Ontwerpbesluit Watervergunning (PDF, 363 kB) - Provincie Utrecht

Rijkswaterstaat Ruimte voor de Lek
De heer M. Hoenderkamp
Griffioenlaan 2
3526 LA UTRECHT
Datum Contactpersoon Doorkiesnummer
21 december 2011 mevrouw M.H.M. Hilgeman (030) 634 58 33
Uw brief d.d. Uw kenmerk Ons kenmerk
12 september 2011 RR07.001010 469738
Onderwerp
Begeleidende brief bij ontwerpbesluit watervergunning met
kenmerk 469738 - V
Bijlage
Div.
Geachte heer Hoenderkamp,
Op 12 september 2011 diende u een aanvraag in voor een watervergunning. Conform de
coördinatieregeling die op dit project van toepassing is ontvangt u hierbij het ontwerpbesluit
van de watervergunning. Hieronder treft u enkele adviezen aan, gevolgd door het
ontwerpbesluit van de watervergunning.
Wij willen graag uw aandacht vestigen op het volgende:
Na het doorgraven van de zomerkade in de Bossenwaard gaat het waterstaatkundig
beheer (waterkwantiteit) van de Bossenwaard over van het waterschap naar
Rijkswaterstaat. Hiertoe wordt, na uitvoering van het project, de Waterregeling door
Rijkswaterstaat Dienst Oost-Nederland aangepast.
Er dient alles in het werk te worden gesteld om te voorkomen dat het waterschap of
derden, door het gebruik van deze watervergunning, schade ondervinden.
Indien de vergunninghouder de voorschriften niet naleeft, is er sprake van een
overtreding als bedoeld in de Keur van het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden
2009.
Indien er door het gebruik van deze watervergunning verontreiniging van
oppervlaktewater ontstaat, dan zorgt vergunninghouder ervoor dat dit onmiddellijk en
volledig wordt opgeruimd.
Het toepassen van uitlogende materialen is niet toegestaan. Hieronder vallen onder
andere houtsnippers, geklepeld hout, takken met (groen)blad, maaisel, kuilvoer,
gecreosoteerd hout, gewolmaniseerd hout, geverfd hout, bewerkt staal (bijvoorbeeld
verzinkt) en verontreinigd zand of grond.
Reikwijdte vergunning
Deze vergunning heeft alleen betrekking op de rivierverruimende maatregelen binnen het
project Ruimte voor de Lek. Voor de maatregelen voor het realiseren van nieuwe
natuur en kleinschalige recreatie die zijn opgenomen in het Provinciaal
inpassingsplan dient in een later stadium nog een watervergunning te worden
aangevraagd.
Wilt u bij beantwoording van deze brief de datum en ons kenmerk vermelden.
Poldermolen 2
Postbus 550
3990 GJ Houten
T (030) 634 57 00
F (030) 634 59 99
post@hdsr.nl
www.destichtserijnlanden.nl

Meldingsformulier start werkzaamheden
Bij de watervergunning treft u in een bijlage het startmeldingsformulier aan. Hiermee geeft u
aan wanneer u gaat beginnen met de werkzaamheden, waarvoor u deze watervergunning
hebt aangevraagd. U dient dit formulier tenminste drie werkdagen voordat u start met de
werkzaamheden op te sturen naar het waterschap.
Zienswijze
Niet eens met het ontwerpbesluit? De voorbereiding van het besluit geschiedt
overeenkomstig afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Toepassing van afdeling
3.4 Awb betekent dat het ontwerpbesluit zal worden gepubliceerd, in dit geval door de
provinciale coördinator. De stukken liggen zes weken ter inzage van 19 januari 2012 tot en
met 29 februari 2012 en gedurende die periode kunnen door een ieder (schriftelijk of
mondeling) zienswijzen worden ingediend. Schriftelijke zienswijzen met betrekking tot dit
ontwerpbesluit kunnen worden ingediend bij de Provinciale Staten van Utrecht, t.a.v. de heer
H. Schoen, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht of mailen naar statengriffie@provincieutrecht.nl.
Graag onder vermelding van ‘Zienswijze project Ruimte voor de Lek’. Vergeet
daarbij niet uw naam en adresgegevens te vermelden. U kunt uw mondelinge zienswijze
indienen vóór het einde van de ter inzage periode. U dient hiervoor telefonisch een afspraak
te maken met de heer K.H. van Rooijen van de provincie Utrecht, afdeling
Vergunningverlening op telefoonnummer 030-258 25 95.
Alle zienswijzen worden door de provinciale coördinator doorgestuurd naar het
desbetreffende bevoegd gezag. Het bevoegd gezag betrekt bij het definitieve besluit de
ingediende zienswijzen. Uiterlijk tegelijkertijd met het bekendmaken van de definitieve
besluiten wordt iedereen die een zienswijze heeft ingediend, geïnformeerd wat daarmee is
gedaan.
