AV-09 2 - Gemeente Arnhem

AGENDAPUNT
NR:
AV-09
College mandaten:
(Nota’s, commissiebrieven, raadsvoorstellen etc. waarvan het college heeft
besloten een lid van het college te mandateren wijzigingen aan te brengen)
Nr Datum Portefeuillehouder Onderwerp Documentnummer
1 15-06-2010 Van Gastel/ Elfrink/ Voortgangsrapportage Strategische 2010.0.053.221
Leisink
Projecten
Concernstaf Bureau Gemeentesecretaris 10 juni 2010
Pagina 1 van 44

AGENDAPUNT
NR:
2010.0.053.221
Concernstaf Bureau Gemeentesecretaris 4 mei 2010
Pagina 2 van 44

Collegenota
Aan burgemeester en wethouders
Documentnummer 2010.0.053.221
Datum
Zaaknummer 2010-04-02807
Datum 20-04-2010
Vertrouwelijk
nee
Portefeuillehouder
Elfrink/Van
Gastel
Dienst Stadsontwikkeling In DT Nee
Ambtenaar B. Katuin In college 15-06-2010
Telefoonnummer (026) 377 34 18
Onderwerp
Voortgangsrapportage
Strategische Projecten
Voorstel in
raadscommissie
Voorstel in raad
Genoemde data fataal
Ja juni 2010
Nee
Nee
Beslispunten
- Instemmen met de voortgangsrapportage van de belangrijkste strategische (ruimtelijke) projecten.
- Vaststellen van de commissiebrief en deze te versturen naar de raadscommissie.
- Instemmen met de reactie op de motie “Speelruimte en groen: boter bij de vis”.
Korte toelichting / samenvatting
De raadscommissie wordt drie maal per jaar geïnformeerd over de voortgang bij de belangrijkste strategische
projecten. Dit is de 1ste rapportage van 2010 waarin de situatie tot eind 2009 wordt beschreven en die
inhoudelijk aansluit op de jaarrekening en de financiële jaarrapportage projecten 2009.
Pagina 3 van 44
1

Te kopiëren stukken voor het college
Ter inzage te leggen stukken voor het college
Voortgangsrapportages van de projecten:
Arnhem Centraal, Rijnboog, Malburgen, Presikhaaf,
Schuytgraaf, Koningspleijn en
Oostelijk centrumgebied
Te kopiëren stukken voor raadscommissie of
gemeenteraad:
Ter inzage te leggen stukken voor raadscommissie
of gemeenteraad:
Voortgangsrapportages van de projecten:
Arnhem Centraal, Rijnboog, Malburgen, Presikhaaf,
Schuytgraaf, Koningspleijn en
Oostelijk centrumgebied
Pagina 4 van 44
2

Toelichting op het voorstel
1. Aanleiding / Probleemstelling
Kortheidshalve wordt verwezen naar de conceptbrief aan de raadscommissie
2. Doel
Kortheidshalve wordt verwezen naar de conceptbrief aan de raadscommissie
3. Argumenten
Kortheidshalve wordt verwezen naar de conceptbrief aan de raadscommissie
4. Financiën
Kortheidshalve wordt verwezen naar de conceptbrief aan de raadscommissie
5. Risico’s
Kortheidshalve wordt verwezen naar de conceptbrief aan de raadscommissie
6. Uitvoering en evaluatie
Kortheidshalve wordt verwezen naar de conceptbrief aan de raadscommissie
Pagina 5 van 44
3

Communicatieparagraaf
Heeft er al communicatie plaatsgevonden? Zo ja, met wie en hoe?
nee
Zijn er direct belanghebbenden die geïnformeerd moeten worden, voordat de media worden
geïnformeerd? Zo ja, hoe gebeurt dit?
nee
Is er naast openbaarmaking in het persgesprek ook een persbericht nodig? (Zo ja, bijvoegen)
Nee
Is naast het persgesprek en persbericht nog een andere wijze van bekendmaking nodig? Zo ja,
waaruit bestaat die?
nee
Is er een communicatieplan over dit onderwerp?
nee
Pagina 6 van 44
4

Aan de voorzitter v van de raad commissiebehandeling
Datum : 15 juni 2010
Uw kenmerk :
Ons kenmerk
Zaaknr.
: 2010.0.053.228
: 2010-04-02807
Contactpersoon : B. Katuin
Doorkiesnr. : (026) 377 34 18
Onderwerp:
Voortgangsrapportage Strategische Projecten
Geachte voorzitter,
Wij stellen u voor kennis te nemen van ons besluit van 15 juni 2010 om kennis te nemen van de 1 ste
voortgangsrapportage van de strategische (ruimtelijke) projecten.
Aanleiding / Probleemstelling
Conform afspraak wordt de raad drie maal per jaar geïnformeerd over de belangrijkste ontwikkelingen
bij de strategische projecten. Het gaat daarbij om: Arnhem Centraal, Rijnboog, Malburgen, Presikhaaf,
Schuytgraaf, Koningspleijn en het Oostelijk Centrumgebied. In deze rapportage worden de
belangrijkste ontwikkelingen van oktober 2009 tot eind 2009 beschreven en sluit daarmee aan op de
jaarrekening en de financiële jaarrapportge projecten 2009.
Bij het opstellen van deze rapportage doet zich het fenomeen voor dat de actualiteit de rapportage
inhaalt. Bij het aantreden van het nieuwe college doet dit zich nu zeker voor bij Rijnboog. Hier is een
nieuwe situatie ontstaan nu de coalitiepartijen hebben afgesproken dat de haven, een essentieel
element van het Rijnboogplan, niet aangelegd zal gaan worden. Dit vraagt om stedenbouwkundige,
programmatische en financiële aanpassingen van het plan die nog niet in deze rapportage zijn
verwerkt. De peildatum voor deze rapportage is 31/12/2009. Indien er na deze datum nog belangrijke
wijzigingen hebben voorgedaan zijn deze hierin verwerkt voor zover ze bij de redactie bekend zijn.
Doel
Via deze voortgangsrapportage wordt u in de gelegenheid gesteld om in het kader van uw
controlerende taak kennis te nemen van de stand van zaken bij genoemde projecten. Deze
onderscheiden zich qua omvang, complexiteit en risicoprofiel van de overige projecten. Wanneer zich
tussentijds belangrijke wijzigingen voordoen wordt u daarover separaat geïnformeerd
In deze rapportage wordt tevens ingegaan op de in de raad van 18 februari 2010 aangenomen motie
“speelruimte en groen; boter bij de vis” in de voortgangsrapportage van Schuytgraaf. In de volgende
rapportage zal nader worden ingegaan op de door de raad geformuleerde wensen in deze motie.
Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 99 • 6800 AB ARNHEM
Telefoon 026 - 3773333 • Fax 026 - 3773450 • E-mail: Gemeente@Arnhem.nl
Pagina 7 van 44
DIENST STADSONTWIKKELING

Datum: 8 juni 2010
Ons kenmerk: 2010.0.053.228
Pagina: 2
Financiën
In deze voortgangsrapportage worden de afwijkingen gemeld ten opzichte van de bestaande
financiële kaders, zoals die zich hebben voorgedaan, dan wel worden verwacht.
De Nederlandse economie is inmiddels via de kredietcrisis in een economische recessie beland. Dit
heeft grote gevolgen voor de vastgoedmarkt en dus ook voor de projecten van de gemeente Arnhem.
Ondanks de ook door de gemeente genomen stimuleringsmaatregelen zijn er grote gevolgen voor de
Arnhemse projecten.
In het kader van de jaarlijkse herzieningen van de exploitaties wordt per project in meer detail aan U
worden gemeld wat de afwijkingen van de kaders zijn. Dit vindt plaats bij de behandeling van de
Financiële Jaarrapportage Projecten(FJP) die voorafgaand aan de behandeling van het jaarverslag in
een besloten commissievergadering wordt besproken.
Risico’s
In de verschillende voortgangsrapportages worden de belangrijkste risico’s benoemd. Voor een aantal
projecten wordt daarbij melding gemaakt van een gewenst weerstandsvermogen. Hiermee wordt een
indicatie gegeven van de omvang van de middelen waarover de gemeente dient te beschikken om
projectrisico’s af te kunnen dekken. Deze bedragen worden specifiek, per project bepaald. Bij de
bepaling van het gewenste weerstandsvermogen voor alle projecten samen wordt meegewogen dat
niet alle risico’s zich daadwerkelijk en ook nog eens tegelijkertijd zullen voordoen. Op concernniveau
worden de projectrisico’s vervolgens weer meegenomen in het risicoprofiel van de gemeente als
geheel.
Hoogachtend
het college van burgemeester en wethouders van Arnhem,
de secretaris,
de burgemeester,
Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 99 • 6800 AB ARNHEM
Pagina 8 van 44
Telefoon 026 - 3773333 • Fax 026 - 3773450 • E-mail: Gemeente@Arnhem.nl
DIENST STADSONTWIKKELING

Voortgangsrapportage Arnhem Centraal (2010-04)
2010.0.042.056
Voortgangsrapportage Arnhem Centraal
Het project Arnhem Centraal beoogt de totale herinrichting van een relatief klein (20 hectare) maar ingewikkeld
stukje Arnhem. Het project kent al een lange geschiedenis. In 1994 werd een nota van uitgangspunten
vastgesteld. Het Masterplan, gemaakt door Ben van Berkels UN Studio werd in 1997 definitief. In datzelfde jaar
werd ook het nieuwe bestemmingsplan voor het stationsgebied vastgesteld. Vanwege de aansluiting op de Hoge
Snelheidslijn, heeft het project de status gekregen van een Nationaal Sleutelproject. Ben van Berkel is als
supervisor aan het project verbonden.
Inmiddels is een aantal belangrijke onderdelen van het plan gerealiseerd: de Zypse Poort, Willemstunnel,
Parkeergarage, een systeem voor Koude- en Warmteopslag, de eerste fase van een systeem voor Ondergronds
Afvaltransport met bijbehorend terminalgebouw, een Kabels- en Leidingentunnel, overdekt bussenstation, het
westelijke gedeelte van de (verhoogde) Nieuwe Stationstraat, drie kantoorgebouwen en de ruwbouw van de
Perrontunnel. Van meer recente datum: de voetgangersbrug, ruwbouw van het kantorenplein en de eerste
asfaltlaag van het Stationsplein West.
In 2004 heeft een grote herziening van de grond- en opstalexploitaties plaatsgevonden. De financiële kaders voor
het project zijn toen opnieuw vastgesteld. In 2005 werd met de ministeries van VROM en V&W een
uitvoeringsovereenkomst gesloten voor de realisatie van de OV-Terminal waarbij beschikbare budgetten zijn
vastgelegd. Tegelijkertijd werd met ProRail een samenwerkingsovereenkomst aangegaan. Inmiddels is het oude
station gesloopt. In 2007 en 2009 is de businesscase OVTerminal geactualiseerd op basis van het Definitief
Ontwerp. In het voorjaar 2008 is bekend geworden dat de OV-Terminal met het voorliggende ontwerp niet binnen
het in 2007 vastgestelde budget kan worden gebouwd. In het najaar 2008 is besloten om de OV-Terminal naar
het bestaande ontwerp gefaseerd te bouwen. De aanbesteding / gunning van de eerste fase is afgerond, de bouw
hiervan is gestart. Dit betreft de complete perrontunnel, de fietsenstalling en een deel van de Nieuwe
Stationsstraat, oplevering is gepland begin 2011. Aansluitend kan het tijdelijke station gesloopt worden. De extra
benodigde financiering voor fase twee is inmiddels tot stand gekomen. De aanbesteding van fase twee vindt
plaats in de tweede helft van 2010, streven is dat de bouw van de tweede fase direct aansluit op de bouw van de
eerste fase. In dat geval kan de OV-Terminal in 2013 opgeleverd worden.
Zowel aan de Noord- en Zuidzijde van het spoor wordt nog een aantal kantoorgebouwen gerealiseerd. Daarnaast
zullen in het gebied AC Oost nog winkels en woningen worden gebouwd, en volgt nog de inrichting van het
openbaar gebied, inclusief een bussenplein en een kantorenplein.
Pagina 9 van 44
I - 1

Voortgangsrapportage Arnhem Centraal (2010-04)
2010.0.042.056
0. Samenvatting
De aanvullende financiering voor de tweede fase van de bouw van de OV-terminal is gevonden
dankzij inzet van het Rijk, de Provincie, Stadsregio en de gemeente. De projecten Sporen in Arnhem
en Arnhem Centraal werken samen aan een logistiek draaiboek i.v.m. de combinaties van de bouw
OVTerminal en de buitendienststellingen van het station Arnhem in de zomers van 2010 en 2011.
1. Voortgangsrapportage
1a. Planning & voortgang
Westelijk deel
De bereikbaarheid en toegankelijkheid van het kantorenplein in verband met de bouwwerkzaamheden
aan de OV-Terminal heeft aandacht. In dit verband wordt gewerkt aan een verbetering van de routing
en bewegwijzering. Nog in 2010 wordt het natuursteen aangekocht en aangebracht op het
kantorenplein.
Perrontunnel en OV terminal
In de vorige rapportage is gemeld dat het tekort voor fase 2 ad € 38,0 mln. is gedekt door aanvullende
financiering van € 36,5 mln. en een taakstellende bezuiniging op het projectbudget ad € 1,5 mln. De
aandacht richt zich op het uitwerken van de optimaliseringopgave in het project, het voorbereiden van
de aanbestedingsstrategie voor de contractering van fase 2 en de financiële vertaling van dit alles in
een nieuwe werkbegroting (businesscase IV).
Na een heftige winter zijn de werkzaamheden hervat. Samen met een aantal onvoorziene situaties
rond het draagvlak van de ondergrond en de gecombineerde fundering voor de OV terminal en het
bussenstation leidt dit tot een vertraging van ongeveer drie maanden. De voorziene oplevering van
fase 2 loopt verschuift van eind 2012 naar begin 2013.
Oostelijk deel
Het resultaat van het onderzoek naar de toevoeging van een parkeergarage aan AC-Oost heeft inzicht
gegeven in effecten ten aanzien van (bouwlogistieke)planning, financieel resultaat, afzetbaarheid van
het programma en risico’s in relatie tot de aanbesteding. Op basis van deze informatie wordt bezien
wat de beste manier is van het selecteren en aantrekken van een ontwikkelaar/bouwer.
Noordelijk deel
K8/K9
De bouw van K8 ligt op schema, de oplevering is voorzien eind 2010 / begin 2011. De gesprekken
tussen de gemeente, NS en Prorail over de exploitatie van de openbare fietsenstalling welke wordt
ondergebracht in K8 heeft wel een gewenste vorm van exploitatie opgeleverd maar nog geen
passende financiële oplossing. De geplande aanvang van de bouw van K9 is verschoven van het
voorjaar 2010 naar het najaar 2010. De samenhang tussen de voortgang van de bouw van K8, de
bouw van K9 en de te realiseren fietsenstalling zorgt voor een logistieke puzzel van formaat.
Pagina 10 van 44
I - 2

Voortgangsrapportage Arnhem Centraal (2010-04)
2010.0.042.056
K12.
De aanvraag voor een bouwvergunning is ingediend. De procedure projectbesluit is door het college
vastgesteld. Verwachte oplevering medio 2011.
Algemeen
De einddatum van de realisatie van het totale programma Arnhem Centraal is voorzien in 2016.
Het herziene bestemmingsplan gaat volgens planning in het najaar van 2010 in procedure.
1b. Financiën
Algemeen
In onderstaand overzicht wordt aangegeven hoe het project Arnhem Centraal voor wat betreft de
financiering, verantwoordelijkheden en kaderstelling is opgebouwd.
Onderdeel
Toelichting
Financiële
verantwoordelijk
heid
Financiële
kaderstelling
Grond- en de opstalexploitaties
Grondexploitatie: bouwrijp maken en leveren van gronden inclusief voorzieningen zoals de kabelsen
leidingentunnel, inrichten van het openbare gebied.
Opstalexploitaties: Parkeergarage, Ondergronds Afvaltransport (OAT) en Koude Warmte
Opslagsysteem (KWO).
• Gemeente realiseert / en exploiteert deze grond- en opstalexploitaties geheel voor eigen
rekening en risico. Met uitzondering van het KWO, dit systeem is verkocht aan Hydreco.
• Bij de vaststelling van de jaarrekening worden de (deels geprognosticeerde) financiële
resultaten van de grond- en opstalexploitaties herzien, en wordt de voor het project getroffen
voorziening bijgesteld.
• De budgetten zoals vastgelegd in deze laatste herziening zijn voor het project kaderstellend.
• De risicoreserve voor dit project van circa € 1 miljoen (stand per ultimo 2006) is bij de
herziening van de businesscase volledig ingezet als dekkingsmiddel.
Onderdeel
Toelichting
OV Terminal
Realisatie van het nieuwe station door ProRail, in opdracht van de gemeente en het Rijk.
Financiële
verantwoordelijk
heid
Financiële
kaderstelling
Hiervoor is een uitvoeringsovereenkomst met het Rijk gesloten (UOK). Onderdeel van deze
overeenkomst is de ‘businesscase’: de raming van kosten en dekking. Na het vinden van de
aanvullende financiering is er in 2009 een addendum op de UOK gekomen. De financiële gevolgen
hiervan worden vertaald naar businesscase nummer 4.
• Financiering middels subsidies van V&W, VROM, Provincie en de Stadsregio.
• Gemeente is verantwoordelijk voor het onderdeel OV Terminal Bussen.
• Gemeente staat garant voor de dekking van de kosten van het onderdeel K5 (de voormalige
congresruimte, waarvoor nu sprake is van een kantoorbestemming).
• Op basis van het Definitief Ontwerp is de businesscase herzien. Dankzij extra bijdragen van
Rijk, Provincie, Stadsregio en Gemeente is de businesscase zomer 2009 (nummer 3) sluitend
en daarmee kaderstellend voor het project.
• In voorjaar 2008 werd bekend dat het voorliggende ontwerp niet binnen het bestaande budget
kan worden gebouwd. De Ministeries van V&W, VROM, de Stadsregio, de Provincie en de
gemeente zijn in oktober 2009 gekomen tot voorstellen voor aanvullende financiering ad
€ 36,5 mln. Met een taakstelling op de kostenkant van de businesscase is er een nieuw
sluitend financieel kader voor de realisatie van de OV-terminal.
Pagina 11 van 44
I - 3

Voortgangsrapportage Arnhem Centraal (2010-04)
2010.0.042.056
De herziening van de grondexploitatie heeft geleid tot een verhoging van de voorziening Arnhem
Centraal, een verslechtering van het financiële resultaat, van € 1,7 mln. Dit is gerelateerd aan de
eerder gemelde overeenkomst met Eurocommerce in verband met de grondverkopen voor K8 en K9,
herziene demarcaties en tijdelijke maatregelen voor wat betreft K4-K5 ten opzichte van het openbare
gebied. Belangrijke aspecten in deze onderhandelingen waren de economische recessie en de
vertraging welke de planning van Arnhem Centraal (o.a. K5) heeft opgelopen t.g.v. de OV Terminal.
1c. Kwaliteit
De kwaliteit van de leefomgeving voor bestaande bedrijven en omwonenden heeft voortdurende
aandacht en vraagt om intensieve inspanning op het gebied van communicatie.
1d. Communicatie
Het aantal verzoeken tot rondleidingen en presentaties neemt toe. 27 mei zal het Vastgoedcongres
Stationslocatie plaatsvinden in het WTC te Arnhem. In de nacht van 27-28 mei vindt de nacht van de
architectuur plaats in de Perrontunnel van Arnhem Centraal.
1e. Organisatie
Ten opzichte van de vorige voortgangsrapportage is geen nieuws te melden.
2. Marktontwikkelingen
Mede ingegeven door de economische crisis in de vastgoedmarkt moet voor AC-Oost kritisch
gekeken worden naar de herijking van de uitgangspunten ten aanzien van programma, parkeren en
de aanpak om te komen tot contractering van een ontwikkelaar / realisator.
3. Risicomanagement
Risicobeheersing
In het voorjaar 2009 is een interne risicoanalyse naar Arnhem Centraal uitgevoerd en is het
risicoregister geactualiseerd. Een simulatiemodel berekent aan de hand inschattingen van kansen en
gevolgen van risico’s en onzekerheden scenario’s van mogelijke uitkomsten van de grondexploitatie.
De bandbreedte van de grondexploitatie wordt vooral bepaald door onzekerheden in de planning, in
de nog te maken civiele werken, in de opbrengsten van woningen, kantoren en commerciële
voorzieningen.
De uitgevoerde simulatie geeft aan dat bij een zekerheidspercentage van 90 het resultaat van de
grondexploitatie niet boven een tekort van € 4.569.000,- zal komen. Rekening houdend met de
aanwezige buffer in de grondexploitatie betekent dat een gewenst weerstandsvermogen van rond €
2,8 miljoen.
Private ontwikkelaars
Vanwege de actuele economische recessie is merkbaar dat marktpartijen zich scherper opstellen en
meer zekerheid inbouwen in verband met de ontwikkeling en realisatie van de plannen (voorverhuur
en – verkoop, e.d.).
Pagina 12 van 44
I - 4

Voortgangsrapportage Arnhem Centraal (2010-04)
2010.0.042.056
OV-Terminal
Met de kennis en ervaring van de eerste aanbesteding van de OV-Terminal is sinds het voorjaar 2008
toegewerkt aan een nieuwe businesscase. Dit geeft op voorhand geen garantie dat de aanbesteding
van fase 2 binnen het in de businesscase verwerkte bouwbudget blijft. Voor onverhoopte tegenvallers
gelden afspraken uit de Uitvoeringsovereenkomst.
Pagina 13 van 44
I - 5

Voortgangsrapportage Rijnboog (2009-04)
2010.0.042.066
Voortgangsrapportage Rijnboog
De Raad heeft op 13 februari 2006 met het besluit over Fase 1 van Rijnboog en de bijhorende
grondexploitatie (“Herdefinitie”) de ruimtelijke en financiële kaderstelling vastgelegd. De verdere
ontwikkeling van Rijnboog wordt vanaf dat moment per deelgebied (Bartok, Coehoorn Noord-oost,
Coehoorn Zuid, Havenkwartier, Hoek Weerdjesstraat / Nieuwstraat, Kenniscluster, Nieuwe
Oeverstraat, Paradijs, Prinsenhof) uitgewerkt. In oktober 2009 heeft de Raad met de vaststelling van
de Nota van randvoorwaarden en het schetsontwerp Havenkwartier gekozen voor “Kunst aan de Rijn”.
Deze voortgangsrapportage betreft de “grondexploitatie” Rijnboog fase 1. De voortgang van de
realisatie van het project Cultuur in Rijnboog maakt geen onderdeel uit van deze grondexploitatie en
dus van deze rapportage.
Pagina 14 van 44
V - 1

Voortgangsrapportage Rijnboog (2009-04)
2010.0.042.066
0. Samenvatting
De deelgebieden van Fase 1 Rijnboog worden zelfstandig ontwikkeld. Dat betekent dat er per
deelgebied afspraken gemaakt worden met ontwikkelende partijen (vastgelegd in zogenaamde
startovereenkomsten), een nota van randvoorwaarden, een stedenbouwkundig plan en een
bestemmingsplan worden gemaakt. Het tempo van ontwikkeling per deelgebied is verschillend. Voor
de kwaliteitsbewaking en het bewaken van een goede samenhang tussen de deelgebieden is een
Kwaliteitsteam ingesteld.
1. Voortgangsrapportage
1a. Planning & voortgang
Paradijs
Met de marktpartijen (Blauwhoed en BPF) wordt gewerkt aan een optimalisatie van het schetsontwerp
met als doel de financiële haalbaarheid te vergroten. De aard en omvang van het programma, en de
parkeeroplossing zijn onderwerp van gesprek.
Bartok
Met de marktpartijen Portaal en MAB wordt overleg gevoerd over de grondwaarde. Dit moet resulteren
in een vervolgovereenkomst.
Havenkwartier
De raad heeft op 19 oktober 2009 de nota van randvoorwaarden en het Schetsontwerp Havenkwartier
vastgesteld. Daarbij is eveneens de motie Kunst aan de Rijn aangenomen. In deze periode is gewerkt
aan het Stedenbouwkundig plan Havenkwartier en de Planontwikkelings- en realisatieovereenkomst
Havenkwartier met MAB en BPF. Er is een Klankbordgroep Havenkwartier gestart die meedenkt en
adivseert over het stedenbouwkundig plan.
Nieuwe Oeverstraat (Kenniscluster & kantoren)
De architect is gestart met het ontwerp voor het Kenniscluster. Bewoners en andere
belanghebbenden worden via een Klankbordgroep betrokken bij de uitwerking. In deze periode is
gewerkt aan de voorbereiding van de start van de archeologische werkzaamheden op de locatie. De
gesprekken over verwerving van eigendom van derden zijn nog niet afgerond.
Coehoorn NO
Op dit moment is er geen sluitende grondexploitatie voor dit deelgebied.
Coehoorn Zuid
Voor dit gebied zal een herijking van de uitgangspunten plaatsvinden. Vermindering van het
programma leidt tot een risico van minder opbrengsten en daarmee een tekort in
de grex fase 1.
Prinsenhof
De nota van randvoorwaarden Prinsenhof is door het college van B&W vastgesteld. In deze periode is
gewerkt aan het stedenbouwkundig plan. De provincie heeft besloten om het besluit over nieuwbouw
uit te stellen totdat de besluitvorming over de provinciale bezuinigingen heeft plaatsgevonden.
Pagina 15 van 44
V - 2

