RvdR Waterwet ontwerp projectplan (PDF, 1 MB) - Provincie Utrecht
RvdR Waterwet ontwerp projectplan (PDF, 1 MB) - Provincie Utrecht
RvdR Waterwet ontwerp projectplan (PDF, 1 MB) - Provincie Utrecht
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Ruimte voor de Rivier<br />
Nederrijn – Obstakelverwijdering<br />
machinistenschool Elst<br />
Projectplan ex. artikel 5.4, lid 1 <strong>Waterwet</strong><br />
Ontwerpbesluit<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 1 van 27
Inhoudsopgave<br />
1. Inleiding.................................................................................................................................3<br />
1.1. Aanleiding.......................................................................................................................3<br />
1.2. Locatie plangebied .........................................................................................................3<br />
1.3. Projectplanplicht.............................................................................................................4<br />
1.4. Leeswijzer ......................................................................................................................4<br />
2. Besluit ...................................................................................................................................4<br />
3. Beschrijving waterstaatswerken ...........................................................................................5<br />
3.1. Beschrijving van het gebied ...........................................................................................5<br />
3.2. Beschrijving van het plan ...............................................................................................5<br />
3.2.1. Afgraven terp fabrieksterrein, tasveld .........................................................................6<br />
3.2.2. Verwijderen begroeiing laaggelegen weide ................................................................6<br />
3.2.3. Aanleg van ooibos.......................................................................................................6<br />
3.2.4. Watergang en oevers..................................................................................................7<br />
3.2.5. Verlagen van de zomerkade .......................................................................................7<br />
3.2.6. Wijzigen Rivieroever ...................................................................................................7<br />
3.2.7. Langzaamverkeersbrug ..............................................................................................8<br />
3.2.8. Hooggelegen (boom-)weide........................................................................................8<br />
3.2.9. Voorlopige plannen inrichting terp en gebied rondom ................................................8<br />
3.2.10 Uitvoeringswijze en tijdelijke depots.......................................................................8<br />
3.3. Wijzigen van waterstaatswerken....................................................................................9<br />
4. Toetsing aan <strong>Waterwet</strong>.......................................................................................................10<br />
4.1. Overstromingen, wateroverlast en waterschaarste .....................................................10<br />
4.2. Chemische en ecologische kwaliteit ............................................................................14<br />
4.3. Maatschappelijke functies............................................................................................17<br />
4.3.1. Natuur........................................................................................................................17<br />
4.3.2. Recreatie ...................................................................................................................18<br />
4.3.3. Visserij.......................................................................................................................18<br />
4.3.4. Scheepvaart ..............................................................................................................18<br />
4.3.5. Landbouw..................................................................................................................20<br />
4.4. Conclusie toetsing doelstellingen <strong>Waterwet</strong> ................................................................20<br />
5. Wijze van uitvoering............................................................................................................21<br />
5.1. Wijze van uitvoering; kaders en uitgangspunten .........................................................21<br />
5.1.1. Planologische inpassing............................................................................................21<br />
5.1.2. Relatie met andere vergunningen.............................................................................21<br />
5.2. Globale uitvoeringsplannen..........................................................................................22<br />
5.3. Uitvoering en zorgplicht................................................................................................22<br />
5.4. Kabels en leidingen......................................................................................................23<br />
5.5. Archeologie ..................................................................................................................23<br />
5.6. Niet gesprongen explosieven.......................................................................................23<br />
5.8. Beheer en onderhoud ..................................................................................................23<br />
5.9. Bodem ..........................................................................................................................24<br />
5.10. Grondverwerving........................................................................................................24<br />
5.11. Uitvoeringsaspecten...................................................................................................24<br />
5.13. Calamiteiten en ongewone voorvallen.......................................................................24<br />
5.14. Voorkomen en beperken van nadelige gevolgen ......................................................25<br />
5.14.1. Geen transport door dorpskernen...........................................................................25<br />
5.14.2. Geen stofoverlast ....................................................................................................25<br />
5.15. Eventuele financiële overlast .....................................................................................25<br />
6. Procedure............................................................................................................................26<br />
7. Zienswijzen .........................................................................................................................27<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 2 van 27
1. Inleiding<br />
Voor u ligt het Projectplan op grond van de <strong>Waterwet</strong> voor Ruimte voor de Rivier, Nederrijn -<br />
Obstakelverwijdering machinistenschool Elst. In dit Projectplan wordt een beschrijving gegeven van de aanleg<br />
en/of wijziging van waterstaatswerken zoals bedoeld in artikel 5.4, eerste lid van de <strong>Waterwet</strong>. De werken<br />
worden door of vanwege Rijkswaterstaat uitgevoerd.<br />
1.1. Aanleiding<br />
In 1993 en 1995 hadden de Rijn en de Maas te kampen met zeer hoge waterstanden. Naar aanleiding van<br />
deze hoge waterstanden is gebleken dat de Rijntakken en de (bedijkte) Maas grotere hoeveelheden water af<br />
moeten kunnen voeren dan de hoeveelheid waarmee tot dusver rekening is gehouden. Omdat de dijken op de<br />
meeste plaatsen hierdoor niet aan de wettelijke veiligheidsnorm tegen overstromen voldoen, zijn maatregelen<br />
nodig. In 2000 heeft het kabinet het Rijksprogramma Ruimte voor de Rivier gekozen als uitgangspunt voor een<br />
nieuwe aanpak van hoogwaterbescherming: in plaats van het verhogen en versterken van dijken, moet de<br />
rivier meer ruimte krijgen. Daarbij is als uitgangspunt genomen ‘geen dijkversterking, tenzij …’.<br />
Dit Rijksprogramma heeft geleid tot de Planologische Kernbeslissing (PKB) Ruimte voor de Rivier (december<br />
2006, op 26 januari 2007 in werking getreden) die bestaat uit negenendertig samenhangende maatregelen, het<br />
Basispakket, dat de rivier meer ruimte moet geven. De doelstellingen die ten grondslag liggen aan PKB Ruimte<br />
voor de Rivier zijn:<br />
• het vergroten van de veiligheid door het op het vereiste niveau brengen van de bescherming van het<br />
rivierengebied tegen overstromingen;<br />
• het leveren van een bijdrage aan het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het rivierengebied.<br />
Het project Ruimte voor de Rivier Nederrijn heeft betrekking op een viertal maatregelen uit het Basispakket, te<br />
weten:<br />
1. uiterwaardvergraving Doorwerthse Waarden;<br />
2. uiterwaardvergraving Middelwaard;<br />
3. uiterwaardvergraving De Tollewaard;<br />
4. obstakelverwijdering machinistenschool Elst.<br />
Onderhavig <strong>projectplan</strong> heeft betrekking op de maatregel obstakelverwijdering machinistenschool Elst. Ten<br />
aanzien van deze obstakelverwijdering machinistenschool Elst blijkt dat het terrein van de voormalige<br />
machinistenschool en steenfabriek in de Elster Buitenwaarden bij extreem hoogwater een knelpunt vormt voor<br />
de afvoer van rivierwater. In totaal beslaat het terrein 5,5 hectare, een oppervlakte die zelfs bij extreem hoog<br />
water droog blijft. Het afgraven van het terrein, zoals de terp van de steenfabriek, biedt kansen om de Rijn<br />
meer ruimte te geven, zodat het water sneller wordt afgevoerd en daarmee bijdraagt aan de<br />
hoogwaterveiligheid. Het overvloedig Rijnwater kan zich zo via de Elster Buitenwaarden een weg banen naar<br />
de Amerongse Bovenpolder. Tevens geeft de verbinding van de Amerongse Bovenpolder en Elster<br />
Buitenwaarden geeft de natuur andere kansen.<br />
1.2. Locatie plangebied<br />
De locatie is weergegeven in onderstaande figuur.<br />
Figuur 1: Locatie<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 3 van 27
De kadastrale gegevens van het plangebied zijn opgenomen in NR-TEK-KAD-252-2A-E, bijlage 1.<br />
1.3. Projectplanplicht<br />
Artikel 5.4, eerste lid <strong>Waterwet</strong> geeft aan dat de aanleg of wijziging van een waterstaatswerk door of vanwege<br />
de beheerder overeenkomstig een daartoe door hem vast te stellen <strong>projectplan</strong> geschiedt. Met de aanleg of<br />
wijziging van een waterstaatswerk wordt gelijkgesteld de uitvoering van een werk tot beïnvloeding van een<br />
grondwaterlichaam.<br />
De beheerder is het bevoegde bestuursorgaan dat belast is met het beheer. Het genoemde waterstaatswerk<br />
betreft een oppervlaktewaterlichaam, bergingsgebied, waterkering of ondersteunend kunstwerk.<br />
In Bijlage II, onder 1, sub c en artikel 3.1 Waterbesluit is de Nederrijn aangemerkt als oppervlaktewaterlichaam<br />
in Rijksbeheer. Op kaartbladen 148 en 149 (waterstaatkundig beheer) uit de bijlage IV van de Waterregeling is<br />
dit oppervlaktewaterlichaam nader aangegeven met de exacte grenzen. Hieruit volgt dat Rijkswaterstaat<br />
beheerder is van het oppervlaktewaterlichaam de Nederrijn. Gezien de voorgenomen wijzigingen van dit<br />
oppervlaktewaterlichaam dient een Projectplan, als bedoeld in artikel 5.4, eerste lid <strong>Waterwet</strong> te worden<br />
vastgesteld.<br />
Dit document omvat het Projectplan, zoals bedoeld in art. 5.4 <strong>Waterwet</strong>, voor obstakelverwijdering Elst.<br />
1.4. Leeswijzer<br />
In hoofdstuk 1 wordt ingegaan op de aanleiding van het Ruimte voor de Rivierproject Vier maatregelen<br />
Nederrijn, obstakelverwijdering machinistenschool Elst. De locatie van het plangebied wordt aangegeven en er<br />