Beroep aantekenen
Over enige tijd zullen de betrokken bevoegde gezagen een definitieve vergunning opstellen.
Daar kan dan uitsluitend beroep tegen ingesteld worden door belanghebbenden:
die tijdig hun zienswijze(n) over de ontwerpvergunning naar voren hebben gebracht;
die geen zienswijze(n) naar voren hebben gebracht maar die dat redelijkerwijs niet valt te
verwijten.
Meer informatie?
Wilt u meer informatie over de procedure bij watervergunningsaanvragen? U kunt dan
contact opnemen met mevrouw M.H.M. Hilgeman, op telefoonnummer (030) 634 58 33.
Heeft u inhoudelijke vragen of opmerkingen over de watervergunning, dan kunt u bellen met
de heer H. Kosterman, op telefoonnummer (030) 634 58 55. Algemene informatie kunt u ook
op onze website vinden: www.destichtserijnlanden.nl.
Met vriendelijke groet,
Dijkgraaf en hoogheemraden,
namens hen,
ir. A.J.A. Heins
hoofd afdeling Vergunningverlening en handhaving
vergunning
2
d.d. 21 december 2011 nr. 469738

Rijkswaterstaat Ruimte voor de Lek
De heer M. Hoenderkamp
Griffioenlaan 2
3526 LA UTRECHT
Datum Contactpersoon Doorkiesnummer
21 december 2011 mevrouw M.H.M. Hilgeman / de heer H. Kosterman (030) 634 58 33 / (030) 634 58 55
Uw brief d.d. Uw kenmerk Ons kenmerk
12 september 2011 RR07.001010 469738 - V
Onderwerp
Ontwerpbesluit watervergunning voor het project Ruimte
voor de Lek
Bijlage
3
1 Besluit
Dijkgraaf en hoogheemraden besluiten, op grond van de bepalingen van de Waterwet, het
Waterbesluit, de Waterregeling, de Keur van het Hoogheemraadschap De Stichtse
Rijnlanden 2009, de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de in hoofdstuk 3 vermelde
overwegingen,
1. De gevraagde vergunning als bedoeld in artikel 3.1 (Watervergunning waterkeringen)
en artikel 3.3 (Watervergunning oppervlaktewaterlichamen) van de Keur van het
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden 2009 aan Rijkswaterstaat Ruimte voor de
Lek, Griffioenlaan 2, 3526 LA Utrecht te verlenen voor:
a. aanpassingen aan de waterhuishouding en aan de waterkeringen in het kader
van het project Ruimte voor de Lek in de Bossenwaard en ’t Waalse Waard in de
gemeenten IJsselstein, Nieuwegein en Houten. Het betreft de volgende
werkzaamheden:
Bossenwaard:
- het graven van een getijdegeul met slik;
- het graven van een geïsoleerde geul (sloot);
- het aanleggen van taludbekleding onder de brug in de A2;
- het vergraven van de zomerkade;
- het aanleggen van een zomerkade (IJsselkade);
- het ontmantelen van het gemaal en het aanleggen van een inlaatvoorziening;
- het aanbrengen van een bodembescherming in de geulmonding.
- het dempen van watergangen;
- het aanbrengen van ophogingen in de zone waterstaatswerk van de
waterkering;
vergunning
3
d.d. 21 december 2011 nr. 469738

’t Waalse Waard:
- het graven van een meestromende nevengeul met strand;
- het graven van een getijdegeul met slik;
- het aanleggen van taludbekleding onder de brug in de A27;
- het aanleggen van een inlaatvoorziening;
- het aanbrengen van een bodembescherming in de geulmonding.
- het dempen van watergangen;
- het aanbrengen van ophogingen in de zone waterstaatswerk van de
waterkering;
b. het voor onbepaalde tijd behouden van de werken, waarvoor deze vergunning is
verleend.
2. De gewaarmerkte bijlagen deel te laten uitmaken van de vergunning.
3. Aan de vergunning de in hoofdstuk 2 opgenomen voorschriften te verbinden met het
oog op de in artikel 2.1 van de Waterwet genoemde doelstellingen.
Voor een toelichting op de in deze vergunning vermelde begrippen wordt verwezen naar
bijlage 1 van deze vergunning.
2 Voorschriften
2.1 Algemene voorschriften
1. Tijdens de werkzaamheden moet ter plaatse een (kopie) exemplaar van deze
vergunning aanwezig zijn.
2. De vergunninghouder dient deze vergunning gedurende de geldigheidsperiode van de
vergunning te kunnen overleggen aan het waterschap.
3. De op grond van deze vergunning aanwezige werken moeten doelmatig functioneren,
in goede staat van onderhoud verkeren en met zorg worden bediend.
