Download - Gemeente Olst-Wijhe

een dijk van een gemeente
Burgerjaarverslag 2011
www.olst-wijhe.nl
57

Burgerjaarverslag 2011
Voorwoord
Voor u ligt het burgerjaarverslag over 2011. Een verslag waarin ik in het kort 2011 met u doorneem. Wat heeft de
gemeente in 2011 zoal gedaan? Welke zaken zijn afgerond, verder opgepakt en waar is een start mee gemaakt?
Natuurlijk kunt u dit ook lezen in de jaarstukken die de gemeente ieder jaar op de website publiceert, maar het
burgerjaarverslag geeft u een beeld van 2011, bij wijze van spreken ’in één oogopslag’.
Ik ga in op de ontwikkelingen op het gebied van onder andere (digitale)dienstverlening, burgerparticipatie en
communicatie, wonen, sport, kunst en cultuur, duurzaamheid, ondernemen, recreëren, zorg en welzijn en veiligheid.
Kortom: een goed overzicht van 2011 van allerlei zaken, maar het burgerjaarverslag geeft u ook inzicht in
de financiële positie van de gemeente.
Het jaar 2011 stond in het teken van het 10-jarige bestaan van Olst-Wijhe. Een periode waar we trots op mogen
zijn. Een nieuwe gemeente met twaalf kernen en met een grote diversiteit. En juist die verscheidenheid biedt
partijen de mogelijkheid om elkaars kracht te benutten. De creativiteit die binnen onze gemeente aanwezig is,
is de afgelopen jaren al vaak door goede samenwerking benut. Dit kwam ook weer tot uiting tijdens dit jubileumjaar
waarin de, door het Gemeenschappelijk Plaatselijk Belang Olst-Wijhe geëntameerde, Estafetteboom
rouleerde in alle twaalf kernen. Een prachtige creatie van alle inwoners, die nu staat van de publiekshal van het
nieuwe gemeentehuis in Wijhe. In dit burgerjaarverslag kunt u nog één keer genieten van deze, toch wel heel
bijzondere, tour door de gemeente.
Ik sluit af met een jaaroverzicht met vele foto’s van bijzondere gebeurtenissen in onze gemeente, zoals het
Nieuwjaarsfeest, de uitreiking van Koninklijke Onderscheidingen, Olympia’s Tour, het woonevent Wonen in Olst-
Wijhe en tal van andere leuke bijeenkomsten.
Kijk, lees en herbeleef 2011….
Ton Strien,
burgemeester van Olst-Wijhe
58

Burgerjaarverslag 2011
1. De gemeente
Dienstverlening
Kwaliteitshandvesten en servicenormen
In juni 2011 zijn de kwaliteitshandvesten en servicenormen
vastgesteld. Daarin staan concrete beloftes
aan burgers, bedrijven en instellingen over onze
dienstverlening. Deze handvesten en normen voldoen
aan de wettelijke eisen, maar daar waar we kunnen
zijn deze scherper. Zo willen de dienstverlening
vergroten naar onze klanten. U kunt onze kwaliteitshandvesten
en servicenormen vinden op onze
website: www.olst-wijhe.nl > de gemeente > het
gemeentehuis > waar mag u op rekenen.
Virtueel loket
Zieje@Olst-Wijhe
Op 1 december 2011 opende de gemeente het
zogeheten virtueel loket onder de naam: Zieje@
Olst-Wijhe. Met één druk op de knop kunt u via een
beeld, geluid- en dataverbinding contact leggen met
medewerkers op het gemeentehuis in Wijhe of in
het Holstohus of medewerkers van SallandWonen of
de politie in Raalte. Zieje@Olst-Wijhe biedt vooral
veel voordelen voor mensen die geen eigen vervoer
hebben of mensen die niet al te lang van huis kunnen
of willen zijn. Daarnaast is het natuurlijk ideaal als u
over weinig tijd beschikt en even snel uw zaken met
de gemeente, de politie of SallandWonen wilt afhandelen.
Zo kunt u nu bijvoorbeeld aangifte doen van
diefstal vanuit het Holstohus bij de politie in Raalte.
Nederlandse identiteitskaarten in het nieuws
Misschien weet u het nog wel… de vele nieuwsberichten
over de afgifte van de Nederlandse identiteitskaarten
(NIK’s). De Hoge Raad heeft besloten dat de
gemeenten de leges moest teruggeven aan de burgers
die tussen 29 juli 2011 en 8 september 2011 waren
afgegeven. De NIK’s die tot 21 september 2011 waren
aangevraagd zijn gratis verstrekt in opdracht van het
Rijk. De gemeente heeft de gemaakte kosten hiervoor
volledig gecompenseerd gekregen door het Rijk.
In november 2011 heeft de wetgever besloten om de
kosten voor NIK’s voor kinderen onder de 14 jaar per 1
januari 2012 te verhogen van € 9,20 naar € 30,-.
Per brief zijn de betreffende personen door de
gemeente per brief geïnformeerd. Dat zorgde voor
900 extra afgegeven NIK’s in 2011.
59
’Watervragen’ aan de gemeente
Tot 2011 waren zowel de gemeente als Waterschap
Groot Salland eigenaar van verschillende wateren en
onderhielden dat water zelf. Om meer duidelijkheid te
bieden en doeltreffender te kunnen werken, is in 2011
besloten om het eigendom, beheer en het onderhoud
van wateren binnen de gemeente onder te brengen
bij Waterschap Groot Salland. Daarnaast ondertekenenden,
op 18 mei, de gemeente en Waterschap Groot
Salland een convenant, waarin zij een nauwe samenwerking
zijn aangegaan over het zogeheten Waterloket.
Een loket waar burgers alle vragen over water
kunnen stellen. Hiervoor hoeft dus niet meer zo zeer
contact te worden opgenomen met het Waterschap
Groot Salland, maar kan dit ook bij de gemeente.
Kortom: één loket voor alle watervragen.

Burgerjaarverslag 2011
Aangevraagde producten in cijfers
Hieronder vindt u een overzicht van de producten die bij ons klantcontactcentrum of bij burgerzaken zijn aangevraagd
in vergelijking met 2009 en 2010.
OMSCHRIJVING PRODUCT 2009 2010 2011
Paspoorten 1.609 1.278 1.327
Nederlandse ID-kaarten voor personen van 14 jaar en ouder 1.416 1.557 1.501
Nederlandse ID-kaarten voor personen van 13 jaar en jonger n.v.t. 596 1.652 *
Rijbewijzen 2.238 2.010 1.839
Uittreksels GBA 689 530 396
Uittreksels burgerlijke stand 281 ** 152 128
Verklaring omtrent gedrag 396 435 383
Opgemaakte huwelijksakten in Olst-Wijhe 51 62 62
Idem akten partnerschapregistraties 26 27 24
Idem akten geboorten 53 32 47
Idem akten overlijden 69 76 76
*) toelichting toename afgifte Ned. ID-kaarten voor personen van 13 jaar en jonger: tariefswijziging van € 9,20 in
2011 naar € 30,- met ingang van 1 januari 2012
**) toelichting toename afgifte rijbewijzen: oude wetswijziging (verhoging geldigheid naar 10 jaar i.p.v. 5 jaar) en
nieuwe taak tot afgifte bromfietsrijbewijzen
1.2 Communicatie en participatie
Burgerparticipatie
Eén van de speerpunten van communicatie is en
blijft burgerparticipatie. De mate waarin burgers mee
kunnen denken en mogen adviseren speelde ook in
2011 een belangrijke rol. Maar hoe kon je als burger
participeren bij de activiteiten van de gemeente?
Hieronder slechts een kleine greep uit de vele voorbeelden
uit 2011:
Bij het nieuwe gemeentehuis zijn meerdere nieuwsbrieven
en persberichten verstuurd zijn er vele bijeenkomsten
gehouden. Ter afsluiting wordt in 2012 een
open dag georganiseerd. De Plaatselijke Belangen
speelden een grote rol bij de totstandkoming van
het nieuwe gemeentehuis en de bijbehorende kunstwerken.
In het kader van de bezuinigingen zijn tafelsessies en
maatschappelijke gesprekken gevoerd met de samenleving.
Deze tafelsessies werden zeer goed bezocht en
erg gewaardeerd.
Voor Zonnekamp Oost is een promotiecampagne
opgezet om de verkoop van de kavels te bevorderen
Ook werd er een woonevent gehouden: ’Wonen in
Olst-Wijhe’.
60
Bij de reconstructie van de Jan Schamhartstraat in
Olst is een inloopavond georganiseerd waar mensen
konden reageren op de eerste schetsen. Hier is veelvuldig
gebruik van gemaakt. Daarnaast zijn direct
omwonenden gedurende de werkzaamheden geïnformeerd
over de stand van de zaken en de planning.
Om te horen wat er leeft in de kernen en om te
vertellen wat de plannen zijn, heeft het college ook in
2011 alle kernen en buurtschappen bezocht. Daarnaast
is ook in iedere kern en buurtschap een buurtschouw
gehouden waarbij met politie, SallandWonen, Plaatselijke
Belangen en de gemeente werd gekeken wat
er verbeterd kon worden. Twee goede initiatieven zo
blijkt uit de grote opkomst in iedere kern en buurtschap.
Op bedrijventerrein De Enk in Wijhe is een uitgebreid
communicatietraject met bijeenkomsten met
bedrijven, omwonenden, werkgroepen etc. afgerond
om het bedrijventerrein duurzaam te versterken.
In Wijhe zijn meerdere projecten opgezet waarbij voor
elk project een apart communicatietraject is opgezet
dat is aangepast aan de doelgroep. Dit geldt voor de
Raalterwegzone, Park Wijhezicht, Noorder Koeslag en
Noordmanshoek.