Voortgangsrapportage Rijnboog (2009-04)
2010.0.042.066
Hoek Weerdjesstraat / Nieuwstraat
Oostpool en de Generale onderzoeken de financiële en ruimtelijke haalbaarheid van een nieuwe
vestiging van de Generale en Oostpool op deze locatie. Er is nog geen overeenstemming over
programma en financiële haalbaarheid. De provincie heeft een extra subsidie toegekend voor de
realisatie van de huisvesting voor Generale Oost.
1b. Financiën
Algemeen
In onderstaand overzicht wordt aangegeven hoe het project Rijnboog voor wat betreft de financiering,
verantwoordelijkheden en kaderstelling is opgebouwd.
Onderdeel Grondexploitatie Fase 1 Verwervingen buiten Fase 1
Toelichting Het kader blijft de globale grondexploitatie voor de gehele
fase 1. De verdere planontwikkeling zal worden uitgevoerd
in overzichtelijke deelgebieden. Hiervoor zijn separate
deelexploitaties opgesteld. Financiële projectsturing kan
dan ook op deelgebiedniveau plaatsvinden
In het verleden zijn door de gemeente
panden/percelen verworven ten behoeve van
fase 2 en 3 van Rijnboog. Daarnaast zijn
panden verworven die niet meer voor de
verdere ontwikkeling van belang zijn, dan wel
buiten het ontwikkelgebied van Fase 1 liggen
Financiële
verantwoordel
ijkheid
• Vooralsnog realiseert de gemeente deze
grondexploitaties voor eigen rekening en risico. Het
betreft plankosten en de kosten van verwervingen.
• Bij het afsluiten van planontwikkelingovereenkomsten
voor deelgebieden met marktpartijen zullen onder
meer afspraken worden gemaakt over de mate
waarin marktpartijen de financiële
verantwoordelijkheid voor de verdere uitvoering voor
hun rekening nemen.
• De gemeente heeft deze panden
verworven voor eigen rekening en risico.
Financiële
kaderstelling
• Met de besluitvorming over de ‘herdefinitie’ is voor
fase 1 (niet voor fase 2 en 3 en – nog – niet voor
Coehoorn Noord) de grondexploitatie op hoofdlijnen
vastgesteld.
• Aan het eind van de definitiefase van een deelgebied,
wanneer een Nota van Randvoorwaarden wordt
vastgesteld en een planontwikkelingovereenkomst
met een private partij wordt aangegaan, zal ook een
grondexploitatie voor dat deelgebied kunnen worden
vastgesteld. Daarbij zal worden aangegeven wat de
ontwikkelingen in het deelgebied betekenen voor de
totale grondexploitatie van fase 1. Uitgangspunt is dat
steeds sprake moet zijn van financiële dekking voor
totaal fase 1.
• De boekwaarde van de panden dient
gedekt te worden uit de waarde van het
bezit zelf:
- wanneer panden worden verkocht omdat
zij niet meer voor de ontwikkeling
noodzakelijk zijn moet de verkoopprijs de
boekwaarde dekken;
- wanneer panden worden aangehouden
voor verdere planontwikkeling (fase 2/3)
moet de boekwaarde gedekt kunnen
worden uit de verwachte ontwikkelwaarde
van het desbetreffende deelgebied.
Herziening van de grondexploitatie/Havenkwartier
In de afgelopen periode is gewerkt aan de ontwikkel- en realisatieovereenkomst Havenkwartier. Alle
ramingen t.a.v. verwervingen (voor alle deelgebieden) en civieltechnische investeringsramingen zijn
voor het Havenkwartier herijkt. Ook over de grondopbrengsten in het Havenkwartier vindt intensief
overleg plaats met marktpartijen.
Pagina 16 van 44
V - 3

Voortgangsrapportage Rijnboog (2009-04)
2010.0.042.066
Afwaardering grondexploitaties in voorbereiding
Voor alle grondexploitaties in voorbereiding is de waardering teruggebracht tot € 100,= per m2 voor
gronden en naar 80% van de aankoopwaarde voor al verworven vastgoed.
Dit heeft forse consequenties voor alle verworven panden en gronden van Rijnboog buiten fase 1.
(fase 2 en 3 en verworven panden buiten het nu bekende plangebied). In totaal betekent dit een
afwaardering van € 9,4 miljoen op de verworven panden en gronden buiten fase 1.
1c. Kwaliteit
In deze periode is formeel afscheid genomen van de leden van het Kwaliteitsteam Rijnboog en wordt
gewerkt aan de voorbereiding van een nieuwe Kwaliteitsteam Rijnboog.
1d. Communicatie
Voor Havenkwartier en Kenniscluster zijn klankbordgroepen gestart.
1e. Organisatie
Geen ontwikkelingen.
2. Marktontwikkelingen
De geselecteerde marktpartijen hebben de eerste optie vastgelegd in een startovereenkomst voor
ontwikkeling van de deelgebieden van fase 1, met uitzondering van deelgebied Coehoorn Noordoost,
Coehoorn Zuid en de kantoorontwikkeling aan de Kop Oeverstraat. Bij gebleken haalbaarheid kan de
startovereenkomst opgevolgd worden door een ontwikkelovereenkomst per deelgebied.
De onderhandelingen met de marktpartijen over de diverse deelgebieden zijn nog niet afgerond. De
risico’s door de huidige marktontwikkelingen worden pas definitief afgewenteld nadat de
contractvorming gereed is. Voor Havenkwartier, Paradijs, Bartok en Prinsenhof zijn
startovereenkomsten afgesloten. Voor het Havenkwartier is in deze periode gewerkt aan een
Planontwikkelings- en realisatieovereenkomst waarin de koopsom zal worden vastgelegd.
Ook wordt er gewerkt aan een vervolgcontract voor het Bartok en Paradijs.
Voor Haven-West (geen onderdeel van fase 1) worden marktinitiatieven afgewacht. Voor het
Coehoorngebied geldt dat daar al diverse marktinitiatieven ontstaan onder invloed van Arnhem
Centraal.
3. Risicomanagement
Een nieuwe risicoanalyse is in deze periode opgestart. De meldingen die in de vorige
voortgangsrapportage zijn gedaan blijven vooralsnog overeind:
• Op basis van een groot aantal scenario’s is een bandbreedte bepaald van het mogelijke resultaat
van de grondexploitatie. Op basis daarvan wordt een weerstandsvermogen voor Rijnboog fase 1
van circa € 9,6 miljoen wenselijk geacht. De risico’s hebben voornamelijk betrekking op
onzekerheden in de planning, in de te verwerven onroerende zaken, in de nog te maken civiele
werken, in de opbrengsten van woningen en in de plankosten.
• De onderhandelingen met de marktpartijen over de verschillende deelprojecten zijn nog niet
afgerond waardoor de grondopbrengsten nog niet zeker zijn.
• De verwervingen tbv de deelprojecten Paradijs, Havenkwartier en Kenniscluster zijn nog niet
afgerond. Onteigening blijft daarmee tot de mogelijkheden behoren.
Pagina 17 van 44
V - 4

Voortgangsrapportage Rijnboog (2009-04)
2010.0.042.066
Los van de grondexploitatie worden ook risico’s gesignaleerd die te maken hebben met de
financiering door de gemeente van te realiseren parkeergarage en de opstallen in het kennis- en
kunstencluster. Voor de parkeergarage is onder meer dekking gereserveerd via het
Bereikbaarheidsfonds. Over deze onderwerpen vindt afzonderlijke bestuurlijke besluitvorming plaats.
Pagina 18 van 44
V - 5

Voortgangsrapportage Malburgen (2010-04)
2010.0.042.061
Voortgangsrapportage Malburgen
In maart 1998 heeft de raad het Ontwikkelingsplan Malburgen vastgesteld. Vervolgens zijn tussen de
woningbouwcorporatie Volkshuisvesting en de gemeente afspraken gemaakt over de uitvoering van
het plan. Deze afspraken zijn in de vorm van een Startovereenkomst (raadsbesluit van 4 december
2000) en Samenwerkingsovereenkomst (raadsbesluit van 4 juni 2002) vastgesteld.
Het ontwikkelingsplan betreft de herstructurering van deze naoorlogse woonwijk. Het programma
bestaat uit het slopen van circa 1250 woningen, het bouwen van ongeveer 3000 nieuwe huizen
evenals de herinrichting van de openbare ruimte inclusief nieuwe schoolgebouwen.
Parallel aan de fysieke programma’s voor de herstructurering van Malburgen worden er ook sociale
programma’s gerealiseerd. Deze sociale programma’s (wijkuitvoeringsprogramma’s) hebben
betrekking op de bouwstenen wonen, werken, leren & opgroeien, sport & cultuur, veiligheid en achter
de voordeur.
Pagina 19 van 44
III - 1

Voortgangsrapportage Malburgen (2010-04)
2010.0.042.061
0. Samenvatting
Ten opzichte van de vorige voortgangsrapportage is het beeld op hoofdlijnen ongewijzigd. De sociale
doelstellingen worden nu opgepakt via de wijkuitvoeringsprogramma’s.
De doelstelling van realisatie van 3000 woningen in Malburgen vóór 2010 wordt door de
marktomstandigheden niet gehaald. Een deel daarvan zal na 2010 worden gerealiseerd.
De geplande einddatum voor het totale ontwikkelingsplan (2015) is echter nog steeds haalbaar.
Voor Malburgen (als één van de krachtwijken) komen aanzienlijke bedragen beschikbaar voor de
verbetering van de fysieke en sociale structuur van de wijk.
In de verslagperiode is er een groot aantal mijlpalen behaald. Het beeld in Malburgen is dat er
ondanks de recessie wordt doorgebouwd.
1. Voortgangsrapportage
1a. Planning en voortgang
• De geplande einddatum van 2015 blijft vooralsnog gehandhaafd. Echter met uitzondering van
de ontwikkelingen in het deelgebied Nijmeegseweg e.o. Per deelgebied is er wel een aantal
vertragingen. Door marktontwikkelingen loopt de woningbouwproductie vertraging op. Het
realiseren van 3000 woningen voor eind 2010 wordt niet gehaald.
• De planning van de bouw van de eerste woningen in de Dijkzone is bijgesteld. De huidige
planning is dat de bouw hiervan tussen 2011 en 2016 gefaseerd zal worden gerealiseerd. In
de aanvangsplanning werd er van uitgegaan dat alle woningen gereed zouden zijn in 2013.
• De verwerving van de eigendommen van drumfanfare DWS en de scouting door
Volkshuisvesting is nog niet afgerond.
• De bodemsanering op de locatie “Kasteel” in de Wheme is praktisch gereed. De laatste
werkzaamheden worden nu uitgevoerd. ook is de landaanwinning op het schiereiland voltooid.
In het gebied Zwanenbloemlaan/Waterlelielaan start de bouw eind 2010. De herinrichting
Waterplantenbuurt sluit aan op de woningbouw en start eind 2010. De deelplannen Kasteel,
Eimersweide en Torentjes worden in een tweede fase gerealiseerd (na 2011). De actuele
marktsituatie ligt ten grondslag aan de fasering. Het bestemmingsplan de Wheme zal dit jaar
worden vastgesteld.
• Het park/recreatiegebied rond de Immerlooplas wordt wel in de eerste fase gerealiseerd. Het
probleem van de te hoge geluidsbelasting is door alle betrokken partijen (gemeente, provincie,
St. Volkshuisvesting en Variobouw) gezamenlijk opgepakt. Daartoe wordt een stap-3-besluit in
het kader van Stad&Milieu genomen. Dit gebeurt parallel aan het bestemmingsplantraject.
• In Malburgen West Woningbouw in Ww 7 t/m 10 is grotendeels gereed. Het park in Malburgen
West wordt dit jaar afgerond. De herinrichting in West vordert: fase 3A (Dovenetellaan) is
afgerond Fase 3b is in oktober in uitvoering gegaan en wordt eind dit jaar afgerond. Fase 3c
(omgeving Meldestraat) start na de bouwvak en wordt het eerste kwartaal 2011 afgerond.
• Voor het sloop/nieuwbouw project Huissensestraat hebben Volkshuisvesting, gemeente en
bewoners Atelier Pro als architect geselecteerd. Het schetsontwerp wordt nu gemaakt
• Pinksterbloem/Boterbloemstraat (Mw9) is een autonome ontwikkeling van Volkshuisvesting in
Malburgen Oost die met vaart wordt opgepakt. Het voorlopige ontwerp is opgesteld door A12
architecten. Gemeente en Volkshuisvesting zoeken afstemming tussen nieuwbouwwoningen
en de geplande herinrichting (2010).
• Ook de Snoekstraat/Karperstraat wordt als autonome ontwikkeling door Volkshuisvesting
opgepakt. De woningen zijn nu in verkoop.
Pagina 20 van 44
III - 2

