbouw,<br />

middenklasse woningen<br />

en de duurdere woningen (idealiter<br />

30%-40%-30%).<br />

• Minimaal 2 initiatieven in Deelplan 1<br />

van Veenendaal oost(centrumgebied)<br />

voor zowel collectief als geclusterd<br />

particulier opdrachtgeverschap.<br />

Uitvoering voorbereiding<br />

Om tot realisatie van de ambities te<br />

komen is een vertaling nodig in concrete<br />

doelstellingen, werkafspraken, normen<br />

en spelregels. Het gaat niet om één<br />

project, waarbinnen alle ambities over<br />

particulier opdrachtgeverschap moeten<br />

worden gerealiseerd. Het gaat om een<br />

portfolio van projecten, waarin alle partijen<br />

gedurende langere tijd met elkaar<br />

samenwerken. Binnen deze projecten is<br />

ruimte voor bewonersparticipatie. Een<br />

mix van particulier opdrachtgeverschap,<br />

co-makership, ruimte voor bijzondere<br />

initiatieven, invloed en inspraak waarbij<br />

alle hoedanigheden van de (toekomstige)<br />

bewoners aan bod komen. Wij willen<br />

hiertoe een regelcatalogus opstellen<br />

met hulp van een extern adviesbureau.<br />

Inzet SOB:<br />

12 uur, 12 weken, 144 uur:<br />

144 x € 65 = € 9.360<br />

Wat<br />

Hoeveel<br />

Deze regelcatalogus wordt opgesteld door een werkgroep. Hierin zijn alle € 10.000<br />

(markt)partijen vertegenwoordigd. Model en begeleiding wordt geleverd door<br />

adviesbureau.<br />

In de regelcatalogus moeten ook de bijkomende (bouw)kosten in beeld worden gebracht. reservering voor bewonersbegeleiding<br />

€100.000<br />

Monitoring van projectenportfolio, beheer en ontwikkeling regelcatalogus,<br />

verslaglegging en verantwoording naar betrokkenen<br />

€ 20.000 per jaar<br />

71

6 Kunst, cultuur en ontmoeting<br />

Kunst en cultuur zullen in de wijk ingezet<br />

worden voor het versterken van ontmoeting,<br />

participatie en identiteit. Het<br />

kan ook breder uitdrukking geven aan<br />

de thema’s van de visie Nieuw Wonen,<br />

en voor elk thema van de menukaart<br />

een visuele vorm vinden. De uitdaging is<br />

om verbanden te leggen tussen dat wat<br />

in de plan- of bouwfase is ontwikkeld en<br />

in de leeffase een permanente uitdrukking<br />

krijgt. De kiem wordt vroeg gelegd<br />

en komt later tot definitieve vorm. Het is<br />

een ideaal medium om hierin de BLIK-<br />

VANGER van de wijk te ontwikkelen.<br />

Deze keuze voor de inzet van kunst en<br />

cultuur sluit daarmee uit dat kunst wordt<br />

alleen ingezet als autonoom verschijnsel<br />

dat naar zichzelf verwijst of als zuiver<br />

esthetische verfraaiing van de woonomgeving<br />

dient.<br />

Allereerst moet er een masterplan of<br />

culturele strategie worden geschreven<br />

(door OZS/SO of door extern bureau).<br />

Hierin moeten de volgende zaken worden<br />

uitgewerkt:<br />

• Organisatie (evt in combinatie met<br />

initiatievenmakelaar/ initiatievenbureau<br />

of via afdeling OZ&S van de<br />

gemeente); In de culturele strategie<br />

wordt deze combinatie en de haalbaarheid<br />

ervan verder onderzocht;<br />

• De fasering van de bouw met de<br />

daarbij behorende activiteiten;<br />

• Het uitwerken van deelplannen (planning,<br />

budgettair, inhoudelijk);<br />

• Het uitwerken van algemene en specifieke<br />

thema’s, keuze voor permanent<br />

of tijdelijk;<br />

• De financiering van het totaal en de<br />

onderverdeling daarvan in bouwfasen<br />

of per thema etc.;<br />

• De inzet van ambtelijke uren en die<br />

van externen.<br />

De verschillende doelgroepen moeten<br />

duidelijk in beeld worden gebracht, en<br />

ook de mogelijke instrumenten/denkrichtingen<br />

waarmee ze bereikt kunnen<br />

worden. Bij de uitwerking worden per<br />

project gebruikersgroepen opgesteld.<br />

Dit masterplan is in feite een programma<br />

van eisen voor de cultuurstrategie:<br />

inhoudelijk, organisatorisch,<br />

doelgroepen, planning en budget.<br />

Hierin staat ook hoe selectieprocedures<br />

verlopen, zaken rond pr etc. Ook moet<br />

er aandacht worden besteed aan hoe<br />

je mensen benadert, betrokken krijgt en<br />

houdt; dus bindt, een wederkerigheid<br />

organiseren. En ook van groot belang<br />

is hoe de organisatie van het culturele<br />

bureau wordt opgezet (bestuur, kwaliteitsteam<br />

of rol gemeentelijke kunstcommissie<br />

etc.).<br />

Uitvoering: voorbereiding en <strong>uitvoeringsplan</strong>nen<br />

Wat<br />

Hoeveel<br />

Opstellen Masterplan door gemeente (afdeling OZS) in samenwerking met diverse € 20.280<br />

afdeling SOB en Communicatie.<br />

Het opzetten van een cultureel initiatievenbureau is een optie; dit wordt meegenomen Oprichting en kosten eerste twee jaar<br />

in het opstellen van een culturele strategie (masterplan). Zo’n bureau zou van het bureau, € 120.000<br />

ondergebracht moeten worden in een van de ontmoetingshuizen of bij het<br />

ontwikkelbedrijf ter plekke. Een relatie met het initiatievenbureau licht voor de hand<br />

Inzet kunst en culturele activiteiten voor de wijk<br />

Reservering culturele activiteiten die ontmoeting en participatie tot doel hebben. € 50.000<br />

Bijdrage aan uitvoeringsbudget Masterplan Kunst & Cultuur<br />

Kunstwerk/blikvanger voor de wijk: beeldmerk Veenendaal-oost “de plek van je leven” € 50.000<br />

72

Opstellen Masterplan i.o.v. gemeente.<br />

Begeleiding door werkgroep (SOB en<br />

DVL onder regie van MO)<br />

8 uur/week start najaar 2006<br />

26 weken, 208 uur<br />

Inzet SOB:<br />

2 uur, 26 weken, 52 uur<br />

24 x € 65 = € 3.380<br />

Inzet DVL:<br />

2 uur, 26 weken, 52 uur<br />

24 x € 65 = € 3.380<br />

Inzet MO:<br />

8 uur, 26 weken, 208 uur<br />

208 x € 65 = € 13.520<br />

Kunstbudget uit Grondexploitatie is<br />

€ 750.000. Dit bedrag is vooral<br />

bedoeld voor permanente kunstuitingen.<br />

Voor culturele activiteiten en projectmatige<br />

kunstuitingen zullen ook externe<br />

financiers of partners gevonden moeten<br />

worden. Te denken valt aan projectontwikkelaars,<br />

Fondsen samen Buiten<br />

Spelen, gemeente, Hogeschool Kunsten<br />

Arnhem, Artis Amore. Per project kan<br />

een mix aan partners worden gevonden.<br />

7 Deelplan 2 en 3<br />

De opzet voor bewonersparticipatie<br />

in deelplan 1 wordt eveneens gebruikt<br />

voor de volgende deelplannen.<br />

73

9 Vijfde pijler<br />

Een vraaggericht en vernieuwd pakket<br />

maatschappelijk diensten<br />

Ontwerp<br />

A. Integrale aanpak wijk- en buurtorganisatie voor maatschappelijke<br />

ondersteuning, zorg en welzijn (wzw en wmo)<br />

Aanbieders zorg en welzijn in Veenendaal, belangen en consumentorganisaties en gemeente hebben gezamenlijk gewerkt aan<br />

een nieuw concept voor wonen, zorg en welzijn in de nieuwbouwwijk Veenendaal-oost. De uitkomsten zijn terug te vinden in<br />

het adviesrapport van werkatelier 3 vangnet wonen, zorg en welzijn, 12 mei 2005.<br />

De onderwerpen uit het rapport zijn:<br />

- Vernieuwd concept ondersteuning zorg en welzijn met 100% scheiden wonen en zorg<br />

(voor levensloopbestendige wonen, zie hoofdstuk 5).<br />

- Extra aandacht voor ontmoetingsfuncties en bewonersparticipatie (zie 4e pijler).<br />

- Welzijn en zorg gericht op preventie.<br />

- Diensten en accommodaties op centraal niveau én buurtschapniveau (per 500 woningen).<br />

