Download - Gemeente Olst-Wijhe

120 Zienswijzen
85.
Samenvatting
Deze zienswijze heeft betrekking op Zijlweg 9 en reclamant heeft de volgende opmerkingen
over dit perceel.
1. Reclamant heeft een gemengd bedrijf met rundvee en pluimvee. Om het bedrijf
toekomstbestendig te ontwikkelen, zal er schaalvergroting moeten plaatsvinden. Dit kan
alleen als het bestemmingsplan de bouw van nieuwe gebouwen of de uitbreiding van
bestaande gebouwen toestaat. Reclamant wil in de toekomst het bedrijf vergroten.
Daarom verzoekt reclamant om de vorm van het bouwperceel aan te passen, zodat in
de toekomst uitbreiding ten westen van het bedrijf mogelijk is. Op deze manier wordt
niet gebouwd op grond met de bestemming 'Waarde - Archeologie 2'. De oppervlakte
van het huidige bouwvlak kan zodoende gelijk blijven. Reclamant heeft een afbeelding
bijgevoegd.
2. In het ontwerpbestemmingsplan is bepaald dat overschrijding van het bouwvlak mogelijk
is tot 25 m met een maximum van 100 m². Reclamant is van mening dat dit niet
juist is en geen recht doet aan de verwachting van overschrijding van het bouwblok indien
er een nieuwe stal wordt gebouwd. Aangezien de gemeente deze overschrijding
met een omgevingsvergunning toestaat, is het voor de gemeente mogelijk om extreme
overschrijdingen tegen te gaan. Hierbij wordt gedacht aan een stal van 25 m breed met
een lengte van 100 m, waardoor een stal van 2.500 m² kan worden gerealiseerd.
Beantwoording
1. Op het agrarische bouwvlak zijn twee archeologische verwachtingswaarden van toepassing.
Archeologie 1 en Archeologie 2. Er kan gedeeltelijk worden tegemoetgekomen aan
de verandering van het bouwvlak. Door verandering wordt niet gebouwd op de dubbelbestemming
Archeologie 2, maar op de dubbelbestemming Archeologie 1. Ten noorden
wordt het bouwvlak strak begrensd om de stal en dit gedeelte wordt gecompenseerd
aan de westzijde. Omdat er opslag plaatsvindt op het zuidelijke gedeelte wordt het
bouwvlak hier gehandhaafd. Ambtelijk is hiertoe een voorstel gedaan. De zienswijze is
op dit punt gedeeltelijk gegrond.
2. De gemeente heeft de ambitie om een ontwikkelingsgericht bestemmingsplan vast te
stellen. Tegelijkertijd wil de gemeente de kwaliteiten van het buitengebied behouden en
waar mogelijk versterken. Om die reden is het bestemmingsplan ontwikkelingsgericht
van aard, met daarbij voorwaarden die zorg dragen voor kwaliteitsbehoud. Hoe groter
de ingreep die het ontwikkelingsgerichte plan mogelijk maakt, hoe zwaarder de kwaliteitseis
die daar tegenover staat. Als dat wordt betrokken op het bouwvlak, zijn er verschillende
gradaties aangebracht in de mate van ontwikkeling. Een kleine overschrijding
kan via afwijking worden toegestaan en is bedoeld om bouwplannen mogelijk te maken
die net niet goed in het bouwvlak passen. Het gaat hier dus niet om substantiële vergroting
van het bouwvlak. Daarvoor is in het bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid
opgenomen. De ingreep in het landschap is in dat geval groter en rechtvaardigt
daarmee een zwaardere procedure. Indien een initiatiefnemer een nog grotere ingreep
voor ogen staat (bijvoorbeeld een bouwvlak groter dan 2 ha) dan dient een aparte planologische
procedure te worden opgestart. Hoe zwaarder de ingreep, des te zwaarder
de procedure en hoe hoger de eisen zijn die gesteld worden aan de toename van de
ruimtelijke kwaliteit. In deze gedachtegang past het niet een veel grotere overschrijding,
1.000 m² zoals reclamanten stellen, mogelijk te maken. Hiervoor is het instrument
van de wijzigingsbevoegdheid bedoeld. Om reclamanten die dit bezwaar hebben
geuit, tegemoet te komen en om een grotere flexibiliteit na te streven, vergroot de gemeente
de overschrijdingsmogelijkheid tot maximaal 250 m². Voor grotere overschrij-
015000.15601.00 Adviesbureau RBOI
Rotterdam / Middelburg