Dorpontwikkelingsplannen
In 2011 zijn de dorpontwikkelingsplannen (DOP’s)
voortgezet in Welsum en Den Nul. Boskamp is in 2011
gestart met het dorpontwikkelingsplan.
In Middel, Eikelhof, Marle zijn de voorbereidingen
voor de DOP’s eind 2011 van start gegaan.
Overal geven inwoners zelf invulling aan het plan en
faciliteert de gemeente. Alle DOP’s kunt u bekijken op
onze kernenpagina op www.olst-wijhe.nl.
En wat nog meer?
Naast het nauw betrekken van burgers zijn er ook
vele bijeenkomsten, voorlichtingsavonden en inloopbijeenkomsten
georganiseerd om iedereen de gelegenheid
te geven om kennis te nemen van de plannen
van de gemeente. Tevens zijn er dit jaar vele activiteiten
georganiseerd. Zo brachten meerdere klassen
een bezoek aan de gemeente om te kijken wat de
gemeente doet.
Maar ook de sportersavond, het nieuwjaarsfeest,
Koninginnedag, Dodenherdenking, de Veteranenmiddag
en de Koninklijke Onderscheidingen maakten
deel uit van de activiteiten die de gemeente organiseerde
of aan deelnam.
Digitale communicatie
Op 30 november 2010 lanceerde de gemeente haar
geheel nieuwe website. Deze was nodig omdat de
vorige website niet meer voldeed aan de doelen.
De nieuwe website sluit weer geheel aan bij de
dienstverleningsdoelen en de communicatiedoelen.
De gemeente werkt op dit gebied samen met de
gemeente Deventer in een open content management
systeem. Daardoor kunnen we gezamenlijk ontwikkelingen
oppakken en doorvoeren en kunnen kennis en
ervaringen gedeeld worden.
De e-formulieren, de formulieren die het mogelijk
maken dat u zaken met de gemeente geheel digitaal
kunt afhandelen, lieten in 2011 te wensen over.
Er konden namelijk minder producten digitaal wordt
aangevraagd ten opzichte van 2010.
Dit heeft alles te maken met technische aangelegenheden
waaraan in 2011 hard is gewerkt.
Hierdoor kunnen naar verwachting in 2012 meer
e-formulieren dan ooit worden aangeboden en de
digitale dienstverlening worden vergroot. De site
in 2011 goed bezocht, want deze telde ruim 55.640
bezoekers in 2011.
61
Burgerjaarverslag 2011
1.3 Klachten
De gemeente heeft in 2011 twaalf klachten ontvangen.
Deze klachten zijn ook in 2011 afgehandeld.
Twee klachten zijn ingediend bij de Overijsselse
Ombudsman. Eén klacht is door de Ombudsman
terugverwezen naar de gemeente omdat de klacht
nog niet intern bij de gemeente was afgehandeld.
Ook de tweede klacht is niet in behandeling
genomen, omdat tegen de betreffende beschikking
bezwaar kon worden gemaakt.
1.4 Bezwaren
Er zijn in 2011 45 bezwaarschriften ingediend.
Hieronder vindt u een overzicht van deze bezwaren in
vergelijking met 2010:
WETTELIJKE REGELING 2010 2011
Algemene Plaatselijke Verordening 5 1
Algemene Subsidieverordening 1 2
Algemene wet bestuursrecht 1 0
Besluit algemene regels
voor inrichtingen milieubeheer
(handhaving) 1 0
Procedureverordening voor
advisering tegemoetkoming
in planschade 0 1
Regeling gehandicaptenparkeerkaart
0 1
Verordening op de naamgeving
en nummering (adressen) 6 4
Wet gemeentelijke basisadministratie
0 2
Wet ruimtelijke ordening /
Woningwet / Wabo 17 18
Wegenverkeerswet / Wegenwet 0 0
Wet maatschappelijke
ondersteuning (Wmo) 2 7
Wet milieubeheer (handhaving) 0 1
Wet openbaarheid van bestuur 0 0
Wet Werk en Bijstand 8 8
Wet investeren in jongeren 1 0
Totaal aantal bezwaarschriften
(beschikkingen) 42 45
Drie van de 45 bezwaren zijn gegrond verklaard en
21 ongegrond. Daarnaast waren zeven bezwaren nietontvankelijk
en zijn er 12 ingetrokken. Twee bezwaren
zijn momenteel nog in behandeling.

Burgerjaarverslag 2011
2. Wonen
2.1 Bouwen
Woningbouw
Door de economische ontwikkelingen heeft de
gemeente eind 2011 de Structuurvisie Olst-Wijhe
moeten actualiseren. Dit had ook consequenties
voor het aspect wonen. In 2010 heeft de gemeente
afspraken gemaakt met de provincie over het aantal
te bouwen woningen. Zo is afgestemd dat er in de
gemeente 454 woningen gebouwd mogen worden
in de periode van 2010 tot en met 2015, met als voorwaarde
dat er hoofdzakelijk voor eigen behoefte
wordt gebouwd. Uit de praktijk blijkt dat er altijd
bouwprojecten uitvallen, daarom zijn er tot 2015
580 gepland. Door de moeilijke woningmarkt ligt de
woningbouw op dit moment iets achter op planning.
Het uiteindelijke aantal gerealiseerde woningen is
afhankelijk van een eventueel marktherstel.
Ondanks de moeilijke woningmarkt zijn er in 2011 de
nodige zaken op het gebied van wonen gerealiseerd.
Woonevent
In de zomer van 2011 zijn dertien woningen opgeleverd
aan de Stationsweg in Olst (IJsselstreek).
Nog één woning staat te koop.
De sloop van zestien woningen aan de Julianalaan in
Wijhe is vertraagd. De bouw zal daarom in 2012 van
start gaan en naar verwachting wordt het plan in 2013
opgeleverd.
Op de Boskamp zouden appartementen worden
gebouwd op de hoek Eikelhofweg. Deze plannen zijn
bijgesteld naar het bouwen van vier twee-ondereen-kap-woningen,
omdat er geen vraag was naar
appartementen.
Op de Boskamp zijn in 2011 vijf starterswoningen
gerealiseerd.
2.4 Fysieke Infrastructuur
Gladheidbestrijding
Daar waar er in 2010 nog 787 ton zout en 112 ton
drainagezand is ingezet om de gladheid te bestrijden,
is in 2011 slechts 421 ton zout en geen drainagezand
gebruikt. Deze 421 ton zout werd in 34 strooiacties
verspreid in 180 uur. In 2010 was dat nog 1530 uur.
Dit heeft alles te maken met de matige winter in 2011.
Eikenprocessierups neemt toe
De afgelopen jaren nam de overlast van de eikenprocessierups
toe. Ook in 2011 was dit het geval,
waardoor de gemeente heeft besloten ook in het
buitengebied de rups te bestrijden. Dit kostte in 2011
ongeveer € 100.000,-.
Eind 2011 is een start gemaakt met het beleid om de
eikenprocessierups tegen te gaan. Dit plan zal in 2012
worden afgerond en uitgevoerd.
Op de Noorder Koeslag is een aantal kavels verkocht
en ook de ontwikkelaar Roosdom-Tijhuis heeft een
start gemaakt met de bouw van rijwoningen en
twee-onder-één-kapwoningen. SallandWonen is
gestart met de bouw van een appartementencomplex
en is, in overleg met de gemeente, begonnen met
de bouw van vrijstaande en twee-onder-een-kapwoningen
en enkele patiowoningen.
In Zonnekamp Oost zijn kavels aangeboden door de
gemeente. Eind 2011 zijn er acht opties genomen.
In 2012 wordt het traject verder voortgezet.
62
Raalterwegzone Wijhe
De herstructurering van de Raalterwegzone is de
sleutel voor een versterken van het Wijhese centrum
op meerdere fronten. Deze herstructurering is
van belang voor de historische uitstraling van het
centrum, de groene kwaliteit, goede bereikbaarheid
en de compactheid en compleetheid van de Langstraat.
De Raalterweg is ingericht als 30 km-zone en
is daarmee verkeersluw gemaakt. Het doorgaande
verkeer wordt via de Omloop geleid. Een ander onderdeel
van de herstructurering is de rotonde die aan is
gelegd bij de Rijksstraatweg/Raalterweg.

