Download - Gemeente Olst-Wijhe

Gemeente Olst-Wijhe
bestemmingsplan
Olst

Toelichting
februari 2009

Inhoudsopgave
1. Inleiding 1
1.1. Algemeen.................................................................................................................... 1
1.2. Situering en begrenzing van het plangebied .............................................................. 1
1.3. De planologisch-juridische regeling ............................................................................ 1
1.3.1. De geldende bestemmingsplannen ............................................................................ 1
1.3.2. Het bestemmingsplan "Olst" ....................................................................................... 3
1.3.3. De toelichting .............................................................................................................. 3
2. Beleidskader 5
2.1. Algemeen.................................................................................................................... 5
2.2. Europees beleid .......................................................................................................... 5
2.2.1. Cultuurhistorie en archeologie .................................................................................... 5
2.2.2. Ecologie ...................................................................................................................... 6
2.2.3. Rijks-, provinciaal en regionaal beleid ........................................................................ 7
2.3. Water...........................................................................................................................8
2.4. Gemeentelijk beleid .................................................................................................... 9
2.4.1. Algemeen.................................................................................................................... 9
2.4.2. Wonen........................................................................................................................11
2.4.3. Werken en voorzieningen ..........................................................................................11
2.4.4. Openbare ruimte ....................................................................................................... 12
2.4.5. Groenstructuur .......................................................................................................... 12
3. Onderzoek 13
3.1. Algemeen.................................................................................................................. 13
3.1.1. Ruimtelijke analyse................................................................................................... 13
3.1.2. Infrastructuur............................................................................................................. 15
3.2. Cultuurhistorie........................................................................................................... 15
3.2.1. Algemeen.................................................................................................................. 15
3.2.2. Monumenten ............................................................................................................. 15
3.2.3. Archeologie ............................................................................................................... 17
3.3. Ecologie/natuurbescherming .................................................................................... 17
3.4. Waterparagraaf ......................................................................................................... 17
3.5. Milieuhygiënische aspecten...................................................................................... 18
3.5.1. Algemeen.................................................................................................................. 18
3.5.2. Geluid........................................................................................................................ 19
3.5.3. Milieu en de relatie bedrijfsactiviteiten/gevoelige bestemmingen............................. 19
3.5.4. Bodem....................................................................................................................... 20
3.6. Luchtkwaliteit ............................................................................................................ 20
3.7. Externe veiligheid...................................................................................................... 22
3.7.1. Inrichtingen ............................................................................................................... 22
3.7.2. Buisleidingen............................................................................................................. 29
3.7.3. Vervoer gevaarlijke stoffen over weg, water of spoor............................................... 29

4. Gewenste ontwikkeling 31
4.1. Algemeen.................................................................................................................. 31
4.2. De bestaande situatie ............................................................................................... 31
4.2.1. De ruimtelijke karakteristiek...................................................................................... 31
4.2.2. De functionele karakteristiek..................................................................................... 31
4.2.3. Wonen....................................................................................................................... 31
4.2.4. Werken...................................................................................................................... 32
4.2.5. Voorzieningen ........................................................................................................... 32
4.2.6. Openbaar gebied ...................................................................................................... 32
4.2.7. Groenstructuur .......................................................................................................... 33
4.2.8. Ruimtelijke kwaliteit................................................................................................... 33
5. Planbeschrijving 35
5.1. Algemeen.................................................................................................................. 35
5.2. Wonen....................................................................................................................... 35
5.3. Centrum .................................................................................................................... 35
5.4. Gemengd, detailhandel, maatschappelijk en kantoor............................................... 35
5.5. Bedrijventerrein......................................................................................................... 35
5.6. De openbare ruimte .................................................................................................. 36
5.7. Groenvoorzieningen.................................................................................................. 36
6. Juridische aspecten 37
6.1. Inleiding..................................................................................................................... 37
6.2. Nadere toelichting op de voorschriften ..................................................................... 37
7. Uitvoerbaarheid 45
8. Inspraak en overleg 47
8.1. Inspraak .................................................................................................................... 47
8.2. Overleg ex artikel 10 Bro '85..................................................................................... 47
8.3. Vaststelling................................................................................................................ 47
Bijlagen
1. LPG groepsrisico berekeningsmodule
2. Groepsrisicoberekening ammoniakkoelinstallatie
3. Nota Inspraak, voorontwerp bestemmingsplan Olst
4. Raadsvoorstel en Nota van zienswijzen

1. Inleiding
1.1. Algemeen
Olst ligt in de zuidwesthoek van de gemeente Olst-Wijhe. Het dorp ligt direct ten oosten van de
IJssel en wordt, behalve door het water van de IJssel, “omsloten” door het agrarisch buitengebied.
Het dorp ligt ten noorden van en in de directe nabijheid van Deventer en is goed bereikbaar
via zowel het provinciale als het rijkswegennet.
Dit bestemmingsplan "Olst" omvat de juridisch-planologische regeling van de gronden en de
gebouwen grotendeels van de kern van Olst en past in het streven van het gemeentebestuur
om te beschikken over actuele bestemmingsplannen. Uit een in 2005 gehouden inventarisatie is
gebleken dat veel bestemmingsplannen zijn verouderd en niet (meer) voldoen aan de eisen die
de verander(en)de samenleving stelt. Dergelijke plannen zijn niet meer een actueel flexibel
toetsingskader en vragen vaak om tussentijdse incidentele bijstellingen. Met het ondertekenen
van het convenant "de ruimte op orde" heeft de gemeente zich overigens verplicht in de komende
tien jaren te werken aan de actualisering en digitalisering van haar bestemmingsplannenbestand.
Met dit bestemmingsplan wordt rekening gehouden met hedendaagse beleidsinzichten en aanpassingen
aan de feitelijke situaties. Dit betekent ook dat een wat minder gedetailleerde opzet
en daarmee een grotere flexibiliteit van het bestemmingsplan wordt nagestreefd.
1.2. Situering en begrenzing van het plangebied
In het streven naar een bescheiden bestemmingsplannenbestand, dat qua systematiek en inhoud
eenduidig, inzichtelijk en flexibel, maar bovendien digitaal raadpleegbaar is, is de planbegrenzing
vooral op basis van geografische aspecten tot stand gekomen.
Op afbeelding 1 is de situering van het plangebied weergegeven. Het onderhavige plan beslaat
een groot deel van het dorpskerngebied van Olst.
1.3. De planologisch-juridische regeling
1.3.1. De geldende bestemmingsplannen
De gebruiksmogelijkheden van de in het plangebied in de gemeente Olst-Wijhe gelegen gronden
vinden thans in hoofdzaak regeling in de navolgende bestemmingsplannen:
♦ Olst Noord;
♦ Kom Olst;
♦ Olst Centrum;
♦ het Kortrick 1982;
♦ Olst Zuid;
♦ Stationswijk Noord;
♦ Kleistraat en omgeving;
♦ Industrieweg;
♦ Buitengebied;
♦ Bedrijventerrein De Meente.
1

afbeelding 1, situering plangebied
2

1.3.2. Het bestemmingsplan "Olst"
Het bestemmingsplan "Olst" bestaat uit de volgende stukken:
♦ plankaart, schaal 1:1.000 (tek.no. B01034.773.000) gemeente Olst-Wijhe, bestaande uit 4
kaartbladen;
♦ voorschriften.
Op de plankaart zijn de bestemmingen van de in het plan begrepen gronden en opstallen aangegeven.
Op de kaart is tevens de bijbehorende verklaring van bestemmingen en aanduidingen
opgenomen. In de voorschriften zijn met het oog op het gebruik en de bebouwing regels
gesteld.
1.3.3. De toelichting
Het plan gaat vergezeld van deze toelichting, waarin de aan het plan ten grondslag liggende
gedachten, de uitkomsten van het onderzoek en de beschrijving van de planopzet, waaronder
begrepen een uiteenzetting over de juridisch-technische aspecten, zijn opgenomen.
Na dit hoofdstuk wordt vervolgens ingegaan op het beleidskader, het onderzoek van het plangebied
(historisch en ruimtelijk-functioneel) en de gewenste ontwikkeling.
In het hoofdstuk Planbeschrijving wordt een beschrijving gegeven van de functies en de wijze
waarop deze in het plan zijn opgenomen. In de laatste hoofdstukken wordt aandacht besteed
aan de juridische aspecten van de in het plan opgenomen regelgeving, beschouwingen over de
uitvoerbaarheid evenals de resultaten van inspraak en het gevoerde overleg.
3

2. Beleidskader
2.1. Algemeen
In artikel 10 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening is aangegeven dat de gemeenteraad bestemmingsplannen
vaststelt. Gemeentelijke plannen mogen niet in strijd zijn met de wet, vaste
jurisprudentie of algemene beginselen van behoorlijk bestuur.
Het provinciaal bestuur toetst de gemeentelijke plannen indachtig het in het Streekplan vastgelegde
beleid en voorts op procedurele en juridische aspecten, een zorgvuldige belangenafweging
en een doelmatige motivering.
Het Rijk geeft de hoofdlijnen voor de gewenste ruimtelijke ordening van ons land aan. Deze
hoofdlijnen worden op provinciaal niveau afgewogen en worden uitgewerkt bij de vaststelling
van streek- en omgevingsplannen.
Voor het “stedelijk gebied” gelden twee hoofdprincipes die betrekking hebben op locatiekeuze
en ruimtelijke kwaliteit. Naast die ruimtelijke kwaliteit zijn voor duurzaamheid, water en efficiënt
ruimtegebruik belangrijke rollen weggelegd.
2.2. Europees beleid
2.2.1. Cultuurhistorie en archeologie
Het Europese Verdrag inzake de bescherming van het archeologisch erfgoed (het verdrag van
Malta) is in 1998 aanvaard. Het verdrag bepaalt dat archeologische waarden als onvervangbaar
onderdeel van het lokale, regionale en (inter)nationale culturele erfgoed bij de besluitvorming
over ruimtelijke ingrepen expliciet dienen te worden meegewogen en waar mogelijk ontzien.
Ingevolge dit verdrag is het dan ook noodzakelijk om te bezien of in het plangebied sprake is
van te verwachten oudheidkundige waarden. De Archeologische Monumentenkaart (AMK) geeft
een overzicht van alle bekende behoudenswaardige archeologische terreinen in Nederland.
Daarnaast geeft de Inventarisatiekaart van Archeologische Waarden (IKAW) een globaal overzicht
van de mate waarin archeologische resten in een gebied kunnen worden aangetroffen.
Wanneer bescherming en inpassing van waardevolle monumenten niet mogelijk blijken, zal de
historische informatie door verantwoord archeologisch onderzoek veilig moeten worden gesteld.
In het verdrag is op Europees niveau een aantal principes vastgelegd dat kan helpen deze
doelstellingen te realiseren. Zo dient archeologische monumentenzorg in nauwe afstemming
plaats te vinden met andere activiteiten en beslissingen op het gebied van ruimtelijke ordening.
In de Monumentenwet zal bovendien worden vastgelegd dat provincies de bevoegdheid krijgen
om archeologisch waardevolle gebieden aan te wijzen. Deze aanwijzing is verplicht en dient te
geschieden op basis van bekende archeologische waarden en reële verwachtingen, zoals
vastgelegd op de waardekaarten AMK en IKAW. Ook gemeenten kunnen binnen hun gebied
(potentieel) archeologisch kwetsbare gebieden aanwijzen, maar alleen in aanvulling op of in
afwachting van een provinciale kaart. Daarnaast vormt het bestemmingsplan een belangrijk bestaand
instrument dat de gemeente hanteert op het gebied van de ruimtelijke ordening.
5

2.2.2. Ecologie
Natuurbeschermingswet 1998
Vanaf oktober 2005 vindt de gebiedsbescherming in Nederland plaats via de gewijzigde
Natuurbeschermingswet 1998. De natuurbeschermingswet kent de volgende beschermde
gebieden:
♦ de Natura 2000-gebieden (vogel- en habitatrichtlijngebieden);
♦ beschermde natuurmonumenten (voorheen (staats)natuurmonumenten);
♦ de Ecologische Hoofdstructuur.
Natura 2000-gebieden
Voor beschermde Natura 2000-gebieden geldt dat er voor projecten en handelingen
geen verslechtering van de kwaliteit van de habitats of een verstorend effect op de soorten
waarvoor het gebied is aangewezen mag optreden. Binnen de Natura 2000-
gebieden zijn de vogelrichtlijn- en habitatrichtlijngebieden te onderscheiden.
Beschermde natuurmonumenten
Beschermde natuurmonumenten hebben als doel om gebieden met een natuurwetenschappelijke
of landschappelijke betekenis te vrijwaren tegen ingrepen. Het kan gaan om
gebieden met zeldzame plant- en/of diersoorten, maar ook om gebieden die door hun
ontstaansgeschiedenis, bodemopbouw of landschappelijke schoonheid waardevol zijn.
Ecologische Hoofdstructuur
Uitgangspunt van de Ecologische Hoofdstructuur is duurzame instandhouding, herstel en
ontwikkeling van een zo groot mogelijke verscheidenheid van de in het wild levende dieren
en plantensoorten als wel elementen van ecosystemen. De Ecologische Hoofdstructuur
bestaat uit een groot aantal natuurgebieden. Om deze natuurgebieden te verbinden
tot een samenhangend geheel worden er ook nieuwe natuurgebieden en (robuuste) verbindingszones
ontwikkeld.
Flora- en faunawet
Sinds 1 april 2002 regelt de "Flora- en faunawet" de bescherming van in het wild voorkomende
inheemse planten en dieren. In de wet is onder meer bepaald dat beschermde
dieren niet gedood, gevangen of verontrust mogen worden en planten niet geplukt, uitgestoken
of verzameld mogen worden. Bovendien dient iedereen voldoende zorg in acht
te nemen voor in het wildlevende planten en dieren. Daarnaast is het niet toegestaan om
hun directe leefomgeving, waaronder nesten en holen, te beschadigen, te vernielen of te
verstoren. De "Flora- en faunawet" heeft dan ook belangrijke consequenties voor ruimtelijke
plannen. Onder bepaalde voorwaarden is het mogelijk van de minister van LNV vrijstelling
of ontheffing te krijgen. Voor een groot aantal aanwezige beschermde dieren en
planten geldt sinds februari 2005 vanwege hun algemene voorkomen een vrijstelling.
Wel is altijd de zorgplicht van kracht. Dit houdt in dat iedereen voldoende zorg in acht
neemt voor wilde planten en de in het wild levende dieren en hun leefomgeving.
6

2.2.3. Rijks-, provinciaal en regionaal beleid
Nota Ruimte
De Nota Ruimte is een strategische nota op hoofdlijnen waarin het nationaal ruimtelijk
beleid en de bijbehorende doelstellingen tot 2020 (met een doorkijk naar de periode
2020-2030) zijn opgenomen. Hoofddoel is het scheppen van ruimte voor de ruimtevragende
functies met als (sub)doel de bevordering van krachtige steden en een vitaal platteland.
Naast deregulering en decentralisatie hanteert de Nota ontwikkelingsplanologie
en uitvoeringsgerichtheid.
Het rijk mengt zich niet in kwesties op microniveau maar stuurt op hoofdlijnen. Het motto
is "Decentraal wat kan, centraal wat moet". De verantwoordelijkheid voor de inrichting
van het ruimtelijk gebied wordt neergelegd bij decentrale overheden. Uitgangspunt is dat
er geen rode contouren meer gelden en provincies en gemeenten zelf - met inachtneming
van bepaalde hoofdregels - bepalen waar ze bouwen.
Streekplan
Het Streekplan Overijssel 2000+ (vastgesteld door Provinciale Staten op 13 december
2000) typeert de kern Olst als “grotere kern” en bevat doel- en taakstellingen voor dergelijke
kernen. De provincie geeft aan dat deze “grotere kernen” (met een inwonertal van
meer dan 4.000) over het algemeen een meer lokale woon-, werk- en verzorgingsfunctie
kennen. De provincie ondersteunt een ontwikkeling waarbij de lokale potenties recht
worden gedaan. Op deze manier zal er een bijdrage verleend worden aan het leefbaar
houden van het platteland. Door ligging, omvang en aanwezige voorzieningen bestaan
er overigens verschillen ten aanzien van de ontwikkelingsmogelijkheden van deze categorie
kernen. Een aantal van deze kernen heeft door de omvang en ligging een belangrijke
rol op het gebied van wonen, werken en voorzieningen voor een groot aantal bewoners,
van de kern zelf en van het omliggende gebied. De provincie wil dat deze rol behouden
blijft en verder wordt ontwikkeld. Deze kernen krijgen dan ook hierop toegesneden
ontwikkelingsmogelijkheden voor wonen, werken en voorzieningen.
Voor deze kernen zet de provincie in op een ontwikkeling waarbij vertrek van de bevolking
naar elders deels kan worden gecompenseerd. De woningbouwmogelijkheden sluiten
aan bij de lokale functie van deze kernen. In ieder geval moeten er in deze kernen
voldoende huisvestingsmogelijkheden zijn voor de doelgroepen starters en ouderen en
mensen die door hun werk zijn aangewezen op een woning in de kern.
Ook ten aanzien van werken, wordt ingezet op een lokale economische ontwikkeling. De
kernen moeten ruimte bieden voor vestiging en uitbreiding van uit de kern voortkomende,
en qua aard schaal van de kern passende, werkgelegenheid. Dit omvat ook bedrijven
die zich vanuit het op de kern georiënteerde buitengebied of uit omliggende kernen naar
het bedrijventerrein in de kern willen verplaatsen. In bijzondere, incidentele gevallen kan
een bedrijf van buiten zich vestigen, maar in dat geval zullen specifieke vestigingseisen
worden gesteld (bijvoorbeeld toeleveringsrelaties, infrastructuur of het terugdringen van
de mobiliteit).
7

De grotere kernen hebben over het algemeen een verzorgende functie voor de inwoners
van de betreffende kern en de directe omgeving. Het handhaven van de aanwezige verzorgingsstructuur
en de verdere ontwikkeling van de bestaande verzorgingsfunctie wordt
dan ook ondersteund (met als voorwaarde dat dit niet ten koste gaat van de stadsgewesten).
Olst wordt hoofdzakelijk omringd door gebieden met de aanduiding “zone II” (landbouw,
cultuurlandschap). Ook liggen kleinere gebieden met het label "zone I" (landbouw) en
"zone III" (natuur, landschap, cultureel erfgoed en landbouw) in de buurt van het plangebied.
Dit houdt in dat bij het bieden van ontwikkelingsmogelijkheden de landbouw en het cultuurlandschap
en, in mindere mate de natuurwaarden, als randvoorwaarde gelden. De
ontwikkelingen in en bij de kern mogen niet ten koste gaan van deze waarden.
Provinciaal Verkeers- en Vervoersplan
Het beleid van rijk, provincie en gemeenten richt zich naast een verbetering van de verkeersveiligheid
ook op een goede bereikbaarheid. Het Provinciaal Verkeers- en Vervoersplan
(april 2005) geeft voor de komende jaren uitgangspunten en richting aan het
beleid op het gebied van verkeer en vervoer in de provincie Overijssel. Het plan sluit aan
op de Nota Mobiliteit van het rijk en vormt tevens het kader voor de dynamische beleidsagenda.
De doelstelling van het plan is drieledig; een goede bereikbaarheid van economische
centra voor alle typen van vervoer, een verbetering van de verkeersveiligheid en
een verbetering van de leefkwaliteit. Voor het gebied Zuidwest Overijssel wordt ingezet
op het versterken van het bestaande karakter. In verband met de rust en ruimte in het
gebied wordt de auto-infrastructuur niet verder uitgebreid. Wel wordt ingezet op een verdere
versterking van het openbaar vervoer net.
Verder kan worden opgemerkt dat het fietspadennet in het landelijk deel van Zuidwest
Overijssel een overheersend recreatief karakter heeft. De ontbrekende schakel in dit net,
het fietspad Deventer - Olst is in 2005 gerealiseerd.
2.3. Water
Het watersysteem in Nederland voldoet niet meer aan de eisen die daaraan moeten worden
gesteld. Dit is te zien aan de recente perioden van grote wateroverlast, de verdroging van
natuur en landbouw, de tekort schietende kwaliteit van grond- en oppervlaktewater en de aantasting
van grondwatervoorraden. De regelmatig terugkerende wateroverlast en de verwachte
klimaatveranderingen, zeespiegelrijzing en bodemdaling, waren in 1999 voor de regering aanleiding
om de Commissie Waterbeheer 21 e eeuw (WB21) in te stellen. Deze commissie beveelt
aan om water sterker te betrekken in ons handelen en om het water meer ruimte te geven.
In de Startovereenkomst Waterbeleid 21e eeuw (14 februari 2001) hebben Rijk, provincies, gemeenten
en waterschappen een gemeenschappelijke aanpak afgesproken voor het nieuwe
waterbeleid. Daartoe zijn voor 17 stroomgebieden in Nederland stroomgebiedsvisies opgesteld.
De regie binnen de WB21-stroomgebieden is in handen van de provincies.
8

Landelijk overeengekomen uitgangspunten voor de stroomgebiedsvisie zijn:
♦ anticiperen op klimaatsontwikkelingen in plaats van reageren;
♦ waterbeheer op basis van stroomgebiedsbenadering;
♦ niet afwentelen van wateroverlast en waterkwaliteitsproblemen;
♦ meer ruimte voor het watersysteem;
♦ meer inzicht geven in de aard en omvang van de risico’s voor de burger;
♦ invoeren van een “watertoets” op ruimtelijke besluiten.
Het plangebied valt binnen de grenzen van het beheergebied van het Waterschap Groot Salland.
Het waterschap draagt zorg voor een integraal waterbeheer. Integraal waterbeheer richt
zich op het beheer, herstel en ontwikkeling van duurzame watersystemen, rekening houdend
met ruimtelijke ordening, milieu, natuur en landschap. Het waterschap is wettelijk verplicht tot
het opstellen van een waterbeheersplan, met daarin het beleid voor de komende jaren. De hierbij
behorende taakstellingen worden concreter uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma.
De watertoets - zoals deze in het kader van ruimtelijke plannen dient te worden uitgevoerd - is
het proces van vroegtijdig informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van waterhuishoudkundige
aspecten in ruimtelijke plannen en besluiten. De watertoets wordt uitgevoerd
binnen de bestaande wet- en regelgeving op het gebied van ruimtelijke ordening en water. De
watertoets vormt de verbindende schakel tussen het waterbeheer en de ruimtelijke ordening.
In dit kader worden dan ook alle relevante waterhuishoudkundige aspecten meegenomen in het
onderhavige plan.
2.4. Gemeentelijk beleid
2.4.1. Algemeen
Het gemeentelijk beleid met betrekking tot het centrumgebied van Olst is neergelegd in de Centrumvisie,
zoals die op 11 december 2000 door de gemeenteraad is vastgesteld. Deze visie
vormt de richtinggevende planologische beleidsvisie tot 2015.
De bedoeling van de Centrumvisie is om in een samenhangende visie inzicht te geven in de
ontwikkelingsmogelijkheden van de verschillende functies in het centrum, antwoord te geven op
de vraag op welke wijze bepaalde locaties (her-)ingericht moeten of kunnen worden en ook om
welke maatregelen genomen moeten worden om het centrum van Olst te verbeteren en daar
een aantrekkelijk woon-, winkel-, en verblijfsgebied te realiseren.
De ambitie, neergelegd in de Centrumvisie, is dan ook om in de volgende decennia blijvend te
kunnen beschikken over een sterk, aantrekkelijk centrumgebied met een eigen identiteit, waarbij
het handhaven en (zoveel mogelijk) versterken van de nog aanwezige waarden en karakteristieken
voor ogen staat.
In de Centrumvisie zijn drie varianten beschreven om de algemeen herkenbare problemen het
hoofd te bieden. Die problemen hebben betrekking op de verkeersproblematiek en de "verspreidheid"
van het centrum.
Van de oplossingvarianten is in de raadsvergadering van 27 maart 2000 de voorkeur uitgesproken
voor het zogenaamde As-model.
9

Het As-model
Dit model biedt de meeste mogelijkheden voor het tot stand brengen van een kwalitatief
hoogwaardig, levensvatbaar en aantrekkelijk centrum, zowel nu als in de toekomst. In dit
model gaat de meeste aandacht uit naar de cultuurhistorische aspecten in het centrum
en wordt rekening gehouden met de historische structuur van Olst.
In dit model wordt de huidige structuur met 3 polen getransformeerd in een as met twee
polen, te weten H. Droststraat en Aletta Jacobsplein.
Winkelcentrum Westervoorde wordt opgeheven en de winkels worden onder meer verplaatst
naar de H. Droststraat. Hiermee komt de locatie Westervoorde vrij voor nieuwe
functies. In de H. Droststraat wordt op de hoek van de Koningin Julianalaan een zwaartepunt
gelegd door nieuwe winkels en appartementen te realiseren. Door een zwaartepunt
in deze hoek te creëren moet voldoende tegenwicht ontstaan voor het winkelcentrum
aan het Aletta Jacobsplein en kan de H. Droststraat weer nieuw leven worden ingeblazen.
Ook wordt hier een ruime parkeerplaats gerealiseerd zodat de winkels in de H.
Droststraat goed bereikbaar zijn.
Door het park Olsterhof opnieuw in te richten wordt de visuele ruimtelijke relatie tussen
het park en het winkelgebied verbeterd en krijgt de Olsterhof een functionele uitstraling.
Ten aanzien van de locatie voor de weekmarkt is op te merken dat de voorkeur uitgaat
naar de mogelijkheid om deze markt te situeren op de (nieuwe) bestrating ter plaatse
van het kruispunt J. Schamhartstraat en A. Geertsstraat.
De H. Droststraat, J. Schamhartstraat, A. Geertsstraat en het Aletta Jacobsplein worden
ingericht als 30 km-gebied, waar langzaam verkeer voorrang krijgt op het gemotoriseerde
verkeer.
Bij de uitwerking van het As-model geldt een drietal voorwaarden:
1. Als belangrijkste verbetering op structuurniveau dient een impuls te worden
gecreëerd aan de kop van de H. Droststraat. Hiermee wordt voldaan aan de doelstelling
van het As-model tot het versterken van de historische lijn van het centrumgebied
en tot het versterken van de relatie met de dijk.
2. Het is noodzakelijk dat winkelcentrum Westervoorde wordt opgeheven. Indien de
winkels op deze locatie blijven gehandhaafd zal het As-model en de tweepolige
structuur nooit gerealiseerd kunnen worden.
3. De barrièrewerking van de doorgaande weg in het centrum moet worden opgeheven
om de as met twee polen optimaal te laten functioneren. Daarvoor is een verkeersluwe
inrichting van de doorgaande weg noodzakelijk: dit deel van de J. Schamhartstraat
en de A. Geertsstraat krijgt een inrichting tot verblijfsgebied, waarin de auto te
gast is.
De eerdergenoemde beleidsuitgangspunten zijn in het op 30 januari 2006 vastgestelde bestemmingsplan
Olst Centrum verwerkt. Voornoemd bestemmingsplan is integraal opgenomen in
deze planopzet.
10

2.4.2. Wonen
Medio 2005 is er een uitgebreid woningbehoeftenonderzoek gehouden in de gemeente Olst-
Wijhe. De resultaten hiervan zijn verwerkt in de Woningmarktanalyse Olst-Wijhe 2005-2015.
Dit rapport geeft op beleidsneutrale wijze inzicht in de huidige kenmerken van de woningmarkt
en in de knelpunten die zich nu en in de toekomst voor zullen doen en diende verder als basis
voor de beleidsnota: Woonvisie Olst-Wijhe 2006-2015, vastgesteld door de raad op 10 juli 2006.
In de beleidsnota is een visie neergelegd over het wonen in Olst-Wijhe omstreeks 2015, als basis
voor keuzen die rond het wonen gemaakt moeten worden. Daarmee is de Woonvisie tevens
een kader voor uitwerking van concrete projecten en/of het nemen van besluiten over de inzet
van middelen.
Op basis van de woonvisie is in maart 2006 een nieuw bestuurlijk coalitieakkoord 2006 t/m
2010 afgesloten.
Hierin is met betrekking tot het onderwerp wonen het volgende vastgelegd:
♦ De gemeente voert op het gebied van woningbouw een actief beleid, gericht op groei van
het aantal inwoners en van de woningvoorraad. De gemeente vervult daarbij de regierol.
Daarbij is samenwerking met derde partijen, waaronder andere gemeenten, essentieel.
♦ Voorwaarde is dat voldoende capaciteit gegenereerd wordt om de hieronder geformuleerde
prestatieafspraak te halen. Het college presenteert een plan om dit uit te voeren. Via realiseringsovereenkomsten
met derde partijen of via de grondexploitatie dienen de kosten hiervoor
verhaald dan wel geregeld te worden.
♦ Doel daarbij is het behoud en versterken van de leefbaarheid van alle kernen, waarbij wonen
en werken zich integraal ontwikkelen, samen met goede voorzieningen.
♦ Een groot deel van de toename van de werkzame beroepsbevolking kan binnen de eigen
gemeentegrenzen werk vinden; Olst-Wijhe wil niet uitsluitend forensengemeente zijn.
♦ Er komen voldoende geschikte woningen voor specifieke doelgroepen als starters en ouderen.
Er is ook aandacht voor doorstromers. Het aandeel te realiseren wooneenheden voor
sociale huur en betaalbare koop is minimaal 40%.
Conclusie voor het plangebied is dat net als in Wijhe in hoofdzaak zal worden ingestoken op
woningbouw op de inbreidingslocaties, waarbij rekening dient te worden gehouden met de uitgangspunten
van de Woonvisie en de gemaakt afspraken op basis van het nieuwe bestuurlijke
coalitieakkoord.
2.4.3. Werken en voorzieningen
In Olst zijn op dit moment de meeste bedrijven gevestigd op de drie bedrijventerreinen, te weten
het terrein van Solvay dat ten westen van de Rijksstraatweg is gesitueerd en bedrijventerrein
Industrieweg globaal ten oosten van de spoorlijn Deventer - Zwolle en De Meente aan de
noordzijde van het dorp. Het bedrijventerrein van Solvay wordt niet betrokken bij deze planvorming.
In de kern is derhalve sprake van de bedrijventerreinen Industrieweg en De Meente en enkele
bedrijvigheid verspreid over de kern. De bedrijven in de kern zijn veelal kleinschaliger dan de
bedrijven op de beide industrieterreinen, met uitzondering van metaalbedrijf Veerman. Met dit
bedrijf zijn onderhandelingen gaande met het doel de activiteiten te verplaatsen naar het bedrijventerrein
De Meente.
11

Verder bestaan in Olst diverse mogelijkheden voor de combinatie voor wonen en werken. Voor
wat betreft het “werken aan huis” wordt opgemerkt dat de in 2002 vastgestelde Beleidsnotitie
"Beroepen en bedrijfsmatige activiteiten aan huis" haar vertaling in dit bestemmingsplan vindt.
In Olst is een breed scala aan detailhandel en voorzieningen aanwezig die thans evenwichtig
zijn verspreid over het centrum. De detailhandel is in een breed segment vertegenwoordigd en
ligt in hoofdzaak verspreid over drie locaties te weten:
- Westervoorde;
- Droststraat / A. Geertsstraat;
- Jacobsplein.
Op dit moment wordt gewerkt aan versterking en ontwikkeling van het winkelgebied. Zo zijn de
voorbereidingen om Westervoorde te ontmantelen en te tranformeren naar een woonfunctie in
een vergevorderd stadium. Het ter plaatse aanwezige tankstation zal eveneens verdwijnen,
waardoor een beter woonmilieu zal ontstaan.
2.4.4. Openbare ruimte
De openbare ruimte, bestaande uit verblijfsgebieden, woonstraten, groenvoorzieningen, plantsoenen,
parkeervoorzieningen, dient zoveel mogelijk te worden gehandhaafd en/of versterkt.
Op deze manier blijft de aantrekkelijkheid van Olst voor zowel bewoners als bezoekers en het
verblijfsklimaat bestaan. Het bestemmingsplan biedt daartoe de mogelijkheden.
2.4.5. Groenstructuur
In het centrum van Olst zijn drie gebieden met openbaar groen aanwezig, die bepalend zijn voor
de groene karakter van het centrum. Het gaat hierbij om het voormalig landgoed Westenvoorde,
het gebied rond Huis ter Spille en de Olsterhof. Met name de Olsterhof heeft voor Olst meer betekenis
gekregen. Het park ondergaat een kwaliteitsimpuls, zodat het meer deel uitmaakt van
haar omgeving en bovendien meer toegankelijk wordt gemaakt voor publiek. Het behoud van
dat groen is daarom in dit kader het eerste uitgangspunt voor het onderhavige plan. In alle beleidsstukken
(centrumvisie, en het bestemmingsplan Olst-Centrum) komt dit ook terug. Naast
het behoud van het bestaande groen, wordt ook gekeken naar de versterking van de ruimtelijke
structuur. Hierbij moet met name gedacht worden aan inbreidingslocaties. Het bestemmingsplan
biedt hier in ieder geval ruimte voor.
12

3. Onderzoek
3.1. Algemeen
Op grond van artikel 9 Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro '85) dienen burgemeester en wethouders
ten behoeve van de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling een onderzoek in te stellen
naar de mogelijke en wenselijke ontwikkelingen van het plangebied. Dit onderzoek dient mede
betrekking te hebben op de uitvoerbaarheid van het plan.
Bij de opstelling van dit plan is er in principe van uitgegaan dat de situatie, zoals die zich tot
heden heeft ontwikkeld en als zodanig manifesteert, in algemeenheid als een gegeven wordt
geaccepteerd.
Een en ander betekent, dat een uitgebreid onderzoek niet noodzakelijk is. Het onderzoek spitst
zich dan ook toe op de voor dit bestemmingsplan relevante aspecten. In dit kader zal hierna
achtereenvolgens aandacht worden besteed aan de huidige situatie in het gebied, de van
belang zijnde milieuhygiënische factoren, de relevante beleidskaders en de gewenste ontwikkelingen
in het gebied.
Voor de nieuwe ontwikkelingen is wel degelijk onderzoek naar de relevante aspecten noodzakelijk
en de resultaten daarvan worden inzichtelijk gemaakt.
3.1.1. Ruimtelijke analyse
Op de oude kaarten komt Olst voor als een pleisterplaats voor reizigers tussen Zwolle en
Deventer. De IJsseldijk vormde de belangrijkste verbinding tussen deze plaatsen. Uit de historische
structuur van het dorp is af te leiden dat de oudste bebouwing van Olst vooral is gesitueerd
langs de dijk en rond de N.H.-kerk. Het fundament van de N.H.-kerk dateert uit circa 1200.
De toren en de kerk zijn nu een monument. De eerste bebouwing langs de dijk heeft weinig
zichtbare sporen achter gelaten, met uitzondering van de Bökkers-Mölle (de molen) en enkele
panden langs de Veerweg en de Benedendijk. Met name door de verbreding van de Rijksstraatweg
is de oude dijkbebouwing aangetast of verloren gegaan.
De verbinding tussen de beide concentraties van historische bebouwing, langs de dijk en bij de
N.H.-kerk valt samen met de huidige A. Geertsstraat en de H. Droststraat, waarlangs in een latere
periode ook bebouwing werd gerealiseerd. Dit lint van bebouwing is thans nog te herkennen
als de historische structuur van Olst. Vanuit deze structuur heeft het dorp zich in noordelijke
en zuidelijke richting uitgebreid.
Op de topografische kaart (zie afbeelding 2 ) uit het begin van de 20 e eeuw is deze ontwikkeling
duidelijk te zien. Daarop zijn naast de voornoemde wegen, gezien van noord naar zuid, de
K. van Limburgstirumstraat, de drs. K. Terpstrastraat, de Ter Stegestraat, de wethouder
G.J. Kuiperstraat, de J. Schamhartstraat en een gedeelte van de Wethouder A.G. Dekkerlaan
zichtbaar met de daarlangs gesitueerde bebouwing. De oorspronkelijke dijkop/afrit ter hoogte
van de H. Droststraat is ook nog duidelijk te zien.
De oude kom is te herkennen aan de begrenzing met oude bezittingen als Huize Ter Spille,
Olsterhof en Huize Westenvoorde. De overblijfselen van deze bezittingen liggen in de kom en
bestaan niet alleen uit oude gebouwen, maar ook uit vroegere tuinen, die nu openbaar zijn en in
gebruik zijn als park.
13

afbeelding 2: Topografische kaart
14

Door een tweetal ingrepen is de oude oriëntatie van Olst op de H. Droststraat en de
A. Geertsstraat verstoord. De oorspronkelijke ontsluiting van het dorp, de op-/afrit ter hoogte
van de H. Droststraat, is vervallen en vervangen door de nieuwe hoofdontsluiting via de Wethouder
A.G. Dekkerlaan. Verder is het winkelcentrum Westervoorde gebouwd op enige afstand
van de geleidelijk tot stand gekomen winkelconcentratie aan de H. Droststraat en de A. Geertsstraat,
zonder dat er aandacht is besteed aan de onderlinge relatie tussen de winkelgebieden.
Hierdoor zijn de zwaartepunten verlegd. De nieuwe winkelconcentratie, het Aletta Jacobsplein,
dat overigens eind jaren tachtig van de vorige eeuw is versterkt en uitgebouwd, heeft hieraan
eveneens een bijdrage geleverd, want hierdoor is er een driepolenstructuur ontstaan.
Door de ligging aan de IJssel en de spoorlijn heeft het dorp zich vooral ontwikkeld in zuidelijke
richting en is er een langgerekte structuur ontstaan. De eerste planmatige ontwikkeling heeft ten
noorden van het centrum plaats gevonden. Woningbouw ten zuiden van de Wethouder A.G.
Dekkerlaan is gestart in de jaren zeventig. In zuidelijke richting is sprake van woningbouw van
recentere datum.
3.1.2. Infrastructuur
Olst ligt direct aan de N337 (Rijksstraatweg) die een belangrijke regionale ontsluitingsfunctie
heeft. Verder zijn de Kornet van Limburg Stirumstraat, de wethouder A.G. Dekkerlaan, Jan
Hooglandstraat en de Jan Schamhartstraat de belangrijke ontsluitingswegen voor de kern zelf.
Via deze wegen wordt het hart van het dorp ontsloten. Het bedrijventerrein Solvay worden vrijwel
direct ontsloten via de Rijksstraatweg. Bedrijventerrein de wordt via de weg De Meente
eveneens ontsloten via de Rijksstraatweg. Bedrijventerrein Industrieweg wordt via de Jan Hooglandstraat
ontsloten.
De woonuitbreidingen globaal ten zuiden van de Wethouder A.G. Dekkerlaan worden door middel
van de Jan Schamhartstraat ontsloten. De meest noordelijke woonwijk wordt ontsloten via
de Kornet van Limburg Stirumstraat.
Het aan de oostzijde gelegen sportcomplex vindt via de Kleistraat aansluiting op de Jan Hooglandstraat.
Op de hiervoor genoemde ontsluitingswegen staat de verkeersfunctie voorop. Op de meeste
van deze wegen ligt de maximumsnelheid daarom ook op 50 km/uur. De overige wegen en straten
in Olst zijn ingericht als 30-km gebied en manifesteren zich hierdoor als verblijfsgebieden.
3.2. Cultuurhistorie
3.2.1. Algemeen
Het dorp Olst is een van de oudere plaatsen in de gemeente Olst-Wijhe. De huidige naam van
het dorp is afgeleid van "Holsto", die in het jaar 947 werd geïntroduceerd.
3.2.2. Monumenten
In het plangebied is een paar rijksmonumenten aanwezig afbeelding 3. De rijksmonumenten
worden beschermd door de Monumentenwet (1988). Ook kent Olst een groot aantal gemeentelijke
monumenten. Deze worden beschermd op basis van de gemeentelijke monumentenverordening.
15

De kwaliteit van een gebied wordt naast deze monumenten mede bepaald door de samenhang
van enkele waardevolle aspecten. Deze elementen op zich hoeven dan nog niet van grote betekenis
zijn, maar in samenhang juist wel. Daarmee wordt onder meer gedoeld op aspecten als
de straatinrichting, de breedte van de openbare ruimte, de hoogte van de bebouwing, open en
gesloten gebieden, pleinen, zichtlijnen, percelering en individualiteit. Deze waardevolle aspecten
worden voornamelijk aangetroffen in de H. Droststraat en de A. Geertsstraat.
3.2.3. Archeologie
Door de Rijksdienst voor Oudheidkundig Bodemonderzoek zijn de archeologische monumenten
aangegeven op de Archeologische Monumentenkaart (AMK) en is per gebied op de Indicatieve
Kaart Archeologische Waarden (IKAW) de archeologische verwachtingswaarde aangegeven.
Ten aanzien van de archeologische verwachtingswaarde kan worden gesteld dat het overgrote
deel van het gebied een lage verwachtingswaarde kent. Een ondergeschikt deel, globaal omgeving
Kleistraat/Industrieweg en het gebied van bedrijventerrein De Meente kent een middelhoge
verwachtingswaarde. Het voorliggende plan is overwegend conserverend van aard, alleen op
een locatie aan de Stationsweg en ter plaatse van metaalbedrijf Veerman is nieuwbouw mogelijk.
Het gaat hierbij om locaties voor woningbouw. In algemene zin kan worden vastgesteld dat
binnen deze gebieden al sprake is van geroerde grond binnen stedelijk gebied. Een archeologisch
onderzoek is op grond van het voorgaande niet noodzakelijk. Overigens geldt in Overijssel
het beleid dat voor locaties kleiner dan 2.500 m² geen archeologisch onderzoek noodzakelijk
is, ongeacht de trefkans. Wel verdient het aanbeveling bij nieuwbouwplannen aan een archeoloog
de kans te worden gegeven om archeologische waarnemingen te verrichten.
3.3. Ecologie/natuurbescherming
Aangezien het onderhavige bestemmingsplan een consoliderend plan betreft en er dus geen
sprake is van ontwikkelingen die gevolgen hebben voor beschermde soorten, behoeft in het kader
van dit bestemmingsplan geen nader onderzoek plaats te vinden. Ook de nabijheid van de
speciale beschermingszone van de IJssel in het kader van de Vogel- en Habitatrichtlijn is met
betrekking tot het bestemmingsplan een gegeven, waaruit voor het plan geen directe consequenties
vloeien.
In het plan is sprake van twee ontwikkelingsgebieden. Het gaat hierbij in één situatie om een
braakliggend terrein, bij de andere om de verplaatsing van een metaalbedrijf. Bij de ontwikkeling
van de locaties zullen op dat moment relevante onderzoeksaspecten nader worden bezien en
indien noodzakelijk worden onderzocht.
3.4. Waterparagraaf
In de waterparagraaf, welke onderdeel moet zijn van het plan, wordt aangegeven óf en op welke
wijze de waterhuishouding wordt beïnvloed en op welke wijze negatieve effecten worden
voorkomen of gecompenseerd. Daarnaast bevat de waterparagraaf het wateradvies van de waterbeheerder.
Indien wordt afgeweken van het wateradvies moet hiervoor een motivatie worden
afgegeven.
17

Uitgangspunt is dat de actualisatie conserverend van aard is en niet gericht is op (grote) ontwikkelingen
binnen de kern. Daarentegen is van belang om het doel van het hedendaagse waterbeheer
te benoemen, mede ook om op voorhand een kader te scheppen voor (her)ontwikkelingen
die mogelijk op termijn gaan spelen in de meer conserverende plannen. Het navolgende
kan als advies in dit kader worden beschouwd.
Als uitgangspunten gelden de volgende principes:
De kwantiteitstrits "vasthouden - bergen - afvoeren"
Bij de ruimtelijke inrichting wordt rekening gehouden met de waterhuishoudkundige situatie.
Vertrekpunt is dat de huidige situatie niet nadelig wordt beïnvloed.
De kwaliteitstrits "schoon houden - scheiden - schoon maken"
Om eventuele verontreiniging van bodem, grond- en oppervlaktewater te voorkomen
worden duurzame, niet-uitlogende bouwmaterialen en een milieuvriendelijk beheer en
onderhoud toegepast.
Concreet betekent dit:
♦ geen afvoer van hemelwater naar het riool, maar infiltratiemogelijkheden worden maximaal
benut en verhard oppervlak zoveel mogelijk afgekoppeld;
♦ in principe geen directe afvoer van hemelwater naar oppervlaktewater;
♦ hemelwater zoveel als mogelijk binnen het plangebied vasthouden en/of bergen en dit
tevens planologisch regelen;
♦ ophogen van het terrein indien onvoldoende ontwateringsdiepte aanwezig is;
♦ voorkomen van grondwateroverlast binnen en buiten het plangebied;
♦ geen toepassing van uitlogende bouwmaterialen.
Het voorliggende bestemmingsplan is een consoliderend plan. De bestaande functies en het
grondgebruik blijven grotendeels gehandhaafd en van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt
de bestemmingsplanvoorschriften te actualiseren en te standaardiseren.
De grondslag in/nabij het plangebied is overwegend kleiachtig en de grondwaterstand is vrij
hoog met grote invloeden van de rivier de IJssel. Hierdoor is infiltratie van hemelwater geen
optie en zal voor de afvoer van het hemelwater worden aangesloten op de riolering.
Bij herstructurering en nieuwbouw dient het afstromende hemelwater zo veel mogelijk en daar
waar het kan, via een bodempassage op het oppervlaktewater te worden geloosd. Het Waterschap
adviseert een drooglegging van 0,8 m boven de gemiddeld hoogste grondwaterstand
(ghg).
3.5. Milieuhygiënische aspecten
3.5.1. Algemeen
Bij de opstelling van een bestemmingsplan is het van belang om na te gaan in hoeverre milieuhygiënische
factoren belemmeringen opleveren voor de voorgestane ontwikkelingen. Hierna zal
aandacht worden besteed aan een aantal relevante milieufactoren.
18

Gelet op het feit dat het voorliggende plan feitelijk niet of in zeer beperkte mate voorziet in
nieuwe ontwikkelingsmogelijkheden, maar voornamelijk is gericht op het beheer van de bestaande
situatie, is het onderzoek vrij beperkt gebleven.
3.5.2. Geluid
De Wet geluidhinder (Wgh) heeft tot doel de volksgezondheid en het milieu te beschermen
tegen geluidsoverlast. In de wet worden zones rond industrieterreinen, zones langs wegen en
zones langs spoorwegen onderscheiden. Bij de vaststelling van een bestemmingsplan dat betrekking
heeft op gronden die tot dergelijke zones behoren wordt in beginsel een akoestisch onderzoek
ingesteld naar geluidbelastingen van wegverkeer, spoorwegverkeer en industrie op de
gevels van woningen.
Door Olst loopt de spoorlijn Deventer - Zwolle en aan de westzijde van het plangebied bevindt
zich de provinciale weg N 337. De meeste wegen binnen de kom zijn aangewezen en/of ingericht
als 30 km/uur-gebied, met uitzondering van de ontsluitingswegen, onder andere de Kornet
van Limburg Stirumstraat, Jan Hooglandstraat, Wethouder A.G. Dekkerlaan en de Jan Schamhartstraat.
Onderzoek naar wegverkeerslawaai en spoorweglawaai kan achterwege blijven indien
op het tijdstip van de vaststelling of herziening van een bestemmingsplan een weg reeds
aanwezig of in aanleg is en de woningen of andere geluidsgevoelige objecten ook reeds aanwezig
of in aanbouw zijn. Bovendien kan het onderzoek binnen het gebied waar een maximale
snelheid van 30 km/uur geldt zonder meer achterwege blijven. Onderzoek naar geluid vanwege
het spoor of wegverkeer is in het kader van dit bestemmingsplan dus in beginsel niet noodzakelijk.
Voor geluid vanwege industrie kunnen de bedrijventerreinen Industrieweg, De Meente en Solvay
van belang zijn. Aangezien het hier niet gaat om gezoneerde bedrijventerreinen als bedoeld
in de Wet geluidhinder kan dit aspect verder buiten beschouwing worden gelaten.
3.5.3. Milieu en de relatie bedrijfsactiviteiten/gevoelige bestemmingen
In dit kader is het bedrijventerrein De Meente dat ten noorden van het woongebied ligt en het
bedrijventerrein Industrieweg dat aan de zuidoostzijde van de kern ligt van belang. Met betrekking
tot een goede ruimtelijke ordening dient rekening te worden gehouden met (wenselijke) afstanden
tussen 'belastende' bedrijfsbestemmingen en daarvoor gevoelige functies Daarbij wordt
doorgaans gebruik gemaakt van de brochure "Bedrijven en milieuzonering (2007)" van de Vereniging
van Nederlandse Gemeenten (VNG). In die brochure wordt op systematische wijze informatie
gegeven over de milieukenmerken van veel voorkomende bedrijfstypen en biedt daarmee
een hulpmiddel om ruimtelijke ordening en milieu op gemeentelijk niveau op elkaar af te
stemmen.
Bij bedrijventerrein De Meente kan worden opgemerkt dat hier sprake is van een bufferzone
tussen industrie en woningen. De zone is ongeveer 150 meter breed.
Elk bedrijfstype is in de bedrijvenlijst ingedeeld in een milieucategorie op basis van de grootste
afstand die voor enige milieubelastingscomponent (geur, stof, geluid, gevaar) is vermeld.
De bedrijvenlijst is opgesteld vanuit de bron en is gericht op rustige woonwijken.
19

Hoe gevoelig een gebied is voor bedrijfsactiviteiten is mede afhankelijk van het omgevingstype.
De gevoeligheid van een gebied kan daarom aanleiding zijn om af te wijken van de in de bedrijvenlijst
genoemde afstanden. De bedrijven die op dit bedrijventerrein De Meente zijn toegestaan behoren
tot categorie 3.2. De bijbehorende in acht te nemen afstand is 100 meter. In de gegeven situatie
is de afstand tussen de bedrijven en de woningen groter, waardoor er in beginsel geen
sprake is van een belemmering.
In het plangebied zijn enkele bedrijven aanwezig, van verschillende aard en omvang. Daarbij
geldt dat de geldende milieuvergunningen, voor zover van toepassing, afdoende moeten worden
geacht. Nader planologisch ingrijpen is daarom niet aan de orde.
Wel wordt met de planologische regeling in dit plan aangesloten bij het uitgangspunt dat er
geen hinder van bedrijven naar de woonomgeving mag ontstaan. Door voor de bedrijfspercelen
in het plangebied slechts lichte bedrijvigheid (categorie 1, 2 en 3) toe te staan, wordt hinder
voorkomen. Verder kan worden opgemerkt dat de vergunningen in het kader van de milieuwetgeving
een aangenaam woonmilieu moeten garanderen. Met het bedrijf Veerman zijn besprekingen
gaande om dit bedrijf te verplaatsen naar De Meente. Te plaatse van de huidige bedrijfslocatie
is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen, die het mogelijk maakt woningbouw te realiseren.
Bij de gedachte ontwikkelingsmogelijkheden aan de Stationsweg en de Koningstraat (locatie
Veerman) voor woningbouw wordt verondersteld dat voldaan kan worden aan de voorkeursgrenswaarden
op basis van de Wgh, dan wel dat hiervoor een hogere grenswaarde kan worden
verkregen. Te zijner tijd zal een nader akoestisch onderzoek hierin inzicht moeten geven.
3.5.4. Bodem
Bij het opstellen van een bestemmingsplan dient onderzoek te worden gedaan naar de kwaliteit
van de bodem. Wanneer een bestemmingsplan betrekking heeft op een bestaande situatie is in
beginsel geen bodemonderzoek noodzakelijk. Wanneer een conserverend bestemmingsplan
toch enkele nieuwe ontwikkelingen mogelijk maakt, zoals in het voorliggende plan, is minimaal
een historisch onderzoek noodzakelijk. Een daadwerkelijk onderzoek kan beperkt blijven tot delen
die uit dat historisch onderzoek als verdacht naar voren zijn gekomen. Vastgesteld moet
worden dat bij het ontwikkelingsgebied het bodemonderzoek is gekoppeld aan de procedure
bouwvergunning.
3.6. Luchtkwaliteit
Met betrekking tot luchtkwaliteit moet rekening worden gehouden met het gestelde in de Wet
Milieubeheer (Wm), hoofdstuk 5, titel 5.2 Luchtkwaliteitseisen en de bijbehorende bijlagen.
Op basis van artikel 5.16 Wm kan, samengevat, een bestemmingsplan worden vastgesteld indien:
20

a. aannemelijk is gemaakt dat de mogelijkheden die het bestemmingsplan of ruimtelijke onderbouwing
biedt, niet leiden tot het overschrijden van een in bijlage 2 opgenomen grenswaarde
1 , of
b. aannemelijk is gemaakt dat de mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt, leiden tot een
verbetering per saldo van de concentratie in de buitenlucht van de desbetreffende stof dan
wel, bij een beperkte toename van de concentratie van de desbetreffende stof, de luchtkwaliteit
per saldo verbetert door een samenhangende maatregel of een optredend effect, of
c. aannemelijk is gemaakt dat de mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt niet in betekenende
mate bijdragen aan de concentratie in de buitenlucht van een stof waarvoor in bijlage
2 een grenswaarde is opgenomen, of
d. het project is genoemd of beschreven dan wel past binnen een programma van het Nationaal
Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit.
Van een verslechtering van de luchtkwaliteit “in betekenende mate” als bedoeld onder c is sprake
indien zich één van de volgende ontwikkelingen voordoet:
♦ woningbouw: 1.500 woningen netto bij 1 ontsluitende weg of 3.000 woningen bij 2 ontsluitende
wegen;
♦ infrastructuur: 3% concentratiebijdrage (verkeerseffecten gecorrigeerd voor minder congestie);
♦ kantoorlocaties: 10.000 m 2 bruto vloeroppervlak bij 1 ontsluitende weg, 20.000 m 2 bruto
vloeroppervlak bij 2 ontsluitende wegen.
Het criterium “niet in betekenende mate” kan pas worden toegepast als het NSL en de (nieuwe)
regionale programma’s zijn vastgesteld en dat is nog niet het geval. Daarom kan nog niet van
de 3%-regeling gebruik gemaakt worden (het percentage van de grenswaarde voor de jaargemiddelde
concentratie van PM 10 of NO 2 , waarmee de luchtkwaliteit verslechtert als gevolg van
het project), maar geldt de 1%-grens. Daarbij moeten de hierbovenstaande aantallen door 3
worden gedeeld. Voor woningbouw betekent dat bijvoorbeeld dat de luchtkwaliteit “niet in betekenede
mate” verslechtert zolang het aantal niet boven de 500 uitkomt.
Het bestemmingsplan bevat niet een van deze ontwikkelingen en valt dus ook niet onder de
“Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen)”. Daarom is alsnog een berekening
gemaakt om de invloed op de luchtkwaliteit na te gaan.
Luchtkwaliteitsberekening
De concentraties van NO 2 en PM 10 voor het huidige jaar 2008 en de toekomstige situatie
(2011 en 2018) zijn berekend voor de uitbreiding van het bedrijventerrein De Meente
Noord. Om voor deze uitbreiding na te gaan of er overschrijding van de grenswaarden
uit de Wet milieubeheer plaatsvindt, kon geen gebruik worden gemaakt van bekende gegevens.
Daarom is uitgegaan van een worstcase-scenario. De berekeningen zijn uitgevoerd met
behulp van het CAR II-model versie 7.0.
1
Die behoort bij de Wet Milieubeheer, hoofdstuk 5, titel 5.2 Luchtkwaliteitseisen.
21

De ingevoerde verkeersintensiteiten zijn gebaseerd soortgelijke situaties elders.
Voor de overige invoer voor de CAR II-berekeningen wordt verwezen naar bijlage 1.
In onderstaande tabel zijn de resultaten van de luchtkwaliteitsberekeningen weergegeven.
Aantal overschrij-
Verkeers-
intensiteit
Jaargemiddelde
Concentratie
NO 2 in μg/m 3
Jaargemiddelde
concentratie
PM 10 in μg/m 3
dingen van 24-
uursgemiddelde
norm PM 10 van
50 μg/m 3
Grenswaarde 40 40 35
Meentheweg
2008 600 18,0 24,8 9
2011 (inclusief uitvoering plan) 700 16,1 23,8 7
2018 (inclusief uitvoering plan) 700 12,6 22,5 5
Waarden voor PM 10 zijn zonder aftrek voor zeezout.
Conclusie
Geconcludeerd kan worden dat zowel de huidige situatie als de toekomstige na realisatie
van de plannen niet leidt tot een overschrijding van de grenswaarden uit de Wet milieubeheer.
3.7. Externe veiligheid
Van de ramptypes die verband houden met externe veiligheid 2 zijn met name ongevallen met
brandbare/explosieve of giftige stoffen van belang. Deze ongevallen kunnen nader worden onderscheiden
in ongevallen met betrekking tot:
1. inrichtingen;
2. vervoer gevaarlijke stoffen door buisleidingen;
3. vervoer gevaarlijke stoffen over weg, water of spoor.
3.7.1. Inrichtingen
De risico's waaraan burgers in hun leefomgeving worden blootgesteld door activiteiten met gevaarlijke
stoffen in inrichtingen dienen tot een aanvaardbaar minimum te worden beperkt.
2
Indeling Leidraad maatramp
22

Daartoe zijn in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (hierna: Bevi) regels gesteld. Bij het
toekennen van bepaalde bestemmingen dient onderzocht te worden:
♦ of voldoende afstand in acht wordt genomen tussen (beperkt) kwetsbare objecten enerzijds
en risicovolle inrichtingen anderzijds in verband met het plaatsgebonden risico;
♦ of (beperkt) kwetsbare objecten liggen binnen in het invloedsgebied van risicovolle inrichtingen
en zo ja, wat de bijdrage is aan het groepsrisico.
Voor het plangebied zijn de volgende inrichtingen relevant:
1. tank- en wasstation De Meente, De Meente 25;
2. vleesverwerkend bedrijf Industrieweg 16 (Hogeslag);
3. vleesverwerkend bedrijf Industrieweg 23 (Grolleman);
4. accuverkoop Hefra Olst BV, De Meente 15.
Ad 1. (tankstation De Meente)
Plaatsgebonden risico
In verband met het plaatsgebonden risico en gelet op de doorzet lpg moeten de volgende
afstanden tot de (beperkt) kwetsbare objecten in acht worden genomen:
♦ 15 meter vanaf de afleverzuil;
♦ 25 meter vanaf het ondergrondse reservoir;
♦ 45 meter vanaf het vulpunt.
In het onderhavige geval is één beperkt kwetsbaar object volledig binnen de 45mcontour
van het vulpunt gelegen en zijn er drie beperkt kwetsbare objecten die voor een
deel binnen die contour zijn gelegen (zie afbeelding 4). Daarnaast is er nog een beperkt
kwetsbaar object dat tot de inrchting behoort (dus een relatie heeft met het tankstation),
dat ook binnen die contour is gelegen. Zo’n object wordt echter niet als zodanig aangemerkt.
Beperkt kwetsbare objecten binnen zo’n contour worden getolereerd en hoeven niet te
worden gesaneerd.
Groepsrisico
Conform artikel 13 lid 1 Bevi wordt hierna ingegaan op de volgende aspecten:
a. de aanwezige en op grond van het bestemmingsplan te verwachten dichtheid van
personen in het invloedsgebied van de risicovolle inrichting;
b. het groepsrisico per inrichting op moment vaststelling bestemmingsplan en de bijdrage
van de toegelaten (beperkt) kwetsbare objecten aan de hoogte van het
groepsrisico;
c. indien mogelijk: de maatregelen ter beperking van het groepsrisico die worden toegepast
door degene die de inrichting drijft;
d. indien mogelijk: de maatregelen ter beperking van het groepsrisico die in het bestemmingsplan
zijn opgenomen;
e. de voorschriften ter beperking van het groepsrisico die aan de milieuvergunning
worden verbonden;
f. de voor- en nadelen van andere mogelijkheden voor ruimtelijke ontwikkelingen met
een lager groepsrisico;
23

afbeelding 4 LPG verkooppunt
24

g. de mogelijkheden en de voorgenomen maatregelen tot beperking van het groepsrisico
in de nabije toekomst;
h. de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van
een ramp of zwaar ongeval in de risicovolle inrichting;
i. de mogelijkheden voor personen die zich bevinden in het invloedsgebied om zich in
veiligheid te brengen.
ad a en b.
Om het groepsrisico te berekenen in een standaardsituatie (het lpg-vulpunt ligt op minder
dan 50 meter van de ondergrondse dan wel ingeterpte lpg-voorraadtank) kan gebruik
gemaakt worden van de lpg-groepsrisico-berekeningsmodule van www.groepsrisico.nl.
Deze rekentool controleert of de feitelijke locale situatie overeenkomt met de standaardsituatie.
In de berekening voor het tankstation is niet alleen het aantal woningen ingevoerd, dat
(geheel of gedeeltelijk) binnen een bepaalde afstand ten opzichte van het vulpunt is gelegen,
maar ook de oppervlakte van de verschillende bedrijven. Het resultaat van de berekening
van de situatie rond het vulpunt is dat in de nachtsituatie (wanneer gemiddeld
het hoogste aantal personen binnen een woning aanwezig is) het aantal personen in het
invloedsgebied 21,6 bedraagt en in de dagsituatie 64,0. Daarmee wordt ruimschoots
binnen de oriënteringswaarde gebleven. Zie voor de volledige berekening bijlage 1.
ad c.
In het Besluit LPG-tankstations milieubeheer zijn voorschriften opgenomen voor de exploitatie
van het tankstation. De exploitant heeft hieraan te voldoen. Verder is van belang
dat de lpg-branche tegenwoordig een verbeterde vulslag gebruikt. Hierdoor daalt de
kans op een lek of breuk. Verder heeft de lpg-branche afgesproken om een hittewerende
coating aan te brengen op lpg-tankauto's. Deze coating geeft de brandweer bij een ongeluk
meer tijd en meer mogelijkheden om een explosie (een zogenoemde warme "Bleve":
Boiling Liquid Expanding Vapour Explosion) te voorkomen.
ad d.
In het invloedsgebied zijn bestemmingsplannen vigerend. Dit zijn gedetailleerde bestemmingsplannen,
die bij recht nauwelijks tot geen ruimte bieden voor nieuwe ontwikkelingen.
De personendichtheden zijn daarmee indirect verankerd in het bestemmingsplan.
ad e.
In de milieuvergunning wordt de lpg-doorzet begrensd tot 1.000 m 3 per jaar.
ad f.
Het is een consoliderend bestemmingsplan, dat geen nieuwe ontwikkelingen toelaat.
ad g en h.
Hierover moet eerste het advies van de brandweer worden afgewacht.
25

ad i.
Een belangrijk aspect betreft de zelfredzaamheid van de bevolking. De tijd tussen het
begin van een brand en een explosie (Bleve) varieert tussen de 10 en 30 minuten. Zelfredzaamheid
bij een lpg-tankstation betekent binnen 150 meter vluchten en buiten 150
meter vluchten en schuilen. De beschikbare tijd is dus kort en afhankelijk van het tijdstip
waarop personen in de directe omgeving van het tankstation gewaarschuwd worden.
Ad 2. (Hogeslag)
Uit een controlebezoek uitgevoerd door een medewerker van de gemeente Olst-Wijhe is
gebleken dat de gehele installatie inpandig is (type I, 2 inch leidingen (5.08 cm), inwendige
diameter >DN 50) gelegen en dat er maximaal 6500 kg ammoniak aanwezig is. De
maximale werktemperatuur is -10 ˚C (TNO rapport).
Aan de hand van tabel 6 van bijlage 2 van het REVI II is het plaatsgebonden risico bepaald.
Daarnaast is de grootte van het invloedsgebied bepaald door gebruik te maken
van tabel 3 van bijlage 2 van het REVI II of gevarenkaart nr 8.
PR 10 -6 Contour (m) Invloedsgebied (m)
Hogeslag 50 Geen
Plaatsgebonden risico
De gehele installatie is inpandig gelegen en kan derhalve worden gekwalificeerd als type
I installatie. Conform tabel 6 (REVI II) kan worden geconcludeerd dat het plaatsgebonden
risico contour rondom de machinekamer 50 m. bedraagt
Figuur 1 van de QRA van TNO geeft voor de PR 10 -6 een contour aan van circa 34 meter.
Dit is echter uit een rapport van maart 2000, inmiddels zijn door wijzigingen in de beoordeling
van de risico’s (risicoberekeningen BEVI) de PR 10 -6 contouren gewijzigd.
Er liggen geen beperkt kwetsbare of kwetsbare objecten binnen de 50 meter vanaf de
machinekamer of leiding naar verdamper.
Groepsrisico
Gezien de grootte van de installaties en de opstellingsuitvoering is er conform tabel 3
voor het groepsrisico geen invloedsgebied is aan te geven.
Ten gevolge van de in de inrichting aanwezige CPR 15-2 opslagruimte bij Hogeslag Olst
B.V. is bepaald dat rekening moet worden gehouden met het plaatsgebonden risico voor
omliggende kwetsbare objecten (PR 10ֿ6 per jaar). De afstand, gebaseerd op de PR 10 -6
per jaar voor deze CPR 15-2 opslagruimte met een nader bepaald vloeroppervlakte en
voorzien van een Hi-ex installatie, is dusdanig dat de PR 10 -6 dus ruim binnen de grens
van de inrichting blijft en heeft daarom geen gevolgen voor het voorliggende plan.
Voor de verantwoording ten aanzien van het groepsrisico is op basis van de grootte van
de CPR 15-2 en het brandbestrijdingssysteem het invloedsgebied bepaald. Binnen het
invloedsgebied ligt gedeeltelijk een woning. Er wordt ruimschoots voldaan aan het aantal
personen dat binnen deze contour maximaal aanwezig mag zijn, te weten 300. Tevens
wordt opgemerkt dat het bedrijf een eigen brandweer heeft.
26

Daarnaast kan worden opgemerkt dat in maart 2000 voor de ammoniakkoelinstallatie bij
het bedrijf Hogeslag Olst B.V. (toen nog Dumeco B.V.) een risicoanalyse is uitgevoerd.
Uit informatie bij dit bedrijf blijkt dat de ammoniakkoelinstallatie (zoals ammoniakhoeveelheid
en temperatuur) niet is gewijzigd. In mei 2003 is opnieuw een risicoanalyse uitgevoerd
en zijn er groepsrisicoberekeningen gemaakt door TNO. Hieruit is geconcludeerd
dat het groepsrisico van de ammoniakkoelinstallatie bij Hogeslag Olst B.V. lager is
dan de oriënterende waarde. Voor de rapportage wordt verwezen naar de separate bijlage
bij deze toelichting.
Ad 3. (Grolleman)
Op het industrieterrein Industrieweg zijn bij twee bedrijven in totaal zes ammoniak koelinstallaties
gelegen. Vijf bij Grolleman, waarvan drie installaties met elkaar verbonden zijn via leidingwerk
(en één bij Hogeslag).
De ammoniak koelinstallaties kunnen volgens BEVI (Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen)
worden geclassificeerd als categoriale inrichtingen. De minister heeft per ministerieel regeling
REVI II (Regeling Externe Veiligheid Inrichtingen) de afstanden vastgesteld die van toepassing
zijn op deze ammoniak koelinstallaties. Deze stemmen overeen met gevarenkaart nr 8 van de
Leidraad risicoinventarisatie 3.1.
Beschrijving van de installaties:
De onderstaande tabel geeft een beschrijving van de vier koelinstallaties
Koelinstallatie
Inhoud Tank Verdampers
Werktemperatuur
Leidingen DN
Diameter
Type
(kg) In-/uitpandig In/uitpandig
Grolleman MK1 1.650 Uitpandig Inpandig III -38 40
Grolleman MK1a 1.500 Uitpandig Inpandig III -13 40
Grolleman MK2 1.650 Uitpandig Inpandig III -38 40
Grolleman MK3 1.600 Inpandig Inpandig I -38 40
Grolleman MK4 1.830 Inpandig Inpandig I -38 40
Hogeslag 6.500 Inpandig Inpandig I -10 2 inch, DN>50
Noot:
* De MK1, MK1a en MK2 installaties van Grolleman zijn via leidingwerk met elkaar verbonden en maken deel uit van
één installatie. De installaties zijn echter wel afzonderlijk ingeblokt. De installaties worden derhalve gezien als 3
separate installaties.
* De installaties van Grolleman zijn voorzien van inblokbeveiliging. De detectie met betrekking tot deze inblokbeveiliging
is echter binnen gelegen. Bij een breuk van een buitenleiding zal het inbloksysteem niet per direct reageren
omdat de ontsnapping van ammoniak buiten plaatsvindt.
Van de vijf afzonderlijke installaties is PR contour (Plaatsgebonden Risico) bepaald aan de
hand van tabel 6 van bijlage 1 van het REVI.
Daarnaast is voor de vijf afzonderlijke installaties de grootte van het invloedsgebied bepaald
door gebruik te maken van tabel 6,7 van bijlage 2 van het REVI II (januari 2008) of gevarenkaart
8.
27

PR 10 -6 Contour (m) Invloedsgebied (m)
Grolleman MK1 65 Geen
Grolleman MK1a 75 Geen
Grolleman MK2 65 Geen
Grolleman MK3 Geen Geen
Grolleman MK4 Geen Geen
Plaatsgebonden risico
Bij de beoordeling van de MK1, MK1a en MK2 installatie is er vanuit gegaan dat het drie
afzonderlijk installaties betreft omdat deze afzonderlijk zijn ingeblokt. Er zijn bij Grolleman
meerdere koelinstallaties aanwezig derhalve is tabel 7 van toepassing en dient er
rekening te worden gehouden met een inhoud die behoort tot de eerstvolgende hogere
inhoudcategorie.
Omdat de ammoniaktanks buiten zijn gelegen zijn deze gekwalificeerd als type III. Binnen
de 10 -6 contouren zijn geen kwetsbare objecten gelegen. Wel een beperkt kwetsbaar
object (Hogeslag, heeft zelf ook een NH3 opslag, al een jarenlange bestaande situatie).
Voor wat betreft het plaatsgebonden risico is er geen saneringssituatie. In het bestemmingsplan
dient echter wel rekening te worden gehouden met de 10 -6 contour van deze
installaties en dient als zodanig te worden vastgelegd in het bestemmingsplan. Voor wat
betreft de inpandige MK3 en MK4 installaties is het plaatsgebonden risico kleiner dan
10 -6 derhalve kan er geen 10 -6 contour aan worden geven.
Groepsrisico:
Bij geen van de installaties is er zodanig risico dat er een invloedsgebied is aan te geven.
Ad 4. (Hefra)
Hefra Olst bv is een provinciale inrichting en houdt zich bezig met accuverkoop en heeft een
opslagplaats voor oude en nieuwe accu’s.
Bij de inrichting vindt opslag van gevaarlijke stoffen plaats, 22 ton zwavelzuur in emballage in
een opslagplaats en 6 ton in een zuurtank. Omdat de provincie Hefra heeft ingevoerd in het
RRGS moet het hier om een PGS 15 opslag van meer dan 10 ton gaan en niet om meerdere
PGS 15 opslagen kleiner dan 10 ton.
Uit onderzoek uitgevoerd door de provincie is gebleken dat er rondom de opslagplaats een PR
10 -6 contour van 60 m bevindt. Of hierbij rekening is gehouden met de afstanden uit de laatste
Leidraad risicoinventarisatie 3.1 is onbekend. De oriënterende waarde van het groepsrisico
wordt niet overschreden.
PR 10 -6 Contour (m) Invloedsgebied (m)
Hefra Olst bv 60 Geen
28

Plaatsgebonden risico
Volgens de kaart van het RRGS liggen er geen kwetsbare objecten binnen de 60 meter.
Wel liggen er beperkt kwetsbare objecten binnen (op) de 60 meter (3 tot 6 stuks, dit is
afhankelijk van de ligging van de opslagplaats). Zie kaart.
Groepsrisico
Er is geen overschrijding van het groepsrisico.
3.7.2. Buisleidingen
In het noorden van het plangebied (omgeving De Meente) is een 4 inch aardgastransportleiding
(met een gasdruk van 40 bar) aanwezig. Voor deze leiding geldt een toetsingsafstand van 20
meter en een minimale bebouwingsafstand van 4 meter. Voorts is in het plangebied sprake van
een tweede leiding, met een diameter van 8 inch en een druk van 40 BAR. Voor deze leiding
gelden dezelfde afstanden.
Op dit moment wordt het beleidskader nog gevormd door de Circulaire “Zonering langs hogedruk
aardgastransportleidingen" (1984). Deze circulaire geeft voor een leiding met genoemde
druk en diameter een toetsingsafstand van 4 meter aan.
Dit is de afstand waarbinnen de aard van de omgeving moet worden nagegaan. Binnen de toetsingsafstanden
vinden in beginsel geen ontwikkelingen plaats.
Door het ministerie van VROM wordt momenteel gewerkt aan een nieuwe regeling, ter vervanging
van genoemde circulaire. Deze regeling, die in 2009 wordt verwacht, zal voorzien in een
harde grens voor het plaatsgebonden risico en een verantwoordingsplicht met oriëntatiewaarde
voor het groepsrisico.
Op dit moment is er geen reden om aan te nemen dat de onderhavige situatie onder de nieuwe
regeling een knelpunt zal opleveren. Op korte afstand van de aardgastransportleiding is niet
veel bebouwing aanwezig en wordt ook geen nieuwe bebouwing toegelaten.
Verder is in aanmerking genomen dat volgens een brief van de minister van VROM van 10 oktober
2007 uit onderzoek is gebleken dat de berekende plaatsgebonden risico-afstanden gemiddeld
kleiner zijn dan de bebouwingsafstanden die op grond van de circulaire van 1984 worden
aangehouden
3.7.3. Vervoer gevaarlijke stoffen over weg, water of spoor
In de Nota Vervoer gevaarlijke stoffen (2005) wordt een Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen
aangekondigd, dat naar verwachting in 2009 wordt voorzien van een wettelijke basis.
Op dit moment wordt het beleidskader nog gevormd door de Circulaire Risiconormering Vervoer
Gevaarlijke Stoffen (circulaire RNVGS, 4 augustus 2004) en de Nota Risiconormering Vervoer
Gevaarlijke Stoffen (nota RNVGS, 1995/96). De circulaire is een operationalisering en verduidelijking
van het beleid uit de nota. Op basis van deze beleidsstukken gelden er normen voor het
plaatsgebonden risico en het groepsrisico.
29

Het plaatsgebonden risico is de kans per jaar dat een persoon die onafgebroken en onbeschermd
op een plaats langs een transportroute verblijft, komt te overlijden als gevolg van een
incident met het vervoer van gevaarlijke stoffen. Wat betreft het plaatsgebonden risico geldt ten
opzichte van woningen (kwetsbare objecten) een grenswaarde van 10 -6 per jaar.
Het groepsrisico is de kans per jaar per kilometer transportroute dat een groep van 10 of meer
personen in de omgeving van de transportroute in één keer het (dodelijk) slachtoffer wordt van
een ongeval op die transportroute. Het groepsrisico geeft de aandachtspunten op een transportroute
aan waar zich mogelijk een ramp met veel slachtoffers kan voordoen en houdt daarmee
rekening met de aard en dichtheid van de bebouwing in de nabijheid van de transportroute.
Wat betreft het groepsrisico is de oriëntatiewaarde bij het vervoer van gevaarlijke stoffen per
transportsegment gemeten per kilometer per jaar:
♦ 10 -4 voor een ongeval met ten minste 10 dodelijke slachtoffers;
♦ 10 -6 voor een ongeval met ten minste 100 dodelijke slachtoffers;
♦ 10 -8 voor een ongeval met ten minste 1.000 dodelijke slachtoffers.
♦ enz.
Weg
Uit het Anker-rapport "Inventarisatie van EV-risico's bij het vervoer van gevaarlijke stoffen"
(2006) blijkt dat de N337 geen 10 -6 plaatsgebonden risicocontour heeft en dat een
dergelijke contour voor deze weg ook niet wordt verwacht. De N337 is sinds 2006 geschrapt
als route voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. Olst vormt ook geen (mogelijk)
aandachtspunt voor het groepsrisico.
Water
De dichtstbijzijnde vaarweg is de IJssel, die is gelegen op nog geen 100 m van het
plangebied. Uit voornoemd Anker-rapport blijkt dat de IJssel geen plaatsgebonden risicocontour
heeft van 10 -6 en dat Olst geen (mogelijk) aandachtspunt vormt voor het
groepsrisico.
Spoor
De dichtstbijgelegen spoorlijn is het baanvak Deventer - Zwolle. Uit het Anker-rapport
blijkt dat dit baanvak geen 10 -6 plaatsgebonden risicocontour heeft en dat ook in de toekomst
geen knelpunt voor het plaatsgebonden risico wordt verwacht. Daarmee vormt het
baanvak geen aanleiding voor een nadere beschouwing. Voor het groepsrisico wordt
Olst niet vermeld als knelpunt.
30

4. Gewenste ontwikkeling
4.1. Algemeen
Hiervoor is het algemene provinciale en gemeentelijke beleidskader aangegeven. Voor Olst
dient hier een specifieke vertaling te worden gegeven naar het bestemmingsplan, dat een goed
kader is voor de bestaande situatie en de mogelijkheid biedt om enkele gewenste ontwikkelingen
(met name in het centrumgebied) vast te leggen en te stroomlijnen. In dit hoofdstuk wordt
dan ook de vertaling van het algemene beleid weergegeven naar de uitgangspunten die met het
bestemmingsplan planologisch-juridisch vastgelegd moeten worden.
4.2. De bestaande situatie
4.2.1. De ruimtelijke karakteristiek
Uitgangspunt is het behoud van de karakteristieke bebouwingsstructuur met daarin de afwisseling
in ruimtelijke profielen. Het betreft hier niet alleen de kenmerkende structuur van de bebouwing,
maar ook van de inrichting van het openbaar gebied. Hierbij is met name van belang dat
de waardevolle bebouwing en bebouwingsstructuren in het centrumgebied (variatie in korrelgrootte,
smalle en kronkelige straten, hoge bebouwingsdichtheid) en langs de oude linten (vrijstaande
gevarieerde panden in één, maximaal twee bouwlagen met kap) behouden blijft. Het
bestemmingsplan dient hieraan vorm te geven door de bouwvlakken op de kaart en door de
bebouwingsbepalingen zoveel mogelijk op de bestaande situatie af te stemmen.
Uitgangspunt is ook dat de waarden van de aanwezige rijksmonumenten en gemeentelijke monumenten
worden behouden (zie afbeelding 3), mede gezien in samenhang met de directe omgeving.
4.2.2. De functionele karakteristiek
Voor het grootste gedeelte van het plangebied worden de huidige functies opnieuw vastgelegd.
Vanwege de grote diversiteit aan functies in het centrumgebied van Olst (omgeving H. Droststraat
en A. Geertsstraat) is het gewenst om voor dit gebied een flexibele bestemmingsplanregeling
op te nemen. Hier is de uitwisseling tussen de verschillende centrumfuncties mogelijk.
De horecavoorzieningen worden vastgelegd door deze panden specifiek aan te duiden.
Om het centrum te versterken wordt voor dit gebied ingezet op het behoud van de centrumfuncties
en het voorkomen van de groei van het aantal woningen in het gebied. Dit laatste geldt
vooral voor de begane grond laag. De woonfunctie in hogere lagen (dus als combinatie met een
centrumfunctie als een winkel of horeca) is zeker wel mogelijk en gewenst in het kader van de
levendigheid en leefbaarheid van het centrumgebied.
Voor het overige deel van het plangebied worden de verschillende functies in het bestemmingsplan
vastgelegd. Hierna worden per functie de uitgangspunten toegelicht.
4.2.3. Wonen
Behoud van de woonfunctie en handhaving en verbetering van de kwaliteit staat voorop. Het is
vanuit deze doelstelling dat kwaliteitsverbetering van de woongebieden, aangepast aan deze
tijd, mogelijk moet zijn. Het oogmerk van het plan is te kunnen reageren op verander(en)de
behoeftepatronen van de bewoners, vanzelfsprekend getoetst aan het algemeen belang.
31

De uitoefening van een "aan huis verbonden beroep" wordt bij recht mogelijk gemaakt, waarbij
uitgangspunt is dat een dergelijk gebruik ondergeschikt blijft aan de woonfunctie.
Voor de bijzondere/maatschappelijke woonzorgvormen geldt een voortzetting van het huidig
gebruik. Het plan is in overwegende mate van consoliderende aard.
De openbare ruimte in de woongebieden (woonstraten, groenvoorzieningen, plantsoenen en
parkeervoorzieningen) dient zoveel mogelijk te worden gehandhaafd en/of versterkt, teneinde
de aantrekkelijkheid van het woongebied te verbeteren. Het bestemmingsplan biedt hiervoor de
ruimte.
4.2.4. Werken
De bedrijven in Olst zijn over het algemeen geconcentreerd op de bedrijventerreinen in het
dorp. De bedrijventerreinen De Meente en de Industrieweg zijn in de planopzet meegenomen.
Daarnaast zijn er nog enkele bedrijven verspreid over het plangebied gevestigd, vaak temidden
van woningen. Deze bedrijven blijven op de huidige locatie toegestaan, om voldoende werkgelegenheid
te kunnen blijven bieden. Voorwaarde hiervoor is echter wel dat ze geen hinder naar
de omliggende woningen mogen opleveren. Daarom zijn buiten de bedrijventerreinen slechts
bedrijven uit de lichtste categorieën (1 en 2) toegestaan. Een sterke groei van de bedrijven is in
verband met het voorgaande niet gewenst. Bij groei zal zoveel mogelijk moeten worden uitgeweken
naar de bestaande bedrijventerreinen. In dat kader zijn er onderhandelingen gaande om
het metaalbedrijf Veerman te verplaatsen naar De Meente.
4.2.5. Voorzieningen
Olst heeft een sterke verzorgende functie, zowel lokaal als voor de regio. Er is dan ook een
groot aantal consumentverzorgende voorzieningen aanwezig, in de vorm van winkels, dienstverlening,
maatschappelijk en (para-)medische voorzieningen.
Om de positie van het centrumgebied te versterken, worden deze functies gehandhaafd en kan
hier en daar de centrumfunctie zelfs worden versterkt. Dit is in overeenstemming met de uitgangspunten
die in de vastgestelde “Centrumvisie Olst” zijn geformuleerd.
4.2.6. Openbaar gebied
Naast de verkeersfunctie heeft het openbaar gebied deels ook een verblijfsfunctie. Dit geldt in
Olst met name in het centrumgebied, maar ook in woonbuurten of in de nabijheid van voorzieningen
zoals scholen en de kerk. Het gemeentelijk beleid is er op gericht de openbare ruimte zo
effectief mogelijk toe te delen aan de verschillende functies (verkeer- en verblijf, parkeren,
groenvoorzieningen en wonen). Voor eventuele herinrichtingactiviteiten biedt het bestemmingsplan
de nodige mogelijkheden. Recentelijk is de openbare ruimte in het centrum van Olst heringericht,
hetgeen een impuls heeft gegeven aan de kwaliteit van het centrumgebied.
32

4.2.7. Groenstructuur
Het behoud van groene gebieden in de kern Olst is van groot belang. De drie meest bepalende
gebieden zijn: de tuin en directe omgeving van het voormalige landgoed Westervoorde (omgeving
gemeentehuis), het groene gebied rond Huis ter Spille en de Olsterhof. Het is wenselijk dat
deze groene ruimtes door middel van een afzonderlijke bestemming in beeld worden gebracht.
In het voorliggende plan is dit gewaarborgd door specifieke bestemmingen op te nemen, afgestemd
op de verschillende functies van het groen.
Daar waar mogelijk zal zeker ook worden gekeken naar de mogelijkheden om de groenstructuur
te versterken. Het bestemmingsplan biedt hiervoor de ruimte.
4.2.8. Ruimtelijke kwaliteit
In algemene zin kan worden geconcludeerd dat door het realiseren van de beleidsuitgangspunten,
die in de “Centrumvisie Olst” zijn aangegeven, de kwaliteit van het centrumgebeid is versterkt.
Te denken valt aan de ontwikkelingen aan de J Schamhartstraat, de kop van de A.
Geertsstraat, aan de rand van de Olsterhof en de Aldi aan de H. Droststraat.
Het is van belang dat voor de toekomst gewenste ontwikkelingen ook elders in het dorp niet gefrustreerd
worden en waar mogelijk gestimuleerd worden. Het behoud en eventueel de verbetering
van de ruimtelijke kwaliteit op diverse onderdelen staat daarbij voorop.
33

5. Planbeschrijving
5.1. Algemeen
Met het onderhavige bestemmingsplan wordt beoogd te beschikken over een actueel en een
goed toepasbaar en handhaafbaar bestemmingsplan. Het streven is gericht op het behoud van
en mogelijk de versterking van het woon- en leefklimaat in het centrum van het dorp. Het plan
heeft een consoliderend karakter (bebouwing, bebouwingsstructuur) met ontwikkelingsmogelijkheden
ter hoogte van de Stationsweg en de Koningstraat (locatie Veerman) In dit hoofdstuk
wordt ingegaan op de planopzet, waarbij een beschrijving wordt gegeven van verschillende
functies in het plangebied.
Ten aanzien van de juridische planregeling, waarbij meer gedetailleerd wordt ingegaan op de
planvoorschriften wordt verwezen naar hoofdstuk 6.
5.2. Wonen
Het wonen binnen het bestemmingsplangebied wordt in verschillende categorieën onderscheiden,
namelijk wonen, wonen-bijzonder en wonen-woongebouw.
Naast de reguliere woonfunctie is de uitoefening van een "aan huis verbonden beroep" een algemeen
aanvaarde activiteit. Het betreft hier doorgaans beroepsuitoefeningen, die door hun
aard aanvaardbaar zijn binnen de woonomgeving. Een en ander vindt regeling in de algemene
gebruiksbepaling. Nadrukkelijk wordt opgemerkt dat de woonfunctie, waarop ook de bestemming
is afgestemd, hoofdzaak dient te blijven. Verder is er sprake van twee locaties met een
uitwerkingsbevoegdheid om woningbouw te realiseren.
5.3. Centrum
De bestemming heeft tot doel om de concentratie van detailhandel, kantoren en dienstverlening,
horeca en andere voorzieningen te behouden danwel te bewerkstelligen en te kunnen komen
tot een maximale uitwisseling van deze functies.
5.4. Gemengd, detailhandel, maatschappelijk en kantoor
Deze bestemmingen zijn aangemerkt aan centrumfuncties die buiten het concentratiegebied
vallen. Ten aanzien van deze functies kan worden gesteld dat deze in de behoefte, zoals die
momenteel wordt gevoeld, voorzien. Het handhaven van deze voorzieningen is daarom uitgangspunt
en deze bestemmingen bieden nog enige uitwisselingsmogelijkheden.
5.5. Bedrijventerrein
Het bedrijventerreinen De Meente maakt deel uit van het plangebied. Door middel van een categorie-indeling
die is gebaseerd op de VNG bedrijvenlijst, is de toelaatbaarheid van de verschillende
bedrijven geregeld. Deze categorisering is afgestemd op de milieugevoelige objecten
in de omgeving van het bedrijventerrein. Op dit bedrijventerrein is eveneens een verkooppunt
van motorbrandstoffen, waaronder LPG, gevestigd. Hier wordt in het kader van de externe veiligheid
bijzondere aandacht besteed.
In het plangebied komen verder nog op verschillende plaatsen bedrijven voor. Daarvoor zijn afzonderlijke
regelingen opgenomen.
35

5.6. De openbare ruimte
Het is gewenst om de planologische mogelijkheid vast te leggen om eventuele gewenste aanpassingen/verbeteringen
in de openbare ruimte mogelijk te maken. Dit kan plaatsvonden binnen
de verschillende verkeersbestemmingen. Hierbij is er sprake van een onderverdeling naar
hoofdfuncties, zoals onder meer plein, parkeren, verkeer, railverkeer en dergelijke.
5.7. Groenvoorzieningen
De openbare ruimte bestaat niet alleen uit verharde oppervlakten. Binnen het plangebied bevinden
zich ook als zondanig bestemde groenvoorzieningen die een wezenlijke bijdrage leveren
aan de openbare ruimte en de beleving en het aanzien daarvan. De bestemming betreft in feite
gronden die onbebouwd dienen te blijven. In tegenstelling tot de bestemming "Tuin" zijn deze
gronden niet gerelateerd aan een bouwperceel of een particuliere eigendomssituatie. Groenvoorzieningen
die landschappelijk waardevol zijn worden meer specifiek aangeduid als park.
36

6. Juridische aspecten
6.1. Inleiding
In dit hoofdstuk worden de juridische aspecten en de van het bestemmingsplan deeluitmakende
voorschriften van een nadere toelichting voorzien.
Het bestemmingsplan is consoliderend van aard, hetgeen wil zeggen dat het is gericht op het
regelen van bestaande functies in het gebied. Als algemeen uitgangspunt geldt dat de ontwikkelingen
zoals die in het verleden tot stand zijn gekomen voor zover mogelijk worden geaccepteerd.
Met deze actualisering wordt rekening gehouden met hedendaagse beleidsinzichten en
de feitelijke situaties. Dit betekent een minder gedetailleerde opzet van het bestemmingsplan
maar wel een gedetailleerd plan waarin meer flexibiliteit wordt geboden dan in de oude situatie
het geval was.
De voorschriften bevatten een omschrijving van de doeleinden van de betreffende bestemming,
die met het oog op een goede ruimtelijke ordening aan de in het plan begrepen gronden zijn
toegekend.
De voorschriften geven inhoud aan de op de plankaart aangegeven bestemmingen. Ze geven
aan waarvoor de gronden en opstallen al dan niet gebruikt mogen worden en wat en hoe er
gebouwd kan of mag worden. Bij de opzet van de voorschriften is getracht het aantal regels zo
beperkt mogelijk te houden en slechts datgene te regelen, dat ook werkelijk noodzakelijk is.
De bij dit plan behorende voorschriften zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken, te weten:
I. Inleidende bepalingen.
II. Bestemmingsbepalingen.
III. Algemene bepalingen.
IV. Overgangs- en slotbepalingen.
In Hoofdstuk I worden enkele in de voorschriften gehanteerde begrippen nader verklaard, zodat
interpretatieproblemen zoveel mogelijk worden voorkomen. Daarnaast wordt aangegeven op
welke wijze bepaalde afmetingen dienen te worden gemeten.
De omschrijvingen van de op de kaart aangegeven bestemmingen en het gebruik van gronden
en gebouwen zijn vermeld in Hoofdstuk II. Per bestemming worden de bebouwingsmogelijkheden
vermeld.
Hoofdstuk III bevat de bepalingen die van toepassing zijn op meerdere bestemmingen, zodat
het uit praktische overwegingen de voorkeur verdient deze in een afzonderlijk hoofdstuk onder
te brengen. Hiernavolgend worden - voor zover nodig - de voorschriften artikelsgewijs van een
nadere toelichting voorzien.
6.2. Nadere toelichting op de voorschriften
Begripsbepalingen
In dit artikel worden de in de overige artikelen gehanteerde begrippen - voor zover nodig om interpretatieverschillen
te voorkomen - verklaard. De meeste van deze begrippen kunnen als
"standaardbepalingen" worden beschouwd.
37

Ten aanzien van de begrippen "hoofdgebouw" en "bijgebouw" kan worden vermeld, dat functionele
ondergeschiktheid niet is vereist. Dit betekent dat een bijgebouw in beginsel zowel als bijvoorbeeld
"hobbyruimte" kan worden gebruikt als ook als garage of berging. Als de voorschriften
hierop verbijzonderingen aanbrengen, zijn deze verbijzonderingen van toepassing. Dit is het
geval bij vrijstaande bijgebouwen bij woonhuizen, die niet voor directe bewoning mogen worden
gebruikt.
Ingevolge de begripsbepaling is een woning bedoeld voor de huisvesting van een huishouden,
niet noodzakelijkerwijs in gezinsverband, en gastouderopvang is inbegrepen.
AGRARISCH
Deze bestemming betreft de primair voor agrarisch gebruik aan te wenden gronden.
AGRARISCH - BOUWBLOK
In dit voorschrift vindt het bouwblok van de bestaande agrarische bedrijvigheid haar regeling.
Teneinde het perceel na beëindiging van de agrarische bedrijfsactiviteiten te kunnen bestemmen
voor woondoeleinden is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen.
BEDRIJF
Deze bestemming betreft enkele locaties waar thans sprake is van bedrijvigheid. Bedrijven als
genoemd in de categorieën 1 en 2 van bijgevoegde bedrijvenlijst zijn toegestaan en dit betreft vrij
"lichte" bedrijvigheid die in een gebied als het onderhavige in het algemeen toelaatbaar wordt geacht.
Ook is het mogelijk om een bedrijf, dat niet is genoemd in de bedrijvenlijst dan wel dat voorkomt
in een hogere categorie, toe te staan na vrijstelling. Hiertoe dient wel te worden nagegaan of
het bedrijf naar aard en invloed op de omgeving vergelijkbaar is met de toegestane bedrijvigheid.
Een bestaande machinefabriek annex constructiebedrijf (van zwaardere categorie) is op de
plankaart aangeduid.
Met het oog op eventuele bedrijfsverplaatsingen is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen.
BEDRIJVENTERREIN
Deze bestemming betreft de bestaande terreinen met meerdere bedrijfsvestigingen. Voor deze
bedrijventerreinen geldt vanwege de nabije aanwezigheid van gevoelige functies (bijvoorbeeld
wonen) een zonering. Met de aanduiding bedrijfsactiviteit zijn de gronden aangeduid waar sprake
is van zwaardere of afwijkende bedrijvigheid.
BOS
Dit artikel regelt de bestemming van de ook voor de groenstructuur van belang zijnde gronden.
In de bestemmingsomschrijving worden ook waterhuishoudkundige voorzieningen en extensief
recreatief medegebruik geregeld.
38

CENTRUM
In dit artikel is de bestemmingsregeling opgenomen voor het gebied dat als het kernwinkelgebied
kan worden gekarakteriseerd. Hierbij moet onder andere gedacht worden aan functies als
detailhandel, kantoor, dienstverlening en maatschappelijke doeleinden.
Uitgangspunt daarbij is geweest waarborgen te scheppen waarbinnen een goed functioneren
van dit centrumgebied mogelijk is.
Voor de supermarkt geldt een speciale regeling met bepalingen van vloeroppervlaktes.
Voor het goed functioneren dan wel het creëren van een vriendelijk vestigingsklimaat wordt het
van belang geacht dat een onderlinge uitwisseling van functies mogelijk is. Voor gebouwen
geldt dat bebouwing mogelijk is binnen het bouwvlak. Bestaande horecabedrijven in de lichte
categorieën zijn binnen deze bestemming aangeduid. Tevens is voor de vestiging van nieuwe
horecabedrijven in de (lichte) categorieën een vrijstellingsmogelijkheid opgenomen. Voor de
woonfunctie binnen deze bestemming is uitgangspunt dat dit op de verdieping van de gebouwen
plaatsvindt.
DETAILHANDEL
De buiten het kernwinkelgebied aanwezige winkels zijn als zodanig bestemd. Ook is een regeling
opgenomen voor de bestaande woningen. Teneinde een perceel na beëindiging van de bedrijfsactiviteiten
volledig in te zetten voor een woonfunctie is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen.
GEMENGD
Deze bestemming biedt gebruiksmogelijkheden voor dienstverlening, kantoor en maatschappelijke
voorzieningen, alsmede wonen.
GROEN
Deze bestemming laat onder andere groen- en speelvoorzieningen toe, alsmede voet- en fietspaden.
Voor een nader aangeduid gebied geldt een gebruik als dierenweide met een daarbijbehorend
gebouw.
GROEN - PARK
Dit artikel bevat de regeling voor gronden van het landschappelijk waardevolle park met groenvoorzieningen,
plantsoenen, paden, speelvoorzieningen en waterhuishoudkundige voorzieningen.
KANTOOR
Deze bestemming voorziet in een regeling voor kantoren, alsmede bestaande woningen.
39

MAATSCHAPPELIJK
Dit artikel regelt de bestemming van de gronden die thans in gebruik zijn ten behoeve van een
aantal uiteenlopende, min of meer openbare functies op sociaal, medisch, cultureel en maatschappelijk
gebied. De gronden voor ouderenzorg zijn in gebruik bij verzorgingshuis “Averbergen”.
Voor Rijksmonumenten is voorts de Monumentenwet 1988 van toepassing.
MAATSCHAPPELIJK - BEGRAAFPLAATS
Deze gronden zijn bestemd voor een begraafplaats met bijbehorende gebouwen.
SPORT
De als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor sportvoorzieningen. Een gebruik voor
gemotoriseerde en gemechaniseerde sporten en sporten met dieren is ingevolge de bestemmingsomschrijving
uitgezonderd.
TUIN
De gronden met deze bestemming dienen in beginsel vrij van bebouwing te blijven. Wel mogen
andere-bouwwerken met een hoogte van 1 meter worden gebouwd.
VERKEER
Binnen deze bestemming zijn ook voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding, alsmede
parkeer- en groenvoorzieningen realiseerbaar.
VERKEER - GARAGEBOX
Het gaat hierbij om een verkeersbestemming specifiek voor gronden die gebruikt worden voor
gebouwen voor het stallen van (motor-)voertuigen.
VERKEER - PARKEREN
Binnen deze bestemming wordt een regeling gegeven voor de gronden die vooral worden gebruikt
voor het parkeren van (motor-)voertuigen.
VERKEER - PLEIN
De gronden met deze bestemming zijn bestemd voor terreinen met verblijfsfuncties en daaraan
een zeer ondergeschikte verkeersfunctie.
VERKEER - RAILVERKEER
Binnen deze bestemming worden de voor de spoorlijn Deventer - Zwolle van belang zijnde gebruiksmogelijkheden
geregeld.
40

VERKEER - VERBLIJF
Deze bestemming betreft de in het gebied gelegen wegen voor het wijkverkeer en voetgangersgebieden.
Een nader onderscheid tussen de functies van de verschillende wegen wordt niet
doelmatig geacht en is daarom dan ook niet opgenomen. Binnen deze bestemming kunnen ook
groenvoorzieningen en kunstwerken worden gerealiseerd.
VERKEER - VOET-/FIETSPAD
Het gaat hierbij om een verkeersbestemming specifiek voor voet- en fietspaden van infrastructurele
betekenis danwel verbindingspaden voor langzaam verkeer.
WATER
Deze bestemming is toegekend aan de gronden die voor de waterhuishouding in het plangebied
van belang zijn.
WONEN
Deze bestemming heeft betrekking op de (te realiseren) woningen. Er zijn mogelijkheden voor
vrijstaande, halfvrijstaande of in een rij aaneen te bouwen woonhuizen. Bepaald is dat de woningen
binnen de bebouwingsvlakken dienen te worden gebouwd. De toegestane goot- en
bouwhoogte is op de plankaart aangeduid.
Ten aanzien van de bijgebouwen is bepaald dat bij iedere woning, zowel binnen als buiten het
bebouwingsvlak, bijgebouwen mogen worden gebouwd tot een maximale gezamenlijke oppervlakte
van 50 m 2 (bij woningen in een rij aaneen te bouwen) respectievelijk 70 m 2 (bij halfvrijstaande
en vrijstaande woningen), mits het bebouwingspercentage van het bouwperceel niet
meer dan 50 gaat bedragen. Voor deze oppervlakteberekening telt niet mee de oppervlakte die
is gelegen binnen het bebouwingsvlak en voor zover gelegen binnen het verlengde van de zijgevels.
Het 'aan huis verbonden beroep/bedrijf' is geregeld in de gebruiksbepaling. Op de plankaart zijn
eventuele bestaande huisverbonden beroepen en bedrijven met nevenactiviteit aangeduid, indien
de daarvoor in te zetten ruimte de in de gebruiksbepaling opgenomen en toegestane oppervlakte
te boven gaat.
WONEN - WOONGEBOUW
Deze gronden zijn bestemd voor gebouwen die meerdere (geheel of gedeeltelijk boven elkaar
gelegen) woningen omvatten. De toegestane hoogte is op de plankaart aangeduid en in de
voorschriften wordt ruimte geboden om middels vrijstelling de goot- en/of bouwhoogte te verhogen.
De gebouwen moeten binnen het bouwvlak worden gerealiseerd.
41

LEIDING
Deze (dubbel)bestemming betreft gronden waar sprake is van een dubbele functie in juridischplanologische
zin. Naast de aardgastransportleiding is sprake van onderliggende bestemmingen.
Aangegeven is, dat de functies nevenschikkend zijn ten opzichte van elkaar. Dit neemt niet
weg, dat bebouwing eerst na overleg met de leidingbeheerder tot de mogelijkheden kan behoren.
WATERSTAATSDOELEINDEN
Deze (dubbel)bestemming betreft de gronden die van belang zijn voor waterkering en de afvoer
van water en dergelijke. Omdat het een dubbelbestemming betreft zijn de gronden tevens bestemd
voor een andere functie die, mits geen afbreuk wordt gedaan aan de “water” -functie, toelaatbaar
moet worden geacht.
Anti-dubbeltelbepaling
Deze bepaling is opgenomen om een ongewenste verdichting van de bebouwing te kunnen
voorkomen. Dit kan zich voordoen indien een deel van een bouwperceel dat reeds bij de berekening
van een maximum bebouwingspercentage was betrokken wederom, ook bij de berekening
van het maximum bebouwingspercentage van een ander bouwperceel wordt betrokken.
Uitsluiting aanvullende werking bouwverordening
Gelet op de bestemmingsplanpraktijk van globalere planvormen is het gewenst de aanvullende
werking van de bouwverordening uit te sluiten: anders kunnen de stedenbouwkundige bepalingen
van de bouwverordening de geboden ruimte inperken. In deze bepaling wordt in feite een
aantal bepalingen van de bouwverordening buiten toepassing verklaard.
Algemene gebruiksbepalingen
Voor de redactie van de gebruiksbepaling is de algemene formulering aangehouden. Deze gaat
uit van de gedachte, dat het gebruik uitsluitend mag plaatsvinden in overeenstemming met de
bestemming. Dit maakt het noodzakelijk dat de bestemmingsomschrijving (in de voorschriften
steeds lid 1 van het betreffende artikel) voldoende duidelijk is.
Met het oog op het vervallen van het bordeelverbod per 1 oktober 2000 is in lid b bepaald dat
het gebruik als seksinrichting als strijdig gebruik moet worden aangemerkt.
Voorts is bepaald dat vrijstaande bijgebouwen niet ten behoeve van bewoning (bijvoorbeeld
slaapkamer of gastenhuis) mogen worden gebruikt. Reden voor deze verbijzondering is, dat
moet worden voorkomen dat de vrijstaande bijgebouwen uitgroeien tot min of meer zelfstandige
wooneenheden. Het (laten) gebruiken van gronden voor kortstondige incidentele evenementen
en activiteiten wordt onder bepaalde omstandigheden niet als "strijdig gebruik" aangemerkt.
Ook vindt in deze bepaling het aan “huis verbonden beroep en bedrijf” nadere regeling.
42

Algemene vrijstellingsbevoegdheid
In dit artikel is een aantal regelen opgenomen teneinde het mogelijk te maken dat het plan op
ondergeschikte punten wordt aangepast. Dit evenwel na een belangenafweging. Ook kleine
afwijkingen (maximaal 10%) van de in de voorschriften opgenomen, dan wel op kaart aangegeven
maten kunnen volgens dit artikel mogelijk worden gemaakt. Omdat één en ander zich niet
beperkt tot één bestemming, maar bij diverse bestemmingen gewenst of noodzakelijk kan blijken,
zijn deze regelen op alle bestemmingscategorieën van toepassing.
Algemene wijzigingsbevoegdheid
Voor een nader aangeduid gebied is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Reden hiervoor is
dat nieuwe ontwikkelingen dan mogelijk worden gemaakt na een korte proceduretijd.
Het betreft gronden bij en in de directe omgeving van een bestaand constructiebedrijf.
De wijzigingsbevoegdheid is begrensd in die zin dat voorwaarden zijn gesteld voor onder andere
de toegestane bouwhoogte, parkeergelegenheid, bodemkwaliteit en het gemeentelijk woonbeleid.
Voorts is een algemene wijzigingsbevoegdheid opgenomen teneinde inbreiding met woonbebouwing
(1 of 2 woningen) mogelijk te maken. Deze mogelijkheid is mede opgenomen in verband
met de vervallen vrijstellingsmogelijkheden van artikel 19, lid 2, van de (inmiddels vervallen)
Wet op de Ruimtelijke Ordening.
Strafbepaling
Het gebruiken van gronden en opstallen in strijd met de gebruiksbepaling dan wel het verrichten
van werken en werkzaamheden zonder of in afwijking van een verplichte vergunning, is strafbaar
gesteld ingevolge het bepaalde in de Wet op de economische delicten.
Overgangsbepalingen
Bebouwing die niet voldoet aan de bepalingen van dit bestemmingsplan ten tijde van de tervisielegging
danwel waarvoor bouwvergunning voor dat tijdstip is aangevraagd en welke verleend
diende te worden, is in beginsel onder het overgangsrecht geplaatst.
Het gebruik of het laten gebruiken van gronden en opstallen dat in strijd is met dit bestemmingsplan
op het tijdstip van het van rechtskracht worden ervan, mag in beginsel worden voortgezet.
Wijziging van dit strijdige gebruik is strafbaar gesteld, indien de afwijking van het plan
wordt vergroot.
Het overgangsrecht is niet van toepassing indien sprake is van gebruik of bebouwing “strijdig”
met het voorheen geldende plan.
43

7. Uitvoerbaarheid
Conform artikel 9 van het Besluit op de ruimtelijke ordening 1985 dient onderzoek te worden
verricht naar de uitvoerbaarheid van het plan.
Voor wat betreft de economische uitvoerbaarheid kan worden gesteld dat het in dit plan grotendeels
gaat om een bestaande situatie waaraan een adequate planologische regeling is toegekend.
Voor aspecten van uitvoerbaarheid van de nieuwe mogelijkheden wordt verwezen naar een
separate bijlage.
45

8. Inspraak en overleg
8.1. Inspraak
Het voorontwerp van dit bestemmingsplan heeft met ingang van 11 april tot en met 8 mei 2008
voor inspraak ter inzage gelegen. De resultaten van de inspraak zijn verwerkt in de door burgemeester
en wethouders vastgestelde “Nota Inspraak, Voorontwerp Bestemmingsplan Olst”,
die als bijlage bij deze toelichting is opgenomen.
Onder verwijzing naar deze nota wordt gemeld dat er aanleiding is geweest het voorontwerp op
onderdelen aan te passen.
8.2. Overleg ex artikel 10 Bro '85
In het kader van het overleg ex artikel 10 Bro ’85 is het voorontwerp toegezonden aan de hiertoe
aangewezen instanties, waaronder in ieder geval de provincie Overijssel, het Waterschap
Groot Salland en de Inspectie VROM. De resultaten van dit overleg worden bij de vaststelling
inzichtelijk gemaakt.
8.3. Vaststelling
De gemeenteraad heeft op 16 februari 2009 besloten tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan.
Het raadsvoorstel en de bijbehorende Nota van zienswijzen is als bijlage bij deze
toelichting opgenomen.
februari 2009.
47

Bijlagen
Bij de toelichting

1. LPG groepsrisico berekeningsmodule

LPG groepsrisico berekeningsmodule
Project: Bestemmingsplan Olst 2008
Basis Gegevens
Naam project Bestemmingsplan Olst 2008
Adres locatie LPG-tankstation De Meente 25
Naam organisatie
Naam persoon
Witpaard-partners
PJM van Rossenberg
Telefoonnummer 038 4216800
Datum berekening 2008-03-27
Pagina 1 - 9

LPG groepsrisico berekeningsmodule
Project: Bestemmingsplan Olst 2008
Toepasbaarheid
Tankstation
1. LPG vulpunt, voorraadtank en afleverzuil maken onderdeel uit van één openbaar tankstation? Ja
2. Worden op het LPG tankstation ook nog één of meer van de volgende stoffen verladen
- Waterstof / Aardgas Nee
3. LPG voorraadtank wordt bevoorraad met LPG tankwagens? Ja
4. Eén LPG vulpunt bedient één LPG voorraadtank? Ja
5. LPG voorraadtank heeft een volume van 20 m3 ? Ja
6. LPG voorraadtank is in de grond ingegraven of ingeterpt? Ja
7. Afstand tussen LPG vulpunt en LPG voorraadtank is kleiner dan 50 meter? Ja
8. Zijn er venstertijden van toepassing op de laadtijden van de LPG-tankwagen? Nee
9. De LPG doorzet is in de milieuvergunning beperkt tot 500 m3, 1000 m3 of 1.500 m3? Ja
10. Voldoet de situatie aan de normstelling m.b.t. plaatsgebonden risicocontouren? : Ja
Bevolking
Binnen een straal van 150 meter rond het vulpunt komen de volgende items voor:
Eengezinswoningen (2,4 mens per woning, aanwezigheid 50% dag en 100% 's nachts) X
Flatgebouw met eengezinsappartementen,
(2,4 mens per woning, aanwezigheid 50% dag en 100% 's nachts)
Bedrijven (40 uur per week overdag personen aanwezig, rest van de tijd geen personen aanwezig) X
Bedrijven (24 uur per dag personen aanwezig, 7 dagen per week)
Kantoren (40 uur per week overdag personen aanwezig, rest van de tijd geen personen aanwezig)
Scholen (40 uur per week overdag personen aanwezig, rest van de tijd geen personen aanwezig)
Binnen een straal van 150 meter van het vulpunt komen de volgende items voor:
Verzorgingstehuis
Winkel, bouwmarkt, meubelboulevard, tuincentrum
Zwembad, sporthal, tennisbaan
Kinderdagverblijf
Ziekenhuis, verpleegtehuis
Horeca, bioscoop, theater, (voetbal)stadion
Evenementenhal, congrescentrum, dierentuin
Of functies die niet in de tijdvensters passen zoals hierboven aangeduid
De rekentool is geschikt voor deze situatie
Pagina 2 - 9

LPG groepsrisico berekeningsmodule
Project: Bestemmingsplan Olst 2008
Technische gegevens
Aanrijkans
De opstelplaats van de tankwagen
overige situaties
Omgevingsbrand
1. Afstand tussen afleverzuil LPG en LPG vulpunt:
17,5 meter of meer
2. Afstand tussen afleverzuil benzine en LPG vulpunt:
5 meter of meer
3. Afstand tussen opstelplaats benzine tankauto en LPG vulpunt:
minder dan 25 meter
4. Hoogte gebouw tankstation:
minder dan 5 meter
5. Is het tankstation voorzien van brandwerende voorzieningen (30 minuten brandwerende wanden) en
maximaal 50% gevelopeningen? :
Nee
6. Afstand tussen gebouw tankstation en LPG vulpunt:
10 meter of meer
Pagina 3 - 9

LPG groepsrisico berekeningsmodule
Project: Bestemmingsplan Olst 2008
Omgevingsinput
Groepsberekening 1
Naam groepsberekening
De Meente 25 Olst
LPG doorzet per jaar (m3) 1000
Schil 1 : Afstand 0 - 100 meter
Omgevingsfactor Invoer Invoer Aantal Aantal
aantal aantal personen personen dag personen nacht
(100 %)
Woningen [aantal] 3 7.2 3.6 7.2
Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2] 0 0 0 0
Industriegebieden laag, 40 uur [ha] 0 0 0 0
Industriegebieden midden, 40 uur [ha] 0.7 27.2 27.2 0
Industriegebieden hoog, 40 uur [ha] 0 0 0 0
Industriegebieden laag, 7/24 [ha] 0 0 0 0
Industriegebieden midden, 7/24 [ha] 0 0 0 0
Industriegebieden hoog, 7/24 [ha] 0 0 0 0
Scholen, 40 uur 0 0 0
Totaal 30.8 7.2
Pagina 4 - 9

LPG groepsrisico berekeningsmodule
Project: Bestemmingsplan Olst 2008
Omgevingsinput
Groepsberekening 1
Naam groepsberekening
De Meente 25 Olst
LPG doorzet per jaar (m3) 1000
Schil 2 : Afstand 100 - 130 meter
Omgevingsfactor Invoer Invoer Aantal Aantal
aantal aantal personen personen dag personen nacht
(100 %)
Woningen [aantal] 4.5 10.8 5.4 10.8
Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2] 0 0 0 0
Industriegebieden laag, 40 uur [ha] 0 0 0 0
Industriegebieden midden, 40 uur [ha] 0.4 14.8 14.8 0
Industriegebieden hoog, 40 uur [ha] 0 0 0 0
Industriegebieden laag, 7/24 [ha] 0 0 0 0
Industriegebieden midden, 7/24 [ha] 0 0 0 0
Industriegebieden hoog, 7/24 [ha] 0 0 0 0
Scholen, 40 uur 0 0 0
Totaal 20.2 10.8
Pagina 5 - 9

LPG groepsrisico berekeningsmodule
Project: Bestemmingsplan Olst 2008
Omgevingsinput
Groepsberekening 1
Naam groepsberekening
De Meente 25 Olst
LPG doorzet per jaar (m3) 1000
Schil 3 : Afstand 130 - 150 meter
Omgevingsfactor Invoer Invoer Aantal Aantal
aantal aantal personen personen dag personen nacht
(100 %)
Woningen [aantal] 1.5 3.6 1.8 3.6
Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2] 0 0 0 0
Industriegebieden laag, 40 uur [ha] 0 0 0 0
Industriegebieden midden, 40 uur [ha] 0.3 11.2 11.2 0
Industriegebieden hoog, 40 uur [ha] 0 0 0 0
Industriegebieden laag, 7/24 [ha] 0 0 0 0
Industriegebieden midden, 7/24 [ha] 0 0 0 0
Industriegebieden hoog, 7/24 [ha] 0 0 0 0
Scholen, 40 uur 0 0 0
Totaal 13 3.6
Pagina 6 - 9

LPG groepsrisico berekeningsmodule
Project: Bestemmingsplan Olst 2008
Resultaat
Groepsberekening 1
Naam groepsberekening
De Meente 25 Olst
LPG doorzet per jaar (m3) 1000
dag
nacht
aantal slachtoffers bij een BLEVE van een tankwagen voor 33% gevuld 30.8 7.2
aantal slachtoffers bij een BLEVE van een tankwagen voor 66% gevuld 51 18
aantal slachtoffers bij een BLEVE van een tankwagen voor 100% gevuld 64 21.6
Pagina 7 - 9

LPG groepsrisico berekeningsmodule
Project: Bestemmingsplan Olst 2008
Resultaat grafisch weergegeven
Legenda
Groepsberekening 1
Groepsberekening 2
Groepsberekening 3
Groepsberekening 4
De Meente 25 Olst
Pagina 8 - 9

LPG groepsrisico berekeningsmodule
Project: Bestemmingsplan Olst 2008
Toelichting
De grafiek geeft het groepsrisico aan voor de ingevoerde situatie. Het groepsrisico is berekend met de
rekenmodule van www.groepsrisico.nl. Deze module is uitsluitend geschikt voor standaardsituaties. De
module geeft een indicatie van het groepsrisico. Voor een gedtailleerde berekening dient een risicoanalyse
met SAFETI-NL te worden uitgevoerd.
De rekenresultaten kunnen worden gebruikt bij het invullen van de verantwoordingsplicht zoals bedoeld in
artikel 12 en 13 van het "Besluit externe veiligheid inrichtingen'. Een oordeel over de toelaatbaarheid van het
berekende groepsrisico dient te geschieden op basis van alle elementen van de verantwoordingsplicht. Zie
hiervoor de Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico.
Deze rekenmodule is ontwikkeld door ingenieursbureau Oranjewoud, in samenwerking met het RIVM, het
ministerie van VROM en de Vereniging Vloeibaar Gas.
Rekenmodule groepsrisico LPG, versie 1.1
Pagina 9 - 9

2. Groepsrisicoberekening ammoniakkoelinstallatie

3. Nota Inspraak, voorontwerp bestemmingsplan Olst

Nota Inspraak
Voorontwerp Bestemmingsplan Olst
Gemeente Olst-Wijhe

Inleiding
Vanaf 11 april 2008 tot en met 8 mei 2008 heeft ten behoeve van de inspraak ter inzage
gelegen het voorontwerp bestemmingsplan Olst.
Ontvangen reacties in het kader van de inspraak
Gedurende de periode van ter inzage legging zijn de navolgende inspraakreacties
ontvangen.
Per reclamant is opgenomen:
• Naam en adres van de reclamant;
• In de linkerkolom een samenvatting van de inhoud van de inspraakreactie;
• In de rechterkolom per inspraakreactie de beantwoording van gemeentewege
hierop;
• Tevens is aangegeven of de reactie aanleiding heeft gegeven tot aanpassing van het
plan.
•
Ontvangen reacties in het kader van het artikel 10 Bro-overleg
Er zijn nog geen reacties ontvangen van het Waterschap Groot-Salland, de VROM-Inspectie
en de Provincie Overijssel.

Inspraakperiode: 11 april 2008 tot en met 8 juni 2008
Inspraak Voorontwerp bestemmingsplan Olst
Nr. Naam Samenvatting inspraakreactie Verwerking reactie Aanpassing
ontwerp
ja/nee
1 F.R.J.Jansen
Kleistraat 5a
8121 RG Olst
Een stukje tuin moet wonenbestemming krijgen omdat deze
aanbouw al bestond sinds 1929 en als woning in gebruik is.
De plankaart wordt aangepast.
ja
2 Fam. Gerrits
De Meente 14
8121 EV Olst
3 Feikens
De Meente
8121 EV Olst
Bij de ontwikkeling van bestemmingsplan Olst-Noord
rekening houden met de verkeersoverlast op de Meente.
Aangezien er (nog) geen ontsluiting is on noordelijke richting
heeft de Meente met zowel heengaand al teruggaand
verkeer van doen. Het gaat met name om het zware
vrachtverkeer van het grond- en transportbedrijf, en van
Solvay en in de weekends het verkeer van en naar de
bouwmarkt en de wasstraat e.d..
Rekening dient te worden gehouden met de toename van het
vrachtverkeer. Een ontsluiting aan de noordkant zou zeer
wenselijk zijn.
Het bedrijventerrein de Meente wordt in geringe
mate uitgebreid. Dit betekent dat het verkeer
eveneens in geringe mate zal kunnen toenemen
afhankelijk van de soort bedrijven dat zich vestigt
en afhankelijk van de ontwikkelingen op de
bestaande terreinen. Voorshands zien wij, gezien
de breedte en de functie die de Meenteweg heeft
als ontsluitingsweg van het bedrijventerrein, geen
reden voor maatregelen.
Zie beantwoording bij punt 2.
4 Ron Kieftenbeld
K.v. Limburg
Stirumstraat 28
8121 DZ Olst
1. Bouwblok van nr. 28 beperkt tot woning. Het
oorspronkelijke bouwblok was veel ruimer richting
watertoren.
2. Bestemming omliggende percelen gewijzigd van kerk
en onderwijs in maatschappelijk. Dit biedt veel meer
ruimte voor alternatieve invulling waaronder ook
horeca en detailhandel.
1.Bouwblok wordt verbreed.
2.Maatschappelijke doeleinden dekken meer
mogelijkheden af, maar wij zien geen aanleiding
om dit aan te passen omdat de andere opties zoals
de sociaal-culturele functie, openbare
ja

dienstverlening of sociaal-medische funcies geen
verzwaring betekenen ten opzichte van de huidige
functies zoals onderwijs. Bovendien voorziet de
vigerende partiële herziening (1990-I) voor dit
gebied ook in meerdere functies. De keuze voor
enige flexibiliteit voor het geval een school leeg
komt, achten wij in het algemeen belang. Horeca
en detailhandel dienen ondergeschikt te zijn aan de
functie en kunnen daarom niet als bezwaarlijk
worden gezien.
3. Het voorontwerpplan biedt ruimte aan het realiseren 3.Dit wordt aangepast.
van een forse bouwmassa op de percelen waar nu de
kerk en de beide scholen zijn gevestigd.
4. Perceel tussen nr 28 en watertoren nu tijdelijk
bebouwd met units voor PWA-school. In het nieuwe
plan krijgt perceel een permanente invulling obv
bestemming maatschappelijke doeleinden.
5. Notitie Advocatenkantoor Mr.E.Verpaalen.
4.Voorshands blijft het groen bestaan
5.Er is in grote lijnen tegemoet gekomen aan de
gemaakte opmerkingen. Het groen ten noorden van
de watertoren heeft echter geen structurele
betekenis. Het is de bedoeling dat langs de K. van
Limburg Stirumstraat een goede bomenrij komt of
blijft bestaan. Het achterliggende bosje heeft nu al
(partiële herziening 1990-I) de bestemming
Gemengde Doeleinden. De bestemming
Maatschappelijke Doeleinden wijkt hier niet
wezenlijk vanaf. Daarom zal deze bestemming
(zonder bebouwing) op het terrein tussen de
gymzaal en de woning van dhr. Kieftenbeld worden
geprojecteerd. Te zijner tijd kan worden overwogen
om op het terrein een passend gebouw te creëren
4

middels wijziging of ontheffing van het
bestemmingsplan.
5 A. Kappert
De Gaarde 12
8121 GV Olst
Er zou een wandel-fietspad van de Gaarde 12 komen naar
de S-bocht van de Hooglandstraat om het Polletje heen vlgs.
toezegging Salland Wonen.
Vooralsnog wordt aangenomen dat het bedoelde
pad binnen de bestemming wonen kan worden
aangelegd.
6 P. Hondtong
Weth. Kuiperstraat 9
8121 AK Olst
7 3D Geo b.v.
t.a.v. Herman
Hoogstraat
Kerkplein 5
8121 BM Olst
Er zijn m.i. verschillen in het getoonde, nieuwe
bestemmingsplan in het centrum m.n. de Droststraat. Kunt u
dit bevestigen? En aangeven op welke plekken en uiteraard
de redenen daarvoor ? Ik dank u bij voorbaat.
Wij willen ons kantoor vergroten. In stijl doortrekken.
Oppervlak begane grond 9 x 9 m.. Ben bij de buren
langsgeweest, gaan in beginsel accoord. Overleg met
bouwtekening.
8 F.R.J.Jansen Een deel van de bijgebouwen wordt gebruikt als museum.
Graag aanduiden met ‘nevenactiviteiten toegestaan’.
De verschillen zijn miniem en hebben met name te
maken met enkele aanduidingen. De aanduiding
‘gemeentelijk monument’ is bijvoorbeeld iets
anders. De omkadering van het ‘Aldi-plan’ blijkt niet
correct en wordt aangepast. Een hoogtemaat op
adres Geerstsstraat 9 wordt aangepast en de
bouwvlakken van het plan Westervoorde worden in
overeenstemming gebracht met het inmiddels
vergunde bouwplan.
Aan de hand van de bouwtekening kan worden
beoordeeld wat passend is ter plaatse mede gezien
de belangen van omwonenden. Het bestemmingsplan
kan bij de vaststelling nog aangepast worden.
Wordt verwerkt op de plankaart
ja
ja
5

9 W. Damen
Rozenkampsweg 17
8121 EX Olst
Wenst:
1. Behoorlijke groenstrook rond Rozenkampsweg 17 en
behoud en versterking huidige groenstrook aan de
noordzijde.
2. Lagere bouwhoogte Bedrijfsterrein 6 m. gestaffeld in
hoogte en zwaarte.
3. Plangrens bedrijfsterrein teruggetrokken.
4. Rozenkampsweg ‘blokken’ na nr. 17, want deze weg
is niet geschikt voor hogere verkeersdruk.
5. Bestemming T → Tuin met bebouwing.
T.a.v. de punten 1,2,3 en 5 kan worden geoordeeld
dat de gemaakte opmerkingen op de plankaart
zullen worden verwerkt. Voorstel 4 komt redelijk
over, want het is inderdaad de bedoeling dat de
Rozenkampsweg de huidige functie behoudt als
calamiteitenroute. De ontsluiting van de woning
Rozenkampsweg 29 moet wel worden
gewaarborgd.
ja
10 Veerman De hoogte van de bestaande bedrijfsgebouwen is niet goed
weergegeven op de plankaart en is niet conform de oude
plankaart. In het oorspronkelijke plan konden woningen
gebouwd worden vlak naast het bedrijf. De mogelijkheid nu
ook weer meenemen. Dhr. Veerman wenst op de hoogte
gehouden te worden van de ontwikkeling.
11 J. Terpstra
De Gaarde 8
8121 BV Olst
Industrieweg 12 en 14 zijn geen bedrijfswoningen maar
gewone woningen.
B,C,B: 23 bebouwingsvlak lijkt te groot gezien het huidige
bouwoppervlak, mede gezien de toekomstvisie op termijn
(meer woningen).
Linkerkant de Gaarde begin straat, bouwblok of te dicht
tegen straat of anderzijds is de straat in breedte op de
tekening bijna 2,5 x zo breed als ingetekend als huidige
situatie en heeft dit hier mee te maken.
Reacties naar aanleiding van artikel 10 – overleg zijn nog niet voorhanden
De plankaart zal worden aangepast op de punten
van hoogte en bouwvlak conform het plan Kom
Olst. Omdat de woningen in de afgelopen jaren niet
zijn gerealiseerd, zijn ze niet op de kaart
weergegeven. Met de wijzigingsbevoegdheid
blijven overigens alle opties open.
De woningen krijgen een woonbestemming, dus
het plan wordt aangepast.
Het bebouwingsvlak wordt gehandhaafd teneinde
het bedrijf enige (beperkte) ontwikkelmogelijkheid
te geven indien dit noodzakelijk is.
De straat wordt op de plankaart aangepast.
ja
ja
6

Ambtshalve wijzigingen
1 ambtshalve Op garages moet een kap kunnen.
Wijze van meten artikel 2 sub d: inhoud van een bouwwerk
moet zijn vanaf bovenzijde (i.p.v. onderzijde)
beganegrondvloer.
Voor bijgebouwen moet de afstand tot de voorgevel van de
woning 0 m zijn (dus gelijk met voorgevel).
Vrijstellingsmogelijkheid opnemen tot het plaatsen voor de
voorgevel van de woning tot maximaal 1 m voor de
voorgevel voor een luifel met een hoogte van maximaal 3 m.
Voor de woning geldt een vrijstellingsbepaling tot bouwen in
de perceelsgrens; opnemen dat dit alleen geldt voor 2^1 kap
of geschakelde woningen.
Wanneer het hoofdgebouw een afwijkende vorm mag
hebben, mag het bijgebouw dit ook hebben; voor zowel het
bijgebouw als het hoofdgebouw moet vrijstelling van de
goothoogte komen in dat geval.
Bij Bedrijf, Centrum en Detailhandel en Horeca gesproken
wordt over bestaande woningen op een bouwlaag.
Verwarrend is wat wordt bedoeld onder bestaande woning,
gaat het om alleen de eerste verdieping of ook de tweede
verdieping.
Omdat dit soms tot problemen leidt wegens
schaduwwerking e.d. via een binnenplanse
vrijstelling regelen
.
Wordt aangepast.
Wordt aangepast
Wordt aangepast
Wordt aangepast
Wordt verduidelijkt
ja
7

4. Raadsvoorstel en Nota van zienswijzen

Aan de raad van de gemeente Olst-Wijhe.
Raadsvergadering d.d. : 16 februari 2009
Agendapunt : 8
Voorstelnummer : 2009/06
Portefeuillehouder
: wethouder C.M.A. van den Berg
0906-6-RU-VT
Opiniërend besproken in de raadsvergadering d.d. 24 november 2008
Onderwerp: Olst, 21 januari 2009.
voorstel tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan Olst
Actualisatie van de bestemmingsplannen
Gelet op de wettelijke verplichting om te komen tot actuele, digitale en uitwisselbare plannen
leggen wij aan u voor het bestemmingsplan Olst. Dit plan is één van de reeks
bestemmingsplannen die opgesteld moeten worden overeenkomstig de RO-standaarden die
door het Ministerie van VROM zijn vastgesteld. Met de vaststelling van dit plan vervallen 17
soms zeer verouderde, analoge en veelal in systematiek van elkaar verschillende
bestemmingsplannen. Hierdoor bereiken wij een modernisering van onze dienstverlening,
zeker als binnen afzienbare tijd de producten ook raadpleegbaar op het landelijke webportaal
www.ruimtelijkeplannen.nl te zien zullen zijn. Om dit laatste mogelijk te maken, wordt
binnen onze organisatie gewerkt aan het DURP-(Digitale Uitwisseling Ruimtelijke Plannen)-
implementatieplan en wordt de vereiste programmatuur aangeschaft.
Het bestemmingsplan Olst
Het is voor het eerst dat onze grote kernen in zijn geheel wordt vervat in een nieuw
bestemmingsplan. Dit betekent dat – binnen de relatief korte termijn die wij hiervoor hebben
gebruikt – vele aspecten de revue zijn gepasseerd. Tijdens de inspraakfase is ingespeeld op
een aantal reacties van betrokken externe en interne belanghebbenden, waarna ons tijdens
de ontwerpfase wederom een aantal verzoeken bereikten. Wij hebben al deze punten zoveel
mogelijk alsnog meegenomen in het proces, wat betekent dat nu een vaststellingsbesluit voor
ligt met een vrij groot aantal wijzigingen. Wij verklaren dit vanwege de bijzonderheid van dit
grote plan met zijn vele objecten, waarbij ook voortschrijdend inzicht en de komst van de
(nieuwe) Wro heeft meegespeeld. Bovendien is het voor diegenen die een wens hebben
ingebracht van belang dat zaken geregeld zijn zodat in een later stadium minder individuele
projectbesluitprocedures nodig zijn.
De Nota zienswijzen en ‘opiniërende’ behandeling op 24 november 2008
De bijgevoegde nota geeft een overzicht van alle elementen die aanleiding hebben gegeven
tot het voorstel om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Tijdens de opiniërende
behandeling door uw raad van de nota en het voorstel is op een aantal elementen nader
ingegaan. Hieronder geven wij ons advies over de besproken onderwerpen:
Bedrijventerrein Industrieweg

De fracties vroegen nadere duidelijkheid over de situatie aan de Industrieweg mede gelet op
de namens Grolleman en Hogeslag gemaakte opmerkingen tijdens het spreekrecht.
Het is niet vreemd dat de situatie aan de Industrieweg in de schijnwerper komt te staan. Het
geldende bestemmingsplan is immers 25 jaar oud. In dat plan zijn alleen ambachtelijke
(kleinschalige) bedrijven (met bewerkingen), groothandelsbedrijven en een vrieshuis
toegestaan. De grootschalige vleesbewerking is in dit plan niet geregeld wegens een
onthouding van goedkeuring door de provincie, maar wel een slachterij behorende bij en
uitsluitend bedoeld voor maximaal vijf winkelbedrijven. In de jaren tachtig en negentig
hebben zich echter wel grootschalige ontwikkelingen voorgedaan. Het vrieshuis werd
vergroot en gemoderniseerd en er kwam een grote industriële exportslachterij, die rond
2000 weer de deuren sloot. Daarna is dat complex overgenomen door het veel minder
overlast veroorzakende vleesverwerkend bedrijf Hogeslag. Enige jaren geleden werd door
Grolleman nog een plan ingediend voor een forse warmtekrachtkoppelinginstallatie, maar
dit plan is ingetrokken, hoewel de ambitie om hier iets dergelijks te ontwikkelen nog
aanwezig is. Aan de noordzijde van het plangebied hebben zich ook ontwikkelingen
voorgedaan door het vertrek van het voormalige transportbedrijf Beltman. De plannen zijn
om dit terrein om te zetten in woningbouw. Aan de andere kant van de Industrieweg heeft
zich ook een verandering voltrokken in die zin dat het voormalige laboratorium- en
kantoorgebouw van de Rijkskeuringsdienst van Vee en Vlees (RVV) is gesloten en verkocht
aan een projectontwikkelaar die op deze locatie woningbouw wil realiseren. Het terrein ligt
op de grens van het noordelijk en zuidelijk deel van het gebied Industrieweg. Op het
noordelijk deel zijn verder nog vier bedrijven aanwezig in de wegenbouw,
autoschadeherstel, vleesverwerking en oliehandel.
De portefeuillehouder heeft in december 2008 gesprekken gevoerd met
vertegenwoordigers van Hogeslag, Grolleman en Drukkerij de Kroon. Duidelijk komt naar
voren dat deze bedrijven bezwaren hebben tegen het in de Toekomstvisie opgenomen idee
om woningen te bouwen onder andere op het terrein van de voormalige RVV. Tevens heeft
men bezwaren tegen de omzetting van de bestemming Bedrijven B/B’ in ‘Wonen’
(Industrieweg 7 en 12). Kernpunt is dat zij vrezen in de bedrijfsvoering te worden
belemmerd door de komst van nieuwe woningen grenzend aan de Industrieweg of door de
omzetting van destijds als dienstwoning gebouwde woningen in de bestemming ‘Wonen’.
Zij geven aan dat de Industrieweg de enige ontsluitingsweg is voor het transport van en
naar de bedrijven. Men vindt dat de gemeente een duidelijke keuze moet maken: óf alle
bedrijven uitplaatsen (onteigening) en het hele gebied bestemmen voor woningbouw óf
juist de bedrijven (waar zo’n 80 mensen aan het werk zijn) handhaven en
ontwikkelingsruimte bieden en dan geen nieuwe woningen toestaan die deze
ontwikkelruimte nu of in de toekomst mogelijk zouden kunnen beperken.
In de gesprekken kwamen ook de bestaande woningen aan de Industrieweg aan de orde.
Een feit is dat er diverse woningen aan de Industrieweg staan die verschillende
bestemmingen hebben in het oude plan. Een drietal is als dienstwoning gebouwd in de
bestemming Bedrijven en een drietal woningen heeft in dat plan de bestemming ‘Wonen’.
Eén van deze woningen is geruime tijd geleden gesloopt. Het vrijgekomen terrein is in
gebruik als parkeerplaats. Er zijn dus nog twee burgerwoningen over die inmiddels ook
door Grolleman zijn aangekocht. Eén woning wordt bewoond door een werknemer van
Grolleman, de ander staat leeg (nr. 11). Grolleman heeft ook één van de dienstwoningen
aangekocht (nr. 14). Hij geeft hiermee dus nadrukkelijk te kennen door aankoop van
2

woningen een zo groot mogelijke greep te willen houden op de situatie aan de
Industrieweg.
Voorgesteld wordt om bij het vast te stellen bestemmingsplan te kijken naar de ruimtelijke
situatie, waarbij een onderscheid gemaakt moet worden tussen het noordelijk deel en het
zuidelijk deel. Het noordelijk deel is een menggebied waar nog enkele kleinschalige
bedrijven over zijn en waar dienst- en burgerwoningen bij staan. Het vroegere
transportbedrijf Beltman is hier geruime tijd geleden vertrokken evenals de RVV.
Industrieweg 7 is de voormalige woning van Beltman die is verkocht aan iemand die geen
binding heeft met het bedrijventerrein. Het ligt voor de hand om deze woning een
woonbestemming te geven. De belangen van Grolleman of Hilderink (bedrijf ligt tegenover
nr. 7 en verwerkt koud kippenvlees) worden er niet door geschaad. In het zuidelijk deel
hebben grotere bedrijven de overhand. Dit betekent dat u wordt voorgesteld om de
burgerbestemming van de woning Industrieweg 12 (vlakbij Hogeslag) alsnog niet toe te
kennen en de rest te handhaven conform het raadsvoorstel van 24 november 2008.
Van gemeentezijde is tevens duidelijk gemaakt dat het nieuwe bestemmingsplan dat aan de
gemeenteraad ter vaststelling wordt voorgelegd niet voorziet in nieuwe woningbouw. Het
vastleggen van de huidige situatie is uitgangspunt zonder direct naar
ontwikkelmogelijkheden voor de bedrijven dan wel de verkleuring, als aangegeven in de
Toekomstvisie, over te gaan. Wat duidelijk is, is de spanning tussen de visie en de belangen
van de bedrijven. Het is ons inziens thans nog niet mogelijk de visie die op termijn uitgaat
van een verkleuring thans al om te zetten in het nu aangeboden bestemmingsplan. Wij
achten het uit een oogpunt van zorgvuldigheid van belang dat er een nadere studie komt
naar de mogelijkheden om de in de Toekomstvisie aangegeven - op termijn gewenste -
verkleuring daadwerkelijk te kunnen realiseren met inachtneming van de belangen van de
bedrijven Grolleman en Hogeslag. Uw raad wordt voorgesteld om woningbouwplannen
voor het RVV-terrein, tegen de achtergrond van de uitkomst van deze studie te beoordelen.
Een en ander heeft geen gevolgen voor het realiseren van onze woningbouwambities.
Plannen bureau Hoogstraat
Er zijn vrij veel opmerkingen geplaatst bij het plan van bureau Hoogstraat voor een
uitbreiding van het kantoor. Nameting ter plaatse wijst uit dat de kortste afstand tot de
tegenoverliggende woning wel 15 meter bedraagt en geen 13,5 m. zoals inspreker aangaf.
De uitbreiding van het kantoor is benodigd om meer ruimte te maken voor het zittende
personeel (de landmeters) en leidt niet tot een beduidende extra parkeerdruk. Het Kerkplein
biedt overigens voldoende ruimte, waardoor vrijstelling verleend kan worden van de
verplichting om alle benodigde parkeerplaatsen op eigen terrein te realiseren. Verdere
uitbreidingen van het kantoor zijn niet aan de orde volgens Hoogstraat dat samenwerkt
met andere bureaus. De aankoop van een ander kantoorpand is wel onderzocht, maar er
hebben zich geen reële (kosten, tijd etc.) mogelijkheden voorgedaan. Gelet op de
acceptabele afstand en de bescheiden hoogte (één laag met kap) zijn wij van mening dat
het belang van de omwonenden minder zwaar weegt dan het belang van het bedrijf dat
zich genoodzaakt ziet om goede werkplekken voor het personeel te realiseren. Gelet op het
voorgaande achten wij het opportuun om medewerking te verlenen, mede gezien het
belang van behoud van de werkgelegenheid voor onze gemeente. Voor zover sprake is van
planschade (waardevermindering) van de woningen aan het Kerkplein heeft bureau
Hoogstraat zich schriftelijk bereid verklaard om deze voor zijn rekening te nemen.
3

Andere vragen
Wij gaan ervan uit dat andere vragen tijdens de opiniërende behandeling naar behoren zijn
beantwoord en volstaan met de conclusie dat wij 36 wijzigingen voorstellen op het
ontwerpbestemmingsplan, waarvan een deel niet betrekking heeft op het plan zelf (kaart en
voorschriften), maar op de toelichting.
Procedure
Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld zal het plan voor de duur van zes weken ter inzage
worden gelegd voor het indienen van bedenkingen bij Gedeputeerde Staten. Gedeputeerde
Staten nemen dan een besluit om het plan al dan niet goed te keuren. Vervolgens wordt het
plan wederom voor de duur van zes weken ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn kan
beroep worden aangetekend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Daags na deze ter inzage legging is het plan rechtsgeldig.
Voorstel
Wij stellen u voor om eerst een nadere studie te (laten) uitvoeren naar de mogelijkheden om
de in de Toekomstvisie aangegeven - op termijn gewenste - verkleuring daadwerkelijk te
kunnen realiseren met inachtneming van de belangen van de bedrijven Grolleman en
Hogeslag. De kosten van dit onderzoek kunnen worden gedekt door gebruik te maken van
het ‘aanjaagbudget Toekomstvisie’. Voorts stellen wij voor om in te stemmen met de
verwerking van de zienswijzen en het Bestemmingsplan Olst op grond van onze aangegeven
motiveringen gewijzigd vast te stellen. De Nota zienswijzen is bijgesteld.
Burgemeester en wethouders van Olst-Wijhe,
de secretaris,
de burgemeester,
A. Oeseburg. A.G.J. Strien.
4

Onderwerp: Nr.: 2009/06
gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan Olst
De raad van de gemeente Olst-Wijhe;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 januari 2009, nr. 2009/06;
besluit:
I. het Bestemmingsplan Olst vast te stellen met de volgende wijzigingen:
1. het bouwblok Kornet van Limburg Stirumstraat 28 wordt aangepast;
2. de gebruiksmogelijkheden van de bestemming ‘Maatschappelijk’ ter plaatse van de
RK-kerk, Willibrordschool, PWA-school allen ten noorden van de Watertorenstraat
worden beperkt;
3. het perceel tussen de watertoren en de woning Kornet van Limburg Stirumstraat
28
krijgt de bestemming ‘Groen’.
4. de bestaande bedrijfsvoering van het bedrijf Hilderink B.V., Industrieweg 23,
wordt
in de voorschriften en plankaart verwerkt;
5. de woningen Industrieweg 12 en 14 krijgen de bestemming ‘Bedrijf ‘;
6. de bestaande bedrijfsvoering van het bedrijf StuytVriezen B.V., Industrieweg 8a,
wordt in de voorschriften en plankaart verwerkt;
7. de bestaande bedrijfsvoering van het bedrijf Grolleman Vrieshuis B.V.,
Industrieweg
23, wordt in de voorschriften en plankaart verwerkt;
8. de bestaande woning Industrieweg 13 krijgt de bestemming ‘Bedrijf’ aanduiding
bedrijfswoning;
9. de bestaande bedrijfsvoering van het bedrijf Hogeslag B.V., Industrieweg 16, wordt
in de voorschriften en plankaart verwerkt;
10. de oorspronkelijke bestemmingen van het bestemmingsplan Kom-Olst op
het
bedrijfsterrein van Machinefabriek Veerman, Ds. K. Terpstrastraat 5, worden
gehandhaafd;
11. het toegangspad vanaf de Benedendijk naar Benedendijk 84 en Heuvelstraat
1b
krijgt de bestemming ‘Verkeer-verblijf’;
12. het terrein van de voormalige Aberson-fabriek krijgt de bestemming ‘Bedrijf’.
13. reguliere burgerwoningen op het terrein van het Averbergen krijgen de
bestemming ‘Wonen-woongebouw’;
14. het gebied Polletje, Hooglandstraat 36 en omgeving wordt uit dit
bestemmingsplan gelicht;
15. het aspect Externe Veiligheid wordt in de toelichting aangevuld;
16. het verschil tussen plankaart en voorschriften voor wat betreft de
bedrijfszonering op het bedrijventerrein wordt gecorrigeerd;
17. de toelichting op het thema ‘luchtkwaliteit’ wordt aangevuld;
5

18. de plankaarten worden aangepast door de dubbelbestemming
Waterstaatsdoeleinden door te trekken tot en met de beschermingszone;
19. de ondergeschiktheid van een bijgebouw ten opzichte van een
hoofdgebouw wordt nader vormgegeven door te bepalen dat het hoogteverschil
tenminste 2
meter dient te bedragen;
20. het begrip ‘gastouderopvang’ wordt in de begripsomschrijving opgenomen;
21. artikel 31.2.2 wordt aangepast door te bepalen dat de kap op een
bijgebouw niet
minder dan twee meter vanaf de voorgevel mag staan;
22. bij de adressen Terpstrastraat 30 en 32 wordt aan de achterzijde de
bestemming
‘groen’ in plaats van ‘wonen’ aangeduid;
23. bij de adressen Kortricklaan 186 tot en met 200 wordt aan de achterzijde de
bestemming ‘Tuin’ aangeduid in plaats van ‘Wonen’;
24. bij de adressen Kortricklaan 166 en Vijverhof 5 wordt de zijtuin aangeduid
als ‘Tuin’
in plaats van ‘Wonen’;
25. in de planvoorschriften betreffende de bestemming Centrum vinden bestaande
woningen op de begane grond alsnog regeling met de mogelijkheid om deze om
te zetten in een winkel.
Bovendien worden bij vrijstelling nieuwe woningen toegestaan achter de winkel
op
een afstand van tien meter vanaf de bouwgrens aan de winkelstraat, tot een
diepte
van 25 meter. Bij een vrijstellingsverzoek worden belangen van derden gewogen
en wordt de parkeersituatie in ogenschouw genomen;
26. een algemene wijzigingsbevoegdheid wordt opgenomen die ten doel heeft
om
onder condities de mogelijkheid te scheppen om verzoeken voor de bouw van
één
of twee woningen in de bebouwde kom te honoreren;
27 in de gebruiksbepalingen wordt het begrip ‘evenement’ toegevoegd;
28. de overkapping op het terrein van Hogeslag, Industrieweg 16, wordt op de
plankaart
aangeduid door aanpassing van het bouwvlak;
29. het klussenbedrijf aan de Rijksstraatweg 30 wordt positief bestemd met een
vergroting van het bouwvlak van de woning en een goothoogte van 6m.;
30. het bouwvlak aan de Eendrachtstraat 25 wordt vergroot in verband met de
realisatie van een woonhuis;
31. enkele aanpassingen worden doorgevoerd naar aanleiding van inbreng van
de
Nederlandse Gasunie;
32. ter plaatse van Kon. Julianalaan 6 wordt de bestemming ‘Tuin’ vastgelegd tot
de
achtergevel van het voormalige koetshuis;
33. het bouwvlak van de sporthal aan de Hooiberglaan wordt vergroot conform
het
oorspronkelijke bestemmingsplan;
6

34. plankaart en voorschriften van het bedrijventerrein ‘De Meente-Noord’
worden
aangepast door de gebruiksbepaling aan te vullen met ‘ontsluitingswegen’ en de
bouwvlakken rechthoekig te maken;
35. hoogtemaat zuidoostelijk bouwvlak bedrijventerrein de Meente; aangeven twee
recent gerealiseerde woningen hoek Jan Schamhartstraat/Torenvalk; aanduiden
woonwagenlocatie Hannie Schaftlaan; Industrieweg 2 is geen gemeentelijk
monument; De Bongerd en Vijverhof voor- en achtertuin aanduiden; bouwhoogte
bedrijven Industrieweg 9 m. i.p.v. 7 m.; bijgebouw Kon. Julianalaan 5 aangeven.
II.
in te stemmen met de ‘Nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Olst’ met
uitzondering van de ambtshalve en door het college voorgestelde wijziging (pagina
17) met betrekking tot de wens van bureau Hoogstraat. Deze wens om uit te breiden
aan het Kerkplein 5 wordt niet gehonoreerd. Hiermee komt het aantal wijzigingen op
35;
7

III. een nadere studie te laten uitvoeren naar de mogelijkheden om de in de
Toekomstvisie aangegeven - op termijn gewenste - verkleuring daadwerkelijk te kunnen
realiseren met inachtneming van de belangen van de bedrijven Grolleman en Hogeslag.
Aldus besloten in de openbare raadsvergadering d.d. 16 februari 2009.
De raad voornoemd,
de griffier,
de voorzitter,
……………………………………………………………..
…………………………………………………………….
B.A. Duursema.
A.G.J. Strien.
8

Nota Zienswijzen
Ontwerp Bestemmingsplan Olst
Gemeente Olst-Wijhe

Inleiding
Vanaf 27 juni tot en met 7 augustus 2008 heeft het ontwerpbestemmingsplan Olst ter inzage
gelegen.
Ontvangen zienswijzen
Gedurende de periode van ter inzage legging zijn de navolgende zienswijzen ontvangen.
Per reclamant is opgenomen:
• Naam en adres van de reclamant;
• In de linkerkolom een samenvatting van de inhoud van de zienswijzen;
• In de rechterkolom per zienswijze de beantwoording van gemeentewege hierop;
• Tevens is aangegeven of de reactie aanleiding heeft gegeven tot aanpassing van het
plan.
•
Ontvangen reacties in het kader van het artikel 10 Bro-overleg
Er zijn reacties ontvangen van het Waterschap Groot-Salland, de VROM-Inspectie en de
Provincie Overijssel.
Ambtshalve aanpassingen
Gelet op de omvang van het plan en de vele percelen konden is een aantal aspecten gaande het
proces aan het licht gekomen. De punten hebben geleid tot (minder Ingrijpende) aanpassingen
en zijn alsnog als ambtshalve wijziging meegenomen en in het raadsvoorstel tot vaststelling
vermeld.

Zienswijzenperiode: 27 juni 2008 tot en met 7 augustus 2008
Ontwerp bestemmingsplan Olst
Nr. Naam Samenvatting zienswijze Verwerking reactie Aanpassing
ontwerp
ja/nee
1 R.G Kieftenbeld
Kornet van Limburg
Stirumstraat 28
8121 DZ Olst
1. Het bouwblok is verbreed, maar niet tot aan zijdelingse
perceelsgrens. De achtergrens van het bouwblok loopt dwars
door het pand. Graag aanpassen mede gelet op het eventueel
oprichten van een praktijkruimte aan huis voor het uitoefenen
van consultancyactiviteiten.
2. Uitbreiding van functies onder de noemer Maatschappelijke
doeleinden betekent verzwaring. Zowel kerk als school worden
alleen overdag gebruikt. Uitbreiding van de
gebruiksmogelijkheden van kerk en scholen met sociaalculturele
functies zeker in combinatie met horeca (roken moet
buiten plaatsvinden) leiden tot een extra belasting van de
woonomgeving, niet alleen overdag maar ook in de
avonduren. Voorgesteld wordt om de horeca en
detailhandelsfuncties uit het ontwerpplan te schrappen, of
deze activiteiten slechts toe te staan tussen bijvoorbeeld 8:00
uur en 18:00 uur.
3. Volgens gemeente heeft het groen tussen de watertoren en
mijn woning geen structurele betekenis en zou het kunnen
plaatsmaken voor bebouwing. Het volume van de bomen heeft
echter wel waarde ter compensatie van de stads ogende
liftschacht naast de watertoren. Het weghalen van het ‘bosje’
zou afbreuk doen aan het groene karakter van het dorp Olst.
Verzocht wordt om in het bestemmingsplan waarborgen op te
nemen voor het behoud van het huidige bomenvolume.
1. Het bouwblok wordt verbreed tot 3 meter vanaf
de erfgrens. Deze maat is gebruikelijk als het gaat om
de afstand van een hoofdgebouw tot de erfgrens.
Daarbuiten kunnen bijgebouwen worden gebouwd.
De achtergrens van het bouwblok kan wel zonder
bezwaar worden opgeschoven.
2. De gebruiksmogelijkheden binnen deze
bestemming zijn inderdaad ruim. In dit concrete
geval is het vanwege de situering in een
woonomgeving voorstelbaar dat beperkte
gebruiksmogelijkheden worden geboden. Een
beperking tot gebruik voor educatieve en/of
levensbeschouwelijke doeleinden zal worden
vastgelegd.
3. Gelet op de genoemde aspecten bestaat geen
bezwaar om het perceel alsnog de bestemming
‘Groen’ te geven.
ja

2 Hilderink B.V.
p/a Ecofactorij 14
7325 WC Apeldoorn
Hilderink is eigenaar van perceel Industrieweg 4 en is volgens Bij de vaststelling van het bestemmingsplan wordt
de bedrijvenlijst een bedrijf dat thuishoort in zone C. Het is een aansluiting gezocht bij de brochure Bedrijven en
bedrijf voor het bewerken van vlees en vleeswaren. Het Milieuzonering. De bestaande bedrijfsvoering zal
ontwerpplan geeft voor het perceel echter zone A en B aan. expliciet bij recht worden vastgelegd in het
Hierdoor ontstaat een strijdige situatie. De zonering dient om bestemmingsplan waarmee er geen beperking aan
de bestaande bedrijven worden gelegd, waarbinnen woningen het bedrijf wordt opgelegd via het RO-spoor. De
van derden ongewenst zijn. De bedrijfsbestemming is bestaand omvang en impact van het bestaande bedrijf achten
en de woonbestemming wordt door het college gewenst. Zoals wij overigens geringer dan wordt gemeld. Een
het bestemmingsplan nu is opgesteld, wordt deze redenering afstand van het bedrijf tot een burgerwoning van
nu omgedraaid. Ook de zonedieptes zijn groter gekozen dan derden van 30 m. achten wij acceptabel omdat alleen
de methodiek aangeeft en daarmee extra belastend voor de koude producten worden verwerkt. Het bestemmen
bedrijfsbestemming. Er wordt ook een bedrijfsbestemming van de woning Industrieweg 7 als Wonen ligt daarom
omgezet in een woonbestemming wat eveneens beperkend voor de hand. Het gaat hier niet om een
gaat werken. Eea lijkt een vervolg te zijn op de structuurvisie bedrijfswoning. De inwaartse zonediepte bedraagt
waarin aangegeven wordt dat het noordelijk deel van de 30 m.. Binnen de 30 m. kan alleen het bestaande
Industrieweg plaats moet maken voor woningbouw. Nu er bedrijf bestaan en bedrijven in de categorie 1 van de
geen daadwerkelijke uitwerking van de structuurvisie in het Staat van Inrichtingen. Op een grotere afstand
plan is opgenomen, is er geen reden om extra beperkingen aan kunnen bedrijven in categorie 2 worden ontwikkeld
de bedrijven op te leggen en dienen de bestaand rechten van evenals het bij recht voortzetten van het huidige
de bedrijven te worden gehandhaafd.
gebruik. Wij merken voor de duidelijkheid op dat
woningen nabij bedrijven of zij nu een
bedrijfsbestemming hebben of niet wel worden
gezien als milieugevoelig punt volgens de
milieuwetgeving. Een uitzondering geldt voor
woningen die bij het eigen bedrijf horen. Een nader
huisbezoek bij de woningen Industrieweg 12 en 14
wijst uit dat nr. 12 in eigendom is en wordt bewoond
door een derde. Nummer 14 is in eigendom van
Grolleman en wordt bewoond door een werknemer.
Gelet op de situering van deze beide woningen nabij
de grote bedrijven aan de zuidkant en het feit dat ze
een bedrijfsbestemming hebben in het oude
ja
4

estemmingsplan, wordt aan deze woningen alsnog
een bedrijfsbestemming toegekend.
3 StuytVriezen B.V.
Postbus 52
8120 AB Olst
Het bedrijf van StuytVriezen is volgens de bedrijvenlijst
ingedeeld in categorie C en houdt zich bezig met het ontwerp
en de uitvoering van weg- en waterbouwkundige werken. Op
het perceel staat een bedrijfspand met een opslag- en
ondehoudsfunctie alsmede kantoor. Het open terrein is
bestemd voor de opslag van materialen en de stalling van
auto’s en machines. Het ontwerpplan geeft voor het perceel
echter zone A en B aan. Hierdoor ontstaat een strijdige situatie.
De zonering dient om de bestaande bedrijven worden gelegd,
waarbinnen woningen van derden ongewenst zijn. De
bedrijfsbestemming is bestaand en de woonbestemming wordt
door het college gewenst. Zoals het bestemmingsplan nu is
opgesteld, wordt deze redenering nu omgedraaid. Ook de
zonedieptes zijn groter gekozen dan de methodiek aangeeft en
daarmee extra belastend voor de bedrijfsbestemming.
Industrieweg 9, 9a, 12 en 14 bezitten in het vigerend
bestemmingsplan een bedrijfsbestemming, die in het
ontwerpbestemmingsplan is omgezet in een
woonbestemming. Hierbij wordt geen rekening gehouden dat
de bestaande bedrijven het woonklimaat voor deze woningen
ongunstig beïnvloeden. Het ontwerpbestemmingsplan neemt
(nieuwe) woningen als uitgangspunt ipv dat de bedrijven als
zodanig gelden. Uw college verwacht dat de
beïnvloedingsgebieden van de bedrijven verkleind zou kunnen
worden en dat dit door de bedrijven zou moeten worden
opgebracht, zonder dat daar iets tegenover staat. Het
Op 20 april 1993 heeft het College van Burgemeester
en Wethouders van Olst aan StuytVriezen
Wegenbouw BV een Hinderwetvergunning verleend
(HW/92/23) voor een wegenbouwbedrijf op het
perceel Industrieweg 8a. Bij de voorschriften van het
bestemmingsplan behoort (bijlage 1) een lijst van
bedrijven (artikel 5 en 10).
In de zienswijze sluit StuytVriezen BV aan bij “een
bouwbedrijf met een oppervlakte tot 2000 m²” en
een indeling bij de aanduiding SBI 45 nr 2 uit de lijst
van bedrijven.
StuytVriezen BV merkt in de zienswijze op dat een
zodanig bedrijf behoort in de categorie 3.1.
Volgens het richtlijnenboekje van de V.N.G. behoort
een dergelijk bedrijf in beginsel in de zonering
Industrie C thuis. Opgemerkt wordt echter dat in het
kader van de bepaling van milieuhinder de feitelijke
afstand tot woningen van derden bepalend is voor
de “geluidruimte” van het bedrijf. De woningen aan
de Spoorstraat grenzen met de achtertuinen aan het
bedrijfsterrein van Stuyt. De afstand tot de
achtergevel bedraagt ca. 20 m.. Dit betekent dat het
niet voor de hand ligt om de categorie 3.1 bij recht
ja
5

4 Grolleman Vrieshuis
p/a Ecofactorij 14
7325 WC Apeldoorn
bestemmingsplan doet geen recht aan onze bestaande
activiteiten, het ontneemt ons rechten. Wij hechten eraan deze
rechten volledig te behouden. Een verzwaring van de
milieuvoorschriften waaraan ons bedrijf moet voldoen wijzen
wij af. Omzetting van bedrijfswoningen in burgerwoningen is
synoniem aan het creëren van nieuwe woningen zonder
bufferzone.
Hoofdactiviteit van Grolleman is het invriezen van voornamelijk
vlees, vleesproducten en slachtproducten en de bevroren
bewaring daarvan incl. reiniging, deling, portineren e.d. en
zonodig ontdooien. Grolleman voorziet in eigen opwekking
van de benodigde elektriciteit door middel van
warmtekrachtkoppeling. Door Grolleman Power Company B.V.
i.o. is een bouw- en milieuvergunning aangevraagd voor een
bio-olie energiecentrale. Hoewel op dit moment geen
uitvoering wordt gegeven aan de plannen, wordt verwacht dat
binnen de planperiode een energiecentrale gerealiseerd zal
worden.
Grolleman Beheer BV heeft o.a. de panden Industrieweg 11,
13 en 14 in beheer. Deze panden zijn als dienstwoning in
gebruik. Voor Industrieweg 12 en 14 geldt in het vigerend
bestemmingsplan een bedrijfsbestemming, die in het
ontwerpplan wordt omgezet in een woonbestemming.
Nummer 14 is aangekocht om enige industriële activiteiten te
kunnen uitvoeren.
toe te staan omdat hier de bepalende afstand 50 m.
bedraagt. Er bestaat overigens geen bezwaar tegen
het bij recht toe staan van het bedrijf omdat het om
een bestaande situatie gaat. Het bezwaar tegen het
ontwikkelen van de woningen aan de overkant van
de Industrieweg, de nummers 9 en 9a mist grond
omdat deze woningen beduidend verder afstaan de
het opslagterrein met loods van Stuyt. Hetzelfde
geldt voor de woningen 12 en 14. Bij de vaststelling
zal de gemeenteraad het bestemmingsplan wijzigen
in die zin dat het bestaande bedrijfsvoering positief
zal worden bestemd.
Op 30 juli 2002 is aan Grolleman Vrieshuis BV een
vergunning Wet milieubeheer verleend mede ten
behoeve van het invriezen en het diepgevroren
opslaan van vlees en vleesproducten.
Reclamant heeft enkele jaren geleden plannen gehad
om tot het oprichten van een energiecentrale te
komen. Diverse vergunningtrajecten zijn in gang
gezet geweest. Uiteindelijk hebben de
(bouw)plannen van reclamant niet geleid tot
vergunningverlening en oprichting van een
energiecentrale ter plaatse. Met de gemeentelijke
vertegenwoordigers is door reclamant afgesproken
dat zij in de toekomst wellicht met een alternatief
plan zou komen. Van gemeentezijde is aangegeven
alsdan inspanning te willen leveren om te komen tot
vergunningverlening met medeneming van de alsdan
geldende inzichten in de ruimtelijke ordening. Van
een concreet plan is niets gebleken. Derhalve is het
ongewenst om in deze bestemmingsplanprocedure
ja
6

een onzeker aspect op te nemen zonder dat ook
maar enigszins duidelijk is of een aanzet tot
oprichting van een energiecentrale binnen de
planperiode van 10 jaar van de grond zal komen. Op
dit punt is de zienswijze ongegrond.
Aan de woningen Industrieweg 12 en 14 wordt
alsnog de bestemming Bedrijven toegekend gelet op
de ligging en het oude plan en aan de woning nr. 13
eveneens een bedrijfsbestemming met de aanduiding
bedrjjfswoning. Nummer 11 is aangekocht door
Grolleman en staat leeg. Gelet op de ligging van
deze woning aan de Gaarde achten wij handhaving
van de woonbestemming op zijn plaats.
Zienswijze 1: de toekomstige bestemming wijkt af van het
huidige gebruik. Niet is aangegeven hoe de toekomstige
bestemming gerealiseerd kan worden.
Zienswijze 2: In het ontwerpbestemmingsplan ontbreekt de
1. Het huidige gebruik wordt bij recht in het
bestemmingsplan opgenomen.
2. Zie hierboven.
7

eschrijving energiecentrale ondanks het besluit van 12 januari
2007.
3. Zie hierboven.
Zienswijze 3: het veranderen van de bedrijfsbestemming van
Industrieweg 12 en 14 in woningen belemmert een doelmatig
functioneren van de bestaande en de nog te ontwikkelen
activiteiten. Het in de structuurvisie verwoorde voornemen om
deze activiteiten te beëindigen, wordt in het plan niet
uitgewerkt, noch in financiële zin, noch in concrete zin, zoals
een een uitwerking van een woningbouwplan.
4. Aangezien deze woning wordt bewoond door een
Zienswijze 4: omdat Industrieweg 13 een dienstwoning betreft, werknemer, ligt het in de rede om hier alsnog een
zou vanwege een betere benutting van het open terrein tussen bedrijfswoning te bestemmen.
dit pand en het vrieshuis, dit pand ook een bedrijfsbestemming
moeten krijgen. Op het open terrein vindt thans verlading in
grotere units plaats van huisvuil tijdens het inzamelen. 5. Deze stelling is verwerkt in de voorschriften.
Zienswijze 5: De bij het plan behorende bedrijvenlijsten zijn
limitatief. Indien is aangetoond dat de invloed van een bedrijf
voor de indices, geur, stof, geluid en gevaar niet groter is dan
de grootste voor de in de bedrijvenlijst genoemde categorie
bedrijven, moet het mogelijk zijn om dit bedrijf alsnog toe te
laten.
6. De gevraagde toelichting wordt opgenomen.
Zienswijze 6: In artikel 10.1 onder i worden Bevi-inrichtingen
niet toegestaan. Een toelichting zou op zijn plaats zijn, dat het
hier bedrijven betreft, die in het Besluit externe veiligheid
inrichtingen met name genoemd zijn, en niet de in het besluit
genoemde activiteiten die bij de overige inrichtingen
plaatsvinden. Overigens is het onder i, j, k en l genoemde
onnodig omdat zij reeds in de bedrijvenlijsten zijn uitgesloten.
8

5 Hogeslag-Olst BV
Industrieweg 16
8121 BZ Olst
Hogeslag Olst is een vleesbewerkingsbedrijf. De hoofdactiviteit
bestaat uit het verkleinen, uitbenen en proportioneren van
karkassen of delen daarvan, zodanig dat zij klaar zijn voor
direct gebruik in klein- en grootverpakking. De karkassen
worden van derden betrokken. Vlees en –producten moeten
gekoeld worden tijdens de verwerking. De restproducten
worden eveneens
gekoeld en in principe dagelijks afgevoerd. Ten behoeve van de
benodigde koeling is een ammoniakinstallatie aanwezig. Op
basis van de VNG-methodiek is het bedrijf te omschrijven als
een vleeswaren- en vleesconservenfabriek met een
productieoppervlak van meer dan 1000 m², SBI 151 nr 4. Het
bedrijf wordt ingedeeld in categorie 3.2, wat volgens het
ontwerpplan slechts op een bedrijventerrein zone D gevestigd
mag zijn. Op het ontwerpplan is ons bedrijf ingetekend in zone
A, B en C. Zone D komt in het geheel niet voor. Het
ontwerpplan doet dus geen recht aan onze bestaande
activiteiten. Het voornemen van het gemeentebestuur om aan
de noordzijde van het bedrijventerrein Industrieweg een
woonwijk te ontwikkelen, dient zorgvuldig te gebeuren, Zolang
bedrijven op dit bedrijventerrein gevestigd zijn, zullen zij
invloed uitoefenen op de omgeving en binnen dat
invloedsgebied is een woonbestemming niet wenselijk. Binnen
deze zone kunnen bedrijfswoningen niet omgezet worden in
burgerwoningen en kunnen geen nieuwe woningen worden
gecreëerd. Wij maken tevens bezwaar tegen de
bestemmingswijziging voor de panden Industrieweg 12 en 14,
maar ook voor de panden 5 en 7 en de nog te bouwen
woningen aan de Industrieweg 9 en 9a.
Op 29 juni 2004 heeft het College van Burgemeester
en Wethouders van Olst aan Hogeslag Olst BV een
Vergunning Wet Milieubeheer verleend (02.000261)
voor de uitoefening van een koud uitsnijderij op het
perceel Industrieweg 16.
In de zienswijze sluit Hogeslag aan bij “een
vleeswaren- en vleesconservenfabriek met een
productieoppervlak van meer dan 1000 m²” en een
indeling bij de aanduiding SBI 151 nr 4 uit de lijst van
bedrijven.
Het standpunt van Hogeslag op dit punt kan, gelet
op de activiteiten die ter plekke plaatsvinden, niet
worden gedeeld omdat de vervaardiging van
vleeswaren en -conserven gepaard gaat met andere
bewerkingen die in het algemeen als
milieuhinderlijker kunnen worden gekwalificeerd. Bij
een vleeswarenfabriek wordt vlees bewerkt, gekruid,
gekookt, gegrild, gebraden en gefrituurd. Hierbij
komen dus dampen en geuren vrij. Bij een koud
vleesverwerker is alleen sprake van enig transport,
schoonmaken van wagens en koelapparatuur. Gelet
op het koud bewerken van vlees kan het bedrijf naar
ons oordeel gekenmerkt worden als categorie 2
bedrijf met een richtafstand van 30 m.. Gewezen
wordt op de korte afstand van de bestaande woning
aan de Industrieweg, nummer 13 ook een rol, want
deze woning staat maar op 13 meter van het
bedrijfsterrein van Hogeslag. Het omzetten van een
bedrijfsbestemming in een woonbestemming van de
woning aan de Industrieweg 14 zal worden
ja
9

teruggedraaid omdat deze woning in eigendom is
van Grolleman en wordt bewoond door een
werknemer. Bij de vaststelling zal de gemeenteraad
het bestemmingsplan wijzigen in die zin dat het
bestaande bedrijfsvoering positief zal worden
bestemd.
6 Machinefabriek
Veerman
Ds. K. Terpstrastraat 5
8121 AP Olst
1. Het bouwvlak ter plaatse van de Terpstrastraat /
Koningstraat is te strak om het huidige bedrijf heen gelegd.
Verzocht wordt om verruiming van dit bouwvlak zodat ruimte
ontstaat voor enige uitbreiding in maximaal twee bouwlagen
voor kantoor (aan de Koningstraat) en magazijn-, montage- en
verpakkingruimten. Dit zou de geluidhinder ter plekke sterk
verminderen. Bouwhoogtes s.v.p. ongewijzigd laten en ook
voor genoemde uitbreiding van toepassing laten zijn.
In het raadsvoorstel en het raadsbesluit is het
voorgaande t.a.v. de woningen Industrieweg 12 en
14 gewijzigd.
1. Uitbreiding van het bedrijf op de huidige locatie is
niet gewenst gezien de SBI- categorie van het bedrijf
en de ligging midden in de woonomgeving. In het
ontwerp wordt, gelet op het verzoek van Veerman in
de inspraakfase, aangesloten bij de mogelijkheden
van het geldende bestemmingsplan Kom-Olst van
1983.
2. Indien Veerman geen mogelijkheden krijgt ter plekke uit te
breiden, dan de bestemming s.v.p. ongewijzigd laten of
schadeloos stellen voor waardevermindering van de grond van
woningbouw naar industriegrond.
2.De woningbouwbestemming is verwijderd omdat
van enig initiatief tot realisatie in de periode vanaf de
vaststelling van het plan Kom-Olst geen sprake is
geweest. Indien reclamant alsnog tot realisatie van de
woningbouw wenst over te gaan, ligt het in de rede
om de woningbouwbestemming alsnog (weer) op te
nemen. Het is overigens niet duidelijk waarom het
verwijderen van de woningbouwbestemming tot
schadevergoeding zou moeten leiden omdat de
bedrijfsvoering juist wordt belemmerd door de komst
van nieuwe woningen op het huidige bedrijfsterrein.
10

3. Gemeente moet kiezen tussen onteigenen en verplaatsen
van het bedrijf, dan wel het bedrijf op de huidige plek
mogelijkheden geven zich te handhaven en dus uit te breiden,
dan wel de mogelijkheid geven op het terrein wat niet in
gebruik is woningbouw toe te staan.
4. Het terrein wat braak ligt moet wel onderhouden worden,
omdat het in het centrum van Olst ligt. Veerman heeft de
afgelopen jaren voor onderhoud van het braak liggende terrein
gezorgd. Wie gaat dat de komende jaren doen als we er niet
gaan bouwen?
5. Veerman vervaardigt o.a. maal- en breekmachines,
autoclaven, machineonderdelen. Gelet op de grootte van het
bedrijf > 2000 m² valt het bedrijf onder SBI categorie 4.
Veerman wenst zekerheid dat zijn bedrijf – als het kan worden
verplaatst – op de Meente-Noord past.
6. Feitelijk mag een categorie 4 bedrijf niet in zone D. De
beoogde plek op de Meente Noord is om die redenen niet
geschikt tenzij het college schriftelijk ontheffing geeft.
7. Aan de zuid-oostzijde van de Meente zou categorie E
kunnen worden aangegeven. Dat is een plek waar Veerman,
na onteigening, wel naar toe wil.
Bovendien passen volgens de huidige inzichten geen
nieuwe woningen vlakbij dit bedrijf dat is
gecategoriseerd als een categorie 4-bedrijf.
3.De gemeente kiest in beginsel voor het verplaatsen
van het bedrijf op vrijwillige basis en voor
woningbouw op het huidige terrein. Het alsnog
bestemmen van woningen die niet gerealiseerd
worden ligt niet in de rede gelet op de korte afstand.
Aan de andere kant is het wel een interessante
mogelijkheid na verplaatsing van het bedrijf. De oude
bestemming wordt daarom alsnog opgenomen met
‘daaroverheen’ een wijzigingsbevoegdheid om het
mogelijk te maken om het gehele terrein in te vullen
met woningen zonodig in een andere
stedenbouwkundige opzet.
4.Het terrein kon en kan worden bebouwd met
woningen.
5/6 In het bestemmingsplan Olst is het
bedrijventerrein De Meente inclusief De Meente-
Noord opgenomen. Op de Meente-Noord zijn
bedrijven toegestaan tot en met zone D. Het college
kan echter vrijstelling verlenen van de zonering voor
een bedrijf in een hogere categorie indien middels
milieuonderzoek wordt aangetoond dat hiertegen
geen bezwaar bestaat.
7. Deze locatie is reeds uitgegeven.
ja
11

7 H.G. Overmars
Heuvelstraat 1b
8121 ZT Olst
Het toegangspad vanaf de Benedendijk naar perceel
Benedendijk 84 zou een verkeersbestemming moeten krijgen;
dit geldt ook voor het pad naar perceel Heuvelstraat 1b.
Dit zal worden hersteld.
ja
8 Salland Wonen De bestemming van het voormalige terrein van Aberson aan de
Hooglandstraat is veranderd van Bedrijfsdoeleinden in
Agrarische doeleinden. Zolang nog niet duidelijk is wat er ter
plaatse met het voormalige terrein van Aberson gaat gebeuren,
zal de bestemming Bedrijventerrein gehandhaafd moeten
worden.
Het Averbergen met omgeving is aangegeven met de
bestemming ‘Maatschappelijk” en de aanduidig “zorg”. Deze
bestemming en de aanduiding staan toe dat maatschappelijke
voorzieningen toegestaan zijn en tevens zorginstellingen en
medische voorzieningen. Er staan echter ook normale
appartementen en aanleunwoningen op het terrein. De
maximale hoogte dient eveneens aangepast te worden.
Voor deze locatie worden
ontwikkelingsmogelijkheden onderzocht. Het is goed
gebruik dat in afwachting daarvan wordt
vastgehouden aan de vigerende bestemming. De
nabije aanwezigheid van gevoelige functies brengt
overigens beperkingen met zich in die zin dat
bedrijvigheid tot en met categorie 2 verantwoord
lijkt.
Indien sprake is van de aanwezigheid van reguliere
‘burgerwoningen’ verdient het aanbeveling deze te
bestemmen tot Wonen.
De maximale bouwhoogte dient te worden bepaald
op 7 meter.
ja
IHet Polletje aan de Hooglandstraat is aangegeven als
gemeentelijk monument, terwijl dit niet het geval is.
In het bestemmingsplan Boskamp ligt strak op de grens van
verzorgingshuis Willibrord een wijzigingsbevoegdheid.
Verzocht wordt om deze wijzigingsbevoegdheid over een
groter gebied te leggen.
Reacties naar aanleiding van artikel 10 – overleg
Gelet op de ontwikkeling van een apart
bestemmingsplan voor het Polletje en omgeving is dit
plangebied uit het bestemmingsplan Olst gehaald.
Dit is een ander bestemmingsplan dat enkele jaren
geleden is vastgesteld en goedgekeurd.
12

1 Provincie Overijssel 1. Het ontwerpbestemmingsplan is ter inzage gelegd, voordat
de reactie van de provincie is gegeven, wat niet in
overeenstemming is met de geldende procedure.
2. Met betrekking tot het aspect externe veiligheid is de
plantoelichting niet volledig. Voor 3 relevante inrichtingen zijn
p.m. posten opgenomen.
3. Op de plankaart is een zonering van het bedrijventerrein
aangegeven. Er worden 5 verschillende zones onderscheiden (A
t/m E). In artikel 10 Bedrijventerrein zijn maar 4 zones
opgenomen. Verzocht wordt om dit aan te passen.
4. In de toelichting wordt aangegeven dat bepaalde projecten
‘in betekenende mate’ bijdragen aan een verslechtering van de
luchtkwaliteit. Omdat het voorliggende plan niet onder deze
projecten valt, wordt de conclusie getrokken dat het plan niet
‘in betekenende mate’ bijdraagt aan een verslechtering van de
luchtkwaliteit. Deze conclusie kan echter niet op deze manier
worden getrokken. De opsomming, die is opgenomen in de
regeling Niet In Betekenende Mate (NIBM), betreft projecten
(en gelijksoortige projecten van minder omvang), waarvan
zonder berekening gesteld kan worden dat deze ‘niet in
betekenende mate’ bijdragen aan een verslechtering van de
luchtkwaliteit. Voor projecten die binnen deze opsomming
vallen, moet dus worden aangetoond dat wordt voldaan aan
de geldende regelgeving voor luchtkwaliteit.
1. Dit impliceert dat bij de vaststelling van het plan
extra zorg moet worden besteed aan de door de
provincie gemaakte opmerkingen.
2. Het gemeentebestuur heeft zich inmiddels laten
adviseren door de Regio IJssel Vecht. Het onderdeel
Externe veiligheid is dan ook uitgebreid.
3. Zone E vervalt omdat dit een te zware categorie
impliceert. Bovendien is het gebied reeds grotendeels
uitgegeven aan lichtere bedrijven.
4. Geprobeerd is uit te dragen dat met NIBM de
aandacht verschuift van onderzoek naar het
aannemelijk maken dat een project (vrijwel) geen
invloed heeft op de luchtkwaliteitsituatie in de
omgeving en de invloed van het project daarop.
In de Rnibm wordt een aantal gevallen aangegeven
die sowieso nibm zijn en voor dergelijke projecten
hoeft zelfs niet aannemelijk gemaakt te worden dat
deze maar een geringe bijdrage hebben op de
luchtkwaliteit dan wel de verslechtering daarvan.
ja
Daarnaast is ten onrechte geen rekening gehouden met artikel
2 lid 2 van het “Besluit niet in betekenende mate bijdragen
(luchtkwaliteitseisen)”. Omdat het NSL (Nationaal
Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit) nog niet is
vastgesteld, geldt namelijk nog steeds de tijdelijke 1% grens.
Zolang de tijdelijke 1% grens van toepassing is, moet dus
onder andere bijlage 3B van de “Regeling niet in betekenende
Inderdaad geldt nog steeds de 1% grens en gelet op
nieuwe vestigingsmogelijkheden dienen dus de
effecten op de luchtkwaliteit te worden beoordeeld.
Er zal derhalve een rekenexercitie worden opgemaakt
en in de toelichting van het plan worden
opgenomen.
13

mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen) “ worden gehanteerd in
plaats van bijlage 3A zoals in het plan is gebeurd.
Bijlage 3B zal worden gehanteerd. De toelichting
dient derhalve op dit onderdeel te worden bijgesteld.
Waterschap Groot
Salland
1. Gelet op de Ontwikkelingsvisie Zandwetering, de
Toekomstvisie Olst-Wijhe, De Europese Kaderrichtlijn Water en
het WaterBeleid 21-ste eeuw, wordt verzocht om ruimte in het
bestemmingsplan op te nemen voor (her)ontwikkeling van de
Zandwetering, zoals verbreden en bergen. Door de gronden,
een strook van 25 m. evenwijdig aan de Zandwetering liggend,
bijvoorbeeld te voorzien van de dubbelbestemming Water,
wordt deze mogelijkheid wel geboden. Verzocht wordt om
deze dubbelbestemming toe te passen.
2. Buiten het plangebied bevindt zich primair watergebied. De
begrenzing hiervan moet nog exact worden vastgesteld door
de gemeente en het waterschap. De kans bestaat dat de
nieuwe grens van het primaire watergebied ten dele het
plangebied overlapt. Bij de ontwikkeling van het gebied moet
hiermee rekening gehouden worden.
3. In de partiële herziening van het Streekplan genaamd
Ruimte en Water, wordt ingegaan om ‘Aandachtsgebieden
wateroverlast’. Binnen het plangebied zijn vier gebieden
aangewezen als aandachtsgebied wateroverlast:
a. de agrarische zone tussen bedrijventerrein de Meente
en de kern Olst;
b. het gebied ten zuidoosten van het plangebied, ter
hoogte van de Koekoeksweg/Diepenveenseweg
c. het gebied ten oosten van de Kleistraat;
d. het gebied ten oosten van de rioolwaterzuivering en
ten noorden van de Rozenkampweg. Hier is uitbreiding
1.Het is nog niet duidelijk hoe dit zal moeten
uitwerken in het bestemmingsplan als sprake is van
herontwikkeling. Het Waterschap zal worden
voorgesteld om eerst met een concrete uitwerking te
komen die in een latere planherziening kan worden
opgenomen.
2. Wordt voor kennisgeving aangenomen.
3. Bij de ontwikkeling van deze gebieden wordt
rekening gehouden met de huidige
bergingscapaciteit en mogelijke compensatie.
ja
14

van de Meente gedacht.
Bij de ontwikkeling in deze gebieden dient rekening gehouden
te worden met de huidige bergingscapaciteit en mogelijke
compensatie.
4. Ten noorden van bedrijventerrein De Meente en ten oosten 4. In de bestemming Bos zijn gebruiksmogelijkheden
van de rioolwaterzuivering bevindt zich een stuk bos met voor water en waterhuishoudkundige voorzieningen
bestemming. In deze bestemming is niet de mogelijkheid geregeld. Daarmee kan worden voorzien in de
opgenomen voor waterberging. Om in de toekomst ruimte gewenste bergingscapaciteit.
voor waterberging wel mogelijk te maken, conform
WaterBeleid 21-ste eeuw, wordt geadviseerd om het bos te
voorzien van de dubbelbestemming Water. Door de gemeente
is aangegeven dat het perceel bos mogelijk als waterberging
kan fungeren, gezien de hoogte van het maaiveld en de ligging
nabij de watergang.
5. Genoemde paragraaf wordt aangevuld.
5. In paragraaf 3.4 wordt een aantal uitgangspunten ten
aanzien van de kwaliteit en kwantiteit genoemd. Er is
aangegeven dat hemelwater op het gemengde stelsel wordt
geloosd, omdat de ondergrond zeer kleiig is en slecht
infiltreert. Bij herstructurering en nieuwbouw dient het
afstromende hemelwater zo veel mogelijk en daar waar het
kan, via een bodempassage op het oppervlaktewater te
worden geloosd. Het waterschap adviseert een drooglegging
van 0,80 m. boven het GHG. Verzocht wordt om deze punten 6. De kaarten worden aangepast.
te verwerken in paragraaf 3.4
6. De IJsseldijk is een primaire waterkering. Op de plankaart is
ter hoogte van de IJsseldijk de dubbelbestemming
Waterstaatsdoeleinden weergegeven. Deze dubbelbestemming
moet het gebied tot en met de beschermingszone beslaan. Op
de plankaart is deze zone van de IJsseldijk niet goed
weergegeven. De Keur is bijgevoegd.
15

VROM Inspectie
Noch de VROM-Inspectie, noch één van de andere rijksdiensten
die lid zijn van de Provinciale Commissie Fysieke Leefomgeving
heeft opmerkingen over dit plan.
Voor kennisgeving aannemen.
Ambtshalve wijzigingen
1 Voor het Polletje en omgeving is een apart bestemmingsplan in
procedure.
Aangeven wanneer een bijgebouw ondergeschikt is (2 meter
onder hoofdgebouw)
Ten tijde van het opstarten van de procedure voor
het bestemmingsplan Olst was de verwachting dat
het plan voor het Polletje eerder zou worden
vastgesteld. Aangezien er vertraging is opgetreden
wegens de aanwezigheid van zeer waardevolle
bomen en een nadere oriëntatie hierop nodig is, ligt
het in de rede om dit plangebied uit het
bestemmingsplan Olst te verwijderen.
De ondergeschiktheid zal worden vormgegeven door
de 2 meter bepaling in de voorschriften op te nemen.
ja
ja
Kinderopvang/gastouderschap opnemen, wanneer nog Gastouderopvang wordt in het algemeen als passend
passend binnen de bestemming Woondoeleinden en wanneer binnen de woonbestemming beschouwd. Dit is in het
niet meer? (evt. informatie inwinnen bij stichting kinderopvang) bestemmingsplan echter niet expliciet verwoord. In
de voorschriften zal dit worden opgenomen. Een
kindercentrum of kinderdagverblijf past niet in de
woonbestemming.
Artikel 31.2.2 -> afstand bijgebouw tot voorgevel: 0 meter
aanpassen: kap 2 meter terug
Dit wordt toegevoegd.
Grondzaken geeft aan dat een aantal groenstroken en paden
zijn verkocht als tuin met de bepaling dat hier geen
bouwwerken mogen worden gebouwd, wat betekent dat aan
De aanpassingen worden op de plankaart verwerkt
indien dit ruimtelijk relevant is .
16

deze stroken de bestemming Tuin cq Groen ipv Wonen cq
Verkeer-Verblijf moet worden toegekend teneinde het groene
karakter te waarborgen.
Bij bestemming “Centrum” opnemen:
vrijstelling/wijzigingsbevoegdheid voor wonen (bestaande
woning, conform bp Wijhe.)
In de planvoorschriften worden bestaande woningen
op de begane grond alsnog positief bestemd met de
mogelijkheid om de woning om te zetten in een
winkel.
Algemene wijzigingsbevoegdheid opnemen conform
beleidsstuk college van burgemeester en wethouders dat ten
doel heeft om onder condities de mogelijkheid te scheppen om
verzoeken voor de bouw van 1 of 2 woningen in de bebouwde
kom te honoreren.
Evenementenbeleid
Deze wijzigingsbevoegdheid wordt opgenomen,
waardoor binnenplans en flexibel kan worden
ingespeeld op de gebleken mogelijkheden in de
bebouwde kom.
In de gebruiksbepalingen zal het begrip ‘evenement’
worden toegevoegd
ja
Bedrijfsterrein
Industrieweg
Nabij de spoorlijn staat het geluidscherm en een overkapping
van bedrijf Hogeslag B.V. De bebouwing is niet doorgevoerd
op de plankaart.
Dit wordt hersteld.
ja
Rijksstraatweg 30
Aan het perceel is een woonbestemming toegekend, terwijl er
voorheen een agrarische bestemming gold. Nu is er een
klussenbedrijf in gevestigd. Het verdient aanbeveling om de
bestemming te wijzigen in een lichte bedrijfscategorie met
passend bouwvlak.
Het klussenbedrijf wordt alsnog bestemd met een
vergroting van het bouwvlak en goothoogte (6 m.)
van de woning.
ja
17

Eendrachtstraat 25 Bouwblok aanpassen in verband met gerealiseerd woonhuis Dit wordt aangepast. ja
Nederlandse Gasunie
Er is nadere informatie ingekomen van de Nederlandse Gasunie
met betrekking tot de aanduiding op de plankaart van de hoge
druk gasleidingen.
De gasleidingen zijn deels wel verwerkt op de
plankaart. De gewenste aanpassingen worden
doorgevoerd.
ja
Buro Hoogstraat
Kerkplein
Olst
Buro Hoogstraat heeft aangegeven tijdens de inspraakfase een
uitbreiding aan de achterzijde van het bedrijfspand aan het
Kerkplein in Olst te willen realiseren in verband met
ruimtenood.
Ingestemd wordt met een uitbreiding van 7,5 m.
diepte zodat de afstand tot de tegenoverliggende
woning 15 m. is. De goothoogte wordt bepaald op
3,5 m. en de bouwhoogte op 7 m..
Julianalaan 5
Naast dit voormalige authentieke koetshuis staat een
waardevolle boom. Het verdient aanbeveling om de hier de
bestemming Tuin vast te stellen.
Het voorgaande is niet overgenomen door de
gemeenteraad.
Het bestemmingsplan wordt gewijzigd door tot de
achtergevel van het koetshuis de bestemming Tuin
vast te stellen.
ja
Sporthal de Hooiberg
Gelet op de recente realisatie van het Scouting gebouw,
verdient het aanbeveling om het oorspronkelijke bouwvlak te
handhaven.
De plankaart wordt aangepast
ja
18

Bedrijventerrein De
Meente-Noord
Om maatwerk mogelijk te maken is het gewenst om de
bestemmingsomschrijving te verruimen met ‘ondergeschikte
ontsluitingswegen’ en om de bouwblokken rechthoekig te
maken.
Plankaart en voorschriften worden aangepast. Het
bedrijventerrein wordt ca. 1.000 m² groter.
ja
Diversen
Hoogtemaat zuidoostelijk bouwvlak bedrijventerrein de
Meente; aangeven twee recent gerealiseerde woningen hoek
Jan Schamhartstraat/Torenvalk; aanduiden woonwagenlocatie
Hannie Schaftlaan; Industrieweg 2 is geen gemeentelijk
monument; De Bongerd en Vijverhof voor- en achtertuin
aanduiden; bouwhoogte bedrijven Industrieweg 9 m. i.p.v. 7
m.; bijgebouw Kon. Julianalaan 5 aangeven.
Aanpassingen worden doorgevoerd.
ja
versie 16 februari 2009, H.A. van Vliet gemeente Olst-Wijhe
19

voorschriften
februari 2009

Inhoudsopgave voorschriften
Hoofdstuk I Inleidende bepalingen 1
Artikel 1 Begripsbepalingen............................................................................................. 1
Artikel 2 Wijze van meten ................................................................................................ 8
Hoofdstuk II Bestemmingsbepalingen 9
Paragraaf 1 Bestemmingen................................................................................................... 9
Artikel 3 AGRARISCH ..................................................................................................... 9
Artikel 4 AGRARISCH - BOUWBLOK ........................................................................... 10
Artikel 5 BEDRIJF.......................................................................................................... 12
Artikel 6 BEDRIJF - GARAGE ....................................................................................... 15
Artikel 7 BEDRIJF - NUT ............................................................................................... 16
Artikel 8 BEDRIJF - RIOOLWATERZUIVERING........................................................... 17
Artikel 9 BEDRIJF - VERKOOPPUNT MOTORBRANDSTOFFEN............................... 18
Artikel 10 BEDRIJVENTERREIN..................................................................................... 19
Artikel 11 BOS ................................................................................................................. 22
Artikel 12 CENTRUM....................................................................................................... 23
Artikel 13 DETAILHANDEL.............................................................................................. 26
Artikel 14 GEMENGD ...................................................................................................... 28
Artikel 15 GROEN............................................................................................................ 30
Artikel 16 GROEN - PARK............................................................................................... 31
Artikel 17 HORECA ......................................................................................................... 32
Artikel 18 KANTOOR ....................................................................................................... 33
Artikel 19 MAATSCHAPPELIJK ...................................................................................... 34
Artikel 20 MAATSCHAPPELIJK - BEGRAAFPLAATS.................................................... 35
Artikel 21 SPORT ............................................................................................................ 36
Artikel 22 TUIN ................................................................................................................ 37
Artikel 23 VERKEER........................................................................................................ 38
Artikel 24 VERKEER - GARAGEBOX ............................................................................. 39
Artikel 25 VERKEER - PARKEREN ................................................................................ 40
Artikel 26 VERKEER – PLEIN ......................................................................................... 41
Artikel 27 VERKEER - RAILVERKEER ........................................................................... 42
Artikel 28 VERKEER - VERBLIJF ................................................................................... 43
Artikel 29 VERKEER - VOET-/FIETSPAD....................................................................... 44
Artikel 30 WATER............................................................................................................ 45

Artikel 31 WONEN ........................................................................................................... 46
Artikel 32 WONEN - BIJZONDER ................................................................................... 49
Artikel 33 WONEN - WOONGEBOUW............................................................................ 50
Artikel 34 WONEN - UIT TE WERKEN ........................................................................... 51
Paragraaf 2 Dubbelbestemmingen...................................................................................... 52
Artikel 35 LEIDING .......................................................................................................... 52
Artikel 36 WATERSTAATSDOELEINDEN ...................................................................... 54
Paragraaf 3 Aanduidingen................................................................................................... 56
Artikel 37 Lpg-zone.......................................................................................................... 56
Hoofdstuk III Algemene bepalingen 57
Artikel 38 Anti-dubbeltelbepaling ..................................................................................... 57
Artikel 39 Uitsluiting aanvullende werking bouwverordening .......................................... 58
Artikel 40 Algemene gebruiksbepalingen ........................................................................ 59
Artikel 41 Algemene vrijstellingsbevoegdheid ................................................................. 61
Artikel 42 Algemene wijzigingsbevoegdheid ................................................................... 62
Artikel 43 Algemene procedurebepalingen...................................................................... 64
Hoofdstuk IV Overgangs- en slotbepalingen 65
Artikel 44 Strafbepaling.................................................................................................... 65
Artikel 45 Overgangsbepalingen ..................................................................................... 66
Artikel 46 Slotbepaling ..................................................................................................... 67
Bijlagen
1. Lijst van bedrijven (artikel 5 en 10)
2. Lijst van horecabedrijven (artikel 12)
3. Lijst van nevenactiviteiten (artikel 31)

Hoofdstuk I
Inleidende bepalingen
Artikel 1
Begripsbepalingen
1. het plan:
het bestemmingsplan Olst van de gemeente Olst-Wijhe;
2. de plankaart:
de plankaart van het bestemmingsplan Olst, tek.no. B01034.773.000/OS0106,
bestaande uit 4 kaartbladen en een losbladige verklaring;
3. aanbouw:
een gebouw dat als afzonderlijke ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw
waarmee het in directe verbinding staat, welk gebouw door de vorm onderscheiden
kan worden van het hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht
ondergeschikt is aan het hoofdgebouw; functionele ondergeschiktheid is niet
vereist;
4. aan huis verbonden beroep/bedrijf:
een dienstverlenend beroep/bedrijf, dat in of bij een woning wordt uitgeoefend,
waarbij de woning in overwegende mate de woonfunctie behoudt en dat een
ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming
is;
5. aanpijling:
een op de kaart blijkens de daarop voorkomende verklaring als zodanig opgenomen
aanduiding, die aangeeft welke bestemming/aanduiding van toepassing
is op de aangepijlde gronden;
6. agrarisch bedrijf:
een bedrijf dat is gericht op het voortbrengen van producten door middel van
het telen van gewassen (houtteelt daaronder begrepen) en/of door middel van
het houden van dieren, niet zijnde: een glastuinbouwbedrijf, een champignonkwekerij,
een gebruiksgerichte paardenhouderij of een wormenkwekerij;
7. ander-bouwwerk:
een bouwwerk, geen gebouw zijnde;
8. ander-werk:
een werk, geen bouwwerk zijnde;
9. bebouwing:
één of meer gebouwen en/of andere-bouwwerken;
10. bebouwingspercentage:
de bebouwde oppervlakte van de gebouwen uitgedrukt in procenten van de totale
oppervlakte van nader aangegeven gronden;
1