4. De vergunninghouder dient de werken uit te voeren overeenkomstig de bij dit besluit
behorende tekeningen, tenzij de overige voorschriften iets anders bepalen. Genoemde
tekeningen zijn voorzien van hetzelfde nummer als deze vergunning. Indien van
toepassing worden afwijkingen op de tekening vermeld met een verwijzing naar het
betreffende voorschrift.
5. De vergunninghouder moet de startdatum van de werkzaamheden waarvoor
vergunning is verleend, ten minste drie werkdagen van tevoren melden aan het
waterschap. U doet dit door middel van het insturen of faxen van het bijgevoegde
meldingsformulier (zie bijlage 3).
6. De vergunninghouder meldt schade aan waterstaatkundige voorzieningen en/of
verstoring van de waterhuishouding als gevolg van zijn handelen onmiddellijk aan het
waterschap.
7. Direct nadat de werken voltooid zijn, zorgt de vergunninghouder voor het opruimen en
afvoeren van alle daarbij gebruikte werktuigen, materialen en (hulp)werken, en ook de
resterende (niet-gebruikte) materialen en het afval.
8. Hulpconstructies en/of hulpwerken mogen alleen toegepast worden na goedkeuring
van het waterschap.
9. Deze vergunning vervalt van rechtswege indien niet binnen 3 jaar na het onherroepelijk
worden van de vergunning met de werkzaamheden gestart is.
10. Deze vergunning vervalt van rechtswege indien niet binnen 6 jaar na het onherroepelijk
worden van de vergunning de werkzaamheden afgerond zijn.
11. Als de vergunninghouder als gevolg van calamiteiten of bijzondere omstandigheden
niet aan de vergunningsvoorwaarden kan voldoen, moet hij dit direct melden en
schriftelijk bevestigen aan het waterschap. De aanwijzingen van het waterschap
moeten direct worden opgevolgd.
vergunning
4
d.d. 21 december 2011 nr. 469738

12. De vergunninghouder moet alle redelijkerwijs mogelijke maatregelen treffen, om te
voorkomen dat het waterschap, dan wel derden, schade lijden ten gevolge van het
gebruik van de vergunning.
13. De vergunning geldt voor de vergunninghouder en diens rechtsopvolgers. Nieuwe
houders moeten de overgang binnen 4 weken na rechtsopvolging schriftelijk melden
aan het waterschap.
14. De vergunninghouder moet een adreswijziging binnen 12 weken schriftelijk melden aan
het waterschap.
15. Het waterschap kan de vergunninghouder verplichten de werken waarvoor vergunning
is verleend, te wijzigen. Dit kan gebeuren in verband met werken die het waterschap
zelf uitvoert of werkzaamheden in het belang van de waterstaat.
16. De vergunninghouder is verplicht één of meer personen aan te wijzen die in het
bijzonder belast is (zijn) met het toezien op de naleving van deze vergunning, waarmee
door of namens de waterbeheerder in spoedgevallen overleg kan worden gevoerd.
17. De vergunninghouder deelt schriftelijk binnen 14 dagen nadat deze vergunning in
werking is getreden het waterschap mee, de naam, het adres en het telefoonnummer
van degene(n) die door of vanwege hem is (zijn) aangewezen.
2.2 Bijzondere voorschriften
Voorschriften oppervlaktewaterlichamen algemeen
1. Tijdens de uitvoering van de werken mag de doorstroming van
oppervlaktewaterlichamen niet worden gestremd of belemmerd.
2. Na het gereedkomen moeten alle door de werkzaamheden ontstane beschadigingen
aan de oevers of de waterbodem worden hersteld en moeten verondiepingen of
vernauwingen van oppervlaktewaterlichamen worden verwijderd. Ook drijfvuil moet
worden verwijderd.
3. Bij gehele of gedeeltelijke vervanging, opruiming of vernieuwing van de werken,
moeten de onderdelen van de bestaande werken die geen functie meer hebben geheel
worden verwijderd.
Voorschriften waterkeringen algemeen
4. Het werk moet zodanig worden uitgevoerd dat de kerende hoogte, de stabiliteit en het
waterkerend vermogen van de primaire waterkering niet worden aangetast, zowel
tijdens de uitvoering als na gereedkomen van het werk.
5. Er worden geen andere graafwerkzaamheden verricht in de zone waterstaatswerk van
de primaire waterkering dan die zijn aangegeven op de tekeningen in bijlage 2.
6. Indien er schade wordt aangebracht aan de bestaande erosiebestendige bekleding van
de primaire waterkering moet deze in overleg met het waterschap direct volledig
hersteld worden, goed aansluitend op de bestaande bekleding/verharding.
7. Zowel tijdens als na de uitvoering van het werk moet worden gezorgd voor goede
afvoer van regenwater en kwelwater van de primaire waterkering.
8. Tijdens de werkzaamheden moet het verkeer over de weg op de primaire waterkering
zodanig kunnen plaatsvinden, dat beschadiging van bermen en taluds wordt
voorkomen.