wordt beknopt ingegaan op de <strong>projectplan</strong>plicht. In hoofdstuk 2 wordt de wijziging van het waterstaatswerk<br />
aangegeven, waarvoor de <strong>projectplan</strong>plicht geldt. In hoofdstuk 3 wordt de toetsing aan de <strong>Waterwet</strong><br />
weergegeven. In hoofdstuk 4 wordt ingegaan op de wijze van uitvoering van het project. In hoofdstuk 5 wordt<br />
de procedure van het project aangegeven. In hoofdstuk 6 tenslotte is ruimte opgenomen voor eventuele<br />
zienswijzen en is de naam van de contactpersoon van het project vermeld.<br />
2. Besluit<br />
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, gelet op artikel 5.4, eerste lid van de <strong>Waterwet</strong>, besluit het<br />
onderhavige Projectplan voor de Ruimte voor de Rivier Nederrijn – Obstakelverwijdering machinistenschool<br />
Elst vast te stellen en uit te voeren in overeenstemming met het bepaalde in dit Projectplan.<br />
Dit <strong>ontwerp</strong>besluit (Projectplan) wordt gelijktijdig ter inzage gelegd met de volgende <strong>ontwerp</strong>besluiten:<br />
• Vaststelling bestemmingsplan Buitengebied Rhenen 2010;<br />
• Ontgrondingenvergunning;<br />
• Omgevingsvergunning;<br />
• <strong>Waterwet</strong>vergunning;<br />
• Ontheffing landschapsverordening;<br />
• Vergunning Natuurbeschermingswet;<br />
• planMER.<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 4 van 27
3. Beschrijving waterstaatswerken<br />
3.1. Beschrijving van het gebied<br />
De Machinistenschool en de steenfabriek zijn hoogwatervrije gebieden langs de`noordoever van de Nederijn<br />
nabij Elst (provincie <strong>Utrecht</strong>), globaal tussen rkm 916,8 en rkm 917,1. De hoogwatervrije terreinen liggen in het<br />
stuwpand Amerongen, hebben een hoogte van globaal NAP + 9 m en belemmeren de vrije uitstroming van<br />
water richting Amerongse Bovenpolder. Tussen beide hoogwatervrije terreinen ligt een smalle waterloop. Aan<br />
de westkant van het plangebied ligt een steenfabriek. Verder is de oostkant van het gebied in gebruik als<br />
natuurgebied. In de zuidoosthoek van het plangebied ligt een monumentale boerderij De Opslag. Het gebied<br />
wordt ontsloten met 2 toegangswegen: een insteekweg naar de steenfabriek (Fabrieksweg) en een weg naar<br />
de monumentale boerderij (De Opslag). Deze laatste toegangsweg komt uit bij de loswal. Verder is het gebied<br />
niet toegankelijk. Ook de oever van de Nederijn is niet toegankelijk.<br />
Afstemming zal nog plaatsvinden met het aangrenzende project Amerongse Bovenpolder voor de<br />
hoogwatervluchtplaats (HVP), die gedacht is aangrenzend aan de terp.<br />
Afstemming is nodig voor wat betreft locatie, afmeting (inclusief hoogteligging) van deze HVP, en wel zodanig<br />
dat de opstuwing van deze HVP nihil is.<br />
Het plangebied is het gebied waar de daadwerkelijke aanpassingen plaatsvinden. Dit is aangegeven in de<br />
figuur in hoofdstuk 1. In de volgende figuur is het plan opgenomen.<br />
Figuur 2: Plangebied Obstakelverwijdering Machinistenschool Elst<br />
3.2. Beschrijving van het plan<br />
In deze paragraaf wordt een overzicht van het plan gegeven. In paragraaf 2.3 is een overzicht opgenomen van<br />
de wijzigingen aan het waterstaatswerk, waarop dit <strong>projectplan</strong> van toepassing is. In bijlage 2 zijn de volgende<br />
inrichtingstekeningen en dwarsprofieltekeningen opgenomen: , NR-TEK-SIT-173-2A; NR-TEK-SIT-174-2A;<br />
NR-TEK-DWP-175-2A; NR-TEK-DWP-176-2A;<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 5 van 27
3.2.1. Afgraven terp fabrieksterrein, tasveld<br />
Het fabrieksterrein van de steenfabriek Elst is gelegen op een terp. De steenfabriek is inmiddels buiten gebruik<br />
geraakt en is gesloopt. De terp wordt vlak afgewerkt. De schoorsteen van de voormalige steenfabriek is een<br />
markant punt in het landschap. De wens bestaat om deze schoorsteen te behouden. Of dit mogelijk is hangt af<br />
van de financiële haalbaarheid.<br />
Het gedeelte van de bestaande terp nabij de rivieroever heeft een niveau van 9,6m +NAP. Daar wordt veel<br />
puin aangetroffen, waardoor een zekere doorlatendheid in de terp bestaat. Bij hoog water kan daardoor de<br />
grondwaterdruk in de terp oplopen. Bij een snelle val van het buitenwater blijft in de terp dan een<br />
wateroverspanning achter. Daarom wordt het talud afgewerkt met een toplaag met een dikte van 0,5m, die<br />
voor een situatie na hoogwater aan de onderzijde een dikte van minimaal 1,25 m moet hebben om opbarsten<br />
na een val van het hoogwater te voorkomen. De toplaag bestaat uit lokaal ontgraven kleiig materiaal dat als<br />
afdeklaag op de terp wordt gebruikt. De teen van het talud ligt op circa 7,0m +NAP. De toplaag wordt ingezaaid<br />
met graszaad, waardoor de combinatie van klei met gras voldoende erosiebestendig is. Het talud bedraagt 1:4.<br />
De uiterwaard wordt na realisatie een groot begrazingsgebied met de Amerongse Bovenpolder. Afstemming<br />
zal nog plaatsvinden met het aangrenzende project Amerongse Bovenpolder voor de hoogwatervluchtplaats<br />
(HVP), die gedacht is aangrenzend aan de terp. Afstemming is nodig voor wat betreft locatie, afmeting<br />
(inclusief hoogteligging) van deze HVP, en wel zodanig dat de opstuwing van deze HVP nihil is.<br />
3.2.2. Verwijderen begroeiing laaggelegen weide<br />
Het gedeelte van de laaggelegen weide ten oosten van de Fabrieksweg, is recentelijk door <strong>Utrecht</strong>s<br />
Landschap opnieuw ingericht. Om de taakstelling voor de waterstandsdaling te halen, wordt in een gedeelte<br />
van in dit gebied de aanwezige begroeiing verwijderd. Ondanks dat de hoogte van het maaiveld hier op<br />
sommige delen lager is dan 7,00 m +NAP, wordt hier geen grondwerk verricht.<br />
Voor het grootste deel van de laaggelegen weide is een maaiveldhoogte gekozen van 7,50 m+NAP, waardoor<br />
de hoeveelheid te ontgraven (puinhoudend) materiaal beperkt blijft. Omdat het westelijke gedeelte van de<br />
laaggelegen weide fysiek en in functie aansluit op het bestaande natuurgebied de Amerongse Bovenpolder,<br />
wordt ter plaatse van de overgang naar de Amerongse Bovenpolder geen grondwerk verricht.<br />
In de laaggelegen weide liggen een tweetal nutsleidingen waar in het <strong>ontwerp</strong> rekening mee is gehouden. De<br />
gasleiding die vanaf de hooggelegen (boom)weide richting de dam in de watergang loopt, moet voldoende<br />
dekking houden. Doordat een maaiveldhoogte van 7,50m+NAP is aangehouden, is deze dekking<br />
gegarandeerd.<br />
Ook ligt er een persleiding van het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden in het gebied. Door de te<br />
vergraven watergang in zuidelijke richting te verschuiven, blijft ook de dekking voor deze leiding gehandhaafd.<br />
3.2.3. Aanleg van ooibos<br />
Het ooibos ligt tegen de noord en de westzijde van de terp, in de overstromingsluwte daarvan. Het vervult in<br />
deze uiterwaard vooral de functie van een regelmatig langs de rivier terugkomend habitattype. Die functie krijgt<br />
het door de ontwikkeling van de natuurdoeltypen zachthoutooibos en hardhoutooibos. Daarnaast zorgt het<br />
noordelijk deel van het bos er voor dat de terp georiënteerd wordt op de rivier.<br />
Er wordt 1,0 ha. ooibos gerealiseerd. Een deel van het ooibos wordt opgehoogd, waardoor er verschillende<br />
overstromingsfrequenties ontstaan in het ooibos. Daarbij wordt het volledige maaiveld onder helling gelegd,<br />
dus zonder onderbreking met vlakke stukken. De helling wordt opgespannen tussen terphoogte (9,60m +NAP)<br />
en de hoogte van de laaggelegen weide (7,0+NAP). Op het hoogste gedeelte van het ooibos worden eiken,<br />
iepen en essen aangeplant, waardoor op dit gedeelte een hardhoutooibos ontstaat. Op het lagere gedeelte<br />
wordt allen de rand van het ooibos aangeplant, met bosplantsoen. Op het overige gedeelte kan zich door<br />
regelmatige overstroming zachthoutooibos ontwikkelen. Uitgangspunt hierbij is dat ooibos ontstaat op die<br />
plaatsen, die eens in de ten jaar of vaker inunderen met rivierwater. Er wordt zodanig ingeplant, dat het<br />
aandeel hardhoutooibos 50% bedraagt. Doordat de ophoging geschiedt met niet te zandige grond, zal de<br />
bodem in de ophoging vochtig blijven waardoor het ooibos zich er kan ontwikkelen.<br />
Hardhoutooibos wordt ingeplant met de (inheems genetische) boomsoorten Eik (Quercus robur), Iep (Ulmus<br />
laevis en Ulmus minor ) en Es (Fraxinus excelsior), elke soort minimaal 20%. De plantafstand van 1,5 x1,5<br />
meter in combinatie met het planten in groepen van 15 tot 25 stuks zorgt er voor dat het bos zich als<br />
aaneengesloten bosstructuur kan uitgroeien.<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 6 van 27
De bosrand (mantel) wordt ingeplant met tenminste 2-jarig bosplantsoen, van de soorten meidoorn (Crataegus<br />
monogyna), sleedoorn (Prunus spinosa), wegedoorn (Rhamnus cathartica), kardinaalsmuts (Euonymus<br />
europaeus) en vogelkers (Prunus padus). Ook dit plantmateriaal is van Nederlandse herkomst (inheems<br />
genetisch).<br />
Het zachthoutooibos wordt niet aangeplant maar zal zich als gevolg van de rivierdynamiek spontaan<br />
ontwikkelen.<br />
3.2.4. Watergang en oevers<br />
Binnen het project wordt de watergang vergraven die in oost-west richting de laaggelegen weide doorkruist.<br />
Hierbij wordt een natuurvriendelijke oever aangelegd.<br />
Door de aanwezigheid van een leiding in het gebied is de watergang wat meer naar een zuidelijke richting<br />
opgeschoven ten opzichte van het voorkeursalternatief. De watergang vormt een natuurlijke slinger door de<br />
uiterwaard. Tussen de watergang en de persleiding ligt een natuurvriendelijke oever die daarmee een<br />
wisselende breedte krijgt (tussen 0 en maximaal 20 meter). Vanwege de gewenste natuur wordt een deel van<br />
de natuurvriendelijk oever vlak aangelegd. Hier zal min of meer een vast waterpeil van 0,30 meter aanwezig<br />
zijn.<br />
De bodemhoogte van de nieuwe watergang zal ter hoogte van de aansluiting op de bestaande watergang niet<br />
worden verlaagd. Dit in verband met de kruising van de leiding. De bodemhoogte wordt hier gelijk gehouden<br />
aan de bodemhoogte in de Amerongse Bovenpolder.<br />
Er is een bovengrond op de taluds voorzien van 0,5 meter. Gezien de te verwachten stroomsnelheden tot 1<br />
m/s bij hoogwater, moeten de taluds wel van een begroeiing worden voorzien, waarvoor de deklaag met<br />
graszaad wordt ingezaaid. Op de bodem wordt geen klei aangebracht, zodat een zekere voeding door kwel<br />
optreedt.<br />
De stijghoogte in de zandondergrond is volgens de geohydrologische studie circa 6m +NAP. Verwacht mag<br />
worden dat de waterstand in de watergang onder normale omstandigheden nagenoeg eenzelfde niveau zal<br />
bereiken. Dit komt ook overeen met het stuwpeil in dit rivierpand, zodat geen overspanning aanwezig is en de<br />
stabiliteit van de taluds verzekerd zijn. Door de wens om lichte kwel toe te staan in verband met voeding van<br />
de Amerongse Bovenpolder met kwelwater en het ontstaan van kwelminnende vegetatie, wordt het peil<br />
verlaagd tot 5,80+ NAP. Ten behoeve van het reguleren van het peil wordt in het benedenstroomse deel van<br />
de watergang (bij de overgang naar de Amerongse Bovenpolder) een stuw geplaatst.<br />
3.2.5. Verlagen van de zomerkade<br />
De zomerkade wordt over de gehele lengte verlaagd ten opzichte van de huidige zomerkade. Het tracé blijft<br />
hetzelfde. De toekomstige kruinhoogte ligt op 8,10 m+ NAP.<br />
De aanwezige zomerkade bestaat uit zandige klei over de gehele hoogte. De kruinbreedte wordt 2m, het<br />
buitentalud wordt onder 1:2 en het binnentalud onder 1:3 afgewerkt. Op die diepte bestaat de kade ook uit een<br />
vergelijkbare zandige klei als aan de huidige kruin. Na het inzaaien met graszaad ontstaat daarbij weer een<br />
voldoende erosiebestendige kade.<br />
3.2.6. Wijzigen Rivieroever<br />
De rivieroever bestaat uit kribben en zandstranden in de kribvakken. De rivieroever wordt over het volledige<br />
