Raadsvoorstel - Gemeente Arnhem

toegepast. Nederland past hiervoor een vergunningenstelsel toe. Tevens zal Nederland in
de komende jaren voor alle gebieden, die samen Natura 2000 vormen, beheersplannen
opstellen. Deze beheersplannen maken duidelijk welke activiteiten wel en niet mogelijk zijn
in en om die gebieden.
Een deel van het plangebied wordt aangewezen als Natura 2000 gebied. De
IJsseluiterwaard ten zuiden van IJsseloord 2 valt onder de EU Vogelrichtlijngebied IJssel.
Een deel van de Rijnuiterwaard nabij de Pleybrug valt onder de EU Vogel- en
Habitatrichtlijngebied Gelderse Poort.
Natura 2000 gaat uit van strikte bescherming van de aangewezen beschermingszones
(SBZ's) voor natuurlijke habitats en habitats van inheemse soorten genoemd in de
Habitatrichtlijn. De richtlijn kent daarnaast prioritaire habitats en habitats van prioritaire
soorten met een strenger regime van aanwijzen en beschermen en heeft als doel de
instandhouding van alle natuurlijk in het wild voorkomende vogelsoorten op het
grondgebied van de Europese Unie.
Er geldt dat er door nieuwe projecten en handelingen geen verslechtering van de kwaliteit
van habitats of een verstorend effect op de soorten, waarvoor het gebied is aangewezen
mag optreden. Men gaat ervan uit dat bestaand gebuik kan worden gecontinueerd.
De initiatiefnemer is verantwoordelijk voor het leveren van de informatie over de effecten op
de instandhoudingsdoelstelling (zorgplicht, artikel 19l).
Het bevoegd gezag toetst de gegevens. Het bevoegd gezag voor het verlenen van een
natuurbeschermingswetvergunning is Gedeputeerde Staten van de provincie waarbinnen
de beschermingsgebied ligt.
Voor het bestemmingsplan Rivierzone treden er geen negatieve effecten op de habitats en
de soorten opgenomen in de EU richtlijngebieden. De gebieden die zijn aangewezen als
richtlijngebieden, hebben de bestemming natuur gekregen. Omdat het bestemmingsplan
uitgaat van conservering van het huidige gebruik, is er geen vergunning nodig op grond van
de Natuurbeschermingswet 1998.
Flora- en faunawet
De soortbescherming is van toepassing op het gebied. De opdrachtgever / initiatiefnemer is
verantwoordelijk voor de naleving van de Flora- en faunawet. De wet gaat uit van het “neetenzij”
principe, waarbij de mogelijkheid wordt geboden bepaalde ingrepen toe te staan door
ontheffing of vrijstelling. Daarnaast kent de wet een zorgplichtbepaling voor de in het wild
levende dieren en planten, alsmede voor hun directe leefomgeving.
EHS
De Neder Rijn, IJssel en uiterwaarden in Arnhem zijn onderdeel van de Ecologische
Hoofdstructuur (EHS) en worden onderdeel van een samenhangende Europese
ecologische hoofdstructuur, Natura 2000.
Het Arnhemse deel van het rivierengebied ligt in de natuurstructuur cruciaal. Het vormt een
verbinding tussen de natuurontwikkelingsprojecten van de Gelderse Poort en de
Noordoever Neder Rijn.
Structuurschema Groene Ruimte 2
Het SGR2 (2003) is een uitwerking van het ruimtelijk beleid voor het landelijk gebied dat in
grote lijnen beschreven staat in de Vijfde nota over de Ruimtelijke Ordening. Daarnaast
bevat het SGR2 een concretisering en ruimtelijke vertaling van de nota's Voedsel en Groen,
Natuur voor mensen, mensen voor natuur, de 'Brief over het beleid voor het landelijk
gebied' die tegelijk met het SGR2 verschijnt en andere voor het landelijk gebiedruimtelijk
relevante rijksnota's.
Het kabinet gaat in haar ruimtelijk beleid uit van twee strategieën:
a. vasthouden, bergen, afvoeren.
b. schoonhouden, scheiden, zuiveren.
Provinciaal beleid
De provincie heeft de Gelderse EHS nauwkeurig aangegeven in het streekplan 2005. Bij de
partiele herziening van het Streekplan Gelderland 2005 , “Herbegrenzing van de
Ecologische Hoofdstructuur “zijn de grenzen in juli 2009 aangepast.
Voor de Zuidoever gelden de volgende prioriteiten: uitbreiden integraal begrazingsbeheer;
verbeteren van biotoop voor weidevogels; ontwikkelen moeraszones en wilgenstruwelen.
17 Bestemmingsplan "Rivierzone", gewijzigde vaststelling juni 2009