Kron enburgd ijk
Sche pen Kete lhoethof
Kron enbur g arage
Kronenburgg arage
Croydonpl ein
Kron enburgp a sage
Kron enburgb usb an
Stedumh
Kron enburggalerij
Sche pen Bongarthof
Sche pen B ierwischstr at
Mal burgs e B andi jk
Groni ngensin gel
Term untenpa d
Ve endam stra at
Sl e gep lantsoen
W ardm an sp ad
Ve endam st ra at
W ardm an sp ad
Zeeg si ngel
Sl e gep lantsoen
Orionsingel
Pl eijwe g
Mal burgse Bandi jk
Pl eijwe g
Geld erseplei n
Mal burgse Bandi jk
Bran denbu rg seplei n
Pl eijwe g
Kl efse plei n
He gera nkstr at
Ganzeri kstr at
Ei me r si ngel-O ost
West erv orts e dijk
Wi l y de n O uden str at
Max Euwestr at
Oude Hui se nseweg
Ke a Bou man str at
Westerv ortse dijk
Orte liu str at
Pl eijwe g
Mercatorweg
Ir. M olswe g
Voortgangsrapportage Malburgen (2010-04)
2010.0.042.061
• Momenteel wordt er via workshops samen met de bewoners en ondernemers gewerkt aan
een gebiedsvisie Nijmeegseweg e.o./Drieslag. De daadwerkelijke invulling van het plan voor
de Nijmeegseweg zal vanwege de huidige markt voorlopig niet van start gaan.
• Door Projectontwikkelaar Hegeman wordt gewerkt aan een nieuw ontwerp voor de eerste fase
van De Drieslag. Het ontwerp wordt aangepast door gewijzigde marktomstandigheden.
• In de Vissenbuurt is gestart met een pilot voor het opknappen van particulier grondgebonden
bezit. Het betreft een projectmatige aanpak met inzet van nieuwe instrumenten.
• De uitvoering van de herinrichting het centrumgebied is nu in volle gang. De herinrichting
betreft ook de aanleg van een nieuwe rotonde aan de Huissensestraat en een nieuwe
watergang aan de Veldbloemenlaan. De totale doorlooptijd loopt met één kwartaal uit
vanwege vorstverlet en zal in de herfst gereed komen.
• In Malburgen-oost zijn vrijwel alle woningen van de nieuwbouwwijk Stadseiland gereed. De
aanleg van de openbare ruimte zal tegen de zomer gereed zijn. Voor een 3-tal
appartementencomplexen ontwikkelt Volkshuisvesting een nieuw ontwerp.
• Aan de Zeegsingel is Volkshuisvesting gestart met het opstellen van een stedenbouwkundig
plan voor de herontwikkeling van dit gebied. De oude flats zijn eind 2009 gesloopt,
• De voortgang van de herstructurering van het totale openbare gebied loopt voorspoedig. In
onderstaand kaartje is de situatie in beeld gebracht.
Eldensedij
Geld erse R osl an
MALBURGEN VOORTGANG HERSTRUCTURERING OPENBAARGEBIED
euwe Kade
Rijnwijk
Veilin gstr at
Westerv ortsedijk
Nieuwe Kade
Ja co b van De ve nte rst r at
Van Oldenbarneveldtstr at
L.J. Co sterstr at
Mercatorweg
Sneliusweg
Geld erse R osl an
Grote Griet
Sche pen van Hemerth str at
Schepen van der Camerstr
Eldenseweg
Sche pen van der C amerstr at
Ba tavie renweg
Kr o npark
Schepen Ploechpa d
Eldenseweg
Veenwortelstr at
Brunelsingel
Nachtscha de
Nijm eg se weg
Kronenburgsingel
Parelgra straat
M a gdenp alm
Sche pen van Ommerenstr at
Schepen van A lerpad
Sche pen Ringenbergh str at
Kievitsb loemstra at
H ornbladstraat
Zene groen
Legenda
Sche pen Leijdeckerstr at
pen Monetariu str at
Kron enburgsi
Sche pen Mijnschartstr a t
Schepen Ring enbergh str at
Wh2(3c)
m este r Matsersingel
Fontein kru idstra at
Mon nikskaplaan
Brunelsingel
Schepen te n Ha vestr at
Schepen Mijnschartstr at
Wh2(3b)
Mad elie ve nstr at
El ze nl a n
Kron enburgsi ngel
Kron enburgsingel
Schepen O penwervestr at
Monnikskaplaan
Ba tavie renweg
Zevenb ladstr at
Nijm eg se weg
Schepen van D orni nckpad
Sp enkruid pad
Bl asjeskruid str at
Schepen te Boecko pad
Schepen O penwervestr at
Sche pen Bierwischstr at
Sche pen van Voorsthof
Dovenete l an
Sche pen Cani sh of
Kronenburgpa sage
T ortspad
Mad elie ve nstr a t
Lupinestr at
Raketp ad
H ermoe stra at
Nijm eg se plei n
Sp enkruid str at
Kl ispad
Dovenetel an
Sche pen van Bri enenh of
Schepen Bierwischstr at
Kron enbur g arage
Bu rg em este r Matsersingel
Sche erlingpad
Nijm eg se weg
Schepen te Boecko pad
Kron enburge xpeditieh of
Kron enburgp a sage
Kron enburgbusb an
Mal vastr a t
Herikstr at
Pe ning kruidstra at
Kron enburgsi ngel
H ermoe stra at
Kron enburgp romenade
Oudeschanspad
Sl ochte renweg
Lupin estr at
Kronenburgsingel
Kamperfoeliestr at
Morg enste rstr at
Pa ardeblo emstr at
Ba tavierenweg
Meldestr at
Paardebloemstr at
nog niet in voorbereiding
planontwikkeling
uitvoering
gereed
dec. 2009
Kron enburgpromenade
And ornstr at
Ko renbloemstr at
Erep rijsl a n
Violierl an
Paardebloemstr at
Nijm eg seweg
Zo nebloemstr at
Ste rem urpad
Sp ireapad
Wh2(3a)
Kron enburgb usb an
War fumstr
Dovenete l an
Pa ardebloemstr at
Slochterenweg
Gelderse R osl an
Egelantierstr at
Sleutelbl oemstr at
Winschotenstr at
Niehoveplantsoen
Egelantierstr at
Pastina akstr at
Wh2(1,2)
El zenl an
Meldeplein
Violie rl an
Paardeblo emstr at
Bu rgem ester Matsersingel
Dovenetel an
Hoefbladl an
Olympus
Vlierstraat
Resedastr at
Nijm egseweg-West
Olympus
Olympus
Winscho tenstra
r fumstr at
Klaverl an
Wilgenl an
Geld erse R osl an
Elzenl a n
Mh2(a)
Se lwerdpl ats
Bo lderikstr at
Paardeblo emstr at
Nijm eg seweg-Oost
Sl e geplantsoen
Sle geplantsoen
Anemoonstraat
Z eg singel
Ko pelstr at
Pl eijweg
Veendamstraat
Sle gep lantsoen
Wh1
e geplantsoen
Do terlaan
H agdoornstr at
Uithuizenpad
Geld erse R osl an
Nijm egseweg-West
Boterbloemstr at
Ko pelstr at
Hazel arstr at
De Mon ch yplein
Akel eistr at
Veldbloemenl a n
Ve ldblo emenl a n
Va n Berkum stra at
Orion singel
V endamstr at
Boterbl oemstr at
Mh2(c)
Orionsingel
Siriusdr ef
Mh3
Vlagtwe depad
Vlagtwe depad
Nijm egse weg-Oost
Groni ngensin gel
rumpad
Mercuri ushof
Sl ed ornl an
Klapr o str at
Klapr o str at
ingensingel
Pi nksterbloemstr a t
Sa lvatorplein
Klapr o str at
Siriusdr ef
Klapr o str at
Neptunushof
Si rius dr ef
Sa turnu sh of
Orchislaan
St. Laurentiusl a n
Ei me r singel-W est
Nijm egseweg
Wi kestr at
Drieslag
Werenfried plei n
Siriusdr ef
Hui sensestr at
Mi delg r afl an
Hondsdrafstraat
Z eg si ngel
Orchislaan
Margrietstr at
Suikerland
Grasl a n
Mh1(b)
St. Gangulphusplein
Wi kestr at
Diste l a n
A kerwindestr at
Margrietstr at
Mh2(b)
Horte nsiastra at
Mh2(c)
Bereklauwstr at
Ei me r si ngel-W est
Ranonkelstr at
W egbr estraat
Immerl oplein
Z eg si ngel
Ve erpolde rstr at
Ve ro nicastr at
Hui sensestr at
Mi delg r afp ad
Bereklauwstr at
A kerwindestr at
Ratel arstr at
Immerl oplein
Groene Weide
Grasl a n
Veronicastr at
Grasl a n
Groene Weide
Mh1(c)
Groene Weide
Lobeliastraat
Fluitekruidstraat
Pa paverstr at
A kerwindestr at
Ve erpolde rstr at
Forelstr at
Clemati str at
Groene Weide
Mel kweg
Mi delg r afp ad
Ribe str at
Pa paverstr at
Goudwindestr at
Hui sensestr at
Fluite kru idstra at
Brasemstr at
Mh1(a)
Grondelstr a t
Lisdo del an
Forelstr at
Karp erstr at
Lisdo del an
Pijlkruidstr at
Malburgse Bandijk
Zilverscho onstraat
Grondelstr at
Wederikpad
Zwan ebloe ml an
Kr o sp ad
Snoekstr at
Ka lmoe str at
Ze g epad
Grasl a n
Ve erpolde rstr at
Vi sersl an
Dragonstr at
Zuringstr a t
Wederikstr at
Oh2
Barb elstr at
Dilestr at
Hui sensestr at
Watermuntstr at
Bi ezenlaan
Zuringstr at
Mari olei nstr a t
Watermuntstr at
Lepelbladstr at
Dragonstr at
Vi sersl an
Rozemarijnstr at
Ka mi lehof
Ka mi lel an
Oh1(b)
Lavendelstr at
Dragonstr at
Slangen worte lstr at
Bi ezenl an
Pi jlkruid st r at
Wener Con gre str at
Ke urvorstla an
Waterlel iel an
Waterker str at
Kruizemuntstr at
Moe rasker str at
Biesl okpad
Pimpernelstr at
Kervelstr a t
Ke urvo rstlaan
En gelwo rtelstr at
Ko ri anderstr at
Oh1(a)
Grasl a n
Wijnruitstr at
Kl efkruidstraat
Krui denplein
Venkelstr at
Od1
Oh3
Eime r si ngeḻ Oost
Ve erpolde rstr at
Doelstelling:
Het verbeteren van de uitstraling
en daarmee de leefbaarheid van
de wijk door het openbaar gebied
opnieuw in te richten
Venkelstr at
Holpi jpstra at
Ka mi lel an
Hui sensestr at
Va leri a npad
Herminiumstr at
Stadsw ardenl an
Ab e Le nstrahof
Pluimze gel an
Wout W agt manshof
Rie Ma sten broekhof
Ei me r si ngel-O ost
Charley Bosveldho f
Marie B rau nhof
Hui sensestr at
Keizerstr at
Stadsw ardenl an
Hui sensestr at
Ad ri an Paule nstr a t
Ir. Molswe g
Fa ny Blankers-Koe nstr at
Ba ke nhofweg
Ba ke nhofweg
Oude Hui se nse
Malburgse Bandijk
Malburgse Sluis
Mal burgsev e rw eg
Malburgs e Sluis
Malburgsev e rweg
Bakenhofweg
Ir. Molsweg
Malburgse Bandijk
Malburgse Bandijk
Sociale bouwstenen
De aanpak van de sociale component behorende bij het ontwikkelingsplan is van groot belang. Tot
dusver werd in deze voortgangsrapportage ingegaan op het begeleidende programma 'sociale
bouwstenen' genaamd. Vanaf 1 januari 2009 wordt over de sociale aspecten van de krachtwijken
separaat vanuit de directie programmasturing (DPS) gerapporteerd.
De programmamanager van de directie programmasturing draagt zorg voor een goede afstemming en
uitvoering van de vastgestelde wijkactieplannen (WAP) en wijkuitvoeringsplannen (WUP). De
projectorganisatie van het ontwikkelingsplan wordt hier op onderdelen bij betrokken.
1b. Financiën
Het ontwikkelingsplan Malburgen heeft een sluitende begroting. De resultaten van de deelprojecten
binnen het ontwikkelingsplan worden onderling verrekend voor zowel de grondexploitatieprojecten als
Pagina 21 van 44
III - 3