9. De werkzaamheden vinden niet plaats in de periode tussen 1 oktober en 1 april, tenzij
hierover afspraken worden gemaakt met het waterschap.
10. Bij een weersverwachting van langdurige vorst, langdurige droogte of langdurige regen
en bij een periode van hoogwater, mogen geen werkzaamheden plaatsvinden in of
nabij waterkeringen.
11. De werkzaamheden dienen in het belang van de veiligheid op eerste aanzeggen door
of namens het waterschap te worden gestaakt. De vergunninghouder dient op
aanwijzing van het waterschap al die maatregelen te treffen die nodig zijn om het
waterkerend vermogen te waarborgen.
vergunning
5
d.d. 21 december 2011 nr. 469738

12. Alle nazakkingen of zettingen die door het werk ontstaan, moeten op aanwijzing van
het waterschap door of namens en op kosten van de vergunninghouder worden
hersteld.
13. Op het waterstaatswerk mag geen (bouw) materiaal en/of grond worden opgeslagen.
14. Er wordt alleen gebruik gemaakt van bestaande op- en afritten. Afwijken hiervan mag
alleen in overleg met het waterschap.
Voorschriften graven geulen
15. De diverse geulen worden gegraven conform de tekeningen die zijn opgenomen in
bijlage 2.
16. Er worden geen afgravingen verricht binnen de zogenaamde intreelijn bandijk. Deze
lijn is weergegeven op de tekeningen in bijlage 2.
17. Bij het graven van een oppervlaktewaterlichaam moet opbarsten van de bodem altijd
worden voorkomen.
18. Indien ter plaatse van een te graven oppervlaktewaterlichaam kabels en/of leidingen
aanwezig zijn, dienen deze voorafgaand aan de werkzaamheden en in overleg met de
kabel- en/of leidingeigenaar minimaal 1,00 meter buiten het te realiseren profiel
(bodem en taluds) van het oppervlaktewaterlichaam te liggen of te worden verlegd.
19. De grond die vrijkomt bij het ontgraven van de geulen wordt via het water afgevoerd.
Voorschriften ophoging in de zone waterstaatswerk
20. Ter plaatse van de ophoging in de zone waterstaatswerk van de primaire waterkering
wordt de grond voorbewerkt door middel van een trapsgewijze inkassing met treden
waarvan zowel de diepte als hoogte tussen de 0,30 en 0,50 meter is.
21. Voordat met het maken van de inkassing wordt begonnen wordt de grasmat gefreesd.
22. De bovenste meter van ophoging binnen de intredelijn voor piping bestaat uit klei die
voldoet aan erosiebestendigheidsklasse 1. Klei uit erosiebestendigheidsklasse 1 heeft
de volgende eigenschappen:
- Luthumgehalte tussen 18% en 35%
- Zandgehalte < 40%
- Organische stof < 5%
- Kalkgehalte < 25%
- Vloeigrens (W i ) > 45%
- Plasticiteitsindex (P i ) > 0,73 * (W i -20)
- Zoutgehalte < 4 g/l
In een rapportage dient aangetoond te worden dat de klei voldoet aan
erosiebestendigheidsklasse 1
23. De ophoging wordt laagsgewijs voldoende verdicht, beginnend op het laagste punt,
met een maximale dikte van 0,30 meter per laag.
24. Na afloop van de werkzaamheden wordt de geroerde grond voorzien van een
erosiebestendige afdekking of ingezaaid met een geschikt graszaadmengsel
(bijvoorbeeld BG3; 40 gram zaad per vierkante meter).
Voorschriften dempen
25. Bij het dempen van de primaire en tertiaire watergangen dient de aanwezige bagger en
de begroeiing te worden verwijderd en dienen de in het water levende organismen te
kunnen ontsnappen of te worden overgezet.
26. Duikers die op de te dempen watergangen zijn aangesloten, worden verwijderd.
Voorschriften maatregelen extra kwel
27. Er wordt in overleg met het waterschap een monitoringsplan opgesteld voor het
monitoren van de grondwaterstanden in de zone direct achter de waterkering.
28. Er dient uitvoering te worden gegeven aan het goedgekeurde monitoringsplan.
vergunning
6
d.d. 21 december 2011 nr. 469738

29. Minimaal een jaar voor de start van de werkzaamheden dient gestart te worden met
het monitoren van de grondwaterstanden zodat er een goede nulsituatie is.
30. Het monitoringsplan wordt voor aanvang van de metingen ter goedkeuring ingediend
bij het waterschap.
31. Na afloop van de werkzaamheden dient nog een aantal jaren gemeten te worden. Eén
en ander in overleg met het waterschap.