Burgerjaarverslag 2011
In 2012 wordt verder gegaan met deze herstructurering,
waarbij de Loswal opnieuw wordt ingericht.
Dit project wordt gerealiseerd met provinciale ImGgelden
(Investeren met Gemeenten). Dat houdt in dit
geval in dat de provincie Overijssel 2,65 miljoen euro
voor haar rekening neemt en de gemeente ditzelfde
bedrag inlegt.
Speelruimte
Wat betreft de speelruimtes heeft de gemeente niet
stilgezeten. Zo zijn de volgende acties uitgevoerd op
het gebied van speelruimtes:
De natuurspeelplek De Enk in Wijhe gerealiseerd
het trapveld op de Boerhaar (in het kader van het
dorpsontwikkelingsplan) en het speelveld in Zonnekamp-West
(kabelbaan) zijn heringericht.
in het kader van de DOP’s zijn in Herxen en op Den
Nul sport- en speelterreinen aangelegd.
Voor het inrichten van een (natuurlijke) speelplek op
Noorder Koeslag in Wijhe zijn de nodige voorbereidingen
getroffen. Deze worden in 2012 verder uitgewerkt
en uitgevoerd.
Opvallend bij uitvoering van de speelplekken en
trapvelden op de De Enk, de Boerhaar en in Herxen
was de grote zelfwerkzaamhedi van omwonenden.
Naast deze werkzaamheden is natuurlijk het nodige
onderhoud gepleegd en zijn er inspecties uitgevoerd.
Buurtbus Wijhe-Raalte goed benut
De buurtbus Wijhe-Raalte heeft bestaansrecht bij het
vervoeren van 4800 passagiers per jaar. Dat heeft de
buurtbus meer dan waargemaakt! In de periode van
augustus 2010 tot augustus 2011 hebben circa 10.000
passagiers de dienst van de buurtbus benut.
De buurtbus zal dus ook in 2012 zijn ronde blijven
rijden tussen Wijhe en Raalte.
Omvormen van groen
Er zijn in 2011 plannen gemaakt voor het aanpassen en
omvormen van groen. Dit in het kader van de bezuinigingsmaatregelen.
Er is minder geld beschikbaar voor
het onderhoud van openbaar groen, maar toch wil de
gemeente de kwaliteit en diversiteit van het openbaar
groen in stand houden samen met de inwoners. Dit
kan bijvoorbeeld door het verkopen van (rest)groenstroken
of door het onderhoud door inwoners zelf uit
te laten voeren. Deze plannen worden in 2012 aan de
inwoners voorgelegd, waarna zal worden gestart met
de uitvoering van de plannen.
63
Begraafplaatsen
Er zijn in Wijhe en Den Nul strooivelden gerealiseerd.
In 2011 is ook gewerkt aan een urnenmuur in de aula
op de begraafplaats op Den Nul. Dit laatste zal naar
verwachting in 2012 worden afgerond. Daarnaast zijn
er, in overleg met de begrafenisondernemers, op de
begraafplaatsen op Den Nul en in Wijhe graspaden
aangelegd.
Melddesk
Sinds 1 oktober 2009 wordt gewerkt met het klachtenen
meldingensysteem MeldDesk. Een klacht of
melding wordt digitaal, telefonisch, aan de balie
of schriftelijk bij de gemeente gemeld. De klacht
of melding wordt door het klantcontactcentrum in
MeldDesk geregistreerd en uitgezet en door de verantwoordelijke
vakgroep afgehandeld.
In 2011 is het nieuwe meldingssysteem Melddesk
uitgebreid getest. Nog niet alle meldingen worden in
dit systeem verwerkt waardoor de cijfers niet helemaal
betrouwbaar zijn. Toch willen we u een kijkje
geven in de meldingen die zijn gedaan via ons nieuwe
systeem waarin burgers zelf via de website een
melding kunnen maken aan de gemeente.
In het overzicht hieronder ziet u een overzicht van het
aantal meldingen via Melddesk:
Aantal klachten en meldingen 2010 2011
Openbare verlichting 346 362
Wegen 304 321
Groen 185 213
Reiniging/Afval 152 141
Straatmeubilair 84 96
Plaagdieren 49 95
Overlast/APV 90 87
Riool 79 59
Bermen en sloten 43 42
Speelplaatsen 12 13
Milieu 30 12
Overige meldingen
openbare ruimte 4 4
Begraafplaatsen 3 3
Telefonie 4 2
Gemeentegids 9 1
Totaal: 1.394 1.451

Burgerjaarverslag 2011
2.2 Onderwijs
Asbest in schoolgebouwen
In 2011 werd de gemeente geconfronteerd met asbesthoudende
platen op het dak van de fietsenstalling
van kbs De Bongerd. De situatie was ten opzichte van
de onderhoudsinspectie in 2007 verslechterd.
De platen moesten worden verwijderd.
Veiligheid en gezondheid staan hoog in het vaandel
bij de gemeente. In een overleg tussen de gemeente
en de schoolbesturen is een inventarisatie gemaakt.
Ook zijn afspraken over de kosten gemaakt.
Schoolbegeleiding
De gemeente heeft in samenwerking met de
gemeente Raalte in 2011 180 uur schoolbegeleiding
ingekocht bij IJsselgroep. De uren zijn bedoeld om
scholen ondersteuning te bieden bij het analyseren
van problemen bij leerlingen en om per leerling te
kijken naar een gepaste oplossing in zijn of haar
onderwijssituatie.
Dit om de dienstverlening in het onderwijs te
vergroten, die volgens het klanttevredenheidsonderzoek
al een 8,3 scoorde in 2011.
Leerlingenvervoer gewaardeerd
Ook voor het leerlingenvervoer is in 2011 een klanttevredenheidsonderzoek
gehouden. Dit pakte uit met
een 7,6 voor de TCR-groep. Zij zijn verantwoordelijk
voor het vervoer van de leerlingen in onze gemeente.
De hulp van de chauffeur scoorde net als vorig jaar
hoog. De klachtenafhandeling liet te wensen over,
maar scoorde ten opzichte van 2010 al wel hoger.
Fusie voor SPOW en KOOS
Om de kwaliteit en de toegankelijkheid van de
voorschoolse voorzieningen in onze gemeente te
waarborgen, heeft de gemeente in 2011 de notitie
Peuterwerk vastgesteld en hebben de Stichting
Peuterspeelzalen Olst-Wijhe (SPOW) en Kinderopvangorganisatie
Salland (KOOS) gewerkt aan een fusie.
Deze wordt in 2012 doorgevoerd.
Verzuimloket
Sinds 2011 melden alle scholen het schoolverzuim in het verzuimloket. Dit werkt makkelijker en sneller,
waardoor meer tijd overblijft voor het daadwerkelijk aanpakken van het schoolverzuim. Hieronder vindt u een
overzicht van de aantallen: leerplichtigen, meldingen van verzuim, voortijdige schoolverlaters, proces verbalen
en vrijstellingsverzoeken.
2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011
Aantal leerplichtigen 3.087 2.913 2.862 3.043
Aantal meldingen verzuim 30 59 28 42
Aantal voortijdig schoolverlaters niet bekend 30 51 62
Aantal procesverbalen 0 2 0 2
Aantal vrijstellingsverzoeken 4 5 3 9
2.3 Jeugd
Centrum voor Jeugd en Gezin
Ouders en opvoeders staan soms voor vele vragen…
hoeveel zakgeld geef ik mijn kind of hoe laat moet
mijn kind naar bed? Met deze vragen kunnen ze vanaf
de zomer 2011 terecht bij het digitale Centrum voor
Jeugd en Gezin (CJG): www.cjg.olst-wijhe.nl.
Maar ook de jeugd kan met vragen terecht bij het
CJG. Uit onderzoek onder jongeren uit de gemeente is
gebleken dat zij juist behoefte hadden aan een digitale
CJG. Daar is naar geluisterd en nu kunnen zij dan
ook met hun vragen terecht bij de virtuele Els die alle
CJG vragen direct beantwoordt.
64
Jongeren in gesprek over overlast
In de gemeente zijn enkele plekken waar overlast is
van jongeren. Het duowerk, een samenwerking tussen
politie en jongerenwerk, is dit jaar met de jongeren in
gesprek gegaan om deze problemen bespreekbaar te
maken en gezamenlijk op te lossen:
• in de Langstraat in Wijhe is met de jeugd gesproken
en afgesproken dat zij niet in de Langstraat zullen
verblijven, maar naar de Loswal gaan of naar het
oude gemeentehuis. Zowel omwonenden als politie
hebben de jongeren gewezen op geluidsoverlast en
gevraagd om zwerfafval tegen te gaan.