Voortgangsrapportage Malburgen (2010-04)
2010.0.042.061
de overige projecten. Van een aantal ontwikkelingen, waarvan de dekking niet in het
ontwikkelingsplan is geregeld of die destijds niet waren voorzien, is de dekking nog niet rond. Dit zijn
de verbeteringen en herinrichting van winkelcentrum De Drieslag inclusief omgeving en het verbeteren
van bestaande winkelstrips. Voor de 3 e Brede School zijn nog geen middelen gereserveerd. Opdracht
is verstrekt voor het opstellen van een programmastudie.
In onderstaand overzicht wordt aangegeven uit welke onderdelen het project bestaat en waar de
verantwoordelijkheden liggen:
Type ontwikkeling
Exploitatiegebieden
Omschrijving
In deze gebieden ontwikkelt woningcorporatie Volkshuisvesting voor haar eigen rekening en
risico zowel de woningen als de bovengrondse en ondergrondse infrastructuur, de aanleg van het
openbare gebied en de overige voorzieningen.
Beheergebieden
In deze gebieden worden vooral de openbare ruimte en de voorzieningen (waaronder scholen)
opgeknapt. Deze herstructurering vindt plaats voor rekening en risico van de gemeente
Grondexploitaties
Binnen het project valt een 3-tal grondexploitaties (Eimersweide, Winkelsteunpunt Oost en
Nijmeegseweg) die voor rekening en risico van de gemeente worden ontwikkeld.
Overige projecten
Particuliere projecten waarbij de gemeentelijke kosten worden vergoed door de ontwikkelende
partij. Deze hebben veelal met de inrichting van de openbare ruimte te maken. Binnen Malburgen
gaat het daarbij om De Drieslag en het Middelgraafpad.
Ten opzichte van de vorige voortgangsrapportage is het verwachte financiële resultaat ongewijzigd.
Bij het vaststellen van het verwachte resultaat is echter nog geen rekening gehouden met een
(verwachte) uitloop van de planning na 2010. Deze brengt vermoedelijk extra kosten met zich mee
voor de gemeente. Het contract met partner Volkshuisvesting loopt tot en met 2010. Het komende jaar
wordt overleg gevoerd met als doel hierin samen verder te komen.
Eind november heeft de Raad van Arbitrage een uitspraak gedaan in het conflict tussen een
aannemer en de gemeente over de vraag of de gemeente het contract met deze aannemer mocht
beëindigen wegens slechte uitvoering van de werkzaamheden. De gemeente moet de aannemer ruim
2 ton betalen. Dit pakt beter uit dan tot dusver geschat. De aannemer is echter tegen deze uitspraak in
beroep gegaan.
1c. Kwaliteit
Uitgangspunt is het tuindorpkarakter op basis van de oorspronkelijke wijkopzet. Daarbij wordt
geprobeerd om de sterke punten van de wijk (veel openbaar groen, ruime opzet van wegen en kavels)
te handhaven en de zwakkere punten (eenzijdige woningbouw en verstoring van de oorspronkelijke
structuur) te verbeteren. De bewaking van de integrale stedenbouwkundige kwaliteit is opgedragen
aan een kwaliteitsteam, bestaande uit een supervisor en een gedelegeerd lid van de commissie voor
Welstand en Monumenten. Ter coördinatie wordt dit team geadviseerd door een stedenbouwkundige
van de afdeling Stedenbouw & Landschap.
1d. Organisatie
Pagina 22 van 44
III - 4

Voortgangsrapportage Malburgen (2010-04)
2010.0.042.061
Hierin zijn gedurende de verslagperiode geen veranderingen geweest.
.
2. Marktontwikkelingen
De afzet van woningen (vooral appartementen) blijft een aandachtspunt.
3. Risicomanagement
Het risicoprofiel van dit project is ongewijzigd.
Als belangrijkste risico’s kunnen worden genoemd: vertraging van de planvorming, fluctuaties in de
kosten voor de herstructurering van het openbare gebied, bodemverontreinigingen en nietgesprongen
explosieven, planschaderisico’s (stagnatie) en de bereidheid van aanwezige verenigingen
tot verplaatsing.
Pagina 23 van 44
III - 5

Voortgangsrapportage Presikhaaf (2010-04)
2010.0.042.064
0. Samenvatting
De afzetbaarheid van de appartementen in het ontwikkelingsplan is op dit moment moeilijk. Dit leidt
tot vertragingen in de bouw en aanpassingen in het bouwprogramma. Dit heeft financiële tegenvallers
tot gevolg.
1. Voortgangsrapportage
1a. Planning en voortgang
De geplande einddatum van alle veranderingen in de wijk is 2015.
In de afgelopen periode is er een aantal mijlpalen bereikt:
• Op 1 oktober is het nieuwe Multifunctionele centrum (MFC) Presikhaven officieel geopend.
Hierin zijn o.a. 2 basisscholen, een buurthuis, jongerencentrum, politiepost en bibliotheek
gevestigd.
• Eind oktober vond het Sprookjesfestival ook in Presikhaaf plaats
• Op 7 november hield Portaal een atelier voor alle belangstellenden over de openbare ruimte
en de tijdelijke inrichting van de leegkomende plekken in het Deltakwartier
De belangrijkste afwijkingen van de planning zijn als volgt:
• De onderhandelingen over de ontwikkelingsovereenkomst voor het centrumgebied met Corio
en Bouwfonds vragen meer tijd dan gepland. Corio is bezig met interne besluitvorming, wat
meer tijd kost dan voorzien.
• Vanwege de kredietcrisis en de afzetmogelijkheden ondervinden diverse projecten vertraging
en wordt nagedacht over de noodzaak tot aanpassing van het programma. Voor de
Cannenburglaan/Bethaniënstraat hebben de ontwikkelende partijen aangegeven voorlopig
alleen het gedeelte Cannenburglaan in ontwikkeling te nemen. Het gedeelte Bethanienstraat
wordt door de ontwikkelende partijen nog tegen het licht gehouden (opschorten of
herontwikkelen). Voor P1 en P2 worden voorstellen tot aanpassing van de programmering
door de corporaties voorbereid. De Middachtensingel is voor 5 jaar uitgesteld en voor de
Singravenlaan bezint de ontwikkelaar zich op de programmering.
1b. Financiën
In onderstaand overzicht wordt aangegeven uit welke onderdelen het project Presikhaaf is
opgebouwd:
Onderdeel
Toelichting
Soort exploitatie
Project bestaat uit een aantal grondexploitaties dat voor
rekening en risico van de gemeente wordt uitgevoerd.
Gemeentelijke projecten die worden betaald uit de positieve
opbrengsten van de grondexploitaties, externe subsidies en
gemeentelijke middelen. Deze hebben veelal met de inrichting
van de openbare ruimte te maken. Ook hier ligt het risico bij
de gemeente.
Winkelcentrum e.o.
Voormalige scholen RIJC (3)
MFC Presikhaaf west
Huisartsen onder één dak
Herontw. schoollocatie p2
Ontwikkelingsplan algemene coördinatie
Verkeersinfrastructuur
Ecologische zones
Particuliere woningverbetering
Projecten voor derden. De gemeente levert aan de betrokken
ontwikkelaar capaciteit tegen een afgesproken bedrag
Herontwikkeling Presikhaaf 1 en 2
Project Arentheemcollege
Pagina 24 van 44
IV - 2

Voortgangsrapportage Presikhaaf (2010-04)
2010.0.042.064
Door vertraging en overleg met Corio lopen voor het centrumgebied Presikhaaf de plankosten op en
schuiven opbrengsten op in de tijd. Hierdoor komt de grondexploitatie onder druk te staan.
Daarnaast hebben ook nog enkele andere grondexploitaties die onderdeel uitmaken van het
ontwikkelingsplan hebben, m.n. vanwege de crisis, vertraging opgelopen. Hierdoor was het
noodzakelijk om een financiële voorziening van in totaal € 660.000,= te treffen. Dit is verwerkt in de
jaarrekening van 2010. Te verwachten valt dat ook de kosten vanwege het tijdelijke beheer (mogelijke
leegstand van de panden) zullen gaan toenemen.
Op de valreep van 2010 is wel met de ontwikkelaar (Vivare) van het Rijn IJssel college-west tot
overeenstemming gekomen.
Ten tijde van het opstellen van het ontwikkelingsplan is projectmanagement en gebiedpromotie
voorzien tot (en met) 2010. Inmiddels is duidelijk dat in 2010 het ontwikkelingsplan niet gereed zal zijn.
Voor de periode na 2010 is geen budget beschikbaar. Momenteel wordt gezocht naar een oplossing.
1c. Kwaliteit
Geen bijzonderheden.
1d. Communicatie
Geen bijzonderheden
1e. Organisatie
Geen bijzonderheden
2. Marktontwikkelingen
Zowel Portaal binnen P2 als Vivare in P1 bezint zich op herprogrammering van hun projecten
(Deltakwartier vs Blauwe Weide). Gesprekken hierover met de gemeente lopen. Ook Klaassen heeft
voor de Singravenlaan aangegeven na te denken over herprogrammering. Voor de locatie
Middachtensingel is vanwege marktomstandigheden besloten ontwikkeling voor 5 jaar op te schorten.
Gezocht wordt naar tijdelijke huurders van het pand. Giesbers en Portaal hebben aangegeven de
locatie Cannenburglaan/ Bethanienstraat gefaseerd te willen ontwikkelen. De locatie Cannenburglaan
wordt nu ontwikkeld, waarbij de programmering is omgezet van appartementen naar grondgebonden
woningen. De locatie Bethanienstraat wordt heroverwogen.
3. Risicomanagement
Belangrijkste risico’s zijn de vertraging in meerdere deelprojecten t.g.v. marktomstandigheden en
kredietcrises en de financiële gevolgen die dit heeft voor het projectmanagementschap van
Presikhaaf, de integrale sturing op het ontwikkelingsplan in relatie met de activiteiten die voortvloeien
uit het Wijkactieplan (Vogelaarwijk), de samenloop van het ontwikkelingsplan met de aanpak van de
beheergebieden en de financiering van de 2 e fase van het ontwikkelingsplan.
Pagina 25 van 44
IV - 3

Voortgangsrapportage Schuytgraaf (2010-04)
2010.0.053.235
Voortgangsrapportage Schuytgraaf
In de nieuwe woonwijk Schuytgraaf worden tot en met 2016 ongeveer 6.400 woningen gebouwd
voor 16.000 (toekomstige) Arnhemmers. Met respect voor het huidige landschap krijgt
Schuytgraaf circa 25 karakteristieke buurten met een grote variatie in woningen en straten. Ook
de ligging is bijzonder, door de nabijheid van de Betuwe en de binnenstad van Arnhem. Het NSstation
Arnhem-Zuid, twee buslijnen, de toekomstige aansluiting op de A50 en de A325 maken de
wijk uitstekend bereikbaar. In en om de wijk bevindt zich veel groen en water, met alle ruimte
voor sport en ontspanning. Een eigen winkelcentrum, zorg en onderwijs maken deze veelzijdige
wijk compleet.
Het bestemmingsplan is vastgesteld in 2000 en onherroepelijk geworden in 2003. De
grondexploitatie wordt door de GEM Schuytgraaf Beheer BV gevoerd. De gemeente heeft 50%
van de aandelen in handen, 30% is van de Stichting Stork Pensioenfonds en de laatste 20% van
AM Grondbedrijf BV. Naast haar rol als aandeelhouder heeft de gemeente ook een rol als toetser
van de plannen.
Pagina 26 van 44
VI - 1

Voortgangsrapportage Schuytgraaf (2010-04)
2010.0.053.235
0. Samenvatting
Op dit moment worden er weinig woningen verkocht in Schuytgraaf. Wel wordt er nog gebouwd. De
inzet is er op gericht om de woningbouwproductie op een redelijk niveau te houden. Daartoe wordt in
overleg tussen ontwikkelaars en gemeente een pakket aan maatregelen bedacht om de koper te
verleiden te kopen in Schuytgraaf. De woningbouw is mede nodig om het winkelcentrum te kunnen
gaan bouwen.
De verwachtingen t.a.v het financiële resultaat zijn door de gemeente tot nul teruggebracht. Dit met
name te wijten aan de gevolgen van de huidige economische recessie. Er wordt door GEM
Schuytgraaf en de gemeente Arnhem zo veel mogelijk geanticipeerd op de mogelijke gevolgen van de
huidige marktontwikkelingen. De planningshorizon is verschoven van 2012 naar 2016.
In de afgelopen periode is er hard gewerkt aan de hoofdinfrastructuur, zodat deze gereed is op het
moment dat de aansluiting van de N837 op de A50 een feit is.
Daarnaast is de gebiedsvisie vastgesteld door de gemeenteraad van Arnhem, wat een belangrijke
herijking is voor de verdere ontwikkeling van Schuytgraaf.
1. Voortgangsrapportage
1a. Planning en voortgang
Per 31 december 2009 zijn in totaal 2562 woningen opgeleverd en in totaal zijn 2720 woningen
verkocht of verhuurd. Tot en met het 4 e kwartaal in 2009 zijn 539 woningen opgeleverd. Er stonden op
deze datum nog 180 woningen in de verkoop, waarvan circa 70 vrije kavels. In het 4 e kwartaal zijn
ongeveer 30 woningen verkocht.
Uitgangspunt is echter dat er per jaar circa 600 woningen in verkoop of verhuur worden genomen. Dat
is dit jaar niet gehaald. Het aantal is circa 100. In 2010 worden de velden 18 en 19 en veld 4 in
verkoop genomen. In de velden 18 en 19 zullen ongeveer 700 woningen worden gerealiseerd. Deze
woningen bevinden zich voornamelijk in de categorie huurwoningen (circa 200) en goedkopere
koopwoningen (circa 500). In veld 4 zullen ongeveer 50 goedkopere en 50 duurdere koopwoningen
worden gerealiseerd. Het in productie nemen hiervan is cruciaal voor de bouw van het winkelcentrum.
Momenteel wordt nog hard gewerkt aan de herziening van het bestemmingsplan. Verwacht wordt dat
dit in het 3 e kwartaal van 2010 in procedure wordt gebracht. De vertraging wordt veroorzaakt door het
overleg met de gemeente Overbetuwe over de zuidrand. Dit verdient een zorgvuldig overleg en dat
vraagt meer tijd dan van te voren ingeschat (zie eveneens onder kwaliteit).
In Schuytgraaf is voor 581 woningen WWI- subsidie toegekend door het Rijk. Het betreft woningen
in veld 10, 17, 18 en 19. Niet in alle gevallen zal de subsidie ook daadwerkelijk worden uitgekeerd
omdat de harde datum van start bouw niet gehaald wordt. Deze projecten kunnen weer mee doen in
de Derde Tranche.
In de vorige voortgangsrapportage is gemeld dat bij de nadere uitwerking van de plannen voor het
centrumgebied van Schuytgraaf (veld 15) een andere plek in Schuytgraaf geschikter blijkt te zijn voor
het geplande Multi Functioneel Centrum. In de afgelopen maanden is hieraan met alle partijen
intensief gewerkt. Verwacht wordt dat voor de zomer duidelijkheid is over het herschikken van functies
en de plaats van alle voorzieningen en woningen in het centrumgebied.
De GEM Schuytgraaf houdt afwijkingen t.o.v. de planning zeer scherp in de gaten en probeert daar
waar mogelijk bij te sturen.
Pagina 27 van 44
VI - 2

Voortgangsrapportage Schuytgraaf (2010-04)
2010.0.053.235
Realisatie van speelruimten en aanplant openbaar groen op buurtniveau
Op 8 februari 2010 is de motie ‘speelruimte en groen: boter bij de vis’ aangenomen. Deze motie is als
bijlage bijgevoegd.
Vanaf heden zal dit onderwerp telkens terugkomen in deze rapportage. Tevens zal in de volgende
rapportage worden teruggekomen op de uitvoering van de motie over het speelbeleid.
In het 4 e kwartaal van 2009 is aan speelplaatsen niets meer gerealiseerd. Rond de zomer van 2009 is
voor wat betreft de aanleg van speelplaatsen in de buurten een grote inhaalslag gemaakt, waardoor
nu de speelplaatsen aangelegd worden tegelijkertijd met de ontwikkeling van een veld. Wel is in het 1 e
kwartaal van 2010 met de aanplant van een aantal grote bomen een start gemaakt met de aanleg van
de speelgaard tussen veld 12 en veld 16 . Het definitieve ontwerp van de speelgaard zal voor de
zomer afgerond worden.
Aanplant openbaar groen: met de aanplant is gestart in de Speelgaard, aan de noordrand van de
velden 16 en 17 en langs de Eldense Zeeg.
Pagina 28 van 44
VI - 3

Voortgangsrapportage Schuytgraaf (2010-04)
2010.0.053.235
1b. Financiën
In onderstaand overzicht wordt aangegeven uit welke onderdelen het project Schuytgraaf is
opgebouwd:
Grondexploitatie
GEM Schuytgraaf
Deze grondexploitatie wordt namens de aandeelhouders gevoerd door GEM Schuytgraaf Beheer
BV. Hierin komen (ook de hieronder genoemde) deelprojecten bij elkaar.
Grondbank en
spoorzone
De gemeente verwerft gronden in samenwerking met de GEM Schuytgraaf en verkoopt deze
gronden later aan de GEM Schuytgraaf. Kosten die worden gemaakt tussen het moment van
aankoop en het moment van verkoop, worden vanuit de grondbank betaald.
Daarnaast zorgt de gemeente voor het inrichten van de spoorzone (aanleg onderdoorgangen en
geluidswerende voorzieningen).
Raamcontracten
Voor haar rol als toetser en adviseur heeft de gemeente een bepaald budget gekregen waarbinnen
zij deze werkzaamheden moet uitvoeren (Stadsontwikkeling). Daarnaast huurt de GEM Schuytgraaf
de Stadsingenieurs in als ingenieursbureau voor de civieltechnische werken.
De aandeelhouders hebben de GEM Schuytgraaf BV gevraagd om een aantal scenario’s uit te
werken. Deze scenario’s moeten in beeld brengen wat het langer aanhouden van de kredietcrisis dan
nu verwacht, betekent voor de huidige vastgestelde grondexploitatie. Deze scenario’s zullen
meegenomen worden bij het opstellen van de volgende grondexploitatie.
Binnen de exploitatie wordt gezocht naar mogelijkheden om bepaalde delen van de infrastructuur
goedkoper uit te voeren. Uitgangspunt daarbij is wel dat de hoge kwaliteit van de openbare ruimte niet
in het geding mag komen.
Tevens wordt getracht om, als gevolg van het achterblijven van de woningproductie, de investeringen
in de openbare ruimte uit te stellen. Daarbij gaat het vooral om investeringen in toekomstige delen van
de wijk die thans nog niet worden bewoond.
Tegen de subsidiebeschikking niet-gesprongen explosieven van het ministerie van Binnenlandse
Zaken is de gemeente in beroep gegaan..De rechtbank heeft uitspraak gedaan. Deze houdt in dat de
gemeente deels gelijk heeft gekregen. Momenteel wordt afgewogen of de gemeente in hoger beroep
zal gaan of dat er met het ministerie een schikking getroffen kan worden.
In het kader van de stimuleringsmaatregelen voor de woningbouw heeft het rijk subsidie (iets minder
dan 10.000,- euro per woning voor de 1 e tranche) toegekend voor een tweetal woningbouwprojecten
veld 10 en veld 17 voor in totaal 93 woningen. Belangrijkste voorwaarde daarbij is dat de bouw
daadwerkelijk start vóór 1 januari 2010. Deze subsidie zal worden ingezet als kopersubsidie.. Dit
houdt in dat de koper van een woning bij oplevering een x bedrag aan subsidie krijgt toegekend
Voor de 2 e tranche van deze regeling zijn opnieuw een 4-tal bouwprojecten (circa 488 woningen)
ingediend. Aan alle bouwprojecten is subsidie toegekend. Deze zal ook worden uitgekeerd in de vorm
van een kopersubsdie als de harde datum van startbouw per 1 juli 2010 wordt gehaald.
Inmiddels is bekend dat er ook een Derde Tranche WWI komt ook daarin zal weer subsidie
aangevraagd worden bouwprojecten. De projecten waar niet tijdig is gestart met de bouw kunnen
weer mee doen in deze Tranche
Pagina 29 van 44
VI - 4

Voortgangsrapportage Schuytgraaf (2010-04)
2010.0.053.235
1c. Kwaliteit
Op 8 februari 2010 is door de gemeenteraad de gebiedsvisie Schuytgraaf vastgesteld. Er zijn ook een
aantal moties en één amendement aangenomen. Daarnaast zijn door de wethouder ook een tweetal
toezeggingen gedaan. Eén motie wordt beantwoord met deze strategische voortgangsrapportage. De
overige moties, het amendement en de toezeggingen zullen in het 2e kwartaal van 2010 beantwoord
worden. De gebiedsvisie is de basis voor de herziening van het bestemmingsplan
De verkeersinfrastructuur in Schuytgraaf maakt een grote verandering door. Op 24 april zal de N837
geopend worden en is de aansluiting op de A50 een feit. Op dat moment zijn ook de rotondes in
Schuytgraaf gereed, zodat het verkeer van en naar de N837 goed kan doorstromen. Ook zijn een
drietal autobruggen en de lange fietsbrug gereed.
Door de gemeenteraad van Overbetuwe is op 23 februari 2001 ingestemd met het opdrachtdocument
‘overleggroep zuidrand Schuytgraaf’. In samenspraak met de gemeente Overbetuwe wordt bekeken
hoe met de zuidrand Schuytgraaf de verbinding tussen de stad en het park op een betere manier tot
stand gebracht kan worden. De hoofdplanstructuur in Schuytgraaf en het ontwerp van het noordelijk
deel van Park Lingezegen bieden hier veel kansen voor. Naar verwachting zal de Overleggroep in het
2 e kwartaal een voorstel kunnen presenteren.
De hoofdplanstructuur van Schuytgraaf is de drager van de wijk. In de afgelopen maanden is het
ontwerp hiervoor tegen het licht gehouden en zal op onderdelen samen met bewoners gekeken
worden naar optimalisaties. Dit zal uiteindelijk leiden tot een aangepast plan voor de
hoofdplanstructuur.
1d. Communicatie
Met ingang van november 2009 organiseert GEM Schuytgraaf elke 2de donderdag van de maand een
informatieavond voor bewoners van de wijk. Iedere avond heeft een ander onderwerp waarover GEM
Schuytgraaf met bewoners van gedachte wisselt.
Belangrijke communicatiemomenten:
- In het 4 e kwartaal hebben er berichten gestaan in de plaatselijke media over de komst van de
kunstenaarskolonie (KW37), de verschuiving van het Multifunctioneel Centrum (MFC) binnen
de centrumzone van Schuytgraaf, het gebruik van de groene zones in de wijk, de aanstaande
opening van de N837, de Speelgaard, het plaatsen van de brug over de roeivijver en de
eventuele komst van een HEMA naar Schuytgraaf. Ook is er in het financieel dagblad een
artikel verschenen over Vinexlocaties. In dit artikel staat dat er onvoldoende rekening wordt
gehouden met de wensen van woningzoekenden bij de ontwikkeling van Vinexlocaties. Hierin
werd Schuytgraaf als voorbeeld aangehaald.
- Door GEM Schuytgraaf is informatie verspreid door informatiepagina’s in de Arnhemse
Koerier, door middel van digitale nieuwsbrieven, het Schuytgraaf Magazine en Schuytgraaf
special. Hierin is aandacht besteed aan onder andere de reizende tuin, de opening van de
kunstwerkplaats, de speelgaard, de natte ecologische zone, verkeersveiligheid en de laatste
stand van zaken in de velden en de hoofdplanstructuur.
1e. Organisatie
De GEM Schuytgraaf B.V. en de gemeente houden op dit moment haar organisaties onder de loep,
om de plankosten tijdens de huidige marktomstandigheden zo laag mogelijk te houden. Ook wordt
gekeken of voor de toekomst nog een efficiencyslag te maken is.
Pagina 30 van 44
VI - 5

Voortgangsrapportage Schuytgraaf (2010-04)
2010.0.053.235
2. Marktontwikkelingen
De actuele marktontwikkelingen hebben hun invloed op het tempo van de ontwikkeling en realisatie
van de woningen en voorzieningen in Schuytgraaf. Hierop wordt nadrukkelijk geanticipeerd
respectievelijk bijgestuurd. Aspecten zijn onder andere een noodzakelijke sterkere fasering,
noodzakelijke programmatische aanpassingen zoals tijdelijke omzettingen van koop naar huur en een
verdere beheersing van de voorinvesteringen door de GEM Schuytgraaf. Er wordt forse inzet
gepleegd om de velden 18 en 19 zo snel mogelijk in de verkoop te brengen, zodat het centrumveld
niet verder vertraagd wordt.
Door vertraging tengevolge van beperking in de afzet van de woningen zal de planningshorizon van
Schuytgraaf ten aanzien van de oplevering van woningen verschuiven naar 2016.
De winstpotentie van de vastgestelde grondexploitatie Schuytgraaf is naar beneden bijgesteld. Deze
bijstelling is voornamelijk toe te kennen aan de gevolgen van de huidige recessie. Het is niet mogelijk
de specifieke gevolgen van de economische situatie separaat te becijferen van de specifieke zaken
die in het project spelen.
3. Risicomanagement
De belangrijkste risico’s zijn: vertraging, de ontwikkeling van de plan- en communicatiekosten en de
omvang van het uitgeefbare terrein. Ook het risico van het (deels) wegvallen van de subsidie op nietgesprongen
explosieven is nog steeds actueel.
De GEM Schuytgraaf stuurt zeer nadrukkelijk op bovenvermelde risico’s. Ieder kwartaal worden de
risico’s, de kwantificering daarvan en de beheersmaatregelen besproken in het overleg van
planeconomen en controllers evenals in de algemene vergadering van aandeelhouders.
Ook is er een spanning tussen de noodzakelijke bezuinigingen en behoud van kwaliteit. Dit wordt door
de gemeente nadrukkelijk bewaakt.
Door de huidige marktontwikkelingen worden de risico’s extra benadrukt en zal er extra inzet op het
risicomanagement gepleegd worden.
Bijlage:
Aangenomen motie “speelruimte en groen: boter bij de vis”
Pagina 31 van 44
VI - 6