11. bedrijf:
een onderneming waarbij het accent ligt op het vervaardigen, bewerken, installeren,
inzamelen en verhandelen van goederen, waarbij eventueel detailhandel
uitsluitend plaatsvindt als ondergeschikt onderdeel van de onderneming
in de vorm van verkoop c.q. levering van ter plaatse vervaardigde, bewerkte
of herstelde goederen dan wel goederen die in rechtstreeks verband
staan met de uitgeoefende handelingen;
12. bedrijfsgebouw:
een gebouw, dat dient voor de uitoefening van een bedrijf;
13. bedrijfswoning/dienstwoning:
een woning in of bij een gebouw of op een terrein, kennelijk slechts bedoeld
voor (het huishouden van) een persoon, wiens huisvesting daar gelet op de
binding met het bedrijfsgebouw of het bedrijfsperceel noodzakelijk is;
14. bestemmingsgrens:
een op de plankaart aangegeven lijn, die de grens vormt van een bestemmingsvlak;
15. bestemmingsvlak:
een op de plankaart aangeven vlak met eenzelfde bestemming;
16. Bevi-inrichting:
een inrichting als bedoeld in artikel 2 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen;
17. bijgebouw:
een op zichzelf staand, al dan niet vrijstaand gebouw, dat door een verschil in
bouwhoogte (bij een bouwhoogte van een hoofdgebouw vanaf 5 m een verschil
van minimaal 2 m) en vorm onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw
en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw;
functionele ondergeschiktheid is niet vereist;
18. bouwen:
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen
en het vergroten van een bouwwerk;
19. bouwgrens:
een op de plankaart aangegeven lijn, die de grens vormt van een bouwvlak;
20. bouwperceel:
een aaneengesloten stuk grond, waarop krachtens het plan een zelfstandige,
bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten;
2

21. bouwperceelgrens:
een grens van een bouwperceel;
22. bouwvlak:
een op de plankaart aangegeven vlak, waarmee de gronden zijn aangeduid
waarop gebouwen en andere bouwwerken zijn toegelaten;
23. bouwwerk:
elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal,
die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect
steun vindt in of op de grond;
24. brutovloeroppervlakte:
de totale vloeroppervlakte van de ruimte die wordt gebruikt voor een aan huis
verbonden beroep of bedrijf, inclusief opslag- en administratieruimten en dergelijke;
25. consumentenvuurwerk:
vuurwerk dat is bestemd voor particulier gebruik;
26. cultuurhistorische waarde:
de aan een bouwwerk of gebied toegekende waarde, gekenmerkt door het
beeld dat is ontstaan door het gebruik dat de mens in de loop van de geschiedenis
van dat bouwwerk of dat gebied heeft gemaakt;
27. dak:
iedere bovenbeëindiging van een gebouw;
28. detailhandel:
het bedrijfsmatig te koop aanbieden (waaronder de uitstalling ten verkoop), het
verkopen en/of leveren van goederen, geen brandstoffen zijnde, aan personen
die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de
uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit. Onder detailhandel vallen
geen afhaalzaken en maaltijdbezorgdiensten;
29. dienstverlening:
het verlenen van economische en maatschappelijke diensten aan derden;
30. discotheek:
een gebouw, waarin de bedrijfsuitoefening hoofdzakelijk is gericht op het bieden
van gelegenheid tot dansen op mechanische en/of levende muziek en het
serveren van al dan niet alcoholhoudende dranken;
31. eerste verdieping:
tweede bouwlaag van een hoofdgebouw, een souterrain of kelder niet daaronder
begrepen;
3

32. evenement:
elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak;
33. gastouderopvang:
de opvang van een kind in een gastgezin in het huis van de gastouder;
34. gebouw:
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk
met wanden omsloten ruimte vormt;
35. gebruiksgerichte paardenhouderij:
een bedrijf/paardenhouderij waar het rijden met paarden primair gericht is op
de ruiter/amazone;
36. geluidgevoelige functies:
bewoning of andere geluidgevoelige functies zoals bedoeld in de Wet geluidhinder
dan wel het Besluit grenswaarden binnen zones rond industrieterreinen,
het Besluit grenswaarden binnen zones langs wegen;
37. groepsrisico externe veiligheid:
het groepsrisico als bedoeld in artikel 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen;
38. grondgebonden agrarische bedrijfsvoering:
een agrarische bedrijfsvoering die geheel dan wel grotendeels afhankelijk is
van de groeikracht van de bodem waarop het bedrijf wordt uitgeoefend;
39. halfvrijstaande woning:
een woning van het type twee-aaneengebouwd;
40. hogere grenswaarde:
een maximale waarde voor de geluidbelasting, die hoger is dan de voorkeursgrenswaarde
en die in een concreet geval kan worden vastgesteld op grond
van de Wet geluidhinder, dan wel het Besluit grenswaarden binnen zones rond
industrieterreinen en/of het Besluit grenswaarden binnen zones langs wegen;
41. hoofdgebouw:
een gebouw dat, gelet op de bestemming, als het belangrijkste bouwwerk op
een bouwperceel kan worden aangemerkt;
42. horecabedrijf:
het bedrijfsmatig verstrekken van dranken en/of etenswaren voor gebruik ter
plaatse, al dan niet in samenhang met het bedrijfsmatig verschaffen van logies
en/of het exploiteren van zaalaccommodatie, met uitzondering van een discotheek;
4

43. kantoor:
een ruimte die dient voor de uitoefening van administratieve, boekhoudkundige
dan wel financiële, organisatorische en/of zakelijke dienstverlening - niet
zijnde detailhandel - al dan niet met een (publiekgerichte) baliefunctie;
44. kleinschalig kampeerterrein:
een kampeerterrein voor ten hoogste 15 kampeermiddelen gedurende de periode
van 15 maart tot en met 31 oktober;
45. kwetsbaar object:
een object als bedoeld in het Besluit externe veiligheid inrichtingen;
46. landschappelijke waarde:
de aan een gebied toegekende waarde, in verband met de waarneembare
verschijningsvorm van dat gebied;
47. maatschappelijke voorzieningen:
educatieve, sociaal-medische, sociaal-culturele en levensbeschouwelijke voorzieningen
en voorzieningen ten behoeve van openbare dienstverlening, alsook
ondergeschikte detailhandel en horeca ten dienste van deze voorzieningen;
48. manege:
een recreatiebedrijf dat is gericht op het verzorgen, het dresseren en het trainen
van paarden voor de ruitersport, alsmede het geven van paardrijlessen;
49. normale onderhouds- of exploitatiewerkzaamheden:
werkzaamheden die regelmatig noodzakelijk zijn voor een goed beheer van de
gronden, waaronder begrepen de handhaving dan wel de realisering van de
bestemming;
50. peil:
− voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang direct aan
de weg grenst:
de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang;
− voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang niet direct
aan de weg grenst:
de hoogte van het terrein ter hoogte van die hoofdtoegang bij voltooiing
van de bouw;
51. productiegebonden detailhandel:
detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd, gerepareerd
en/of toegepast in het productieproces, waarbij de detailhandelsfunctie ondergeschikt
is aan de productiefunctie en de vloeroppervlakte van de daarvoor in
gebruik zijnde gronden niet meer bedraagt dan 20% van het vloeroppervlak
van het bedrijf;
5

52. professioneel vuurwerk:
vuurwerk, niet zijnde consumentenvuurwerk;
53. prostitutie:
het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met
een ander persoon tegen vergoeding;
54. recreatief medegebruik:
een recreatief gebruik van gronden dat ondergeschikt is aan de functie van de
bestemming waarbinnen dit recreatieve gebruik is toegestaan;
55. risicovolle inrichting:
een inrichting als bedoeld in artikel 2 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen,
zoals dit besluit luidde op het tijdstip van terinzagelegging van het
ontwerp van dit plan;
56. seksinrichting:
de voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de
omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of
vertoningen van erotisch/pornografische aard plaatsvinden. Onder seksinrichting
wordt in ieder geval verstaan: een prostitutiebedrijf, alsmede een erotische
massagesalon, een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater of een parenclub,
al dan niet in combinatie met elkaar;
57. standplaats:
met een voertuig, een kraam, een tafel of enig ander middel een standplaats
innemen of hebben teneinde in de uitoefening van de handel goederen te
koop aan te bieden dan wel diensten aan te bieden of anderszins goederen uit
te stallen of uitgestald te hebben om deze te koop aan te bieden, te verkopen
of te verstrekken aan het publiek;
58. uitbouw:
een gebouw dat als vergroting van een bestaande ruimte is gebouwd aan een
hoofdgebouw, welk gebouw door de vorm onderscheiden kan worden van het
hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het
hoofdgebouw; functionele ondergeschiktheid is niet vereist;
59. voorgevel:
de naar de weg toegekeerde gevel van een gebouw of, indien een perceel met
meerdere zijden aan een weg grenst, de als zodanig door het college aan te
wijzen gevel;
6

60. voorkeursgrenswaarde:
de “ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting” van de gevel van een geluidsgevoelig
gebouw, zoals deze kan worden afgeleid uit de Wet geluidhinder of het
Besluit grenswaarden binnen zones langs wegen of spoorwegen dan wel het
Besluit grenswaarden binnen zones rond industrieterreinen;
61. vuurwerkbedrijf:
een inrichting waar professioneel vuurwerk en/of meer dan 10.000 kg consumentenvuurwerk
aanwezig is;
62. Wgh-inrichting:
een inrichting als bedoeld in artikel 2.4 van het Inrichtingen en vergunningenbesluit
milieubeheer;
63. winkel:
een gebouw, dat een ruimte omvat, welke door zijn indeling kennelijk bedoeld
is te worden gebruikt voor de detailhandel;
64. woning:
een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van een
huishouden, gastouderopvang hieronder begrepen, niet noodzakelijkerwijs in
gezinsverband;
65. woongebouw:
een gebouw of een gedeelte van een gebouw, in welk gebouw of welk gedeelte
twee of meer woningen zijn gelegen die zijn te bereiken door een of meer
gemeenschappelijke verkeersruimten;
66. woonhuis:
een gebouw, hetzij vrijstaand, hetzij aaneengebouwd, dat slechts één woning
omvat.
7

Artikel 2
Wijze van meten
Bij toepassing van deze voorschriften wordt als volgt gemeten:
a de breedte van een gebouw:
tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of de harten van de scheidingsmuren;
b de dakhelling:
langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak;
c de goothoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, dan wel de druiplijn, het boeibord,
of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel;
d de inhoud van een bouwwerk:
tussen de bovenzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels
(en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen;
e de bouwhoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een anderbouwwerk,
met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals
schoorstenen, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen;
f de oppervlakte van een bouwwerk:
tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren,
neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein
ter plaatse van het bouwwerk.
Bij het meten worden ondergeschikte bouwdelen, als plinten, pilasters, kozijnen,
gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten, luifels,
balkons en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding
van bouw- en bestemmingsgrenzen niet meer dan 1 m bedraagt.
8

Hoofdstuk II
Bestemmingsbepalingen
Paragraaf 1
Bestemmingen
Artikel 3
AGRARISCH
3.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor AGRARISCH aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a de uitoefening van een agrarisch bedrijf dan wel het weiden van vee en/of het
verbouwen van gewassen;
b infrastructurele voorzieningen zoals deze bestaan op het tijdstip van de terinzagelegging
van het plan;
c de waterhuishouding;
d recreatief medegebruik in de vorm van voet-, fiets- en/of ruiterpaden;
met daarbijbehorende andere-bouwwerken - niet zijnde voorzieningen ten behoeve
van de opslag van mest - en voorzieningen.
3.2 Bouwvoorschriften
Op de tot AGRARISCH bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd
andere-bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat de
bouwhoogte:
a van geluidwerende voorzieningen niet meer dan 3 m mag bedragen;
b de bouwhoogte in overige gevallen niet meer dan 2 m mag bedragen.
9

Artikel 4
AGRARISCH - BOUWBLOK
4.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor AGRARISCH - BOUWBLOK aangewezen gronden zijn:
a bestemd voor de uitoefening van het agrarisch bedrijf met dien verstande dat
per bestemmingsvlak ten hoogste 1 bedrijf is toegestaan;
b mede bestemd voor kleinschalige kampeerterreinen, met dien verstande dat
geen stacaravans zijn toegestaan;
c ter plaatse van de aanduiding manege, voor een manege;
d ter plaatse van de aanduiding monument (rijks), voor het behoud, de bescherming
en/of het herstel van de cultuurhistorische waarde;
met de daarbijbehorende gebouwen, een bedrijfswoning inbegrepen, anderebouwwerken,
tuinen, erven en agrarische cultuurgronden.
4.2 Bouwvoorschriften
Op de tot AGRARISCH - BOUWBLOK bestemde gronden mogen uitsluitend worden
gebouwd bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien verstande
dat:
4.2.1 voor alle bouwwerken geldt dat deze uitsluitend mogen worden gebouwd ten behoeve
van een reëel agrarisch bedrijf;
4.2.2 voor gebouwen de volgende bepalingen gelden:
a een gebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b de goothoogte mag niet meer dan 6 m bedragen;
c de bouwhoogte mag niet meer dan 10 m bedragen;
d de dakhelling mag niet minder dan 20 o bedragen;
4.2.3 voor dienst-/bedrijfswoningen bovendien de volgende bepalingen gelden:
a per bestemmingsvlak mag ten hoogste één bedrijfswoning worden gebouwd;
b de inhoud mag niet meer dan 750 m 3 bedragen;
4.2.4 voor andere-bouwwerken de volgende bepalingen gelden:
a de bouwhoogte van erfafscheidingen mag indien zij vóór de voorgevel of een
naar de weg gekeerde zijgevel van het hoofdgebouw of het verlengde daarvan
worden opgericht niet meer dan 1 m bedragen en in overige gevallen niet
meer dan 2 m;
b de bouwhoogte van overige andere-bouwwerken mag niet meer dan 6 m bedragen.
4.3 Nadere eisen
Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en afmetingen
van de bebouwing ten behoeve van:
a de milieusituatie;
b de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden.
10

4.4 Vrijstelling
4.4.1 Burgemeester en wethouders kunnen uitsluitend indien dit noodzakelijk is uit een
oogpunt van doelmatige agrarische bedrijfsvoering vrijstelling verlenen van het bepaalde
in 4.2.3 juncto 1 onder 13, ten behoeve van de huisvesting van twee huishoudens,
mits het aantal woningen niet wordt vergroot.
4.4.2 De in 4.4.1 genoemde vrijstelling kan slechts worden verleend, indien geen onevenredige
aantasting plaatsvindt van:
a de milieusituatie;
b de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.
4.4.3 Procedure
Bij gebruikmaking van de vrijstellingsbevoegdheid is de in 43.1.2 opgenomen procedure
van toepassing.
4.5 Wijzigingsbevoegdheid
4.5.1 Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen, in die zin dat de bestemming
van de gronden wordt gewijzigd in de bestemmingen WONEN en/of TUIN,
met dien verstande dat de in dit plan bij die bestemming(en) genoemde voorschriften
van overeenkomstige toepassing zijn en mits:
− nieuwe geluidsgevoelige functies - in geval van een zonering als bedoeld in de
Wet geluidhinder - zodanig worden geprojecteerd dat de voorkeursgrenswaarde
of een verkregen hogere grenswaarde in acht wordt genomen;
− inzicht bestaat in de bodemkwaliteit,
− de ontwikkeling in overeenstemming is met het gemeentelijk woonbeleid en
het externe veiligheidsbeleid;
− geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:
1 het straat- en bebouwingsbeeld;
2 de woonsituatie;
3 de verkeersveiligheid;
4 de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
5 de milieusituatie.
4.5.2 Procedure
Bij gebruikmaking van de bevoegdheid tot wijziging van het plan is de in 43.1.1 opgenomen
procedure van toepassing.
11

Artikel 5
BEDRIJF
5.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor BEDRIJF aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a indien het betreft de begane grondlaag van gebouwen:
− bedrijven tot en met categorie 2 van de lijst van bedrijven, die als bijlage bij
deze voorschriften is gevoegd;
− wonen in bestaande woningen;
b indien het betreft de verdieping(en) van gebouwen:
− wonen in bestaande woningen;
c ter plaatse van de aanduiding bedrijfsactiviteit, voor een machinefabriek
annex constructiewerkplaats;
met de daarbijbehorende gebouwen, andere-bouwwerken, tuinen, erven, terreinen,
parkeervoorzieningen, water en groenvoorzieningen, met dien verstande dat:
d detailhandel niet is toegestaan, met uitzondering van detailhandel die uitsluitend
plaatsvindt als ondergeschikt onderdeel van de onderneming in de vorm
van verkoop c.q. levering van ter plaatse vervaardigde, bewerkte of herstelde
goederen dan wel goederen die in rechtstreeks verband staan met de uitgeoefende
handelingen;
e Bevi-inrichtingen niet zijn toegestaan;
f vuurwerkbedrijven niet zijn toegestaan;
g Wgh-inrichtingen niet zijn toegestaan;
h inrichtingen die zijn genoemd in bijlage C en D van het Besluit m.e.r. 1994 niet
zijn toegestaan.
5.2 Bouwvoorschriften
Op de tot BEDRIJF bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd bouwwerken
ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat:
5.2.1 voor gebouwen de volgende bepalingen gelden:
a een gebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b het bebouwingspercentage van het bouwvlak bedraagt 100;
c de goothoogte en/of bouwhoogte mogen/mag niet meer dan de op de plankaart
aangegeven goothoogte en/of bouwhoogte bedragen;
d de inhoud van een bedrijfswoning mag niet meer dan 750 m³ bedragen;
5.2.2 voor andere-bouwwerken de volgende bepalingen gelden:
a de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag, indien zij vóór de voorgevel
of een naar de weg gekeerde zijgevel van een gebouw en het verlengde
daarvan worden opgericht, niet meer dan 1 m bedragen;
b in andere gevallen mag de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen niet
meer dan 2 m bedragen;
c de bouwhoogte van overige andere-bouwwerken mag niet meer dan 6 m bedragen.
12

5.3 Vrijstelling
5.3.1 Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen van het bepaalde in 5.1
en toestaan dat bedrijven worden gevestigd die niet zijn genoemd in de lijst van
bedrijven of die van een hogere categorie zijn, indien die bedrijven naar de aard en
de invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven die zijn genoemd in
de desbetreffende categorieën, met dien verstande dat:
a Bevi-inrichtingen zijn niet toegestaan;
b vuurwerkbedrijven zijn niet toegestaan;
c Wgh-inrichtingen zijn niet toegestaan.
5.3.2 De in 5.3.1 genoemde vrijstelling kan slechts worden verleend, indien geen
onevenredige aantasting plaatsvindt van:
a het straat- en bebouwingsbeeld;
b de milieusituatie;
c de verkeersveiligheid;
d de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
e de sociale veiligheid;
f de externe veiligheid.
5.3.3 Procedure
Bij gebruikmaking van de vrijstellingsbevoegdheid is de in 43.1.2 opgenomen procedure
van toepassing.
5.4 Wijzigingsbevoegdheid
5.4.1 Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat de bestemming
van de gronden wordt gewijzigd in de bestemmingen WONEN en/of TUIN,
met dien verstande dat de in dit plan bij die bestemming(en) genoemde voorschriften
van overeenkomstige toepassing zijn en mits:
− de desbetreffende bedrijfsactiviteit is beëindigd dan wel door (wijziging in) regelgeving
of vergunning(verlening) sprake is van een gewijzigde en het woonklimaat
ten goede komende bedrijfsvoering;
− nieuwe geluidsgevoelige functies - in geval van een zonering als bedoeld in de
Wet geluidhinder - zodanig worden geprojecteerd dat de voorkeursgrenswaarde
of een verkregen hogere grenswaarde in acht wordt genomen;
− inzicht bestaat in de bodemkwaliteit,
− de ontwikkeling in overeenstemming is met het gemeentelijk woonbeleid en
het externe veiligheidsbeleid;
− geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:
1 het straat- en bebouwingsbeeld;
2 de woonsituatie;
3 de verkeersveiligheid;
4 de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
5 de milieusituatie.
13

5.4.2 Procedure
Bij gebruikmaking van de bevoegdheid tot wijziging van het plan is de in 43.1.1 opgenomen
procedure van toepassing.
14

Artikel 6
BEDRIJF - GARAGE
6.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor BEDRIJF - GARAGE aangewezen gronden zijn bestemd
voor de verkoop, het onderhoud, de reparatie - met uitzondering van plaatwerken
en/of spuiten - en de stalling van motorvoertuigen, met daarbijbehorende gebouwen,
een bestaande bedrijfswoning inbegrepen, andere-bouwwerken, erven en terreinen.
6.2 Bouwvoorschriften
Op de tot BEDRIJF - GARAGE bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd
bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat:
6.2.1 voor gebouwen de volgende bepalingen gelden:
a een gebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b de goothoogte en/of de bouwhoogte mogen/mag niet meer bedragen dan de
op de plankaart aangegeven goothoogte en/of bouwhoogte;
6.2.2 voor andere-bouwwerken de volgende bepalingen gelden:
a de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag, indien zij vóór de voorgevel
of een naar de weg gekeerde zijgevel van een gebouw en het verlengde
daarvan worden opgericht, niet meer dan 1 m bedragen;
b in andere gevallen mag de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen niet
meer dan 2 m bedragen;
c de bouwhoogte van overige andere-bouwwerken mag niet meer dan 6 m bedragen.
15

Artikel 7
BEDRIJF - NUT
7.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor BEDRIJF - NUT aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a op het openbare net aangesloten nutsvoorzieningen, zoals transformatoren,
gasvoorzieningen en naar de aard daarmee gelijk te stellen voorzieningen;
b ter plaatse van de aanduiding mast, tevens voor een mast en antenneinstallatie;
met daarbijbehorende gebouwen, bedrijfswoningen niet inbegrepen, anderebouwwerken
en terreinen.
7.2 Bouwvoorschriften
Op de tot BEDRIJF - NUT bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd
bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat:
7.2.1 voor gebouwen de volgende bepalingen gelden:
a een gebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b de bouwhoogte mag niet meer dan 4 m bedragen, tenzij op de plankaart anders
is aangegeven;
7.2.2 voor andere-bouwwerken geldt dat de bouwhoogte niet meer dan 4 m mag bedragen,
met dien verstande dat de bouwhoogte ter plaatse van de aanduiding
mast niet meer dan 25 m mag bedragen.
16

Artikel 8
BEDRIJF - RIOOLWATERZUIVERING
8.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor BEDRIJF - RIOOLWATERZUIVERING aangewezen
gronden zijn bestemd voor een rioolwaterzuiveringsinstallatie, met daarbijbehorende
gebouwen, bedrijfswoningen niet inbegrepen, andere-bouwwerken en terreinen.
8.2 Bouwvoorschriften
Op de tot BEDRIJF - RIOOLWATERZUIVERING bestemde gronden mogen uitsluitend
worden gebouwd bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien
verstande dat:
8.2.1 voor gebouwen de volgende bepalingen gelden:
a een gebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 11 m, tenzij op de plankaart anders
is aangegeven;
8.2.2 voor andere-bouwwerken geldt dat de bouwhoogte niet meer dan 6 m mag bedragen.
17

Artikel 9
BEDRIJF - VERKOOPPUNT MOTORBRANDSTOFFEN
9.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor BEDRIJF - VERKOOPPUNT MOTORBRANDSTOFFEN
aangewezen gronden zijn bestemd voor de verkoop en opslag van motorbrandstoffen
zonder lpg, alsmede detailhandel in weggebonden artikelen tot een vloeroppervlakte
van niet meer dan 50 m 2 , met daarbijbehorende gebouwen - bedrijfswoningen
niet inbegrepen - andere-bouwwerken, erven en terreinen.
9.2 Bouwvoorschriften
Op de tot BEDRIJF - VERKOOPPUNT MOTORBRANDSTOFFEN bestemde
gronden mogen uitsluitend worden gebouwd bouwwerken ten dienste van de bestemming,
met dien verstande dat:
9.2.1 voor gebouwen de volgende bepalingen gelden:
a een gebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b de bouwhoogte mag niet meer dan 4 m bedragen;
9.2.2 voor andere-bouwwerken de volgende bepalingen gelden:
a de bouwhoogte van luifels mag niet meer dan 6 m bedragen;
b de oppervlakte van luifels mag niet meer dan 65 m² bedragen;
c de bouwhoogte van overige andere-bouwwerken mag niet meer dan 3,5 m
bedragen, met dien verstande dat de bouwhoogte van een brandstofprijzen-/
reclamezuil niet meer dan 7 m mag bedragen;
18

Artikel 10 BEDRIJVENTERREIN
10.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor BEDRIJVENTERREIN aangewezen gronden zijn bestemd
voor bedrijven, met dien verstande dat:
a op de gronden met de aanduiding zonering industrie A uitsluitend bedrijven
zijn toegestaan die zijn genoemd in categorie 1 van de lijst van bedrijven 1 ,
voor zover de daarbij behorende grootste afstand niet meer bedraagt dan
10 m;
b op de gronden met de aanduiding zonering industrie B uitsluitend bedrijven
zijn toegestaan die zijn genoemd in categorieën 1 en 2 van de lijst van bedrijven,
voor zover de daarbij behorende grootste afstand niet meer bedraagt dan
30 m;
c op de gronden met de aanduiding zonering industrie C uitsluitend bedrijven
zijn toegestaan die zijn genoemd in categorieën 1, 2 en 3.1 van de lijst van
bedrijven, voor zover de daarbij behorende grootste afstand niet meer bedraagt
dan 50 m;
d op de gronden met de aanduiding zonering industrie D uitsluitend bedrijven
zijn toegestaan die zijn genoemd in categorieën 1, 2, 3.1 en 3.2 van de lijst
van bedrijven, voor zover de daarbij behorende grootste afstand niet meer bedraagt
dan 100 m;
e ter plaatse van de aanduiding bedrijfsactiviteit op perceel:
- Industrieweg 4 : tevens voor de bewerking van vlees;
- Industrieweg 8a : tevens voor een (wegen)bouwbedrijf ;
- Industrieweg 21-23: tevens voor een vrieshuis;
- Spoorstraat 15 : tevens een drukkerij;
f ter plaatse van de aanduiding 1 dienst-/bedrijfswoning, voor het wonen in
een bedrijfswoning;
g ter plaatse van de aanduiding verkooppunt motorbrandstoffen, tevens voor
de verkoop van lpg tot een doorzet van 1.000 m 3 per jaar;
h uitsluitend ter plaatse van de aanduiding vulpunt, voor een vulpunt lpg;
met de daarbijbehorende gebouwen, bedrijfswoningen niet inbegrepen tenzij anders
in dit plan is geregeld, andere-bouwwerken, tuinen, erven, ondergeschikte
ontsluitingswegen, terreinen, parkeervoorzieningen, water en groenvoorzieningen,
met dien verstande dat:
i zelfstandige kantoren zijn niet toegestaan;
j detailhandel en horeca niet is toegestaan, met uitzondering van detailhandel in
weggebonden artikelen en ondergeschikte horeca bij een benzineservicestation
tot een oppervlakte van niet meer dan 50 m 2 ;
k Bevi-inrichtingen niet zijn toegestaan;
l vuurwerkbedrijven niet zijn toegestaan;
m Wgh-inrichtingen niet zijn toegestaan;
1 Deze lijst is als bijlage bij dit voorschift gevoegd.
19

n
o
inrichtingen die zijn genoemd in bijlage C en D van het Besluit m.e.r. 1994 niet
zijn toegestaan;
bedrijven die zijn genoemd in de lijst van bedrijven onder SBI-code 92 niet zijn
toegestaan binnen een straal van 150 m van een op de plankaart aangegeven
vulpunt.
10.2 Bouwvoorschriften
Op de tot BEDRIJVENTERREIN bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd
bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat:
10.2.1 voor gebouwen de volgende bepalingen gelden:
a een gebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b het bebouwingspercentage van het bouwperceel bedraagt 100, tenzij anders
op de plankaart is aangegeven;
c de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 10 m, tenzij anders op de plankaart
is aangegeven;
d de afstand van een gebouw tot de zijdelingse perceelgrens mag niet minder
dan 3 m bedragen;
e de afstand van een gebouw tot de as van een openbare weg mag niet minder
dan 10 m bedragen;
f in afwijking van het bepaalde onder a tot en met e geldt dat afwijkingen, zoals
die bestaan op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerp van dit plan,
gehandhaafd mogen worden;
10.2.2 voor andere-bouwwerken de volgende bepalingen gelden:
a de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer dan 2,50 m bedragen;
b de bouwhoogte van andere-bouwwerken in de vorm van schoorstenen en (antenne)masten
mag niet meer dan 40 m bedragen.
c de bouwhoogte van overige andere-bouwwerken mag niet meer dan 6 m bedragen;
d de oppervlakte van luifels bij een benzineservicestation mag niet meer dan 65
m 2 bedragen.
10.3 Nadere eisen
Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en afmetingen
van bebouwing, zulks ten behoeve van:
a een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
b de verkeersveiligheid;
c de sociale veiligheid;
d de milieusituatie;
e de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.
20

10.4 Vrijstelling
10.4.1 Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen van:
a het bepaalde in 10.1 en toestaan dat tevens bedrijven worden gevestigd die
niet zijn genoemd in de lijst van bedrijven of die volgens de lijst van bedrijven
van een hogere categorie zijn, indien die bedrijven naar de aard en de invloed
op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven die zijn genoemd in de desbetreffende
categorieën, mits het geen Bevi- of Wgh-inrichtingen of een vuurwerkbedrijf
betreft;
b het bepaalde in 10.1 ten behoeve van productiegebonden detailhandel;
c het bepaalde in 10.2.1 onder d en toestaan dat de afstand tot de zijdelingse
perceelgrens wordt verminderd tot 0 m.
10.4.2 De in 10.4.1 genoemde vrijstelling kan slechts worden verleend, indien geen onevenredige
aantasting plaatsvindt van:
a het straat- en bebouwingsbeeld;
b de milieusituatie;
c de verkeersveiligheid;
d de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.
e de sociale veiligheid;
f de externe veiligheid.
10.4.3 Procedure
Bij gebruikmaking van de vrijstellingsbevoegdheid is de in 43.1.2 opgenomen procedure
van toepassing.
21

Artikel 11 BOS
11.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor BOS aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a bos, bebossing, groenvoorzieningen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
b extensief recreatief medegebruik;
met de daarbij behorende andere-bouwwerken en voorzieningen.
11.2 Bouwvoorschriften
Op de tot BOS bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd anderebouwwerken
ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat de bouwhoogte
niet meer dan 2 m mag bedragen.
11.3 Aanlegvergunning
11.3.1 Het is verboden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van burgemeester
en wethouders (aanlegvergunning) de volgende andere-werken en/of
werkzaamheden uit te voeren:
a het vellen, rooien of beschadigen van bomen en andere houtopstanden.
11.3.2 Het in 11.3.1 vervatte verbod is niet van toepassing op andere-werken en/of werkzaamheden
die:
a het normale onderhoud en/of de normale exploitatie betreffen;
b in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.
11.3.3 De in 11.3.1 genoemde vergunning kan slechts worden verleend indien door die
andere-werken en/of werkzaamheden dan wel door de daarvan (direct of indirect)
te verwachten gevolgen de waarden van de gronden niet onevenredig (kunnen)
worden geschaad, dan wel de mogelijkheden voor het herstel van die waarden niet
onevenredig (kunnen) worden verkleind.
22

Artikel 12 CENTRUM
12.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor CENTRUM aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a indien het betreft de begane grondlaag van gebouwen:
− detailhandel en daaraan gerelateerde horeca, met dien verstande dat de
voor supermarkten beschikbare winkelvloeroppervlakte uitsluitend mag
worden gerealiseerd ter plaatse van de aanduiding(en) maximale vloeroppervlakte
tot de daarbij aangegeven oppervlakte, al dan niet aanvullend
aangeduid met 1 bouwblok vormend, en een gezamenlijke oppervlakte
van niet meer dan 2.700 m²;
− kantoren;
− dienstverlening;
− maatschappelijke voorzieningen en daaraan gerelateerde horeca;
− ter plaatse van de aanduiding horeca, voor horecabedrijven als genoemd
in de categorieën I en II van de lijst van horecabedrijven 1 ;
− wonen in bestaande woningen;
b indien het betreft de verdieping(en) van gebouwen:
− wonen, met uitzondering van de gronden ter plaatse van de aanduiding
geen wonen;
− opslagdoeleinden ten dienste van en in directe relatie met de onder a genoemde
doeleinden;
c ter plaatse van de aanduiding monument (gemeentelijk) of monument
(rijks), het behoud, de versterking en/of het herstel van de cultuurhistorische
waarde;
d ter plaatse van de aanduiding nevenactiviteit, tevens een logiesaccommodatie;
met daarbijbehorende gebouwen, andere-bouwwerken, erven en voorzieningen.
12.2 Bouwvoorschriften
Op de tot CENTRUM bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd
bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat:
12.2.1 voor hoofdgebouwen de volgende bepalingen gelden:
a een hoofdgebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b de goothoogte en/of bouwhoogte mogen/mag niet meer bedragen dan de op
de plankaart aangegeven goothoogte en/of bouwhoogte;
c in afwijking van het bepaalde onder b geldt dat afwijkingen in maten en afmetingen,
zoals die bestaan op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerp
van dit plan, gehandhaafd mogen worden;
1
Deze lijst maakt als bijlage deel uit van deze voorschriften.
23

12.2.2 voor aanbouwen, uitbouwen en bijgebouwen de volgende bepalingen gelden:
a deze mogen uitsluitend gebouwd worden binnen een bouwvlak en/of ter plaatse
van de aanduiding te bebouwen gronden;
b de gezamenlijke oppervlakte mag niet meer bedragen dan 80% van de oppervlakte
van de buiten het bouwvlak gelegen gronden tot ten hoogste 250 m 2 ,
dan wel, indien en voor zover een grotere oppervlakte aanwezig is, de oppervlakte
zoals die bestaat op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp
van dit plan;
c de afstand van een aanbouw, uitbouw of bijgebouw tot de voorgevel van het
hoofdgebouw en het verlengde daarvan mag niet minder dan 2 m bedragen;
d de goothoogte ten hoogste 3 m bedraagt, met dien verstande dat de goothoogte
mag worden verhoogd tot ten hoogste 0,25 m boven de vloer van de
eerste verdieping van het hoofdgebouw;
12.2.3 voor andere-bouwwerken de volgende bepalingen gelden:
a indien zij vóór de voorgevel of een naar de weg gekeerde zijgevel van het
hoofdgebouw of het verlengde daarvan worden opgericht mag de bouwhoogte
niet meer dan 1 m bedragen;
b in overige gevallen mag de bouwhoogte niet meer dan 2,50 m bedragen.
12.3 Nadere eisen
12.3.1 Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en afmetingen
van bebouwing, zulks ten behoeve van:
a een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
b de verkeersveiligheid;
c de sociale veiligheid;
d de milieusituatie;
e de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.
12.4 Vrijstelling
12.4.1 Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen van:
a het bepaalde in 12.1 en toestaan dat de functie detailhandel of kantoren ook
op de verdieping(en) plaatsvindt;
b het bepaalde in 12.1 en nieuwe woningen toestaan op een afstand van 10 m
uit de voorgevel tot een diepte van 25 m uit de voorgevel;
c het bepaalde in 12.1 en horecabedrijven als genoemd in de categorieën I en II
van de lijst van horecabedrijven 1 toestaan;
d het bepaalde in 12.2.2 onder d en toestaan dat de goothoogte wordt verhoogd
tot 4 m, met dien verstande dat de bouwhoogte in dat geval niet meer mag bedragen
dan 7 m.
1
Deze lijst maakt als bijlage deel uit van deze voorschriften.
24

12.4.2 De in 12.4.1 genoemde vrijstelling kan slechts worden verleend, indien geen onevenredige
aantasting plaatsvindt van:
a het straat- en bebouwingsbeeld;
b de woonsituatie;
c de sociale veiligheid;
d de verkeersveiligheid;
e de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden,
en voor zo ver het betreft de onder 12.4.1 onder b vermelde vrijstelling:
f. de parkeersituatie.
12.4.3 Procedure
Bij gebruikmaking van de vrijstellingsbevoegdheid is de in 43.1.2 opgenomen procedure
van toepassing.
25

Artikel 13 DETAILHANDEL
13.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor DETAILHANDEL aangewezen gronden zijn bestemd
voor:
a indien het betreft de begane grondlaag van gebouwen:
− detailhandel en daaraan gerelateerde horeca en dienstverlening;
− wonen in bestaande woningen;
b indien het betreft de verdieping(en) van gebouwen:
− wonen in bestaande woningen;
met daarbijbehorende gebouwen, andere-bouwwerken, tuinen, erven, terrassen,
terreinen, parkeervoorzieningen, water en groenvoorzieningen.
13.2 Bouwvoorschriften
Op de tot DETAILHANDEL bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd
bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat:
13.2.1 voor gebouwen de volgende bepalingen gelden:
a een gebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b de goothoogte en/of de bouwhoogte mogen/mag niet meer bedragen dan de
op de plankaart aangegeven goothoogte en/of bouwhoogte;
c de dakhelling mag niet minder dan 25 o en niet meer dan 60 o bedragen;
13.2.2 voor andere-bouwwerken de volgende bepalingen gelden:
a de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag, indien zij vóór de voorgevel
of een naar de weg gekeerde zijgevel van een gebouw en het verlengde
daarvan worden opgericht, niet meer dan 1 m bedragen;
b in andere gevallen mag de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen niet
meer dan 2 m bedragen;
c de bouwhoogte van overige andere-bouwwerken mag niet meer dan 6 m bedragen.
13.3 Vrijstelling
13.3.1 Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen van:
a het bepaalde in 13.2.1 onder b en toestaan dat de goot- en/of bouwhoogte
wordt verhoogd met niet meer dan 2 m;
b het bepaalde in 13.2.1 onder c ten behoeve van een verhoging dan wel verlaging
van de dakhelling.
26

13.3.2 De in 13.3.1 genoemde vrijstelling kan slechts worden verleend, indien geen onevenredige
aantasting plaatsvindt van:
a het straat- en bebouwingsbeeld;
b de woonsituatie;
c de sociale veiligheid;
d de verkeersveiligheid;
e de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.
13.3.3 Procedure
Bij gebruikmaking van de vrijstellingsbevoegdheid is de in 43.1.2 opgenomen procedure
van toepassing.
13.4 Wijzigingsbevoegdheid
13.4.1 Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen, in die zin dat de bestemming
van de gronden wordt gewijzigd in de bestemmingen WONEN en/of TUIN,
met dien verstande dat de in dit plan bij die bestemming(en) genoemde voorschriften
van overeenkomstige toepassing zijn en mits:
− nieuwe geluidsgevoelige functies - in geval van een zonering als bedoeld in de
Wet geluidhinder - zodanig worden geprojecteerd dat de voorkeursgrenswaarde
of een verkregen hogere grenswaarde in acht wordt genomen;
− inzicht bestaat in de bodemkwaliteit,
− de ontwikkeling in overeenstemming is met het gemeentelijk woonbeleid en
het externe veiligheidsbeleid;
− geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:
1 het straat- en bebouwingsbeeld;
2 de woonsituatie;
3 de verkeersveiligheid;
4 de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
5 de milieusituatie.
13.4.2 Procedure
Bij gebruikmaking van de bevoegdheid tot wijziging van het plan is de in 43.1.1 opgenomen
procedure van toepassing.
27

Artikel 14 GEMENGD
14.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor GEMENGD aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a indien het betreft de begane grondlaag van gebouwen:
− dienstverlening, kantoor, maatschappelijke voorzieningen;
b wonen;
c ter plaatse van de aanduiding monument (gemeentelijk), het behoud, de bescherming
en/of het herstel van de cultuurhistorische waarde;
met de daarbijbehorende gebouwen, andere-bouwwerken, tuinen, erven, terrassen,
terreinen, parkeervoorzieningen, water en groenvoorzieningen.
14.2 Bouwvoorschriften
Op de tot GEMENGD bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd
bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat:
14.2.1 voor gebouwen de volgende bepalingen gelden:
a een gebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b de goothoogte en/of de bouwhoogte mogen/mag niet meer bedragen dan de
op de plankaart aangegeven goothoogte en/of bouwhoogte;
c de dakhelling mag niet minder dan 25 o en niet meer dan 60 o bedragen;
14.2.2 voor andere-bouwwerken de volgende bepalingen gelden:
a de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag, indien zij vóór de voorgevel
of een naar de weg gekeerde zijgevel van een gebouw en het verlengde
daarvan worden opgericht, niet meer dan 1 m bedragen;
b in andere gevallen mag de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen niet
meer dan 2 m bedragen;
c de bouwhoogte van overige andere-bouwwerken mag niet meer dan 6 m bedragen.
14.3 Vrijstelling
14.3.1 Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen van:
a het bepaalde in 14.2.1 onder b en toestaan dat de goot- en/of bouwhoogte
wordt verhoogd met niet meer dan 2 m;
b het bepaalde in 14.2.1 onder c ten behoeve van een verhoging dan wel verlaging
van de dakhelling.
14.3.2 De in 14.3.1 genoemde vrijstelling kan slechts worden verleend, indien geen onevenredige
aantasting plaatsvindt van:
a het straat- en bebouwingsbeeld;
b de woonsituatie;
c de sociale veiligheid;
d de verkeersveiligheid;
e de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.
28

14.3.3 Procedure
Bij gebruikmaking van de vrijstellingsbevoegdheid is de in 43.1.2 opgenomen procedure
van toepassing.
29

Artikel 15 GROEN
15.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor GROEN aangewezen gronden zijn bestemd voor groenvoorzieningen,
paden, speelvoorzieningen, ontsluitingswegen, parkeerstroken en
waterhuishoudkundige voorzieningen, alsmede ter plaatse van de aanduiding:
a dierenweide, voor een dierenweide;
b spelen, voor een wijkspeelvoorziening;
met daarbijbehorende bouwwerken en verhardingen.
15.2 Bouwvoorschriften
Op de tot GROEN bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd bouwwerken
ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat:
15.2.1 voor gebouwen de volgende bepalingen gelden:
a een gebouw mag uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding
bebouwing;
b de oppervlakte mag niet meer bedragen dan 100 m²;
c de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 5 m;
15.2.2 voor andere-bouwwerken de volgende bepalingen gelden:
a de bouwhoogte van lantaarnpalen mag niet meer dan 8,50 m bedragen;
b de bouwhoogte van speelvoorzieningen mag niet meer dan 5 m bedragen;
c de bouwhoogte van overige andere-bouwwerken mag niet meer dan 2 m bedragen.
30

Artikel 16 GROEN - PARK
16.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor GROEN - PARK aangewezen gronden zijn bestemd voor
een park, groenvoorzieningen, plantsoenen, paden, speelvoorzieningen,
waterhuishoudkundige voorzieningen, met daarbijbehorende bouwwerken en verhardingen.
16.2 Bouwvoorschriften
Op de tot GROEN - PARK bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd
bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat:
16.2.1 voor gebouwen de volgende bepalingen gelden:
a een gebouw mag uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding
bebouwing;
b de oppervlakte mag niet meer bedragen dan 100 m²;
c de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 6 m;
16.2.2 voor andere-bouwwerken de volgende bepalingen gelden:
a de bouwhoogte van lantaarnpalen mag niet meer dan 8,50 m bedragen;
b de bouwhoogte van speelvoorzieningen mag niet meer dan 5 m bedragen;
de bouwhoogte van overige andere-bouwwerken mag niet meer dan 2 m bedragen.
31

Artikel 17 HORECA
17.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor HORECA aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a indien het betreft de begane grondlaag van gebouwen:
− horecabedrijven;
− wonen in bestaande woningen;
b indien het betreft de verdieping(en) van gebouwen:
− wonen in bestaande woningen;
met de daarbijbehorende gebouwen, andere-bouwwerken, tuinen, erven, terrassen,
terreinen, parkeervoorzieningen, water en groenvoorzieningen.
17.2 Bouwvoorschriften
Op de tot HORECA bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd bouwwerken
ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat:
17.2.1 voor gebouwen de volgende bepalingen gelden:
a een gebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b de goothoogte en/of bouwhoogte mogen/mag niet meer bedragen dan de op
de plankaart aangegeven goothoogte en/of bouwhoogte;
17.2.2 voor andere-bouwwerken de volgende bepalingen gelden:
a de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag, indien zij vóór de voorgevel
of een naar de weg gekeerde zijgevel van een gebouw en het verlengde
daarvan worden opgericht, niet meer dan 1 m bedragen;
b in andere gevallen mag de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen niet
meer dan 2 m bedragen;
c de bouwhoogte van overige andere-bouwwerken mag niet meer dan 6 m bedragen.
17.3 Vrijstelling
17.3.1 Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen van het bepaalde in
17.2.1 onder b en toestaan dat de goot- en/of bouwhoogte wordt verhoogd met
niet meer dan 2 m.
17.3.2 De in 17.3.1 genoemde vrijstelling kan slechts worden verleend, indien geen onevenredige
aantasting plaatsvindt van:
a het straat- en bebouwingsbeeld;
b de woonsituatie;
c de sociale veiligheid;
d de verkeersveiligheid;
e de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.
17.3.3 Procedure
Bij gebruikmaking van de vrijstellingsbevoegdheid is de in 43.1.2 opgenomen procedure
van toepassing.
32

Artikel 18 KANTOOR
18.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor KANTOOR aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a kantoren;
b wonen in bestaande woningen;
met de daarbijbehorende gebouwen, andere-bouwwerken, tuinen, erven, terreinen,
parkeervoorzieningen, water en groenvoorzieningen.
18.2 Bouwvoorschriften
Op de tot KANTOOR bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd
bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat:
18.2.1 voor gebouwen de volgende bepalingen gelden:
a een gebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b de goothoogte en/of de bouwhoogte mogen/mag niet meer bedragen dan de
op de plankaart aangegeven goothoogte en/of bouwhoogte.
18.2.2 voor andere-bouwwerken de volgende bepalingen gelden:
a de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag, indien zij vóór de voorgevel
of een naar de weg gekeerde zijgevel van een gebouw en het verlengde
daarvan worden opgericht, niet meer dan 1 m bedragen;
b in andere gevallen mag de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen niet
meer dan 2 m bedragen;
c de bouwhoogte van overige andere-bouwwerken mag niet meer dan 6 m bedragen.
33

Artikel 19 MAATSCHAPPELIJK
19.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor MAATSCHAPPELIJK aangewezen gronden zijn bestemd
voor:
a maatschappelijke voorzieningen, met dien verstande dat:
- ter plaatse van de aanduiding onderwijs gronden uitsluitend zijn bestemd
voor onderwijsdoeleinden;
- ter plaatse van de aanduiding religie gronden uitsluitend zijn bestemd
voor religieuze doeleinden;
- ter plaatse van de aanduiding sport gronden uitsluitend zijn bestemd
voor sportdoeleinden;
b ter plaatse van de aanduiding monument (rijks), voor het behoud, de bescherming
en/of het herstel van de cultuurhistorische waarde;
c ter plaatse van de aanduiding zorg, tevens voor zorginstellingen en medische
voorzieningen;
met daarbijbehorende gebouwen, bedrijfswoningen niet inbegrepen, anderebouwwerken,
erven, terreinen, parkeervoorzieningen, speelvoorzieningen, water
en groenvoorzieningen.
19.2 Bouwvoorschriften
Op de tot MAATSCHAPPELIJK bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd
bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat:
19.2.1 voor gebouwen de volgende bepalingen gelden:
a een gebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b de goothoogte en/of de bouwhoogte mogen/mag niet meer bedragen dan de
op de plankaart aangegeven goothoogte en/of bouwhoogte;
19.2.2 voor andere-bouwwerken de volgende bepalingen gelden:
a de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag, indien zij vóór de voorgevel
of een naar de weg gekeerde zijgevel van een gebouw en het verlengde
daarvan worden opgericht, niet meer dan 1 m bedragen;
b in andere gevallen mag de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen niet
meer dan 2 m bedragen;
c de bouwhoogte van overige andere-bouwwerken mag niet meer dan 6 m bedragen.
34

Artikel 20 MAATSCHAPPELIJK - BEGRAAFPLAATS
20.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor MAATSCHAPPELIJK - BEGRAAFPLAATS aangewezen
gronden zijn bestemd voor een begraafplaats, met daarbijbehorende gebouwen,
andere-bouwwerken, erven, terreinen, paden, parkeer- en groenvoorzieningen.
20.2 Bouwvoorschriften
Op de tot MAATSCHAPPELIJK - BEGRAAFPLAATS bestemde gronden mogen
uitsluitend worden gebouwd bouwwerken ten dienste van de bestemming, met
dien verstande dat:
20.2.1 voor gebouwen de volgende bepalingen gelden:
a de gezamenlijke oppervlakte mag niet meer dan 50 m 2 bedragen;
b de bouwhoogte mag niet meer dan 6 m bedragen;
20.2.2 voor andere-bouwwerken de volgende bepalingen gelden:
a de bouwhoogte van beeldende kunstwerken mag niet meer dan 4 m bedragen;
b de bouwhoogte van overige andere-bouwwerken mag niet meer dan 2,5 m
bedragen.
35

Artikel 21 SPORT
21.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor SPORT aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a sportvoorzieningen - niet zijnde gemotoriseerde en gemechaniseerde sporten
en sporten met dieren - en daarbijbehorende voorzieningen, zoals een kantine;
b de organisatie van evenementen;
c ter plaatse van de aanduiding ijsbaan, tevens voor een ijsbaan;
met daarbijbehorende gebouwen, bedrijfswoningen niet inbegrepen, anderebouwwerken,
terreinen, wegen, paden, parkeervoorzieningen, speelvoorzieningen,
water en groenvoorzieningen.
21.2 Bouwvoorschriften
Op de tot SPORT bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd bouwwerken
ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat:
21.2.1 voor gebouwen de volgende bepalingen gelden:
a een gebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b de goothoogte en/of de bouwhoogte mogen/mag niet meer bedragen dan de
op de plankaart aangegeven goothoogte en/of bouwhoogte;
21.2.2 voor andere-bouwwerken de volgende bepalingen gelden:
a de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer dan 2,50 m
bedragen;
b de bouwhoogte van ballenvangers en lichtmasten mag niet meer dan 20 m
bedragen;
c de bouwhoogte van overige andere-bouwwerken mag niet meer dan 10 m bedragen.
36

Artikel 22 TUIN
22.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor TUIN aangewezen gronden zijn bestemd voor tuin behorende
bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdgebouwen, alsmede voor
bebouwing ten dienste van de aangrenzende bestemming WONEN, met daarbijbehorende
bouwwerken, erven en parkeervoorzieningen.
22.2 Bouwvoorschriften
Op de tot TUIN bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd bouwwerken
ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat:
22.2.1 voor erkers, ingangspartijen en luifels ten dienste van de aangrenzende bestemming
WONEN de volgende bepalingen gelden:
a deze (van een woonhuis deeluitmakende) bebouwing mag de bouwvlakgrens
over maximaal de halve gevelbreedte met niet meer dan 2 m overschrijden;
b de afstand tussen de bebouwing en gronden met een verkeersbestemming
dan wel de bestemming GROEN mag niet minder dan 3 m bedragen;
22.2.2 voor andere-bouwwerken geldt dat de bouwhoogte niet meer dan 1 m mag bedragen.
37

Artikel 23 VERKEER
23.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor VERKEER aangewezen gronden zijn bestemd voor wegen,
straten, paden, met daarbijbehorende andere-bouwwerken, parkeervoorzieningen,
waterhuishoudkundige voorzieningen en groenvoorzieningen.
23.2 Bouwvoorschriften
Op de tot VERKEER bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd andere-bouwwerken
ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat de
bouwhoogte niet meer dan 10 m mag bedragen.
38

Artikel 24 VERKEER - GARAGEBOX
24.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor VERKEER - GARAGEBOX aangewezen gronden zijn bestemd
voor het stallen van (motor)voertuigen, met daarbijbehorende gebouwen,
andere-bouwwerken en terreinen.
24.2 Bouwvoorschriften
Op de tot VERKEER - GARAGEBOX bestemde gronden mogen uitsluitend worden
gebouwd bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien verstande
dat:
24.2.1 voor gebouwen de volgende bepalingen gelden:
a een gebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b de bouwhoogte mag niet meer dan 4 m bedragen;
24.2.2 voor andere-bouwwerken geldt dat de bouwhoogte niet meer dan 4 m mag bedragen.
39

Artikel 25 VERKEER - PARKEREN
25.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor VERKEER - PARKEREN aangewezen gronden zijn
bestemd voor het parkeren van (motor)voertuigen, met daarbijbehorende anderebouwwerken,
groenvoorzieningen, waterhuishoudkundige voorzieningen en terreinen.
25.2 Bouwvoorschriften
Op de tot VERKEER - PARKEREN bestemde gronden mogen uitsluitend worden
gebouwd andere-bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien verstande
dat de bouwhoogte niet meer dan 6,5 m mag bedragen.
40

Artikel 26 VERKEER – PLEIN
26.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor VERKEER – PLEIN aangewezen gronden zijn bestemd
voor een plein dat voor verkeer toegankelijk is, met daarbijbehorende anderebouwwerken,
groenvoorzieningen, waterhuishoudkundige voorzieningen en parkeervoorzieningen.
26.2 Bouwvoorschriften
Op de tot VERKEER - PLEIN bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd
andere-bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien verstande
dat de bouwhoogte niet meer dan 6,5 m mag bedragen.
41

Artikel 27 VERKEER - RAILVERKEER
27.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor VERKEER - RAILVERKEER aangewezen gronden zijn
bestemd voor spoorwegvoorzieningen, met daarbijbehorende andere-bouwwerken,
wegen, parkeervoorzieningen, water, waterhuishoudkundige voorzieningen, groenvoorzieningen
en al dan niet gelijkvloerse kruisingen met wegen en water.
27.2 Bouwvoorschriften
27.2.1 Op de tot VERKEER - RAILVERKEER bestemde gronden mogen uitsluitend worden
gebouwd andere-bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien verstande
dat de bouwhoogte, gemeten vanaf de bovenkant van de spoorstaaf, niet
meer dan 10 m mag bedragen.
42

Artikel 28 VERKEER - VERBLIJF
28.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor VERKEER - VERBLIJF aangewezen gronden zijn
bestemd voor straten en paden waarbij gestreefd wordt naar een inrichting hoofdzakelijk
gericht op de afwikkeling van het wijkverkeer, alsmede ter plaatse van de
aanduiding monument (gemeentelijk) voor het behoud, de bescherming en/of het
herstel van de cultuurhistorische waarde, met daarbij behorende andere-bouwwerken,
parkeervoorzieningen, waterhuishoudkundige voorzieningen, groen- en
speelvoorzieningen.
28.2 Bouwvoorschriften
Op de tot VERKEER - VERBLIJF bestemde gronden mogen uitsluitend worden
gebouwd andere-bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien verstande
dat de bouwhoogte niet meer dan 8 m mag bedragen.
43

Artikel 29 VERKEER - VOET-/FIETSPAD
29.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor VERKEER - VOET-/FIETSPAD aangewezen gronden zijn
bestemd voor voet- en fietspaden van infrastructurele betekenis, verbindingspaden
voor langzaam verkeer, met daarbijbehorende andere-bouwwerken, groenvoorzieningen,
water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
29.2 Bouwvoorschriften
Op de tot VERKEER - VOET-/FIETSPAD bestemde gronden mogen uitsluitend
worden gebouwd andere-bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien
verstande dat de bouwhoogte niet meer dan 6,5 m mag bedragen.
44

Artikel 30 WATER
30.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor WATER aangewezen gronden zijn bestemd voor waterberging,
waterhuishouding en waterlopen, met daarbijbehorende anderebouwwerken,
waaronder bruggen, dammen en/of duikers, en voorzieningen.
30.2 Bouwvoorschriften
Op de tot WATER bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd anderebouwwerken
ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat de bouwhoogte
niet meer dan 2 m mag bedragen.
45

Artikel 31 WONEN
31.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor WONEN aangewezen gronden zijn bestemd voor wonen
in woonhuizen en ter plaatse van de aanduiding woonwagen, het wonen in een
woonwagen, al dan niet in combinatie met ruimte voor een aan huis verbonden beroep,
alsmede ter plaatse van de aanduiding:
a monument (rijks) voor het behoud, de bescherming en/of het herstel van de
cultuurhistorische waarde;
b nevenactiviteit, voor de nevenactiviteit zoals in de bij dit voorschrift behorende
bijlage bij het genoemde adres is vermeld;
met daarbijbehorende gebouwen, andere-bouwwerken, tuinen, erven en parkeervoorzieningen.
31.2 Bouwvoorschriften
Op de tot WONEN bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd bouwwerken
ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat:
31.2.1 voor hoofdgebouwen in casu woonhuizen de volgende bepalingen gelden:
a een hoofdgebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b een hoofdgebouw mag vrijstaand, halfvrijstaand of in een rij aaneen worden
gebouwd, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding:
− maximaal aantal aaneen te bouwen eenheden geldt dat het aantal in rij
aaneengebouwde woningen niet meer mag bedragen dan het op de plankaart
aangegeven aantal;
c de breedte van een hoofdgebouw mag niet minder dan 5 m bedragen;
d de afstand van de vrijstaande zijde van een hoofdgebouw tot de zijdelingse
perceelgrens mag niet minder dan 3 m bedragen;
e de goothoogte en/of bouwhoogte mogen/mag niet meer bedragen dan de op
de plankaart aangegeven goothoogte en/of bouwhoogte;
f de dakhelling mag niet minder dan 25 o en niet meer dan 60 o bedragen;
g ter plaatse van de aanduiding afwijkende kapvorm mag van het bepaalde
onder e, voor zo ver het de goothoogte betreft, en f worden afgeweken;
h in afwijking van het bepaalde onder c tot en met f geldt dat afwijkingen in maten
en afmetingen, zoals die bestaan op het tijdstip van terinzagelegging van
het ontwerp van dit plan, gehandhaafd mogen worden;
31.2.2 voor woonwagens de volgende bepalingen gelden:
a een woonwagen mag uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding
woonwagen;
b de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 4 m;
46

31.2.3 voor aanbouwen, uitbouwen, bijgebouwen en carports de volgende bepalingen
gelden:
a de afstand van een aanbouw, uitbouw of bijgebouw tot de voorgevel van het
hoofdgebouw en het verlengde daarvan mag 0 m bedragen en – indien voorzien
van een kap – niet minder dan 2 m;
b de afstand van een aanbouw, uitbouw of bijgebouw tot de zijdelingse perceelgrens
mag niet minder dan 1 m bedragen, tenzij in de perceelgrens wordt gebouwd;
c de gezamenlijke oppervlakte van de aanbouwen, uitbouwen en bijgebouwen
bij een hoofdgebouw mag niet meer bedragen dan:
− 50 m 2 bij een in een rij aaneengebouwd woonhuis;
− 70 m 2 bij een vrijstaand of halfvrijstaand woonhuis;
met inachtneming van de volgende bepalingen:
1 de gezamenlijke oppervlakte van aanbouwen, uitbouwen en bijgebouwen
mag niet meer bedragen dan 50% van de oppervlakte van het achter de
voorgevel van het woonhuis en het verlengde daarvan gelegen bouwperceel;
2 in afwijking van het bepaalde onder 1 mag de gezamenlijke oppervlakte
meer bedragen dan 50%, mits de gezamenlijke oppervlakte van de aanbouwen,
uitbouwen en bijgebouwen niet meer bedraagt dan 20 m 2 ;
3 bij de berekening van de gezamenlijke oppervlakte wordt de oppervlakte
van de aanbouwen, uitbouwen en bijgebouwen, voor zo ver gelegen binnen
het bouwvlak tussen het verlengde van de zijgevels van het hoofdgebouw,
niet meegerekend;
d de goothoogte van een aanbouw, uitbouw of een aangebouwd bijgebouw mag
niet meer dan 3 m bedragen met dien verstande dat de goothoogte mag worden
verhoogd tot ten hoogste de bouwhoogte van de vloer van de eerste verdieping
van het hoofdgebouw;
e de goothoogte van een vrijstaand bijgebouw mag niet meer dan 3 m bedragen;
f de bouwhoogte van een vrijstaand bijgebouw mag niet meer dan 5 m bedragen;
g in aanvulling op het bepaalde onder c geldt dat ter plaatse van de aanduiding
afwijkende maatvoering 100 m 2 aan bijgebouwen mag worden gebouwd;
h in afwijking van het bepaalde onder a tot en met g geldt dat afwijkingen in
maten en afmetingen, zoals die bestaan op het tijdstip van terinzagelegging
van het ontwerp van dit plan, gehandhaafd mogen worden;
i in afwijking van het bepaalde onder a tot en met g geldt ter plaatse van de
aanduiding woonwagen dat per woonwagen ten hoogste 2 bijgebouwen zijn
toegestaan met een gezamenlijke oppervlakte van niet meer dan 30 m² en een
goothoogte van niet meer dan 3 m;
31.2.4 voor andere-bouwwerken de volgende bepalingen gelden:
a de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag, indien zij vóór de voorgevel
of een naar de weg gekeerde zijgevel van een gebouw en het verlengde
daarvan worden opgericht, niet meer dan 1 m bedragen;
47

c
in andere gevallen mag de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen niet
meer dan 2 m bedragen;
de bouwhoogte van overige andere-bouwwerken mag niet meer dan 6 m bedragen.
31.3 Vrijstelling
31.3.1 Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen van:
a het bepaalde in 31.2.1 onder d en toestaan dat de afstand 0 m bedraagt, voor
zover het betreft halfvrijstaande en geschakelde woonhuizen;
b het bepaalde in 31.2.1 onder e en f en toestaan dat een hoofdgebouw (al dan
niet gedeeltelijk) wordt voorzien van afwijkende dakvormen dan wel een plat
dak;
c het bepaalde in 31.2.2. onder a en toestaan dat de afstand 1 m voor de voorgevel
van het hoofdgebouw komt te liggen ten behoeve van een luifel met een
maximale hoogte van 3 m;
d het bepaalde in 31.2.2. onder d en een hogere goothoogte toestaan, met dien
verstande dat dit geldt voor één zijde van het bijgebouw gelegen naast of grenzend
aan het hoofdgebouw tot de maximale goothoogte van het hoofdgebouw
zoals bepaald in 31.2.1 onder e;
e het bepaalde in 31.2.2 onder d, e en f en toestaan dat een bijgebouw (al dan
niet gedeeltelijk) wordt voorzien van afwijkende dakvormen, met dien verstande
dat deze bepaling enkel toepassing vindt in combinatie met het bepaalde in
31.3.1 onder b.
31.3.2 De in 31.3.1 genoemde vrijstelling kan slechts worden verleend, indien geen onevenredige
aantasting plaatsvindt van:
a het straat- en bebouwingsbeeld;
b de woonsituatie;
c de verkeersveiligheid;
d de sociale veiligheid;
e de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.
31.3.3 Procedure
Bij gebruikmaking van de vrijstellingsbevoegdheid is de in 43.1.2 opgenomen procedure
van toepassing.
48

Artikel 32 WONEN - BIJZONDER
32.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor WONEN - BIJZONDER aangewezen gronden zijn bestemd
voor wonen in een bijzondere woonvorm, met daarbijbehorende gebouwen,
andere-bouwwerken, tuinen, erven, parkeervoorzieningen en waterhuishoudkundige
voorzieningen.
32.2 Bouwvoorschriften
Op de tot WONEN - BIJZONDER bestemde gronden mogen uitsluitend worden
gebouwd bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat:
32.2.1 voor hoofdgebouwen de volgende bepalingen gelden:
a een hoofdgebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b een hoofdgebouw mag vrijstaand, halfvrijstaand of in een rij worden gebouwd;
c de goothoogte mag niet meer bedragen dan de op de plankaart aangegeven
goothoogte;
d de dakhelling mag niet minder dan 0 o en niet meer dan 55 o bedragen;
32.2.2 voor andere-bouwwerken de volgende bepalingen gelden:
a de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag, indien zij vóór de voorgevel
of een naar de weg gekeerde zijgevel van een gebouw en het verlengde
daarvan worden opgericht, niet meer dan 1 m bedragen;
b in andere gevallen mag de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen niet
meer dan 2 m bedragen;
c de bouwhoogte van overige andere-bouwwerken mag niet meer dan 6 m bedragen.
49

Artikel 33 WONEN - WOONGEBOUW
33.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor WONEN - WOONGEBOUW aangewezen gronden zijn
bestemd voor;
a het wonen in woongebouwen;
b voor zo het de begane grond betreft, voor maatschappelijke voorzieningen;
c ter plaatse van de aanduiding monument (gemeentelijk), voor het behoud,
de versterking en/of het herstel van de cultuurhistorische waarde;
met daarbijbehorende gebouwen, andere-bouwwerken, tuinen, erven, speel- en
parkeervoorzieningen en waterhuishoudkundige voorzieningen.
33.2 Bouwvoorschriften
Op de tot WONEN - WOONGEBOUW bestemde gronden mogen uitsluitend worden
gebouwd bouwwerken ten dienste van de bestemming, met dien verstande
dat:
33.2.1 voor gebouwen de volgende bepalingen gelden:
a een gebouw mag uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b de goothoogte en/of bouwhoogte mogen/mag niet meer bedragen dan de op
de plankaart aangegeven goothoogte en/of bouwhoogte;
33.2.2 voor andere-bouwwerken de volgende bepalingen gelden:
a indien zij vóór de voorgevel of een naar de weg gekeerde zijgevel van het
hoofdgebouw of het verlengde daarvan worden opgericht mag de bouwhoogte
niet meer dan 1 m bedragen;
b in overige gevallen mag de bouwhoogte niet meer dan 2,50 m bedragen.
50

Artikel 34 WONEN - UIT TE WERKEN
34.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor WONEN - UIT TE WERKEN aangewezen gronden zijn
bestemd voor het wonen in woonhuizen en woongebouwen, maatschappelijke
voorzieningen, woonstraten, paden, openbare nutsvoorzieningen, groenvoorzieningen,
speel- en parkeervoorzieningen, water, waterhuishoudkundige voorzieningen,
met daarbijbehorende gebouwen, andere-bouwwerken, tuinen, erven en terreinen.
34.2 Bouwvoorschriften
34.2.1 Zolang en voor zover de in 34.3 bedoelde uitwerking geen rechtskracht heeft, mogen
de gronden niet worden bebouwd.
34.2.2 Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen van het bepaalde in
34.2.1 mits:
a het bouwplan in overeenstemming is met de in voorbereiding zijnde uitwerking;
b belanghebbenden in de gelegenheid zijn gesteld hun zienswijzen kenbaar te
maken, waarbij het bepaalde in 43.1.1 onder a tot en met d van overeenkomstige
toepassing is.
34.3 Uitwerkingsregels
Burgemeester en wethouders werken de in 34.1 omschreven bestemming uit met
inachtneming van de volgende regels:
34.3.1 voor de uitwerking gelden de volgende bepalingen:
a de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer dan 10 m bedragen;
b voor zo ver toepasbaar, zijn de in dit plan opgenomen bestemmingsbepalingen
van overeenkomstige toepassing;
c geluidgevoelige functies dienen - in geval van een zonering als bedoeld in de
Wet geluidhinder - zodanig worden geprojecteerd dat de voorkeursgrenswaarde
of een verkregen hogere grenswaarde in acht wordt genomen;
d er moet inzicht bestaan in de bodemkwaliteit;
e de ontwikkeling dient in overeenstemming te zijn met het gemeentelijk woonbeleid
en het externe veiligheidsbeleid;
f met inachtneming van het bepaalde in de Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen
binnen de bebouwde kom (ASVV) moet worden voorzien in voldoende
parkeergelegenheid;
g burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en
afmetingen van de bebouwing ten behoeve van een samenhangend straat- en
bebouwingsbeeld.
34.3.2 Voor woonhuizen en woongebouwen gelden de volgende bepalingen:
a het aantal te bouwen woningen mag niet meer bedragen dan 24;
b de goothoogte mag niet meer bedragen dan 8 m.
34.3.3 Op de uitwerking is de in 43.1.1 opgenomen procedure van toepassing.
51

Paragraaf 2
Dubbelbestemmingen
Artikel 35 LEIDING
35.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor LEIDING aangewezen gronden zijn, naast de andere voor
die gronden aangewezen bestemmingen (basisbestemmingen), tevens bestemd
voor gasleiding(en) (G) en groenvoorzieningen, met daarbij behorende anderebouwwerken,
andere-werken en voorzieningen.
35.2 Bouwvoorschriften
35.2.1 Op de voor LEIDING bestemde gronden mogen uitsluitend andere-bouwwerken
worden gebouwd ten dienste van deze bestemming.
35.2.2 Andere-bouwwerken mogen worden gebouwd ten dienste van de leiding, met dien
verstande dat de bouwhoogte niet meer dan 2,50 m mag bedragen.
35.3 Vrijstelling bouwvoorschriften
35.3.1 Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen van het bepaalde in 35.2
en toestaan dat wordt gebouwd ten dienste van de (basis)bestemming, voor zover
uit overleg met de leidingbeheerder blijkt dat daartegen met het oog op het doelmatig
functioneren en/of het aspect veiligheid geen bezwaar bestaat.
35.3.2 Procedure
Bij gebruikmaking van de vrijstellingsbevoegdheid is de in 43.1.2 opgenomen procedure
van toepassing.
35.4 Aanlegvergunning
35.4.1 Verbod
Het is verboden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van burgemeester
en wethouders (aanlegvergunning) de volgende werken of werkzaamheden
uit te (laten)voeren:
a het egaliseren en ophogen van gronden en/of het anderszins ingrijpend wijzigen
van de bodemstructuur;
b het uitvoeren van graafwerkzaamheden;
c het in de grond drijven van voorwerpen;
d diepploegen;
e het aanleggen van gesloten oppervlakteverhardingen;
f het planten van hoogopgaande bomen en/of andere houtopstanden die diep
(kunnen) wortelen;
g het permanent opslaan van goederen waaronder ook begrepen het opslaan
van afvalstoffen;
52

h
i
het verrichten van grondroeractiviteiten, zoals het aanbrengen van rioleringen,
kabels, leidingen en drainage, anders dan normaal spit- en ploegwerk;
het aanleggen van waterlopen of het vergraven, verruimen of dempen van bestaande
waterlopen.
35.4.2 Uitzondering op verbod
Het in 35.4.1 vervatte verbod is niet van toepassing op andere-werken en/of werkzaamheden
die:
a het normale onderhoud en/of de normale exploitatie betreffen;
b in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan;
35.4.3 Afwegingskader
De in 35.4.1 genoemde vergunning kan slechts worden verleend:
a indien het behoud van een veilige ligging van de leiding en de continuïteit van
de functie van de leiding zijn gewaarborgd;
b nadat de leidingbeheerder daaromtrent is gehoord.
53

Artikel 36 WATERSTAATSDOELEINDEN
36.1 Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart voor WATERSTAATSDOELEINDEN aangewezen gronden
zijn, naast de andere voor die gronden aangewezen bestemmingen (basisbestemmingen),
tevens bestemd voor de (hoofd-)waterkering, de afvoer van oppervlaktewater,
de waterhuishouding en groenvoorzieningen, met daarbij behorende
andere-bouwwerken, andere-werken en voorzieningen.
36.2 Bouwvoorschriften
36.2.1 Op de voor WATERSTAATSDOELEINDEN bestemde gronden mogen uitsluitend
andere-bouwwerken worden gebouwd ten dienste van deze bestemming
36.2.2 Andere-bouwwerken mogen worden gebouwd ten dienste van de leiding, met dien
verstande dat:
a de bouwhoogte van scheepvaarttekens niet meer mag bedragen dan 15 m;
b de bouwhoogte van overige andere-bouwwerken niet meer mag bedragen dan
2,50 m;
c in afwijking van het bepaalde in 36.2.1 en de aanhef ook mag worden gebouwd
ten dienste van en conform de basisbestemming, mits daartegen uit
hoofde van de waterstaatsbelangen geen bezwaar bestaat en nadat het waterstaatsgezag
daaromtrent is gehoord.
36.3 Aanlegvergunning
36.3.1 Verbod
Het is verboden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van burgemeester
en wethouders (aanlegvergunning) de volgende werken of werkzaamheden
uit te (laten)voeren:
a het egaliseren en ophogen van gronden en/of het anderszins ingrijpend wijzigen
van de bodemstructuur;
b het uitvoeren van graafwerkzaamheden dieper dan 30 cm;
c het in de grond drijven van voorwerpen dieper dan 30 cm;
d diepploegen dieper dan 30 cm;
e het aanleggen van gesloten oppervlakteverhardingen;
f het planten van hoogopgaande bomen en/of andere houtopstanden die dieper
(kunnen) wortelen dan 30 cm
g het permanent opslaan van goederen waaronder ook begrepen het opslaan
van afvalstoffen;
h het verrichten van grondroeractiviteiten, zoals het aanbrengen van rioleringen,
kabels, leidingen en drainage, anders dan normaal spit- en ploegwerk;
i het aanleggen van waterlopen of het vergraven, verruimen of dempen van bestaande
waterlopen.
54

36.3.2 Uitzondering op verbod
Het in 36.3.1 vervatte verbod is niet van toepassing op andere-werken en/of werkzaamheden
die:
a het normale onderhoud en/of de normale exploitatie betreffen;
b in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.
36.3.3 Afwegingskader
De in 36.3.1 genoemde vergunning kan slechts worden verleend:
a indien door die andere-werken en/of werkzaamheden, dan wel door de daarvan,
(direct of indirect) te verwachten gevolgen geen gevaar of nadeel voor de
waterstaatsfunctie ontstaat;
b nadat het waterstaatsgezag daaromtrent is gehoord.
55

Paragraaf 3
Aanduidingen
Artikel 37 Lpg-zone
37.1.1 Voor zover gronden op de plankaart zijn voorzien van de aanduiding lpg-zone mag
geen toename plaatsvinden van het aantal kwetsbare en/of beperkt kwetsbare objecten
als bedoeld in het Besluit externe veiligheid inrichtingen, tenzij ze behoren
tot de Bevi- inrichting waartoe ook het vulpunt lpg behoort dan wel indien is aangetoond
dat het plaatsgebonden risico op de grens van een Bevi-inrichting niet meer
bedraagt dan bedraagt dan 10 -6 en mits het groepsrisico kan worden verantwoord.
37.1.2 Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat de aanduiding
lpg-zone van de plankaart wordt verwijderd of gewijzigd, met dien verstande dat
de wijziging uitsluitend plaatsvindt nadat de desbetreffende bedrijfsactiviteit is beeindigd
dan wel door (wijziging in) regelgeving of vergunning(verlening) sprake is
van een gewijzigde situering van de zone en mits geen onevenredige aantasting
plaatsvindt van de veiligheidsituatie.
37.1.3 Bij gebruikmaking van de bevoegdheid tot wijziging van het plan is de in 43.1.1
opgenomen procedure van toepassing.
56

Hoofdstuk III
Algemene bepalingen
Artikel 38 Anti-dubbeltelbepaling
Grond welke eenmaal op basis van deze voorschriften in aanmerking werd of
moest worden genomen bij het verlenen van een bouwvergunning, waaraan uitvoering
is of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere aanvragen
om bouwvergunning buiten beschouwing.
57

Artikel 39 Uitsluiting aanvullende werking bouwverordening
De voorschriften van de bouwverordening ten aanzien van onderwerpen van stedenbouwkundige
aard blijven overeenkomstig het gestelde in artikel 9 lid 2 van de
Woningwet buiten toepassing, behoudens ten aanzien van de volgende onderwerpen:
a de bereikbaarheid van gebouwen voor wegverkeer;
b de bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten;
c het bouwen bij hoogspanningsleidingen en ondergrondse hoofdtransportleidingen;
d de parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden;
e de ruimte tussen bouwwerken.
58

Artikel 40 Algemene gebruiksbepalingen
a
b
c
d
e
Het is verboden de gronden en bouwwerken te gebruiken of te laten gebruiken
op een wijze of tot een doel, strijdig met de aan de grond gegeven bestemming.
Onder een gebruik, strijdig met de bestemming, wordt in ieder geval verstaan
het gebruiken of het laten gebruiken van:
1 gebouwen ten behoeve van een seksinrichting;
2 vrijstaande bijgebouwen voor bewoning;
3 gebouwen met een woonbestemming voor doeleinden van detailhandel of
nijverheid en/of een gebruik van een aan huis verbonden beroep/bedrijf.
Onder een gebruik, strijdig met de bestemming, wordt niet verstaan het gebruiken
of het laten gebruiken van gronden ten behoeve van kortstondige, incidentele
evenementen, festiviteiten en manifestaties, indien en voor zover
daarvoor ingevolge een wettelijk voorschrift vergunning, ontheffing of vrijstelling
vereist en deze is verleend.
De uitoefening van een aan huis verbonden beroep is binnen de bestemming
WONEN toegestaan in gevallen waarbij:
− het gedeeltelijk gebruik van de woning niet meer dan 1/3 van het brutovloeroppervlak
van de woning beslaat, dit tot een maximum van 80 m 2 ;
− de uitoefening van het aan huis verbonden beroep in de op het perceel
aanwezige bijgebouwen niet leidt tot aantasting van de in het Bouwbesluit
geëiste minimale oppervlakte aan huishoudelijke berging, met dien verstande
dat het maximum van 80 m 2 in de woning en bijgebouwen tezamen
niet wordt overschreden;
− vooraf is aangetoond dat eventuele verkeersaantrekkende werking als gevolg
van de vestiging van het aan huis verbonden beroep niet leidt tot verkeers-,
parkeer-, geluid- en stankoverlast;
− de activiteit die het aan huis verbonden beroep behelst niet vergunningplichtig
is inzake de Wet Milieubeheer. Wanneer de activiteit meldingsplichtig
is kan een aanvullend onderzoek naar akoestiek, milieu, externe
veiligheid en verkeersaspecten worden verlangd.
Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen van het bepaalde in
b onder 3 ten behoeve van een aan huis verbonden bedrijf waarbij:
− het gedeeltelijk gebruik van de woning niet meer dan 1/3 van het brutovloeroppervlak
van de woning beslaat, dit tot een maximum van 80 m 2 ;
− bedrijfsmatig gebruik van bijgebouwen op het perceel niet tot aantasting
leidt van de in het Bouwbesluit geëiste minimale oppervlakte aan huishoudelijke
berging, met dien verstande dat het maximum van 80 m 2 aan
bedrijfsruimte in de woning en bijgebouwen tezamen niet wordt overschreden;
− vooraf is aangetoond dat eventuele verkeersaantrekkende werking als gevolg
van de vestiging van het aan huis verbonden bedrijf niet leidt tot verkeers-,
parkeer-, geluid- en stankoverlast;
59

f
− de activiteit die het aan huis verbonden bedrijf behelst niet vergunningplichtig
is inzake de Wet Milieubeheer. Wanneer de activiteit meldingsplichtig
is kan een aanvullend onderzoek naar akoestiek, milieu, externe
veiligheid en verkeersaspecten worden verlangd.
Burgemeester en wethouders verlenen vrijstelling van het bepaalde onder a
en het bepaalde in 45.2.3, indien strikte toepassing van de verbodsbepalingen
zou leiden tot een beperking van het meest doelmatige gebruik, die niet door
dringende redenen wordt gerechtvaardigd.
40.1.2 Bij gebruikmaking van de vrijstellingsbevoegdheid is de in 43.1.2 opgenomen procedure
van toepassing.
60

Artikel 41 Algemene vrijstellingsbevoegdheid
41.1.1 Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen van:
a de bij recht in de voorschriften gegeven maten, afmetingen, percentages tot
niet meer dan 10% van die maten, afmetingen en percentages;
b de bestemmingsbepalingen en toestaan dat het beloop of het profiel van wegen
of de aansluiting van wegen onderling in geringe mate wordt aangepast,
indien de verkeersveiligheid en/of -intensiteit daartoe aanleiding geven;
c de bestemmingsbepalingen met het oog op de aanpassing aan de werkelijke
afmetingen van het terrein, mits de structuur van het plan niet wordt aangetast,
de belangen van derden in redelijkheid niet worden geschaad en de vrijstelling
gewenst en noodzakelijk wordt geacht voor de juiste verwezenlijking van het
plan;
d de bestemmingsbepalingen ten aanzien van de hoogte van andere-bouwwerken
en toestaan dat de hoogte van de andere-bouwwerken wordt vergroot
tot niet meer dan 10 m;
e de bestemmingsbepalingen ten aanzien van de hoogte van anderebouwwerken
en toestaan dat de hoogte van kunstwerken en van zend-,
ontvang- en/of sirenemasten wordt vergroot tot niet meer dan 40 m;
f de bestemmingsbepalingen en toestaan dat de grenzen van het bebouwingsvlak
naar de buitenzijde worden overschreden door:
− plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen en schoorstenen;
− gevel- en kroonlijsten en overstekende daken;
− (hoek-)erkers over maximaal de halve gevelbreedte, ingangspartijen, luifels,
balkons en galerijen, mits de bebouwingsgrens met niet meer dan
1,50 m wordt overschreden;
g het bepaalde over de afstand van uitbouwen tot aan de voorgevel en het verlengde
daarvan voor het bouwen van (hoek)erkers, mits de diepte van de
(hoek-)erker, gemeten uit de zijgevel, niet meer bedraagt dan 1,50 m;
h het bepaalde ten aanzien van de maximale hoogte van gebouwen en toestaan
dat de hoogte van de gebouwen wordt vergroot ten behoeve van plaatselijke
verhogingen, zoals schoorstenen, luchtkokers, liftkokers en lichtkappen, mits:
− de oppervlakte per vergroting niet meer dan 10 m 2 bedraagt;
− de hoogte niet meer dan 1,25 maal de maximale hoogte van het betreffende
gebouw bedraagt.
41.1.2 Bij gebruikmaking van de vrijstellingsbevoegdheid is de in 43.1.2 opgenomen procedure
van toepassing.
61

Artikel 42 Algemene wijzigingsbevoegdheid
42.1 Wijzigingsbevoegdheid
42.1.1 Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat ter plaatse
van de aanduiding wijzigingsbevoegdheid I de bestemming(en) wordt/worden
gewijzigd in de bestemmingen WONEN, WONEN – WOONGEBOUW, GROEN,
TUIN en/of VERKEER-VERBLIJF;
met dien verstande dat:
− de in dit plan bij die bestemming(en) genoemde voorschriften voor zo ver mogelijk
van overeenkomstige toepassing zijn;
− nieuwe geluidgevoelige functies - in geval van een zonering als bedoeld in de
Wet geluidhinder - zodanig worden geprojecteerd dat de voorkeursgrenswaarde
of een verkregen hogere grenswaarde in acht wordt genomen;
− het aantal woningen mag niet meer dan 50 bedragen;
− een bebouwingspercentage van het bestemmingsvlak van 50 geldt;
− de bouwhoogte van gebouwen niet meer dan 11 m mag bedragen;
− inzicht moet bestaan in de bodemkwaliteit,
− de ontwikkeling in overeenstemming moet zijn met het gemeentelijk woonbeleid
en het externe veiligheidsbeleid;
− met inachtneming van het bepaalde in de Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen
binnen de bebouwde kom (ASVV) moet worden voorzien in voldoende
parkeergelegenheid;
− geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:
a. het straat- en bebouwingsbeeld;
b. de woonsituatie;
c. de verkeersveiligheid;
d. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
e. de milieusituatie.
42.2 Wijzigingsbevoegdheid algemeen
42.2.1 Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat de bestemming(en)
- in het kader van inbreiding met 1 of 2 nieuwe woningen - wordt/worden
gewijzigd in de bestemmingen WONEN, GROEN en/of TUIN
met dien verstande dat:
− de in dit plan bij die bestemming(en) genoemde voorschriften voor zo ver
mogelijk van overeenkomstige toepassing zijn;
− nieuwe geluidgevoelige functies - in geval van een zonering als bedoeld in
de Wet geluidhinder - zodanig worden geprojecteerd dat de voorkeursgrenswaarde
of een verkregen hogere grenswaarde in acht wordt genomen;
− inzicht moet bestaan in de bodemkwaliteit,
− de ontwikkeling in overeenstemming moet zijn met het gemeentelijk woonbeleid
en het externe veiligheidsbeleid;
62

−
−
−
met inachtneming van het bepaalde in de Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen
binnen de bebouwde kom (ASVV) moet worden voorzien in voldoende
parkeergelegenheid;
een planschadeovereenkomst wordt aangegaan;
geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:
1 het straat- en bebouwingsbeeld;
2 de woonsituatie;
3 de parkeersituatie en de verkeersveiligheid;
4 de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
5 eventuele archeologische waarden;
6 de milieusituatie.
42.2.2 Procedure
Bij gebruikmaking van de bevoegdheid tot wijziging van het plan is de in 43.1.1 opgenomen
procedure van toepassing.
63

Artikel 43 Algemene procedurebepalingen
43.1.1 In geval van wijziging of uitwerking van het plan is de volgende voorbereidingsprocedure
van toepassing:
a een ontwerpbesluit tot wijziging op grond van deze bestemming, ligt, met bijhorende
stukken, gedurende twee weken ter inzage;
b de terinzagelegging wordt vooraf bekend gemaakt in één of meer dag- of
nieuwsbladen, die in de gemeente worden verspreid, en voorts op de gebruikelijke
wijze;
c de bekendmaking houdt mededeling in van de bevoegdheid tot het schriftelijk
indienen van zienswijzen gedurende de onder a genoemde termijn;
d degenen die tijdig hun zienswijzen schriftelijk hebben ingediend, worden in de
gelegenheid gesteld hun zienswijzen mondeling nader toe te lichten;
e burgemeester en wethouders delen aan hen die zienswijzen hebben ingediend
de beslissing daaromtrent mede;
f het besluit wordt aan Gedeputeerde Staten ter goedkeuring aangeboden indien:
− Gedeputeerde Staten niet kenbaar hebben gemaakt dat het besluit hunnerzijds
geen goedkeuring behoeft;
− tegen het ontwerpbesluit één of meer zienswijzen zijn ingekomen, in welk
geval gelijktijdig de zienswijzen worden overgelegd;
g burgemeester en wethouders geven kennis van het besluit van Gedeputeerde
Staten aan hen die zienswijzen hebben ingediend.
43.1.2 In geval van vrijstelling is de volgende voorbereidingsprocedure van toepassing:
a een ontwerpbesluit ligt, met bijhorende stukken, gedurende vier weken ter inzage;
b de terinzagelegging wordt vooraf bekend gemaakt in één of meer dag- of
nieuwsbladen, die in de gemeente worden verspreid, en voorts op de gebruikelijke
wijze;
c de bekendmaking houdt mededeling in van de bevoegdheid tot het schriftelijk
indienen van zienswijzen gedurende de onder a genoemde termijn;
d burgemeester en wethouders delen aan hen die zienswijzen hebben ingediend
de beslissing daaromtrent mee.
64

Hoofdstuk IV
Overgangs- en slotbepalingen
Artikel 44 Strafbepaling
Overtreding van het bepaalde in de artikelen 11.3.1, 35.4.1, 36.3.1, 40 onder a en
45.2.3 is een strafbaar feit als bedoeld in artikel 1a onder 2 o van de Wet op de economische
delicten.
65

Artikel 45 Overgangsbepalingen
45.1 Bouwwerken
45.1.1 Bouwwerken, die op het tijdstip van de eerste terinzagelegging van het ontwerpplan
bestaan dan wel worden gebouwd of kunnen worden gebouwd met inachtneming
van het bepaalde in of krachtens de Woningwet, en in enigerlei opzicht van
het plan afwijken, mogen, mits de bestaande afwijkingen naar de aard en omvang
niet worden vergroot:
a gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
b na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of
veranderd, mits de aanvraag van de bouwvergunning geschiedt binnen twee
jaar na het tenietgaan.
45.1.2 Het bepaalde in 44.1.1 is niet van toepassing op bouwwerken, die weliswaar bestaan
op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerpplan, doch zijn gebouwd
zonder of in afwijking van een bouwvergunning - voor zover vereist - in strijd
met het toen geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat
plan.
45.2 Gebruik
45.2.1 Het gebruik van gronden en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van het van
kracht worden van dit plan en dat strijdig is met het plan mag worden voortgezet.
45.2.2 Het bepaalde in 44.2.1. is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was
met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepaling
van dat plan.
45.2.3 Het is verboden het met het plan strijdige gebruik te wijzigen, tenzij de strijdigheid
van dat gebruik ten opzichte van het gebruik overeenkomstig de bestemmingen in
dit plan, naar de aard en omvang niet wordt vergroot.
66

Artikel 46 Slotbepaling
Deze voorschriften kunnen worden aangehaald als:
"VOORSCHRIFTEN BESTEMMINGSPLAN OLST"
februari 2009.
Aldus vastgesteld door de Raad in de vergadering d.d. 16 februari
2009.
, Voorzitter
, Griffier
67

Bijlagen
bij de voorschriften

1. Lijst van bedrijven (artikel 5 en 10)

Lijst van bedrijven
SBI-CODE OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS INDICES
-
nummer
UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN
OPGENOMEN MEDIA
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTST
E
AFSTAND
22 -
221 Uitgeverijen (kantoren) 0 0 10 0 10 1 1 P 1
2223 A Grafische afwerking 0 0 10 0 10 1 1 G 1
223 Reproduktiebedrijven opgenomen media 0 0 10 0 10 1 1 G 1
36 - VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G.
361 2 Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 0 10 10 0 10 1 1 P 1
PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN
40 - WARM WATER
40 D0 Gasdistributiebedrijven:
40 D3 - gas: reduceer-, compressor-, meet- en regelinst. Cat. A 0 0 10 C 10 10 1 1 P 1
HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN:
50 - BEZINESTATIONS
5020.4 B Autobeklederijen 0 0 10 10 10 1 1 G 1
51 - GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING
511 Handelsbemiddeling (kantoren) 0 0 10 0 10 1 1 P 1
52 - DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V. PARTICULIEREN
52 A Detailhandel voor zover n.e.g. 0 0 10 0 10 1 1 P 1
5211/2,5246/9 Supermarkten, warenhuizen 0 0 10 10 10 1 2 P 1
5222, 5223 Detailhandel vlees, wild, gevogelte, met roken, koken, bakken 10 0 10 10 10 1 1 P 1
5224 Detailhandel brood en banket met bakken voor eigen winkel 10 10 10 C 10 10 1 1 P 1
5231, 5232 Apotheken en drogisterijen 0 0 0 10 10 1 1 P 1
5249 Detailhandel in vuurwerk tot 10 ton verpakt 0 0 10 10 V 10 1 1 P 1
527 Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen) 0 0 10 10 10 1 1 P 1
55 - LOGIES-, MAALTIJDEN- EN DRANKENVERSTREKKING
5511, 5512 Hotels en pensions met keuken, conferentie-oorden en congrescentra 10 0 10 10 10 1 2 P 1
553
Restaurants, cafetaria's, snackbars, ijssalons met eigen ijsbereiding,
viskramen e.d. 10 0 10 C 10 10 1 2 P 1
554 1 Café's, bars 0 0 10 C 10 10 1 2 P 1
5551 Kantines 10 0 10 C 10 10 D 1 1 P 1
61,62 - VERVOER OVER WATER/DOOR DE LUCHT
61,62 A Vervoersbedrijven (uitsluitend kantoren) 0 0 10 0 10 1 2 P 1
63 - DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER
6322, 6323 Overige dienstverlening t.b.v. vervoer (kantoren) 0 0 10 0 10 1 2 P 1
633 Reisorganisaties 0 0 10 0 10 1 1 P 1
634 Expediteurs, cargadoors (kantoren) 0 0 10 0 10 D 1 1 P 1
64 - POST- EN TELECOMMUNICATIE
642 A Telecommunicatiebedrijven 0 0 10 C 0 10 1 1 P 1
642 B0 Zendinstallaties:
642 B2 - FM en TV 0 0 0 C 10 10 1 1 P 2
642 B3 - GSM en UMTS-steunzenders 0 0 0 C 10 10 1 1 P 2
70 - VERHUUR VAN EN HANDEL IN ONROEREND GOED
CATEGORIE
VERKEER
VISUEEL
BODEM
LUCHT

Lijst van bedrijven
SBI-CODE OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS INDICES
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTST
E
AFSTAND
-
70 A Verhuur van en handel in onroerend goed 0 0 10 0 10 1 1 P 1
72 - COMPUTERSERCICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE
72 A Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d. 0 0 10 0 10 1 1 P 1
73 - SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK
732 Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek 0 0 10 0 10 1 1 P 1
7484.4 Veilingen voor huisraad, kunst e.d. 0 0 10 0 10 1 2 P 1
93 - OVERIGE DIENSTVERLENING
9301.3 B Wasserettes, wassalons 0 0 10 0 10 1 1 P 1
9302 Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten 0 0 10 0 10 1 1 P 1
9303 0 Begrafenisondernemingen:
9303 1 - uitvaartcentra 0 0 10 0 10 1 2 P 1
9303 2 - begraafplaatsen 0 0 10 0 10 1 2 P 1
CATEGORIE
VERKEER
VISUEEL
BODEM
LUCHT

Lijst van bedrijven
SBI-CODE OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS INDICES
-
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTST
E
AFSTAND
CATEGORIE
VERKEER
VISUEEL
BODEM
LUCHT
18 - VERVAARDIGING VAN KLEDING, BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT
182 Vervaardiging van kleding en -toebehoren (excl. van leer) 10 10 30 10 30 2 2 G 2
HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET,
20 - KURK E.D.
205 Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken 10 10 30 0 30 2 1 G 1
UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN
22 - OPGENOMEN MEDIA
2222.6 Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen 10 0 30 0 30 2 1 P 1 B
2223 B Binderijen 30 0 30 0 30 2 2 G 1
2224 Grafische reproduktie en zetten 30 0 10 10 30 2 2 G 1 B
2225 Overige grafische aktiviteiten 30 0 30 10 30 D 2 2 G 1 B
24 - VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN
2442 0 Farmaceutische produktenfabrieken:
2442 2 - verbandmiddelenfabrieken
VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT, KALK- EN
10 10 30 10 30 2 2 G 1
26 - GIPSPRODUKTEN
262, 263 0 Aardewerkfabrieken:
262, 263 1 - vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW 10 10 30 10 30 2 1 G 1 L
30 - VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS
30 A Kantoormachines- en computerfabrieken 30 10 30 10 30 2 1 G 1
31 - VERVAARDIGING VAN OVER.ELEKTR.MACHINES, APPARATEN EN
316 Elektrotechnische industrie n.e.g.
VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN
30 10 30 10 30 2 1 G 1
33 - INSTRUMENTEN
33 A Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten e.d. 30 0 30 0 30 2 1 G 1
36 - VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G.
362 Fabricage van munten, sieraden e.d. 30 10 10 10 30 2 1 G 1 B
363 Muziekinstrumentenfabrieken 30 10 30 10 30 2 2 G 2
PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN
40 - WARM WATER
40 CO Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorenvermogen:
40 C1 - < 10 MVA 0 0 30 C 10 30 2 1 P 1 B
40 D0 Gasdistributiebedrijven:
40 D4 - gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), cat. B en C 0 0 30 C 10 30 2 1 P 1
40 E0 Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt:

Lijst van bedrijven
SBI-CODE OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS INDICES
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTST
E
AFSTAND
-
40 E2 - blokverwarming 10 0 30 C 10 30 2 1 P 1
41 - WINNING EN DISTRIBUTIE VAN WATER
41 BO Waterdistributiebedrijven met pompvermogen:
41 B1 - < 1 MW 0 0 30 C 10 30 2 1 P 1
45 3 - aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m² 0 10 30 10 30 2 1 G 1 B
HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN;
BENZINESERVICESTATIONS
CATEGORIE
VERKEER
VISUEEL
BODEM
LUCHT
50 -
501, 502, 504 Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven 10 0 30 10 30 2 2 P 1 B
5020.5 Autowasserijen 10 0 30 0 30 2 3 P 1
503, 504 Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires 0 0 30 10 30 2 1 P 1
505 0 Benzineservicestations:
505 3 - zonder LPG 30 0 30 10 30 2 3 P 1 B
51 - GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING
5122 Grth in bloemen en planten 10 10 30 0 30 2 2 G 1
5134 Grth in dranken 0 0 30 0 30 2 2 G 1
5135 Grth in tabaksprodukten 10 0 30 0 30 2 2 G 1
5136 Grth in suiker, chocolade en suikerwerk 10 10 30 0 30 2 2 G 1
5137 Grth in koffie, thee, cacao en specerijen 30 10 30 0 30 2 2 G 1
5138, 5139 Grth in overige voedings- en genotmiddelen 10 10 30 10 30 2 2 G 1
514 Grth in overige consumentenartikelen 10 10 30 10 30 2 2 G 1
5153 0 Grth in hout en bouwmaterialen:
5153 2 - algemeen: b.o.

Lijst van bedrijven
SBI-CODE OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS INDICES
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTST
E
AFSTAND
CATEGORIE
VERKEER
VISUEEL
BODEM
LUCHT
-
711 Personenautoverhuurbedrijven 10 0 30 10 30 2 2 P 1
714 Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g. 10 10 30 10 30 D 2 2 G 2
72 - COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE
72 B Switchhouses 0 0 30 C 0 30 2 1 P 1
73 - SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK
731 Natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk 30 10 30 30 R 30 2 1 P 1
74 - OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING
7481.3 Foto- en filmontwikkelcentrales 10 0 30 C 10 30 2 2 G 1 B
93 - OVERIGE DIENSTVERLENING
9301.2 Chemische wasserijen en ververijen 30 0 30 30 R 30 2 2 G 1 B L
9301.3 A Wasverzendinrichtingen 0 0 30 0 30 2 1 G 1

Lijst van bedrijven
SBI-CODE OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS INDICES
nummer
-
17 - VERVAARDIGING VAN TEXTIEL
171 Bewerken en spinnen van textielvezels 10 50 100 30 100 3.2 2 G 1
172 0 Weven van textiel:
172 1 - aantal weefgetouwen < 50 10 10 100 0 100 3.2 2 G 1
173 Textielveredelingsbedrijven 50 0 50 10 50 3.1 2 G 2 B
174, 175 Vervaardiging van textielwaren 10 0 50 10 50 3.1 1 G 1
176, 177 Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen 0 10 50 10 50 3.1 1 G 2
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
VERKEER
VISUEEL
BODEM
LUCHT
18 - VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT
181 Vervaardiging kleding van leer 30 0 50 0 50 3.1 1 G 1
183 Bereiden en verven van bont; vervaardiging van artikelen van bont 50 10 10 10 50 3.1 1 G 1 B L
19 - VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCL. KLEDING)
192 Lederwarenfabrieken (excl. kleding en schoeisel) 50 10 30 10 50 D 3.1 2 G 2
193 Schoenenfabrieken 50 10 50 10 50 3.1 2 G 1
HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET,
20 - KURK E.D.
2010.1 Houtzagerijen 0 50 100 50 R 100 3.2 2 G 2
2010.2 0 Houtconserveringsbedrijven:
2010.2 2 - met zoutoplossingen 10 30 50 10 50 3.1 2 G 1 B
202 Fineer- en plaatmaterialenfabrieken 100 30 100 10 100 3.2 3 G 2 B
203, 204, 20 0 Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout 0 30 100 0 100 3.2 2 G 2
Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200
203, 204, 20 1 m2 0 30 50 0 50 3.1 1 G 1
VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN PAPIER- EN
21 - KARTONWAREN
2112 0 Papier- en kartonfabrieken:
2112 1 - p.c. < 3 t/u 50 30 50 C 30 R 50 3.1 1 G 2
212 Papier- en kartonwarenfabrieken 30 30 100 C 30 R 100 3.2 2 G 2
2121.2 0 Golfkartonfabrieken
2121.2 1 - p.c. < 3 t/u 30 30 100 C 30 R 100 3.2 2 G 2
UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN
22 - OPGENOMEN MEDIA
2221 Drukkerijen van dagbladen 30 0 100 C 10 100 3.2 3 G 2 B L
2222 Drukkerijen (vlak- en rotatie-diepdrukkerijen) 30 0 100 10 100 3.2 3 G 2 B
AARDOLIE-/STEENKOOLVERWERK.IND.; BEWERKING SPLIJT-
23 - /KWEEKSTOFFEN

Lijst van bedrijven
SBI-CODE OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS INDICES
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
VERKEER
VISUEEL
BODEM
LUCHT
-
2320.2 A Smeeroliën- en vettenfabrieken 50 0 100 30 R 100 3.2 2 G 2 B L
24 - VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN
2442 0 Farmaceutische produktenfabrieken:
2442 1 - formulering en afvullen geneesmiddelen 50 10 50 50 R 50 3.1 2 G 1 B L
2462 0 Lijm- en plakmiddelenfabrieken:
2462 1 - zonder dierlijke grondstoffen 100 10 100 50 100 3.2 3 G 2 B L
2464 Fotochemische produktenfabrieken 50 10 100 50 R 100 3.2 3 G 2 B L
2466 A Chemische kantoorbenodigdhedenfabrieken 50 10 50 50 R 50 3.1 3 G 2 B
25 - VERVAARDIGING VAN PRODUKTEN VAN RUBBER EN KUNSTSTOF
2512 0 Loopvlakvernieuwingsbedrijven:
2512 1 - vloeropp. < 100 m2 50 10 30 30 50 3.1 1 G 1
2513 Rubber-artikelenfabrieken 100 10 50 50 R 100 D 3.2 1 G 2
252 0 Kunststofverwerkende bedrijven:
- productie van verpakkingsmateriaal en assemblage van
252 3 kunststofbouwmaterialen 50 30 50 30 50 3.1 2 G 1
26 - VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN
261 0 Glasfabrieken:
261 1 - glas en glasprodukten, p.c. < 5.000 t/j 30 30 100 30 100 3.2 1 G 1 L
2615 Glasbewerkingsbedrijven 10 30 50 10 50 3.1 1 G 1
262, 263 0 Aardewerkfabrieken:
262, 263 2 - vermogen elektrische ovens totaal >= 40 kW 30 50 100 30 100 3.2 2 G 2 L
2661.2 0 Kalkzandsteenfabrieken:
2661.2 1 - p.c. < 100.000 t/j 10 50 100 30 100 3.2 2 G 2
2662 Mineraalgebonden bouwplatenfabrieken 50 50 100 30 100 3.2 2 G 2
2663, 2664 0 Betonmortelcentrales:
2663, 2664 1 - p.c. < 100 t/u 10 50 100 100 R 100 3.2 3 G 2
2665, 2666 0 Vervaardiging van produkten van beton, (vezel)cement en gips:
2665, 2666 1 - p.c. < 100 t/d 10 50 100 50 R 100 3.2 2 G 2
267 0 Natuursteenbewerkingsbedrijven:
267 1 - zonder breken, zeven en drogen: p.o. > 2.000 m² 10 30 100 0 100 D 3.2 1 G 2
267 2 - zonder breken, zeven en drogen: p.o.

Lijst van bedrijven
SBI-CODE OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS INDICES
nummer
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
VERKEER
VISUEEL
BODEM
LUCHT
-
281 0 Constructiewerkplaatsen:
281 1 - gesloten gebouw 30 30 100 30 100 3.2 2 G 2 B
281 1a - gesloten gebouw, p.o. < 200 m2 30 30 50 10 50 3.1 1 G 1
284 B Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d. 50 30 100 30 100 D 3.2 2 G 2 B
284 B1 Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d., p.o. < 200 m2 30 30 50 10 50 D 3.1 1 G 2 B
2851 0 Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven:
2851 1 - algemeen 50 50 100 50 100 3.2 2 G 2 B L
2851 11 - metaalharden 30 50 100 50 100 D 3.2 1 G 2 B
2851 12 - lakspuiten en moffelen 100 30 100 50 R 100 D 3.2 2 G 2 B L
2851 2 - scoperen (opspuiten van zink) 50 50 100 30 R 100 D 3.2 2 G 2 B L
2851 3 - thermisch verzinken 100 50 100 50 100 3.2 2 G 2 B L
2851 4 - thermisch vertinnen 100 50 100 50 100 3.2 2 G 2 B L
2851 5 - mechanische oppervlaktebehandeling (slijpen, polijsten) 30 50 100 30 100 3.2 2 G 2 B
2851 6 - anodiseren, eloxeren 50 10 100 30 100 3.2 2 G 2 B
2851 7 - chemische oppervlaktebehandeling 50 10 100 30 100 3.2 2 G 2 B
2851 8 - emailleren 100 50 100 50 R 100 3.2 1 G 1 B L
2851 9 - galvaniseren (vernikkelen, verchromen, verzinken, verkoperen ed) 30 30 100 50 100 3.2 2 G 2 B
2852 1 Overige metaalbewerkende industrie 10 30 100 30 100 D 3.2 1 G 2 B
2852 2 Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o.

Lijst van bedrijven
SBI-CODE OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS INDICES
nummer
-
351 1 - houten schepen 30 30 50 10 50 3.1 2 G 1 B
351 2 - kunststof schepen 100 50 100 50 R 100 3.2 2 G 1 B
352 0 Wagonbouw- en spoorwegwerkplaatsen:
352 1 - algemeen 50 30 100 30 100 3.2 2 G 2 B
354 Rijwiel- en motorrijwielfabrieken 30 10 100 30 R 100 3.2 2 G 2 B
355 Transportmiddelenindustrie n.e.g. 30 30 100 30 100 D 3.2 2 G 2 B
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
VERKEER
VISUEEL
BODEM
LUCHT
36 - VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G.
361 1 Meubelfabrieken 50 50 100 30 100 D 3.2 2 G 2 B
364 Sportartikelenfabrieken 30 10 50 30 50 3.1 2 G 2
365 Speelgoedartikelenfabrieken 30 10 50 30 50 3.1 2 G 2
3661.2 Vervaardiging van overige goederen n.e.g. 30 10 50 30 50 D 3.1 2 G 2
PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN
40 - WARM WATER
- covergisting, verbranding en vergassing van mest, slib, GFT en
40 B1 reststromen voedingsindustrie 100 50 100 30 R 100 3.2 2 G 1 L
40 B2 - vergisting, verbranding en vergassing van overige biomassa 50 50 100 30 R 100 3.2 2 G 1 L
40 C0 Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen:
40 C2 - 10 - 100 MVA 0 0 50 C 30 50 3.1 1 P 1 B
40 C3 - 100 - 200 MVA 0 0 100 C 50 100 3.2 1 P 2 B
40 D5 - gasontvang- en -verdeelstations, cat. D 0 0 50 C 50 R 50 3.1 1 P 1
40 E1 - stadsverwarming 30 10 100 C 50 100 3.2 1 P 2
40 F1 - wiekdiameter 20 m 0 0 100 C 30 100 3.2 1 P 2
41 - WINNING EN DISTRIBUTIE VAN WATER
41 A2 - bereiding met chloorbleekloog e.d. en/of straling 10 0 50 C 30 50 3.1 1 G 2
41 B2 - 1 - 15 MW 0 0 100 C 10 100 3.2 1 P 1
45 - BOUWNIJVERHEID
45 0 Bouwbedrijven algemeen: b.o. > 2.000 m² 10 30 100 10 100 3.2 2 G 2 B
45 1 - bouwbedrijven algemeen: b.o. 1000 m² 10 30 50 10 50 3.1 2 G 1 B
HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN;
50 - BENZINESERVICESTATIONS
502 Groothandel in vrachtauto's (incl. import) 10 10 100 10 100 3.2 2 G 1
5020.4 A Autoplaatwerkerijen 10 30 100 10 100 3.2 1 G 1
5020.4 C Autospuitinrichtingen 50 30 30 30 R 50 3.1 1 G 1 B L
505 0 Benzineservicestations:

Lijst van bedrijven
SBI-CODE OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS INDICES
nummer
-
505 2 - met LPG < 1000 m3/jr 30 0 30 50 R 50 3.1 3 P 1 B
51 - GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING
5121 0 Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders 30 30 50 30 R 50 3.1 2 G 2
5123 Grth in levende dieren 50 10 100 C 0 100 3.2 2 G 1
5124 Grth in huiden, vellen en leder 50 0 30 0 50 3.1 2 G 1
5125, 5131 Grth in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptie-aardappelen 30 10 30 50 R 50 3.1 2 G 1
5132, 5133 Grth in vlees, vleeswaren, zuivelprodukten, eieren, spijsoliën 10 0 30 50 R 50 3.1 2 G 1
5148.7 0 Grth in vuurwerk en munitie:
5148.7 2 - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag 10 tot 50 ton 10 0 30 50 V 50 3.1 2 G 1
5151.1 0 Grth in vaste brandstoffen:
5151.1 1 - klein, lokaal verzorgingsgebied 10 50 50 30 50 3.1 2 P 2
5151.3 Grth minerale olieprodukten (excl. brandstoffen) 100 0 30 50 100 3.2 2 G 2 B
5152.2 /.3 Grth in metalen en -halffabrikaten 0 10 100 10 100 3.2 2 G 2
5153 0 Grth in hout en bouwmaterialen:
5153 1 - algemeen: b.o. > 2000 m² 0 10 50 10 50 3.1 2 G 2
5153.4 4 zand en grind:
5153.4 5 - algemeen: b.o. > 200 m² 0 30 100 0 100 3.2 2 G 2
5154 0 Grth in ijzer- en metaalwaren en verwarmingsapparatuur:
5154 1 - algemeen: b.o. > 2.000 m² 0 0 50 10 50 3.1 2 G 2
5155.1 Grth in chemische produkten 50 10 30 100 R 100 D 3.2 2 G 2 B
5157 0 Autosloperijen: b.o. > 1000 m² 10 30 100 30 100 3.2 2 G 2 B
5157 1 - autosloperijen: b.o. 1000 m² 10 30 100 10 100 D 3.2 2 G 2 B
5157.2/3 1 - overige groothandel in afval en schroot: b.o. 1000
m² 0 0 100 C 30 100 3.2 3 G 1
6024 1
- Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks) b.o.

Lijst van bedrijven
SBI-CODE OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS INDICES
nummer
-
6311.2 0 Laad-, los- en overslagbedrijven t.b.v. binnenvaart:
6311.2 2 - stukgoederen 0 10 100 50 R 100 D 3.2 2 G 2 B
6312 Veem- en pakhuisbedrijven, koelhuizen 30 10 50 C 50 R 50 D 3.1 2 G 2
6321 2 Stalling van vrachtwagens (met koelinstallaties) 10 0 100 C 30 100 3.2 2 G 1
64 - POST EN TELECOMMUNICATIE
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
VERKEER
VISUEEL
BODEM
LUCHT
642 B1 - LG en MG, zendervermogen < 100 kW (bij groter vermogen: onderzoek!) 0 0 0 C 100 100 3.2 1 P 2
71 - VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE
712 Verhuurbedrijven voor transportmiddelen (excl. personenauto's) 10 0 50 10 50 D 3.1 2 G 1
713 Verhuurbedrijven voor machines en werktuigen 10 0 50 10 50 D 3.1 2 G 1 B
74 - OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING
747 Reinigingsbedrijven voor gebouwen 50 10 30 30 50 D 3.1 1 P 1 B
7525 Brandweerkazernes 0 0 50 C 0 50 3.1 1 G 1
90 - MILIEUDIENSTVERLENING
9002.1 A Vuilophaal-, straatreinigingsbedrijven e.d. 50 30 50 10 50 3.1 2 G 1
9002.1 B Gemeentewerven (afval-inzameldepots) 30 30 50 30 R 50 3.1 2 G 1 B
9002.2 A2 - kabelbranderijen 100 50 30 10 100 3.2 1 G 1 B L
9002.2 A4 - pathogeen afvalverbranding (voor ziekenhuizen) 50 10 30 10 50 3.1 1 G 2 L
9002.2 A5 - oplosmiddelterugwinning 100 0 10 30 R 100 D 3.2 1 G 2 B L
9002.2 C3 - belucht v.c. < 20.000 ton/jr 100 100 100 10 100 3.2 2 G 2 B
91 - DIVERSE ORGANISATIES
9133.1 B Hondendressuurterreinen 0 0 50 0 50 3.1 1 P 1
93 - OVERIGE DIENSTVERLENING
9301.1 A Wasserijen en strijkinrichtingen 30 0 50 C 30 50 3.1 2 G 1
9301.1 B Tapijtreinigingsbedrijven 30 0 50 30 50 3.1 2 G 1 L
9303 3 - crematoria 100 10 30 10 100 3.2 2 P 2 L
9305 A Dierenasiels en -pensions 30 0 100 C 0 100 3.2 1 P 1

2. Lijst van horecabedrijven (artikel 12)
CATEGORIE I:
Zijn vormen van horeca:
1. die wat betreft exploitatievorm aansluiten bij winkelvoorzieningen en daarmee qua openingstijden
nagenoeg sporen en waar naast kleinere etenswaren alsmede alcoholvrije dranken wordt
verstrekt, zoals een lunchroom, koffiehuis, ijssalon, broodjeszaak, croissanterie patisserie of
een crêperie;
2. die wat betreft de exploitatievormen behoren bij en ondergeschikt zijn aan een sociaal/culturele
hoofdfunctie, zoals kerkelijke centra;
3. waar in hoofdzaak maaltijden worden verstrekt, die ter plaatse worden geconsumeerd, zoals
een restaurant, bistro, poffertjeszaak, pannenkoekenhuis, hotel-restaurant of pension;
4. waar in hoofdzaak maaltijden worden verstrekt, die deels ter plaatse worden geconsumeerd
maar voor een belangrijk deel ook elders, zoals pizzeria's of (afhaal)restaurants.
Mogelijke effecten zijn: komen en gaan, parkeerdruk en afval op straat.
CATEGORIE II:
Zijn vormen van horeca:
1. die wat betreft exploitatievorm aansluiten bij winkelvoorzieningen, maar qua openingstijden
daarvan afwijken in die zin, dat ze ook in (een deel) van de avonduren geopend zijn en waar
naast kleinere etenswaren in hoofdzaak alcoholvrije drank wordt verstrekt. Voorbeelden van
dergelijke voorzieningen zijn een cafetaria, snackbar of een shoarmazaak;
2. waarin hoofdzaak al dan niet alcoholhoudende drank wordt verstrekt. Voorbeelden zijn een
café, bar, eetcafé, pub of een café-restaurant.
Mogelijke effecten zijn: komen en gaan, parkeerdruk, stankoverlast, afval op straat en afvalopslag.
CATEGORIE III:
Zijn vormen van horeca waar zaalaccommodatie ter beschikking wordt gesteld ten behoeve van
het organiseren van bijeenkomsten en partijen, en waar als nevenactiviteit wordt voorzien in het
verstrekken van kleine etenswaren en al dan niet alcoholhoudende dranken.
Mogelijke effecten zijn: komen en gaan, parkeerdruk en geluidsoverlast vertrekkende bezoekers.
CATEGORIE IV
Zijn vormen van horeca zoals een discotheek en een dancing met een dansvloeroppervlak groter
dan 10 m² en buurthuizen;
Mogelijke effecten zijn: komen en gaan, parkeerdruk, geluidsoverlast vanuit de inrichting, geluidsoverlast
vertrekkende bezoekers en openbare orde problemen.

3. Lijst van nevenactiviteiten (artikel 31)
Toegestane activiteit ter plaatse van de aanduiding nevenactiviteit.
artikel adres nevenactiviteit
31 J. Hooglandstraat 27 kantoor
31 Prins Bernhardstraat 18 detailhandel
31 J.Schamhartstraat 17 kapsalon
31 Kleistraat 5a museum
31 K. van Limburg Stirumstraat 14-16 schilderswerkplaats
31 Rijksstraatweg 30 klussenbedrijf