Burgerjaarverslag 2011
• 4 oktober 2011 is de JOP geplaatst bij de Loswal
in Wijhe. Vooral jongens tussen de 15 en 20 jaar
maken hier veel gebruik van. Daar waar zij eerder
op de Loswal rondhingen, hangen ze nu bij de JOP,
die hiervoor ook bedoeld is.
• De jongeren die zich vaak bij het Olsterhof in Olst
begeven zijn met buurtbewoners, jongerenwerk en
politie in gesprek gegaan, omdat zij geluidsoverlast
veroorzaken en vuil laten zwerven. Onder leiding
van de burgemeester zijn afspraken gemaakt met
de jeugd over hoe jongeren wel gebruik kunnen
maken van het park zonder overlast te veroorzaken.
Zo is het bankje verplaatst voor de jongeren en is er
een scooterverbod ingesteld.
Minder drank, meer scoren
Net zoals in 2010 is ook in 2011 de nodige aandacht
besteed aan het project Minder drank, meer scoren.
Zo zijn de onderstaande acties in 2011 uitgevoerd.
• Er is een keteninventarisatie gemaakt, waarbij één
keet is aangemerkt met de code ’oranje’. Dat houdt
in dat deze keet zorgen baart en dat er sprake
is van lokale overlast. De gemeente gaat samen
met Jongerenwerk en politie in gesprek met de
jongeren. De verantwoordelijke ouders hebben de
keet gesloten.
• De Capellenborg in Wijhe heeft het project Gezonde
school en genotsmiddelen uitgevoerd en heeft dit
opgenomen in het jaarprogramma.
• Er zijn verschillende weerbaarheidstrainingen
gegeven, zowel tijdens als buiten schooltijd.
Daarbij leren de jongeren om te gaan met groepsdruk
en het leren nee-zeggen tegen alcohol, drugs
en loverboys.
• De Sportraad Olst-Wijhe heeft een thema-avond
Alcoholgebruik binnen de sportverenigingen georganiseerd.
• Jeugdwerkbureau STAP heeft een voorstelling Your
Choice en workshops gegeven.
• Op de Prins Willem Alexanderschool in Olst is het
project ’op tijd voorbereid’ uitgevoerd door Tactus
Verslavingszorg.
65
Sporten in Olst-Wijhe
Zwembadbezoek historisch laag
Het aantal bezoekers aan Zwembad De Welters
in Wijhe was in 2011 historisch laag. Zo telde het
zwembad in 2009 nog 44.876 bezoekers en in 2011
een kleine 37.000. De slechte zomer van 2011 heeft
waarschijnlijk grote invloed gehad om het aantal
bezoekers.
Het aantal abonnementen is daarentegen wel
gestegen, maar het aantal kinderen dat zwemles
neemt, is afgenomen.
Vervolgfase SPOC geparkeerd
De gemeente heeft in 2011, om financiële redenen,
moeten besluiten om de vervolgfases van het SPOCpark
uit te stellen. De vervolgfase bestaat uit het
verbeteren van de infrastructuur, de aanleg van
een extra kunstgrasveld en een onderzoek naar het
eventueel overkappen van het zwembad. Alle direct
betrokken verenigingen zijn door de gemeente op
de hoogte gesteld van het besluit. Daarnaast zijn er
maatregelen getroffen om de entree van het SPOCpark
te verbeteren. Bovendien heeft de gemeente een
bijdrage aan SV Wijhe ’92 geleverd voor de nieuwbouw
van kleedlokalen.
BOS-Impuls omgezet in arrangementen
De BOS-Impuls is eind 2010 gestopt. Het project werd
financieel niet meer ondersteund. Met de overgebleven
financiële middelen zijn de arrangementen
voortgezet, zoals ’Combineer en Scoor met Jeugd en
Buitenruimte’. In 2012 wordt gekeken hoe sportstimulering
verder wordt opgepakt.
Jeugdleden in beeld
Sportverenigingen kunnen subsidie ontvangen op
basis van accommodatiekosten en het aantal jeugdleden.
Het aantal jeugdleden is in 2011 gedaald met
194 jeugdleden, zo blijkt uit onderstaande tabel:
Sportverenigingen 2010 2011
Totaal jeugdleden Olst 753 753
Totaal jeugdleden Wijhe 849 809
Totaal jeugdleden Wesepe 227 218
Totaal jeugdleden Welsum 30 24
Totaal jeugdleden Elshof 141 135
Totaal jeugdleden Olst-Wijhe 2.133 1.939

Burgerjaarverslag 2011
2.5 Ouderen
Wonen en ouderen
In het Masterplan wonen, welzijn en zorg heeft de
gemeente vastgesteld dat 50% van de inwoners van
onze gemeente in 2015 in een woonservicegebied
moeten wonen. Om dit te realiseren zijn in 2011 al
enkele stappen gezet, zoals het opstarten van het
project WoonWijzer. WoonWijzer is erop gericht
ouderen bewust maken van hun woonsituatie en
hun mogelijkheden en afwegingen voor de toekomst.
Dit pakt de gemeente samen op met woningcorporatie,
de ouderenbonden en de Voorlichtings- en
Adviescommissie (VAC).
Tevens is gestart met het project Ketenzorg dementie.
Hierin wordt met huisartsen, Stichting Welzijn
Ouderen Olst-Wijhe gekeken naar een verbeterslag
in de ketenzorg aan (licht) dementerende ouderen in
onze gemeente.
Ook het project Zorg en wonen 2.0 is van start
gegaan. Dit richt zich op de digitale zorgdienstverlening.
In 2012 wordt verder gewerkt aan dit project.
St. Willibrord gerenoveerd
In 2011 is, voor in ieder geval de komende 10 jaar,
gezorgd voor het behouden van het zorgcentrum
St. Willibrord op de Boskamp. Dit is gerealiseerd
door het pand te renoveren en uit te breiden met een
verpleegunit.
2.6 Zorg en welzijn
Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)
Vanaf 2011 is er een nieuwe werkwijze gehanteerd
voor het aanvragen van Wmo diensten en producten.
De nieuwe werkwijze heeft ervoor gezorgd dat
aanvragen sneller behandeld en afgehandeld worden.
En dat heeft zijn vruchten afgeworpen. Zo zijn er in
2011 nog 12 aanvragen die in behandeling zijn, terwijl
dat in de jaren ervoor nog 50 of meer aanvragen
waren.
In de tabel hieronder is af te lezen hoeveel aanvragen
zijn gedaan, hoeveel er toegekend, afgewezen,
ingetrokken en in behandeling waarin in 2011 ten
opzicht van 2010 en 2009.
Aanvragen Toegekend Afgewezen Ingetrokken In behandeling
2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011
Woonvoorziening 123 159 142 85 109 90 4 12 15 13 19 33 21 19 4
Vervoersvoorziening 161 138 186 100 90 122 24 10 24 22 26 34 15 12 6
Rolstoelvoorziening 77 88 61 57 69 47 1 2 0 10 9 12 9 8 2
Huishoudelijke verzorging 291 266 265 245 232 251 15 8 11 17 15 3 14 11 0
Totaal 652 651 654 487 500 510 44 32 50 62 69 82 59 50 12
Wet werk en bijstand (WWB)
In 2011 hebben alle klanten, die een periodieke uitkering van de gemeente ontvangen, een passend traject
gevolgd. Dit heeft ervoor gezorgd dat het klantenbestand ten opzichte van andere gemeenten positief afwijkt.
In de tabel hieronder kunt u aflezen hoeveel klanten er in 2011 zijn in- en uitgestroomd in vergelijking met 2010
en 2009:
UITKERING AANTAL PER 01-01 INSTROOM UITSTROOM AANTAL PER 31-12
2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011
WWB 65- 97 96 77 35 28 48 36 47 33 96 77 92
WIJ 0 8 10 10 17 18 2 15 17 8 10 11
IOAW 8 9 6 2 2 3 1 5 2 9 6 7
IOAZ 3 3 1 1 0 0 1 2 0 3 1 1
Totaal 108 116 94 48 47 69 40 69 52 116 94 111
66

