Download - Gemeente Olst-Wijhe

204 Zienswijzen
landschapswaarden' en 'agrarisch met waarden – natuur en landschapswaarden' zonder
omgevingsvergunning een uitvoeringsverbod geldt terwijl deze activiteiten volgens de
toelichting rechtstreeks zijn toegelaten. Deze activiteiten kunnen de landschappelijke
kwaliteiten en de natuur aantasten.
11. Reclamant geeft aan dat in de beantwoording van de eerder ingediende reactie op het
voorontwerp bestemmingsplan een antwoord over het punt omtrent het Overijssels Kanaal
wordt gemist en dat zoals eerder gesteld het kanaal is bestemd als infrastructuur
maar deze functie al lang niet meer heeft aangezien dit door een aantal lage, vaste
bruggen fysiek onmogelijk is. Reclamant adviseert om het kanaal de bestemmingen
'water' en 'natuur' te geven.
12. Reclamant geeft aan dat een instrumentarium ontbreekt om te toetsen of ontwikkelingen
bijdragen aan de kwaliteit van het buitengebied en stelt dat dit op korte termijn
concreet moet worden uitgewerkt. Reclamant geeft aan dat het daarbij noodzakelijk is
om een heffingsmogelijkheid in te voeren bij alle bestemmingsplanwijzigingen en vergunningen.
Met de inkomsten uit deze heffingen kan een landschapsfonds worden gevormd
waaruit bijdragen aan de kwaliteit van die gebieden worden gefinancierd.
13. Reclamant verwijst naar de eerder ingediende reactie op het voorontwerp
bestemmingsplan en verzoekt om Natuur en Milieu Overijssel toe te voegen aan de lijst
met organisaties die in bijlage 1 worden genoemd als lid van de klankbordgroep.
Beantwoording
1. In het kader van het opstellen van een bestemmingsplan moet worden aangetoond of
het bestemmingsplan met betrekking tot ecologie uitvoerbaar is. Daarvoor is een bureauonderzoek
voldoende. Bovendien zijn ingrijpende ontwikkelingen niet rechtstreeks
toelaatbaar. Deze ontwikkelingen worden mogelijk gemaakt na een andere afweging,
waarin het natuurbelang nadrukkelijk wordt meegewogen. De zienswijze is op dit punt
ongegrond.
2. De gemeente is het met reclamant eens dat landschapselementen een grote waarde
vertegenwoordigen in het Sallandse landschap. De genoemde landschapselementen zijn
over het algemeen onderdeel van een agrarische bestemming of de bestemmingen Verkeer
of Water. In de bestemmingsomschrijving is aangegeven dat deze gronden mede
bestemd zijn voor voorzieningen zoals groen. Daar waar het een grotere oppervlakte
betreft is een natuurbestemming gehanteerd. In de agrarische gebieden met waarden is
bovendien een aanlegvergunningenstelsel opgenomen waarmee landschapselementen
worden beschermd. Daarnaast hecht de gemeente waarde aan stimulering van onderhoud
van landschapelementen, waarvoor diverse subsidieregelingen bestaan. Ook in het
kader van de uitvoering van het Landschapsontwikkelingsplan en de tegenprestatie voor
ontwikkelingen in de vorm van het toevoegen van ruimtelijke kwaliteit als voorwaarde,
zijn instrumenten waarmee de gemeente haar beleid voor landschapsbescherming
kracht bij wil zetten. De zienswijze is op dit punt ongegrond.
3. Alle bezittingen van natuurbeschermingsorganisaties krijgen een bestemming natuur,
indien er natuur gerealiseerd is. Gronden die verpacht zijn ten behoeve van agrarisch
gebruik zijn van een agrarische bestemming voorzien.
4. Voor zowel Natura 2000-gebieden als overige natuurgebieden is het doel behoud van de
natuurkwaliteiten. Een onderscheid tussen verschillende vormen natuur is niet zinvol,
temeer daar de Natuurbeschermingswet een eigen en verdergaand beschermingsregime
heeft voor Natura 2000-gebieden. De zienswijze is op dit punt ongegrond.
5. Met name voor grotere ingrepen, waar naast landschappelijke inpassing, ook een inrichtingsplan
wordt vereist, wordt specifiek verwezen naar het landschapsontwikkelingsplan.
Het Landschapsontwikkelingsplan geeft een beeld van landschapskenmerken en
voorbeelden, die bij een nieuwe inrichting van het erf van belang zijn. Bij de vereiste
van landschappelijke inpassing wordt niet verwezen naar het landschapsontwikkelings-
015000.15601.00 Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg