Ruimtelijke opgaven in beeld - Planbureau voor de Leefomgeving

twee
Figuur 2.20
Gunstige staat van instandhouding Natura 2000-gebieden, 2006
Italië
Griekenland
Estland
Slovenië
Luxemburg
Duitsland
Letland
Cyprus
Finland
Portugal
Slowakije
Zweden
Denemarken
Polen
Litouwen
Frankrijk
Oostenrijk
Verenigd Koninkrijk
Tsjechië
Hongarije
Malta
Nederland
Ierland
België
Spanje
0 20 40 60 80 100
% gebieden
Bron: PBL (2010a)
Het aandeel Natura 2000-habitats met een gunstige staat van instandhouding in Nederland is vergeleken met andere Europese lidstaten laag.
instandhouding te bereiken (Bredenoord et al. 2011). Dat
betekent dat leefgebieden en populaties onvoldoende
groot zijn of zelfs krimpen, dat de habitatkwaliteit
achteruitgaat en dat de populatiestructuur (in termen van
geboorte en sterfte) onvoldoende goed is om het
voortbestaan op langere termijn te verzekeren. Het hoge
aantal soorten en habitats met een ongunstige staat van
instandhouding maakt het treffen van maatregelen
urgent.
Figuur 2.20 laat zien dat het aandeel Natura
2000-habitats met een gunstige staat van
instandhouding in Nederland, met 8 procent, een van de
laagste van Europa is. Figuur 2.21 laat zien dat ook het
aandeel agrarisch natuurbeheer vergeleken met andere
Europese lidstaten erg laag is.
2.6.2 Ruimtelijke weerslag van internationale
verplichtingen natuur
Het kabinet hanteert het respecteren van internationale
afspraken als basis voor de herijking van de Ecologische
Hoofdstructuur (EHS). De Convention on Biological
Diversity van de Verenigde Naties heeft als hoofddoel de
achteruitgang van de biodiversiteit wereldwijd te
remmen. In Europa is daarnaast afgesproken de
achteruitgang zelfs te stoppen. De Vogel- en
Habitatrichtlijnen van de EU verplichten tot het instellen
van het Natura 2000-netwerk van beschermde gebieden.
Verder wordt gestreefd naar het stoppen van de
verslechtering van de natuurkwaliteit in deze gebieden en
naar het in een ‘gunstige staat van instandhouding’
brengen en houden van de soorten (ook buiten Natura
2000-gebied) en habitattypen die door de richtlijnen
worden beschermd. Op grond van het Europese recht zijn
de Vogel- en Habitatrichtlijnen in verplichtend
Nederlands recht omgezet.
Hierbij vindt de Europese Commissie dat biodiversiteit
niet kan worden behouden door enkel Natura
2000-gebieden te beheren en te beschermen.
Landbouwgebieden met hoge natuurwaarden, de High
Nature Value (HNV) Farmlands, moeten ook worden
beschermd en goed beheerd, zodat de biodiversiteit in
grote samenhangende gebieden kan floreren. In pan-
Europees verband (Ministersconferentie Kiev 2003) heeft
Nederland zich verplicht een belangrijk deel van
landbouwgebieden als HNV-Farmlands te identificeren en
goed te beheren (PBL 2009a).
Ruimtelijke opgaven en beleidsimplicaties | 45