tracé, met uitzondering van het oostelijke gelegen kribvak, verlaagd. Het oostelijk kribvak bij de Opslag wordt<br />
opgevuld.<br />
De aanwezige deklaag wordt afgegraven om de oevers een ruimtelijk en netter beeld te geven. Het losse zand<br />
komt direct achter de krib aan de oppervlakte. Om te voorkomen dat de kribben achterloops worden, moet dit<br />
met erosiebestendig materiaal afgedekt worden. Daarvoor kan de aan het maaiveld aanwezige kleiige grond<br />
worden gebruikt. Rond de wortel van de krib wordt een breedte van 2 meter gehandhaafd, of als de hoogte van<br />
het maaiveld ver boven de hoogte van de krib uit steekt wordt 2 meter horizontaal afgegraven en voorzien van<br />
0,5 meter nieuwe kleiige grond, waarna onder een helling van 1;10 op de afgegraven oever wordt aangesloten.<br />
De kleilaag wordt ingegraven zodat de wortel van de krib na uitvoering niet achterloops kan worden.<br />
Tussen de kribben wordt vanaf de teen van de kade naar de oever onder een variabele helling afgegraven,<br />
totdat aan de oever een peil van 6m +NAP wordt bereikt. Dit is gelijk aan het nu aanwezige maaiveldniveau en<br />
het stuwpeil op dit riviervlak.<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 7 van 27
3.2.7. Langzaamverkeersbrug<br />
De langzaamverkeersbrug verbindt de uiterwaard met de hoge weide en zorgt er voor dat de uiterwaard en de<br />
terp vanaf de N225 en het dorp Elst bereikbaar zijn voor wandelaars, fietsers en minder validen. Een gedeelte<br />
van de brug vormt een uitzichtpunt. Op dit punt staat een langgerekte bank, geschikt voor (minimaal) 5<br />
personen.<br />
3.2.8. Hooggelegen (boom-)weide<br />
De hoge weide vormt een van de verbindingen tussen het dorp en de uiterwaard. Het is een van de weinige<br />
plekken waar vanaf de N225 de rivier zichtbaar kan zijn. De schoorsteen van de voormalige steenfabriek is<br />
daarbij een opvallend element. De relatie weg-weide-uiterwaard met de elementen langzaam verkeersbrug en<br />
schoorsteen daarin, is leidend geweest in het <strong>ontwerp</strong>. De weide grenst aan de achterkant van tuinen.<br />
Van de hoge weide wordt een groot deel beplant met verspreid staande bomen, met voldoende doorzicht van<br />
de woningen en de N255 naar de uiterwaard, schoorsteen en rivier. Door de weide loopt een halfverhard pad<br />
dat de N255, parkeerplaats en weide verbindt met de uiterwaard. Dit pad eindigt in de brug (uitzichtpunt). Er<br />
wordt een parkeerplaats gerealiseerd in de meest oostelijke hoek van de weide. De bestaande wadi en het<br />
speeltoestel blijven behouden.<br />
De halfverharde beheerdersweg loopt vanaf de huidige Fabrieksweg via een nieuwe coupure in de zomerkade<br />
en een doorwaadbare plaats in de watergang, naar de terp. De weg is 3,50 meter breed, met uitzondering van<br />
de doorwaadbare plaats. Hier is de weg 4,00 meter breed. Zie voor een uitgebreidere beschrijving van de weg<br />
de subparagraaf ‘ terp’.<br />
3.2.9. Voorlopige plannen inrichting terp en gebied rondom<br />
Er bestaan plannen om de terp in de toekomstig een kleinschalige horecafunctie te geven. Er wordt een<br />
nutstracé aangelegd voor elektra en waterleiding. De bestaande persleiding voor de afvoer van rioolwater<br />
wordt in het nieuwe nutstracé aangelegd.<br />
Voor de toegang van de terp voor voertuigen is een halfverharde weg voorzien vanaf de Fabrieksweg via een<br />
doorwaadbare plaats in de watergang, tot bovenop de terp. Deze weg is bestemd voor hulpdiensten en<br />
beheerders. De waterdiepte op de doorwaadbare plaats bedraagt 0,25 m.<br />
Om de terp verder toegankelijk te maken, worden de struinpaden vanaf de zomerkade en vanaf de<br />
langzaamverkeersbrug doorgetrokken tot bovenop de terp. Ook wordt een struinpad vanaf de<br />
passantensteiger tot bovenop het hoge gedeelte van de terp gecreëerd, waardoor de terp en de eventuele<br />
toekomstige horecagelegenheid ook vanaf deze steiger voor voetgangers bereikbaar is.<br />
3.2.10 Uitvoeringswijze en tijdelijke depots<br />
De uitvoering van de maatregel bij Elst is reeds gestart met de sloop van de oude steenfabriek op basis van<br />
een Omgevingsvergunning van de gemeente Rhenen. De tweede fase (september 2012-maart 2013) betreft<br />
de sanering van het verontreinigde tasveld; dit is verontreinigd met asbest vanuit gestort sloopafval. Hiervoor is<br />
een afzonderlijke saneringsbeschikking afgegeven door de provincie <strong>Utrecht</strong>. In het kader van de sanering<br />
wordt de nieuwe watergang gerealiseerd. Nadat het terrein als schoon is vrijgegegeven wordt de terp<br />
afgewerkt met een leeflaag, wordt de langzaam verkeersbrug aangebracht en worden de bomen voor het<br />
ooibos geplant. (voorjaar/zomer 2013). In die fase wordt ook de zomerkade verlaagd en de passantensteiger<br />
aangelegd.<br />
Er zijn drie depotruimtes voorzien. Deze zijn aangegeven in bijgaande illustratie. Depot 1 ligt nabij de tijdelijke<br />
loswal voor het afvoer over water; dit depot zal preferent worden gebruikt.<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 8 van 27
Figuur 3: Locaties tijdelijke depots<br />
3.3. Wijzigen van waterstaatswerken<br />
Op basis van bovenstaande beschrijving blijkt dat er een aantal wijzigingen aan het waterstaatswerk<br />
plaatsvinden. De concrete wijzigingen betreffen:<br />
• Afgraven terp fabrieksterrein en tasveld;<br />
• Verwijderen begroeiing laaggelegen weide;<br />
• Aanleg van een grondlichaam ten behoeve van ooibos;<br />
• Wijzigen van watergang en oevers;<br />
• Verlagen van de zomerkade;<br />
• Wijzigen van de rivieroever.<br />
Onderhavig <strong>projectplan</strong> ziet toe op genoemde wijzigingen aan het waterstaatswerk.<br />
NB. De aanleg van de passantensteiger wordt niet in dit <strong>projectplan</strong> meegenomen, maar hiervoor wordt apart<br />
een watervergunning aangevraagd.<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 9 van 27
4. Toetsing aan <strong>Waterwet</strong><br />
De <strong>Waterwet</strong> geeft in artikel 2.1 de doelstellingen van het waterbeheer aan. De doelstellingen zijn in het eerste<br />
lid van dit artikel genoemd en betreffen 1 :<br />
a. voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste, in samenhang<br />
met;<br />
b. bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen en<br />
c. vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen.<br />
In dit hoofdstuk vindt toetsing van het plan aan deze doelstellingen plaats.<br />
4.1. Overstromingen, wateroverlast en waterschaarste<br />
Onderhavig <strong>projectplan</strong> richt zich op een Ruimte voor de Rivierproject. Het Rijksprogramma Ruimte voor de<br />
Rivier bestaat uit 39 maatregelen om het Nederlandse rivierengebied in 2015 veiliger én aantrekkelijker te<br />
maken. Het rivierengebied moet beter beschermd worden tegen overstromingen.<br />
Hiertoe is een planologische Kernbeslissing (PKB) genomen ter verlaging van het waterpeil. Het Ruimte voor<br />
de Rivierproject ‘Vier maatregelen Nederrijn, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst’ is een van de 39<br />
maatregelen uit de PKB.<br />
Het project heeft de volgende taakstelling meegekregen:<br />
Ingreep Taakstelling Locatie (rkm)<br />
Elst 5,0 cm 916,0 – 917,0<br />
Hydraulisch<br />
De rivierkundige maatregelen in Elst bestaan uit het verwijderen van een deel van het hoogwatervrije terrein<br />
(machinistenschool) en het verlagen van de zomerkade, waardoor er meer water door de uiterwaard kan<br />
stromen bij hoogwater. Verder wordt het beheer na realisatie aangepast en wordt de wetering verbreed. De<br />
terp wordt aan de benedenstroomse zijde aangevuld, hierop wordt ooibos gesitueerd. Afstemming zal nog<br />
plaatsvinden met het aangrenzende project Amerongse Bovenpolder voor de hoogwatervluchtplaats (HVP),<br />
die gedacht is aangrenzend aan de terp. Afstemming is nodig voor wat betreft locatie, afmeting (inclusief<br />
hoogteligging) van deze HVP, en wel zodanig dat de opstuwing van deze HVP nihil is.<br />
De oever langs het zomerbed wordt verlaagd.<br />
De werktaakstelling van Elst is 5,0 cm. Op basis van hydraulische berekeningen en een inrichting volgens de<br />
interventiekaart blijkt dat een waterstandsdaling van 13,00 cm wordt gerealiseerd (bijlage 5). Deze overwaarde<br />
is ontstaan door de aankoop en sloop van de steenfabriek. Uitgaande van de interventiekaart wordt er dus<br />
8,00 cm extra waterstanddaling gerealiseerd ten opzichte van de taakstelling. Er is dus sprake van een forse<br />
overruimte, aangezien het verruimende effect in bovenstroomse richting doorwerkt (stuwkromme-effect). Deze<br />
overruimte in Elst wordt grotendeels ingezet om de werktaakstelling van De Tollewaard te realiseren en is<br />
gebaseerd op de inrichting volgens de interventiekaart. De overruimte op basis van de interventiekaart die nog<br />
resteert ter plaatse van De Tollewaard (hier is de overruimte van Elst ongeveer gehalveerd vanwege het<br />
stuwkromme-effect) is volledig benut om de werktaakstelling van De Tollewaard te behalen.<br />
De beheerruimte voor Elst is dus gelijk aan het verschil tussen de interventie- en inrichtingskaart en is gelijk<br />
aan 0,14 cm. Het beheer en onderhoud van Elst moet erop geënt zijn dat de vegetatie niet mag verruigen ten<br />
opzichte van de interventiekaart. Mocht toch verruiging ontstaan, dan kan niet meer aan de werktaakstelling<br />
van De Tollewaard voldaan worden. De beheerruimte is daarmee beperkt en dient nauwkeurig gemonitord te<br />
worden door de beheerder. De interventiekaart zal gebruikt worden voor toetsing van het behalen van de<br />
taakstelling.<br />
Morfologie<br />
Er wordt een onderscheid gemaakt in sedimentatie en erosie in het zomerbed en sedimentatie en erosie in de<br />
uiterwaarden.<br />
1<br />
het tweede lid biedt ruimte voor de toepasselijkheid voor specifiek aanvullende kaders, zoals de werking van de zuiveringstechnische<br />
werken.<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit Pagina 10 van 27<br />
Datum 23-07-2012
Als gevolg van de rivierverruiming stroomt er in de toekomst meer water door de uiterwaard bij hoogwater.<br />
Hierdoor zal de snelheid in het zomerbed afnemen en kan er meer aanzanding plaats vinden.<br />
Op basis van de informatie uit het ‘Hydraulisch en morfologisch rapport’,NR-RAP-090-2A (in bijlage 3), blijkt<br />
dat de maximale sedimentatie 0,38 m bedraagt. De aanzanding vindt plaats benedenstrooms van het<br />
ingreepgebied. Door de ingreep wijzigt de bodemligging van het zomerbed. De bodemvormen, waaronder ook<br />
de jaarlijkse aanzanding, verplaatsen zich in de loop van de tijd door het systeem. Uit berekeningen blijkt dat<br />
de jaarlijkse aanzanding zich lokaal niet zal opstapelen. Een hogere gemiddelde bodemligging in de loop van<br />
de tijd is dus niet aan de orde.<br />
Ondanks dat er als gevolg van de ingreep wel aanzanding plaats vindt hoeft dit geen problemen voor de<br />
scheepvaart op te leveren. Om het baggerbezwaar bij een vaardiepte van 3,5 meter te bepalen is de<br />
bodemligging na uitvoering van de maatregel Elst vergeleken met de minimale bodemhoogte bij een<br />
vaardiepte van 3,5 meter, zie hiervoor de eerder genoemde rapportage in bijlage 5. Na uitvoering van de<br />
maatregel Elst is er geen sprake van baggerbezwaar om de minimale vaardiepte van 3,5 meter te garanderen.<br />
Uit het morfologische onderzoek blijkt dat de effecten beperkt zijn, er is geen sprake van baggerbezwaar.<br />
Zowel voor de huidige situatie als voor de situatie na de verwijdering van de knelpunten bij Elst is de<br />
vaardiepte overal groter dan de gegarandeerde minimale vaardiepte van 3,5 m en de breedtegemiddelde<br />
vaardiepte van 4,9 m. Baggerwerk als gevolg van de rivierverruiming is bij Elst niet nodig.<br />
Ten aanzien van sedimentatie en erosie in de uiterwaard worden de belangrijkste bevindingen en conclusies<br />
hierna weergegeven. Voor de nadere beschrijving en onderbouwing wordt verwezen naar het rapport in bijlage<br />
3. In deze rapportage is basis van stroomsnelheden en waterdiepten bij verschillende afvoerniveaus bekeken<br />