32. In het monitoringsplan worden in overleg met en ter goedkeuring van het waterschap
onder andere de volgende zaken opgenomen:
- de periode dat er gemeten wordt;
- hoe en waar er gemeten wordt;
- hoe de meetpunten onderhouden worden zodat er een continue meting
gewaarborgd is;
- wanneer er maatregelen worden getroffen om de overlast tegen te gaan;
- waaruit de maatregelen tegen de overlast bestaan;
- de organisatie van meten en van het beoordelen van de gegevens.
- hoe er wordt gerapporteerd;
- Hoe klachten van derden worden afgehandeld.
33. Aanpassingen aan het watersysteem die nodig zijn als gevolg van een toename van de
kwel worden door en op kosten van de vergunninghouder uitgevoerd.
Voorschriften maatregelen oeverafslag bij Klaphek
34. Er wordt in overleg met het waterschap een monitoringsplan opgesteld voor het
monitoren van de oeverafslag bij Klaphek.
35. Er dient uitvoering te worden gegeven aan het goedgekeurde monitoringsplan.
36. Minimaal een jaar voor aanvang van de werkzaamheden dient gestart te worden met
het monitoren van de oeverafslag zodat er een goede nulsituatie is.
37. Het monitoringsplan wordt voor de start van de metingen ter goedkeuring ingediend bij
het waterschap.
38. Na afloop van de werkzaamheden dient nog een aantal jaren gemeten te worden. Eén
en ander in overleg met het waterschap.
39. In het monitoringsplan worden in overleg met en ter goedkeuring van het waterschap
onder andere de volgende zaken opgenomen:
- de periode dat er gemeten wordt;
- hoe en waar er gemeten wordt;
- hoe de meetpunten onderhouden worden zodat er een continue meting
gewaarborgd is;
- wanneer er maatregelen worden getroffen om de oeverafslag tegen te gaan;
- waaruit de maatregelen tegen de oeverafslag bestaan;
- de organisatie van meten en van het beoordelen van de gegevens.
- hoe er wordt gerapporteerd.
40. Aanpassingen aan de waterkering en/of de oever die nodig zijn om de oeverafslag
tegen te gaan worden door en op kosten van de vergunninghouder uitgevoerd.
Voorschriften ontmantelen gemaal
41. Het gemaal in de Bossenwaard wordt in overleg met het waterschap ontmanteld.
42. Er wordt in bijzijn van het waterschap een vooropname gedaan om na te gaan welke
onderdelen van het te ontmantelen gemaal worden overgedragen aan het waterschap.
43. In overleg met het waterschap wordt een planning gemaakt voor het ontmantelen van
het gemaal.
44. Vergunninghouder draagt zorg voor het laten afsluiten van de nutsvoorzieningen ten
behoeve van het gemaal.
vergunning
7
d.d. 21 december 2011 nr. 469738

45. De onderdelen van het te ontmantelen gemaal die aan het waterschap worden
overgedragen worden op een door het waterschap op te geven locatie afgeleverd.
3 Overwegingen
3.1 Toetsingskader
De Waterwet omschrijft in artikel 2.1 het toetsingskader voor de beslissing op de aanvraag.
In deze artikelen zijn de algemene doelstellingen aangegeven die richtinggevend zijn bij de
uitvoering van het waterbeheer:
a. voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen, wateroverlast en
waterschaarste;
b. bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van
watersystemen;
c. vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen;
d. de doelmatige werking van de zuiveringstechnische werken.
Deze doelstellingen vormen in onderlinge samenhang het toetsingskader bij
vergunningverlening. Een vergunning moet wegens artikel 6.21 van de Waterwet worden
geweigerd voor zover verlening daarvan niet verenigbaar is met de doelstellingen, zoals
bedoeld in artikel 2.1 van de Waterwet.
De doelstellingen zijn geconcretiseerd via normen en beleid ten aanzien van veiligheid,
waterkwantiteit, waterkwaliteit en maatschappelijke functievervulling door watersystemen. De
uitwerking hiervan vindt plaats in de Waterwet, in aanvullende regelgeving, in water- en
beheerplannen op grond van hoofdstuk 4 van de Waterwet en in beleidsregels. De
vastgestelde normen en het beleid zijn richtinggevend bij de toetsing of een aangevraagde
handeling verenigbaar is met de doelstellingen voor het waterbeheer.
3.2 Overwegingen voor het uitvoeren van werken en/of werkzaamheden in een
watersysteem of beschermingszone waarvoor krachtens verordening van het
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden vergunning is vereist
Beleid
Bij het verlenen van deze vergunning is rekening gehouden met:
het Waterbeheerplan 2010 - 2015 ‘Water voorop!’, vastgesteld door het algemeen
bestuur op 28 oktober 2009;
beleidsregels op grond van de Keur van het Hoogheemraadschap De Stichtse
Rijnlanden 2009, vastgesteld door het college op 12 oktober 2010, kenmerk DM 324844;
Toetsing
Toetsing watergangen
Aanvragen om ontheffing van de keur voor activiteiten in of nabij watergangen worden, voor
zover voor de betreffende activiteit geen absoluut verbod geldt, getoetst op:
afname bergingscapaciteit watergang;
afname doorstroomcapaciteit watergang;
stabiliteit taluds;
negatief effect op waterkwaliteit;
negatief effect op ecologie;
negatief effect op grondwaterregime;
mogelijkheid van doelmatig onderhoud watergang.