- ICT en technologie (domotica).<br />

75

Uitvoering<br />

Voorbereidingsfase<br />

Zie pijler 1.<br />

1 Welzijn en zorg gericht op preventie<br />

Het exacte pakket aan zorgdiensten<br />

voor de lange termijn zal worden<br />

afgestemd op de behoefte en vraag van<br />

de wijkbewoners en moet voortdurend<br />

worden bijgesteld op nieuwe vragen.<br />

De komende jaren zal worden uitgekristalliseerd<br />

welke diensten onder AWBZ<br />

gefinancierd worden, welke onder de<br />

nieuwe zorgverzekeringswet, welke<br />

in het kader van de WMO door de<br />

gemeente worden gefinancierd en welke<br />

diensten particulier moeten worden<br />

ingekocht.<br />

Deze ontwikkeling past binnen het<br />

brede herijkingstraject van de WMO<br />

van de gemeente. Met name het aspect<br />

vraagsturing wordt daarin meegenomen<br />

en zal ook in Veenendaal Oost inbedding<br />

krijgen.<br />

2 Diensten en accommodaties op centraal niveau én<br />

buurtschapniveau (per 500 woningen)<br />

Diensten en voorzieningen op centraal<br />

niveau: zie pijler 1<br />

2.1 Accommodaties op buurtschapsniveau:<br />

buurtschapsvoorzieningen<br />

Het stedenbouwkundig bureau SVP heeft<br />

inmiddels met het ontwerp voor deelplan<br />

1 een tweetal buurtschapsvoorzieningen<br />

meegenomen in het ontwerp.<br />

Bouwrealisatie deelplan 1<br />

Realisatie<br />

Buurtschapsvoorzieningen<br />

Beheer<br />

Het beheer van de buurtschapvoorzieningen<br />

komt in handen van de voorzieningencorporatie.<br />

In het Ontwerp<br />

wordt uitdrukkelijk gesteld dat bewoners<br />

worden betrokken bij verdeling voor de<br />

verschillende doeleinden. Dit betekent<br />

dat bij de invulling en het beheer<br />

bewoners een (formeel) geregelde rol<br />

76<br />

moeten krijgen. Hierover wordt door de<br />

gemeente juridisch bindende afspraken<br />

gemaakt met de toekomstige beheerder.<br />

Investering<br />

De inschatting van noodzakelijke investeringen<br />

hangt af van de vorm die men<br />

kiest voor de realisatie van een buurtvoorziening.<br />

Als efficiënte combinaties<br />

met andere voorzieningen of woongebouwen<br />

mogelijk zijn, zullen de kosten<br />

aanzienlijk lager liggen. Er zal 250 m²<br />

grond per buurtschapvoorziening worden<br />

gereserveerd. Uitgaande van een<br />

minimale bebouwingspercentage van<br />

50% en maximaal 80% en stichtingskosten<br />

(zonder grond) van €1500 per m²<br />

komen de kosten tussen de €187.500<br />

en € 300.000 te liggen.

Opties om dit te realiseren:<br />

• Door investeerders (Gemeente, Patrimonium).<br />

• Door bewoners als opslag in de<br />

koopprijs van de woning en deze als<br />

aandelen in de buurtschapvoorziening<br />

zichtbaar te maken;<br />

• Door combinatie van beide<br />

Uitvoering<br />

Wat<br />

Uitwerking proces totstandkoming programma buurtschapvoorziening en relatie<br />

tussen bewoners en voorzieningencorporatie.<br />

Hoe<br />

Via open planproces met investeerder<br />

en beheerder<br />

Dit proces wordt vertaald naar een contract waarin deze relatie formeel geregeld<br />

wordt.<br />

Uitwerking investering in gebouw in relatie tot vorm in Stedenbouwkundig plan.<br />

Investering stichtingskosten ontmoetingsdeel 2 voorzieningen € 600.000<br />

Ureninzet 2006<br />

Inzet SOB:<br />

2 uur, 12 weken, 24 uur:<br />

24 x € 65 = € 1.560<br />

Inzet MO:<br />

2 uur, 12 weken, 24 uur:<br />

24 x € 65 = €1.560<br />

Ureninzet 2007<br />

Inzet SOB:<br />

2 uur, 12 weken, 24 uur:<br />

24 x € 65 = € 1.560<br />

Inzet MO:<br />

2 uur, 12 weken, 24 uur:<br />

24 x € 65 = € 1.560<br />

77

3 Integrale 1e lijnszorg<br />

Stichting Oogg zorgt voor een integrale<br />

benadering van de hele 1e lijnszorg in<br />

het Kloppend-hart-huis.<br />

Investering: € 20.000<br />

4 Wonen/zorg en welzijn<br />

• Projecten voor bijzondere wooninitiatieven;<br />

• Dagbesteding en dagopvang projecten;<br />

• Realisatie van info- en meldpunten;<br />

• Zorg op afroep initiatieven.<br />

Patrimonium is samen met de gemeente<br />

advies aan het inwinnen over de gehele<br />

zorg/welzijn structuur in Veenendaaloost.<br />

Hierbij wordt een koppeling gemaakt<br />

met de voorgenomen bijzondere<br />

wooninitiatieven. Gedacht wordt aan<br />

combinaties met dagbesteding, zorg op<br />

afroep en een eventueel fysiek loket in<br />

het Kloppend-hart-huis.<br />

Investering: € 400.000<br />

5 Organisatie vraaggericht vernieuwend<br />

welzijnsinfrastructuur op buurtniveau<br />

Op buurtniveau wordt vorm gegeven<br />

aan een welzijnsstructuur door gebruik<br />

te maken van ruimten in de buurtschapsvoorziening.<br />

De organisatie en<br />

inrichting van deze ruimten vragen een<br />

extra investering € 190.000 voor de<br />

inrichting en organisatie van 2 buurtschapsvoorzieningen<br />

in deelplan 1.<br />

6 Deelplan 2 en 3<br />

In deelplan 2 en 3 zullen nog 2 x 2<br />

buuurtschapsvoorzieningen gerealiseerd<br />

worden.<br />

Geraamde investering:<br />

4 x € 300.000 = € 1.200.000<br />

78

B<br />

Een gezamenlijk concept<br />

(organisatie) voor leren en ontwikkelen<br />

Ontwerp<br />

Met diverse participanten (scholen,<br />

kinderopvang, gemeente, jongerenraad,<br />

ROC en Welzijn) is samen gewerkt aan<br />

een nieuw concept voor leren en ontwikkelen.<br />

De uitkomsten zijn terug te vinden<br />

in het adviesrapport van werkatelier 4<br />

leren en ontwikkelen “Living buildings<br />

Veenendaal-oost mei 2005”.<br />

Een levensloopbestendige wijk voorziet<br />

daar waar het gaat om het thema<br />

leren en ontwikkelen in faciliteiten, die<br />

gericht zijn op de ontwikkeling van<br />

kinderen, jong volwassenen en volwassenen.<br />

Te denken valt aan:<br />

• Scholen<br />

• Kinderopvang<br />

• Educatie en cursussen<br />

• Sport<br />

• Muzikale en expressieve vorming<br />

• Literatuur<br />

• ”Preventieve” opvang<br />

• Opvang en begeleiding van kinderen<br />

met een functiebeperking<br />

• Ontmoetingsmogelijkheden voor<br />

kinderen en jeugd<br />

• Leerwerkmogelijkheden<br />

Uitvoering<br />

Voorbereidingsfase<br />

Voor opzet, organisatie en realisatie<br />

verwijzen we naar pijler 1.<br />

Bouwrealisatie deelplan 1<br />

1 Ontmoetingsmogelijkheden voor<br />

kinderen en jeugd<br />

Gestreefd wordt naar een combinatie<br />

tussen sport, cultuur en kunst om zodoende<br />

jongeren een eigen plek in de<br />

wijk te geven. Hierbij zal de bestaande<br />

jongerenraad ingeschakeld worden<br />

Ambtelijke inzet:<br />

50 uur x € 65 = € 3.250<br />

Geschatte investeringen: € 200.000<br />

79

10 Organisatie uitvoering<br />

10.1 Huidige structuur<br />

Stuurgroep<br />

Programmaleider<br />

Kerngroep=<br />

Programmaleider,<br />

trekkers en OVO<br />

Pijler 1 Pijler 2 Pijler 3 Pijler 4 Pijler 5<br />

81

De Stuurgroep bestaat uit:<br />

1. Projectwethouder<br />

2. Wethouder MO<br />

3. Directie OVO<br />

4. Directeur SOB<br />

5. Directeur MO<br />

6. Programmaleider<br />

7. Administratieve ondersteuning<br />

De programmaleider wordt ondersteund<br />

door een projectassistent, een communicatiemedewerker<br />

en zo nodig een<br />

planeconoom.<br />

Kerngroep bestaat uit alle trekkers van<br />

de projectgroepen, de procesmanager<br />

van OVO en de programmaleider<br />

10.2 Toekomstige structuur<br />

Uit het <strong>uitvoeringsplan</strong> blijkt dat een<br />

aantal zaken overgaan naar OVO. De<br />

gemeente houdt voor deze zaken wel<br />

een stevige taak als monitor van het<br />

Nieuw Wonen. Daarnaast houdt de<br />

gemeente nog een aantal forse taken<br />

over. Dit heeft vooral betrekking op de<br />

realisatie van de MFA’s en de bewonersparticipatie.<br />

Tevens is de gemeente<br />

verantwoordelijk voor de toekenning<br />

van de subsidie en is de gemeente verantwoordelijk<br />

voor de verantwoording<br />

van de besteding van de subsidie.<br />

Veenendaal-oost wordt in 10 jaar tijd<br />

gerealiseerd; het is belangrijk Nieuw<br />

Wonen op een structurele wijze te<br />

borgen.<br />

Het ligt voor de hand de huidige structuur<br />

deels te handhaven. De stuurgroep<br />

en de kerngroep houden een rol bij<br />

de uitvoering. De stuurgroep wordt<br />

aangevuld met de 2 portefeuillehouders<br />

MO. De vergaderfrequentie kan teruggebracht<br />

worden voor de stuurgroep<br />

tot 4 keer per jaar. Deze groep houdt<br />

een taak als bestuurlijke monitorgroep<br />

en wordt gevoed door de kerngroep<br />

die middels rapportages de stuurgroep<br />