Burgerjaarverslag 2011
Woon- en thuisbegeleiding, dagbesteding
Vanaf 1 januari 2013 is de gemeente verantwoordelijk
voor het bieden van woon- en thuisbegeleiding
en dagbesteding aan mensen met een matige tot
ernstige beperking. Tot en met 2012 viel dit onder de
Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten. Maar om in
2013 beslagen ten ijs te komen heeft de gemeente
in 2011 al oriënterende werkbezoeken gebracht aan
diverse partijen en is gekeken naar een samenwerkingsverband
met de gemeenten Deventer, Voorst
en Raalte. In 2012 worden verdere voorbereidingen
getroffen om deze nieuwe taak in te vullen.
Daarnaast moest de brandweer regelmatig uitrukken
voor bedrijven die automatisch melding doen bij
het afgaan van het brandalarm. Dit noemen we wel
’veelmelders’. De brandweer heeft in 2011 met hen om
tafel gezeten om te kijken hoe het aantal ongewenste
meldingen kan worden teruggedrongen. Alle partijen
hebben aangegeven bereid te zijn hierin mee te willen
denken en doen.
2.7 Veiligheid
Certificaat Keurmerk Veilig Ondernemen
voor bedrijventerrein
Als het gaat om de veiligheid op industrieterreinen,
dan is in 2011 een goede slag gemaakt. Zo is het certificaat
Keurmerk Veilig Ondernemen voor bedrijventerrein
’De Meente’ behaald. Zowel ondernemers, als
politie, brandweer en gemeente werken structureel
aan de veiligheid. Het is dus een welverdiende kroon
op de samenwerking tussen de partijen.
Ruim 1430 uur toezicht door toezichthouders
De toezichthouders, die in dienst zijn bij het politieteam
Salland, hebben in 2011 1436 uur gewerkt in
de gemeente. De meeste uren zijn besteed aan het
controleren van de Algemene Plaatselijke Verordeningen
(APV) en aan klachten van bewoners over
openbare ruimte. Maar ook is gecontroleerd op
het hondenpoepbeleid. Dit beleid verplicht dat alle
honden in de bebouwede kom aangelijnd zijn en
dat de baasjes een hondenpoepopruimmiddel bij
zich hebben en hier ook gebruik van maken. Daarnaast
hebben toezichthouders ook gecontroleerd op
parkeren, afval- en milieuzaken en op verkeersgedrag.
Dit laatste is nog altijd de nummer twee ergernis van
inwoners, zo blijkt uit het veiligheidsonderzoek.
Brandweer in actie
Ruim veertig keer werd er in 2011 geoefend door de
brandweerlieden. Ze zijn in totaal 108 keer uitgerukt
in 2011. Daarvan waren 62 meldingen met de hoogste
urgentie. Bij deze uitrukken dient de brandweer
in 90% van de gevallen binnen acht minuten ter
plaatste te zijn. Dit laatste is in 67% van de gevallen
gelukt. In de gevallen dat het niet gelukt is, gaat het
voornamelijk om uitrukken in het buitengebied.
67
Positieve houding richting hulpverleners
De gemeente heeft in 2011 aandacht besteed aan het
project Zelfredzaamheid. Zo zijn in 2011 avonden voor
jongeren georganiseerd en bezocht de brandweer
alle groepen 7 van basisscholen in de gemeente om
dit onderwerp onder de aandacht te brengen. Ook is
gesproken met de jeugd over brandveiligheid en wat
zij zelf kunnen doen om brand te voorkomen.
Ruim 150 vrijwilligers AED locator-systeem
Om slachtoffers met een hartstilstand zo snel
mogelijk van dienst te zijn, is in 2011 de AED-locator
ingezet. Dit is een systeem waarbij ongeveer 15
vrijwilligers in de omgeving van het slachtoffer een
sms-alert ontvangen om te hulp te schieten. In de
gemeente betreft het al 150 vrijwilligers en zijn er 30
AED-apparaten geregistreerd. De AED-locator werkt
naar behoren, maar verbeteren blijft altijd nodig als
het gaat om mensenlevens. Samen met alle EHBOen
AED-organisaties, RAV IJsselland en de stichting
Kulturhus Olst-Wijhe werkt de gemeente in 2012 om
het systeem te optimaliseren.

Burgerjaarverslag 2011
2.8 Duurzaamheid & Milieu
Afvalinzameling
De gemeente streeft samen met de ROVA naar een
afvalloze samenleving. Daarvoor zijn enkele maatregelen
getroffen onder de noemer: omgekeerd
inzamelen. In het kort houdt dat in dat er een hoog
serviceniveau wordt aangeboden voor het inzamelen
van afval van herbruikbare afvalstoffen en dat er een
minder hoog serviceniveau wordt aangeboden voor
de niet herbruikbare afvalstoffen. De echte doorvoering
van dit omgekeerde inzamelen wordt begin
maart 2012 in uitvoering gebracht.
Wel zijn in 2011 al de nodige stappen gezet richting
het omgekeerd inzamelen. In de kernen Olst en
Herxen is in 2011 een pilot gestart met het huis-aanhuis
inzamelen van oud papier. In de overige kernen
wordt het papier ingezameld voor verenigingen of is
er een verzamelpunt.
Ook in 2011 is verdergegaan met het gescheiden inzamelen
van kunststofverpakkingen. We verzamelen
ieder jaar meer en meer in. Daar waar in 2010 nog
29 kilo per huishouden werd ingezameld, werd in 2011
ruim 32 kilo per huishouden verzameld. Het landelijke
gemiddelde ligt op 14,63 kilo per huishouden.
Door de inzameling van kunststofverpakkingen daalt
het aantal aanbiedingen van de grijze container.
Daarom wordt in 2012 de grijze container nog één keer
per vier weken geledigd en niet meer eens per twee
weken.
Milieu en scholen & leerlingen
Scholen en leerlingen zijn erg actief op het gebied
van milieu en afval, ook in 2011 hebben scholen en
leerlingen hun steentje bijgedragen. Zo werd in maart
2011 de Week van Nederland Schoon gehouden, waar
maar liefst twaalf basisscholen aan hebben deelgenomen.
Daarnaast draagt ook ROVA bij aan een
educatief programma, waarbij leerlingen met een
touringcar op groen gas worden opgehaald om een
kijkje te nemen bij het afvalverwerkingsbedrijf.
Maar ook de schoolgebouwen moesten er in 2011 aan
geloven. Vier basisscholen maakten gebruik van de
subsidie Verbetering Binnenklimaat Primair Onderwijs.
Ook zijn er op dertien scholen zonnepanelen
geplaatst. In 2013 wordt een meting gedaan wat deze
precies opleveren.
68
Duurzaamheid
In 2011 is het duurzaamheidsprogramma Olst-Wijhe
2011-2015 vastgesteld. Daarin staan vele acties om
duurzaamheid door te voeren in de gemeente. In 2011
zijn al acties uitgevoerd met een duurzaam tintje.
Er zijn prestatieafspraken gemaakt met SallandWonen
bijvoorbeeld dat in 2015 70% van het woningbezit van
SallandWonen is voorzien van groenlabel A, B of C.
In 2011 is het pilot ’Energiebesparing: wie durft!’
afgerond. De doelstelling om 110 woningen te helpen
aan energiebesparing van 30% is niet gehaald. Van
de 200 informatieverzoeken, hebben 80 belangstellenden
een maatwerkadvies aangevraagd en hebben
45 huishoudens hier ook daadwerkelijk uitvoering aan
gegeven.
Zwembad De Welters en het nog te bouwen appartementencomplex
Noorder Koeslag worden in de
toekomst voorzien van duurzame energie.
De gemeente is gevraagd hieraan medewerking te
verlenen door het leveren van snoei- en houtafval dat
afkomstig is uit de gemeente. De gemeente, Salland-
Wonen en Cogas Duurzaam hebben hiervoor een
overeenkomst getekend.
Drie van de vier supermarkten in onze gemeente
ondertekenden in 2011 het convenant Supermarkten,
waarbij zij tekenden om energiebesparende maatregelen
te treffen. Eén supermarkt heeft in 2011 al vele
maatregelen getroffen.
In 2011 is op bedrijventerrein De Enk gestart met het
maken van een energiescan en het organiseren van
meerdere voorlichtingsbijeenkomsten.
Elf bedrijven meldden zich aan voor zo’n scan en
waren verbaasd over de uitkomst. Zij hebben direct
energiebesparendemaatregelen uitgevoerd met een
korte terugverdientijd.
Met de bouw van het duurzame gemeentehuis is de
gemeente weer een stap dichterbij het streven van
een gemeentelijke CO2 neutrale organisatie.
De gemeente is in 2011 aangehaakt bij het initiatief
van de gemeente Apeldoorn voor een centrale inkoop
van energie, samen met de gemeenten Deventer,
Lochem, Raalte en Bronckhorst.

3. Ondernemen
Burgerjaarverslag 2011
Begin 2011 heeft de raad besloten om Noordmanshoek
niet verder te ontwikkelen als bedrijventerrein.
De gronden zijn afgewaardeerd en het project heeft
het verlies genomen.
In 2012 zal een voorstel worden gedaan voor alternatieve
invullingen van het terrein.
Detailhandel
De Commissie voor de AWO (Algemene Wijhese
Ondernemersvereniging) heeft in 2011 een bijeenkomst
georganiseerd om de noodklok te luiden over
de vitaliteit van het centrum van Wijhe. Dit heeft
geleid tot een commissie die zich in 2011 bezig heeft
gehouden met het plan ’Versterking kwaliteit winkelgebied
Wijhe’. De in 2011 geplande Detailhandelstructuurvisie
is doorgeschoven naar 2012 om aan te
laten sluiten op het plan van de commissie.
3.2 Bedrijventerreinen
In het kader van de Bedrijventerreinenvisie
Olst-Wijhe 2010-2020 zijn ook in 2011 de nodige acties
uitgevoerd.
In Wesepe is één kavel verkocht en zijn er twee kavels
in optie gegeven bij de zuidelijke rotonde van de
rondweg. Omdat nog niet alles verkocht is, wordt de
kavelverkoop in 2012 voortgezet.
Bij bedrijventerrein De Enk is een interactief proces
opgestart met vele betrokken partijen om het
bedrijventerrein duurzaam te versterken.
Tevens is de 2011 verdergegaan met de herstructurering
van het terrein dat in 2012 wordt afgerond.
De herstructurering moet een ruimtewinst opleveren
van 1,5 tot 2,0 ha. Tot op heden is 1,5 ha gerealiseerd.
Daarnaast zijn er tientallen energiescans uitgevoerd.
69
3.3 Starten
In 2011 is vervolg gegeven aan IkStartSmart, namelijk
IkStartSmart Salland. Dit is uitgevoerd door de
Kamer van Koophandel Oost Nederland. IkStartSmart
Salland helpt startende ondernemers op weg om een
succesvolle onderneming op te starten. En om dit
project meer onder de aandacht te brengen, hebben
zij afspraken met de gemeente gemaakt die in 2011 al
tientallen geïnteresseerden opleverde.
3.4 Innovatieplatform
Deelname aan Kennispoort Regio Zwolle
In 2011 heeft de gemeente zich aangemeld bij Kennispoort
Regio Zwolle voor een periode van drie jaar.
Kennispoort Regio Zwolle staat garant voor kennisuitwisseling
tussen bedrijven onderling en met
kennisinstellingen. Maar ook persoonlijke netwerken
worden gestimuleerd. De gemeente vindt het zeker
in deze economische tijden is het goed om hierin te
investeren.
Samenwerken op economie
In de zomer van 2011 heeft de gemeente ingestemd
met het afsluiten van een intentieovereenkomst,
waarin overheid, ondernemers, onderwijs gaan
samenwerken op economisch gebied.
Doel is dat regionale (16) gemeenten een regionale
investeringsagenda gaan opstellen waarin aandacht
wordt besteed aan de thema’s vrijetijdseconomie,
logistiek, health and care, nieuwe materialen en duurzaamheid.
3.5 Glasvezelnetwerk
De provincie Overijssel werkt aan de ontwikkeling
van een open provinciaal dekkend glasvezelnetwerk.
De wens voor glasvezel in de gemeente is al eerder in
het coalitieakkoord opgenomen, mits dit financieel
verantwoord is.
Het bedrijf Reggefiber legt glasvezel aan in de kernen
Olst, Wijhe, Den Nul, Boskamp en Wesepe. In de
kleinere kernen en het buitengebied legt het bedrijf
Reggefiber geen glasvezel aan.

Burgerjaarverslag 2011
De gemeente onderzoekt, samen met een op te
richten werkgroep in 2012, de mogelijkheden voor het
aanleggen van snel internet in de kleinere kernen,
buurtschappen en het landelijk gebied.
3.6 Financiën
Baten en lasten gemeente
De baten (inkomsten) en lasten (uitgaven) zijn
verdeeld in tien programma’s. In de tabel hieronder
kunt u per programma zien wat de baten en lasten
waren in 2011. Het zijn voorlopige bedragen, omdat
de werkzaamheden voor de jaarrekening 2011 bij het
opstellen van het burgerjaarverslag nog niet zijn
afgerond.
Het jaar 2011 is financieel goed verlopen. De herwaardering
van de grondexploitaties heeft wel geleid tot
afwaardering, maar lang niet in de omvang als in
2010. Eind 2011 zijn de reserves, na alle verrekeningen
waaronder de afwaardering grondexploitaties, meer
dan voldoende om de ingeschatte risico’s op te
kunnen vangen.
Ten opzichte van 2010 is de gemiddelde lokale lastendruk
voor de inwoners als gevolg van gemeentelijke
heffingen (onroerende zaak belasting, afvalstoffenheffing
en rioolbelasting) iets meer dan de 2% prijsindex
gestegen.
Programma
Baten Lasten
x € 1.000
Bestuur en Communicatie 33 3.042
Dienstverlening en zorg 6.237 10.763
Onderwijs 209 1.934
Veiligheid 78 1.856
Fysieke Infrastructuur 1.798 4.100
Economische aangelegenheden 2.169 1.763
Maatschappelijk welzijn 1.116 5.129
Milieu 1.598 2.111
Ruimtelijke ordening en
volkshuisvesting 3.692 7.384
Financiën (algemene
dekkingsmiddelen) 30.670 9.518
Totaal 47.600 47.600
70
4. Recreëren
4.1 Recreatie & Toerisme
Beleef de IJssel actief
In 2011 opende het Infocentrum IJssel Den Nul haar
deuren voor het publiek. Dit is een goede uitvalbasis
voor het ontdekken van natuur en cultuur langs de
IJssel. De gemeente stimuleert dit project en heeft in
2011 een bedrag van € 10.000, - toegekend aan Staatsbosbeheer
om een waterspeelplaats te realiseren bij
dit centrum. Tevens is een route van het struinpad in
de omgeving van Fortmond in beeld gebracht. Daarover
wordt in 2012 gesproken met de grondeigenaren.
Actief genieten op het Sallandse Platteland
Om het Sallandse platteland onder de aandacht
te brengen is het project ’Actief genieten op het
Sallandse Platteland’ opgestart.
In samenspraak met de lokale wielervereniging is een
concept mountainbikeroute opgesteld. De volgende
stap is contact zoeken met grondeigenaren. Dit wordt
in 2012 verder opgepakt.
Nadat in december 2010 de inventarisatie van het
wandelroutenetwerk gereed was en het concept
wandelroutenetwerk in kaart was gebracht, is Routewerk
(het bureau dat dit project uitvoert namens
de Recreatiegemeenschap Salland) op pad gegaan
om gesprekken te voeren met grondeigenaren. De
verwachting is dat het wandelroutenetwerk gereed is
in juli 2013.
Het bestemmingsplan voor de Loswal in Wijhe is
vastgesteld. Hierin zijn aanpassingen opgenomen om
de recreatieve en toeristische functie van het gebied
te vergroten. De uitvoering zal in 2012 starten.
In het kader van het project ’Beleef het boerenlandschap,
ommetjes in Salland’ zijn er in 2011 twee dorpsommetjes
gerealiseerd, te weten in Welsum (circa 7
kilometer) en in Wesepe (circa 5 kilometer).
4.2 Kunst & Cultuur
In samenwerking met Stichting IJssellandschap
en Stichting de IJssellinie is een voorstel gedaan,
genaamd De Haere. In dit voorstel zijn drie pijlers
opgenomen die in 2012 verder worden uitgewerkt:
kunst en cultuur, nieuw rood en de IJssellinie.

