Download het jaarrapport 2012 (pdf, 2MB) - Departement Leefmilieu ...

Jaarrapport 2012
Departement LNE

Lijst met afkortingen ................................................................................................................. 2
Deel 1 ....................................................................................................................................... 3
1. Inleiding ......................................................................................................................... 3
2. Taakstelling, missie en visie van het Departement ....................................................... 5
3. Uitvoering van de organisatiedoelstellingen in 2012 ..................................................... 7
3.1 Algemeen ............................................................................................................... 7
3.2 Specifieke speerpunten .......................................................................................... 8
3.3 Het reguliere beleid .............................................................................................. 10
4. Het Departement als spil in het beleidsdomein ........................................................... 13
5. Uitvoering van de generieke doelstellingen inzake maturiteit, efficiëntie en
personeelsefficiëntie ................................................................................................... 17
5.1 Meetbare efficiëntiewinsten .................................................................................. 17
5.1.1 Meerjarenprogramma Efficiëntie en Effectiviteit van de Vlaamse overheid
en de doorbraak Slagkrachtige overheid van ViA .................................... 17
5.1.2 Andere eigen efficiëntietrajecten .............................................................. 24
5.2 Personeelsinzet en personeelskostenefficiëntie ................................................. 24
5.3 Maturiteit Organisatiebeheersing ......................................................................... 25
6. Diversiteit en gelijke kansen ........................................................................................ 29
7. Welzijn ......................................................................................................................... 31
7.1 Jaaractieplan ter bevordering van het welzijn op het werk: realisatie doelstellingen
2012 ..................................................................................................................... 31
7.2 Ingezette middelen ............................................................................................... 35
Deel II ..................................................................................................................................... 37
1. Tabel 1: Samenvattende tabel projecten MINA4, ViA, MJP Slagkrachtige Overheid,
Interne Staatshervorming en andere departementale strategische projecten ............ 37
2. Tabel 2: Afdelingsrapporteringen ................................................................................ 37

Lijst met afkortingen
ACD Afdeling Centraal Databeheer
AFO Afdeling Financiën en Overheidsopdrachten
AIM Afdeling Internationaal Milieubeleid
ALBON Afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen
AMI Afdeling Milieu-inspectie
AMIS Afdeling Milieu-integratie en –subsidiëringen
AMMC Afdeling Milieuhandhaving, Milieuschade en Crisisbeheer
AMNE Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid
AMV Afdeling Milieuvergunningen
BBT Best Beschikbare Technieken
COMM Dienst Communicatie
ISH Interne Staatshervorming
JD Juridische Dienst
MJP SO Meerjarenprogramma Slagkrachtige Overheid
MOD Afdeling Managementondersteunende Diensten
ViA Vlaanderen in Actie
STG: Secretariaat-generaal
2

Deel 1
1. Inleiding
Dit Jaarrapport 2012 geeft de stand van uitvoering van de Managementovereenkomst van
het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie voor 2012 weer.
De Managementovereenkomst tussen de Vlaamse Regering en het Departement LNE (1
januari 2011 – 31 december 2015) werd goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 15 juni
2012. Het Departement LNE beschikt bijgevolg niet over een formeel Jaarlijks
Ondernemingsplan 2012.
De Managementovereenkomst van het Departement LNE is opgebouwd rond twee
beleidsmatige strategische doelstellingen en vier organisatiegerichte strategische
doelstellingen op departementaal niveau.
Door de grote waaier aan onderling zeer verschillende taken heeft het Departement LNE
ervoor gekozen om de operationele doelstellingen op niveau van de afdelingen te
formuleren. Aan de hand van jaarlijks opgestelde operationele afdelingsplannen, waarbij per
kerntaak de processen en bijhorende operationele doelstellingen voor het desbetreffende
jaar zijn opgelijst, wordt de uitvoering opgevolgd en gerapporteerd.
Deze gebundelde afdelingsplannen vormen het fundament van zowel het Jaarlijks
Ondernemingsplan als van het Jaarrapport van het Departement. Ze zijn in tabelvorm te
vinden achteraan in dit document.
In dit Jaarrapport wordt ook aandacht besteed aan de concretisering door het Departement
LNE van de generieke Vlaamse overheidsdoelstellingen.
Naast deze jaarlijkse rapportering vinden er ook in de loop van het jaar zowel beleidsmatige
rapporteringen (Milieujaarprogramma en ViA-rapportering) plaats als tussentijdse
managementrapporteringen naar de secretaris-generaal en de Directieraad over de
realisatiegraad van de departementale strategische doelstellingen. Bijkomend volgen zij via
een boordtabel de werking op voor een aantal sleutelprocessen.
3

2. Taakstelling, missie en visie van het Departement
Het Departement LNE is de centrale leefmilieu-, natuur- en energieadministratie van de
Vlaamse overheid. Het Departement LNE bestaat uit een secretariaat-generaal, een dienst
Interne Controle, een juridische dienst en 11 gespecialiseerde afdelingen.
De taken van het Departement zijn vervat in art 4 van het Kaderdecreet van 18 juli 2003, en
art. 30 van het Organisatiebesluit van 3 juni 2005.
De opdracht van het Departement LNE is weergegeven in onze Missie:
De doelstelling van het Departement LNE is het realiseren van een kwaliteitsvol
leefmilieu, waarin op een duurzame wijze gebruik wordt gemaakt van diverse voorraden.
Daartoe ontwikkelen wij een geïntegreerd leefmilieu-, natuur- en energiebeleid.
Wij richten ons daarbij op beleidsvoorbereiding en -implementatie, draagvlakverbreding,
handhaving van de regelgeving en beleidsevaluatie.
We doen dit ook door een coördinerende rol op te nemen ten overstaan van interne en
externe partners, zowel op lokaal, nationaal als naar het internationale niveau.
Deze Missie wordt aangevuld met onze Visie, die verwoordt op welke wijze het Departement
LNE haar opdracht wil realiseren:
Krachten bundelen voor een kwaliteitsvol leefmilieu:
het Departement, uw regisseur voor het geïntegreerd milieu-, natuur- en energiebeleid
Krachten bundelen:
* Is nodig voor het bewaken van een globale en geïntegreerde aanpak over de verschillende
milieuaspecten heen
* Vereist een coördinerende rol tot samenwerking met vele interne/externe partners en inzet van
eigen expertise
* Met respect voor de 4 waardengebonden competenties van de Vlaamse overheid:
samenwerken, voortdurend verbeteren, klantgerichtheid, betrouwbaarheid
Kwaliteitsvol leefmilieu:
* Op basis van een coherente langetermijnvisie met een ecologische reflex, en in functie van de
maatschappelijke noden van zowel de huidige als de toekomstige generaties, de doelstellingen
van het beleid verwezenlijken
5

3. Uitvoering van de organisatiedoelstellingen in 2012
3.1 Algemeen
De Managementovereenkomst van het Departement LNE geeft uitvoering aan de
beleidsnota Leefmilieu en Natuur 2009-2014, aan de beleidsnota Energie 2009-2014 en aan
het Vlaamse Regeerakkoord 2009-2014.
De strategische doelstellingen zoals opgenomen in de Managementovereenkomst vormen
een specifieke focus voor het Departement. Zij werden door de verschillende afdelingen van
het Departement vertaald in talrijke operationele doelstellingen.
Daarnaast voert het Departement nog tal van andere – eveneens noodzakelijke - opdrachten
uit, die meer regulier of ondersteunend van aard kunnen zijn, en waarbij ook een
kwaliteitsvolle en tijdige uitvoering voorop staat.
Onderstaande figuur toont de realisatiegraad voor 2012 van het totaal van de operationele
doelstellingen. Voor ca.72 % van de doelstellingen geldt dat ze volledig of meer dan volledig
behaald zijn; wanneer de categorie ‘grotendeels behaald’ wordt meegerekend loopt dit op tot
91%.
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
Realisatiegraad alle doelstellingen 2012 in
%
0,00
niet
gerealiseerd
beperkt
gerealiseerd
grotendeels
gerealiseerd
volledig
gerealiseerd
beter dan
verwacht
gerealiseerd
Reeks1 1,31 7,42 18,78 67,39 5,09
Figuur 1: Realisatiegraad 2012 van de operationele doelstellingen van het DLNE
7

Overzicht uitvoering doelstellingen per
afdeling, in %
100%
80%
60%
40%
20%
0%
niet gerealiseerd
grotendeels gerealiseerd
beter dan verwacht gerealiseerd
beperkt gerealiseerd
volledig gerealiseerd
Figuur 2: Realisatiegraad 2012 van de operationele doelstellingen van het DLNE,
per afdeling
3.2 Specifieke speerpunten
De Managementovereenkomst gaat uit van het gegeven dat de speerpunten van het beleid
samengebracht zijn in het MINA-plan 4 2011-2015 en de doorbraak ‘Groen en Dynamisch
Stedengewest’ van het project Vlaanderen in Actie (ViA).
Strategische doelstelling
Het Departement LNE staat in voor de coördinatie van de uitvoering van het
MINA-plan 4, de opvolging van deze uitvoering, en de uitvoering van de
maatregelen die onder de eigen bevoegdheden van het Departement vallen.
Het MINA-plan 4 bevat 38 maatregelpakketten, waarvan er 24 door de verschillende
afdelingen van het Departement worden getrokken. De overige worden uitgevoerd door de
agentschappen van het beleidsdomein.
Voor een individuele tekstuele toelichting over de uitvoering van deze maatregelpakketten in
2012 wordt verwezen naar het Milieujaarprogramma 2013 en naar
www.milieubeleidsplan.be.
De operationele doorvertaling en realisaties van deze maatregelpakketten in de werking van
de afdelingen van het Departement LNE is aangegeven in de tabellen in deel II van dit
document, waar in de derde kolom wordt aangegeven of een proces/doelstelling kadert in de
uitvoering van een maatregelpakket van het MINA-plan, en zo ja, welk.
8

MINA4 ‐maatregelpakketten
0% 0%
niet gerealiseerd
21%
beperkt gerealiseerd
59%
20%
grotendeels gerealiseerd
volledig gerealiseerd
beter dan verwacht
gerealiseerd
Figuur 3: Uitvoeringsgraad 2012 van de operationele doelstellingen
gelieerd aan de maatregelpakketten van het MINA-plan 4
Een greep uit de realisaties:
o De verdere uitbouw en het gebruik van de Databank Ondergrond Vlaanderen, ter
omzetting van de richtlijn INSPIRE;
o Het invoeren van een verkorte boeteprocedure voor bepaalde categorieën van
overtredingen van de milieuwetgeving;
o Het in kaart brengen van de Vlaamse milieusector, wat eveneens resulteerde in een
publicatie;
o De uitvoering van het actieplan ‘Hoogspanningsleidingen’;
o Het goedgekeurde luchtkwaliteitsplan, op basis waarvan de Europese Commissie
uitstel toestond voor het bereiken van de luchtkwaliteitsdoelstellingen voor NO 2
Strategische doelstelling
Het Departement LNE trekt de uitvoering van de doorbraak ‘Groen en Dynamisch
Stedengewest’ van Vlaanderen in Actie, in overleg met alle betrokkenen
(Vlaamse overheid en stakeholders)
Naast de algemene coördinatie en het trekken van deze doorbraak, is het Departement LNE
zelf verantwoordelijk voor de uitvoering van 15 projecten binnen deze doorbraak.
Voor een individuele tekstuele toelichting bij de uitvoering van deze maatregelpakketten in
2012 wordt verwezen naar de ViA-rapportering die jaarlijks in het voor- en najaar aan de
Vlaamse Regering wordt voorgelegd.
De operationele doorvertaling van deze ViA-projecten in de werking van de afdelingen van
het Departement LNE is eveneens aangegeven in de tabellen in deel II van dit Jaarrapport,
waar in de derde kolom wordt aangegeven of een proces/doelstelling kadert in de uitvoering
van een ViA-project, en zo ja, welk.
9

ViA‐projecten departement LNE
0%
0%
0%
60%
40%
met vertraging
op schema
gerealiseerd
niet ok
stopgezet
Figuur 4: Uitvoeringsstatus 2012 van ViA-projecten getrokken door
het DLNE
De zes sleutelprojecten met status ‘vertraging’ zijn:
o SD40-SL05: Evaluatie van het delfstoffenbeleid
o SD45-SL01: Vlaams Klimaatbeleidsplan 2013-2020
o SD45-SL02: Adaptatiebeleid
o SD45-SL03: Een milieuvriendelijke mobiliteit bewerkstelligen
o SD46-SL01: Lokale knelpunten luchtkwaliteit en geluid aanpakken
o SD46-SL03: Geluidshinder luchthaven Zaventem aanpakken
Voor de meerderheid wordt verwacht dat de vertraging kan weggewerkt worden begin 2013.
3.3 Het reguliere beleid
In onderstaande tabel worden enkele maatschappelijk belangrijke sleutelprocessen
opgesomd die veelal gepaard gaan met grote dossierstromen, en waarbij het Departement
een kwaliteitsvolle en tijdige behandeling voorstaat.
Daarnaast verlopen er in het Departement LNE uiteraard ook tal van andere belangrijke
reguliere processen die zich minder goed lenen tot een gekwantificeerde opvolging van het
procesverloop, zoals bv. het behartigen van financiële, juridische en personeelsdossiers voor
het departement en andere entiteiten van het beleidsdomein, de handhaving van de
milieuhygiënewetgeving, het leveren van input voor Europese en multilaterale milieu- en
energie-gerelateerde processen, …
Meer gedetailleerde informatie met betrekking tot al deze processen is opgenomen in de
tabellen in deel II. Specifieke informatie over de handhaving van de milieuhygiënewetgeving
is te vinden in het jaarlijks opgestelde Milieuhandhavingsrapport
(www.lne.be/themas/handhaving/afdeling-milieu-inspectie/milieuhandhavingsrapport).
Sleutelproces Doelstelling voor 2012 Indicator Toelichting
voor 2012
Advisering van
milieuvergunningsdossiers
klasse 1
Er wordt naar gestreefd om
90% van de dossiers binnen
de reglementair voorziene
84% Timing gehaald voor
1542/1844 dossiers.
10

Advisering van
erkenningsaanvragen
Subsidiëring van erkende
milieu- en
natuurverenigingen
Behandeling van
subsidieaanvragen
gemeentelijke
erosiebestrijdings- en
landinrichtingswerken
Behandeling van plan- en
project-MER-dossiers
Behandeling van de VRdossiers
Opmaken van
boetedossiers
Advisering van
beroepsdossiers tegen
bestuurlijke maatregelen
Behandeling parlementaire
vragen
termijn te adviseren
Er wordt naar gestreefd om
90% van de dossiers binnen
de reglementair voorziene
termijn te adviseren
Elk kwartaal wordt voor
minstens 95% van de
dossiers een tijdige
uitbetaling van de
subsidieschijf gedaan
Voor minstens 95% van de
aanvragen gebeurt de
uitbetaling binnen de 45
dagen na vaststelling
ontvankelijkheid en
volledigheid
Voor minstens 85% van de
MER-dossiers gebeurt de
goed- of afkeuring binnen de
wettelijk voorziene termijn
Voor minstens 95% van de
OVR-, RVR- en SWA-VRdossiers
wordt een advies
uitgebracht binnen de
wettelijk voorziene termijn
Voor een maximaal aantal
dossiers wordt een beslissing
getroffen binnen de decretaal
voorziene termijn van orde +
180 dagen
Voor minstens 90% van de
dossiers wordt een advies
uitgebracht binnen de
decretaal voorziene termijn
Voor minstens 95% van de
parlementaire vragen wordt
tijdig een gecoördineerd
antwoord verstrekt
Oorzaak: afname
personeelsbestand van de
afdeling Milieuvergunningen
90% Timing gehaald voor 187/208
dossiers.
50% 37 dossiers;
Tijdige betaling van derde en
vierde subsidieschijf, niet
tijdige betaling van eerste en
tweede schijf
Oorzaak: laattijdige
goedkeuring van budgettair
implementatieplan
76% Timing gehaald voor 78/103
dossiers
80,5%
waarvan
project-
MER: 79,5
%
plan- MER:
84,2%
Oorzaak: afname
personeelsbestand van de
afdeling ALBON
Timing gehaald voor 74/92
dossiers
Of
Project-MER: 58/73 dossiers
Plan-MER: 16/19 dossiers
97,5% Timing gehaald voor 345/348
dossiers
waarvan
OVR: 20/20 dossiers
RVR: 5/5 dossiers
SWA-VR: 21/23 dossiers
RUP: 299/300 dossiers
37,2% Timing gehaald voor 651/1751
dossiers
Oorzaak: onvoldoende
personeel t.o.v. aantal
boetedossiers
85,2% Timing gehaald voor 29/34
dossiers
100% Parlementair jaar 2011-2012:
Leefmilieu en Natuur:
Schriftelijke vragen: 691/691
Vragen om uitleg: 99/99
Energie:
Schriftelijke vragen: 693/693
Vragen om uitleg:29/29
11

4. Het Departement als spil in het beleidsdomein
Strategische doelstelling
Het Departement LNE bouwt de regisseursfunctie op gebied van
beleidsvoorbereiding uit
Het Departement speelt een bijzondere rol in het beleidsdomein, zoals ook vervat in de
bepalingen van het organisatiebesluit.
Het is een strategische keuze van het Departement om sterk in te zetten op de
coördinerende en regisserende rol. Deze rol krijgt vorm zowel via het leiden en aansturen
van diverse topoverlegorganen in het beleidsdomein, als via coördinatie en samenwerking
‘op de werkvloer’ rond concrete dossiers.
In deel II wordt, eveneens in de derde kolom, aangegeven of een proces/doelstelling kadert
in het uitbouwen van de regisseursfunctie op gebied van beleidsvoorbereiding.
Realisatiegraad 2012 doelstellingen
regiefunctie
3%
0%
7%
niet gerealiseerd
17%
beperkt gerealiseerd
grotendeels
gerealiseerd
volledig gerealiseerd
73%
beter dan verwacht
gerealiseerd
Figuur 5: Realisatiegraad 2012 operationele doelstellingen
gelieerd aan de regiefunctie van het DLNE
Enkele in het oog springende realisaties in 2012 in het kader van de regiefunctie zijn :
o de opmaak van een praktische leidraad voor het opsporen en opvolgen van Europese
en multilaterale milieudossiers, als ondersteuning van de Vlaamse trekkers, piloten
en coördinatoren;
o de regiefunctie voor groene economie in multilaterale onderhandelingen door DLNE
als spil binnen het Beleidsdomein, maar ook in Vlaanderen en België;
o de stappen die gezet zijn in het kader van omgevingsvergunning en permanente
vergunning;
o de opmaak van de VLAREM-trein 2012, die o.m. de omzetting inhield van de Richtlijn
Industriële Emissies, van de conclusies van de studies ‘Verbranding van
hernieuwbare brandstoffen’ en ‘Nieuwe kleine en middelgrote stookinstallaties,
stationaire motoren en gasturbines gestookt met fossiele brandstoffen’ en de
gedeeltelijke omzetting van een richtlijn m.b.t. het duurzaam gebruik van pesticiden;
13

o
o
de opmaak van het VLAREL-bis besluit, waarmee heel wat bestaande en nieuwe
erkenningen binnen het beleidsdomein werden geïntegreerd;
de goedkeuring van twee nieuwe BBT-studies (‘stookinstallaties en stationaire
motoren (nieuwe, kleine en middelgrote)’ en ‘(mest)co-vergistingsinstallaties’) en de
publicatie van de eerste twee Europese BBT-conclusies (‘ijzer en staal’ en ‘glas’) met
toepassing van de Richtlijn Industriële Emissies.
Strategische doelstelling
Het Departement LNE stimuleert en structureert de interne samenwerking en de
samenwerking met de agentschappen van het beleidsdomein
Deze strategische doelstelling heeft raakvlakken met de hierboven vermelde strategische
doelstelling, maar betreft meer specifiek de algemene aansturing en ondersteuning van
(deel)beleidsraden, managementcomité, het opzetten van structurele samenwerking, het
maken van samenwerkingsafspraken, e.d.
In de praktijk is de reikwijdte van deze doelstelling niet beperkt tot het eigen beleidsdomein,
gelet op de talrijke raakvlakken van het leefmilieu- natuur- en energiebeleid met andere
beleidsdomeinen en bestuursniveaus.
In de afdelingstabellen in deel II van dit document wordt, eveneens in de derde kolom,
aangegeven of een proces/doelstelling bijdraagt tot het stimuleren en structureren van de
interne samenwerking en de samenwerking met de agentschappen van het beleidsdomein.
Het algemene beeld van de realisatie van deze doelstellingen voor 2012 is weergegeven in
onderstaande figuur.
Realisatiegraad 2012
doelstellingen samenwerking
4%
0%
14%
niet gerealiseerd
beperkt gerealiseerd
16%
grotendeels gerealiseerd
volledig gerealiseerd
66%
beter dan verwacht
gerealiseerd
Figuur 6: Realisatiegraad 2012 operationele doelstellingen m.b.t.
de samenwerking in het beleidsdomein
Enkele vermeldenswaardige realisaties voor 2012 in dit licht zijn:
o het overleg en de samenwerking met de (milieu)handhavingsactoren op de
verschillende bestuursniveaus, dat ondertussen op kruissnelheid zit;
14

o het overleg met de agentschappen via het VOIM (Vlaams Overleg Internationaal
Milieubeleid) en het VOMER (Vlaams Overleg Milieu- en Energieregelgeving), dat in
2012 werd geïntensifieerd;
o de ondersteunende dienstverlening op maat inzake personeel en financiën aan de
entiteiten van het Ministerie, VREG en Minaraad, volgens bilateraal afgesloten
protocols
o het uitgewerkte departementale integriteitsbeleid;
o het driemaandelijkse overleg tussen de Gewestelijke Milieuvergunningscommissie en
de Provinciale Milieuvergunningscommissies;
o het geregelde overleg met en tussen de adviserende instanties m.b.t.
milieuvergunningen;
o de opstart van de ILVO-referentietaken, die vooral aspecten rond geurhinder
afkomstig van veeteeltbedrijven en ammoniakemissiearme stalsystemen betreffen;
o de opmaak van het VLAREL-bis besluit, waarmee de erkenningen van laboratoria
binnen het beleidsdomein op dezelfde leest werden geschoeid en er door
samenwerking en afspraken efficiëntiewinsten werden geboekt;
15