Voortgangsrapportage Koningspleijn (2010-04)
2010.0.042.058
Voortgangsrapportage Koningspleijn 1
Op 8 maart 2003 heeft de raad ingestemd met de financiering van het Dijktracé met als doel de
ontwikkeling van Kleefse Waard-Koningspleij mogelijk te maken. Door de aanleg van het Dijktracé
komt het gehele bedrijventerrein binnendijks te liggen. Aansluitend is een kaderstellende gebiedsvisie
“Het Masterplan Kleefse Waard - Koningspleij-Noord“ door de raad op 17 januari 2005 vastgesteld.
In het Masterplan is de ambitie opgenomen om Kleefse Waard / Koningspleij-Noord te ontwikkelen tot
een hoogwaardig bedrijventerrein. Om deze ambitie te verwezenlijken zijn gronden aangekocht.
In juni 2005 heeft de gemeente het terrein Koningspleij-Noord aangekocht met de bedoeling om dit
deel uit te laten maken van het aangrenzende bedrijventerrein Kleefse Waard. Tevens heeft zij in
2006 het voormalige BASF-terrein aan de Westervoortsedijk verworven. Het gebied kent nu twee
grote eigenaren: Industriepark Kleefse Waard (circa 43 ha.) en gemeente Arnhem (circa 34 ha. netto).
In juni 2007 heeft de raad ingestemd met het voorstel met als onderwerp ”Bedrijventerrein Kleefse
Waard / Koningspleij-Noord: segmentering - proeftuin”. Dit besluit betreft de profilering van het
industrieterrein (m.n. Energie- en Milieutechnologie) en de daarbij behorende financiële
uitgangspunten. In mei 2009 heeft de raad ingestemd met het stedenbouwkundig plan en de
rapportages van TNO, RIVM en GGD over de milieueffecten van de asfaltcentrale. Bruil heeft na de
zomer van 2009 besloten tot liquidatie van de asfaltcentrale in Wageningen. Hiermee is de grondslag
voor plaatsing van de centrale op de Koningspleij-Noord komen te vervallen. Over de afhandeling van
dit dossier wordt de raad separaat geïnformeerd. Het bestemmingsplan is in oktober 2009 door de
raad vastgesteld.
1
Koningspleijn is de werktitel voor het project ‘Kleefse Waard / Koningspleij-Noord en
Dijktracé’
Pagina 32 van 44
II - 1

Voortgangsrapportage Koningspleijn (2010-04)
2010.0.042.058
0. Samenvatting
Ruim 60% van het BASF-terrein is inmiddels uitgegeven. Het voormalige BASF-pand wordt voorlopig
niet verkocht maar als ‘ontwikkelgebouw’ voor EMT-activiteiten in de markt gezet. Een gedeelte van
het gebouw is verhuurd. Uitvoering van het project dijktracé nadert zijn einde, de havensanering is
formeel al afgerond. In opdracht van IPKW en de gemeente is een stedenbouwkundig plan gemaakt
voor de plandelen IPKW, vm BASF en Oude Veerweg (Fase 1). Dit plan is door het college
vastgesteld. Hierin zijn de zorgzone en een brandstofverkooppunt met een waterstofuitgiftepunt
opgenomen. Vanaf zomer 2009 is gestart met de voorbereidingen voor het opstellen van een
stedenbouwkundig plan voor het deel Koningspleij-Noord / Akzo-haven (Fase 2). Dit
stedenbouwkundig plan zal naar verwachting eind 2010 worden vastgesteld.
Het bestemmingsplan is in oktober 2009 door de raad vastgesteld. Medio 2010 wordt goedkeuring
door de provincie verwacht.
1. Voortgangsrapportage
1a. Planning en voortgang
Bestemmingsplan
In oktober 2009 is het bestemmingsplan met de aangenomen motie 'werk op 1' in de raad vastgesteld.
De motie zal door het college nog worden afgehandeld. Het plan ligt nu voor goedkeuring bij de
provincie.
Asfaltcentrale Bruil
Bruil heeft na de zomer van 2009 besloten tot liquidatie van de asfaltcentrale in Wageningen. Hiermee
is de grondslag voor plaatsing van de centrale op de Koningspleij-Noord komen te vervallen. De
locatie van de asfaltcentrale is in het bestemmingpsplan komen te vervallen. Over de afhandeling van
dit dossier wordt de raad separaat geïnformeerd.
Voortgang (in planning) van de deelprojecten
Voormalig BASF-terrein
De uitgifte van de kavels is enigszins vertraagd ten opzichte van het geplande uitgiftetempo. De
financiële en economische crisis werkt door in de investerings- en financieringsmogelijkheden van
bedrijven.
Voor een tweetal (reeds verkochte) kavels wordt over de start van de bouw eind 2010 besluitvorming
verwacht. De bouw van de proeffabriek van Helianthos is afgerond. Voor 2 andere kavels op het
terrein bestaat serieuze belangstelling
Over de uitgifte van een kavel aan de Westervoortsedijk ten behoeve van brandstof- en waterstof
verkooppunt is nog geen overenstemming bereikt met de mogelijke toekomstige exploitant.
Tijdelijk gebruik van het BASF-pand als combinatie van laboratoriumruimte voor bedrijven én
werkateliers voor kunstenaars is uitgewerkt, maar bleek financieel niet haalbaar. Inmiddels hebben
twee bedrijven per 1 april 2009 een deel van het pand gehuurd. Hiermee wordt de basis gelegd om
een bedrijfsverzamelgebouw / kenniscentrum op het gebied van EMT (creatieve ondernemers, kennis,
labruimte) op het bedrijventerrein te ontwikkelen.
In samenwerking met de HAN, betrokken bedrijven en de afdeling EZ is opdracht gegeven de
haalbaarheid van de ontwikkeling van een dergelijk bedrijfsverzamelgebouw/kenniscentrum te
toetsen. Dit onderzoek is eind 2009 afgesloten en vastgelegd in het rapport “Haalbaarheid EMT-
Centrum Arnhem”
Dit wordt verder, in overleg met andere partijen, uitgewerkt in een businesscase.
Pagina 33 van 44
II - 2

Voortgangsrapportage Koningspleijn (2010-04)
2010.0.042.058
Dijktracé
De uitvoering is in februari 2008 gestart. Oplevering zal door stagnatie en noodzakelijke aanpassingen
in de uitvoering in het najaar van 2010 plaatsvinden. Vooralsnog passen de hieraan verbonden
financiële consequenties binnen de dekking. Oplevering van de sanering van de haven heeft
inmiddels plaatsgevonden.
Pagina 34 van 44
II - 3

Voortgangsrapportage Koningspleijn (2010-04)
2010.0.042.058
Pagina 35 van 44
II - 4

Voortgangsrapportage Koningspleijn (2010-04)
2010.0.042.058
Woningen Westervoortsedijk
Thans zijn 6 van de 10 woningen verworven. De sloop van een blok van 3 woningen en een
vrijstaande woning (geschakeld met schuur) heeft inmiddels plaatsgevonden. De andere 2 reeds
aangekochte woningen worden tijdelijk verhuurd. Het braakliggende terrein zal door de gemeente
onderhouden worden. De verwervingsperiode van de overige woningen loopt tot maximaal 2016.
Oude Veerweg
De Zorgzone heeft in het stedenbouwkundig concept een plaats gekregen en is opgenomen in het
bestemmingsplan. Een goede inpassing door het gebruik van groene schermen, een eigen in- en
uitgang en een gecontroleerde beveiliging maken hiervan onderdeel uit en wordt opgenomen in het
bestemmingsplan. De inrichting van de Zorgzone zelf wordt met politie, Iriszorg en de dienst MO
ingevuld.
AKZO-haven
Er is in het najaar van 2008 met externe partijen een werkatelier georganiseerd om de mogelijkheden
van de AKZO-haven als logistiek concept te verkennen. Het Regionaal Overslag Centrum (ROC)
maakt hiervan onderdeel uit. Een aantal scenario’s zijn in samenwerking met het Centrum
Ondergronds Bouwen (COB) uitgewerkt. Hierbij is nadrukkelijk gekeken naar manieren waarop
dubbel grondgebruik en ondergronds bouwen kunnen worden toegepast.
De scenario’s worden nu beoordeeld op financiële en civieltechnische haalbaarheid. Op basis van
deze beoordeling wordt een keuze gemaakt die verder uitgewerkt zal worden in het
stedenbouwkundig plan.
Koningspleij-Noord
In juni 2009 is gestart met het maken van de 2e fase van het stedenbouwkundig plan voor
Koningspleij-Noord en AKZO-haven Hiervoor zijn de uitgangspunten in kaart gebracht die gelden als
input bij de uitwerking van Fase 2. Dit deel van het stedenbouwkundig plan wordt geïntegreerd met
het stedenbouwkundig plan van de andere deelgebieden (Fase 1).
Pagina 36 van 44
II - 5

Voortgangsrapportage Koningspleijn (2010-04)
2010.0.042.058
1.b. Financiën
In onderstaand overzicht wordt kort aangegeven uit welke onderdelen het project Koningspleijn voor
wat betreft de financiering, verantwoordelijkheden en kaderstelling is opgebouwd.
Onderdeel Grondexploitatie Koningspleijn Dijktracé
Toelichting Het betreft de onderdelen Akzo-haven, Koningspleij-
Noord, voormalig BASF-terrein, Oude Veerweg, woningen
Westervoortsedijk.
Deze grondexploitatie omvat: bouwrijp maken en leveren
van gronden en het inrichten van het openbaar gebied.
Ook het dempen van de voormalige AKZO-haven, het
realiseren van de ontsluiting van het gebied en het
verwerven van de woningen aan de Westervoortsedijk
De aanleg van een waterkering, waardoor de
ontwikkeling van het industrieterreinmogelijk
wordt gemaakt, komt voort uit het Deltaplan
Grote Rivieren.
Dit project betreft geen ontwikkeling van
bouwgrond, en maakt daarom ook geen deel
uit van de financiële huishouding van de
‘grondexploitatie’.
vallen hieronder.
Financiële
verantwoordelijkheid
• Gemeente realiseert deze grondexploitaties geheel
voor eigen rekening en risico.
• Financiering middels bijdragen van
bedrijven, het Waterschap, de provincie
en de gemeente.
• Gemeente en het Waterschap zijn
gezamenlijk verantwoordelijk voor de
uitvoering.
Financiële
kaderstelling
• De nota 'Financiële Jaarrapportage Projecten'
(vertrouwelijke bijlage bij de jaarrekening) geeft het
actuele financiële kader aan.
• Bij de vaststelling van de jaarrekening
worden de (deels geprognosticeerde)
financiële resultaten jaarlijks herzien.
• Deze grondexploitatie welke resulteert in een neutraal
saldo, wordt daarmee kaderstellend.
• De budgetten zoals vastgelegd in deze
laatste herziening zijn voor het project
• Bandbreedte financieel risico € 0 tot € 2,5 miljoen
negatief.
kaderstellend.
Grondexploitatie Koningspleijn
De financiële uitgangspunten zijn tijdens de laatste herziening (Financiële Jaarrapportage Projecten
2009) bepaald en vastgesteld. Er is dit jaar een vertraging in de uitgifte te constateren. Vanwege de
achterblijvende vraag bij het BASF-terrein moest een financiële voorziening worden getroffen van
€ 1,0 mln. Verder drukken de extra plankosten die gemaakt zijn voor Bruil op de Grex en het mogelijk
(deels)wegvallen van de schadecompensatie is een financieel risico. Ook de gevolgen van het niet
toepassen van de indexering in 2009 en 2010 hebben een negatieve invloed.
Dijktracé
Financiële consequenties van onvoorziene omstandigheden en risico’s tijdens de uitvoering passen
vooralsnog binnen het vastgestelde budget
1c./1d. Kwaliteit en communicatie
Het project stelt hoge eisen aan marketing, communicatie en acquisitie om het gewenste
ambitieniveau te bereiken. Inmiddels is er op basis van een communicatie- en marketingplan een
actieplan opgesteld. Het eerste promotiemateriaal is vorig jaar ontwikkeld; dit betreft de website, een
brochure (Nederlandse en Engelse versie) en een kort promotiefilmpje. De productie hiervan zal dit
jaar worden gestart, overleg met IPKW over haar rol in deze moet nog worden vastgesteld.
Daarnaast is er een acquisitieteam met Oost NV opgericht dat direct betrokken is bij de promotie en
werving van bedrijven voor Kleefse Waard. Gezien de economische omstandigheden wordt extra
energie gezet op de marketing en acquisitie.
Pagina 37 van 44
II - 6

Voortgangsrapportage Koningspleijn (2010-04)
2010.0.042.058
Een klankbordgroep is opgericht om de verdere ontwikkeling en inrichting van het totale
bedrijventerrein te begeleiden. Een inmiddels ontwikkeld milieu–informatiesysteem (MIS) maakt
hiervan onderdeel uit.
Op de economische agenda van de stad is energie- en milieutechnologie als belangrijk economisch
speerpunt opgenomen. Om die reden is besloten om met een aantal toonaangevende bedrijven en
instellingen op dit gebied een paar keer per jaar een bijeenkomst te organiseren (de EMT-tafel).
De eerste bijeenkomst heeft in oktober 2008 plaats gevonden. Een belangrijke uitkomst was dat
kennis, locatie en ondernemerschap beter gebundeld moeten worden. Een werkgroep vanuit de EMTtafel
heeft hiervoor in maart 2009 enkele aanbevelingen gedaan, die nu in een businesscase worden
uitgewerkt .
1e. Organisatie
Geen wijzigingen ten opzichte van de vorige rapportage.
2. Marktontwikkelingen
Meerdere bedrijven hebben interesse getoond voor een kavel op het bedrijventerrein en daarnaast is
er interesse om bedrijfsruimte te huren in het voormalig BASF-pand. Er is nog steeds belangstelling
voor het bedrijventerrein. De beslissingen van bedrijven om te investeren duren echter lang. Het
geplande uitgiftetempo heeft enigszins vertraging opgelopen maar geeft wel ruimte voor de komende
jaren (crisisbestendig). Het blijft belangrijk om in deze tijden de marketing en acquisitie verder uit te
bouwen. Op de thema’s die verbonden zijn aan het bedrijventerrein (duurzaamheid, EMT, innovatie)
lijken nog volop kansen aanwezig. Het aanboren van derde geldstromen bij provincie, rijk en Europa
vraagt continu aandacht.
3. Risicomanagement
Risico bestaat dat de uitgifte van gronden en de vestiging van bedrijven op deze locatie niet geheel
aansluit op het ambitieniveau van een hoogwaardig EMT-bedrijventerrein.
Veel partijen met veelal uiteenlopende belangen zijn betrokken bij deze ontwikkeling. Het risico
bestaat dat hierdoor vertraging in de planontwikkeling en uitvoering ontstaat.
Daarnaast staat het uitgiftetempo onder druk. Door de economische crisis zijn de investeringen van
bedrijven op een laag nivo gekomen.
Zolang het bestemmingsplan niet onherroepelijk is kan dat de uitgifte van bedrijfsterreinen hinderen,
met name op de locatie Oude Veerweg en koningspleij/akzohaven.
Het grootste deel van Oude Veerweg bestaat uit een voormalige vuilstort. Herontwikkeling kan
bodemsanering noodzakelijk maken.
Pagina 38 van 44
II - 7