informeert over de stand van zaken.<br />

82<br />

De kerngroep vergadert 1 maal per 2<br />

maanden en wordt gevoed door rapportages<br />

vanuit de Ambtelijke Begeleidingsgroep<br />

Veenendaal-oost (ABG)* middels<br />

de huidige programmaleider en vanuit<br />

de projectleiders van de pijlers.<br />

De programmaleider fungeert in de<br />

ABG en in de projectgroep Veenendaaloost<br />

als “bewaker” van de uitvoering<br />

Nieuw Wonen in het stedenbouwkundige<br />

plan.<br />

Rol projectleider pijlers: elke projectleider<br />

is verantwoordelijk voor de<br />

uitvoering van zijn of haar pijler. Als<br />

deelnemer van het kernteam rapporteert<br />

de projectleider over zijn of haar pijler.<br />

Per pijler is aangegeven welke aspecten<br />

nog nader uitgevoerd moeten worden<br />

en is de benodigde ambtelijke inzet<br />

aangegeven. Een overzicht hiervan is in<br />

dit hoofdstuk aangegeven.<br />

* onderdeel van de organisatie van de<br />

stedenbouwkundige uitwerking van<br />

deelplan 1.<br />

Nieuwe afgeslankte structuur<br />

Stuurgroep<br />

Programmaleider<br />

Kerngroep=<br />

Programmaleider,<br />

trekkers en OVO

Personele invulling en capaciteit<br />

Voorbereidingsfase 2006 en 2007<br />

De eerst komende 1,5 jaar is sprake<br />

van een voorbereidingsfase. Deze fase<br />

zal dan ook veel tijd vergen van de<br />

ambtelijke organisatie. In 2007 zal<br />

een overzicht gegeven worden van de<br />

nodige inzet voor de volgende jaren.<br />

Overzicht ambtelijke inzet per pijler<br />

Pijler 1 (samen met 5)<br />

Inzet kernteam 2006 2007 kosten<br />

Inzet MO 36 uur 72 uur 108 x 68 = € 7.344<br />

Ontmoetingshuis 2006 kosten<br />

Inzet MO 552 uur 480 uur 1032 x € 68 = € 70.176<br />

Kloppend-hart-huis 2006 kosten<br />

Inzet MO 420 uur 480 uur 900 x € 68 = € 61.200<br />

Beheer 2006 2007 kosten<br />

Inzet MO 40 40 80 x € 68 = € 5.440<br />

Totaal inzet Pijler 1 1048 uur 1072 uur € 144.160<br />

Pijler 2<br />

Monitoringssysteem 2006 kosten<br />

Inzet SOB 70 uur 70 x € 65 = € 4.550<br />

Toewijzing woningen 2006 kosten<br />

Inzet SOB 50 uur 50 x € 65 = € 3.250<br />

Welstandsvrij bouwen 2006 kosten<br />

Inzet SOB 40 uur 40 x € 65 = € 2.600<br />

Bijzondere wooninitiatieven 2006 kosten<br />

Inzet MO 200 200 x € 65 = € 13.000<br />

Inzet SOB 200 200 x € 65 = € 13.000<br />

83

Domotica 2006 kosten<br />

Inzet SOB 200 200 x € 65 = € 13.000<br />

Inzet MO 200 200 x € 65 = € 13.000<br />

Inzet kernteam 2006 2007 kosten<br />

Inzet SOB 12 uur 24 uur 36 uur x € 65 = € 2.340<br />

Totaal inzet Pijler 2 972 uur 24 uur € 64.740<br />

Pijler 3<br />

Inzet kernteam 2006 2007 kosten<br />

Inzet SOB 12 uur 24 uur 36 x € 65 = € 2.340<br />

Toegankelijkheid 2006 2007 kosten<br />

Inzet SOB 100 uur 100 uur 200 x € 65 = € 13.000<br />

Totaal inzet Pijler 3 112 uur 124 uur € 15.340<br />

Pijler 4<br />

Woonwensenonderzoek 2006 Hoeveel<br />

Inzet SOB 24 uur 24 x € 65 = € 1.560<br />

Inzet MO 24 uur 24 x € 65 = € 1.560<br />

Leren van Dragonder Oost 2007 Hoeveel<br />

Inzet SOB 48 uur 48 x € 65 = € 3.120<br />

Inzet MO 20 uur 20 x € 65 = € 1.300<br />

Inzet DVL 20 uur 20 x € 65 = € 1.300<br />

Inzet Opbouwwerker 48 uur 48 x € 75 = € 3.600<br />

Initiatievenbureau 2006 2007 Hoeveel<br />

Inzet SOB 26 uur 26 uur 52 x € 65 = € 3.380<br />

Inzet MO 26 uur 26 uur 52 x € 65 = € 3.380<br />

Initiatievenmakelaar 2006 Hoeveel<br />

Inzet SOB 20 uur 20 x € 65 = € 1.300<br />

Inzet MO 48 uur 48 x € 65 = € 3.120<br />

84

Bewonersorganisatie 2007 Hoeveel<br />

Inzet SOB 40 uur 40 x € 65 = € 2.600<br />

Inzet MO 40 uur 40 x € 65 = € 2.600<br />

Inzet DVL 40 uur 40 x € 65 = € 2.600<br />

Particulier opdrachtgeverschap 2006<br />

Hoeveel<br />

Inzet SOB 144 uur 144 x € 65 = € 9.360<br />

Kunst en Cultuur 2006 2007 Hoeveel<br />

Inzet SOB 26 uur 26 uur 52 x € 65 = € 3.380<br />

Inzet DVL 26 uur 26 uur 52 x € 65 = € 3.380<br />

Inzet MO 104 uur 104 uur 208 x € 65 = € 13.520<br />

Totaal uren 2006 2007 kosten<br />

Inzet SOB 240 uur 140 uur 380 x € 65 = € 24.700<br />

Inzet DVL 26 uur 86 uur 112 x € 65 = € 7.280<br />

Inzet MO 202 uur 190 uur 392 x € 65 = € 25.480<br />

Uren kernteam 2006 2007 kosten<br />

Inzet SOB 12 uur 24 uur 36 x € 65 = € 2.340<br />

Totaal inzet Pijler 4 480 uur 710 uur € 77.350<br />

Pijler 5<br />

2006 2007 kosten<br />

Totaal inzet Pijler 5 48 uur 98 uur 146 x € 65 = € 9.928<br />

Inzet overhead<br />

Projectleider: 2 dagen per week voor 2006 en 2007<br />

Projectassistent: 2 dagen per week voor 2006 en 2007<br />

Communicatie: 1,5 dag per week<br />

Inzet overhead 2006 2007 Kosten<br />

Inzet SOB 2 x 320 = 640 uur 2 x 640 = 1280 uur 1920 x € 65 = € 124.800<br />

Inzet DVL 240 uur 480 uur 720 x € 65 = € 46.800<br />

Totaal overhead 880 uur 1760 uur 2640 x € 65 = € 171.600<br />

85

Totaaloverzicht pijlers<br />

2006 2007 kosten<br />

Totaal inzet Pijler 1 1048 uur 1072 uur € 144.160<br />

Totaal inzet Pijler 2 972 uur 24 uur € 64.740<br />

Totaal inzet Pijler 3 112 uur 124 uur € 15.340<br />

Totaal inzet Pijler 4 480 uur 710 uur € 77.350<br />

Totaal inzet Pijler 5 48 uur 98 uur € 9.928<br />

Totaal overhead 880 uur 1760 uur € 171.600<br />

Totaal 3540 uur 3788 uur € 483.118<br />

86

11 Monitoring<br />

Met het ontwerp en het <strong>uitvoeringsplan</strong> Nieuw Wonen Veenendaal-oost is een<br />