of er risico’s zijn wat betreft erosie en sedimentatie in het winterbed.<br />
Uit de analyse blijkt dat er geen grote risico’s te verwachten zijn. De volgende aandachtspunten worden<br />
genoemd:<br />
- In en rondom de riviergeul zijn de stroomsnelheden nagenoeg gelijk aan de huidige situatie. Bij een<br />
Bovenrijn-afvoer van 4.000 m 3 /s en 6.000 m 3 /s is geen overstroming van de vergraven uiterwaard en<br />
zijn de snelheden vrijwel identiek. Bij maatgevend hoogwater zijn de snelheden in de geul 0,1 tot 0,3<br />
m/s hoger dan in de huidige situatie. Verwachting is dat er geen verandering is in baggerintensiteit (zie<br />
bijlage 3).<br />
- Stroomsnelheden langs de oevers en in de rivier zijn bij hoge afvoeren lager na uitvoering van de<br />
werkzaamheden dan in de referentiesituatie. Bij de zomerkade ten zuiden van de steenfabriek zijn<br />
stroomsnelheden aanwezig die enige erosie van een onbeschermde rivieroever tot gevolg kunnen<br />
hebben. Ten opzichte van de bestaande situatie vinden er praktisch geen veranderingen plaats. Er zijn<br />
derhalve geen aanvullende maatregelen nodig. De oever is voldoende beschermd.<br />
- Stroomsnelheden in de uiterwaard tussen de steenfabriek en de watergang zijn bij een Bovenrijnafvoer<br />
van 10.000 m 3 /s en 16.000 m 3 /s ongeveer 1 m/s en daarmee groot genoeg om erosie van<br />
onbeschermde bodem te veroorzaken. Uit de verschillenanalyse van de stroomsnelheden blijkt dat in<br />
de huidige situatie deze stroomsnelheden bij vergelijkbare afvoeren ook voorkomen. Bij uitvoering van<br />
het DO wordt eenzelfde kleiige bovengrond teruggebracht als nu aanwezig is. Grasland op kleiige<br />
bodem kan stroomsnelheden van 1 m/s redelijk goed hebben en er is geen gevaar voor beschadiging<br />
van objecten. Het beheer dient, net als nu het geval is - middels controles na hoogwater rekening te<br />
houden met enige erosie en sedimentatie op de uiterwaard. Achter de zomerkade ten zuiden van de<br />
terp zijn stroomsnelheden boven 1,0 m/s aanwezig. Ook hier wordt ter plaatse gewonnen kleiige<br />
bodem aangebracht met een beheer van grasland. Bij maatgevend hoogwater kan hier lokaal erosie<br />
optreden. Het beheer dient ook hier, net als nu het geval is - middels controles na hoogwater rekening<br />
te houden met enige erosie. Stroomafwaarts neemt de stroomsnelheid af en zal er naar verwachting<br />
enige sedimentatie op de uiterwaard plaatsvinden. Er zijn niet direct problemen te verwachten op de<br />
uiterwaard m.b.t. bergingcapaciteit als gevolg van erosie en sedimentatie. In het beheer zal hier<br />
rekening mee gehouden moeten worden.<br />
- Er komen stroomsnelheden voor in de watergang van ongeveer 1 m/s bij een Bovenrijn-afvoer van<br />
16.000m 3 /s en 10.000 m 3 /s. Snelheden in de orde van 1 m/s kunnen voor erosie van de bodem en<br />
oever van de watergang zorgen. De watergang wordt op een natuurlijke manier beheerd, erosie wordt<br />
in zekere mate toegestaan. Het beheer is hierop afgestemd.<br />
- Verlagen van de zomerkade ten zuiden van de terp creëert bij een Bovenrijn-afvoer van 10.000 m 3 /s<br />
en hoger een overloop naar het lager gelegen achterland. Hierbij zijn de stroomsnelheden achter de<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 11 van 27
kade in de orde van 1 tot 1,3 m/s bij maatgevende afvoer. Hierdoor is er bij maatgevende afvoer kans<br />
op erosie. De kade wordt bedekt met kleiige grond met een grasbekleding ter bescherming. In het<br />
beheer dient rekening gehouden te worden met kans op erosie door controle na extreme hoogwaters.<br />
- De kribben zijn rondom beschermd met kleiig materiaal. De aansluitingen van de kribben worden<br />
zonodig aangevuld met kleiig materiaal. Het beheer dient, net als nu het geval is - middels controles na<br />
hoogwater rekening te houden met de kans op erosie en zal bestaan uit het opvullen van mogelijke<br />
erosiegaten.<br />
- De voetgangers/verkeersbrug krijgt te maken met stroomsnelheden rond 1 á 1,3 m/s. De pijlers/palen<br />
kunnen dit goed hebben. De bodem rondom de pijlers wordt beschermd met een betonblokkenmat.<br />
Verdere maatregelen zijn niet nodig.<br />
- Langs de noordelijke oever van de watergang loopt een gasleiding in het lager gelegen grasland.<br />
Stroomsnelheden zijn hier bij een afvoer met een herhalingstijd van 1250 jaar hoog genoeg voor enige<br />
bodemerosie. Het is belangrijk voldoende dekking te houden op de leiding. In het <strong>ontwerp</strong> is hierin<br />
voorzien door gedeeltelijk toepassing van betonblokkenmatten. Op de leiding is geen betonblokkenmat<br />
aanwezig op aanspraak van de beheerder van de leiding.<br />
De belangrijkste aandachtspunten betreffen de hoge stroomsnelheden die kunnen optreden direct achter de<br />
zuidwestelijke zomerkade. Bij hoge afvoeren kan daar enige erosie van de uiterwaard en de kade zelf<br />
verwacht worden. Aangezien in de huidige situatie vergelijkbare stroomsnelheden kunnen optreden bij extreme<br />
afvoeren betekent dit niet een wezenlijke verandering. Het beheer moet, net als in de huidige situatie, daarop<br />
zijn afgestemd door het uitvoeren van controles na inundatieperioden, aanvullen van erosiegaten en geulen.<br />
Samenvatting hydraulica en morfologie<br />
Een samenvatting van de toetsing aan het rivierkundig beoordelingskader is weergegeven in onderstaande<br />
tabel. In de paragrafen volgend op deze tabel worden de belangrijkste bevindingen weergegeven. Voor nadere<br />
informatie en een onderbouwing van de bevindingen wordt verwezen naar bijlage 3 ‘ Hydraulisch en<br />
morfologisch rapport’. Dit rapport is tevens doorgesproken met Hoogheemraadschap Stichtse Rijnlanden.<br />
VEILIGHEID<br />
Te beoordelen effect Criterium Effect Conclusie<br />
Stroomvoerend: geen<br />
waterstandsverhoging (bij 16.000<br />
m³/s Boven-Rijn)<br />
1.1 Maatregel in<br />
stroomvoerend deel rivier:<br />
MHW stand op de as van<br />
de rivier<br />
Maatregel in bergend deel<br />
rivier: volume waterberging<br />
1.2 MHW stand buiten as van<br />
de rivier<br />
1.3 Afvoerverdeling bij MHW<br />
(bij Pannerdensche Kop en<br />
IJsselkop)<br />
Bergend: geen vermindering<br />
bergend volume<br />
Toename waterstand (bij 16.000<br />
m³/s Boven-Rijn)<br />
Project binnen enkele km splitsing:<br />
verandering afvoerverdeling < 5<br />
m³/s bij Boven-Rijn afvoer van<br />
16.000 m³/s<br />
13,14 cm<br />
waterstandsdaling<br />
bij rkm 916,4. 7 mm<br />
opstuwing net<br />
bovenstrooms<br />
n.v.t.<br />
Opstuwing van 4,1<br />
cm langs de hoge<br />
gronden in de<br />
Amerongse<br />
Bovenpolder. Langs<br />
de Lekdijk ten<br />
westen van<br />
Amerongen is<br />
sprake van<br />
maximaal 2 cm<br />
opstuwing.<br />
De verandering in<br />
afvoerverdeling bij<br />
het splitsingspunt<br />
IJsselkop is 2,1<br />
m 3 /s.<br />
Werktaakstelling<br />
van 5,0 cm<br />
wordt<br />
gerealiseerd<br />
n.v.t.<br />
Opstuwing is<br />
groter dan 1<br />
mm. Bij de hoge<br />
gronden zal dit<br />
geen gevolgen<br />
hebben voor het<br />
achterland.<br />
Verwaarloosbaar<br />
effect op de<br />
afvoerverdeling (<<br />
5 m 3 /s)<br />
1.4 Afvoerverdeling bij<br />
normaal hoogwater (bij<br />
Pannerdensche Kop en<br />
IJsselkop)<br />
Project verder weg: geen<br />
verandering waterstand bij<br />
splitsing<br />
Verandering afvoerverdeling < 20<br />
m³/s bij Boven-Rijn afvoer van<br />
10.000 m³/s<br />
De verandering in<br />
afvoerverdeling bij<br />
het splitsingspunt<br />
IJsselkop is 0,4<br />
m 3 /s.<br />
Geen effect.<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 12 van 27
HINDER/SCH<br />
ADE<br />
MORFOLOGIE<br />
2.1 Waterstanden en/of<br />
inundatiefrequentie van de<br />
uiterwaard<br />
2.2 Stroombeeld in de<br />
uiterwaard<br />
2.3 Stroombeeld in hoofdgeul<br />
bij de aan- en aftakking<br />
van nevengeul<br />
2.4 Afvoerverdeling bij<br />
normaal hoogwater<br />
2.5 Afvoerverdeling bij lage<br />
afvoeren<br />
3.1 Aanzanding en erosie van<br />
het zomerbed (+ oevers)<br />
3.2 Aanzanding en erosie van<br />
uiterwaard en nevengeulen<br />
Verandering waterstanden en/of<br />
inundatiefrequentie bij afvoeren<br />
die afhankelijk zijn van lokale<br />
omstandigheden.<br />
Verandering grootte en richting<br />
stroomsnelheden bij Boven-Rijn<br />
afvoer van 10.000 m³/s<br />
Bankfull afvoer nevengeul < 50<br />
m³/s: dwarsstroming vaarweg ≤<br />
0,3 m/s<br />
Bankfull afvoer nevengeul > 50<br />
m³/s: dwarsstroming vaarweg ≤<br />
0,15 m/s<br />
Verandering afvoerverdeling bij<br />
Boven-Rijn afvoer van 10.000 m³/s<br />
Afwijking afvoerverdeling < 1 m³/s<br />
bij Boven-Rijn afvoer van 1.020<br />
m³/s (OLR)<br />
Bij erosie:<br />
- geen verlaging gemiddelde<br />
bodemligging;<br />
- geen oevererosie;<br />
- beperkte ontgronding bij<br />
constructies per hoogwater;<br />
Bij sedimentatie:<br />
- geen vermindering<br />
vaargeulafmetingen bij lage tot<br />
gemiddelde rivierafvoeren;<br />
- geen verhoging MHW op lange<br />
termijn;<br />
In het algemeen:<br />
- beperkte hinder door baggeren<br />
en/of terugstorten en behouden<br />
veiligheid scheepvaartverkeer;<br />
- geen onacceptabele<br />
terugschrijdende erosie of<br />
sedimentatie i.v.m. risico<br />
verandering afvoerverdeling bij<br />
MHW of OLR.<br />
Bij sedimentatie:<br />
- beperkte sedimentatie t.o.v.<br />
beheerskosten;<br />
Bij erosie:<br />
- geen ongewenste zijdelingse<br />
verplaatsing van de nevengeul /<br />
nevengeul minimaal 50 - 200 m<br />
Door het minder ver<br />
verlagen van de<br />
zomerkade tot 8,1 m<br />
+NAP i.p.v. 7,7 m<br />
+NAP (VKV) blijft de<br />
overstromingsfreque<br />
ntie vrijwel gelijk<br />
In de uiterwaard<br />
nemen<br />
stroomsnelheden op<br />
verschillende<br />
locaties toe.<br />
Er is hier geen<br />
sprake van een<br />
nevengeul. De<br />
dwarsstroming is<br />
beperkt en vrijwel<br />
overal < 0,15 m/s. Er<br />
is er 1 locatie in het<br />
projectgebied waar<br />
de dwarsstroming ><br />
0,15 m/s. Deze is<br />
richting de<br />
uiterwaard gericht.<br />
Optimalisatiemogelij<br />
kheden zijn<br />
onderzocht.<br />
Zie 2.1<br />
Doordat onder deze<br />
omstandigheden (Q<br />
1.020 m 3 /s, stuwpeil<br />
op nederrijn) de<br />
verlaagde<br />
zomerkade bij Elst<br />
nog niet is<br />
overstroomd zijn er<br />
geen effecten van<br />
de ingreep merkbaar<br />
op de<br />
afvoerverdeling.<br />
In het zomerbed zijn<br />
de veranderingen in<br />
stroomsnelheid<br />
beperkt waardoor er<br />
slechts beperkte<br />
effecten op<br />
aanzanding en<br />
erosie is. Minimale<br />
vaardiepte van 3,5<br />
m (bij Qbovenrijn =<br />
3.500 m 3 /s) blijft<br />
gehandhaafd.<br />
Breedtegemiddelde<br />
vaardiepte (bij<br />
Qbovenrijn = 3.500<br />
m 3 /s) blijft<br />
gehandhaafd. Op<br />
een locatie is sprake<br />
van een<br />
baggerbezwaar,<br />
maar dat betreft een<br />
verbetering van de<br />
referentie.<br />
De belangrijkste<br />
aandachtspunten<br />
betreffen de hoge<br />
stroomsnelheden<br />
die kunnen optreden<br />
direct achter de<br />
zuidwestelijke<br />
zomerkade. Bij hoge<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Geen effect.<br />
Door toepassen<br />
van de huidige<br />
kleiige<br />
bovengrond<br />
wordt een<br />
situatie bereikt<br />
gelijk aan de<br />
huidige. Het<br />
beheer dient<br />
hierop te zijn<br />
afgestemd.<br />
Zeer beperkt.<br />
Optimalisatie<br />
door aanpassing<br />
van het <strong>ontwerp</strong><br />
is niet mogelijk<br />
binnen de eisen<br />
van de<br />
vraagspecificatie<br />
.<br />
Geen effect<br />
Geen effect<br />
Geen<br />
baggerbezwaar<br />
Door toepassen<br />
van de huidige<br />
kleiige<br />
bovengrond<br />
wordt een<br />
situatie bereikt<br />
gelijk aan de<br />
huidige. Op<br />
Pagina 13 van 27
van waterkering / geen<br />
bodemerosie langs waterkering;<br />
- stroomsnelheid nevengeul<br />
bankfull < 0,3 m/s; geen<br />
bodemerosie langs waterkering<br />
Overzicht van de effecten van DO Elst op de aspecten van het rivierkundig beoordelingskader<br />
afvoeren kan daar<br />
enige erosie van de<br />
uiterwaard en de<br />
kade zelf verwacht<br />
worden.<br />
kritische punten<br />
wordt extra<br />
bescherming in<br />
de vorm van<br />
betonblokkenma<br />
tten toegepast.<br />
Het beheer dient<br />
hierop te zijn<br />
afgestemd.<br />
Gevolgen voor overstromingen<br />
Zoals in het rapport in bijlage 3 wordt aangegeven, worden in de huidige situatie, bij een waterstand van 14,80<br />
m +NAP bij Lobith en een voorspelde verdere stijging van de afvoer, de coupures geopend. In de praktijk<br />
zullen de polders dus niet in alle gevallen instromen wanneer een waterstand van 14,80 m +NAP bij Lobith<br />
wordt bereikt. In de voorkeursvariant (VKV) is daar wel vanuit gegaan waardoor de zomerkade verlaagd kon<br />
worden tot 7,7 m +NAP, de waterstand bij Elst die overeenkomt met 14,80 m +NAP bij Lobith, zonder dat<br />
daarmee de overstromingsfrequentie toe zou nemen. Deze aanname bleek niet juist te zijn, bij deze hoogte<br />
van de verlaagde kade neemt de overstromingsfrequentie in de praktijk juist toe.<br />
Daarom is het definitief <strong>ontwerp</strong> (DO) op dit punt geoptimaliseerd, waardoor ten opzichte van de<br />
voorkeursvariant de situatie verbeterd is en er ten opzichte van de huidige situatie er geen verslechtering<br />
optreedt. De zomerkade wordt integraal verlaagd naar 8,1 m +NAP. Qua hoogte is dit circa 0,15 m boven het<br />
laagste punt (7,95m +NAP) in de huidige zomerkade waardoor de overstromingsfrequentie niet toeneemt en<br />
zelfs afneemt, zie ook de volgende tabel.<br />
Waterstand Lobith Q Lobith (m 3 /s) Herhalingsfrequentie Waterstand Elst<br />
14,80 7881 3 jaar 7,7<br />
15,30 8681 >5 jaar 8,1<br />
Herhalingstijden van verschillende afvoerniveaus<br />
4.2. Chemische en ecologische kwaliteit<br />
Algemene conclusie chemische en ecologische kwaliteit<br />
Door het aanleggen van de kwelgeul in de Elster uiterwaarden inclusief een natuurvriendelijke oever, treedt<br />
geen directe meerwaarde op voor de KRW-kwaliteitselementen van het watertype R7, waaronder het<br />
waterlichaam Nederrijn, Lek is ingedeeld (langzaam stromende rivier/nevengeul op zand/klei). Laagfrequent<br />
overstroomde kwelgeulen zijn echter juist kenmerkend voor de Nederrijn en de maatregel heeft dan ook wel<br />
degelijk meerwaarde voor de kwaliteit van de uiterwaardwateren in dit waterlichaam. De maatregelen hebben<br />
in die zin wel KRW-waarde, maar dit komt niet tot uitdrukking in de huidige maatlatten. De maatregel levert wel<br />
een bijdrage aan de realisatie van de aquatische N2000-doelen. De kwaliteit van de kwelgeul bij Elst kan<br />
verder geoptimaliseerd worden door de verbinding met de kwelgeul in de Amerongse Bovenpolder voor<br />
organismen te verbeteren. De chemische kwaliteit van het oppervlaktewater van de Nederrijn blijft gelijk.<br />
De ingreep obstakelverwijdering machinistenschool Elst is getoetst aan de volgende (beleids)documenten:<br />
• Beheer- en ontwikkelPlan Rijkswateren (BPRW) 2010-2015;<br />
• Kader Richtlijn Water (KRW);<br />
• Nationaal Waterplan (NWP).<br />
Het Beheer- en ontwikkelPlan Rijkswateren (BPRW) 2010-2015 beschrijft het beheer van de rijkswateren voor<br />
de periode 2010-2015. Rijkswaterstaat voert het beheer uit. Het BPRW is opgesteld binnen de kaders van<br />
Europese richtlijnen, nationale wetgeving en nationaal beleid. Onderdeel van het BPRW is een gebiedsgericht<br />
programma waarin de beheeropgave is opgenomen van Waterbeheer 21e eeuw (WB21), Kaderrichtlijn Water<br />
(KRW) en Natura-2000. In de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) is voor rivieren en kanalen de doelstelling<br />
vastgelegd dat in 2015 het oppervlaktewater een goede chemische en ecologische kwaliteit heeft bereikt. De<br />
KRW eist ook dat de chemische en ecologische kwaliteit niet achteruitgaan. In het Besluit kwaliteitseisen<br />
monitoring water 2009 (Bkmw 2009 2 ) zijn ter implementatie van de KRW eisen gesteld waaraan de kwaliteit<br />
van het oppervlaktewater in beginsel moet voldoen.<br />
2 Bkmw (2009). http://wetten.overheid.nl/BWBR0027061/geldigheidsdatum_31-05-2012#BijlageI<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 14 van 27
Rijkswaterstaat heeft het bereiken van de KRW-doelstellingen uitgewerkt in het BPRW. Dit is een wettelijke<br />
verplichting. Bij de totstandkoming van het BPRW is getoetst aan de KRW en aan het Bkmw. Een <strong>projectplan</strong><br />
als bedoeld in de <strong>Waterwet</strong> moet aan het BPRW worden getoetst.<br />
Het Nationaal Waterplan NWP (RWS 2009 3 ) beschrijft de maatregelen die in de periode 2009-2015 genomen<br />
moeten worden om Nederland ook voor toekomstige generaties veilig en leefbaar te houden en de kansen die<br />
water biedt te benutten.<br />
Chemische kwaliteit<br />
De fysische en chemische waterkwaliteit in de Nederrijn wordt vooral bepaald door het aangevoerde<br />
rivierwater vanuit de Rijn. De invloed van de aan van een kwelgeul in de uiterwaarden van Elst is hieraan<br />
ondergeschikt. De wijze van uitvoering zal moeten voldoen aan diverse eisen uit vergunningen, besluiten en<br />
algemene regels. Op deze wijze wordt er op toegezien dat het hele proces, van ontgraven tot toepassen, op<br />
een verantwoorde wijze wordt uitgevoerd. Afhankelijk van de wijze van uitvoering kan een Watervergunning<br />
benodigd zijn voor lozingsaspecten (zoals depots, retourwaterlozingen, etc.). Dit is afhankelijk van de wijze<br />
van uitvoering door de aannemer en zal in de uitvoeringsfase worden bepaald.<br />
Ecologische kwaliteit<br />
Tijdens de uitvoering zijn negatieve effecten, ondanks zorgvuldig werken, niet geheel uit te sluiten. Hiervoor is<br />
een vergunning in het kader van de Natuurbeschermingswet aangevraagd en een ontheffing voor de Flora- en<br />
faunawet. De werkzaamheden worden uitgevoerd conform de voorschriften uit deze vergunning en ontheffing.<br />
Daarmee wordt gewaarborgd dat negatieve effecten zoveel mogelijk worden voorkomen of gemitigeerd, en<br />
geen onaanvaardbare negatieve effecten optreden.<br />
KRW-toets<br />
In de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) is voor rivieren en kanalen de doelstelling vastgelegd dat in 2015<br />
het oppervlaktewater een goede chemische en ecologische kwaliteit heeft bereikt. De KRW eist ook dat de<br />
chemische en ecologische kwaliteit niet achteruitgaan. In het Besluit Kwaliteitseisen en Monitoring Water<br />
(Bkmw) zijn ter implementatie van de KRW eisen gesteld waaraan de kwaliteit van het oppervlaktewater in<br />
beginsel moet voldoen. Het projectgebied ligt in het zogenaamde ‘KRW-waterlichaam’: Nederrijn/Lek<br />
(NL93_7).<br />
Dit waterlichaam is gedefinieerd als een sterk veranderd waterlichaam van het riviertype R7, met veel andere<br />
doelen. Deze doelen zijn: ‘scheepvaart, waterbeheersing, drinkwatervoorziening via de IJssel, veiligheid,<br />
landbouw, industrie, infrastructuur en wonen’ en ‘bescherming buitendijks land tegen erosie’. Omdat deze<br />
doelen om technische en financiële redenen niet op een andere voor het milieu gunstigere manier bereikt<br />
kunnen worden, zijn ze als irreversibel betiteld en hoeven niet verwijderd te worden. Met als gevolg dat het<br />
waterlichaam niet meer aan een natuurlijke referentie getoetst (Goede Ecologische Toestand = GET) hoeft te<br />
worden maar aan een afgeleide daarvan (Goed ecologisch Potentieel= GEP). Vanuit de Europese<br />
Kaderrichtlijn Water zijn chemische en ecologische doelen opgesteld voor dit waterlichamen. Aan deze doelen<br />
zit een resultaatverplichting: in 2015 of eventueel 2027 dienen de doelen van de Kaderrichtlijn Water behaald<br />
te zijn.<br />
Vanuit de <strong>Waterwet</strong> (Besluit kwaliteitseisen en monitoring water (Bkmw), 2009) is er een wettelijke verplichting<br />
om nieuwe ruimtelijke ingrepen in KRW-waterlichamen te toetsen aan de ecologische KRW-doelen. Dit is een<br />
onderdeel van de toetsing aan de doelstellingen van de <strong>Waterwet</strong>.<br />
Om met de daadwerkelijke uitvoeringsmaatregelen te kunnen starten, moet een KRW-waterkwaliteitstoets<br />
ecologie uitgevoerd worden. De waterkwaliteitstoets bepaalt per stap of de geplande uitvoeringsmaatregelen<br />
een negatief effect kunnen hebben op het behalen van de KRW-doelen in de betreffende waterlichamen voor<br />
de biologische kwaliteitselementen (in dit geval macrofyten, macrofauna en vis).<br />
De uiterwaardvergraving Elst is een Ruimte voor de Rivier (RvR) maatregel met positieve effecten op de KRW<br />
doelstellingen en als zodanig opgenomen als een ecologische KRW maatregel in het Beheer – en<br />
Ontwikkelingsplan Rijkswateren 2010-2015 in bijlage 13 (RWS 2009 4 ). Hierin is het project als volgt<br />
beschreven: Optimalisatie PKB Ruimte voor de Rivier, Machinistenschool Elst, verlengen kwelgeul<br />
Amerongen-Elst resulterend in 0,5 km leefgebied. Ook in het Brondocument Nederrijn/Lek (RWS 20095) staat<br />
de maatregel x2356_6c in tabel 4.2 beschreven als zodanig beschreven.<br />
3 RWS (2009). Nationaal waterplan 2009-2015.<br />
4 RWS (2009). Programma Rijkswateren 2010-2015; Uitwerking waterbeheer 21e eeuw, Kaderrichtlijn water en Natura<br />
2000, Beheer – en Ontwikkelingsplan Rijkswateren 2010-2015, december 2009.<br />
5 RWS (2009). Brondocument waterlichaam Nederrijn Lek (NL93_7); Doelen en maatregelen rijkswateren<br />
Ministerie van VenW, Rijkswaterstaat.<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 15 van 27
MIRT en/of BPRW toetsing?<br />
Het uiteindelijke <strong>ontwerp</strong> voor de Elst wijkt niet wezenlijk af van de plannen zoals in het BPRW opgenomen. De<br />
toetsingsschema’s van de BPRW-toets kunnen nu ‘relatief gemakkelijk’ doorlopen worden, omdat er bij KRWmaatregelen<br />
toch een uitgebreide toets (MIRT-toets) gedaan wordt op positieve effecten.<br />
Kwelgeul<br />
Er komt in totaal bijna 2,5 ha geïsoleerd water bij met een moerassige oever (0,2 ha). Dit heeft meerwaarde<br />
voor soorten van laagdynamisch water en soorten die aan kwel gebonden zijn. Dit zijn specifiek doelstellingen<br />
voor dit deel van de Nederrijn, waar ingezet wordt op laagdynamische natuurwaarden. Dit geldt zowel voor vis<br />
(bijv. de Grote modderkruiper) als voor macrofyten (bijv. Wwaterviolier) en macrofauna (bijv. Glassnijder).<br />
Zolang geen meetpunten voor de KRW-monitoring in de kwelgeul liggen, zullen de positieve effecten echter<br />
niet terug te zien zijn in de EKR-score voor dit waterlichaam, omdat deze soorten zich niet in de rivier zelf<br />
ophouden. Ook is er geen verbinding (vistrap) met de rivier, waardoor soorten uit de kwelgeul de rivier niet<br />
kunnen bereiken (en andersom). De verbinding met de kwelgeul in de Amerongse bovenpolder is suboptimaal:<br />
de stuw op de overgang is niet passeerbaar voor vis en macrofauna. Door de stuw passeerbaar te maken<br />
hebben organismen (met name vis) een veel grotere kwelgeul tot hun beschikking en neemt de draagkracht en<br />
kwaliteit van systeem toe.<br />
Toegevoegde waarde hebben met name ook de zeer flauwe moerassige oevers, waar oeverplanten tot<br />
ontwikkeling kunnen komen. Hierdoor neemt de kwaliteit in de geul toe ten opzichte van de huidige situatie. Dit<br />
is ook positief voor de soortdiversiteit (en dichtheid) van de kwaliteitselementen macrofauna en vis.<br />
Kenmerkende (reofiele) riviersoorten profiteren nauwelijks van de ingrepen, omdat de stroomsnelheid in de<br />
kwelgeul laag is en de uitwisseling met de hoofdstroom (overstromingsfrequentie) in het gebied niet toeneemt.<br />
Limnofiele soorten, die ook onderdeel uitmaken van de maatlat voor R7, profiteren wel van de ingrepen, maar<br />
er is door de lage overstromingsfrequentie van de uiterwaard (eens per 4/5 jaar) weinig mogelijkheid voor<br />
uitwisseling met de rivier. Daardoor dragen de maatregelen niet significant bij aan de KRW-doelen voor R7. Als<br />
de overstromingsfrequentie van de uiterwaarden toe zou nemen door de kades verder te verlagen, zou de<br />
maatregel meer effect hebben op de visstand in de rivier zelf (meer uitwisseling met de rivier). Ook kan de<br />
uitwisseling met de rivier verbeterd worden door een vistrap bij de aansluiting met de kwelgeul in de<br />
Amerongse Bovenpolder aan te leggen. Deze kwelgeul heeft benedenstrooms een open verbinding met de<br />
Nederrijn.<br />
De voorgenomen ingrepen hebben geen direct effect op de KRW-doelen voor watertype R7, maar<br />
laagfrequent overstroomde kwelgeulen zijn juist wel kenmerkend voor het gestuwde riviersysteem van de<br />
Nederrijn. De maatregel heeft dan ook wel degelijk meerwaarde voor de kwaliteit van de uiterwaardwateren in<br />
dit waterlichaam. In die zin hebben ze ook KRW-waarde, maar dit komt niet tot uitdrukking in de huidige<br />
maatlatten voor dit watertype.<br />
Aanleg stuw in de watergang ten behoeve van de KRW opgave<br />
Met de aanleg van de stuw in de watergang zal niet eerder worden gestart dan nadat ter beoordeling van de<br />
beheerder (bevoegd gezag van dit <strong>projectplan</strong>; Rijkswaterstaat Oost-Nederland) met een nadere<br />
onderbouwing is aangetoond of en op welke wijze de stuw passeerbaar zal zijn voor vissen. Uitgangspunt<br />
daarbij is om gelet op de KRW-opgave de stuw voor zoveel mogelijk als zodanig aangepast uit te voeren.<br />
Kadeverlaging<br />
Kadeverlaging heeft in dit geval geen effect op KRW-waarden omdat de overstromingsfrequentie niet toeneemt<br />
ten opzichte van de huidige situatie.<br />
Uiterwaardverlaging<br />
Het effect van uiterwaardverlaging hangt samen met kadeverlaging. Een verlaagde uiterwaard overstroomt<br />
vaker. Voor bepaalde vissoorten kan dit gunstig zijn, omdat ze bijvoorbeeld paaien op ondergelopen grasland.<br />
Ook zal dit leiden tot een bepaald vegetatietype dat bestand is tegen frequenter overstromen. Voor<br />
geïsoleerde plassen is frequenter overstromen niet altijd gunstig als er macrofyten van laagdynamische<br />
situaties in groeien. In dit geval zal de uiterwaardverlaging echter weinig effect hebben op de KRW-waarden,<br />
omdat de overstromingsfrequentie niet toeneemt en relatief laag blijft (1x per 4/5 jaar). Wel is een groter deel<br />
van de uiterwaard inundeerbaar, wat in principe de functie als paaigebied voor bepaalde soorten iets kan<br />
verbeteren. De combinatie met de aanwezige kwelgeul is waardevol (bij terugtrekkend water kunnen de vissen<br />
hierin terecht).<br />
Verflauwen rivieroevers<br />
De oevers van de rivier worden flauwer afgewerkt, wat in potentie meer ondiep stromend water oplevert. De<br />
ingreep vindt echter plaats tot op gemiddeld stuwpeil (6m+ NAP), dus levert voor de KRW-kwaliteitselementen<br />
nauwelijks meerwaarde. De verlaagde oevers staan weliswaar iets vaker onder water (1 x per jaar), maar dit is<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 16 van 27
te weinig is om een significante rol te kunnen spelen als ondiep stromend water dat ecologisch relevant is.<br />
Door deze ingreep komt mogelijk wel iets meer zandig sediment aan de oppervlak en beschikbaar voor<br />
morfologische processen, maar hoeveel areaal dit oplevert hangt af van de dikte van de kleiige toplaag.<br />
Overigens blijft de morfologische activiteit langs de Nederrijn beperkt, vanwege onvoldoende peilfluctuaties.<br />
KRW toetsing<br />
Voor de KRW kwaliteitselementen (macrofauna en vis) hebben de ingrepen een beperkte meerwaarde. Voor<br />
zover bekend is er geen invloed op geplande of reeds uitgevoerde KRW-maatregelen te verwachten. De<br />
ingrepen vinden grotendeels plaats buiten bestaande ecologisch relevante arealen voor de KRW, er is dan ook<br />
geen afname van ecologisch relevante arealen te verwachten wel een lichte toename.<br />
KRW toets<br />
deeltoets 1 0<br />
deeltoets 2 0<br />
1. verlies aan/effect op ecologisch relevant areaal waterplanten: 0<br />
(-/+ en bandbreedte) oeverplanten: + effect, kleine toename<br />
areaal<br />
macrofauna: + effect, kleine toename areaal<br />
Elst<br />
vis: + effect, kleine toename areaal<br />
2. effect op R7 stuurvariabelen en maatlatten nee, naar verwachting alleen lokale effecten<br />
Samenvatting en toelichting resultaten KRW-toetsing Elst. 0 = geen e!ect op KRW-doelen waterlichaam, - = negatief effect op KRWdoelen.<br />
4.3. Maatschappelijke functies<br />
In het Beheer en ontwikkelplan Rijkswateren zijn de maatschappelijke gebruiksfuncties gedefinieerd, zijnde<br />
scheepvaart, natuur, drinkwater, recreatie, visserij en zwemwater. De functies drinkwater en zwemwater zijn bij<br />
het project ‘Vier maatregelen Nederrijn, obstakelverwijdering machinistenschool Elst’ niet van toepassing. De<br />
effecten op natuur, recreatie, scheepvaart en visserij worden hierna in grote lijnen beschreven.<br />
4.3.1. Natuur<br />
Als gevolg van het slopen van de steenfabriek, het saneren van het terrein van de steenfabriek en het<br />
verdwijnen van bedrijfsactiviteiten in het gebied, profiteren de natuurwaarden in het gebied. De te vergraven<br />
watergang krijgt een natuurvriendelijke oever.<br />
Binnen het project wordt naast hardhoutooibos ook omstandigheden gecreëerd om zachthout ooibos te laten<br />
ontwikkelen. Zachthout ooibos wordt gekenmerkt door zachthout soorten als wilgen en populieren. Kieming<br />
van deze soorten is afhankelijk van de aanwezigheid van zandige strandjes. Zachthout ooibossen blijven enkel<br />
gehandhaafd op plekken die regelmatig (maximaal 30 dagen per jaar) overstromen door rivierwater. Het water<br />
mag enkele meters hoog komen, maar daarna dient ook weer een snelle uitdroging plaats te vinden. Het<br />
<strong>ontwerp</strong> houdt hier rekening mee en zorgt dan voldaan wordt aan de criteria om zachthout ooibos te realiseren.<br />
Om de effecten van de uit te voeren maatregelen op natuur te kunnen bepalen, is een voortoets op het gebied<br />
van flora- en fauna en een passende beoordeling in het kader van de Natuurbeschermingswet uitgevoerd.<br />
Deze rapporten zijn als bijlage 6 bijgevoegd bij onderhavige aanvraag.<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 17 van 27
Voor de verdere afweging van de effecten op de natuur wordt u verwezen naar de <strong>ontwerp</strong>besluiten op de<br />
vergunning/ontheffingaanvragen ingevolge de Natuurbeschermingswet en de Flora- en faunawet, die<br />
gelijktijdig met dit <strong>projectplan</strong> ter inzage worden gelegd.<br />
4.3.2. Recreatie<br />
Van belang voor recreanten zijn de veiligheid en toegankelijkheid van water en oevers, de waterkwaliteit en de<br />
belevingswaarde van het gebied.<br />
Door de aanleg van een halfverhard pad voor wandelaars en fietsers dat de N225, parkeerplaats en weide<br />
verbindt met de uiterwaard en de brug die tegelijkertijd uitzichtpunt is verbeteren de recreatieve mogelijkheden<br />
van het gebied en worden de landschap- en belevingswaarden vergroot. De aanleg van de passantensteiger<br />
verbeterd de toegankelijkheid en het recreatieve gebruik van het water en de oever.<br />
Door de aanleg van struinpaden over de zomerkade en vanaf de langzaamverkeersbrug tot bovenop de terp<br />
vergroot de toegankelijkheid van het gebied, en maakt het mogelijk om de toekomstige horecagelegenheid te<br />
bezoeken. Doordat een parkeerplaats aangelegd wordt is het gebied voor recreanten die met de auto komen<br />
ook beter bereikbaar.<br />
4.3.3. Visserij<br />
Het uitvoeren van het project heeft geen wijzigingen in mogelijkheden voor de visserij tot gevolg. Wel behoort<br />
recreatief vissen vanaf de passantensteiger tot de nieuwe mogelijkheden.<br />
4.3.4. Scheepvaart<br />
De maatregel bij Elst leidt tot veel waterstandsdaling. Voor de effecten op de scheepvaart wordt verwezen<br />
naar bijlage 3 ‘ Hydraulisch en morfologisch rapport.’<br />
Als gevolg van de maatregel zal het stromingsgedrag in het zomerbed wijzigen vanaf het moment dat de<br />
verlaagde zomerkade overstroomt en de uiterwaard gaat mee stromen. Op de locaties waar water de<br />
uiterwaarden in- of uitstroomt treedt dwarsstroming op. De scheepvaart heeft last van dwarsstroming wanneer<br />
deze plotseling optreedt en daarom worden er eisen gesteld aan de grootte van de dwarsstroming (in. het<br />
Rivierkundig beoordelingskader)De grootste effecten treden op bij in- en uitstroomopeningen van nevengeulen<br />
totdat ‘bankfull’ niveau wordt bereikt. Daarna gaat de hele uiterwaard in principe mee stromen en neemt de<br />
kans op plotseling optredende dwarsstroming af.<br />
Bij Elst is er geen sprake van nevengeulen. In feite wordt over een vrij lang traject de oever/zomerkade<br />
verlaagd en zou plotseling optredende dwarsstroming geen probleem moeten zijn. Omdat er wel veel<br />
rivierverruiming optreedt en er meer water de uiterwaard instroomt t.o.v. de referentiesituatie is er voor deze<br />
locatie toch gekeken wat de effecten van dwarsstroming zijn. Dit is gedaan voor de volgende afvoeren:<br />
- 6.000 m 3 /s: om te kijken hoe de dwarsstroming in de huidige situatie is. De toekomstige situatie is bij<br />
deze afvoer niet wezenlijk anders;<br />
- 9.000 m 3 /s: De kade zal overstromen bij een afvoer bij Lobith van circa 8.680 m 3 /s. Bij hogere afvoeren<br />
zal deze ingreep dus merkbaar zijn;<br />
- 10.000 m 3 /s: Bij deze afvoer zijn de meeste zomerkaden in de uiterwaarden overstroomd. Daardoor zal<br />
bij hogere afvoeren de dwarsstroming niet veel meer wijzigen. Een afvoer van 10.000 m 3 /s wordt<br />
daarom representatief geacht voor het bepalen van de effecten op dwarsstroming bij hogere<br />
afvoeren.<br />
De dwarsstroming is bepaald ter plaatse van de normaallijn. De wijze van berekening en nadere informatie is<br />
opgenomen in bijlage 3, paragraaf 5.6. Uit deze berekeningen blijkt dat bij een Bovenrijn-afvoer van 6.000 m 3 /s<br />
vrijwel geen verschillen optreden in dwarsstroming tussen de referentiesituatie en de toekomstige situatie bij<br />
Elst. . De grootte van de dwarsstroming is over het algemeen lager dan de norm van 0,15 m/s<br />
Bij een Bovenrijn-afvoer van 9.000 m 3 /s blijken er grotere verschillen op te treden tussen de referentiesituatie<br />
en DO Elst. Op één locatie is de dwars stroming ten opzichte van de huidige situatie met circa 0,04 m/s<br />
toegenomen van 0,13 tot 0,17 hetgeen 0,02 m/s boven de norm van 0,15 m/s ligt. Zie figuur: 0-1<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 18 van 27
0-1 Dwarsstroming bij 9000 m3/s voorliggend DO<br />
Ondanks dat deze dwarsstroming in de richting van de uiterwaard wijst en daardoor minder gevaarlijk is (bij<br />
dwars stroming richting zomerbed bestaat de mogelijkheid dat schepen in aanvaring kunnen komen met<br />
tegenliggers, dat is hier niet het geval), is dit wel een aandachtspunt. Om die reden is onderzocht of door<br />
aanpassingen van het <strong>ontwerp</strong> deze lokale dwarsstroming, die dus toeneemt tot boven de norm, beperkt kan<br />
worden.<br />
Meerdere optimalisaties om de dwarsstroming te voorkomen zijn onderzocht. Hierbij is gekeken naar:<br />
• Ophogen van delen van de zomerkade om zo de stroombanen beter te verdelen. Dit is twee keer<br />
doorgerekend (met de verhoging op verschillende plaatsen) zonder effect.;<br />
• Ophogen van de rivieroever om de stroombanen langer/meer parallel te laten lopen aan de as van de rivier.<br />
Dit is éénmaal doorgerekend waarbij een knik in de rivieroever is gebracht op ongeveer de helft van de<br />
afstand tussen waterlijn en teen zomerkade. Dit had een marginaal effect van circa 0,0031 m/s. Zie figuur<br />
0-2. Verder doorrekenen wordt derhalve niet meer zinvol geacht;<br />
0-2 Dwarsstroming bij 9000 m3/s geoptimaliseerd DO<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 19 van 27
Er blijken dus geen mitigerende maatregelen mogelijk te zijn waarbij de grootte van de dwarsstroming wordt<br />
verminderd, zonder grootschalige afwijking van de voorkeursvariant. In dit specifieke geval wordt deze geringe<br />
overschrijding (van ca. 15%) toelaatbaar geacht met de volgende motivatie:<br />
- de overschrijding treedt alleen op bij hoge afvoeren (bij afvoeren tot 8000 m3/s blijft de dwarsstroom<br />
wel onder het criterium);<br />
- de toename van de dwarsstroom is gelijkmatig verdeeld over de zomerkade;<br />
- de dwarsstroom piek betreft een kribneer die samen hangt met de geometrie van de bestaande (en te<br />
handhaven) kribvakken.<br />
De huidige vaarwegmarkering (onder andere de kribbakens) wordt in stand gehouden en in voorkomende<br />
gevallen aangepast aan de nieuwe situatie.<br />
4.3.5. Landbouw<br />
Binnen het plangebied vindt op dit moment geen agrarisch gebruik plaats, de maatregelen hebben derhalve<br />
geen effect op landbouw.<br />
4.4. Conclusie toetsing doelstellingen <strong>Waterwet</strong><br />
De uitvoering van dit plan is in overeenstemming met de doelstelling van de <strong>Waterwet</strong>.<br />
Ten aanzien van de dwarsstroming heeft overleg met Rijkswaterstaat plaatsgevonden. waaruit de conclusie is<br />
getrokken dat geen verdere mitigerende maatregelen mogelijk te zijn waarbij de grootte van de dwarsstroming<br />
wordt verminderd. In dit specifieke geval wordt derhalve deze geringe overschrijding (van ca.0,02 m/s zijnde ca<br />
15%) toelaatbaar geacht.<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 20 van 27
5. Wijze van uitvoering<br />
5.1. Wijze van uitvoering; kaders en uitgangspunten<br />
De wijze waarop de benodigde werkzaamheden worden uitgevoerd voldoet aan de zorgplichtbepalingen zoals<br />
genoemd in artikel 6.8 en 6.9 van de <strong>Waterwet</strong> en artikel 6.15 van het Waterbesluit. In dit hoofdstuk wordt de<br />
wijze van uitvoering verder toegelicht.<br />
5.1.1. Planologische inpassing en plan-MER<br />
Op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is voor het gebied waar het project zal worden uitgevoerd het<br />
bestemmingsplan Buitengebied Rhenen 2010 vastgesteld. De voorgenomen activiteit past niet binnen het<br />
geldende bestemmingsplan. Om de voorgenomen activiteit planologisch mogelijk te maken, wordt een nieuw<br />
bestemmingsplan voor het plangebied gemaakt.<br />
Het <strong>projectplan</strong> waterwet is een m.e.r-beoordelingsplichtig besluit op grond van categorie D3.2 van het Besluit<br />
m.e.r.: ‘ De aanleg, wijziging of uitbreiding van werken inzake kanalisering of ter beperking van<br />
overstromingen, met inbegrip van primaire waterkeringen en rivierdijken’, Voor het <strong>projectplan</strong> waterwet wordt<br />
geen m.e.r.-beoordelingsbesluit genomen. Er wordt direct een plan-MER gemaakt, omdat dit ook al nodig is<br />
voor het bestemmingsplan en de ontgrondingenvergunning. Voor wat betreft de toetsing van de effecten aan<br />
de hoofddoelen van de <strong>Waterwet</strong> wordt verwezen naar Hoofdstuk 4 van dit <strong>projectplan</strong>.<br />
Procedure plan-MER<br />
De Notitie Reikwijdte en Detailniveau is ingediend bij het bevoegd gezag (december 2011). Deze is gedurende<br />
4 weken ter inzage gelegd. In deze 4 weken heeft een ieder de mogelijkheid om op de Notitie Reikwijdte en<br />
Detailniveau te reageren met opmerkingen over wat in het MER moet worden onderzocht. Op deze Notitie zijn<br />
2 reacties ontvangen. Deze reacties zijn in het MER verwerkt.<br />
Na beoordeling en aanvaarding van het MER door het bevoegd gezag wordt het MER openbaar gemaakt<br />
middels een publicatie. Op het MER is gedurende zes weken inspraak mogelijk. In deze weken kan een<br />
ieder een reactie kenbaar maken op het MER. Gedurende deze zes weken kunnen ook de wettelijke<br />
adviseurs advies uitbrengen over het MER. Het MER wordt door de Cie-m.e.r. getoetst op de wettelijke<br />
eisen, juistheid en volledigheid. De inspraakreacties zullen door de Cie-m.e.r. worden betrokken bij de<br />
beoordeling van het MER. Als uitgangspunt voor de toetsing geldt dat het MER voldoende gegevens<br />
moet bevatten om tot besluitvorming met betrekking tot de vergunningverlening over te kunnen gaan.<br />
Het eindoordeel van de Cie-m.e.r. wordt, nadat dit is besproken met het bevoegd gezag, neergelegd in<br />
een toetsingsadvies. Mede op basis van de resultaten van inspraak en advies en met inachtneming van<br />
het MER stelt het bevoegd gezag het bestemmingsplan uiteindelijk vast.<br />
Zowel het bestemmingsplan als het plan-MER gaan gelijktijdig met dit <strong>projectplan</strong> en de overige<br />
<strong>ontwerp</strong>besluiten via de coördinatieregeling in procedure.<br />
5.1.2. Relatie met andere vergunningen<br />
Om het project te kunnen uitvoeren zijn er diverse andere vergunningen en relevante besluiten benodigd. De<br />
‘hoofdbesluiten’ waarvoor het besluit genomen wordt door een andere instantie dan de gemeente, worden via<br />
de coördinatieregeling uit de Wro, artikel 3.33 in procedure gebracht.<br />
Het betreft de volgende vergunningen:<br />
• Ontgrondingenvergunning;<br />
• Vergunning op basis van de Natuurbeschermingswet (inclusief passende beoordeling);<br />
• Watervergunning (voor de wijzigingen die geen onderdeel uitmaken van de waterstaatswerken, het<br />
bevoegd gezag is Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden);<br />
• Ontheffing provinciale landschapsverordening;<br />
• Bestemmingsplan;<br />
• Plan-MER.<br />
De vergunningen waarvoor de gemeente Rhenen bevoegd gezag is worden gecoördineerd middels de<br />
coördinatieregeling, artikel 3.30 Wro. Het betreft hier de volgende vergunningen:<br />
• Omgevingsvergunning voor bouwen, uitvoeren van werkzaamheden, kappen van bomen;<br />
• Bestemmingsplan;<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 21 van 27
Reeds verleend zijn de volgende vergunningen:<br />
• Omgevingsvergunning voor de sloop van de steenfabriek;<br />
• Watervergunning voor de aanleg van een laad- en losvoorziening bij de steenfabriek;<br />
• Ontheffing Rijnvaartpolitieregelement voor scheepvaartverkeer voor het gebruik van deze loswal<br />
• Omgevingsvergunning voor het bouwen van een vleermuisverblijf en het uitvoeren van<br />
aanlegwerkzaamheden.<br />
Overig aan te vragen vergunningen ten behoeve van de realisatie van het project zijn:<br />
• Het saneringsplan voor het terrein van de steenfabriek;<br />
• Flora- en faunaontheffing.<br />
Deze toestemmingen worden in een separate, reguliere procedure aangevraagd. Het bevoegd gezag voor het<br />
saneringsplan is de provincie <strong>Utrecht</strong>. Het bevoegd gezag voor het vleermuisverblijf en het uitvoeren van<br />
aanlegwerkzaamheden is de gemeente <strong>Utrecht</strong>se Heuvelrug.<br />
Met alle bevoegde instanties is vooroverleg gevoerd op basis van het Voor<strong>ontwerp</strong> en afgerond op basis van<br />
het definitief <strong>ontwerp</strong>. Voor zover nu bekend zijn alle voorgestelde maatregelen vergunbaar. Alleen vanuit de<br />
Nbw-vergunning van de provincie wordt een beperking opgelegd aan de openstelling van het wandelpad over<br />
de zomerkade in verband met een mogelijke verstoring voor broedvogels.<br />
Om de effectiviteit van de maatregel te borgen is geanalyseerd of er lopende vergunningen zijn die aan de<br />
vergunninghouders het recht geven om activiteiten te ontwikkelen welke de beoogde waterstandsdaling geheel<br />
of gedeeltelijk teniet doen.<br />
Voor dit project is één bestaande waterwetvergunningen geïdentificeerd. Bij beschikking van 15-9-2008, nr.<br />
8500173074/WSR 1119 is aan Dienst Landelijk Gebied <strong>Utrecht</strong> vergunning verleend voor het maken en<br />
behouden van een natuurlijk ingerichte rivierkwelgeul in de Amerongse Bovenpolder, in het rivierbed aan de<br />
rechteroever van de Neder-Rijn tussen kmr 916.730 en 922.500 in de gemeente <strong>Utrecht</strong>se Heuvelrug.<br />
Onderdeel van deze vergunning is de realisatie van een hoogwatervluchtplaats is destijds de stroomluwte van<br />
de steenfabriek. Deze hoogwatervluchtplaats zal op een andere locatie gerealiseerd dienen te worden om de<br />
effectiviteit van de maatregel “Obstakelverwijdering machinistenschool Elst” niet te niet te doen. In het kader<br />
van het project Amerongse Bovenpolder vindt overleg plaats met Dienst Landelijk Gebied om tot een nieuwe<br />
locatie te komen.<br />
5.2. Globale uitvoeringsplannen<br />
De werkzaamheden zullen in het najaar van 2012 starten. Uiterlijk eind 2013 zullen alle werkzaamheden<br />
afgerond zijn, waardoor het gewenste veiligheidsniveau bereikt is en de ruimtelijke kwaliteit verhoogd is.<br />
5.3. Uitvoering en zorgplicht<br />
Er wordt uitgegaan van de volgende fasering voor het uitvoeren van de werkzaamheden voor de locatie Elst.<br />
• Voorafgaand aan de werkzaamheden beschreven in dit <strong>projectplan</strong>, is reeds de bestaande steenfabriek<br />
gesloopt.<br />
• De hooggelegen weide wordt eerst geëgaliseerd en de te verwijderen bomen worden gekapt. Vervolgens<br />
wordt de parkeerplaats ingericht en nieuwe bomen geplant.<br />
• De laaggelegen weide en de watergang worden ontgraven. Door deze vergraving ontstaat er meer ruimte<br />
voor de rivier waardoor een hoger veiligheidsniveau bereikt wordt. Rondom het voormalig fabrieksterrein<br />
wordt in eerste instantie een gedeelte van het bestaande maaiveld niet afgegraven, zodat er een natuurlijke<br />
waterkering ontstaat. Dit blijft behouden tijdens de uitvoering van de werkzaamheden, om het gebied te<br />
beschermen tegen hoog water. Op het moment dat de toekomstige grasmat voldoende erosiebestendig is,<br />
wordt dit maaiveld ook verlaagd. Zie voor de fasering ook de tekening met nummer NR-TEK-SIT-360 1A. in<br />
de bijlagen.<br />
• De hiervoor genoemde objecten worden aangelegd in het voormalige tasveld van de steenfabriek. Hierbij<br />
komt bij het ontgraven zowel puin als zand vrij. Dit materiaal wordt eerst gezeefd, het afgezeefde puin<br />
wordt vervolgens gebroken. Het resulterende puin en het zand wordt verkocht of elders binnen of buiten het<br />
project gebruikt.<br />
• De oevers van de Rijn worden licht afgegraven en de bestaande (zomer) kade wordt iets verlaagd, zonder<br />
de overstromingsfrequentie van het achterliggende gebied aan te verhogen.<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 22 van 27
• Diverse bomen en struiken worden gekapt, verder wordt het terrein ingezaaid met een grasmengsel.<br />
• De bestaande watergang wordt verbreed en deels ingericht als natuurvriendelijke oever.<br />
• Inrichtingselementen zijn de bestaande schoorsteen van de oude steenfabriek, een passantensteiger en<br />
een langzaamverkeersbrug.<br />
De aannemer is, namens Rijkswaterstaat, gehouden aan de zorgplicht zoals aangegeven in artikel 6.8 van de<br />
<strong>Waterwet</strong>, artikel 6.15 van het Waterbesluit en de artikelen 6.8 t/m 6.9 van de Waterregeling.<br />
Periode van dijksluiting<br />
In de periode van dijksluiting wordt de kade in Elst verlaagd.<br />
5.4. Kabels en leidingen<br />
Binnen het projectgebied liggen een aantal bestaande kabels en leidingen, in eigendom en/of beheer van<br />
derden, die opgeruimd of verplaatst gaan worden, alvorens het project daadwerkelijk gerealiseerd wordt.<br />
Uitgangspunten zijn dat de opruiming, verplaatsing en verlegging grotendeels voor de realisatie van de<br />
waterstaatswerken plaatsvindt en dat de beheerders c.q. eigenaren zelf verantwoordelijk zijn voor het<br />
aanvragen en verkrijgen van de benodigde vergunningen van het bevoegd gezag. Nadere detaillering van de<br />
kabels en leidingen heeft plaatsgevonden in het Definitief Ontwerp. Rijkswaterstaat draagt zorg voor de<br />
opdrachtverstrekking aan de nutsbedrijven. Dit betekent dat met betrekking tot de kosten van deze<br />
verleggingen in principe de ‘Compensatieregeling verleggen kabels en leidingen in en buiten<br />
Rijkswaterstaatwerken en spoorwegwerken 1999’ van toepassing is. In bijlage 2 is een tekening met de<br />
aanwezige kabels en leidingen gevoegd.<br />
5.5. Archeologie<br />
Binnen het plangebied zijn (verstoorde) uiterwaardafzettingen aanwezig, waaronder beddingafzettingen. Er zijn<br />
geen aanwijzingen dat zich binnen het plangebied, of tenminste binnen de geboorde diepte, een (intacte)<br />
oeverwal of restgeul of strang bevindt. Het noordelijke deel van het gebied heeft geen archeologische<br />
verwachtingswaarde, het zuidelijk deel kent wel een archeologische verwachtingswaarde. Tijdens<br />
veldonderzoek zijn in het plangebied geen vindplaatsen aangetroffen (Oranjewoud, 3 maart 2011,<br />
Archeologische Rapporten Oranjewoud 2011/14).<br />
In het plangebied zijn geen archeologische monumenten aanwezig. Wel vinden vergravingen plaats in gronden<br />
met een middelhoge trefkans voor archeologische waarden. Het gaat om de vergravingen ter plaatse van de<br />
zomerkade en bij de steenfabriek. Echter, tijdens veldonderzoek in 2011 zijn in het plangebied geen<br />
vindplaatsen aangetroffen (Oranjewoud, 3 maart 2011, Archeologische Rapporten Oranjewoud 2011/14).<br />
5.6. Niet gesprongen explosieven<br />
In 2011 is een onderzoek uitgevoerd naar niet gesprongen explosieven in het projectgebied.<br />
Uit dit onderzoek is gebleken dat de aanwezigheid van niet gesprongen explosieven geen belemmering vormt<br />
voor het uitvoeren van de voorgenomen ingrepen in het gebied. Een vervolgonderzoek is niet noodzakelijk.<br />
5.8. Beheer en onderhoud<br />
Het beheer en onderhoud is beschreven in het ‘Beheer en Onderhoudsplan, wat is terug te vinden in bijlage 4.<br />
De beheerruimte is toegelicht in paragraaf 4.1 van dit <strong>projectplan</strong>. Het beheerplan zal grotendeels worden<br />
uitgevoerd door <strong>Utrecht</strong>s Landschap, in samenhang met het beheer van de Amerongse Bovenpolder. Door<br />
middel van dit beheerplan is invulling gegeven aan de eisen en doelstellingen vanuit het definitieve<br />
plan<strong>ontwerp</strong> en de wettelijke vereisten die aan het beheer van delen van het plangebied gesteld worden om te<br />
komen tot een zodanig beheer dat de PKB-doelstellingen permanent worden behaald. In de voorbereiding- en<br />
uitvoeringsfase is Rijkswaterstaat verantwoordelijk voor het uitwerken van het Beheer- en Onderhoudsplan. In<br />
deze periode worden ook de definitieve afspraken over het beheer en onderhoud vastgelegd in<br />
beheerovereenkomsten.<br />
Samenvattend gesteld richt het beheer en onderhoud zich binnen de functie veiligheid op het in stand houden<br />
van rivierverruiming. Vegetatie- en sedimentbeheer zijn hierbij bepalend.<br />
Op basis van het <strong>ontwerp</strong> (inrichtingskaart) blijkt dat voor Elst wordt voldaan aan de taakstelling voor<br />
waterstandsverlaging. Dit betekent dat er 0,14 cm beheerruimte aanwezig is (zie paragraaf 4.1). Er wordt voor<br />
het grootste deel van het gebied uitgegaan van beheer in de vorm van natuurlijk grasland en productie<br />
grasland. Voor de winter (hoogwaterseizoen) dient de vegetatie gemaaid te worden. Op plaatsen waar dit<br />
vanuit hoogwaterveiligheid mogelijk is, zijn ‘ruwere’ vegetatietypen toegestaan. De maximale verruiging van de<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit Pagina 23 van 27<br />
Datum 23-07-2012
vegetatie die mag optreden is weergegeven op de interventiekaart. Deze dient (in combinatie met het beheeren<br />
onderhoudsplan) dan als toetsinstrument voor het waarborgen van de taakstelling.<br />
5.9. Bodem<br />
De locatie ligt op de overgang van stuwwal naar rivier, op een plek waar de uiterwaard niet breed is. De<br />
ondergrond op vrijwel de gehele locatie is sterk door de mens beïnvloed. De terreinen van de steenfabriek en<br />
de Machinistenschool zijn opgehoogd met bouw- en slooppuin, misbaksels van de baksteen fabricage en puin<br />
of baksteenhoudend zand of klei. De dikte van de puinlagen is zeer grillig. Verder is veel van de omringende<br />
gronden ten behoeve van de baksteenindustrie vergraven. Dit heeft geleid tot vlakte door afgraving, maar ook<br />
zijn hierdoor verschillende plassen ontstaan.<br />
De bodem is oorspronkelijk geclassificeerd als ooivaaggrond, bestaande uit kalkrijke zware zavel en lichte klei.<br />
Een strook van ongeveer 150 meter breedte, parallel aan de westgrens van het plangebied, bestaat uit<br />
poldervaaggronden, bestaande uit kalkloze zware zavel en lichte klei.<br />
De lokale bodemopbouw is als volgt. Ter plaatse van het terrein van de steenfabriek bestaat de bovengrond uit<br />
een kleilaag. Deze kleilaag varieert in dikte. Ten noorden van de steenfabriek komt de kleilaag tot circa 5 m -<br />
mv voor, met uitzondering van een zandlaag tussen circa 1 en 1,5 m -mv. Ter hoogte van de noordelijke rand<br />
van het bedrijfsterrein wordt de kleilaag tot circa 1,5 m -mv aangetroffen en daaronder een zeer grove<br />
zandlaag tot 4 m -mv. Ter hoogte van het midden (noord-zuid) van het bedrijfsterrein is tot circa 1 m -mv klei<br />
aangetroffen en vervolgens grof zand tot 3,5 m -mv. Ter hoogte van de zuidzijde van het bedrijfsterrein is tot<br />
1,5 m -mv klei aanwezig en hieronder tot 5 m –mv grindig (matig) grof zand.<br />
Binnen het projectgebied is bodemonderzoek uitgevoerd, waarbij de bodemkwaliteit in kaart is gebracht.<br />
Daarnaast zijn de hergebruikmogelijkheden van de grond inzichtelijk gemaakt in de grondbalans. Een deel van<br />
de bodem wordt gesaneerd, hiervoor is een saneringsplan opgesteld. Dit saneringsplan is ter goedkeuring<br />
voorgelegd aan de provincie <strong>Utrecht</strong>. Er wordt ontgraven in het plangebied, een deel van deze grond wordt<br />
binnen het project hergebruikt, een deel wordt afgevoerd naar elders, mogelijk naar het naastgelegen gebied<br />
‘De Amerongse Bovenpolder’. Op dit moment wordt in samenspraak met RWS een bodemkwaliteitskaart<br />
opgesteld. Uitgangspunt is dat de werkzaamheden met betrekking tot verplaatsing en afvoer van de<br />
bodemmaterialen moet voldoen aan de <strong>Waterwet</strong> en het Besluit bodemkwaliteit.<br />
5.10. Grondverwerving<br />
Alle onroerende zaken die nodig zijn voor de uitvoer van het plan worden verworden door Rijkswaterstaat.<br />
Rijkswaterstaat probeert op minnelijke wijze de onroerende zaken te verwerven van de particulieren eigenaren<br />
en bedrijven die eigendommen hebben binnen het projectgebied. Inmiddels is het merendeel van deze<br />
onroerende eigendommen reeds verworven en daarmee eigendom van de Staat. Op het moment dat de<br />
uitvoer van het project start, zijn alle gronden in eigendom van de Staat. In de gevallen dat bepaalde gronden<br />
niet worden verworven, wordt een overeenkomst tot medewerking opgesteld. Op het moment van uitvoer van<br />
het project zijn ook deze overeenkomsten opgesteld.<br />
5.11. Uitvoeringsaspecten<br />
In het plangebied is geen bebouwing aanwezig, behalve naar verwachting de schoorsteen van de steenfabriek<br />
(afhankelijk of er een beheerder gevonden wordt). De steenfabriek is op het moment dat de werkzaamheden<br />
aanvangen al gesloopt. De horeca-voorziening, waarvoor de mogelijkheid gecreëerd wordt (ruimte in het<br />
bestemmingsplan), maakt geen onderdeel uit van dit <strong>projectplan</strong>.<br />
Op het moment dat bekend is wie en op welke wijze een mogelijke voorziening geëxploiteerd wordt, wordt dit<br />
door de exploitant/beheerder geregeld. Binnen het plan wordt een werk voorzien waarover hulpdiensten en<br />
voertuigen voor bevoorrading van de toekomstige horecavoorziening het gebied kunnen bereiken.<br />
5.13. Calamiteiten en ongewone voorvallen<br />
Rijkswaterstaat stelt alle direct belanghebbenden onmiddellijk op de hoogte van een voorval en de<br />
maatregelen die getroffen worden om de nadelige gevolgen te beperken. Rijkswaterstaat houdt een logboek bij<br />
van alle ongewone voorvallen en calamiteiten. Dit logboek is op de projectlocatie aanwezig.<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 24 van 27
5.14. Voorkomen en beperken van nadelige gevolgen<br />
5.14.1. Geen transport door dorpskernen<br />
Om de hinder tijdens de uitvoering van de locatie Elst te beperken, is ervoor gekozen om de overtollige grond<br />
niet via de openbare weg te vervoeren maar per schip over de Nederrijn naar een stortlocatie. Hiermee worden<br />
zo’n 13.500 voertuigbewegingen voorkomen via de <strong>Utrecht</strong>se straatweg. Voor het transport over water worden<br />
tijdelijke laad- en lospontons aangelegd.<br />
5.14.2. Geen stofoverlast<br />
Stofoverlast zal te allen tijde voorkomen worden door waar nodig sproeiwagens in te zetten en de<br />
ontgravingslocaties direct af te dekken met een leeflaag.<br />
5.15. Planschade<br />
De staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu heeft op 21 april 2009 de Beleidsregels schadevergoeding<br />
Ruimte voor de Rivier vastgesteld. Deze biedt de mogelijkheid om alle verzoeken om planschade of<br />
nadeelcompensatie die verband houdt met de uitvoering van maatregelen voor het programma Ruimte voor de<br />
Rivier bij 1 Rijksloket in te dienen. Bij dit loket kan met ook terecht als het gaat om besluiten of handelingen<br />
van andere overheden dan het Rijk. Verzoeken om schadevergoeding betrekking hebbende op onderhavig<br />
besluit worden ingevolgde de Beleidsregel door de staatssecretaris beoordeeld volgens de geldende<br />
(wettelijke) regels voor schadevergoeding zoals die op onderhavig besluit (dit <strong>projectplan</strong>) van toepassing zijn.<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 25 van 27
6. Procedure<br />
Dit besluit is tot stand gekomen met toepassing van de procedureregels in de Algemene wet bestuursrecht.<br />
De voorbereiding en bekendmaking van de besluiten ter uitvoering van het project Ruimte voor de Rivier ‘vier<br />
maatregelen Nederrijn’ obstakelverwijdering machinistenschool Elst (gemeente Rhenen) worden<br />
gecoördineerd. Deze coördinatie vindt plaats op basis van de provinciale coördinatieregeling van de Wet<br />
ruimtelijke ordening (Wro). Voor de voorbereiding en bekendmaking van de gemeentelijke besluiten wordt de<br />
reguliere procedure gevolgd.<br />
Deze provinciale coördinatie heeft betrekking op de volgende besluiten:<br />
• Projectplan waterwet;<br />
• Watervergunning<br />
• Ontgrondingenvergunning;<br />
• Vergunning Natuurbeschermingswet;<br />
• Ontheffing landschapsverordening;<br />
• Plan-MER.<br />
De gemeentelijke coördinatie bij de gemeente Rhenen heeft betrekking op de volgende besluiten:<br />
• Bestemmingsplan;<br />
• Omgevingsvergunning voor het kappen van bomen, bouwen en aanlegwerkzaamheden.<br />
De coördinatie heeft tot doel de voorbereiding en bekendmaking van de besluiten voor het project af te<br />
stemmen en gelijktijdig te laten plaatsvinden.<br />
Het <strong>projectplan</strong> op grond van artikel 5.4, lid 1 van de wet is genoemd in de bijlage bij artikel 1.1 van de Crisisen<br />
Herstelwet, zodat de bepalingen in hoofdstuk 1, afdeling 2 van de Crisis- en Herstelwet hierop van<br />
toepassing zijn.<br />
De omgevingsvergunning voor het bouwen van het vleermuishotel en de aanlegwerkzaamheden in de<br />
gemeente <strong>Utrecht</strong>se Heuvelrug betreft een separate reguliere procedure. Ook de ontheffing flora- en fauna<br />
betreft een separate reguliere procedure.<br />
Met alle betrokken bestuursorganen heeft een afstemmingsoverleg en een vooroverleg plaatsgevonden.<br />
De coördinatie heeft betrekking op alle definitieve vergunningen, de zogenaamde ‘hoofdvergunningen’. De<br />
uitvoeringsgerelateerde vergunningen worden door middel van de zelfstandige procedures aangevraagd en<br />
beschikt.<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 26 van 27
7. Zienswijzen<br />
Gereserveerd<br />
Hoogachtend,<br />
DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU,<br />
namens deze,<br />
DE DIRECTEUR WATER VAN RIJKSWATERSTAAT OOST-NEDERLAND<br />
Drs. J.H.M. de Ruig<br />
Bijlagen<br />
Bijlage 1: Kadastrale kaart: NR-TEK-KAD-252-2A-E<br />
Bijlage 2: Situatietekeningen en dwarsprofielen: , NR-TEK-SIT-173-2A; NR-TEK-SIT-174-2A; NR-TEK-DWP-<br />
175-2A; NR-TEK-DWP-176-2A;<br />
Bijlage 3: Hydraulische en morfologische rapportage NR-RAP-090-2A; hydraulische effecten tijdelijke<br />
gronddepots; NR-RAP-116-2A<br />
Bijlage 4: beheer- & onderhoudsplan: NR-DOC-084-2A<br />
Projectplan Ruimte voor de Rivier, Obstakelverwijdering machinistenschool Elst, Ontwerpbesluit<br />
Datum 23-07-2012<br />
Pagina 27 van 27