vergunning
8
d.d. 21 december 2011 nr. 469738

Grondwateroverlast
Voor het project Ruimte voor de Lek is onderzoek gedaan naar de effecten van het
projectontwerp op de grondwateroverlast. De conclusie van dit onderzoek is dat het
projectontwerp niet leidt tot meer droogte of meer grondwateroverlast. Wel worden
aanbevelingen gedaan voor het monitoren van het grondwater. Hiervoor zijn in deze
vergunning voorschriften opgenomen.
Toetsing waterkeringen
Aanvragen om ontheffing van de keur voor activiteiten in of nabij waterkeringen worden, voor
zover voor de betreffende activiteit geen absoluut verbod geldt, getoetst op:
nadelige effecten op kerende hoogte;
nadelige effecten op stabiliteit;
nadelige effecten op de erosiebestendigheid;
mogelijke hinder voor efficiënt uitvoeren van onderhoud en inspectie;
profiel van vrije ruimte voor toekomstige dijkverbetering;
periode van uitvoeren van activiteiten;
verwijderbaarheid van vergund object;
buiten gebruik stelling van object.
De gevolgen van de werkzaamheden voor de stabiliteit van de primaire waterkering zijn
uitgebreid onderzocht en besproken met het waterschap. Het onderzoek met de conclusie is
vastgelegd in het Basisrapport geohydrologie en kwel (zie bijlage 2). De conclusie luidt dat
alle vergravingen ten behoeve van het projectontwerp in de uiterwaarden plaatsvinden buiten
de zogenaamde intreelijn bandijk en op een zodanige afstand van de primaire waterkering
dat de dijkstabiliteit niet nadelig wordt beïnvloed.
Beheer Bossenwaard
Het beheer van de Bossenwaard is tot op heden een taak van het waterschap. Het
waterschap regelt het peil en maakt daarvoor ondermeer gebruik van een gemaal. De
Bossenwaard wordt aan de noordzijde begrensd door de primaire waterkering en aan de
zuidzijde door de zomerkade. Als de zomerkade wordt doorgraven wordt de Bossenwaard
onderdeel van de rivier en kan het waterschap hier geen peilbeheer meer uitvoeren. Daarom
gaat het waterstaatkundig beheer (waterkwantiteit) van de Bossenwaard na het doorgraven
van de zomerkade over van het waterschap naar Rijkswaterstaat. Hiertoe moet de kaart
(beheer waterkwantiteit) bij de Waterregeling worden aangepast. Het waterschap moet bij de
eerstvolgende aanpassing van de Keur de zomerkade van de keurkaart afhalen. Daarnaast
moet het genoemde gemaal worden ontmanteld.
Conclusie
Het belang van de aanvrager bij het verkrijgen van een vergunning is afgewogen tegen de
waterhuishoudkundige belangen die door de Keur van het Hoogheemraadschap De Stichtse
Rijnlanden 2009 worden beschermd.
Uit de belangenafweging is gebleken dat bij honorering van de aanvraag, met inachtneming
van de aan dit besluit verbonden voorschriften, de zorg voor de waterhuishouding en de
waterkering voldoende wordt gewaarborgd.
4 Aanvraag
4.1 Gegevens aanvraag
De vergunning is gebaseerd op de aanvraag van mevrouw A. Hesselink van Rijkswaterstaat
Ruimte voor de Lek te Utrecht:
gedateerd op 12 september 2011 met kenmerk RR07.001010;
ingekomen op 15 september 2011 onder nummer 461152;
vergunning
9
d.d. 21 december 2011 nr. 469738

voor de locaties Bossenwaard en 't Waalse Waard in de gemeenten IJsselstein,
Nieuwegein en Houten
Aanvullingen op de aanvraag
Na bestudering van de aanvraag door het waterschap bleek de aanvraag niet volledig te zijn.
Het waterschap heeft dit besproken met de aanvrager en de aanvrager heeft daarop een
aanvulling op de aanvraag ingediend. De aanvulling op de aanvraag is:
gedateerd op 28 september 2011 met kenmerk RR07.001122;
ingekomen op 29 september 2011 onder nummer 471640.
Daarnaast zijn er aangepaste tekeningen ingediend. Deze tekeningen zijn binnengekomen
op 14 oktober 2011 onder nummer 475241.
De aanpassingen op de tekeningen betreffen de naamgeving van de keurzones van de
primaire waterkering en de intredelijn.
Op 24 november 2011 heeft Rijkswaterstaat nogmaals een aanvulling met kenmerk
RR07.001373 op de aanvraag ingediend. Deze aanvulling is binnengekomen op 25
november 2011 onder nummer 487168. Het betreft het aanpassen van de Waterregeling
door Rijkswaterstaat Dienst Oost-Nederland waarbij het waterstaatkundig beheer
(waterkwantiteit) van de Bossenwaard na uitvoering van het project over gaat van het
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden naar Rijkswaterstaat.
4.2 Handelingen waarvoor vergunning wordt aangevraagd
De aanvraag betreft de realisatie van het Ruimte voor de Lek project ter hoogte van de
gemeentes Vianen, Houten, Nieuwegein en IJsselstein. Doelstelling van het project is de
realisatie van een waterstanddaling van minimaal 8 cm en het versterken van ruimtelijke
kwaliteit. Het volledige projectgebied bestaat uit:
Toegangsdam Stuweiland;
Bossenwaard;
’t Waalse Waard;
Vianense Waard;
Pontwaard & Mijnsherenwaard.
Deze aanvraag betreft alleen de gebieden Bossenwaard en ’t Waalse Waard. De andere
gebieden vallen onder het beheersgebied van het Waterschap Rivierenland.
Hiervoor is een vergunning vereist op basis van de Keur van het Hoogheemraadschap De
Stichtse Rijnlanden 2009. Hierin zijn verboden opgelegd voor de aanleg en het gebruik van
waterstaatswerken en beschermingszones, als genoemd in artikel 6.5, lid c van de
Waterwet. Van deze verboden kan ontheffing worden gegeven door het verlenen van een
vergunning.
Toegangsdam stuweiland niet in aanvraag
De verlaging van de dam naar het stuweiland zit niet in de aanvraag voor de
watervergunning, aangezien de verlaging van de dam buiten de zone waterstaatswerk van
de primaire waterkering plaatsvindt. Wel zit er in de beschermingszone van de primaire
waterkering een duiker met een breedte van 1,60 meter en een hoogte van 1,39 meter. De
aanvrager heeft aangegeven dat er geen werkzaamheden worden verricht die van invloed
zijn op deze duiker.
vergunning
10
d.d. 21 december 2011 nr. 469738

4.3 Procedure
Coördinatieregeling
Bij de voorbereiding van de besluiten die nodig zijn voor de uitvoering van de maatregelen bij
het project Ruimte voor de Lek ter uitvoering van de Planologische Kernbeslissing Ruimte
voor de Rivier is gekozen voor toepassing van de provinciale coördinatieregeling bedoeld in
artikel 3.33, eerste lid, Wet ruimtelijke ordening (Wro). De bedoeling van voorgenoemde
provinciale coördinatie is genoemde besluiten samen met het voor de uitvoering van de
maatregel vast te stellen provinciaal inpassingsplan, indien nodig in verschillende clusters,
gecoördineerd te laten plaatsvinden. De provinciale coördinatieregeling is vastgelegd in het
coördinatiebesluit van de Provinciale Staten van de provincie Utrecht van 27 juni 2011,
aangepast op 12 december 2011. Dit heeft tevens tot gevolg dat Gedeputeerde Staten van
andere bestuursorganen, tenzij dit een bestuursorgaan van het Rijk is, de medewerking
kunnen vorderen, die voor het welslagen van de coördinatie nodig is.
Het toepassen van genoemde coördinatieregeling heeft mede tot doel dat de bekendmaking
van besluiten, de gelegenheid tot het naar voren brengen van zienswijzen en het indienen
van beroep voor de verschillende besluiten gelijktijdig, indien nodig in een aantal clusters,
plaats vindt.
Crisis- en herstelwet
In het Besluit Uitvoering Crisis- en herstelwet, tweede tranche, is besloten dat alle projecten
ter uitvoering van de Planologische Kernbeslissing Ruimte voor de Rivier onder de Crisis- en
herstelwet vallen. Gezien het grote maatschappelijke belang van de projecten is een snelle
realisatie wenselijk. (Crisis- en herstelwet, bijlage I, artikel 7.5).
Dit betekent onder meer dat:
de Raad van State binnen 6 maanden beslist op beroep;
het relativiteitsvereiste geldt: geschonden norm moet dienen om de belangen van
benadeelde te beschermen;
geen pro forma beroep meer ingesteld kan worden: de beroepsgronden dienen in het
beroepschrift te worden opgenomen en kunnen na afloop van de beroepstermijn niet
meer worden aangevuld;
decentrale overheden geen beroep kunnen instellen.
5 Afschriften
Afschriften van deze vergunning zijn gezonden aan:
Gemeente Houten, Afdeling Vergunning, Toezicht en Handhaving, mevr. Van den
Hoven, Postbus 30, 3990 DA Houten
Gemeente Nieuwegein, Bouw en Woningtoezicht, de heer H. Stevense, Postbus 1, 3430
AA Nieuwegein
Gemeente IJsselstein, Procedurekamer VenH, Postbus 26, 3400 AA IJsselstein.
Provincie Utrecht, afdeling Vergunningverlening, de heer H. Koops, Postbus 80300,
3508 TH Utrecht
6 Ondertekening
Dijkgraaf en hoogheemraden,
namens hen,
ir. A.J.A. Heins
hoofd afdeling Vergunningverlening en handhaving
vergunning
11
d.d. 21 december 2011 nr. 469738

Bijlage 1
Begripsbepalingen
In deze vergunning wordt verstaan onder:
1. Aanvraag: de aan deze vergunning ten grondslag liggende aanvraag, eventueel
aangevuld met aanvullende informatie;
2. Afdeling Vergunningverlening en handhaving: de afdeling Vergunningverlening en
handhaving van het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden;
3. Onttrekken: het door middel van een werk halen van water uit een
oppervlaktewaterlichaam;
4. Ontvangstdatum aanvraag: eerste datum dat de aanvraag ontvangen is bij
Burgemeester en Wethouders van de gemeente, het dagelijks bestuur van het
waterschap of Rijkswaterstaat;
5. Vergunninghouder: diegene die krachtens deze vergunning handelingen verricht zoals
deze in artikel 6.2 tot en met 6.5 van de Waterwet zijn opgenomen en in staat is
naleving van het gestelde in deze vergunning te borgen;
6. Verheelde waterkering: een verheelde waterkering is een waterkering waarbij geen
sprake is van een binnentalud omdat het achterliggende land over een grote afstand
op gelijke hoogte als, of hoger ligt dan de kruin van de waterkering.
7. Waterschap: het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden, tenzij specifiek is
aangegeven dat het om een ander waterschap gaat (bij samenloop);
8. Waterkering: kunstmatige hoogte, (gedeelte van) natuurlijke hoogten of hoge gronden,
inclusief eventuele bermen, onderhoudsstroken en ondersteunende werken die een
waterkerende of mede een waterkerende functie hebben;
9. Waterstaatswerk: een oppervlaktewaterlichaam, bergingsgebied, waterkering of
ondersteunend kunstwerk, die als zodanig in de legger zijn aangegeven;
10. Watersysteem: samenhangend geheel van één of meer oppervlaktewaterlichamen met
bijbehorende bergingsgebieden, waterkeringen en ondersteunende kunstwerken en
grondwaterlichamen;
11. Werken: alle door menselijk toedoen ontstane of te maken constructies met
toebehoren;
12. Werkzaamheden: het maken, aanleggen, houden, onderhouden en opruimen van het
op grond van de vergunning vergunde werk.
vergunning
12
d.d. 21 december 2011 nr. 469738

Bijlage 2
Tekeningen en andere documenten
De volgende tekeningen en andere documenten maken deel uit van deze vergunning:
Kenmerk Soort bijlage Versie Datum
15062011 Eigenarenkaart - 21-07-2011
- Objectenkaart Bossenwaard A!18 15-08-2011
- Objectenkaart ’t Waalse Waard A 15-08-2011
Bijlage 7-2 Tekening Dwarsprofielen Bossenwaard C 19-05-2011
Bijlage 7-3 Tekening Dwarsprofielen
C 19-05-2011
’t Waalse Waard
Bijlage 8-4 Tekening Situatie en dwarsprofielen pijlers D 19-05-2011
RW A2 voor de streefbeeldsituatie
Bijlage 8-6 Tekening Situatie en dwarsprofielen pijlers D 19-05-2011
RW A27 voor de streefbeeldsituatie
074930474:D Basisrapport geohydrologie en kwel - 19-05-2011
074937941:D Basisrapport hydraulica en morfologie - 19-05-2011
vergunning
13
d.d. 21 december 2011 nr. 469738

Bijlage 3
Meldingsformulier start werkzaamheden watervergunning
*/K-STARTST*
K-STARTST
Nummer Vergunning: 469738, d.d.
Keurlocatiecode: 358771 / LR (nabij primaire waterkering)
Contactpersoon: ______________________ tel: ____-___________
Soort activiteit: __________________________________________
Locatiegegevens: __________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
De vergunninghouder zorgt ervoor dat dit formulier tenminste 3 werkdagen voordat met de
werkzaamheden wordt begonnen, ingevuld en ondertekend wordt opgestuurd of gefaxt naar
onderstaand adres.
Gegevens van het werk:
Startdatum werk:
Mogelijke einddatum werk:
___-___-___
___-___-___
Bijzonderheden:
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
Plaats en datum
_____________
___-___-___
Naam en handtekening:
_________________________
_________________________
opsturen of faxen naar:
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden
Afdeling Vergunningverlening en handhaving
Antwoordnummer 2677
3970 VJ HOUTEN
fax (030) 634 59 99
post@hdsr.nl
vergunning
14
d.d. 21 december 2011 nr. 469738