Ruimtelijke opgaven in beeld - Planbureau voor de Leefomgeving

twee
Figuur 2.10
Woningbouwopgave
4
3
2
miljoen woningen
Hoog scenario
Laag scenario
Verschil tussen hoog
en laag scenario
1
0
2010 2020 2030 2040
Bron: PBL (2011d)
De toekomstige woningbouwopgave is zeer onzeker.
vanuit Oost- en Zuid-Nederland naar de Randstad
(Thissen et al. 2006).
2.2.6 Verbetering van regionaal en stedelijk
openbaar vervoer
Het openbaar vervoer is meer gebaat bij verbetering van
het voor- en natransport dan bij frequentieverhoging op
het hoofdnet. Het voor- en natransport beslaat namelijk,
met bijna 50 procent, een veel groter deel van de totale
ervaren reistijd dan de wachttijd op het hoofdnet (een
zesde van de totale ervaren reistijd). Voor verbetering van
de kwaliteit van het openbaar vervoer in Nederland zou
dus eerder moeten worden gezocht naar mogelijkheden
om meer locaties goed te bedienen (Hilbers et al. 2009),
bijvoorbeeld door verbeteringen in het regionale en
stedelijk openbaar vervoer.
2.2.7 Bijdrage van de fiets aan het terugdringen
van congestie en aan gebiedsontwikkeling
Op korte en middellange afstand biedt de fiets een
milieuvriendelijk alternatief voor andere transportmodes.
In de afstandsklasse van 7,5 tot 10 kilometer heeft de fiets
al een marktaandeel van 17 procent. Ter vergelijking: het
aandeel openbaar vervoer op deze afstand is maar 8
procent (Rijkswaterstaat Dienst Verkeer en Scheepvaart
2010). Gezien het feit dat het autoverkeer op de
middellange afstanden veel files veroorzaakt op de
wegen rond de steden en op de invalswegen van de grote
steden, kan een verhoging van het fietsgebruik de
bereikbaarheid verbeteren. Bovendien kan, net zoals
autogerichte infrastructuur, fietsgerichte infrastructuur
worden gebruikt bij gebiedsontwikkeling. Een voorbeeld
is de Slowlane Brainport, een fietspad van 32 kilometer
dat de Brainport Avenue in Eindhoven ruimtelijk
ondersteunt. In de maatschappelijke kostenbatenanalyse
door het toenmalige ministerie van VROM
heeft de Slowlane zeer hoog gescoord (Broer 2011).
2.3 Ruimte voor wonen en werken
Hoeveel ruimte is er nodig voor wonen en werken? Om wat voor
type locaties gaat het dan? Wat zijn oorzaken van het slecht op
elkaar aansluiten van de vraag naar en het aanbod van wonen en
werken?
2.3.1 Onzekerheid over de omvang van de
toekomstige vraag naar woningen
Het is van groot belang om in de ruimtelijke ordening
voldoende rekening te houden met de zeer grote
onzekerheid over de toekomstige
huishoudensontwikkeling. De bandbreedte in
woningbehoefte tussen nu en 2040 loopt uiteen van een
laag scenario van nul woningen tot een hoog scenario van
drie miljoen woningen extra (figuur 2.10).
Dat de woningbouw op dit moment in een dal zit, laat
onverlet dat er op termijn van 2040 sprake kan zijn van
zeer omvangrijke ruimteclaims voor wonen en werken
(Hilbers & Snellen 2010). Er zijn echter belangrijke
regionale verschillen in de bouwopgave. Gebieden als de
Noordvleugel van de Randstad zullen naar verwachting
tot 2040 een grote groei kennen, terwijl de periferie nu al
met krimp kampt (figuur 2.11).
Ruimtelijke opgaven en beleidsimplicaties | 31