Van subsidie naar prestatieafspraken
In 2011 is gekeken naar de mogelijkheden van het
ombuigen van structurele subsidies naar prestatieafspraken.
De subsidies aan Bureau Hanzesteden en
Stichting Rustpunt worden afgebouwd in verband
met de bezuinigingen. Met VVV Olst en Toerist Info
Wijhe zijn nog geen prestatieafspraken gemaakt,
omdat er sprake was een fusie. Deze is niet doorgegaan,
omdat er een verschil van inzicht is tussen
beide partijen. Er wordt nu op inthoud goed samengewerkt,
ook de andere partijen worden daarbij
betrokken. Het overleg zal worden omgezet in prestatieafspraken.
Subsidies
Ieder jaar ontvangt de gemeente in de periode
van 2009 tot 2012 een bedrag van € 50.000 van de
provincie om een impuls te geven aan kunst en
cultuur. De gemeente voegt daar gedurende de
periode van 2009-2012 ook nog eens € 25.000 aan
toe, bovenop de reguliere budgetten voor kunst en
cultuur.
In 2010 heeft de gemeente een kunstmakelaar voor
acht uur per week aangesteld om zoveel mogelijk
partijen te betrekken. Zo is in 2011 gewerkt aan het
realiseren van de kunstbrug in Noorder Koeslag,
aan het nieuwe kunstwerk bij het gemeentehuis ’de
dubbele helix’ en aan de zes kleinere kunstwerken
langs de Raalterweg in Wijhe die de verbinding
aangeven tussen het gemeentehuis en de Langstraat.
Maar, er zijn ook andere cultuurarrangementen
gesubsidieerd. Zoals:
• IJsselfietstheatertocht voor € 15.000, -
• IJsselproms voor € 15.000, -
• Activiteiten Verenigd Comité Wijhe Koninginnedag
en 4 mei viering voor € 1.500, -
• Jubileum 250 jaar obs De Elshof voor € 1.500, -
• Straattheater tijdens Diekdagen voor € 1.500, -
• Objektentheater TAMTAM met 25 voorstellingen
op de 14 basisscholen voor € 12.500, -
• Workshops beeldende kunst naar aanleiding van
voorstelling TAMTAM voor € 700, -
• Zwols Symfonie Orkest met muzikale voorstelling
sprookje Roodkapje, Muziekfestival,
Culturele uitmarkt; activiteiten die door de Stichting
Kulturhus zijn georganiseerd in het kader van
het Project Buitenschoolse Cultuureducatie voor
€ 23.000, -
• Kunstroute door de hele gemeente voor € 1.040, -
71
5. Platteland
Burgerjaarverslag 2011
Landschapsontwikkelingsplan
Het project Streekeigen Huis & Erf en Erfgoed Salland
is in 2011 van start gegaan. Daarbij was het streven
om bewoners een groenadvies te geven. Ruim de helft
van de adressen is inmiddels voorzien van een groenadvies.
Daarnaast hebben 33 personen zich aangemeld
voor het aanleven van een poel in het kader van het
Actieplan Kamsalamander. Hoe hier verder invulling
aan wordt gegeven, wordt bekeken in 2012.
Vitaal platteland
Op het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied zijn
138 zienswijzen ingediend. De verwerking hiervan duurt
langer dan verwacht, waardoor het bestemmingsplan
Buitengebied naar verwachting in het voorjaar 2012
aan de raad ter vaststelling wordt aangeboden.
Provinciaal Meerjarenprogramma (PMjP)
Ook in 2011 is gewerkt aan de uitvoering van het PMjP.
Zo zijn de regelingen Groen-Blauwe Diensten en
Streekeigen Huis en Erf, onder begeleiding van de landschapscoördinator,
verder uitgevoerd. Daarnaast heeft
Sallandbuiten een vernieuwde website gelanceerd:
www.sallandbuiten.nl. Het project ’gebiedsuitwerking
landgoederenzone’ is gewijzigd. Dit project had ten
doel de ecologische hoofdstructuur versneld te realiseren.
Door wijzigingen in het landelijke en provinciale
beleid was dit niet langer een optie.
Met de beschikbare procesgelden is samen met de
gemeente Raalte, gemeente Deventer en het Sallands
Bureau voor Toerisme een alternatief project gestart:
Op pad in Salland. Dit project moet de recreatieve
structuur in Salland versterken. Het project is in 2011
in uitvoering gebracht.
LEADER
De LEADER-systematiek is in de afgelopen jaren een
succes gebleken voor Salland. Evenals in veel andere
gebieden heeft dit als gevolg gehad dat het LEADERbudget
in 2011 nagenoeg uitgeput is geraakt.
De Plaatselijke Groep blijft echter wel nieuwe initiatieven
begeleiden. Hiervoor worden andere financieringsmogelijkheden
gezocht. Enkele LEADER-projecten
die in 2011 zijn geaccordeerd zijn: de mountainbikeroutes
in Salland, het Biomassaland en het Bezoekerscentrum
Aardehuizen.

Jubileumjaar 2011
In 2011 bestond de gemeente Olst-Wijhe 10 jaar. In dat kader zijn vele leuke activiteiten opgezet
in samenwerking met onder andere de Plaatselijke Belangen. Zo hebben zij een Estafetteboom
ontworpen die iedere maand een kern of buutschap aan deed. Het is uiteindelijk een boom vol
prachtige creaties geworden die op 3 januari 2012 is overgdragen aan de gemeente, waar de boom
een prachtige plek heeft gekregen in de ontvangtsthal.
Eikelhof
Start Estafetteboom
Herxen
Boerhaar
Den Nul
Elshof
72

Jubileumjaar 2011
Marle
Wijhe
Wesepe
Boskamp
Welsum
Olst
Finish Estafetteboom
73

Jaaroverzicht
Januari 2011
In het jubileumjaar van de gemeente werd op
dinsdag 4 januari het nieuwjaarsfeest gehouden in
het Holstohus. De ruim 400 bezoekers kregen op de
eerste etage een drankje waarna men het college een
hand kon schudden.
Op dinsdag 18 januari bracht de nieuwe Commissaris
van de Koningin Ank Bijleveld een bezoek aan
Fortmond waar op dat moment hoog water stond.
Zij kwam op Fortmond kijken en maakte ook gebruik
van de tijdelijke veerdienst naar Fortmond.
Februari 2011
Op dinsdag 1 februari heeft de heer mr. G.J. Jansen, oud Commissaris van de Koningin, en zijn echtgenote op
uitnodiging van burgemeester en wethouders een bezoek gebracht aan de gemeente. De heer Jansen heeft in
december 2010 afscheid genomen als Commissaris van de Koningin in Overijssel.
74

Jaaroverzicht
Maart 2011
Vrijdagavond 4 maart 2011 overhandigde burgemeester
Ton Strien de sleutel aan Prins Ballie van de
Iesselzotten. Het carnavalsfeest kon beginnen.
Op zondag 6 maart 2011 is aan de heer E.R. Menkveld
uit Welsum een Koninklijke Onderscheiding uitgereikt.
Burgemeester Ton Strien reikte hem de bijbehorende
versierselen uit na afloop van de eredienst op
zondag 6 maart jl. in de Hervormde Kerk van Welsum.
75
Op 30 december 2010 is de nieuwe website olst-wijhe.
nl van de gemeente gelanceerd. Een website die
tot stand is gekomen door samenwerking met de
gemeente Deventer. Op 8 maart 2011 was de eerste
gezamenlijke doorontwikkeling van deze site gereed,
namelijk Google maps. Daarmee kunnen burgers
inloggen en hun postcode invoeren. Zij krijgen dan
direct te zien wat er in hun omgeving speelt. Kees Jan
de Vet, lid directieraad van de Vereniging Nederlandse
Gemeenten (VNG), lanceerde deze nieuwe functionaliteit
op de nieuwe website www.olst-wijhe.nl.