integrale aanzet gegeven tot het levensloopbestendig maken van de woonwijk. De<br />

realisatie van Veenendaal-oost loopt van 2008 tot 2018 en heeft dus een lange<br />

doorlooptijd. Gedurende de uitvoering is het belangrijk dat nagegaan wordt of en<br />

op welke wijze de doelstellingen uit het ontwerp gehaald worden. Daarnaast is een<br />

effectmeting belangrijk om na te gaan of met het ontwerp en de uitvoering ook de<br />

beoogde effecten behaald worden.<br />

We willen daarom op twee niveau’s monitoren:<br />

1. Resultaatmeting ontwerp, toetsingskader en <strong>uitvoeringsplan</strong> Nieuw Wonen;<br />

hiermee worden de feitelijke resultaten nagegaan.<br />

2. Maatschappelijke effectmeting Nieuw Wonen; monitoren van de uitwerking<br />

van de aanpak<br />

1. Resultaatmeting ontwerp, toetsingskader en <strong>uitvoeringsplan</strong> Nieuw Wonen<br />

Kwantitatieve meting (afgeleid van<br />

toetsingskader en ontwerp)<br />

• aantal aangepaste woningen,<br />

• aantal bijzondere woonvormen<br />

• levensloopbestendige woningen met<br />

Woonkeur-certificaat<br />

• aantal woonwerkunits<br />

• (aantal woningen die niet levensloopbestendig<br />

zijn)<br />

• aantal welzijns en zorg-initiatieven<br />

• aantal culturele, sportieve, recreatieve<br />

diensten initiatieven<br />

• aantal ontmoetingsplekken buiten<br />

• aantal ontmoetingsplekken binnen<br />

• mix sociale woningbouw en vrije<br />

sector woningen<br />

• etc, etc<br />

Meting woonconsumenten op<br />

doelgroepniveau<br />

(koppeling streefpercentages doelgroepen<br />

in ontwerp Nieuw Wonen)<br />

• percentage ouderen (onderscheiden<br />

tot 75 en ouder dan 75)<br />

• starters<br />

• gezinnen<br />

• alleenstaanden<br />

• mensen met beperkingen<br />

• jongeren<br />

• migranten<br />

• etc<br />

Kwalitatieve meting zoals<br />

• opzet fysieke leefomgeving buurten<br />

en ontmoetingsplekken<br />

• gebouwentoegankelijkheid volgens<br />

LBT-certificering<br />

• toegankelijkheid fysieke leefomgeving<br />

volgens BAT-normen<br />

• multifunctionele opzet en samenwerking<br />

in MFA’s<br />

• vernieuwing zorg en welzijnsdiensten<br />

• vernieuwing onderwijsdiensten<br />

• etc. etc.<br />

87

Monitorgroep<br />

• De monitorgroep bestaat uit vier<br />

personen en een ambtelijk secretaris.<br />

• Het is van belang dat de monitorgroep<br />

objectief verslag kan doen van<br />

de voortgang. Dat betekent dat de<br />

personen niet direct bij het proces<br />

betrokken mogen zijn.<br />

• Daarnaast is het van belang dat<br />

verschillende disciplines vertegenwoordigd<br />

zijn.<br />

samenstelling monitorgroep<br />

één persoon afgevaardigd door de<br />

marktpartijen<br />

(Bijvoorbeeld een lid van Raad van<br />

Bestuur van één van de partijen)<br />

één persoon met kennis over maatschappelijke/consumentbelangen<br />

(Bijvoorbeeld NIZW )<br />

één persoon afgevaardigd vanuit de<br />

publieke sector/overheid<br />

(Bijvoorbeeld een voormalig gemeenteraadslid)<br />

één persoon met kennis van het maatschappelijk<br />

middenveld (zorg, welzijn<br />

etc)<br />

(Bijvoorbeeld een zorgverzekeraar )<br />

• Opdrachtgever voor de monitorgroep: gemeente Veenendaal<br />

• Coördinatie gegevensverzameling en ambtelijk secretariaat, wordt geleverd door<br />

de gemeente.<br />

• De kosten van de monitorgroep worden hetzij gedekt uit de grondexploitatie,<br />

hetzij gedekt door een jaarlijkse financiële bijdrage van de partijen die betrokken<br />

zijn bij de realisatie van Nieuw Wonen.<br />

• Rapportages gaan naar stuurgroep Nieuw Wonen Veenendaal-oost.<br />

De stuurgroep beoordeelt of naar aanleiding van de monitoruitkomsten bijsturing<br />

nodig is.<br />

• De gemeente Veenendaal stuurt jaarlijks, gedurende vier jaar, een monitorrapportage<br />

met commentaar van de stuurgroep naar <strong>Provincie</strong> <strong>Utrecht</strong>. Naar<br />

aanleiding hiervan vindt een bestuurlijk overleg plaats tussen <strong>Provincie</strong> <strong>Utrecht</strong><br />

en gemeente Veenendaal.<br />

2. Maatschappelijke effectmeting Nieuw Wonen<br />

Deze monitor is bedoeld om het effect te<br />

meten van de Nieuw Wonen maatregelen<br />

op<br />

• betrokkenheid van bewoners bij de<br />

ontwikkeling van de wijk<br />

• effect op mensen om de kwaliteit van<br />

wijk en buurt in stand te houden<br />

• effect op sociale samenhang, sociale<br />

contacten en onderlinge solidariteit,<br />

• effect van menging diverse leefstijlen<br />

en leefstijlen op de sociale samenhang<br />

in een buurt<br />

• effect op de emancipatie en zelfredzaamheid<br />

van mensen met beperkingen<br />

en ouderen.<br />

• etc.<br />

studenten en lectoren van de Hogeschool<br />

te woord staan of gegevens<br />

aanleveren)<br />

Een tweede randvoorwaarde is dat<br />

er middelen beschikbaar zijn voor bepaalde<br />

onkosten die de Hogeschool zelf<br />

niet kan dekken. De Hogeschool <strong>Utrecht</strong><br />

zal overigens het grootste gedeelte van<br />

de tijdsinvestering voor eigen rekening<br />

nemen. Voor de Hogeschool is met<br />

name het integrale karakter van het<br />

project interessant. Zij zijn voornemens<br />

om diverse faculteiten in te zetten en<br />

het tot een integraal onderzoek op te<br />

waarderen.<br />

88<br />

Ambtelijk secretaris<br />

Aanpak<br />

De Hogeschool <strong>Utrecht</strong> heeft belangstelling<br />

om een rol te spelen bij zowel dit<br />

monitoronderdeel als het onderdeel<br />

procesmonitoring.<br />

Randvoorwaarden zijn dat partijen<br />

bereid zijn mee te werken (bijvoorbeeld<br />

De precieze opzet van een dergelijke<br />

monitor (onderzoek) moet verder met<br />

de Hogeschool worden uitgewerkt, mits<br />

partijen hierin interesse hebben.<br />

De uitkomsten van de monitoring kunnen<br />

gedurende een looptijd van bijvoorbeeld<br />

5 tot 10 jaar, jaarlijks gepubliceerd<br />

worden.

12 Communicatie<br />

Nadat het <strong>uitvoeringsplan</strong> gereed is duurt het nog ongeveer 1,5 jaar voordat daadwerkelijk<br />

de 1e schop in de grond gaat. Tot nu toe is er al een aantal maal gecommuniceerd<br />

over het ontwerp Nieuw Wonen. Na het <strong>uitvoeringsplan</strong> kunnen we niet<br />

1,5 jaar helemaal niet meer communiceren. Deze tijd moet juist gebruikt worden het<br />

Nieuw Wonen concept in de markt te zetten en mensen bij het ontwikkelen van de<br />

wijk te betrekken. Deze communicatie staat los van het communicatietraject vanuit<br />

