Raadsvoorstel - Gemeente Arnhem

- voorzieningen voor een veilige afwikkeling van de beroeps- en recreatievaart;
- overslagbedrijven voor zover gekoppeld aan vervoer over hoofdvaarweg;
- scheepswerven voor schepen groter dan 25 m, gemeten langs de waterlijn;
- natuur in de uiterwaarden;
- uitbreiding van bestaande steenfabrieken onder voorwaarden.
Deze activiteiten zijn toegestaan, mits voldaan wordt aan het gestelde bij punt 3.
2. ‘nee, tenzij’: voor de overige nieuwe activiteiten geldt in principe dat ze niet
worden toegestaan tenzij van te voren door onderzoek is vast komen te staan
dat:
- sprake is van een zwaarwegend maatschappelijk belang, en;
- de activiteit niet redelijkerwijs buiten het winterbed gerealiseerd kan worden, en;
- de activiteit op de locatie geen feitelijke belemmering vormt om in de toekomst
de afvoercapaciteit te vergroten.
Activiteiten die op basis hiervan overblijven, moeten voldoen aan de voorwaarden onder
punt 3.
3. voorwaarden: nieuwe ingrepen in het winterbed zijn alleen mogelijk indien voldaan
kan worden aan de volgende voorwaarden:
- situering en uitvoering van de ingreep zijn zodanig, dat de
waterstandsverhoging en belemmering voor verlaging, minimaal is;
- duurzame compensatie van resterende waterstandsverhogende effecten;
- een beschermingsniveau van 1:1250 voor potentiële schadegevallen.
Beleidslijn grote rivieren
In 2005 is de Beleidslijn “ruimte voor de rivier” (1997) geëvalueerd. De evaluatie van de
beleidslijn was noodzakelijk om aan te kunnen geven of, en zo ja hoe de beleidslijn kon
worden aangepast. Uit de evaluatie is naar voren gekomen dat het toetsingskader van de
beleidslijn ruimte voor de rivier in het algemeen helder en duidelijk is ten aanzien van de
toelaatbaarheid van nieuwe activiteiten in het rivierbed van de grote rivieren. De bestaande
ruimte die de rivier nodig heeft is mede dankzij dit toetsingskader behouden.
Het uitgangspunt van de Beleidslijn grote rivieren is het waarborgen van een veilige afvoer
en berging van rivierwater onder normale en onder maatgevende hoogwaterstanden.
Tevens geldt dat het bieden van mogelijkheden voor ruimtelijke ontwikkelingen, binnen de
randvoorwaarden die de veiligheid stelt, van belang is voor het behoud en de versterking
van de ruimtelijke kwaliteit van het rivierbed. Voor de Beleidslijn grote rivieren gelden twee
concrete doelstellingen:
- de beschikbare afvoer- en bergingscapaciteit van het rivierbed behouden;
- ontwikkelingen tegen gaan die de mogelijkheid tot rivierverruiming door verbreding
en verlaging nu en in de toekomst feitelijk onmogelijk maken.
Deze doelstellingen zijn bij de herziening van de beleidslijn niet gewijzigd.
Provinciaal en regionaal beleid
Op provinciaal niveau is het waterbeheer vastgelegd in het Streekplan (juni 2005),
Waterhuishoudingsplan Gelderland (december 2004) en het Gelders Milieuplan (juni 2004).
Het Waterhuishoudingsplan is gebouwd op drie onderdelen:
• Het uitvoeren van de in beeld gebrachte wateropgaven uit de stroomgebiedsvisies.
• Grondwaterbeheer; voor het onttrekken van grondwater wordt gelet op de functies en
de waterbalans van het gebied om te bepalen of het onttrekken van grondwater kan
toenemen of moet afnemen.
• Relevant hierin is het voorkomen van achteruitgang van de waterkwaliteit, realiseren
van de door de KRW (zie boven) gewenste waterkwaliteit en bescherming van de
waterhuishoudkundige functies. Vooral voor de functies natuur en waterberging vraagt
planologische bescherming in de gemeentelijke bestemmingsplannen.
Aan het eind van de planperiode van het Waterhuishoudingsplan in 2008 vindt een
evaluatie plaats van het WHP3 om een afweging te maken of het provinciaal beleid
voldoende is om te kunnen voldoen aan de doelstellingen voor de Kaderrichtlijn Water.
Eventueel wordt het beleid aangepast zodat het in de pas loopt met de Europese
doelstellingen.
15 Bestemmingsplan "Rivierzone", gewijzigde vaststelling juni 2009