Voortgangsrapportage Oostelijk Centrum Gebied (2010-04)
2010.0.042.062
Voortgangsrapportage Oostelijk Centrum Gebied
Het Oostelijk Centrum Gebied vormt de overgang tussen binnenstad en het oostelijk gelegen
bedrijventerrein. Arnhem heeft in 2004 een ontwikkelingsvisie opgesteld. De visie schetst een
perspectief voor de ruimtelijke en programmatische invulling van het gebied tot 2020 en is bepalend
voor de verdere uitwerking. Aangezien de druk op incidentele ontwikkelingen toeneemt, heeft de
gemeente behoefte aan een document waarmee ze regie kan voeren over de transformatie van het
gebied. De Nota van Randvoorwaarden Oostelijk Centrum Gebied (NvR) biedt een stedenbouwkundig
casco waarmee de gemeente haar regierol kan vervullen. De NvR omvat verschillende deelgebieden:
Fluvium Noord, Fluvium Zuid, Rijnwijk, Connexxion, HGM en Mosaik.
De financiële kaderstelling leunt op grondexploitaties voor Fluvium Noord en Fluvium Zuid die aan de
Nota van Randvoorwaarden zijn gekoppeld.
Pagina 39 van 44
V - 1

Voortgangsrapportage Oostelijk Centrum Gebied (2010-04)
2010.0.042.062
0. Samenvatting
Het voor (bestuurlijke) besluitvorming gereedkomen van de Nota van Randvoorwaarden (NvR) is een
belangrijke mijlpaal waaraan afgelopen periode is gewerkt.
Bestuurlijke besluitvorming heeft plaatsgevonden in oktober 2009.
1. Voortgangsrapportage
1a. Planning & voortgang
Algemeen
De Nota van Randvoorwaarden Oostelijk Centrumgebied is in oktober 2009 in B&W vastgesteld.
In het kader van de woningbouwproductie voor de komende jaren, aangevuld met de economische
crisis, zijn diverse projecten binnen Arnhem gefaseerd of getemporiseerd door de ontwikkelaar en
betracht de gemeente voorzichtigheid in het nemen van onomkeerbare besluiten met substantiële
(financiële) gevolgen. Voor het Oostelijk Centrum Gebied heeft dit voor sommige onderdelen een
vertraging van minimaal 1 jaar tot gevolg. Een toelichting per deelgebied treft u hieronder.
Deelgebieden
Coberco
• De projectontwikkelaar AM heeft in januari 2009 zijn activiteiten opgeschort, sinds oktober worden
de werkzaamheden, gerelateerd aan de bestemingsplanprocedure gefaseerd weer opgestart. De
fasering van het project wordt anders en de totale doorlooptijd van het project hierdoor langer.
• Met AM is afgesproken de werkzaamheden, behorende bij het bestemmingsplan, doorgang te
laten vinden, er is inmiddels een bestemmingsplan opgesteld en in procedure gebracht.
• Het project heeft ca. 10 maanden stil gelegen en verloopt nog steeds moeizaam, de ontwikkelaar
onderzoekt de mogelijkheid van herprogrammering, naar verwachting zal het totale project
minimaal 1,5 tot 2 jaar jaar uitlopen. (ivm fasering)
Fluvium-Noord
• In contractvorm tussen Volkshuisvesting (VHV) en de gemeente dienen de
ontwikkelingsafspraken, gronduitgiftes, bruidschat en grondprijzen vastgelegd te worden. Vanaf
oktober zijn de gesprekken hierover weer opgestart.
• Na het gezamenlijk laten opstellen van een Voorlopig Integraal Ontwerp StedenBouwkundig Plan
(VIOSBP) kan het saneringsplan worden opgesteld, de basis voor de bodemsanering. In verband
met de opgelopen vertraging wordt met de provincie overleg gepleegd over de subsidietermijn
voor de sanering.
• Voor de verplaatsing van het Gasontvangststation stond de uitvoering gepland in zomer 2010.
Wegens de ontstane situatie is geen opdracht aan Nuon en Gasunie verstrekt voor het doen van
majeure investeringen. Inmiddels zijn de gesprekken met provincie en Nuon weer opgestart, start
uitvoering kan op zijn vroegst plaatsvinden vanaf eind 2010, verplaatsing gereed medio 2011.
• Voor de afwikkeling van de vergoeding grondwaarde NUON hebben de eerste gesprekken in
oktober plaatsgevonden. Waardebepaling zal plaats vinden op basis van taxatie. De
uitgangspunten van de taxatie zal door partijen als eerste moeten worden vastgesteld.
Pagina 40 van 44
V - 2

Voortgangsrapportage Oostelijk Centrum Gebied (2010-04)
2010.0.042.062
Fluvium-Zuid
• De afgelopen jaren is gebleken dat er uitgifteproblemen in Fluvium Zuid zijn in verband met de
programmering in het bestemmingsplan. Teneinde verplaatsing van bedrijven uit Rijnwijk en
wellicht Centrum (ivm Rijnboog) mogelijk te maken is de uitgifte tijdelijk getemporiseerd. Voor
verplaatsing van bedrijven uit Rijnwijk heeft overleg met VHV en provincie plaatsgevonden. Dit
heeft nog niet geresulteerd in daadwerkelijke verplaatsingen. Inmiddels is de definitieve locatie
voor het GOS wel vastgesteld. Deze zal op Fluvium Zuid worden gerealiseerd.
Connexxion
• Het onderzoek naar de reallocatie van de busremise waarvan in de vorige voortgangsrapportage
melding is gemaakt is nog onderhanden."
HGM / van Amerongen
• Er is onderzoek uitgevoerd naar het verplaatsen van HGM. De conclusie uit het onderzoek is dat
de HGM binnen het Oostelijk Centrum Gebied aanwezig zal blijven. Een mogelijkheid kan wel zijn
de verplaatsing binnen het gebied. Het initiatief voor een verplaatsing ligt verder bij HGM.
Infrastructuur Westervoortsedijk
• De financiering van de infrastructuur Westervoortsedijk is voor een groot deel afhankelijk van de
te verkrijgen subsidie vanuit de provincie (aanvraag in behandeling, najaar 2009 was uitsluitsel
voorzien, inmiddels heeft de provincie uitsluitsel naar 1 e kwartaal 2010 verplaatst), verder is vanuit
de te ontwikkelen deelgebieden binnen de grex in een bijdrage voorzien.
Mozaiek College Boulevard Heuvelink 48
• In 2008 is afgesproken dat dit complex minimaal 5 jaar nog in gebruik zou zijn als wissellocatie.
Inmiddels is gebleken dat het gebouw niet langer bruikbaar is zonder majeure investeringen in
brandveiligheid waardoor het complex in september 2009 is leeggekomen. Bestuurlijk is
afgesproken om te onderzoeken of verkoop van de locatie en met welk programma haalbaar is.
Hiervoor zal een analyse worden gedaan door een extern bureau(Lingotto); naar verwachting zal
verkoop in 2010 gerealiseerd kunnen worden.
1b. Financiën
Algemeen
Deelgebied Soort ontwikkeling Rol gemeente
Gewab/PPD
Afgesloten grex,
Rekening en risico gemeente
geclusterd
Fluvium Noord
Vastgestelde grex, Rekening en risico gemeente
geclusterd
Fluvium Zuid
Vastgestelde grex, Rekening en risico gemeente
geclusterd
Openbare ruimte fase 1 Dienstproject Rekening en risico gemeente
Connexxion
Grex in voorbereiding
HGM/Van Amerongen Grex in voorbereiding
Pagina 41 van 44
V - 3

Voortgangsrapportage Oostelijk Centrum Gebied (2010-04)
2010.0.042.062
Coberco Particulier initiatief AM ontwikkelt, afspraken zijn gemaakt. Gemeentelijke kosten
worden verhaald op ontwikkelaar. Ontwikkelaar draagt bij aan
omliggende openbare ruimte.
SB-pand Particulier initiatief VHV ontwikkelt, afspraken zijn gemaakt.
Gemeentelijke kosten worden verhaald op ontwikkelaar.
Ontwikkelaar draagt bij aan omliggende openbare ruimte.
Rijnwijk Particulier initiatief VHV ontwikkelt, afspraken zijn nog niet gemaakt.
Gemeentelijke kosten worden verhaald op ontwikkelaar.
Ontwikkelaar draagt bij aan omliggende openbare ruimte.
Deel van huidig bezit VHV staat op erfpacht. Hier zullen
nieuwe afspraken over moeten worden gemaakt.
Mozaiek college Af te stoten gemeente
pand
Samenwerking SO en MO; verkoop locatie
Herziening van de grondexploitatie
De grondexploitatie(s) voor het Oostelijk Centrum Gebied lopen mee in de reguliere
verantwoordingscyclus van de gemeente. De totale gebiedsontwikkeling is opgenomen in de
(vertrouwelijke) FJP. Bij de herziening ultimo 2009 was nog steeds sprake van sluitende
grondexploitaties voor Fluvium Noord en Fluvium Zuid met een beperkt positief saldo.
Door de transformatie van het Oostelijk Centrum gebied naar een nieuw stedelijk gebied is
aanpassing en vernieuwing nodig van de (hoofd) infrastructuur (Westervoortsedijk). Dekking vanuit
aanliggende projecten is niet toereikend. Bij de provincie is een subsidieaanvraag in procedure van
3,0 mln. Hiermee kan de 1 e fase van de hoofdinfrastructuur worden uitgevoerd. Voor de tweede fase
(o.a. Rietgrachtstraat en Nieuwe Kade) is vervolgens nog aanvullende dekking nodig.
1c. Kwaliteit
De bewaking van de (stedebouwkundige) kwaliteit van het project verloopt via reguliere
welstandsprocedures, gebaseerd op de Nota van Randvoorwaarden.
1d. Communicatie
De communicatie vindt grotendeels per deelgebied plaats. Communicatie vindt plaats via de website
en digitale nieuwsbrief.
1e. Organisatie
Er wordt volgens een standaard projectopzet gewerkt aan het Oostelijk Centrumgebied.
Hierbij zijn alle vakdisciplines binnen SO alsmede Stadsbeheer en Stadsingenieurs betrokken.
2. Marktontwikkelingen
De ontwikkelingen in het Oostelijk Centrumgebied zijn gevoelig voor de economische recessie. Ten
tijde van het opstellen van deze voortgangsrapportage is nog niet bekend in hoeverre dit de
deelprojecten beïnvloedt en wat de financiële gevolgen daarvan zijn. Besluitvorming over eventuele
fasering en/of herprogrammering inclusief financiële effecten wordt onderzocht
3. Risicomanagement
In de tweede helft van 2008 is een reguliere risico-analyse uitgevoerd op het Oostelijk Centrumgebied.
Op basis van aannames van bandbreedtes voor kosten en opbrengsten en faseringen in de tijd is een
simulatie uitgevoerd op de situatie bij aanvang van 2008. Uitkomst was dat het wenselijk is een
Pagina 42 van 44
V - 4

Voortgangsrapportage Oostelijk Centrum Gebied (2010-04)
2010.0.042.062
weerstandsvermogen te vormen van € 5,2 miljoen om de financiële gevolgen van risico’s die zich
manifesteren op te kunnen vangen.
Actuele inzichten langs de lat van de NvR gelezen (zie ook onder 1a), laten zien dat de exploitatie van
Fluvium Noord inmiddels sterk verbeterd is en dat de exploitaties in voorbereiding voor de
deelgebieden die op langere termijn in de planning staan zijn verslechterd ten opzichte van het
resultaat bij de ontwikkelingsvisie.
Het risicoregister en voortgang in het nemen van maatregelen ter beheersing van de risico’s is
onderdeel van de bedrijfsvoeringsgesprekken die periodiek plaatsvinden.
Pagina 43 van 44
V - 5

Pagina 44 van 44