pijler 4.<br />

Zoals aangegeven zijn er grofweg 2 communicatietrajecten te onderscheiden:<br />

1. Het wegzetten van het gedachtegoed Nieuw Wonen; wat is Nieuw Wonen<br />

en wat betekent dat voor de nieuwe wijk en de inwoners van Veenendaal;<br />

2. Het betrekken van Veenendaalers bij de verdere ontwikkeling van de wijk;<br />

een pioniersgroep die interesse heeft in de ontwikkeling van de wijk en<br />

graag mee wil praten over de plannen.<br />

Deze trajecten lopen naast de bewonersparticipatie<br />

trajecten.<br />

Op dit moment loopt er in overleg met<br />

de provincie een concreet communicatieproject.<br />

Het project `Prijs je buurt`<br />

loopt tot eind mei.<br />

Voorgestelde acties:<br />

• Actieve werving groep betrokken<br />

mensen<br />

• Bestaande site OVO ook gebruiken<br />

voor Nieuw Wonen; breed opzetten<br />

voor interactieve bewonersbetrokkenheid<br />

• Inrichten pioniersgroep (klankbordgroep)<br />

in overleg met OVO<br />

• Actieve benadering verschillende<br />

doelgroepen<br />

• Quickscan woonbeleving Veenendaal-oost<br />

(combi met woonwensen<br />

onderzoek)<br />

• Promoten Nieuw Wonen in het algemeen.<br />

In overleg met OVO proberen we de<br />

verschillende communicatietrajecten<br />

zoveel mogelijk te koppelen. Gesprekken<br />

zijn gaande om te bezien of het<br />

Nieuw Wonen communicatietraject bij<br />

OVO ondergebracht moet worden om<br />

zodoende een goede koppeling van<br />

OVO communicatie te bereiken.<br />

Investering<br />

De investering voor 2005 en 2006<br />

bestaat uit de volgende kosten:<br />

Extern: € 25.000<br />

De afdeling communicatie heeft hierbij<br />

de regie en de uitvoering wordt uitbesteed.<br />

89

13 Overzicht investeringen<br />

Overzicht pijler 1<br />

Ontmoetingshuis Projectfase Investering<br />

Extra investering bouw bouwrealisatiefase € 420.000<br />

Extra investering beheer Voorbereidingsfase/ bouwrealisatiefase € 50.000<br />

Kloppend-hart-huis Projectfase Investering<br />

Extra investering bouw realisatiefase € 552.000<br />

Extra investering beheer Voorbereidingsfase/ bouwrealisatiefase € 50.000<br />

Totale investeringen pijler 1 € 1.072.000<br />

Overzicht pijler 2<br />

Onderdelen Projectfase Investering<br />

Woonwensenonderzoek voorbereidingsfase Zie pijler 4<br />

Domotica realisatiefase € 525.000<br />

Totale investeringen pijler 2 € 525.000<br />

Overzicht pijler 3<br />

Onderdelen projectfase Investering<br />

Inzet BAT en LBT Voorbereidingsfase en realisatiefase € 35.000<br />

Totale investeringen pijler 3 € 35.000<br />

91

Overzicht pijler 4<br />

Kwaliteitskenmerken openbare ruimte Projectfase Investering<br />

In deelplan 1, fase 1 voor 300 woningen (2 buurten)<br />

2 ontmoetingsplekken realiseren in samenspraak met<br />

bewoners realisatiefase € 300.000<br />

Woonwensenonderzoek Projectfase Investering<br />

Een woonwensenonderzoek bestaat uit literatuuronderzoek<br />

en een enquête onder mensen met een functiebeperking. voorbereidingsfase € 10.000<br />

Leren van Dragonder oost Projectfase Investering<br />

Instellen van een fonds om knelpunten bij de inrichting na realisatiefase €15.000 per (opge<br />

oplevering op te kunnen lossen, fouten/missers bij de<br />

leverde) 500 woningen.<br />

planvorming recht te zetten. Totaal dus €90.000<br />

Initiatievenbureau Projectfase Investering<br />

Reservering voor oprichting gebouw voorbereidingsfase € 140.000<br />

Maken ondernemingsplan voorbereidingsfase € 15.000<br />

Uitvoeringsbudget bijzondere activiteiten/tijdelijke projecten realisatiefase € 30.000 per jaar.<br />

Initiatievenmakelaar Projectfase Hoeveel<br />

Invulling voor 2 jaar voor 0,6 fte voorbereidingsfase € 80.000<br />

Leefbaarheidbudget realisatiefase € 30.000<br />

Bewonersorganisatie Projectfase Hoeveel<br />

Website voorbereidingsfase € 5.000<br />

Beheer website voorbereidingsfase € 1.000<br />

Particulier opdrachtgeverschap Projectfase Investering<br />

Regelcatalogus voorbereidingfase € 10.000<br />

In de regelcatalogus moeten ook de bijkomende (bouw)kosten realisatiefase € 100.000<br />

in beeld worden gebracht.<br />

Beheer en ontwikkeling regelcatalogus realisatiefase € 20.000 per jaar<br />

Kunst en Cultuur Projectfase Investering<br />

Masterplan voorbereidingsfase € 20.280<br />

Cultureel initiatievenbureau oprichting en uitvoering Voorbereidingsfase en realisatiefase € 120.000<br />

Kunstwerk/blikvanger voor de wijk: realisatiefase € 50.000<br />

beeldmerk Veenendaal-oost “de plek van je leven”<br />

Totale investeringen pijler 4 € 1.021.280<br />

92

Overzicht pijler 5<br />

Overzicht pijler 5a<br />

Maatschappelijke diensten Projectfase Investering<br />

Ondersteuning 1e lijnszorg voorbereidingsfase € 10.000<br />

Realisatie buurtschapsvoorzieningen realisatiefase 2 x € 300.000 =<br />

€ 600.000<br />

Projecten wonen-zorg-welzijn realisatiefase € 400.000<br />

Welzijnsinfrastructuur realisatiefase € 190.000<br />

Overzicht pijler 5b<br />

Leren en ontwikkelen Projectfase Investering<br />

Ondersteuning onderwijs voorbereidingsfase € 26.000<br />

Realisatie ontmoetingsplek jongeren realisatiefase € 200.00<br />

Totale investeringen pijler 5 € 1.426.000<br />

Totaal overzicht pijlers<br />

Totale investeringen pijler 1 € 1.072.000<br />

Totale investeringen pijler 2 € 525.000<br />

Totale investeringen pijler 3 € 35.000<br />

Totale investeringen pijler 4 € 1.021.280<br />

Totale investeringen pijler 5 € 1.436.000<br />

Communicatie € 25.000<br />

Totale investeringen: € 4.114.280<br />

Totaaloverzicht capaciteit<br />

Totaaloverzicht pijlers 2006 2007 kosten<br />

Totaal inzet Pijler 1 1048 uur 1072 uur € 144.160<br />

Totaal inzet Pijler 2 972 uur 24 uur € 64.740<br />

Totaal inzet Pijler 3 112 uur 124 uur € 15.340<br />

Totaal inzet Pijler 4 480 uur 710 uur € 77.350<br />

Totaal inzet Pijler 5 48 uur 98 uur € 9.928<br />

Totaal overhead 880 uur 1760 uur € 171.600<br />

Totaal 3540 uur 3788 uur € 483.118<br />

Totale investering<br />

Totaaloverzicht pijlers € 4.114.280<br />

Totaaloverzicht capaciteit € 483.118<br />

Totaal € 4.597.390<br />

93

ijlage<br />

Masterplan<br />

Bron: SVP Architectuur en Stedenbouw<br />

95

logo

products

Resources

Company

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!