Jaaroverzicht
April 2011
Op woensdag 20 april jl. hebben wethouder
Cor van den Berg en de directeur van SallandWonen,
Ed Penninks, een intentieovereenkomst ondertekend.
Hiermee legden zij de kaders en uitgangspunten vast
voor de herontwikkeling van de Noordpool Wijhe.
Dit gaat om het gebied rondom het huidige
gemeentehuis, locatie Wijhe met de seniorenwoningen
aan Wijhezicht en het park.
Op 21 april werd het hoogst punt bereikt van het
nieuwe gemeentehuis in Wijhe.
(Onder:) De heer P.J.A. Terpstra, de heer J.L. de Bone en
mevrouw G.A. van Reijsen –van Boven, zijn benoemd
tot Lid in de Orde van Oranje-Nassau.
De heer J. van Dorsten en mevrouw R.A. Boogaart-
Kessler zijn benoemd tot Ridder in de Orde van Oranje-
Nassau. De Koninklijke Onderscheidingen zijn op
vrijdag 29 april uitgereikt door burgemeester Ton Strien
in Zalencentrum Logtenberg op de Boerhaar.
76

Jaaroverzicht
Mei 2011
Op 18 mei is Olst finishplaats in de tweede etappe
van Olympia’s Tour. De gemeente Olst-Wijhe en de
organisatie van Olympia’s Tour tekenden hiervoor op
1 maart een samenwerkingsovereenkomst.
De nieuwbouw van ons gemeentehuis trok veel
publieke belangstelling tijdens de Dag van de Bouw
op zaterdag 28 mei 2011. Het was voor de bewoners uit
Olst-Wijhe en omgeving dan ook een bijzondere kans
om het project, dat normaal niet toegankelijk is voor
publiek, van dichtbij te bekijken.
Op 18 mei ondertekenden de gemeente Olst-Wijhe en Waterschap Groot Salland een convenant, waarin zij een
nauwe samenwerking aangaan. Dit betreft een samenwerking waarbij vragen over water nu ook bij de gemeente
gesteld kunnen worden. Eén loket voor alle watervragen.
77

Jaaroverzicht
Juni 2011
Vrijdag 24 juni 2011 werd bij Zalencentrum Logtenberg op de Boerhaar de derde Veteranendag in Olst-Wijhe
georganiseerd.
Juli 2011
Sindskort heeft de gemeente net als de gemeenten
Dalfsen, Hattem, Ommen en Raalte een digitaal
Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG):
www.cjg.olst-wijhe.nl. Op vrijdag 1 juli hebben de
gemeenten hun CJG website officieel gelanceerd.
78
Op 7 juli 2011 ontving burgemeester Ton Stien uit
handen van Angelieke Huisman en Wim Harleman,
bestuursleden van Stichting IJsselproms, een bijzondere
dvd.

Jaaroverzicht
(Boven:)
Op maandagmiddag 11 juli 2011 vond de feestelijke
afronding van het project herinrichting
gebied Hoenlo plaats bij de stuw in de Zandwetering
aan de Diepenveenseweg bij Boskamp.
Wethouder Cor van den Berg, John Bors
van zorginstelling Overkempe en dagelijks
bestuurslid Hans de Jong van het waterschap
’openden’ de nieuwe vistrap.
(Rechts:)
Onder ideale weersomstandigheden, een mager
zonnetje en windstil, hadden zich op woensdagavond
20 juli veel bewoners van de Noorder
Koeslag verzameld bij de nieuwe brug in de wijk
Noorder Koeslag.
79

Jaaroverzicht
Woensdagmiddag 20 juli vond de opening van de eerste Natuurlijke speelplek De Enk plaats.
Wethouder Ans Otterloo bedankte de bedrijven en alle vrijwilligers voor het vele werk dat verricht was om deze
natuurlijke speelplek te realiseren.
Egbert Boers en Trijntje Boers zijn niet alleen al 40 jaar een onderwijsechtpaar, maar zijn voor O.b.s. Ter Stege
vele jaren van onschatbare waarde geweest. Hij als directeur en zij als interne begeleider. Tijdens de afscheidsreceptie
op woensdag 20 juli ontving het echtpaar uit handen van burgemeester Ton Strien het kunstwerk
’de IJssel’. In 2011 ontvingen ook directeur O.b.s. de Holsthoek in De Nul, Mies Karrenbeld en Alien Feith,
directeur Capellenborg eenzelfde kunstwerk namens de gemeente.
80

Jaaroverzicht
September 2011
Op donderdag 22 september jl. heeft sportwethouder Ans Otterloo de Nederlandse kampioenen uit gemeente
Olst-Wijhe gehuldigd. Dit waren Martien Strijdveen, Tibo Jókóvi, Jan Willem van Aefst, Jejanan, Sven Groen,
Denise van Herp, Tonnie Groot Lipman, Sanne Groot Lipman, Menno Groot Lipman en Gerard van Zadelhoff.
Op zaterdag 17 september deelde wethouder Cor van
den Berg de eerste zonnebloemen uit aan bezoekers
van de jaarmarkt in Olst. De hele dag werd door de
gemeente zonnebloemen uitgedeeld aan de bezoekers
van de Jaarmarkt Olst als aftrap voor de campagne van
Zonnekamp Oost en wonen in Olst-Wijhe.
81
Zaterdag 24 september was het Nationale Burendag.
In Olst-Noord werd deze dag gebruikt om het schoonmaken
en schoonhouden van de buurt onder de
aandacht te brengen.

Jaaroverzicht
Oktober 2011
Op maandag 3 oktober werd de jongerenontmoetingsplaats
(JOP) in Wijhe aan de Loswal een feit.
Jongeren hebben 3 oktober in samenwerking met
Landstede Welzijn, locatie Olst-Wijhe en kunstenaar
Willem-Paul Koenen uit Apeldoorn de JOP voorzien
van graffiti.
Dinsdag 25 oktober werd het eerste onderdeel, de
herstructurering van het gebied, van duurzame
verstering van bedrijventerrein De Enk officieel afgerond
in de brandweerkazerne in Wijhe. Hierbij waren
ondernemers van het bedrijventerrein, medewerkers
van de gemeente en de REKO, de aannemer van het
werk, aanwezig.
Op vrijdag 21 oktober werd het nieuw ingerichte
trapveldje op de Boerhaar op een ludieke manier in
gebruik genomen.
Een vriendschappelijke voetbalwedstrijd tussen
medewerkers van de gemeente en inwoners van de
Boerhaar was het startsein voor veel sportieve activiteiten
die plaats kunnen vinden op het veld.
82
Zaterdag 29 oktober was het een drukte van belang
bij de woningen die meededen aan de duurzame
Open Huizen Route. Tussen 10.00 en 16.00 uur lieten
deze woningeigenaren ongeveer 200 bezoekers zien
welke duurzame maatregelen zij hadden getroffen.

Jaaroverzicht
November 2011
December 2011
Afgelopen zaterdag 12 november werd in Huize
Westervoorde het eerste woonevent van de campagne
Wonen in Olst-Wijhe gehouden door de gemeente.
Meer dan 100 geïnteresseerden bezochten het event
’BuitengeWOON wonen in Zonnekamp’, waar de
kavelverkoop van Zonnekamp Oost van start ging.
Met één druk op de knop in contact komen met de
gemeente in Wijhe of de politie en SallandWonen in
Raalte. Per 1 december 2011 is dit dankzij het virtueel
loket Zieje@Olst-Wijhe mogelijk voor inwoners van
de gemeente. Op 1 december 2011 werd het loket
Zieje@Olst-Wijhe officieel geopend door burgemeester
Ton Strien, directeurbestuurder Ed Penninks
van SallandWonen en taakveldchef Robert Visscher
van de Politie IJsselland.
Op 24 november is de titel Duurzaam Dorp Overijssel
2011 toegekend aan de Aardehuizen in Olst.
De gemeente is erg trots op deze titel die de Verening
Aardehuis Oost Nederland binnen heeft weten te
halen. Het is een bekroning op de samenwerking
tussen de vereniging en de gemeente Olst-Wijhe.
83
Tijdens de Dag van de Mantelzorg heeft burgemeester
Ton Strien ’De Erkenning’ mogen ontvangen namens
de initiatiefnemers Mezzo en Qidos.
De gemeente is de zesde gemeente in Nederland die
dit certificaat heeft mogen ontvangen. Het certificaat
wordt uitgereikt aan organisaties die structureel
aandacht besteden aan drie elementen:
de combinatie werk en mantelzorg, de verlofregeling
en maatwerkoplossingen.