Ruimtelijke opgaven in beeld - Planbureau voor de Leefomgeving

drie
Figuur 3.6
Ruimteclaims wonen en werken per COROP-gebied
Ongewijzigd beleid
Minder restrictief beleid
5000 hectare
Wonen hoge druk
Wonen lage druk
Werken hoge druk
Werken lage druk
Bron: PBL
Onder het lage scenario is de ruimtedruk zo laag, dat ook
bij de variant ‘Minder restrictief beleid’ vooral bestaande
bouwlocaties worden ontwikkeld. In gebieden met
relatief weinig restricties, zoals in het noorden van het
land, is relatief veel gebied aangegeven met een evenwel
beperkte kans op verstedelijking.
In de variant ‘Ongewijzigd beleid’ onder een hoog
scenario (figuur 3.8) blijft veel verstedelijking zich binnen
de bundelingsgebieden uit de Nota Ruimte ontwikkelen.
Waar deze relatief weinig ruimte bieden, vindt ook
verstedelijking buiten de bundelingsgebieden plaats
(zoals tussen Den Haag en Zoetermeer). Daarnaast is ook
verstedelijking te zien in de Gelderse Vallei.
In de variant ‘Minder restrictief beleid’ (figuur 3.9) is ten
opzichte van de variant ‘Ongewijzigd beleid’ sprake van
een lager aandeel woningbouw binnen bestaand
bebouwd gebied (verdichting). Bij ‘Minder restrictief
beleid’ onder een hoog scenario (figuur 3.10) is daarom
ten opzichte van de variant ‘Ongewijzigd beleid’ een grote
toename van nieuw bebouwd gebied te zien. Deze
toename is vooral zichtbaar rond de grote steden, veelal
in gebieden waarvoor vanuit de Nota Ruimte een restrictief
beleid van kracht was (Rijksbufferzones, Nationale
Landschappen). Almere groeit veel minder dan onder het
vigerende beleid het geval zou zijn. Opvallend is ook de
toename van verstedelijkingsdruk in de Betuwe in de
omgeving van het knooppunt A2/A15.
Figuur 3.11 en 3.12 brengen voor een laag respectievelijk
hoog scenario nog eens specifiek de overeenkomsten en
verschillen tussen de varianten ‘Ongewijzigd beleid’ en
‘Minder restrictief beleid’ in beeld. De roodgekleurde
gebieden hebben in de variant ‘Ongewijzigd beleid’ een
kans op verstedelijking, de blauwe in de variant ‘Minder
restrictief beleid’. De paarsgekleurde gebieden hebben in
beide varianten een kans; deze komen vooral voor in
regio’s met ook in de variant ‘Ongewijzigd beleid’ relatief
weinig restricties.
Welke conclusies zijn op basis van deze
modelberekeningen mogelijk? Ten eerste dat de mate
van economische groei bepalend is voor de mate van
verstedelijkingsdruk. In het lage scenario zijn de
veranderingen gering. Ten tweede dat er veel locaties zijn
die in beide scenario’s terugkomen. Deze lijken erg
aantrekkelijk voor verstedelijking, of het gaat hier om
locaties die al in de pijplijn zitten. Nogmaals; de
resultaten mogen niet worden geïnterpreteerd als een
voorspelling. De omvang en spreiding van nieuwe
verstedelijking die uit de model komen zijn een directe
vertaling van de gesimuleerde verstedelijkingsdruk,
gebaseerd op een aantal aannames. Deze uitkomsten
bieden waardevolle informatie voor de decentrale
overheden: zijn deze locaties wenselijk, sporen ze met het
beleid, waar is regionale afstemming nodig?
66 | Ruimtelijke opgaven in beeld. Achtergronden bij de Ex-ante evaluatie Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte