Gebiedsdossier waterwinning Rhenen - Provincie Utrecht

Gebiedsdossier Rhenen
3 BESCHERMINGSBELEID EN PRAKTIJK
3.1 Inleiding
Dit hoofdstuk bevat op hoofdlijnen een beschrijving van beleid en regelgeving voor zover
relevant voor de specifieke situatie van de winning Rhenen. Het beleid en de bijbehorende
regelgeving die invloed hebben op de kwaliteit van het grondwater bij waterwinningen stoelt
op twee pijlers:
• Beschermingsbeleid. Dit beleid heeft tot doel emissies van verontreinigingen naar de
ondergrond te beperken en richt zich op het gebruik en de gebruiksfuncties aan maaiveld
ter plaatse van de verschillende beschermingzones rond een winning. Met gebods- en
verbodsregels worden verschillende vormen van gebruik verboden/beperkt en/of aan
regels gebonden. Dit beleid is voornamelijk vastgelegd in de provinciale milieuverordening
(PMV) en de bijbehorende uitvoeringsbesluiten en in het Grondwaterplan van de
Provincie Utrecht.
• Ruimtelijke ordening. Via provinciale en gemeentelijke structuurvisies, de provinciale
ruimtelijke verordening en bestemmingsplannen vindt er planologische bescherming ter
plaatse van de beschermingszones plaats. Immers sommige functies zijn minder
belastend voor de grondwaterkwaliteit dan andere. Bij functiewijzigingen in 100-
jaarszones, waterwin- en grondwaterbeschermingsgebieden en in het Infiltratiegebied
Utrechtse Heuvelrug moet rekening worden gehouden met het waterwinbelang, en moet
worden toegelicht hoe de bescherming gestalte krijgt.
In bijlage 6 is een overzicht opgenomen waarbij per verantwoordelijke overheid de relevante
wetgeving is weergegeven en de uitwerking daarvan in de praktijk naar plannen,
verordeningen en vergunningen.
Daarnaast wordt onderscheid gemaakt in bestaande situaties en nieuwe situaties.
• Bestaande situaties dienen getoetst te worden aan de van toepassing zijnde regels die
vallen onder het beschermingsbeleid. Ontoelaatbare situaties dienen aangepakt te
worden.
• Nieuwe situaties (functiewijzigingen), die vastgelegd worden via het ruimtelijke
ordeningsspoor, moeten allereerst voldoen aan het bestaande beschermingsbeleid.
Daarnaast moet er naar gestreefd worden de belasting van de bodem met milieuvreemde
stoffen te verminderen ten opzichte van de huidige situatie. Immers de Kaderrichtlijn
Water (KRW) stelt dat de zuiveringsinspanning van grondwater dat gebruikt wordt als
drinkwater tenminste gelijk moet blijven, maar bij voorkeur moet afnemen. Nieuw
geplande ruimtelijke functies binnen de beschermingszones dienen daarom getoetst te
worden op grond van hun potentiële emissie naar het grondwater.
Bij het bepalen of gebruik of functies (huidig of toekomstig) toelaatbaar zijn in de
grondwaterbeschermingszones kunt u in het kort als volgt aan de slag gaan:
Provincie Utrecht 36