Ruimtelijke opgaven in beeld - Planbureau voor de Leefomgeving

twee
Figuur 2.25
Vrijetijdsactiviteiten, 2008 – 2009
Buitenrecreatie
Zelf sporten
Recreatief winkelen
Uitgaan
Overige hobby, verenigingsactiviteiten en cursussen
Attracties
Waterrecreatie en -sport
Evenementen
Cultuur
Sportwedstrijden
Wellness / beauty / ontspanning
0 200 400 600 800 1000
miljoen inwoners
Bron: Agricola et al. (2010)
Buitenrecreatie is de belangrijkste vrijetijdsactiviteit.
broeikasgasemissies worden meegewogen, komen ook
beheerstrategieën met hogere waterpeilen, verbrede
landbouw en geringere bodemdaling in beeld. Uitgaande
van een gebiedsgedifferentieerde aanpak waarin
rekening wordt gehouden met de ontwikkelingsrichting
van de landbouw, zouden op langere termijn in het
noorden de meestal dunne veenpakketten grotendeels
verdwijnen, maar zouden in het westen, waar de dikste
veenpakketten liggen (plaatselijk 5 tot 12 meter dik), de
ook op Europese schaal unieke veenkwaliteiten
behouden kunnen blijven (PBL 2011b).
2.7.6 Het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
biedt beperkt soelaas voor publieke diensten
De kosten van het halen van beleidsdoelen via levering
van publieke diensten door Nederlandse boeren
bedragen naar schatting 0,7 tot 1,1 miljard euro per jaar.
De kosten bestaan uit verminderde gewasopbrengsten
(doordat een deel van de landbouwgrond minder of geen
productie oplevert), investeringen in aanleg en inrichting
(van bijvoorbeeld bufferstroken langs waterlopen) en
extra inzet van arbeid.
Bij de komende hervorming van het Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid (GLB) ontstaat meer ruimte voor het
vergoeden van publieke diensten door de landbouw. Het
GLB kan hier een grotere bijdrage aan leveren, maar
alleen in combinatie met andere financieringsbronnen en
beleidsinstrumenten. Nederland moet kiezen hoe het
GLB-budget in de toekomst ingezet gaat worden (Van
Zeijts et al. 2010).
Momenteel ontvangt de Nederlandse landbouw jaarlijks
0,9 miljard euro aan landbouwsubsidies uit de EU. Boeren
krijgen de huidige inkomenssteun zonder dat ze daarvoor
bovenwettelijke (tegen)prestaties hoeven te leveren. Het
onttrekken van deze steun leidt direct tot een daling van
het inkomen, en kan daarmee strijdig zijn met een van de
doelstellingen van het GLB: een redelijk inkomen voor
boeren. In theorie zouden boeren hun inkomen weer op
peil kunnen brengen door levering van betaalde publieke
diensten. Maar in de praktijk verbieden de
staatssteunregels van de EU dat overheden meer betalen
aan boeren dan ze aan kosten maken voor het leveren
van de diensten. Per saldo schiet een gemiddelde boer
daar niet veel mee op. Als de staatssteuntoets een
ruimere betaling zou toestaan, zouden meer boeren
diensten ten behoeve van milieu, natuur en landschap
leveren (PBL 2010c).
2.8 Landschap, toerisme en recreatie
Welke betekenis heeft het landschap voor toerisme en recreatie?
Welke landschappen zijn het meest waardevol en gewaardeerd?
Welke ruimtelijke ontwikkelingen hebben invloed op het
landschap?
2.8.1 Het belang van wandelen en fietsen
Buitenrecreatie is de belangrijkste vrijetijdsactiviteit, en
wandelen en fietsen zijn de belangrijkste vormen van
buitenrecreatie; daarna volgen sporten en recreatief
winkelen (figuur 2.25, 2.26). Nederlanders besteden
gemiddeld 3 uur per week aan wandelen, fietsen, toeren,
zonnen, luieren, picknicken en watersport. Het landschap
fungeert daarbij zowel als decor van activiteiten, als
ontspanningsruimte en als object van interesse.
52 | Ruimtelijke opgaven in beeld. Achtergronden bij de Ex-ante evaluatie Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte