Ruimtelijke opgaven in beeld - Planbureau voor de Leefomgeving

More documents

Recommendations

Info

twee Planologische onduidelijkheid en grondprijsverhogingen in de Bloemendalerpolder De Bloemendalerpolder maakte tot aan de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening deel uit van de Rijksbufferzone Amstelland-Vechtstreek en van het Groene Hart. Verschillende ontwikkelingen leidden ertoe dat de grondprijzen zeer sterk stegen. Allereerst kwam de provincie Noord-Holland in januari 2001 met het idee om te bouwen in de polder. In de zomer van 2001 volgde de gemeente Muiden met het plan om met woningbouw in de polder de verdiepte aanleg van de snelweg A1 te financieren. De gemeente Amsterdam stelde in de herfst van dat jaar voor om er 5.000 woningen te bouwen. En het Rijk haalde in de regeringsbeslissing over de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening de Bloemendalerpolder uit het beschermende planologische regime van het Groene Hart. De grondprijzen zijn zeer sterk gestegen zodra de bouwplannen van de overheden bekend raakten. In november 2000 was minder dan 20 hectare in handen van projectontwikkelaars, in maart 2002 lag het areaal boven de 60, en in januari 2003 op 160 hectare, ongeveer de helft van de Bloemendalerpolder. Projectontwikkelaars reageerden direct op overheidsbeslissingen, terwijl de gemeenten zelf nog niet direct wilden of konden aankopen of het voorkeursrecht konden vestigen. Was de gemiddelde prijs per hectare die projectontwikkelaars betaalden in 2001 nog 150.000 euro, in 2003 schommelde die tussen de 230.000 en 500.000 euro. Dit is vijftot tienmaal hoger dan de agrarische gebruikswaarde. Door ‘schaduwwerking’ is het recreatiegroen dat was gepland onbetaalbaar geworden. Figuur 2.23 laat de grondposities zien van onroerendgoedhandelaars en beleggers in de Bloemendalerpolder. Deze waren in 2004 opvallend talrijker dan in het overige deel van de Rijksbufferzone Amstelland-Vechtstreek (De Regt 2004). Figuur 2.23 Verhandelde percelen in Rijksbufferzone Amstelland-Vechtstreek, 1998 – medio 2003 Verhandelde percelen Rijksbufferzones Bron: De Regt (2004) De grondposities van onroerendgoedhandelaars en beleggers in de Bloemendalerpolder waren in 2004 opvallend talrijker dan in het overige deel van de Rijksbufferzone Amstelland-Vechtstreek. 2.7.4 Ruimtelijke effecten van ontwikkelingen in de landbouw Een studie van Alterra (Agricola 2010) onderscheidt erfen perceelsgerelateerde effecten op het landschap. Erfgerelateerde effecten hebben betrekking op de veranderingen die zich afspelen op de agrarische erven. Het gaat vooral om de invloed van grotere bedrijfsgebouwen en ondersteunende voorzieningen op de erven. Landschappelijke effecten die daarmee samenhangen zijn verdichting van het landschap en het verspreid in buitengebied ontstaan van industriële agrocomplexen. Anderzijds zijn er effecten op het landschap van bedrijven die stoppen en een andere, nietagrarische functie krijgen. Door functiemenging verliezen erven hun agrarische karakter (figuur 2.24, kaart 1). Perceelsgerelateerde effecten op het landschap zijn de 50 | Ruimtelijke opgaven in beeld. Achtergronden bij de Ex-ante evaluatie Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
twee Figuur 2.24 Landschappelijke effecten van ontwikkelingen in de landbouw Kaart 1 Legenda kaart 1 Schaalvergroting grondgebonden land- en tuinbouw Schaalvergroting intensieve veehouderij Schaalvergroting glastuinbouw Functiemenging door verbreding Functiemenging door bedrijfsbeëindiging Legenda kaart 2 en 3 Kwetsbare openheid Kleinschalige structuur Kwetsbare verkaveling Verpaarding Agrarisch natuurbeheer Windmolens Veel teeltondersteunende voorzieningen Meer koeien op stal Toename snijmais Toename boomkwekerijen Verschuiving van akkerbouw naar grasland Kaart 2 Kaart 3 Bron: Agricola et al. (2010) veranderingen die zich voordoen op de land- en tuinbouwgronden, de percelen buiten het agrarische erf. Perceelsgerelateerde effecten spelen voor grondgebonden landbouwbedrijven, vollegrondstuinbouw en blijvende teeltbedrijven. Vooral bij de perceelsgerelateerde effecten is de schaal van het landschap van belang (figuur 2.24, kaart 2 en 3). 2.7.5 Behoud van veenweiden Vooral wat betreft de internationaal belangrijke veengebieden doet zich de keuze voor of de landbouw in alle regio’s de primaire functie blijft of dat er een regionale differentiatie wordt aangebracht. Verschillende onderzoeken wijzen uit dat de verhouding tussen kosten en baten niet vanzelfsprekend gunstig uitvalt voor het huidige landbouwkundig gebruik (zij bijvoorbeeld Bos & Vogelenzang 2010). Als de moeilijk te monetariseren natuurwaarden en de effecten op het verminderen van de Ruimtelijke opgaven en beleidsimplicaties | 51
Page 1: Ruimtelijke opgaven in beeld Achter
Page 4 and 5: Ruimtelijke opgaven in beeld. Achte
Page 6 and 7: Samenvatting Het Planbureau voo
Page 8 and 9: 8 | Ruimtelijke opgaven in beeld. A
Page 10 and 11: Ruimtelijke opgaven in beeld Ru
Page 12 and 13: woningbehoefte tussen nu en 204
Page 14 and 15: Water zoals dat aan de Europese
Page 16 and 17: lagere overheden onvoldoende in
Page 18 and 19: 18 | Ruimtelijke opgaven in beeld.
Page 20 and 21: een Inleiding Het Planbureau voor d
Page 22 and 23: Ruimtelijke opgaven en beleidsimpli
Page 24 and 25: twee Figuur 2.3 Regio's waarmee de
Page 26 and 27: twee Figuur 2.5 Handelsrelaties Bes
Page 28 and 29: twee Figuur 2.6 Bereikbaarheid van
Page 30 and 31: twee Figuur 2.9 Bereidheid tot reiz
Page 32 and 33: twee Figuur 2.11 (On)zekerheid ontw
Page 34 and 35: twee de (nabije) toekomst toe aan g
Page 36 and 37: twee De overdrachtsbelasting fungee
Page 38 and 39: twee kantooreigenaren de mogelijkhe
Page 40 and 41: twee Figuur 2.16 Indicatie van inve
Page 42 and 43: twee landbouw. Alleen in het droogs
Page 44 and 45: twee Figuur 2.19 Onderzoeksconcessi
Page 46 and 47: twee Figuur 2.21 Agrarisch natuurbe
Page 48 and 49: twee bestaand natuurgebied, in het
Page 52 and 53: twee Figuur 2.25 Vrijetijdsactivite
Page 54 and 55: twee Figuur 2.28 Landschapskwalitei
Page 56 and 57: twee Figuur 2.30 Verstedelijkingsdr
Page 58 and 59: drie Ruimtelijke gevolgen van belei
Page 60 and 61: drie Figuur 3.1 Beleidsruimte voor
Page 62 and 63: drie Figuur 3.3 Verschilkaart belei
Page 64 and 65: drie Waard, West-Brabant) en in een
Page 66 and 67: drie Figuur 3.6 Ruimteclaims wonen
Page 68 and 69: drie Figuur 3.8 Waarschijnlijkheid
Page 74 and 75: vier Bestuurlijke aspecten In dit h
Page 76 and 77: vier Omdat overstromingsrisico’s
Page 78 and 79: vier 4.3.6 Het principe van twee be
Page 80 and 81: vier ook voor een verkenning van de
Page 82 and 83: vier 4.6.2 Aandacht voor betere bes
Page 84 and 85: Literatuur Adviesgroep ‘Tuinb
Page 86 and 87: Kuhlman, T. et al. (2010), Gron
Page 88: Planbureau voor de Leefomgeving Pos

Ruimtelijke opgaven in beeld - Planbureau voor de Leefomgeving

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?