5. Uitvoering van de generieke doelstellingen inzake maturiteit,
efficiëntie en personeelsefficiëntie
Het Departement LNE werkt hieraan via verschillende sporen en heeft volgende strategische
doelstellingen hieromtrent geformuleerd.
Strategische doelstellingen
Het Departement LNE definieert een verbetertraject om meetbare
efficiëntiewinsten te realiseren.
Het Departement LNE levert haar bijdrage aan de uitvoering van de doorbraak
‘Slagkrachtige overheid’ van ViA en het Meerjarenprogramma Slagkrachtige
overheid / Permanente efficiëntiewinsten
Het Departement LNE verhoogt de efficiëntie en effectiviteit van haar werking
Het Departement LNE optimaliseert de instrumenten voor sturing
Het Departement LNE verhoogt de maturiteit van de eigen organisatie aan de
hand van een verbetertraject
5.1 Meetbare efficiëntiewinsten
5.1.1 Meerjarenprogramma Efficiëntie en Effectiviteit van de Vlaamse overheid en de
doorbraak Slagkrachtige overheid van ViA
Het Departement LNE werkt mee aan een reeks initiatieven binnen het Meerjarenprogramma
Efficiëntie en Effectiviteit van de Vlaamse overheid en de doorbraak Slagkrachtige overheid
van ViA.
Het sleutelproject ‘Duurzaam optreden van de Vlaamse overheid’.
Het Departement LNE is trekker van dit project dat twee grote luiken omvat:
(1) verduurzamen van de Vlaamse overheid in haar kernprocessen en in relatie met
stakeholders, met het oog op het verbeteren van haar oplossingsvermogen t.o.v.
maatschappelijke uitdagingen;
(2) verduurzamen van de Vlaamse overheid in haar ondersteunende processen
(duurzame overheidsopdrachten, duurzaam vastgoed- en gebouwenpatrimonium,
energiezorg in gebouwen, milieuzorg in voertuigenpark) waarbij bijkomend gemikt
wordt op de besparingen of vermeden kosten, dus de daling van werkingskosten
van de Vlaamse overheid en van interne en externe milieukosten.
Hierbij ligt de focus op het ontwikkelen en uniform gebruiken van instrumenten en
hulpmiddelen, het opstarten en onderhouden van samenwerkingsverbanden tussen
de verschillende beleidsdomeinen en het vastleggen van afspraken om de Vlaamse
overheid als organisatie te verduurzamen (people, planet, profit + participatie).
De algemene status van projectuitvoering is goed en verlopend volgens de planning,
zoals ook toegelicht op 18 juli 2012 op het overleg van de kernministers van de
Vlaamse Regering.
Het project bestaat uit 6 deelprojecten met telkens een trekker:
o Multi-actorbeleid (trekker: DDAR)
o Duurzaamheidsrapportering binnen de Vlaamse overheid (trekker: DWSE)
o Duurzame overheidsopdrachten binnen de Vlaamse overheid (trekker: DDAR)
o Verduurzamen van gebouwenpatrimonium Vlaamse overheid (trekker: DBZ)
17

o Energiezorg in eigen gebouwenbeheer van de Vlaamse overheid (trekker: AFM +
DLNE)
o Milieuzorg in het voertuigenpark van de Vlaamse overheid (trekker: DLNE)
De belangrijkste resultaten voor 2012:
Het kennisnetwerk stakeholdersbeleid en transitieprocessen is uitgebouwd. Een
coördinator, 13 transitiemanagers/trekkers en integratoren werden aangesteld.
Het leernetwerk is actief en een begeleidingstraject m.b.t. transitieaanpak werd
opgestart.
Het rapport met mogelijkheden voor duurzaamheidsverslaggeving in
overheidscontext werd afgerond in februari 2012. Op basis daarvan zal het
Departement WSE de meest courante vorm van rapportering verkennen in 2013.
Het Vlaams actieplan duurzame overheidsopdrachten 2012-2014 werd op 21
december 2012 door de Vlaamse Regering goedgekeurd.
De vastgoeddatabank - met al het vastgoed van de Vlaamse overheid - wordt als
rapporteringstool verder uitgebouwd en uitgebreid. Deze databank bevat o.a.
gegevens over de energie-efficiëntie van de gebouwen.
De Vlaamse maatstaf duurzame woningbouw is online beschikbaar en zal
periodiek worden geactualiseerd.
Raamcontracten voor uitvoer van energieaudits en voor haalbaarheidsstudies
hernieuwbare energie zijn beschikbaar. Er werden energiebesparende
maatregelen genomen (o.a. relighting, glasfolie, energiemonitoring, WKKinstallaties,
warmtepompen, …) in gebouwen in beheer van het Agentschap voor
Facilitair Management (AFM). Het AFM overlegt structureel met het Vlaams
Energiebedrijf.
De haalbaarheidsstudie ‘Elektrisch rijden bij de Vlaamse overheid werd
gefinaliseerd. Op basis van de omvang, samenstelling en gebruikspatronen van
de dienstvoertuigen (Dept. LNE, Dept. EWI, AFM en De Lijn) werd het potentieel
(incl. kosten-batenanalyse) bepaald voor elektrische dienstvoertuigen.
De Vlaamse overheid geeft het goede voorbeeld, zonder daarom altijd de voorloper
te zijn. De voorgestelde mijlpalen van het sleutelproject werden grotendeels gehaald.
De samenwerking tussen de verschillende beleidsdomeinen verloopt goed. Het
verder uitbouwen van de indicatoren blijft wel een voortdurend aandachtspunt.
De diverse onderliggende processen van dit sleutelproject zijn hoofdzakelijk terug te
vinden in de afdelingsplanning van de afdeling Milieu-integratie en –subsidieringen
(w.b. energiezorg en milieuzorg in voertuigenpark) en van de afdeling Milieu-, Natuuren
Energiebeleid (w.b. projectleiding van het sleutelproject).
Andere sleutelprojecten
Daarnaast is het Departement LNE een belangrijke speler bij de uitvoering van
volgende andere sleutelprojecten, waarbij het Departement naast de eigen inbreng
meestal ook de coördinatie in het beleidsdomein LNE verzorgt. Hieronder wordt
telkens de stand van zaken december 2012 vermeld.
o Naar een geïntegreerde benadering van ondernemers
Er wordt gewerkt aan een portaalsite voor geïntegreerde informatieverstrekking
over overheidsmaatregelen voor ondernemers, en aan een informatiepunt voor
18

het beantwoorden van contextgebonden vragen van ondernemers. Trekker is het
Agentschap Ondernemen. Het Departement LNE en het beleidsdomein LNE
werken hieraan mee.
o Interne staatshervorming
Acht doorbraken worden getrokken door het beleidsdomein LNE, waarvan vier
door het Departement LNE:
D32: Permanente milieuvergunning: status ‘op schema’
D38.A. Subsidies in leefmilieu en natuur (deel1 subsidies): status ‘aandacht’
D38.B. Subsidies in leefmilieu en natuur (deel 2 handhaving) : status ‘op
schema’
D62: Bundeling van bovenlokale bezoekers- en NME-centra: status ‘aandacht’
Verwacht wordt dat de vertraging voor de beide doorbraken met status ‘aandacht’
weggewerkt kan worden begin 2013.
Voor gedetailleerde informatie wordt verwezen naar de zesmaandelijkse
rapportering aan de Vlaamse Regering (http://binnenland.vlaanderen.be/internestaatshervorming/voortgangsrapportering-interne-staatshervorming).
o Rationalisatie managementondersteunende dienstverlening
Het Departement LNE verleent zijn medewerking aan dit project, getrokken door
het departement Bestuurszaken.
o Modern HR-beleid
Het Departement LNE werkt actief mee aan diverse subprojecten hiervan en
incorporeert de principes in de uitvoering van het departementale HRbeleidsplan.
o Versnellen en vereenvoudigen van infrastructuurprojecten
Het Departement LNE speelt een sleutelrol in dit project, dat nauw opgevolgd
wordt door een Task Force en een Politiek Stuurcomité. In 2012 werkte het
departement intensief aan een kaderdecreet ‘Versnellen investeringsprojecten’,
de regelgeving inzake het integratiespoor MER-VR en de vormgeving van de
omgevingsvergunning en de permanente vergunning.
o Barometer slagkrachtige overheid
Het Departement LNE werkte mee aan het ontwikkelen van de indicatorenset die
de barometer Slagkrachtige Overheid vormt. Alle kernindicatoren zijn
ondertussen politiek gevalideerd.
Gedetailleerde informatie over de voortgang van alle sleutelprojecten van het
Meerjarenprogramma is opgenomen in de zesmaandelijkse rapportering aan de
Vlaamse Regering.
Portfolio‐projecten
Het Beleidsdomein LNE heeft, onder coördinatie van het Departement, eigen
projecten ingediend die zijn opgenomen in de volledige portfolio van het
Meerjarenprogramma Slagkrachtige overheid.
Het Departement LNE is trekker van vijf entiteitsoverschrijdende projecten en één
entiteitsspecifiek project, waarvan de stand van zaken is opgenomen in onderstaande
tabel.
19

Efficiëntietraject op
niveau
beleidsdomein
databeheer
milieuvergunningen
optimalisatie en
vereenvoudiging
subsidiestelsels
Beoogde effecten / resultaten (verandering input
versus output)
Dit project betreft de opmaak van een
multifunctionele ICT-toepassing
(milieuvergunningendatabank) die afgestemd is
op de noden van de beleidsverantwoordelijken
en betrokken vergunningsverlenende en
adviserende afdelingen, entiteiten en
overheden.
Het project bestaat uit drie overheidsopdrachten:
(1) een voorbereidende studiefase
(behoefteanalyse, haalbaarheidsstudie en
conceptbepaling);
(2) de begeleiding van deze studiefase door
een extern projectleidings- en
procesbegeleidingsteam en
(3) de uiteindelijke ontwikkeling en
operationalisering van de ICT-toepassing zelf.
De toepassing zal minimaal opgebouwd zijn uit
volgende modules:
- Module raadplegen milieuvergunningsbesluiten
+ informatie uit deze besluiten;
- Module geografische informatie uit
milieuvergunningen (link met GIS,
overzichtskaarten, …);
- Module beleids- en managementinformatie (vb.
rapportage cijfers, indicatoren, statistieken, …);
- Mogelijkheid tot interfaces/koppelingen met
andere databanken (vb. CRAB, VKBO, CBB,
IMJV, OVAM, VLM, …).
Dit project gaat in eerste instantie over het
verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van
de subsidieregelingen in het beleidsdomein
LNE. Het is een onderdeel van de maatregel
"subsidies met impact" van het MINAplan 2011-
2015. Als eerste stap worden de subsidies naar
Project
periode
2011-
2015
2010-
2013
% gerealiseerd
op 31/12/2012
Toelichting
25 % De studie m.b.t. de
conceptbepaling is afgerond.
De gunning van de
overheidsopdracht voor
ontwikkeling en
operationalisering van de
databank is voorzien rond de
jaarwisseling 2013-2014.
Ingebruikname is voorzien
midden 2016.
75 % voor wat
betreft
onderdeel
Samenwerkings
overeenkomst /
milieuconvenant
De studie
‘Verbetervoorstellen voor
LNE-subsidies aan lokale
overheden op basis van een
integrale evaluatie’ werd
afgerond in 2012. De
20

integratie IMJV
heffingen
grootverbruikers
water
lokale overheden onder de loep genomen. 50 % voor wat
betreft
onderdeel
projectsubsidies
Met dit project wordt een verdere stap verkend
in de richting van een uniek milieuaangifte-loket
in het beleidsdomein LNE, door integratie van
de dossierstroom “heffingen grootverbruikers
water” in het proces van het Integraal
Milieujaarverslag.
Na procesanalyse en voorbereidend werk wordt
een impactanalyse uitgevoerd voor het
inschatten van de implicaties van de integratie
op de werking van de verwerkende
administratie.
2010-
2013
100 % wat de
eerste fase
betreft (analyse)
bevindingen leverden input
voor de besluitvorming i.v.m.
de toekomstige
ondersteuning van de lokale
overheden, die vanaf 2014 de
vorm van een
milieuconvenant zal
aannemen.
Voor wat betreft het
projectsubsidiebesluit naar
verenigingen werd een
ontwerpbesluit uitgewerkt dat
voor het zomerreces 2013
voor principiële goedkeuring
op de VR wordt geagendeerd.
Voor wat betreft subsidies
voor milieu- en
natuurverenigingen werd de
procedure vereenvoudigd
door te werken met de
budgettaire
implementatieplannen.
Verdere stappen (evt.
decreetsaanpassing en
wijziging BVR) worden
voorzien op latere termijn.
De impactanalyse werd
uitgevoerd bij VMM. De
volgende stap is het maken
van een functionele en
technische analyse. Dit kan
ten vroegste van start gaan in
2014, rekening houdend met
de prioritering in het ICT
programma van MMIS.
Belangrijke kanttekening
hierbij is het feit dat de
21

erkenningen labo's Dit project heeft tot doel de bestaande
erkenningen voor laboratoria binnen het
beleidsdomein zoveel mogelijk op elkaar af te
stemmen zodat laboratoria een erkenning
kunnen aanvragen via een uniforme
erkenningsprocedure voor de diverse
parameterpakketten.
betere naleving
van de
milieuwetgeving via
handhaving
Door een meer structurele en efficiënte vorm
van samenwerking zullen overtredingen van de
milieuwetgeving efficiënter en adequater kunnen
aangepakt worden, zullen klachten beter
behandeld kunnen worden en gerichte
proactieve controles kunnen opgezet worden.
2010-
2012
2010-
2012
heffingendatabank volledig
geïntegreerd dient te zijn in
de bedrijvenkoepel van VMM,
om zo gekoppeld te zijn aan
het Centraal Bedrijven
Bestand (CBB).
100 % Een nieuwe regeling m.b.t. de
erkenningen werd
goedgekeurd door de VR (het
VLAREL).
In 2011 trad het VLAREL in
werking voor de laboratoria
lucht/water/bodembeschermin
g (bevoegdheid Departement
LNE). Hieraan werden met
het VLAREL-bis besluit de
laboratoria afval/bodem
(bevoegdheid OVAM) en
mest/bodem/veevoeder
(bevoegdheid VLM)
toegevoegd. Dit besluit kreeg
in 2012 de eerste principiële
goedkeuring en werd op 1
maart 2013 definitief
goedgekeurd. Hiermee werd
de beoogde vereenvoudiging
gerealiseerd.
100 % Gerealiseerd via een
structureel overleg in de LNEwerkgroep
milieuhandhaving
22

Efficiëntietraject op
niveau Departement
LNE
Milieuattest
verhoogde
investeringsaftrek
bedrijven
Beoogde effecten / resultaten (verandering
input versus output)
Met dit project willen we het proces tot
bekomen van een verhoogde
investeringsaftrek voor bedrijven in het kader
van onderzoek en ontwikkeling optimaliseren.
Dit proces kent een federaal en een
gewestelijk luik: de Vlaamse overheid verstrekt
het attest voor het milieuvriendelijk karakter
als voorwaarde voor de toekenning van de
investeringsaftrek.
Bedoeling is te komen tot een herschikking
van het dossierbeoordelingstraject en tot een
wijziging van de criteria voor investeringsaftrek
in de richting van duurzame ontwikkeling
waardoor dit instrument doelgerichter kan
worden ingezet voor het bereiken van
milieudoelstellingen
projectp
eriode
2011-
2013
% gerealiseerd
31/12/2012
toelichting
5% Uit een overleg met de
bevoegde diensten bij de andere
gewesten blijkt er geen
interesse in omkering van de
dossierdoorstroming. Een
beleidsnota werd voorbereid
voor het management van het
Departement LNE en het
kabinet om een voorstel tot
hernieuwde aanpak te komen.
Het voorstel zal in 2013 worden
besproken op een vergadering
van de Interministeriële
Conferentie Leefmilieu.
23

5.1.2 Andere eigen efficiëntietrajecten
Bijkomend aan de betrokkenheid bij het Meerjarenprogramma Slagkrachtige Overheid,
werkte het Departement LNE in 2012 een methodiek uit om te komen tot meetbare en
aantoonbare efficiëntiewinsten in de interne werking.
De methodiek bestaat enerzijds uit een aanpak op korte termijn, waarbij de efficiëntiewinsten
van een aantal projecten worden aangetoond. In 2012 werd bijvoorbeeld een verkorte
boetebeslissing voor milieu-inbreuken uitgewerkt, waardoor het aantal afgehandelde
boetdossiers steeg met 23%.
Anderzijds werkt het Departement LNE aan een traject op langere termijn, met als doel inputen
outputindicatoren te formuleren voor de bepaalde processen. Op die manier krijgt het
Departement LNE een beter zicht op mogelijke efficiëntiewinsten en kan een bewuste keuze
gemaakt worden over op te zetten efficiëntietrajecten.
In een ruimer kader werkt het Departement LNE aan modellen voor de efficiënte en
effectieve aanwending van de middelen van de Vlaamse overheid met betrekking tot de
financiering van het internationale milieu-, natuur- en energiebeleid.
5.2 Personeelsinzet en personeelskostenefficiëntie
Het Departement LNE telt (toestand 31/12/2012) 646 personeelsleden, waarvan 365
vrouwen en 281 mannen. De meesten hiervan zijn tewerkgesteld in niveau A (413), 81
personeelsleden in niveau B, 106 in niveau C en 46 in niveau D. 494 personeelsleden zijn
statutair, 152 zijn contractueel aangesteld.
Nagenoeg 1/3 (210) van het personeelsbestand zit in de leeftijdsgroepen

700
Evolutie personeelsbestand
690
680
670
660
650
640
aantal
personeelsleden
na neutralisatie
630
620
juli 09 dec 09 juli 10 dec 10 juli 11 dec 11 juli 12 dec 12
Figuur 7: evolutie personeelsbestand DLNE, cijfers na neutralisaties en
uitsluitingen
5.3 Maturiteit Organisatiebeheersing
In de operationele planning van de afdelingen komen tal van specifieke initiatieven voor die de
algemene organisatiebeheersing in het Departement LNE en de maturiteit op dit vlak
bevorderen.
Deze initiatieven vloeien in belangrijke mate voort uit de aanbevelingen van IAVA ter
gelegenheid van de validatieaudit, en andere thema- of procesaudits van IAVA.
Het Departement maakt werkt van de uitvoering van de aanbevelingen geformuleerd door IAVA.
De stand van zaken m.b.t. de realisatiegraad van alle IAVA-aanbevelingen met hoge prioriteit
geeft eind 2012 volgend globaal beeld:
Realisatiegraad aanbevelingen
hoge prioriteit
7
lopend
gerealiseerd
30
25

Figuur 8: De realisatiegraad voor 2012 van alle IAVA-aanbevelingen
met hoge prioriteit
In 2012 werd in het bijzonder werk gemaakt van de structurele inbedding van
organisatiebeheersing in de departementale werking, door onder meer
o de vaststelling en start van de uitvoering van een HR-beleidsplan, met daarin onder
meer deelprojecten i.v.m. kennismanagement, leiderschap en strategisch PEP
o de uitbouw van het integriteitsbeleid
o de opmaak en vaststelling van een bedrijfscontinuïteitsplan
o de uitbouw van een gestructureerd procesmanagement
o de opstart van een project inzake efficiëntiewinsten
De uitvoering van de diverse acties m.b.t. organisatiebeheersing leidt tot een groei van het
maturiteitsniveau, zoals ook blijkt uit de zelfevaluatie voor 2012 die gestaafd is met een
uitgebreid evaluatiedocument.
Het Departement evalueert haar vorderingen voor de verschillende thema’s als volgt (stand
van zaken 31/12/2012):
Thema
Score
IAVA 2011
Aanbevelingen/acties
Score
zelfevaluatie
2012
Doelstellingen, proces- en
risicomanagement
3 Verdere uitwerking systeem proces- en
risicomanagement
3
Belanghebbendenmanagement 2 Verdere uitwerking van departementale aanpak
en visie rond belanghebbendenmanagement, via
project ‘Belanghebbendenmanagement’
Monitoring 2 Uitwerking van visie en aanpak m.b.t.
geïntegreerd meet- en opvolgingssysteem voor
de realisatie van de organisatiedoelstellingen
Organisatiestructuur 2 In kaart brengen en optimaliseren van interne
overleg- en coördinatiemechanismen i.f.v. de
organisatiedoelstellingen
HRM 2 Ontwikkelen van een HR-beleid met prioriteiten
afgestemd op de organisatiedoelstellingen, en
hierop afgestemde inzet van HR-instrumenten.
Uitvoering via HR-beleidsplan met 14
deelprojecten.
2
3
3
3
Organisatiecultuur 2 Uitbouw van het integriteitsbeleid 2
Informatie en communicatie 3 Evaluatie en optimalisatie van de
beheersmaatregelen
Financieel management 2 Ontwikkeling van een systeem om
efficiëntiewinsten meetbaar en aantoonbaar te
maken, via project ‘efficiëntiewinsten’
Facilitymanagement 2 Planmatige benadering van behoeften,
prioriteiten en risico’s op logistiek vlak
ICT 2 Uitbouw ICT-veiligheidsbeleid en vaststelling van
een bedrijfscontinuïteitsplan
4
3
3
3
26

Voor meer detail in verband met de uitvoering van deze acties en projecten, en andere initiatieven
die kaderen in organisatiebeheersing, wordt verwezen naar de tabellen in deel II. Daarin wordt in
de derde kolom aangegeven of een proces/doelstelling bijdraagt tot de doelstellingen inzake
efficiëntie en effectiviteit of optimalisatie van sturingsinstrumenten, kadert binnen het
Meerjarenprogramma Slagkrachtige overheid of in het HR-beleidsplan van het Departement.
27

6. Diversiteit en gelijke kansen
Sinds 2012 wordt geen afzonderlijk gelijkekansen- en diversiteitsplan meer opgesteld, maar
worden de acties in dit kader geïntegreerd in het strategisch en operationeel plan van het
Departement. Op deze manier komt zij tegemoet aan het verzoek van de dienst
Emancipatiezaken om de gelijkekansen- en diversiteitsacties te integreren in het Jaarlijks
Ondernemingsplan. Het strategisch en operationeel plan van het Departement vormt immers
de kern van haar Jaarlijks Ondernemingsplan.
De gelijkekansen- en diversiteitsacties zijn opgenomen in de afdelingsplannen van het
Secretariaat-generaal en de afdeling Managementondersteunende Diensten (zie deel II).
In het kader van het gelijkekansen- en diversiteitsbeleid wordt deelgenomen aan verschillende
overlegfora zoals de Commissie Emancipatiezaken en de Interdepartementale Commissie
Gelijke Kansen. Ook intern en in het beleidsdomein wordt samengewerkt in dit kader.
Er werden in 2012 acties ondernomen in de processen rekrutering en selectie en welzijn. De
formulering van entiteitsspecifieke streefcijfers zal gekaderd worden in een departementale
visie. Zowel de visie als een ontwerp van streefcijfers werden eind 2012 voorbereid en zullen
in het voorjaar van 2013 voorgelegd worden aan de Directieraad. Tot deze entiteitsspecifieke
streefcijfers vastgelegd zijn, blijft het Departement de streefcijfers, zoals geformuleerd op
niveau van de volledige Vlaamse overheid, nastreven. De evolutie van de vertegenwoordiging
van de kansengroepen in het personeelsbestand van het Departement werd door de
Directieraad opgevolgd via de boordtabel.
In het kader van het externe gelijkekansenbeleid werd een eerste tussentijdse stand van
zaken van de actieplannen die werden opgesteld volgens de open coördinatiemethode aan de
cel Gelijke Kansen Vlaanderen bezorgd in november 2012. Finale rapportering gebeurt in de
periode februari - maart 2013. Het Departement coördineert deze rapportering voor het
beleidsdomein.
Meer informatie over het gelijkekansen- en diversiteitsbeleid van het departement is
opgenomen op www.lne.be/organisatie/gelijke-kansen.
29

7. Welzijn
7.1 Jaaractieplan ter bevordering van het welzijn op het werk: realisatie doelstellingen 2012
I. JAARLIJKS TERUGKERENDE ACTIES
Actiepunten Uitvoerders/betrokkenen STAVAZA
1) Medische check-up vanaf 45 jaar:
jaarlijkse organisatie
Veranderingen vanaf 2012
MOD Team Welzijnsbeheer
- Jaarlijks = doorlopend
- Nieuwe procedure vanaf 2012 is =
o Communicatie nota voor alle EOC’s
is verspreid
o Na goedkeuring van elk EOC zal de
MOD een communicatie nota
verspreiden
o Timing: Juli verspreiden
communicatie nota
afgewerkt.
2) Griepvaccinatie APB/IDEWE/MOD Team welzijnsbeheer/
contactpersonen welzijn
Inschrijving vanaf 01/06/2012 t.e.m. 07/09/2012 via
E-vent, communicatie hierrond is verspreid.
afgewerkt
3) Stuurgroep Welzijn:
Deze stuurgroep komt periodiek samen.
Activiteiten: opmaak GPP, JAP, …
MOD Team Welzijnsbeheer/
Afgevaardigden vanuit de afdelingen
- 08/02/2012
- 21/03/2012
- 04/05/2012
- 12/06/2012
- 26/09/2012
- 20/11/2012
afgewerkt
4) Medische onderzoeken:
De periodieke medische onderzoeken vinden
jaarlijks, driejaarlijks of vijfjaarlijks plaats.
IDEWE/contactpersonen welzijn Permanente actie
afgewerkt
31

5) Nazicht EHBO-koffers:
De verantwoordelijke van de EHBO-koffer zorgt
ervoor dat de inhoud van de koffer volledig/ in
orde blijft.
De MOD zorgt voor een mailing m.h.o. op
nazicht van de inhoud
MOD Team Welzijnsbeheer/
verantwoordelijke EHBO-koffer
Mailing verstuurd op 10/05/2012
afgewerkt
6) Evacuatie-oefening Werkgroep Ferrarisgebouw Uitwerking van gelijklopende instructies,
communicatie in september , daarna zal er een
algemene evacuatie-oefening volgen.
afgewerkt
7) Opruimactie
PL sensibiliseren om:
gangen en vluchtwegen vrij te
houden
clean desk =documenten
digitaliseren
8) Afwezigheid wegens ziekte:
Rapport afdeling Beleid analyseren en
conclusies trekken.
Op basis van dit onderzoek acties (preventief en
reactief) voorstellen aan de Directieraad + EOC
om het ziekteverzuim te verminderen.
MOD Team Welzijnsbeheer/ contactpersoon
in afdeling
Rondgang heeft plaatsgevonden in Mei,
permanente lopende actie.
afgewerkt
MOD Dienst Personeel De MOD geeft een eerste aanzet naar mogelijke
acties toe. Voorstel is uitgewerkt en besproken op
de DR en het EOC. Daarna opstart verdere acties.
Opstart is gegeven, aanvullingen EOC werden
verwerkt in nota.
afgewerkt
9) Vorming
Jaarlijks bijscholing EHBO-hulpverlener en
brandverantwoordelijken
APB/ MOD Team Welzijnsbeheer/MOD
Logistiek
Mailing verstuurd, mei 2012
afgewerkt
II. NIEUWE ACTIES 2012
Actiepunten Uitvoerders/ betrokkenen Timing
1) Herwerken van de informatiemap MOD Team Welzijnsbeheer - 26/04/2012: 1 ste werkoverleg
welzijn op maat van de
- Mei 2012: 1 e voorstel uitgewerkt
informatiebehoeften voor de
contactpersonen welzijn
- afgewerkt tegen einde van het jaar afgewerkt
32

2) Risicoanalyses:
A) Milieu-inspecteurs
Actiepunt rond persoonlijke
beschermingsmiddelen (PBM’s)
• Inventarisatie PBM
• Nazicht volledigheid
PBM/inspecteur
• Nazicht geldigheidsdatum
veiligheidshelmen + eventueel
nieuwe helmen bestellen
• Nagaan of er mogelijkheden
zijn om andere
veiligheidsbrillen aan te kopen.
B) Beeldschermwerkers
In de praktijk brengen van de geactualiseerde
RA DBZ.
C) Milieuvergunningen: adviesverleners
Opstart
D) Beleidsmedewerker (IM)
Opstart
E) RA Psychosociaal welzijn DLNE
Opstart:
Bevraging ISW-Limits, samen met
personeelspeiling 2012
GDPB/afdeling Milieu-inspectie Lopend
GDPB/DLNE - Lopend
GDPB (Peter + Sofie)/afdeling
Milieuvergunningen/IDEWE/MOD
- Gesprekken met IDEWE voor het bezoeken
van de arbeidsplaatsen zijn bezig.
- September bedrijfsbezoeken met de
preventieadviseur IDEWE rond
arbeidsveiligheid.
- Aanvulling psychosociale deel na
personeelspeilingen in Oktober
- Timing: verdere uitwerking inclusief
psychosociale = 2013
GDPB/IDEWE/IM/MOD Opstart op gebied van arbeidsveiligheid. gesprek
met IDEWE, daarna verdere acties.
lopend
MOD/GDPB/AgO - Intake gesprek op 25/05/2012
- Timing: Oktober
- Verwerking van resultaten van de bevragingen
Afgewerkt
33

3) Acties i.v.m. ergonomische aspecten:
- communicatie over flyer
‘ergonomisch werken met
beeldscherm’
MOD Team Welzijnsbeheer - Link via E garage te verspreiden
- Mailing is verstuurd medio september
Afgewerkt
4) Veiligheidsbeleid
a. Rampenplan voor het
Ferrarisgebouw finaliseren
AFM/MOD Logistiek Uitwerking
Communicatie in september, oefening in oktober.
lopend.
b. Winterbanden MOD Logistiek/AFM winterbanden geplaatst oktober 2012.
afgewerkt
c. Rondgang gebouwen
GDPB/IDEWE/MOD Logistiek
- Ferrarisgebouw
- VAC Leuven
- VAC Antwerpen
enkele jaren geleden
verslag
verslag
- VAC Brugge (voorkeur: vòòr
verhuis)
- VAC Hasselt
verslag
afgewerkt
5) Concrete organisatie van het aanbod
van POBOS inzake professionele
psychotherapeutische opvang bij
posttraumatische stress.
MOD Team Welzijnsbeheer Dit zal opnieuw bekeken worden en verder
uitgewerkt in 2013.
6) Milieumanagementsysteem (MMS)
uitwerken van een procedure
duurzame aankopen
nieuw (groen) raamcontract voor
kantoormateriaal
monitoring van groene aankopen en
energiebeheer
objectieve behoefteanalyse van
dienstvoertuigen in alle afdelingen
Afdeling Milieu-integratie en subsidiëringen/
Cel Interne Milieuzorg
Stand van zaken projecten (DR 12/03/2012)
Indicator voor energie: jaarlijks totaal
energieverbruik per locatie (alle vormen van
energieverbruik).
Streefdoel: 7,5% reductie tegen 2014
Mobiliteit
o Verhogen gemiddelde ecoscore van de
vloot van auto’s vraag aan gebruikers
van dienstwagens om gedurende 3
maanden een registratiesjabloon in te
34

onderzoek naar de haalbaarheid
van het inzetten van elektrische
voertuigen
sensibiliseren van personeel om
STOP-principe toe te passen
aankoop van 100% groene stroom
7) Optimaliseren van het reintegratiebeleid
vullen.
o Elektrische wagens aangekocht
(demonstratieproject)
Lopende
Op schema
APB/MOD - goedkeuring SOPO herwerkte nota
- Opleidingsdata voorzien eind 2012 en
voorjaar 2013
Lopend
8) Alcohol en drugsbeleid, implementatie
omzendbrief 30/05/2011
MOD Team welzijnsbeheer/betrokken
afdelingen
werkgroep opgestart
9) Tips gsm/smartphone MOD/GDPB afgewerkt
7.2 Ingezette middelen
Het budget voor arbeidsgeneeskunde bedroeg voor 2012 € 50.000 en is voorzien op begrotingsartikel LB0/1LA-X-2-Z/WT (celkrediet 23).
.
35

Deel II
1. Tabel 1: Samenvattende tabel projecten MINA4, ViA, MJP
Slagkrachtige Overheid, Interne Staatshervorming en andere
departementale strategische projecten
2. Tabel 2: Afdelingsrapporteringen
37

MINA, ViA, MJP SO, ISH: tussentijdse rapportering o.b.v. SOP
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot
belangrijke projecten DLNE (MINA, ViA, MJP SO, ISH)
Proces
Doelstelling / Beschrijving
Afdeling Land- en Bodembescherming, Ondergrond en Natuurlijke Rijkdommen
Acties uitvoeren i.k.v.
project MINA 4-29
Bijdrage
SDD
Projecten
Haasrode
MINA
ViA
MJP SO
ISH
Tijdshorizon
Acties uitvoeren i.k.v. project MINA 4-29 MINA 4-29 2012-2014
(Permanent)
Randvoorwaarden
Indicatie opvolging
Tussentijdse opvolging,
DR 21/05/2012
Status
J =
K =
L =
Specifieke resultaten van project De trekker van project MINA 4-
29 was 9 maanden afwezig
wegens moederschapsrust,
ouderschapsverlof en verlof
wegens ziekte.
Indien niet OK
Specificeer de afwijking,
de oorzaak van de
afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen
maatregel(en)
Tussentijdse opvolging,
DR 25/09/2012
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de afwijking,
de oorzaak van de
afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen
maatregel(en)
Het project is effectief gestart
en maakt een inhaalbeweging
nu de trekker terug aanwezig
is.
Realisatiegraad
0 1 2 3 4
2
Jaarlijkse opvolging, 2012
Verantwoording
realisatiegraad
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt
worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
De trekker werkt actief mee in de werkgroep
'veerkrachtige ruimte' voor de opmaak van het
Witboek Beleidsplan Ruimte Vlaanderen. In deze
werkgroep wordt o.a. het probleem van
bodemafdichting uitvoerig behandeld. De trekker
maakt ook deel uit van de jury van de
projectoproep 'inrichting volkstuinen 2012'.
Implementeren van de
INSPIRE-richtlijn voor
DOV
Opstellen en ontsluiten van INSPIREconforme
metadata voor alle relevante
datalagen van INSPIRE annex III van DOV
tegen 03/12/2013
1/ Op punt stellen bestaande DOV
metadata om tegemoet te komen aan de
opmerkingen die resulteerden uit validatie
met nieuwe INSPIRE-validatie tool voor
eind juni 2012
SDD 2
MJP SO
2012-2013
03/12/2013
Mijlpaal (tijdig) bereikt
3
1/ Alle metadata zijn op punt, beschikbaar en
ontsloten.
Ontwikkelen van diensten voor het
verkennen, raadplegen, downloaden en
verwerken van de DOV-data
1/ Ontwikkelen van download- en
transformatiediensten met IOC tegen
28/06/2012
2/ Ontwikkelen van download- en
transformatiediensten tegen 28/12/2012
SDD 2
MJP SO
2012-2014
1/ 28/06/2012
2/ 28/12/2012
Mijlpalen (tijdig) bereikt
3
1/ M.b.t. de transformatiediensten was de
vereiste nog niet aan de orde. M.b.t. de
downloaddiensten werd de deadline gehaald.
Voor alle datasets die via DOV worden ontsloten,
worden systematisch downloaddiensten opgezet,
zowel via WFS als via downloadbare predefined
datasets. Op 28/06/2012 waren 114 datasets zo
ontsloten.
2/ Tegen 28/12/2012 zullen 163 datasets
beschikbaar zijn. Voor monitoring en
performantie werden maatregelen getroffen in
2011.
Evalueren van het beleid
Opstellen van
regelgeving
Uitwerken van een aangepast
delfstoffenbeleid (VIA Doelstelling 40
Sleutelproject 5)
Meewerken in de
interkabinettenwerkgroepen voor de
evaluatie van het delfstoffenbeleid en de
procedures van de delfstoffenplanning, en
vertalen van de krachtlijnen van de
evaluatie in de regelgeving:
1/ Conceptnota aan de Vlaamse Regering
ter goedkeuring voorleggen tegen eind
maart 2012
2/ Voorstel tot aanpassing van
Oppervlaktedelfstoffendecreet m.b.t.
procedure delfstoffenplanning aan de
Vlaamse Regering ter goedkeuring
voorleggen tegen eind augustus 2012
3/ Voorstel tot aanpassing van VLAREOP
m.b.t. procedure delfstoffenplanning aan
de Vlaamse Regering ter goedkeuring
voorleggen tegen eind 2012
MINA 4-30
ViA 40-5
2012
1/ 31/03/2012
2/ 31/08/2012
3/ 31/12/2012
Consensus in
interkabinettenwerkgroepen
Mijlpalen (tijdig) bereikt
De besprekingen op IKW liggen
stil in afwachting van het
kaderdecreet “Complexe
investeringsprojecten” dat
mogelijks een voorbeeld moet
zijn qua procedure voor de
delfstoffenplanning en dus ook
voor de wijze waarop het
Oppervlaktedelfstoffendecreet
zal worden aangepast.
De besprekingen op IKW liggen
stil in afwachting van het
kaderdecreet “Complexe
investeringsprojecten” dat
mogelijks een voorbeeld moet
zijn qua procedure voor de
delfstoffenplanning en dus ook
voor de wijze waarop het
Oppervlaktedelfstoffendecreet
zal worden aangepast. In het
najaar 2012 zullen de IKWbesprekingen
terug worden
opgestart o.b.v. een ontwerp
delfstoffennota Zand in
Vlaanderen.
1
1/ t.e.m. 3/ worden uitgesteld totdat uit de IKWbesprekingen
op basis van de delfstoffennota
Zand in Vlaanderen duidelijk is hoe
aanbodgedreven en vraaggestuurde processen
voor nieuwe ontginingsgebieden moeten worden
georganiseerd.

Opmaken, evalueren en
actualiseren van het
algemeen
oppervlaktedelfstoffenpla
n
Project 'Opmaken van het tweede
algemeen oppervlaktedelfstoffenplan'
1/ Definitieve inhoudstafel tegen eind
februari 2012
2/ Opmaken van samenvattende teksten
over de resultaten van gevoerde studies
sinds 2008 tegen eind mei 2012
3/ Integreren van teksten over het
beleidskader op mondiaal en Europees
vlak, over natuursteen en over het MDO
tegen eind augustus 2012
4/ Eerste draft voorontwerp van AOD tegen
eind september 2012 waarna nog aan te
vullen met resultaten van 2de jaar MDO
5/ In oktober 2012 overleg opstarten met
OVO en andere overheidsdiensten LN met
vraag naar feedback tegen eind 2012
6/ Na verwerking van feedback wordt
voorontwerp eind maart 2013 voorgelegd
aan bevoegde minister met als doel tegen
juli 2013 over een door de VR principieel
goedgekeurde versie te beschikken
MINA 4-30
ViA 40-5
2012-2013
1/ 29/02/2012
2/ 31/05/2012
3/ 31/08/2012
4/ 30/09/2012
5/ 31/12/2012
6/ 2013
Personeelscapacitei Mijlpalen (tijdig) bereikt
t
(één-op-éénvervanging)
Voorlopig wordt de planning
gehaald, maar een vertraging
voor 4/ eerste draft
voorontwerp van AOD wordt
verwacht omwille van
onvoldoende
personeelscapaciteit en andere
uit te voeren taken waaronder
het Monitoringssysteem.
Voor 1/, 2/ en 3/ wordt de
planning gehaald, maar
omwille van onvoldoende
personeelscapaciteit en andere
uit te voeren taken waaronder
het Monitoringssysteem, zal de
verdere planning vertraging
oplopen.
2
1/ tot 3/ Deze mijlpalen zijn gerealiseerd.
4/ De eerste draft van het voorontwerp was
beschikbaar eind oktober 2012.
5/ De feedback van overheidsdiensten binnen
LNE en OVAM werd bekomen tegen eind 2012.
De feedbackvraag van OVO en andere
overheidsdiensten LN schuift op naar 2013.
6/ De deadline voor deze mijlpaal is in 2013.
Verzamelen, verwerken
en rapporteren van
gegevens
Het Monitoringsysteem Duurzaam
Oppervlaktedelfstoffenbeleid beheren en
verder uitbouwen. Dit betreft de
behoeftebepaling primaire
oppervlaktedelfstoffen, import- en
exportstromen en inzet en beschikbaarheid
van alternatieven
1/ Opzetten van een geactualiseerd
mailbestand tegen eind februari 2012
3/ Versturen van de enquête en
verzamelen van de antwoorden tegen eind
mei 2012
4/ Opvragen van statistieken uit overige
studies en instellingen tegen eind juli 2012
5/ Analyseren van de verzamelde
antwoorden en statistieken tegen eind
september 2012
6/ Opmaken van het derde jaarverslag
tegen eind 2012
7/ Overleg met ACD over toekomstige
werkmethode voor het MDO met een
voorstel tegen eind 2012
SDD 3
MINA 4-30
ViA 40-5
2012-2014
1/ 29/02/2012
2/ 31/05/2012
3/ 31/07/2012
4/ 30/09/2012
5/ 31/12/2012
6/ 31/12/2012
7/ Eind 2012
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Omwille van vertraging bij de
uitbesteding van de studie
"aannemerij" door OVAM,
partner in het MDO, zal het
derde jaarverslag evenwel niet
tegen eind 2012 kunnen
worden opgemaakt.
De taken van LNE binnen het
MDO lopen volgens de
planning.
3
1/ tot 5/ en 7/ worden gerealiseerd tegen eind
2012.
6/ Het jaarverslag zal pas in 2013 kunnen
worden gefinaliseerd.
Aansturen en opvolgen
VITO-referentietaak
Vlaams Kenniscentrum
Ondergrond
Opvolgen en opleveren van
studieopdrachten in het kader van de VITOreferentietaak
m.b.t. Vlaams
Kenniscentrum Ondergrond:
1/ 3D-lagenmodel van 5 Tertiaire formaties
2/ Aanéénsluiting van de verschillende 3Dlaagvlakken
tot één geologisch 3D-model
van de Vlaamse ondergrond
3/ Monitoringsysteem Duurzaam
Oppervlaktedelfstoffenbeleid
MINA 4-31 2012
1/ 31/12/2012
2/ 31/12/2012
3/ Permanent
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Aantal opgeleverde
studieopdrachten
3
1/ Het 3D-lagenmodel van de teritiaire formaties
is gerealiseerd. De 5 Tertiaire formaties werden
op 14/06/2012 aangeleverd.
2/ De aaneensluiting van de 3D-laagvlakken is
een continu proces dat tegen eind september
voor 50% gerealiseerd is. Er wordt tegen eind
2012 een volledige realisatiegraad verwacht.
3/ Zie rij 91 SOP ALBON.
Afdeling Milieuvergunningen
Opmaken van decreten
en ontwerpbesluit(en) tot
A. Vlaremtrein 2013 SDD 1
ViA 51-1
aanpassing van
VLAREM
A.1 Formuleren van opdrachten naar
werkgroepen
Continu
Opdrachten aan werkgroepen
bezorgd
3
De opdrachten werden tijdig aan de werkgroepen
bezorgd.
A.2 Toetsen resultaten van de werkgroepen
voor agendering op de staf
Eind juni 2012
Resultaten tijdig getoetst
2
De deadline is verschoven naar mei 2013 in
overleg met het kabinet.
A.3 Eindredactie van ontwerpbesluiten en
voorbereidende werken
B. Omgevingsvergunning en permanente
vergunning
SDD 1
MINA 4-5
ViA 51-1
ISH D32
Eind 2012
Eindredactie uitgevoerd
2
Er werd een nieuwe deadline bepaald, nl.
september 2013.

B.1 Opmaken ontwerpdecreet Permanente
milieuvergunning
3 maand na
definitieve
goedkeuring
conceptnota
Ontwerpdecreet beschikbaar
Het ontwerpdecreet zal eind
2012 klaar zijn.
3
De werkzaamheden zijn op schema om tijdig
afgerond te geraken.
B.2 Opmaken ontwerp van
uitvoeringsbesluit Permanente
milieuvergunning
3 maand na
goedkeuring decreet
permanente
milieuvergunning
Ontwerpbesluit beschikbaar
Het ontwerpbesluit zal eind
2012 klaar zijn.
3
De werkzaamheden zijn op schema om tijdig
afgerond te geraken.
B.3 Opmaken ontwerpdecreet
Omgevingsvergunning
B.4 Opmaken ontwerp van
uitvoeringsbesluit op decreet
Omgevingsvergunning
Nog niet bekend Ontwerpdecreet beschikbaar Het ontwerpdecreet zal eind
2012 klaar zijn. 3
Nog niet bekend Ontwerpbesluit beschikbaar Het ontwerpbesluit zal eind
2012 klaar zijn.
3
De werkzaamheden zijn op schema om tijdig
afgerond te geraken.
De werkzaamheden zijn op schema om tijdig
afgerond te geraken.
Doorlopen van het
administratieve en
politieke
regelgevingstraject
(bvb. opmaken nota aan
de VR, RIA, aanvraag
advies IF, bijwonen van
en toelichting geven op
IKW’s, aanvraag
adviezen R.v.St., MiNaraad
en SERV, … )
Definitieve goedkeuring Vlaremtrein 2013 SDD 1
ViA 51-1
Eind 2013
Definitieve goedkeuring
bekomen
3
De werkzaamheden zijn op schema om de
definitieve goedkeuring te bekomen tegen eind
2013.
Doorlopen van het
administratieve en
politieke
regelgevingstraject
(bvb. opmaken nota aan
de VR, RIA, aanvraag
advies IF, bijwonen van
en toelichting geven op
IKW’s, aanvraag
adviezen R.v.St., MiNaraad
en SERV, … )
Definitieve goedkeuring wijziging VLAREL SDD 1
MJP SO
(regierol
erkenningen)
Eind juni 2012
Definitieve goedkeuring
bekomen
Het ontwerpbesluit is afgewerkt
en aan het kabinet bezorgd. De
principiële goedkeuring is
voorzien begin mei 2012.
Er is vertraging wegens
bijkomende personeelsvraag
(ingewilligd). De eerste
principiële goedkeuring door de
VR vond plaats in juni 2012.
2
Het ontwerpbesluit was tijdig afgewerkt. Het
regelgevingstraject heeft echter vertraging
opgelopen, vnl. wegens bijkomende
personeelsvraag. Het besluit werd een tweede
principiële keer goedgekeurd op 30/11/2012.
Project multifunctionele
ICT-toepassing m.b.t.
milieuvergunningen
(MVDB)
A. Opvolgen uitvoering overheidsopdracht
'Behoefteanalyse, haalbaarheidsstudie en
conceptbepaling MVDB'
SDD 2
Pt 8
MJP SO
Eind 2012
Overheidsopdracht is opgevolgd
3
De overheidsopdracht werd opgevolgd.
B. Medewerking verlenen aan opmaak
bestek overheidsopdracht 'Ontwikkeling en
operationalisering multifunctionele ICTtoepassing
m.b.t. milieuvergunningen
(MVDB)'
SDD 2
Pt 8
MJP SO
Eind 2012
Benodigde Medewerking werd verleend
middelen
beschikbaar + tijdig
akkoord over
concept MVDB
3
De opdracht is pas gestart in maart 2012. Het
einde is voorzien voor juni 2013.
Afdeling Internationaal Milieubeleid
Organiseren van overleg
(LNE, agentschappen,
andere departementen)
1/ Periodiek overleg organiseren binnen het
beleidsdomein (VOIM - maandelijks) en
departement (DOIM)
2/ Systematisch (laten) uitwerken en
inbrengen van een milieupositie over
relevante beleidsdomeinoverschrijdende
dossiers
MINA 4-11
1/ Periodiek
2/ Ad hoc
2/ Beschikbaarheid 1/ Aantal overlegmomenten
van personeel voor 2/ Aantal milieuposities
bovengewestelijke
dossiers
3
Er werden briefingmomenten georganiseerd over
Rio+20 en de financiering van multilateraal
milieubeleid.
Het CCIM-vademecum werd aangevuld met de
procedure voor integratiedossiers.

Project 'Regiefunctie voeren voor groene
economie en ecosysteemdiensten binnen
internationaal beleid'
SDD 1 en 3
Pt 16
MINA 4-12
MINA 4-34
ViA 39-4
2011-2012 Medewerking van
andere afdelingen
binnen DLNE
Vlaamse overlegstructuur onder
voorzitterschap DLNE is
operationeel
AIM was de Belgische lead voor groene
economie binnen het Rio+20-proces en volgde
het EU-actieplan voor eco-innovatie op.
Er werd een studieopdracht voor
ecosysteemdiensten opgestart.
3
Afdeling Milieu-inspectie
ISH Doorbraak 38b - luik
handhaving
Uitvoeren Doorbraak volgens projectplan (SDD 1)
ISH 38b
31/12/2013 Politieke keuze
verdere concrete
uitvoering is
genomen
Doorbraak 38b is uitgevoerd
Er wordt gewacht op een
politieke beslissing.
Er wordt gewacht op een
politieke beslissing.
Deze doelstelling spoort samen met de
implementatie van de conceptnota 'evaluatie
milieuhandhavingsdecreet'.
Het trekkerschap ISH doorbraak 38 zit bij AMI en
AMMC.
3
Afdeling Milieuhandhaving, Milieuschade en Crisisbeheer
Onderzoeken van
boetedossiers en
opmaken van
beslissingen
Project 'Verdere ontwikkeling van een
eenvormig kader met criteria voor de
hoogte van de boetes'
Doel: ontwikkelen van een
'beslissingsboom' voor elk thema (voor
intern gebruik)
1/ Opvolgen van de studie i.v.m. kader
voor beslissingsbomen
2/ Finaliseren van deze studie
SDD 2
MINA 4-4
ViA 51-2
1/ 2012
2/ Najaar 2012
Beschikbaarheid
van voldoende
wetenschappelijke
info (cf. impact op
leefmilieu (ernst))
Mijlpalen bereikt
De laatste aanpassingen aan
het eindrapport worden door de
opdrachtnemer uitgevoerd
zodat de studie volgens
planning gefinaliseerd kan
worden.
3
Ook in 2012 werden een aantal nieuwe
beslissingsbomen opgemaakt en werden de
reeds bestaande kaders waar nodig verfijnd.
Daarnaast werd eveneens gefocust op de
opvolging van de studie, dewelke reeds
gefinaliseerd en opgeleverd werd. Tegen het licht
van de resultaten van deze studie worden de
bestaande beslissingsbomen nu herbekeken en
in functie van de aanbevelingen voorzien van
eventuele aanvulling en verdere verfijning.
Project 'Uitwerken procedure bestuurlijke
transactie'
Doel: ontwikkelen van een 'verkorte'
procedure voor bepaalde milieuthema's
met het oog op een snellere afhandeling
van 'eenvoudige' boetedossiers
1/ Uitbouwen transactiesysteem
2/ Implementeren van het systeem
SDD 2
ViA 51-2
VIA 51-4
MJP SO
2012
1/ Najaar 2011 -
begin 2012
2/ 2012
Mijlpalen bereikt
Er werden wijzigingen aan het
DABM aangebracht die de
bestuurlijke transactie mogelijk
maken (Decr. Vl 20 april 2012,
B.S. 22 mei 2012).
Ook werd de bestuurlijke
transactieregeling reeds
ingeschreven in het
Milieuhandhavingsbesluit (BVR
6 juli 2012, B.S. 13 augustus
2012).
3
Na inwerkingtreding van de wettelijke
verankering van de bestuurlijke transactie werd
het systeem met succes geïmplementeerd.
Boetedossiers ingekomen vanaf 1 september
2012 kunnen hiervoor (indien voldaan aan de
wettelijk voorziene modaliteiten) in aanmerking
komen. Ondertussen werden de eerste
voorstellen tot bestuurlijke transactie opgemaakt.
Project efficiëntiewinsten 'Uitwerken
verkorte boetebeslissing'
Doel: opmaken van verkorte
boetebeslissingen met beperktere
weergave van de feiten en minder
uitgebreide motivering om in eenvoudige
dossiers tot een snellere afhandeling te
komen
1/ Opmaak 1ste modellen 'verkorte
boetebeslissingen'
2/ Implementatie
3/ Evaluatie
SDD 2
ViA 51-2
VIA 51-4
MJP SO
1/ Eind 2011
2/ Januari 2012
3/ Permanent 1ste
helft 2012
+ globaal eind 2012
Mijlpalen bereikt
Er zijn al tientallen verkorte
beslissingen genomen tot het
opleggen van een bestuurlijke
geldboete. De verkorte
"modelbeslissingen" worden in
functie van de verschillende
types van schendingen (waarop
de verkorte beslissingen van
toepassing zijn) doorlopend
bijgestuurd en geëvalueerd
(zowel m.b.t. formulering als
motivering).
3
De verkorte boetebeslissingen hebben met
succes hun intrede gedaan als mogelijke
"afhandelingswijze" en blijken dan ook hun
verhoopte efficiëntiewinst waar te maken. Voor
een aantal types van milieuschendingen (o.a.
inzake afval, vis, soortenbesluit) blijken zij voor
een efficiëntere afhandeling van dossiers te
zorgen. Gaandeweg worden de modellen
hiervoor qua inhoud en formulering verfijnd.

MH
Project 'Globale evaluatie
Milieuhandhavingsdecreet' (decretale
verplichting!)
1/ Zelf concrete voorstellen indienen tot
wijziging regelgeving i.h.k.v. globale
evaluatie van MH-regelgeving, met bijz.
aandacht voor transactie en dwangsom
2/ Voorstellen van andere LNE-actoren
bundelen, bespreken, coördineren richting
SG, VHRM en kabinet
3/ Verder opvolgen goedkeuringsprocedure
wijzigingen n.a.v. globale evaluatie
(decreet- en besluitwijzigingen)
SDD 2
ViA 51-2
VIA 51-4
MJP SO
1/ Midden 2012
2/ Midden 2012
3/ Najaar 2012
Mijlpalen bereikt
De wijzigingsvoorstellen
werden vanuit de LNEwerkgroep
Milieuhandhaving,
voorzien van advies van de
VHRM, verzameld en verwerkt
in een conceptnota die op 20
juli 2012 door de VR werd
goedgekeurd. De
implementatie via wijziging van
de regelgeving start in het
najaar 2012.
3
De conceptnota, waarin zowel
beleidsaanbevelingen als juridisch-technische
aanbevelingen zijn opgenomen, werd op 20 juli
2012 door de VR goedgekeurd. De juridische
dienst heeft, met ondersteuning van AMMC, de
tekstvoorstellen voorbereid en de aanbevelingen
werden enerzijds door de VHRM en anderzijds
door de LNE-werkgroep Milieuhandhaving verder
uitgewerkt.
Dit resulteerde reeds in de opmaak van een
voorontwerp van decreet tot wijziging van het
DABM, dat begin december 2012 aan kabinet
Schauvliege werd overgemaakt, met oog op
eerste agendering VR begin 2013.
Project 'Subsidies in leefmilieu en natuur -
luik handhaving'
1/ Uitwerken voorstel in een nota aan de
Vlaamse Regering
2/ Verdere uitbouw
3/ Implementatie
SDD 2
ISH - D 38b
1/ Eind 2011
2/ Najaar 2012
3/ Eind 2012
Vereist politieke
beslissing
Mijlpalen bereikt
3
Dit werd mee opgenomen in de conceptnota in
het kader van de globale evaluatie van het MHD
en de vereiste aanpassingen hieromtrent werden
meegenomen in het voorontwerp van decreet dat
begin december 2012 werd uitgewerkt (hiervoor
werd geen apart ontwerpdecreet opgemaakt).
Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid
Aansturen en bewaken
van de regierol van het
DLNE
Eventueel initiëren en coördineren van
nieuwe regieprojecten
SDD 1, 3 en 4
Pt 2
MINA 4-12
ViA 39-4
Permanent Link met project 1
van Seminarie
Haasrode
Structureel
verankeren van
project 2 van
Seminarie
Haasrode
Rapportering Directieraad
Evaluatierapport
Dit project is afgerond. De
eindrapportering werd bezorgd
aan het STG en op het DMS
(IAVA-map) geplaatst op
31/05/2012. 3
Dit project is afgerond. De eindrapportering werd
besproken op de Directieraad en is opgenomen
op DMS.
Projectleider van het
Sleutelproject 4.2.
“Duurzaam optreden van
de Vlaamse overheid”
van het
Meerjarenprogramma
Slagkrachtige overheid
(MJP-SO)
Project:
- Afstemmen met, uitvoering geven aan
opdrachten/aanbevelingen van de
secretaris-generaal (trekker van
sleutelproject)
- Coördinatie, opvolging projectuitvoering,
rapportering, (mee) aansturen van het
gehele project
- Organiseren van overlegmomenten met
trekkers van deelprojecten
- Opmaak van (eventuele) agenda voor
terugkoppeling van stand van zaken aan
CAG
- Samen met betrokkenen bepalen en
opvolgen van efficiëntiewinsten (kwalitatief,
waar kan kwantitatief)
- Ondersteunen van de jaarlijkse bevraging
energieverbruik binnen de Vlaamse
overheid (i.s.m. DBZ en AFM) (~VOrapportering)
SDD 1
ViA 76-2
2011-2014,
rapportering
(februari, oktober),
timing: andere acties
cf. projectfiche
Voldoende
medewerking van
uitvoerders &
betrokkenen van
acties
Rapportering aan DAR / CAG,
rapportering aan secretarisgeneraal
DLNE, verslaggeving
overlegmomenten
3
Er werd deelgenomen aan overlegmomenten van
projectleiders.
De SG heeft een toelichting gegeven aan de
kernVR-CAG.
De rapportering was tijdig geleverd en
kwaliteitsvol.
De mijlpalen van de deelprojecten zijn
grotendeels op schema.
Ontwikkeling en
integratie van het
adaptatiebeleid
Voorzitten kennisplatformen, begeleiding
van de integratie van adaptatie
Niveau LNE (onderzoeken ‘LNE Adapteert’,
‘We Maken Adaptatie Concreet’)
Niveau Vlaanderen (VTFA, opmaken van
het Vlaams Adaptatieplan)
Niveau België (CABAO, opmaken van het
Nationaal Adaptatieplan)
SDD 1
MINA 4-19
ViA 45-2
Permanent
Vlaams
adaptatieplan: eind
2012
Stuurgroep TWOL’s
VTFA
CABAO
3
Het onderzoek 'We maken adaptatie concreet' is
geschrapt.
De opmaak van het Nationaal Adaptatieplan is
vertraagt wegens achterstand bij andere actoren
(regio's en federale overheid).
Lange Termijn
1/ Opzetten van een lange termijn proces
doelstellingen leefmilieu 2/ Insteek voor volgend milieubeleidsplan
MINA 4-3 2011-2015
1/ Midden 2012
2/ Najaar 2012
Plan van aanpak opzetten
proces
Intitiëren toekomstverkenning
Plan van aanpak klaar
september 2012; initiëren van
toekomstverkenning via studie
uit te besteden in najaar 2012.
3
Het plan van aanpak werd op 26/09/2012
goedgekeurd door het MC. De procedure voor de
TWOL-studie loopt.
Subsidies met impact
Project 'Milieu-subsidies optimaliseren en
vereenvoudigen' (MINA4)
SDD 2 en 3
MINA 4-6
ISH D38a
MJP SO
2010-2012 Medewerking van
alle LNE-entiteiten
Begin 2012: studie over
subsidies aan lokale overheden
klaar
Daarnaast wordt subsidieforum
gestart voor uitwisseling en
kennisopbouw van
subsidieverleners in ons
beleidsdomein
2
De studie over subsidies voor lokale overheden
is afgerond. Omwille van het klimaat is het niet
opportuun om een forum op te starten.

Project 'Milieuschadelijke subsidies
evalueren en bijsturen' (MINA4)
Aanpak via 2 luiken:
1/ Vergroenbare overheidsuitgaven
inventariseren, uitbreiden en verdiepen
2/ Coördineren van inventaris en plannen
i.k.v. rapportering voor Roadmap Resource
Efficient Europe
SDD 1
MINA 4-6
ViA 39-4
2010-2014 Medewerking van
andere
beleidsdomeinen
1/ Inventaris beschikbaar
2/ Gecoördineerde inventaris en
plannen beschikbaar
De aankondiging van de studie
ter ondersteuning van
inventarisatie milieuschadelijke
subsidies is gepubliceerd.
3
De inventarisering is gestart in oktober 2012
volgens projectplaning.
Faciliteren van een
milieuvriendelijke
mobiliteit
Project 'Begeleiden van de introductie van
elektrisch rijden in Vlaanderen'
1/ Masterplan beschikbaar
MINA 4-23
ViA 45-4
2010-2014
1/ 2012
Politiek draagvlak
op niveau Vlaamse
Regering
1/ Masterplan EV De ambtelijke voorbereiding
staat op punt. De principes
werken min of meer door naar
de diverse plandocumenten
(Mobiliteitsplan,
Luchtkwaliteitsplan,
Klimaatplan, …). Een
afzonderlijk Masterplan EV
vindt momenteel geen politieke
trekker (noch federaal, noch
Vlaams).
Op een globaal niveau valt een
stilstand waar te nemen
omwille van een aantal
remmende factoren. Op het
terrein wordt vooruitgang
geboekt door het succes van
elektrische fietsen, de
proeftuinen EV en initiatieven
voor de eigen vloot.
2
De ambtelijke voorbereiding staat op punt. De
principes werken min of meer door naar de
diverse plandocumenten (Mobiliteitsplan,
Luchtkwaliteitsplan, Klimaatplan, …).
Een afzonderlijk Masterplan EV vindt momenteel
geen politieke trekker (noch federaal, noch
Vlaams).
Op een globaal niveau is er stilstand omwille van
deze remmende factoren. Op het terrein wordt
vooruitgang geboekt door het succes van
elektrische fietsen, de proeftuinen EV en
initiatieven voor de eigen vloot (van het DLNE).
Werken aan een CO2-
neutrale overheid
Project 'Verkennen en uitwerken van
mogelijke initiatieven om als overheid CO2-
neutraal te worden'
In samenwerking met de cel Interne
Milieuzorg:
1/ Uitvoeren van een verkennende studie
2/ Opmaken CO2-voetafdruk (energie en
mobiliteit) voor het grootste deel van de
Vlaamse overheid
SDD 2
MINA 4-1
ViA 51-3
2010-2014
1/ Eind 2010
2/ Begin 2014
1/ Verkennende studie afgerond
2/ CO2-voetafdruk (energie en
mobiliteit) beschikbaar van het
grootste deel van de Vlaamse
overheid
Er is een systeem van
gegevensverzameling opgezet,
maar er moet nog gewerkt
worden aan de kwaliteit van de
data en de responsgraad van
de bevraging.
Er wordt verder gewerkt aan de
kwaliteit van de data en de
responsgraad van de
bevraging. De contacten die
met het Vlaams Energiebedrijf
zijn gelegd, kunnen hierbij
helpen. 3
Een nieuwe bevraging wordt in het najaar
opgestart. De ervaring uit vorige bevragingen zal
leiden tot meer en betere data. Met het Vlaams
Energiebedrijf is er een partner gevonden om te
werken aan een verdere reductie van het
energieverbruik van de Vlaamse overheid.
Uitwerken en
introduceren van het
concept Leef- en
omgevingskwaliteit
Project 'Leef- en omgevingskwaliteit'
Concept omgevingskwaliteit is
beleidsmatig hanteerbaar en ingevuld
a.h.v. indicatoren
Kwaliteitsambities per gebiedstype
ondersteunen het gebiedsgericht beleid
Leefkwaliteitsindex als onderdeel van
omgevingskwaliteit is cijfermatig ingevuld
1/ Uitvoeren van een opdracht
procesbegeleiding kwaliteitsambities (loopt
18 maanden)
MINA 4-9 2010-2014
1/ 2011-2013
1/ Verkennend proces en
begeleidingsopdracht
3
Er is een gedragen visie op omgevingskwaliteit
en de kwaliteitsambities werden uitgewerkt. Dit is
de basis voor het te ontwikkelen meetinstrument
(indicatoren).
Monitoren evolutie Opzetten van een systeem van monitoring
maatschappelijk gedrag van de perceptie over milieubeleid en over
en perceptie milieubeleid de toestand van het milieu, alsook het
feitelijk gedrag
1/ Onderzoeken hoe het effect van
communicatie en educatie kan gemeten
worden, o.m. door middel van case-studies
2/ Op basis van de resultaten eerste
beleidsaanbevelingen formuleren
MINA 4-7 2011-2014
1/ 2011
2/ Afh. van
resultaten fase 1
Uitvoering en resultaten TWOLstudies
(monitoring-enquête en
MOS-studie)
3
De studie i.v.m. perceptie en maatschappelijk
gedrag is volgens planning verlopen. Er werd
een eindrapport overgemaakt, waarin een aantal
aanbevelingen werden geformuleerd.
De studie m.b.t. MOS verloopt eveneens volgens
plan.
Groene groei en ecoinnovatie
Actief en substantieel bijdragen aan
verschillende beleidsprocessen die als doel
de vergroening van de economie hebben
Bv. Inzetten op de Vlaamse
overheidsuitgaven als hefboom
Bv. Stimuleren van eco-innovatie
Bv. Opvolgen indicatoren oa. beyond GDP
Bv. In kaart brengen Vlaamse milieusector
enz.
(~regieproject, beslissing DR 19/11/2010)
SDD 1 en 3
MINA 4-12
ViA 39-4
Permanent
Bereidwilligheid Overzicht van de Vlaamse
voor samenwerking milieusector: begin 2012
van andere Opzetten TWOL om te komen
betrokken partners tot interactie met stakeholders
Politiek draagvlak en het opstarten van 2 cases.
Aanvang: begin 2012 - afronden:
midden 2013
3
Het overzicht van de Vlaamse milieusector werd
afgerond en de publicaties werden afgewerkt.
De TWOL-studie groene economie loopt
momenteel volop.
Het project katalytisch eco-aankopen werd recent
opgestart en zou in de loop van volgend jaar
gefinaliseerd moeten zijn.

Afstemmen met
planprocessen bij
ruimtelijke ordening en
mobiliteit
Volwaardig participeren in elkaars
planningsprocessen zodat gezamenlijk
afspraken gemaakt kunnen worden over
het Vlaamse ambitieniveau (LT-visie en
SD) en de grote principes
Domeinoverschrijdende knelpunten
reduceren en kansen realiseren
MINA 4-2
Periodiek, in functie
van de
planprocessen
Groenboek beleidsplan Ruimte:
eind 2011
Volgt timing opmaak
Mobiliteitsplan en Beleidsplan
Ruimte
LNE is er in geslaagd om een
substantiële bijdrage aan het
groenboek BRV te leveren,
maar het proces werd door
RWO herleid van coproductie
naar een meer klassieke vorm
van samenwerking. Dit maakt
het in de toekomst wellicht
moeilijker om onze bijdragen te
laten opnemen. Het verhogen
van de inhoudelijke bewaking is
daarom aangewezen.
Voor het mobiliteitsplan werd al
heel wat inhoud aangeleverd,
maar het ondoorzichtige proces
schept heel wat onzekerheid
rond het eindresultaat. Bij de
visie werden onze belangrijkste
topics al wel opgenomen.
Bij het BRV biedt de nieuwe
organisatiestructuur voldoende
mogelijkheden voor een goede
doorwerking van de LNEbijdrage.
De structuur gaat
echter pas in september echt
van start, zodat pas eind 2012
duidelijk zal worden of dit
werkelijk zo is.
Bij het Mobiliteitsplan
Vlaanderen vindt onze bijdrage
wel ingang, maar nog
onvoldoende. Dit zou ook in het
najaar nog versterkt moeten
worden.
3
Bij het BRV biedt de nieuwe organisatiestructuur
voldoende mogelijkheden voor een goede
doorwerking van de LNE-bijdrage.
Bij het Mobiliteitsplan Vlaanderen vindt onze
bijdrage wel ingang, maar het proces erachter
blijft een "black box"...
Initiëren van en
participeren aan
projecten die zijn
opgedragen aan de
administratie
Project ‘Versnelling Investeringsprojecten’
(doelstelling: efficiëntieverhoging):
participeren aan de werkgroepen
MINA 4-5
ViA 51-4
2011-2013 Goedkeuring
kabinet en
draagvlak
doelgroepen
Rapportering aan politiek
stuurcomité
Nog op schema om tegen 2013
een geheel van acties
(goedgekeurd kaderdecreet,
routeplanner, ...) voor te
stellen.
Een ontwerptekst van decreet
is medio september
beschikbaar, er is reeds
veelvuldig politieke
terugkoppeling gebeurd. LNE
financiert de opdracht voor
opmaak van de routeplanner
'Versnelling
Investeringsprojecten'. Deze zal
dit najaar kunnen gerealiseerd
worden.
3
Er is een ontwerptekst van decreet artikelsgewijs
opgemaakt en doorgesproken met de leidend
ambtenaren (Task Force) en het politiek
stuurcomité (betrokken kabinetten). Het ontwerp
van decreet kan in 2013 op regeringsniveau
besproken worden. De routeplanner zal in het
voorjaar 2013 afgerond worden. LNE blijft het
proces actief opvolgen.
Decreet tot invoeging van het
integratiespoor voor de milieueffect- en
veiligheidsrapportage over een project in
de milieu- en stedenbouwkundige
vergunningsprocedure
[De MER- en OVR-procedures worden
gedeeltelijk geïntegreerd in de
milieuvergunnings- en stedenbouwkundige
vergunningsprocedure]
MINA 4-5
ViA 51-4
2010-2013 Inwerkingtreding
afhankelijk van de
omgevingsvergunni
ng voor projecten
die zowel een
stedenbouwkundige
als een
milieuvergunning
nodig hebben
Juridische werkgroep onder
voorzitterschap van het kabinet
De inwerkingtreding is
afhankelijk van de
omgevingsvergunning. Het
proces van de
omgevingsvergunning vordert
langzaam.
De inwerkingtreding is
afhankelijk van de
omgevingsvergunning. Het
proces van de
omgevingsvergunning vordert
langzaam. 2
Het decreet is beschikbaar maar de
inwerkingtreding is afhankelijk van de
omgevingsvergunning.
Decreet tot wijziging van DABM, MVD en
CRO + BVR tot wijziging van BVR van 10
december 2004: inzake de wijziging van de
project-m.e.r.-screening
[Deze regelgeving heeft als doel om de
milieubeoordeling van de projecten die
voorkomen in bijlage II van het BVR van 10
december 2004 in overeenstemming te
brengen met bijlage II van Richtlijn
85/337/EEG]
MINA 4-5
ViA 51-4
2011-2012 Goedkeuring
kabinet en
draagvlak
doelgroepen
Juridische werkgroep onder
voorzitterschap van het kabinet
Afgerond, publicatie BS
20/04/2012.
Het ontwerp van besluit is
beschikbaar.
Het ontwerp van besluit is 1ste
keer principieel goedgekeurd
door de Vlaamse Regering.
3
Het ontwerp van besluit is een 1ste keer
principieel goedgekeurd door de Vlaamse
Regering.
Besluit in uitvoering van de invoeging van
het ingratiespoor voor de milieueffect- en
veiligheidsrapportage over een project in
de milieu- en stedenbouwkundige
vergunningsprocedure
MINA 4-5
ViA 51-4
2011-2013 Goedkeuring
kabinet en
draagvlak
doelgroepen
Juridische werkgroep onder
voorzitterschap van het kabinet
De verdere uitwerking is
afhankelijk van
omgevingsvergunning. Het
proces van de
omgevingsvergunning vordert
langzaam.
De verdere uitwerking is
afhankelijk van
omgevingsvergunning. Het
proces van de
omgevingsvergunning vordert
langzaam. 1
De elementen om op te nemen in het besluit zijn
opgelijst.
De uitwerking is afhankelijk van het proces
omgevingsvergunning (eerst decreet, dan
uitvoeringsbesluit).

Ondersteunen van de
beleidsuitvoering /
concretiseren van de
beleidsuitvoering
Een milieuvriendelijke en leefbare transitie
van het stedelijk mobiliteitsnetwerk
MINA 4-22
ViA 46-2
2011-2014 Goedkeuring door Geleverde insteek
Dept. MOW/ RWO /
steden
Insteek is geleverd op de reeds
gepasseerde stappen van het
in opmaak zijnde
Mobiliteitsplan Vlaanderen en
het witboek Beleidsplan
Ruimte. De insteken op de
gewestelijke beleidsplannen
zijn tijdig geleverd.
Er werd een
onderzoeksmogelijkheid
gevonden om een aantal
instrumenten te evalueren.
Daarbij wordt nagegaan of
verspreide bebouwing al dan
niet ongewild gestimuleerd
wordt. Het Witboek van het
Beleidsplan Ruimte is afgerond
en de input werd goed
meegenomen. Het “Onderzoek
naar een instrumentarium voor
strategisch en realisatiegericht
ruimtelijk beleid in Vlaanderen:
voorbereidend onderzoek voor
het Beleidsplan Ruimte
Vlaanderen”, waaraan input
werd gegeven, werd
gepubliceerd.
3
Er werd input geleverd.
Afdeling Milieu-integratie en -subsidiëringen
Ontwikkelen van
instrumenten inzake
interne milieuzorg
Toepassen van het instrument voor
gegevensverzameling inzake
voertuigenvloot en energiebeheer
gebouwen binnen Vlaamse overheid:
instrument wordt jaarlijks toegepast
MINA 4-1 Permanent Medewerking van
Dept. BZ en AFM
Jaarlijkse bevraging van
gegevens
De bevraging energie is
gepland voor september. De
bevraging mobiliteit gebeurde
reeds maar de resultaten zijn
van zeer lage kwaliteit.
De vastgoedbevraging (bevraging
energiebeheer) liep tot 31/01/2013. De
gegevensverzameling is ondertussen gebeurd;
de verwerking van de gegevens is voorzien begin
2013.
2
M.b.t. mobiliteit lopen/liepen 2
gegevensverzamelingen (gecoördineerd door
Dept. BZ): 1. jaarlijkse rondvraag in mei over de
dienstvoertuigen als basis voor de VOBIP (VO
Bedrijfsinformatie Platform)-
rapporteringsdatabank wagenpark van waaruit
gerapporteerd wordt over o.a. toepassing van de
omzendbrief en 2. rondvraag in februari 2012
over personeelsgegevens en woon-werkverkeer
in kader van de bedrijfsvervoerplannen (BVP).
Deze 2de bevraging leverde onvoldoende
gegevens op om de BVP online te kunnen
invullen tegen de vooropgestelde datum van
30/06/2012. Er werd geen bijkomende bevraging
van de entiteiten gedaan. Bijkomende gegevens
werden gehaald uit VLIMPERS. De verwerking
van de gegevens gebeurd begin 2013, waarna
gerapporteerd wordt aan het CAG.
Rekenblad en rapporteringsinstrument CO 2-
voetafdruk en reductiemaatregelen (met
handleiding) zijn klaar voor toepassing
binnen de VO (i.h.k.v. studieopdracht ‘CO 2-
neutrale Vlaamse overheid’)
1/ Instrumenten klaar (is uitgevoerd)
2/ Gebruik ervan binnen de VO (onderdeel
herwerkt actieplan energiezorg, actieplan
mobiliteit)
MINA 4-1 1/ 2011
2/ 2011-2014
Rekenblad en handleiding
beschikbaar en worden
toegepast
1/ Het rekenblad en de
handleiding zijn beschikbaar en
op de website geplaatst.
2/ In eerste fase gebruikt
binnen het DLNE. Er werden
nog geen verdere stappen
ondernomen (was afhankelijk
van de personeelsbezetting
IMZ).
1/ Het rekenblad en de
handleiding zijn beschikbaar en
op de website geplaatst.
2/ In eerste fase gebruikt
binnen het DLNE. Er werden
nog geen verdere stappen
ondernomen (was afhankelijk
van de personeelsbezetting
IMZ).
2
1/ Het rekenblad en de handleiding zijn
beschikbaar en werden op de website geplaatst.
2/ Dit werd in de eerste fase gebruikt binnen het
DLNE. Er werden nog geen verdere stappen
ondernomen (was afhankelijk van de
personeelsbezetting vvan de cel IMZ).
Trekken / medeuitvoeren
van
overkoepelende
Tijdig rapporteren over de vooruitgang van
acties binnen het sleutelproject ‘Duurzaam
optreden van de VO’ (beslissing VR)
SDD 1
ViA 76-2
MJP SO
2010-2014 Voldoende
medewerking van
uitvoerders &
betrokkenen van
acties
Aantal rapporteringen,
communicatiemomenten
actieplannen
3
De rapportering werd tijdig aangeleverd.

Continuïteit verzekeren aan afgelopen
actieplannen energie en mobiliteit
Sleutelproject Duurzaam optreden VO
garandeert continuïteit voor periode 2010-
2014, maar proces wordt opgestart met
betrokkenen entiteiten (Dept. BZ - afd
Beleid, AFM, Vlaamse Bouwmeester, VEA,
OVAM, etc.) om voor einde van 2014
nieuwe actieplannen aan de VR ter
goedkeuring voor te leggen
SDD 1
MINA 4-1
Proces, permanent,
t.e.m. 2014
Goede
Hernieuwd actieplan
medewerking van
betrokken entiteiten
Wordt momenteel nog geen
werk van gemaakt.
Continuïteit is verzekerd maar
er wordt momenteel nog geen
werk gemaakt van de opmaak
van actieplannen voor na 2014.
3
Er is continuïteit verzekerd maar er werd nog
geen werk gemaakt van de opmaak van
actieplannen voor na 2014.
Verankeren van het Milieubeleidsplan 2011-2015 Project
NTMB-gedachtengoed in 'Meerjarenprogramma Ontsnippering'
het beleid (vanuit de A) Maatregel 11 'Optimaliseren van de
praktijk ondersteund) samenwerking met andere
Uitwerken van een beleidsdomeinen'
structurele
1/ Opstellen van een eerste aanzet van
samenwerking rond meerjarenplan Ontsnippering tegen eind
integratie met het 2012 om de integrale aanpak rond
Beleidsdomein Mobiliteit ontsnippering te stimuleren
en Openbare Werken 2/ Verder bevorderen van de energetische
(via gezamenlijke valorisatie van beheerresten
strategieën en
3/ Uitwerken van de integratie van
meerjarenprogramma’s) biodiversiteit met recreatie in 10
voorbeelden van aaneengesloten
natuurgebieden groter dan 1000 ha
4/ Uitbreiden van de mogelijkheden om
sociale tewerkstelling in te passen in het
onderhoud en beheer van open ruimte
(onder andere wegen en waterwegen)
B) Maatregel 'Milieuverantwoorde productie
via ketenbeheer en systeeminnovatie
1/ Concretiseren van een zorgsysteem voor
natuurvriendelijke oevermaterialen
MINA 4-11
Permanent
A1/ 2012-2013
A2/ 2012-2013
A3/ 2012-2013
A4/ 2012-2013
B1/ 2012-2013
Personeelsbezetting Mijlpalen en tussentijdse
: voldoende mijlpalen uit te werken met
personeel Planningsgroep
Herstel van aanpak
via
verbindingsambten
aren
Aanpak van de
uitwerking van het
Milieubeleidsplan
2011-2015
A3/ Deze doelstelling loopt
vertraging op door problemen
bij vastlegging vanwege
interpretatieverschillen rond de
definitie van 'in house
opdrachten'.
A3/ Deze doelstelling blijft
moeilijk door problemen
vanwege
interpretatieverschillen rond de
definitie van 'in house
opdrachten'. Er is ook een
blijvend probleem van
personeelstekort.
2
Deze doelstelling wordt geconfronteerd met een
aantal problemen. Er is een gebrek aan
personeel (ziekte- en andere verloven), het
betreffen complexe processen met veel externe
betrokkenen en er blijven interpretatieverschillen
rond de definitie van 'in house opdrachten'.
Opstarten, onderhouden Verder uitbouwen van de netwerking bij de
en versterken van doelgroep 'mobiliteit en openbare werken'
netwerking zowel binnen via verbindingsambtenaren
als buiten het
departement (zowel
binnen als buiten de
Vlaamse overheid) rond
de doelgroep Mobiliteit
en Openbare werken
MINA 4-11 Permanent Personeelsbezetting Effectieve werking van het
(met inbegrip van
verbindingsambten
aren)
netwerk (te controleren via
aantal verbindingsambtenaren
(bij het Beleidsdomein Mobiliteit
en Openbare Werken)
Verder uitbouwen wordt
gehypothekeerd door het niet
vervangen van de laatste
verbindingsambtenaar bij AWV
(bij vertrek in oktober 2011);
status quo van netwerking blijft
wel behouden.
Het verder uitbouwen wordt
gehypothekeerd door het niet
vervangen van de laatste
verbindingsambtenaar bij AWV
(bij vertrek in oktober 2011);
status quo van netwerking blijft
wel behouden.
1
De personeelsbezetting maakt het onmogelijk
om stappen voorwaarts te zetten. Zelfs het
behoud van de netwerking is moeilijk.
Planlastendrecreet -
Beleidsprioriteiten
Voorstel opmaken voor de invulling van de
beleidsprioriteiten (coördinatie Jeroen
Cockx - BVE)
MINA 4-13 Begin 2012 Mijlpaal is bereikt Er werd momenteel nog geen
opdracht van de minister
ontvangen om een nieuw
initiatief uit te werken.
Er werd momenteel nog geen
opdracht van de minister
ontvangen om een nieuw
initiatief uit te werken.
1
Er werd een voorstel van beleidsprioriteiten door
de administratie aan de minister bezorgd. Deze
werden door de minister gecommuniceerd in/na
de gedachtewisseling in de Commissie voor
Leefmilieu van het VP op 27/11/2012 over
milieusubsidies aan gemeenten en de opvolger
van de samenwerkingsovereenkomst Milieu. Het
verdere proces zal lopen tot juni 2013 (beslissing
VR) in overleg met de agentschappen van het
beleidsdomein en VSSG/VVP.
Nieuwe
samenwerkingsvorm
vanaf 2014
Voorstel opmaken voor een nieuwe
samenwerkingsvorm met lokale overheden
vanaf 2014
MINA 4-13 Eind 2012 Mijlpaal is bereikt Er werd momenteel nog geen
opdracht van de minister
ontvangen om een nieuw
initiatief uit te werken.
Er werd momenteel nog geen
opdracht van de minister
ontvangen om een nieuw
initiatief uit te werken.
1
AMIS is einde 2012 gevraagd om als coordinator
op te treden van het hierboven vermeldde
proces. De opdracht is om te landen in juni 2013
met een beslissing van de VR.
Studie subsidies LO Studie Subsidies lokale overheden -
opvolgen stuurgroep (coördinatie Sara
Ochelen - BVE)
MINA 4-6
Permanent tot begin
2012
De stuurgroepen worden actief
opgevolgd + opvolging
communicatie resultaten
3
De studie werd afgerond. De resultaten werden
gecommuniceerd (werkgroep en Tijdschrift van
de VVSG).
Administratieve
lastenverlaging
Opvolgen regelgeving rond het
planlastendecreet
SDD 2
MINA 4-13
VIA MJP SP
1.2
Permanent
Stuurgroepen worden opgevolgd
3
De stuurgroepen werden gevolgd.

Dossieropvolging
Project 'Digitaal loket'
Voorbereiden van een digitaal loket voor de
opvolging van de
samenwerkingsovereenkomsten met de
lokale overheden: het bestaande
stappenplan wordt uitgevoerd rekening
houdende met de initiatieven die lopende
zijn i.k.v. het planlastendecreet
MINA 4-13 Permanent Uitvoering van het bestaand
stappenplan
De verdere uitwerking is
grotendeels afhankelijk van de
nieuwe samenwerkingsvorm
die nog moet worden
uitgewerkt (cf. bovenstaande
opmerking).
De verdere uitwerking is
grotendeels afhankelijk van de
nieuwe samenwerkingsvorm
die nog moet worden
uitgewerkt (cf. bovenstaande
opmerking). 1
Er werd nog geen opdracht van de minister
ontvangen om een nieuw initiatief uit te werken.
De verdere uitwerking is grotendeels afhankelijk
van de nieuwe samenwerkingsvorm die nog
moet worden uitgewerkt (cf. bovenstaande
opmerking).
O&O investeringsaftrek:
verwerken van het
aanvraagdossier
Project 'Efficiënter maken van de
afwikkeling van de O&O attest-aanvragen'
Doel: laten starten van de dossieraanvraag
bij de federale belastingsdienst waardoor
de dossierstroom wordt beperkt: project
aanhangig maken bij de federale overheid
in overleg met kabinet leefmilieu
Duidelijkheid bekomen nopens de
bevoegdheidsverdeling Federale overheid -
Vlaams Gewest inzake O&O attestering
SDD 2
MJP SO
Midden 2012: Medewerking van Mijlpalen bereikt
project gestart en de de federale
bevoegheidsverdeling
gekend
belastingadministra
tie en afstemming
met overige
gewesten
Na samenzitten met het Waals
en Brussels Gewest blijkt dat
zij geen vragende partij zijn
voor een
dossierstroomomkering: m.a.w.
1 van de doelstellingen van het
project is moeilijk/niet te
realiseren (i.e. randvoorwaarde
niet vervuld). Van een verdere
verduidelijking rond de
bevoegdheidsverdeling wordt
verder werk gemaakt (overleg
FOD).
Zie rapportering van mei 2012.
Het project dient bijgestuurd te
worden, met focus op
duidelijkheid over de
bevoegdheidverdeling en
duidelijke (milieu)criteria.
Hiervoor wordt een nota
uitgewerkt.
1
Het project dient bijgestuurd te worden
aangezien de voornaamste doelstelling, nl. een
dossierstroomwijziging niet haalbaar is.
Een nieuwe analysenota met knelpunten en
aanbevelingen werd eind november met de SG
besproken en voorgelegd aan het kabinet.
Op basis van de uitkomst van de besprekingen
zal een bijgesteld project uitgewerkt worden.
Afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu en Gezondheid
Opmaken van prognoses Project ‘Stroomlijnen emissies en
broeikasgasemissies en prognoses‘
ozonafbrekende stoffen 1/ Projectplan beschikbaar en eerste
Opmaken van prognoses startvergadering organiseren met te
van
consulteren partners
luchtverontreinigende 2/ Bereiken van overeenstemming met
emissies en reductiemogelijkheden
partners over aanpak
MINA 4-17
ViA 45-1
1/ April 2012
2/ Midden 2012
Samenwerking
VMM, VEA, VITO
Beschikbare
menskracht
Mijlpalen bereikt
Het proces is opgestart, de
eerste vergadering heeft
plaatsgevonden maar er is nog
geen projectplan beschikbaar.
Het proces is opgestart, de
eerste vergadering heeft
plaatsgevonden maar er is nog
geen projectplan beschikbaar.
1
Het projectplan was eind 2012 nog niet volledig
gefinaliseerd. Er volgt verder overleg in de loop
van 2013.
Opzetten van
Realiseren van volgende studies
wetenschappelijke 1/ Onderzoek naar binnenmilieukwaliteit
studies inzake prioritaire van duurzame gebouwen: invloed van
milieu- en
buitenmilieu en ventilatie
gezondheidsthema's: a/ Tussentijds rapport WP2 beschikbaar
binnenmilieu, endocriene b/ Eindrapport beschikbaar
verstoring,
2/ Onderzoek naar link tussen
ademhalingsaandoening milieublootstelling en voorkomen van
en, nieuw
astma en allergie bij geboortecohorte
geïdentificeerde eerste generatie Steunpunt Milieu en
onderwerpen
Gezondheid: tussentijds rapport
beschikbaar
3/ Maatschappelijke kostenanalyse en
gezondheidseffecten die in verband staan
met verkeersgerelateerde luchtvervuiling:
onderzoek voorbereid en gegund
4/ Opzetten van een meetcampagne om de
stralingsblootstelling van nieuwe
technologieën of toepassingen zoals 4Gnetwerken
en Wifi in scholen in te schatten
5/ Verkennende studie naar mogelijkheden
tot technische aanpassingen / optimalisatie
draadloze netwerken (GSM, UMTS, 4G)
om de humane blootstelling aan EMV te
beperken
MINA 4-37 1a/ Midden 2012
1b/ Eind 2012
2/ Midden 2012
3/ Midden 2012
4/ Eind 2012
5/ Eind 2012
1/ Rekrutering
verloopt zoals
gepland
2/ Alle
basisonderzoeksgegevens
zijn
beschikbaar,
goedkeuring door
stuurgroep
Steunpunt
3-5/ Goedkeuring
TWOL 2012
Studies gerealiseerd
Alle studies zijn op tijd behalve
2/ die kan opgestart worden in
het najaar van 2012 omdat de
gegevens niet tijdig kunnen
worden aangeleverd door het
steunpunt milieu & gezondheid.
Alle studies zijn op tijd behalve
2/ die kan opgestart worden in
het najaar van 2012 omdat de
gegevens niet tijdig kunnen
worden aangeleverd door het
steunpunt milieu & gezondheid.
3
Alle studies werden tijdig uitgevoerd en de
tussentijdse en eindrapporten zijn beschikbaar.
Ontwikkelen van
Vlaamse beleidsacties
en -strategieën rond
prioritaire milieu- en
gezondheidsthema’s
Project 'Strategie beheer onzekere risico’s'
1/ Uitvoeren en opvolgen strategie
MINA 4-38 Permanent Samenwerking met Mijlpalen bereikt
andere inhoudelijke
partners
3
De strategie werd binnen de dienst Milieu &
Gezondheid toegepast in complexe dossiers
gekenmerkt door wetenschappelijke onzekerheid
bv. hoogspanningslijnen, zendmasten, risico's
van zelfgeteelde voeding.

Project 'Hoogspanningslijnen' in het kader
van 'Strategie beheer onzekere risico's':
1/ Opstellen en uitvoeren van actieplan
2/ Uitvoeren van de studie: UItwerking van
de resultaten van het consultatietraject
ELF: doorrekening en/of uitwerking van
mogelijke beleidsscenario's en het opzetten
van communicatie-initiatieven door de
opmaak van een draaiboek en
informatiefiches
MINA 4-38
1/ Actieplan 1/ Politieke 1/ Actieplan uitgevoerd
beschikbaar midden goedkeuring 2/ Studie opgestart
2012 en uitgevoerd 2/ Politieke
eind 2013
goedkeuring en
2/ Studie opgestart
midden 2012
engagement
betrokkenen en
goedkeuring TWOL
2012
3
1/ Het actieplan is uitgevoerd.
2/ De studie is gestart.
Ontwikkelen Vlaamse Project 'Reglementering EMV van
reglementering rond zendantennes en bijhorende
milieu- en
uitvoeringsakkoorden'
gezondheidsonderwerpe Definitief goegekeurd
n
samenwerkingsakkoord i.k.v. normering
van zendantennes beschikbaar
MINA 4-38 Einde 2012 Politieke
goedkeuring en
goedkeuring raad
van B.I.P.T.
Goedgekeurd
samenwerkingsakkoord
beschikbaar
2
Er is een vertraging in het politiek
goedkeuringsproces en een negatief advies van
de Raad van State.
Coördineren van
actieplannen op basis
van milieu- en
gezondheidsmetingen
Informatie- en sensibilisatiecampagne
stoken (faseplan)
1/ Communicatie stoken buitenhuis
uitgevoerd
2/ Communicatie stoken binnenhuis
uitgevoerd
MINA 4-37 1/ Midden 2012
2/ Eind 2012
Beschikbare Communicaties uitgevoerd
financiële middelen
3
De communicatiestrategie werd volledig
uitgevoerd.
Informeren en
sensibiliseren van
doelgroepen
Sensibiliseringsprogramma binnenhuis
(professionelen, algemene bevolking):
Invulling map Bouw Gezond voor
architecten
1/ Eerste deel fiches beschikbaar
2/ Tweede deel fiches beschikbaar
3/ Organiseren infosessies architecten +
publiceren technische artikels
MINA 4-37 1/ 1ste helft 2012
2/ 2de helft 2012
3/ Eind 2012-begin
2013
1/ en 2/ Fiches beschikbaar
3/ Aantal infosessies en aantal
publicaties
3
1 en 2/ De fiches zijn beschikbaar voor druk.
3/ De infosessies zijn gepland.
Opmaken van de
strategische
geluidskaarten (SGLK)
voor wegen en
spoorwegen in
Vlaanderen (RL
2002/49/EG)
De SGLK fase 2 voor wegen en
spoorwegen opmaken
1/ Opvolgen opdracht (gestart in 2011)
ViA 46-1 1/ 2011-2013 Budget beschikbaar Mijlpalen bereikt
2
1/ De studie loopt. De afronding wordt verwacht
tegen april 2013.
Coördineren van de 1/ SGLK fase 2 wegen en spoorwegen en
strategische
2de ronde luchthaven BA door VR laten
geluidskaarten (SGLK) goedkeuren
voor spoorwegen, 2/ SGLK overmaken aan de COM
wegen, luchthaven BA in
Vlaanderen (RL
2002/49/EG)
ViA 46-1
ViA 46-3
1/ Begin 2013 (na
afronden studie
SGLK fase 2)
2/ Begin 2013
2/ Budget
beschikbaar
Mijlpalen bereikt
2
1a/ Wegen en spoorwegen: de indiening bij de
VR kan pas gebeuren na het beëindigen van de
studie (zie hierboven).
1b/ De GLK luchthaven BA 2e ronde zijn begin
januari 2013 aan de COM gecommuniceerd.
2a/ Wegen en spoorwegen: het overmaken aan
de COM kan pas gebeuren na goedkeuring door
de VR (zie hierboven).
2b/ Luchthaven: het overmaken aan de COM kan
pas gebeuren na goedkeuring door de minister
(zie hierboven).
Coördineren van de 1/ SGLK agglomeraties fase 2 (Brugge) na
strategische
voltooiing door stad Brugge laten
geluidskaarten (SGLK) goedkeuren op de VR en overmaken aan
voor de agglomeraties in de COM (tegen 31/12/2012)
Vlaanderen (RL 2/ SGLK 2de ronde Antwerpen en Gent:
2002/49/EG)
aanvraag voor vrijstelling opstellen en
indienen bij de COM
VIA 46-1 1/ Eind 2012
2/ Eind 2012
1/ Medewerking
CBS Brugge en
SGLK Brugge
volledig
beschikbaar
Mijlpalen bereikt
3
1/ De SGLK Brugge is ingediend bij de COM.
2/ Voor de SGLK A'pen en Gent werd de nota
van aanpak bezorgd aan de COM.
Verspreiden van de
resultaten van de
strategische
geluidskaarten in
Vlaanderen (RL
2002/49/EG)
1/ Via website en op aanvraag de SGLK ter
beschikking stellen
2/ GLK aanpassen aan Inspire-regelgeving
2.1/ Ontsluiten (zoek-raadpleeg-downloaddiensten)
2.2/ Metadata
2.3/ Conform dataspecificaties
MINA 4-21
ViA 46-1
1/ Permanent
2.1/ 2013
2.2/ 2013
2.3/ 2014
Medewerking ACD
Webtool GLK beschikbaar
% ter beschikking gestelde
geluidskaarten / aantal
aanvragen
3
1/ De Webtool is actief.
2/ Niet van toepassing. Er was geen doelstelling
voor 2012.

Opmaken van
1/ Actieplan voor wegen, spoorwegen en
geluidactieplannen (AP) luchthaven BA (fase 1)
voor wegen, spoorwegen 1.1/ Opmaken definitieve AP voor wegen
en luchthaven BA (RL en spoorwegen (fase 1)
2002/49/EG)
1.2/ Opmaken van definitief AP voor
luchthaven BA (fase 1)
2/ AP fase 2 voor wegen en spoorwegen:
2.1/ UItvoeren van studie: doorrekenen
maatregelen weg en spoor fase 2
2.2/ Opmaak AP, kennisneming VR, OO,
goedkeuring VR (tegen 18/07/2013) en
naar COM (tegen 18/01/2014)
3/ AP 2de ronde voor luchthaven BA
(indien nodig)
4/ AP regionale luchthavens (nog te
bespreken met kabinet)
ViA 46-1
ViA 46-3
1.1/ 2011-2012
1.2/ 2011-2012
2.1/ 2013
2.2/ 2013
3/ 2013
4/ 2012-2013
Mijlpalen bereikt
Er is nog geen politieke
goedkeuring van de
conceptnota over de
actieplannen lawaaihinder.
Er is nog geen politieke
goedkeuring van de
conceptnota over de
actieplannen lawaaihinder.
1
1/ Er is nog geen politieke goedkeuring van de
conceptnota over de actieplannen lawaaihinder.
2 - 4/ Niet van toepassing. Er was geen
doelstelling voor 2012.
Opmaken van
1/ AP agglomeraties Antwerpen en Gent
geluidactieplannen (AP) 1.1/ Opmaken van definitieve AP (fase 1)
voor agglomeraties (RL voor Antwerpen en Gent, i.s.m. de lokale
2002/49/EG)
overheden
1.2/ Opmaken van AP (2de ronde)
Antwerpen en Gent (indien nodig)
2/ AP agglomeratie Brugge (fase 2):
2.1/ Uitvoeren van studie: maatregelen
doorrekenen
2.2/ Opmaak, goedkeuring CBS,
kennisneming door VR, OO, goedkeuring
VR (tegen 18/07/2013) en naar COM
3/ Ontwikkelen van een visie rond
stiltegebieden in stedelijke omgeving
VIA 46-1 1.1/ 2012
1.2/ 2013
2.1/ 2012
2.2/ 2012-2013
3/ 2012
Medewerking
agglomeraties
Mijlpalen bereikt
Visietekst beschikbaar
De definitieve actieplannen
agglomeraties zullen worden
opgemaakt als de definitieve
actieplannen voor wegen en
spoorwegen beschikbaar zijn.
Deze laatste kunnen pas
worden afgewerkt na politieke
goedkeuring van de
conceptnota.
De definitieve actieplannen
agglomeraties zullen worden
opgemaakt als de definitieve
actieplannen voor wegen en
spoorwegen beschikbaar zijn.
Deze laatste kunnen pas
worden afgewerkt na politieke
goedkeuring van de
conceptnota.
0
1/ De definitieve actieplannen agglomeraties
zullen worden opgemaakt als de definitieve
actieplannen voor wegen en spoorwegen
beschikbaar zijn. Deze laatste kunnen pas
worden afgewerkt na politieke goedkeuring van
de conceptnota.
2/ De conceptnota werd niet goedgekeurd en het
intern overleg binnen de stad Brugge is nog niet
voldoende ver gevorderd.
3/ De ontwikkeling van een visie rond
stiltegebieden is vertraagd wegens andere
prioriteiten (gehoorschade) en
personeelsinkrimping.
Ontwikkelen van nieuwe
beleidsstrategieën
Project 'Opmaken van VKP 13-20'
1/ Finaliseren en communiceren aanpak
planningsproces VKP13-20 na politieke
beslissing
2/ Heropstarten Taskforce
3/ TWOL-studie ter onderbouwing voor
VKP13-20 afgerond
4/ Opstarten Vlaamse klimaatconferentie
5/ Vlaams klmaatplan 2013-2020
beschikbaar
MINA 4-17
ViA 45-1
Projecttermijn 2010-
2012
1-5/ 2012
Timing afhankelijk
van kabinet en
andere ministers
Samenwerking alle
relevante
departementen
Politieke
beslissingen
Mijlpalen bereikt
Er zijn te weinig voorstellen
voor nieuwe maatregelen
beschikbaar om de beleidskloof
te dichten.
Er zijn te weinig voorstellen
voor nieuwe maatregelen
beschikbaar om de beleidskloof
te dichten.
1
De diagnose (te beperkt ambitieniveau bij de
verschillende betrokken beleidsdomeinen) werd
reeds eind 2011 medegedeeld aan de VR en
herhaald midden 2012. Bijkomende
beleidsvoorstellen om het ambitieniveau te
verhogen, werden tegen midden oktober bezorgd
voor verder politiek overleg.
Uitwerken leefmilieumaatregelen in het
kader van VKP 2013-2020:
1/ Beleidsvoorstel voor N2O-emissies
industriële sector beschikbaar
2/ Plan van aanpak voor bijkomende
beleidsmaatregelen reductie F-gassen
beschikbaar
MINA 4-17
ViA 45-1
1/ Midden 2012
2/ Midden 2012
1/ Beleidsvoorstel beschikbaar
2/ Plan van aanpak beschikbaar
De voorbereiding loopt; er is
onzekerheid over de timing van
de mijlpaal.
De voorbereiding loopt; er is
onzekerheid over de timing van
de mijlpaal.
3
De beleidsvoorstellen voor deze beide sectoren
zijn uitgewerkt.
Opmaken van prognoses 1/ Opstarten prognoseberekeningen alle
broeikasgasemissies en BKG-emissies
ozonafbrekende stoffen 2/ Prognoseberekeningen F-gassen
beschikbaar
MINA 4-17
ViA 45-1
1/ Midden 2012
2/ Einde 2012
Medewerking VEA
Mijlpalen bereikt
2
1/ De werkzaamheden lopen.
2/ Er is een beperkte vertraging bij het
studiebureau. Er wordt verwacht dat de
prognoses begin 2013 beschikbaar zullen zijn.
Versterken van
klimaatbeleid in andere
beleidsdomeinen
Uitvoeren van Vlaamse
strategie
flexibiliteitsmechanismen
(flexmex)
Reductiedoelstellingen voor andere
departementen in VKP 2013-2020
1/ Opmaken VORA 11 flexmex
2/ TWOL-studie inzake BTW
emissierechten afwerken
3/ Aankoopstrategie voor flexmex in kader
van Kyotokloof beschikbaar en in
uitvoering
4/ Opvolgen Vlaamse investeringen in
klimaatfondsen CFE, MCCF en APCF
MINA 4-17
ViA 45-1
Eind 2012
MINA 4-16 1/ 31/12/2012
2/ 31/02/2012
3/ 31/02/2012
(beschikbaar) en
31/12/2012 (in
uitvoering)
4/ Permanent
Politieke
beslissingen
Medewerking van
alle betrokken
departementen
3/ Politieke
beslissingen
Mijlpaal bereikt
Mijlpalen bereikt
Er zijn te weinig voorstellen
voor nieuwe maatregelen
beschikbaar om de beleidskloof
te dichten.
Er zijn te weinig voorstellen
voor nieuwe maatregelen
beschikbaar om de beleidskloof
te dichten. 1
3
De diagnose (te beperkt ambitieniveau bij de
verschillende betrokken beleidsdomeinen) werd
reeds eind 2011 medegedeeld aan de VR en
herhaald midden 2012. Bijkomende
beleidsvoorstellen om het ambitieniveau te
verhogen, werden tegen midden oktober bezorgd
voor verder politiek overleg.
De doelstellingen werden gerealiseerd.

Opmaken Vlaamse Project 'Handelsperiode EU ETS 13-20'
wetgeving emissiehandel 1/ Afronden studie rond herziening richtlijn:
onderdeel Domestic Offset Projects
2/ Omzetten richtlijn 13-20 in Vlaamse
wetgeving
3/ Voorbereiden en verdedigen van
Vlaamse standpunten inzake nieuwe
allocation rules
4/ Verzekeren Vlaamse insteek carbon
leakage
5/ Implementeren veilingverordening:
- Aanduiden verantwoordelijke autoriteit in
België
- Analyseren aanpassing
samenwerkingsovereenkomst register:
analyse beschikbaar
6/ Opnemen rol Belgische piloot richting
WG 3 onder CCC
7/ Voorbereiden verificatiemarkt
VIA 51-4 Projecttermijn 2010-
2012
1/ 31/12/2012
2/ 31/06/2012
3/ Permanent
4/ 31/12/2012
5/ 31/12/2012
6/ Permanent
7/ I.f.v. verordening
Politieke
besluitvorming en
EU proces
1, 2, 5 en 7: mijlpalen bereikt
3, 4, 6: impact op Europese
besluitvorming (zelfevaluatie)
Wetgeving: OK voor VERbesluit
en decretale bepalingen;
Vlaremdeel tweede helft 2012.
Wetgeving: OK voor VERbesluit
en decretale bepalingen;
Vlaremdeel tweede helft 2012.
2
1/ De studie is afgerond.
2/ Het VER-besluit en de decretale basis zijn
afgerond.
De Vlaremwijziging is in eerste lezing door de VR
goedgekeurd eind 2012.
De SWA registers (o.a. ook vastleggen Belgische
Veiler en samenwerking met BELAC) is gepland
voor begin 2013.
3/ De allocation rules zijn vastgelegd op EUniveau.
De Vlaamse interpretatie hiervan (inzake
exotherme warmte) wordt verdedigd bij de EC.
4/ Er waren geen nieuwe voorstellen.
5/ Via beslissingen van NKC en UICL is de veiler
vastgelegd. In het SWA registers wordt dit ook in
wetgeving verankerd.
6/ Er werden regelmatig Belgische
werkgroepvergaderingen bijeengeroepen. Het
pilootschap inzake key issues zoals aanpassing
ETS werd opgenomen.
7/ Er werd overlegd en afspraken met BELAC
gemaakt. Dit moet nog vastgelegd worden in een
SWA.
Implementeren en Uitstelaanvraag voor NO2 +
opvolgen van de inbreukprocedure PM
Europese richtlijnen 1/ Definitieve goedkeuring VR
luchtkwaliteit
uitstelaanvraag NO2 na openbaar
Ontwikkelen van nieuwe onderzoek + wijzigingen t.o.v. principiële
beleidsstrategieën (vb. goedkeuring opsturen naar EU-COM
via opmaak
2/ Opsturen info naar COM i.k.v. vragen
kabinetsnota’s), over dossier NO2
sanerings- en
reductieprogramma’s
MINA 4-21
ViA 46-1
1/ Jan-feb 2012
2/ I.f.v. timing
vragen EU-COM
Mijlpalen bereikt
3
De Europese Commissie heeft, op basis van de
ingediende uitstelaanvraag en het goedgekeurde
luchtkwaliteitsplan, uitstel verleend aan
Vlaanderen voor het bereiken van de
grenswaarde voor NO2.
Project 'Opstellen van een actieplan voor
de Gentse kanaalzone'
1/ Houden van een kennisronde met alle
betrokken
2/ Opmaken startnota met stand van
zaken, knelpuntenanalyse, stappenplan en
afspraken: startnota beschikbaar op eerste
overlegvergadering met actoren
3/ Bepalen van verdere mijlpalen
MINA 4-21
ViA 46-1
2012 1/ Verslag
2/ Startnota klaar
3/ Verslag klaar
Vertraging.
2
Er werd eerst intern een globale analyse
gemaakt van de PM-problematiek in Vlaanderen
en de mogelijke verdere emissiereducerende
maatregelen. De discussie over het actieplan
Gentse kanaalzone was een onderdeel van deze
discussie.
Uitvoeren van
maatregelen (uit
actieplannen) ter
verbetering van de
luchtkwaliteit (Fijn
stofplan, Actieplan Hot
spots, Actieplan
Antwerpen, Actieplan
NO2…)
Ontwikkelen wetgeving beheersing diffuse
stofemissies
Volledig afgewerkt voorstel klaar voor
politieke goedkeuring
Administratieve werkgroep Dept. LNE
omtrent milieuvoorwaarden voor
biomassaverbranding heeft een
maatregelenpakket uitgewerkt voor de
beheersing van de luchtemissies bij het
gebruik van biomassa (ingedeelde
inrichtingen en huishoudelijke installaties)
ViA 46-4 Voorjaar 2012 Mijlpalen bereikt
ViA 46-4 Medio 2012 Mijlpalen bereikt
3
3
Het wetgevingsvoorstel is afgewerkt voor
politieke goedkeuring.
De administratieve werkgroep heeft een
maatregelenpakket uitgewerkt en voorgelegd ter
politieke goedkeuring.
Afstemmen van de volgende externe
studies op het fijnstofplan:
INTERREG project functioneel groen
ViA 46-4 Najaar 2012 Mijlpalen bereikt
3
De afstemming is gebeurd.
Coördineren en
evalueren van
actieplannen ter
verbetering van de
luchtkwaliteit (Fijn
stofplan, Actieplan Hot
spots, Actieplan
Antwerpen, Actieplan
NO2)
Project 'Evaluatie saneringsplan PM10 en
opstellen nieuw plan'
1/ Nieuw / geactualiseerd saneringsplan
beschikbaar
2/ Verder opvolgen stuurgroep en
werkgroepen actieplan fijn stof en NO2
voor stad en haven Antwerpen en vertalen
van de meest recente studieresultaten
3/ Vertalen van de studieresultaten voor de
zones Oostrozebeke en Gentse kanaalzone
naar maatregelen
ViA 46-4 1/ 2012
2/ Permanent
3/ Medio 2012
Samenwerking
partners
Mijlpalen bereikt
3
De evaluatie van de bestaande fijn stofplannen is
uitgevoerd, en een voorstel tot bijkomend
saneringsplan is opgesteld. De stuurgroep en
werkgroepen fijn stof en NO2 voor de stad en
haven van Antwerpen werden verder opgevolgd .

Voorbereiden en Project ‘Hervorming BIV en
uitvoeren van
verkeersbelastingen uitwerken’
beleidsmaatregelen voor Actualiseren van voorstel tot hervorming
de vergroening van het verkeersbelastingen op basis van politieke
wagenpark
agenda
1/ Formuleren van een voorstel voor
vergroening van de jaarlijkse
verkeersbelastingen i.s.m. de andere
gewesten
2/ Opvolgen en indien mogelijk bijsturen
van invoering van wegenvignet voor
personenwagens
MINA 4-20
ViA 45-3
Timing bepaald door
kabinet
Politieke bereidheid Mijlpalen bereikt
Vertraging in politieke
besluitvorming.
1
De BIV is in werking sinds maart 2012. Het
overleg over de hervorming van de jaarlijkse
verkeersbelastingen verloopt moeizaam, zowel
op administratief als op (Vlaams) politiek niveau.
De invoering werd uitgesteld naar 2016.
Project ‘Inbrengen van milieuparameters
bij de uitwerking van de kilometerheffing
i.f.v. het bereiken van de emissie- en
luchtkwaliteitsdoelstellingen’
Meenemen van milieufactoren in de
tariefzetting voor de kilomerheffing
MINA 4-20
ViA 45-3
2011-2014 Politieke bereidheid Mijlpalen bereikt
Mate waarin milieuaspecten
opgenomen worden in de
teksten rond kilometerheffing
Beperkte bereidheid van andere
beleidsdomeinen.
2
De invoering werd uitgesteld naar 2016. De
werkzaamheden lopen ondertussen verder.
Project ‘Coördineren en uitwerken van de
VIA-actie milieuvriendelijk vervoer’
1/ Organiseren van interdepartementaal
overleg
2/ Uitwerken en redigeren van teksten voor
het masterplan Elektrische voertuigen
SDD 1 en 3
MINA 4-20
MINA 4-23
ViA 45-3
ViA 45-4
1/ 1 à 2 keer per jaar
2/ December 2012
1/ Mijlpalen bereikt
2/ Masterplan klaar eind 2012
1
De uitwerking van een masterplan werd
geïntegreerd in het Luchtkwaliteitsplan. Het
kabinet heeft echter aangegeven dat dit geen
prioriteit heeft.
Versterken van het
aspect luchtkwaliteit in
het mobiliteitsbeleid
1/ Uitwerken milieudoelstellingen en
maatregelen als insteek voor het nieuw
Mobiliteitsplan Vlaanderen
2/ Aanleveren van informatie en bijsturing
van het project Mobimix
(informatieplatform duurzame mobiliteit
voor bedrijven)
3/ Actief inbrengen van milieu-aspecten in
WG Fijnmazige distributie en WG groene
logistiek binnen Flanders Logistics project
4/ Actief inbrengen van milieu-aspecten in
projecten en acties van 3 E
Binnenvaartactieplan, Atelier 1 van FISN
(Flanders Inland Shipping Network) en
nauw samenwerken met MOW betreffende
emissiereducerende maatregelen in de
scheepvaartsector
MINA 4-20
ViA 45-3
1/ Afhankelijk van de
timing voor het
Mobiliteitsplan
2/ Permanent
3/ Permanent 2010-
2014
4/ Permanent 2010-
2014
1/ Impact op mobiliteitsplan
(2012)
2/ Mate waarin milieu aan bod
komt in Mobimix
3/ Mate waarin concrete
milieuacties binnen de logistieke
sector worden uitgevoerd
4/ Zelfevaluatie
3
1/ De opmaak van het mobiliteitsplan
Vlaanderen wordt door de dienst opgevolgd via
deelname aan de planningscommissie en via
inhoudelijke werkgroepen. Hierbij werd insteek
gegeven aan de invulling van de strategische
doelstellingen rond milieu en werden
maatregelen gesuggereerd.
2/ De afdeling nam deel aan de stuurgroep
Mobimix.
3/ De werkgroepen werden opgevolgd.
Inhoudelijke insteek werd waar relevant geleverd
rond LEZ, Piek, tools voor emissieberekeningen,
...
4/ Er werd een actieve inbreng gegeven voor de
werkgroepen.
Versterken van het
aspect luchtkwaliteit in
het mobiliteitsbeleid
Project ‘Aanreiken maatregelenpakket aan
de gemeenten om lokale knelpunten rond
de EU-richtlijn Luchtkwaliteit weg te
werken’
1/ Ontwikkelen en ter beschikking stellen
aan de gemeenten van de Luchttoets
2/ Uitwerken maatregelenmodule binnen
de Luchttoets met integratie van de
resultaten van het onderzoek naar de
effectiviteit van lokale maatregelen
3/ Afronden onderzoek naar de
mogelijkheden van LEZ en opstarten van
een pilootproject
4/ Luchtkwaliteitsdoelstellingen opnemen
als Vlaamse beleidsprioriteit bij de
uitwerking van het planlastendecreet
MINA 4-21
ViA 46-1
1/ 2011
2/ 2011-2012
3/ 2011-2012
4/ 2013
Mijlpalen bereikt
1
1/ De opgeleverde applicatie voldoet niet aan de
vereisten uit het bestek. Het studiebureau is in
gebreke gesteld. De applicatie zal verder worden
afgewerkt opdat de opdracht toch zou kunnen
opgeleverd worden.
2/ Er is een maatregelmodule voorzien in de
luchttoets maar de applicatie is nog niet volledig
opgeleverd (zie 1).
3/ De studie is afgerond. Er is een pilootproject
voorzien in het luchtkwaliteitsplan. Verder
overleg over de implementatie ervan is na
overleg met het kabinet uitgesteld tot na de
gemeenteraadsverkiezingen.
4/ Er werd door de afdeling een voorstel
geformuleerd maar hierover werd nog geen
reactie van het kabinet ontvangen.
Juridische Dienst

Deelnemen aan, mede
aansturen van en
rapporteren over
VOMER
Zorgen dat VOMER zijn rol waarneemt als
stuurgroep voor de Vlaamse Navigator
Milieuwetgeving en vanuit die rol acties
onderneemt voor het toegankelijker maken
van milieuregelgeving
Met VOMER trachten zicht te houden op
alle belangrijke, lopende
vereenvoudigingsprojecten, gaande van
het project ‘administratieve
lastenvermindering verbonden aan
Vlaamse milieuregelgeving’ tot de
vereenvoudigingen in uitvoering van het
project 'versnellen van
investeringsprojecten'. Wat het eerste
project betreft, staat VOMER, via de cellen
wetskwaliteit, tevens in voor de opvolging
v/d uitvoering (jaarlijks voortgangsrapport)
en voor de eventuele bijstelling van
actieplan en reductiedoelstelling. Wat de
andere projecten betreft: geven van
signalen aan de verantwoordelijken indien
ze juridisch ongewenste effecten dreigen te
hebben
ViA 51-4 Permanent Noodzakelijke Mijlpalen bereikt
coördinatie met AIM
ViA 51-4 Permanent Noodzakelijke Wat betreft project
coördinatie met AIM ‘administratieve
lastenvermindering verbonden
aan Vlaamse milieuregelgeving’:
jaarlijkse voorlegging (eind
januari) van voortgangsrapport
3
3
In aanwezigheid van de VITO-verantwoordelijke
voor de Milieunavigator heeft VOMER in 2012
regelmatig de werking en ontwikkelingen van
deze navigator besproken. VOMER volgt ook de
uitvoering op van de aan Kluwer gegunde
opdracht tot uitbreiding van de Milieunavigator
met een pakket van Europese milieurichtlijnen en
–verordeningen (perceel 1 opdracht, importeren
in navigator en koppelen aan de indexen ervan:
uitgevoerd; tweede en laatste perceel, leggen
van correlaties tussen EU-wetgeving en interne
In VOMER
t i
zijn
i d
in 2012
i
permanent
01/05/2013)
(vast
agendapunt) de ontwikkelingen op regelgevend
vlak opgevolgd die gebeuren binnen de context
'versnellen van investeringsprojecten' (vnl.
decreet complexe investeringsprojecten en
decreet omgevingsvergunning). Hierover is
gerapporteerd. Wat het project 'administratieve
lastenvermindering LNE-regelgeving' betreft, is
er tijdig een voortgangsrapport opgemaakt,
voorgelegd aan MC LNE en nadien bezorgd aan
de dienst Wetsmatiging.
Secretariaat-generaal
Internationaal uitdragen
van expertise en kennis
op gebied van milieu en
energie
Project 'Internationale valorisatie van knowhow
en kennis op vlak van milieu en
energie
1/ Deelnemen aan de internationale expo
van Yeosu, Zuid-Korea met als thema
'Oceanen en kust'
2/ Organiseren van een roadshow waarbij
bedrijven en overheid kunnen deelnemen
aan seminaries in nabijgelegen landen
3/ Uitbouwen samenwerking met VLAMEX
(om valorisatie milieu- en
energietechnologie uit te dragen in
buitenland)
ViA 39-5 1/ Expo 12/05/2012 - Politieke
1/ Deelname aan expo /
12/08/2012 goedkeuring zelfevaluatie
2/ 2012
3/ 2011-2012
deelname aan expo 2/ Roadshow heeft
plaatsgevonden
3/ Samenwerking gerealiseerd
3
1/ De secretaris-generaal en een aantal
personeelsleden hebben deelgenomen aan de
internationale expo van Yéosu.
2/ In mei heeft een pre-missie naar Azië
plaatsgevonden. In het najaar 2012 werd
deelgenomen aan een seminarie.
3/ Het departement zetelt in de Raad van
Bestuur van VLAMEX.
Project 'Alternatieve
financiering'
Project 'Alternatieve financiering' (trekker:
Raf Bormans)
1/ Selecteren van focusthema's
2/ Concretiseren van voorstellen voor
alternatieve financiering per focusthema
SDD 1 en 3
MINA 4-8
2011-2015 Medewerking van
alle entiteiten
1/ Doorlopen substappen:
1.1/ Behoefteanalyse
1.2/ Belanghebbendenanalyse
1.3/ Knelpuntenanalyse
1.4/ Bepaling focusthema's
2/ Doorlopen substappen:
2.1/ Voorstellen uit te werken
door de administratie
2.2/ Terugkoppeling naar het
kabinet
2.3/ Concrete uitwerking en
implementatie voorstellen
Er is vertraging bij de
voortzetting van het proces
tengevolge van de dubbele
begrotingsrondes BC1 2012 en
BC2 2012.
Er is vertraging bij de
voortzetting van het proces
tengevolge van de dubbele
begrotingsrondes BC1 2012 en
BC2 2012. Het proces werd
terug opgestart zodat de
doelstellingen voor 2012 nog
gehaald kunnen worden. 2
De vergadering die medio december 2012 was
gepland, is wegens omstandigheden last minute
uitgesteld. Het proces wordt hernomen begin
2013.

Verzorgen van het
secretariaat en de
inhoudelijke werking van
het Managementcomité
en de Beleidsraad
Project 'Milieu-subsidies optimaliseren en
vereenvoudigen' (MINA4)
Deelproject 'subsidies DLNE aan natuuren
milieuverenigingen'
1/ In kaart brengen subsidies DLNE aan
natuur- en milieuverenigingen
2/ Evalueren en formuleren van
aanbevelingen m.b.t. subsidies DLNE aan
natuur- en milieuverenigingen
SDD 2 en 3
MINA 4-6
ISH D38a
MJP SO
1/ April 2012
2/ Eind 2012
Medewerking van
de betrokken
afdeling (AMIS)
1/ Overzicht subsidies
beschikbaar
2/ Evaluatierapport met
aanbevelingen beschikbaar
Niet van toepassing. Het
project is pas toegevoegd aan
de planning in september.
1
1/ Het overzicht subsidies werd op 30/04/2012
voorgelegd aan en besproken op de
Deelbeleidsraad Leefmilieu en Natuur.
2/ De opdracht kon pas na het zomerreces
opgestart worden en is bijgevolg nog lopende. Er
werden reeds gesprekken gevoerd met de
verantwoordelijke subsidieverleners. Dit moet
nog omgezet worden in een evaluatierapport
inclusief aanbevelingen voor een toekomstige
ondersteuning van de verenigingen (verwacht in
voorjaar 2013).
Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema (= lachende
smiley):
Totaal aantal
doelstellingen:
Percentage
behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema:
Aantal behaalde
doelstellingen/
61
doelstellingen op
schema (= lachende
62 1 15 19 55 0
smiley):
Totaal aantal
87 90 1,11% 16,67% 21,11% 61,11% 0,00%
doelstellingen:
Percentage behaalde
70,11%
doelstellingen/
doelstellingen op
68,89%
schema:

Strategisch en operationeel plan Secretariaat-generaal (2012-2013)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1. Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding;
2. Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement;
3. Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein;
4. Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement.
Strategische doelstellingen Secretariaat-generaal (SDA)
1. Ontwikkelen van de rol van de Directieraad als forum voor strategische en methodologische vragen i.v.m. beleid
2. Uitbouwen van de regisseursfunctie van het departement op het vlak van managementondersteuning
3. Departement naar hogere maturiteit leiden op gebied van organisatiebeheersing
4. Optimaal op elkaar afstemmen van het financieel- en personeelsbeleid.
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Proces
Doelstelling / Beschrijving
Kerntaak 1: Verzekeren van managementondersteuning op niveau beleidsdomein
Bijdrage
SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Bijdrage
SDA
Koppeling met
strategisch
seminarie
Haasrode
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Indicatie opvolging
Status
J =
K =
L =
Tussentijdse opvolging,
DR 21/05/2012
Indien niet OK
Specificeer de afwijking, de
oorzaak van de afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen maatregel(en)
Status
J =
K =
L =
Tussentijdse opvolging,
DR 25/09/2012
Indien niet OK
Specificeer de afwijking, de
oorzaak van de afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen maatregel(en)
Realisatiegraad
0 1 2 3 4
Jaarlijkse opvolging, 2012
Verantwoording
realisatiegraad
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Verzorgen van het secretariaat en de inhoudelijke 1/ Kwaliteitsvol verzorgen van het secretariaat van managementcomités
werking van het Managementcomité en de en deelbeleidsraden
Beleidsraad
2/ Coördineren en inhoudelijk invullen van opdrachten van de
deelbeleidsraden en managementcomités
SDA 2
1/ Permanent
2/ Permanent
Bereidheid kabinet tot
organiseren van
deelbeleidsraad
1/ Naleving huishoudelijk reglement (aantal
incidenten)
2/ Alle opdrachten zijn tijdig uitgevoerd
3
1/ Er werden 5 Deelbeleidsraden LN, 3 Deelbeleidsraden E
en 12 Managementcomités LNE georganiseerd waarvoor
het secretariaat werd verzorgd.
2/ Het STG coördineert de regelgevingsagenda voor
bespreking op de Deelbeleidsraden, verzorgt de algemene
opvolging en rapportering in het kader van het MJP
Slagkrachtige overheid, de interne staatshervorming, de 6e
staatshervorming, trekt de standpuntbepaling in diverse
dossiers, bereidde de protocols tussen de Deelbeleidsraden
en de Minaraad voor, ...
Project 'Verbetering dienstverlening aan het Managementcomité
Ministerie'
1/ Implementeren quick wins met targetdate in 2012
2/ Evalueren van de afgesloten samenwerkingsprotocols
SDD 3 Pt 5 1/ Eind 2012
2/ Medio 2012
Medewerking van betrokken
entiteiten
Mijlpalen bereikt
3
Dit project is afgerond en geëvolueerd naar een reguliere
taak.
1/ De overlegmomenten werden heropgestart en
bestendigd.
2/ Er werden samenwerkingsprotocols afgesloten voor
personele en logistieke zaken, juridische dienstverlening,
boekhouding en begroting.
Project 'Milieu-subsidies optimaliseren en vereenvoudigen' (MINA4) SDD 2 en 3
MINA 4-6
Deelproject 'subsidies DLNE aan natuur- en milieuverenigingen'
ISH D38a
1/ In kaart brengen subsidies DLNE aan natuur- en milieuverenigingen MJP SO
2/ Evalueren en formuleren van aanbevelingen m.b.t. subsidies DLNE aan
natuur- en milieuverenigingen
1/ April 2012
2/ Eind 2012
Medewerking van de
betrokken afdeling (AMIS)
1/ Overzicht subsidies beschikbaar
2/ Evaluatierapport met aanbevelingen
beschikbaar
Niet van toepassing. Het project is pas
toegevoegd aan de planning in
september.
1
1/ Het overzicht subsidies werd op 30/04/2012 voorgelegd
aan en besproken op de Deelbeleidsraad Leefmilieu en
Natuur.
2/ De opdracht kon pas na het zomerreces opgestart
worden en is bijgevolg nog lopende. Er werden reeds
gesprekken gevoerd met de verantwoordelijke
subsidieverleners. Dit moet nog omgezet worden in een
evaluatierapport inclusief aanbevelingen voor een
toekomstige ondersteuning van de verenigingen (verwacht
in voorjaar 2013).
Coördineren en opvolgen van diverse opdrachten
(PV, vragen CAG, SG-forum, controleverslagen
IAVA, Rekenhof, …) uitgaande van kabinet of
beleidsdomeinoverschrijdende fora en actoren
Tijdig verstrekken van gecoördineerde antwoorden op parlementaire
vragen: alle schriftelijke vragen en vragen om uitleg zijn tijdig beantwoord
SDD 3 SDA 2 Permanent Medewerking van betrokken % tijdig beantwoorde schriftelijke vragen en
entiteiten
vragen om uitleg
Spontane feedbacks vanuit
agentschappen
3
Alle schriftelijke vragen en vragen om uitleg, zowel voor het
beleidsveld Leefmilieu en Natuur als voor het beleidsveld
Energie, werden tijdig beantwoord.
Internationaal uitdragen van expertise en kennis op Project 'Internationale valorisatie van know-how en kennis op vlak van
gebied van milieu en energie
milieu en energie
1/ Deelnemen aan de internationale expo van Yeosu, Zuid-Korea met als
thema 'Oceanen en kust'
2/ Organiseren van een roadshow waarbij bedrijven en overheid kunnen
deelnemen aan seminaries in nabijgelegen landen
3/ Uitbouwen samenwerking met VLAMEX (om valorisatie milieu- en
energietechnologie uit te dragen in buitenland)
ViA 39-5 1/ Expo 12/05/2012 -
12/08/2012
2/ 2012
3/ 2011-2012
Politieke goedkeuring
deelname aan expo
1/ Deelname aan expo / zelfevaluatie
2/ Roadshow heeft plaatsgevonden
3/ Samenwerking gerealiseerd
3
1/ De secretaris-generaal en een aantal personeelsleden
hebben deelgenomen aan de internationale expo van
Yéosu.
2/ In mei heeft een pre-missie naar Azië plaatsgevonden. In
het najaar 2012 werd deelgenomen aan een seminarie.
3/ Het departement zetelt in de Raad van Bestuur van
VLAMEX.
Kerntaak 2: Verzekeren van managementondersteuning op niveau departement 7
Coördineren en opvolgen van diverse opdrachten
(PV, KN, vragen CAG, SG-forum,
controleverslagen IAVA, Rekenhof, …) uitgaande
van kabinet of beleidsdomeinoverschrijdende fora
en actoren
Verzorgen van het secretariaat en het inhoudelijk
voeden van de Directieraad en het overleg met de
Tijdig verstrekken van gecoördineerde antwoorden op parlementaire
vragen: alle schriftelijke vragen en vragen om uitleg zijn tijdig beantwoord
Tijdig verstrekken van gecoördineerde antwoorden op vragen: alle
kabinetsnota’s zijn tijdig beantwoord
1/ Kwaliteitsvol verzorgen van het secretariaat van de Directieraad en het
overleg met de syndicale organisaties
2/ Tijdige informatieverstrekking m.b.t. opdrachten en beslissingen van
deelbeleidsraden en Managementcomité LNE
SDD 3 Permanent Medewerking van betrokken Respecteren van de opgelegde termijnen:
afdelingen
% tijdig beantwoorde schriftelijke vragen en
vragen om uitleg
Spontane feedbacks vanuit afdelingen
Respecteren van de opgelegde termijnen:
SDD 3 Permanent Medewerking van betrokken
afdelingen
% tijdig beantwoorde kabinetsnota’s
SDA 1 Permanent 1/ Engagement leden DR Naleving huishoudelijk reglement:
belangrijke incidenten
Zelfevaluatie
Niet alle kabinetsnota's worden tijdig
beantwoord.
syndicale organisaties
Niet alle kabinetsnota's worden tijdig
beantwoord. Hierover wordt via de
boordtabel aan de DR gerapporteerd. 2
3
3
Alle schriftelijke vragen en vragen om uitleg, zowel voor het
beleidsveld Leefmilieu en Natuur als voor het beleidsveld
Energie, werden tijdig beantwoord.
Niet alle kabinetsnota's worden binnen de door het STG
gestelde termijn beantwoord. Daarnaast worden ook niet alle
kabinetsnota's door het kabinet via de Secretaris-generaal
aan het departement bezorgd.
1/ Het secretariaat werd verzorgd voor alle vergaderingen
van de DR en de syndicale organisaties.
2/ De informatie wordt systematisch bezorgd aan de
afdelingshoofden.

Project 'Ontwikkelen van de rol van de Directieraad als forum voor
SDD 1 Pt 4 1/ - 2/ Permanent
Engagement leden DR en
1/ Totaal aantal toelichtingen eind 2011
Niet alle begeleidende
Het project is afgerond en geëvolueerd naar een reguliere
strategische en methodologische vragen i.v.m. beleid'
3/ 2012
secretariaat
2.1/ 100% van de nota's voor DR bevatten
stukken/rapportering vanuit andere
taak.
1/ Beleidsmatig: toelichten van de werking van of belangrijke dossiers uit
4/ Permanent
een voorstel van beslissing
overlegfora worden tijdig bezorgd.
de afdelingen
2.2/ 90% van de stukken is tijdig bezorgd
1/ Er worden gemiddeld een tweetal beleidsmatige
2/ Organisatie Directieraad:
2.3/ Alle afspraken uit de afsprakenlijst
toelichtingen gegeven per vergadering.
2.1/ Formuleren van een voorstel van beslissing in elke nota voor de
hebben een uitvoeringstermijn en worden
2.1/ De nota's bevatten een voorstel van beslissing
directieleden
hernomen tot de afspraak is uitgevoerd of
2.2/ Er is nog meer aandacht nodig voor het tijdig indienen
2.2/ Strikter toepassen van de timing voor het bezorgen van stukken zoals
voorzien in het huishoudelijk reglement
2.3/ Aanvullen van de afsprakenlijst met een timing voor uitvoering van de
afspraak en hernemen van de afspraak tot er een duidelijke beslissing is
tot het betrokken afdelingshoofd vraagt het
te verwijderen
3/ Evaluatie beschikbaar
4/ Rapportering aan DR
3
van begeleidende stukken.
2.3/ De afsprakenlijst wordt correct ingevuld en opgevolgd.
3/ Er werd geen nieuwe evaluatie nodig geacht.
4/ De rapporteringen worden systematisch geagendeerd.
genomen of tot het betrokken afdelingshoofd heeft meegedeeld dat het
mag verwijderd worden
3/ Uitvoeren van een nieuwe evaluatie van de werking van de DR na
uitvoering van de vooropgestelde verbeteringen
4/ Systematisch agenderen van rapporteringen over het CAG, SG-forum,
SOPO, TOPO en SOFI op DR
Opvolgen van en rapporteren over de uitvoering
1/ Opmaken van het jaarlijks ondernemingsplan 2012
1/ Eind 2011
Goedgekeurde MO 1/ Goedgekeurd JOP 2012
Er is geen goedgekeurde MO. De
De MO werd goedgekeurd door de
1/ Het JOP 2012 werd goedgekeurd tijdens het seminarie
van de Managementovereenkomst van het
2/ Opmaken van de rapportering 2011
2/ Uiterlijk 30 april
2/ Rapportering ingediend bij de ministers
operationele planning 2012-2013 is
Vlaamse Regering op 15/06/2012.
d.d. 5 en 6 december 2011.
departement
2/ Voorbereiden van het jaarlijks ondernemingsplan 2013
2012
3/ Voorstel JOP 2013
beschikbaar.
2/ Aangezien de MO medio 2012 werd goedgekeurd,
3/ Eind 2012
3
diende nog geen rapportering opgesteld te worden over het
JOP 2011.
3/ Het JOP 2013 werd eind 2012 voorbereid en besproken
tijdens het seminarie van 3 en 4 december 2012. Finalisatie
is gepland in januari 2013
Coördineren en bewaken van de uitvoering van het ‘Opmaken, uitvoeren en opvolgen van een Strategisch en Operationeel
SDD 2 en 4 SDA 3 Pt 1
Jaarlijks
Mijlpalen bereikt
1/ Er werden twee directieseminaries georganiseerd: op
strategische en operationele planningsproces van Plan 2010 - 2014’
(regieproject)
26/03/2012 en een tweedaagse op 03/12/2012 en
het departement
1/ Jaarlijks organiseren en begeleiden van 2 directieseminaries; een
1/ Nov-dec en feb-mrt
04/12/2012.
voorjaarsseminarie voor de actualisatie van de strategie en een
2.1/ Dec-jan
2.1/ Er werd voor elke rapportering een sjabloon ter
najaarsseminarie voor de bespreking van de operationele plannen
2.2/ Mei, sept en nov
beschikking gesteld aan de afdelingen.
2/ Periodiek opvolgen en evalueren en jaarlijks actualiseren van het
2.3/ Dec-jan
2.2/ Er was een tussentijdse rapportering aan de
strategisch en operationeel plan
4/ Permanent en
Directieraad op 21/05/2012 en op 25/09/2012. De jaarlijkse
2.1/ Jaarlijks ter beschikking stellen van sjablonen voor de opmaak van en
evaluatie in voorjaar
rapportering vond plaats tijdens het directieseminarie op
de rapportering over de afdelingsplanningen
5/ Permanent
03/12/2012.
2.2/ 3 rapporteringen/jaar aan DR: 2 tussentijdse rapporteringen over het
departementaal SOP en 1 jaarlijkse rapportering over het departementaal
SOP en de afdelingsplanningen
3
2.3/ Het SOP werd geactualiseerd en goedgekeurd tijdens
het directieseminarie op 03/12/2012.
4/ De inventaris van de regierollen werd besproken tijdens
2.3./ Jaarlijks actualiseren van het departementaal SOP o.b.v. de
het voorjaarsseminarie op 26/03/2012.
geactualiseerde afdelingsplanningen
5/ Het STG werkt mee aan een aantal projecten zoals het
4/ Actueel houden van de inventaris van de regierollen van het
project monitoring, het regieproject 2, ...
Departement LNE en deze jaarlijks tijdens het voorjaarsseminarie
evalueren
5/ Meewerken aan strategische projecten die niet door het STG worden
getrokken
Bevorderen van de organisatiebeheersing van het Algemene coördinatie van de werking inzake organisatiebeheersing
SDD 2 SDA 3 1/ Jaarlijks, dec-jan
Medewerking van de
1/ Organisatiebeheersingsaspecten
1/ Organisatiebeheersing wordt geïntegreerd in het SOP.
departement
1/ Integreren van organisatiebeheersingsaspecten in de operationele
2/ Volgens vastgelegd afdelingen
opgenomen in de departementale planning
2/ De boordtabel werd 9 keer op de Directieraad besproken
planningen
rapporteringsritme
2/ Rapporteringen aan DR
in 2012. Daarnaast werden ook specifieke thema's
2/ Periodiek opvolgen en rapporteren via boordtabel + minstens 2 ten
boordtabel
3/ Uitvoeren van thema-audits 3/ Voor elke bevraging van IAVA i.k.v.
besproken op de Directieraad zoals BCM, HR-beleidsplan,
gronde besprekingen van thema's op DR
3/ Wordt bepaald door door IAVA
thema-audits een bijdrage geleverd
efficiëntiewinsten, procesmanagement, ...
3/ Voorbereiden en coördineren van eventuele zelfevaluatie(s) en optreden
IAVA
4/ Mijlpalen bereikt
3/ De zelfevaluatie wordt zo veel mogelijk actueel gehouden
als ankerpunt bij eventuele thema-audits en zelfevaluaties
4/ Volgens timing
5/ Actueel luik organisatiebeheersing op
maar er werd in 2012 geen evaluatie gedaan. Er werd via
4/ Uitvoeren, opvolgen en rapporteren van acties specifiek voor STG i.k.v.
actieplan
DMS
deelname aan de klankbordgroep bijgedragen aan de
organisatiebeheersing/validatie-audit 2010
5/ Permanent
opmaak van een risicoraamwerk voor beleidsvoorbereiding-
5/ Actueel houden van DMS
3
en evaluatie. Daarnaast werd gefungeerd als ankerpunt voor
de audit 'bewaking gemeenschappelijk contract voor ICT',
voor de pilootaudit omtrent handhaving, voor de algemene
contacten met IAVA en de opvolging van de
auditaanbevelingen.
4/ Er werd aan IAVA gerapporteerd over de stand van
zaken n.a.v. de administratieve opvolging van de
aanbevelingen.
5/ Het DMS wordt op permanente basis actueel gehouden
Deelproject ‘Verbeteren van de documentering van de procedures binnen
SDD 2 SDA 3 Pt 14 Start 2011, langlopend Medewerking van betrokken 1/ Keuze van processen door DR
1/ In 2012 werden twee nieuwe pilootprojecten binnen AIM
het departement’
traject
afdelingen
2/ Plan van aanpak voor
opgestart om de methodiek te testen, zowel voor het proces
1/ Selecteren van processen voor analyse door DR
analyseopdrachten - eindrapport
'opvolgen Europese Milieudossiers' als voor 'omzetten
2/ Uitvoeren van analyseopdrachten
1/ Voorjaar 2012
analyseopdrachten
bovengewestelijke milieudossiers' werd een procesanalyse
3/ Voortdurend optimaliseren van de gebruikte methodiek
2/ 2012
3/ Deelname studiedagen - uitwisseling
uitgevoerd.
3/ 2012
ervaringen
2/ De analyseopdracht 'opvolgen Europese Milieudossiers'
werd tijdig afgerond. Bovendien werd voor deze opdracht
(en voor de reeds in 2011 afgeronde opdracht voor
multilaterale milieudossiers) een praktische brochure
gemaakt als ondersteunend instrument voor de inhoudelijk
medewerkers. De analyseopdracht 'omzetting
3
bovengewestelijke milieudossiers' was in oktober 2012 nog
niet volledig afgerond door onvoorziene afwezigheid van de
procesverantwoordelijke.
3/ Op het Directieseminarie in december 2012 werd een
toelichting gegeven over de afgeronde opdrachten,
gekoppeld aan een algemene evaluatie van de gebruikte
methodiek. Ook werden er aanbevelingen meegegeven voor
de toekomstige aanpak van procesmanagement binnen het
project 'proces-optimalisatie' van het HR-beleidsplan.
Dit project wordt als afgerond beschouwd.
Procesmanagement wordt verder opgenomen in het project
'procesoptimalisatie' van het HR-beleidsplan.
Deelproject 'Bedrijfscontinuïteitsmanagement'
SDD 2 SDA 3 1/ Voorjaar 2012
1/ BCM-strategie bepaald
1/ De BCM-strategie werd bepaald binnen de werkgroep
Uitwerken continuïteitsmanagement departement
2/ 2012
2/ BCP opgemaakt
BCM en goedgekeurd door de Directieraad op 18/06/2012.
1/ Bepalen BCM-strategie o.b.v. BIA en RA
3/ Najaar 2012
3/ BCP gevalideerd
2/ Het generieke BCP werd opgemaakt en afgestemd op de
2/ Opmaken BCP
4/ 2013
4/ BCP getest en geactualiseerd
bestaande rampenplanning, het
3/ Valideren BCP
4/ Testen en onderhoud BCP
3
crisiscommunicatiedraaiboek en de nog uit te werken
thematische herstelplannen.
3/ Het generieke BCP en de beleidsrapporten per fase van
de BCM-levenscyclus werden op 19/11/2012 gevalideerd
door de Directieraad.

Realiseren van het luik STG i.k.v. de doorbraak 'Slagkrachtige Overheid'
SDD 2 Pt 10 2010-2014 1/ Aantal incidenten
Er werd steeds tijdig het nodige gevolg gegeven aan
en het meerjarenprogramma 'Efficiëntie en Effectiviteit'
2/ Tijdig aanleveren van standpunten,
opdrachten en vragen in dit kader. Er kan gemerkt worden
1/ Fungeren als draaischijf voor de informatiedoorstroming over het
uitgewerkte voorstellen,
dat een aantal van de door het departement getrokken
meerjarenprogramma binnen het beleidsdomein en binnen het
departement
2/ Trekken van het project ‘interne staatshervorming’ binnen het
beleidsdomein en departement: leveren van gecoördineerde standpunten
rapporteringsinformatie
3/ Tijdig aanleveren van standpunten,
uitgewerkte voorstellen,
rapporteringsinformatie
3
doorbraken van het Witboek Interne Staatshervorming te
kampen hebben met een moeizame politieke
besluitvorming.
en uitgewerkte voorstellen aan het kabinet en BZ binnen vooropgestelde
termijnen
3/ Ad hoc verlenen van medewerking aan andere sleutelprojecten
Project 'Efficiëntiewinsten': Uitwerken van een methodiek met het oog op
SDD 2 en 4 SDA 3 Pt 10 1/ Najaar 2011
1/ Methodiek beschikbaar
Door de wijze waarop de
1/ De methodiek werd in 2011 toegelicht op het
het systematisch in kaart brengen van efficiëntiewinsten van
2/ Permanent
2/ Aantal verbetertrajecten
efficiëntietrajecten zijn opgenomen in het
Directieseminarie. In het najaar 2012 werd de werkgroep
departementale verbetertrajecten
3/ Permanent
3/ Geboekte efficiëntiewinsten
SOP, zal het moeilijk zijn om de
'efficiëntie' opnieuw opgestart met het oog op een evaluatie
1/ In werkgroep uitwerken en valideren methodiek
efficiëntiewinsten expliciet in kaart te
van de methodiek en het uitwerken van een toekomstige
2/ Bieden van advies en ondersteuning bij departementale
brengen.
aanpak i.k.v. efficiëntiewinsten.
verbetertrajecten
2/ Als proefproject selecteerde elke afdeling een
3/ Overzicht bewaren van verbetertrajecten en geboekte efficiëntiewinsten
2
verbetertraject gericht op efficiëntiewinsten. Deze werden
aan de DR voorgelegd op 06/02/2012.
3/ De verbetertrajecten werden door de afdelingen
opgevolgd in het SOP. Door de huidige formulering in het
SOP is het wel moeilijk om efficiëntiewinsten expliciet in
kaart te brengen. Bovendien gaat het veelal om
kleinschalige projecten waarbij de efficiëntiewinst niet altijd
duidelijk is. Daarom zal de werkgroep efficiëntie de huidige
aanpak evalueren.
Project 'Informatiebeheer': uitwerken van een methodiek voor
SDD 2 SDA 3 1.1/ 4 keer per jaar
Medewerking van de
1.1/ Aantal georganiseerde
1/ Er is een concept uitgewerkt voor de portaalsite.
informatiebeheer en deze implementeren in het beleidsdomein en
1.2/ Eind 2012
afdelingen van het
werkgroepvergaderingen
1.1/ De werkgroep voor het beleidsdomein is 4 keer
departement
1.3/ 2013
departement
1.2/ Overzicht beschikbaar
samengekomen en de departementale werkgroep 1 keer.
1/ Uitbouwen van een portaalsite waarop bestaande databanken ontsloten
1.4/ 2014
1.3/ Metadata zijn bepaald
Daarnaast wordt ook deelgenomen aan het netwerk dat
worden
2/ Op vraag
1.4/ Testfase is afgerond
getrokken wordt door BZ.
1.1/ Trekken van de werkgroep informatiebeheer in het
3/ Op vraag
2/ Spontane feedback
1.2/ Er is een overzicht opgesteld van de bestaande
beleidsdomein/departement
4/ Eind 2012
3/ Spontane feedback
informatie en informatiedragers in het beleidsdomein. Het
1.2/ Opstellen van een overzicht van de bestaande databanken van LNE
4/ Communicatie is uitgevoerd
overzicht van het departement is nog in ontwikkeling.
1.3/ Bepalen van metadata portaalsite in werkgroep
1.4/ Testen portaalsite d.m.v. processoort
2/ Op vraag begeleiden van oa. het opschonen van het 'dode' klassement
3
1.3/ N.v.t.
1.4/ Er werd een pilootproces geselecteerd. Dit proces wordt
momenteel grondig geanalyseerd.
3/ Op vraag begeleiden van het structureren van eigen
2/ Er werden veel vragen gesteld vanuit het departement.
databanken/informatiebeheer
Daarnaast zijn er ook een aantal juridische vragen. Voor het
4/ Communiceren over methoden voor kennisoverdracht
beantwoorden hiervan wordt, indien nodig, samengewerkt
met de Juridische Dienst.
3/ Op vraag wordt begeleiding verstrekt.
4/ Deze doelstelling werd geschrapt aangezien dit wordt
opgenomen i.k.v. het project 'Expertise',
Verzekeren van klachtenmanagement 1/ Behandelen van klachten: elke klacht volledig behandeld binnen 45
1/ Permanent
1/ Indicator tijdig behandelde klachten
1/ Elke klacht werd behandeld binnen de 45 kalenderdagen.
kalenderdagen
2/ Jaarlijks in febr
2/ Rapport tijdig bezorgd aan Vlaamse
2/ De rapportering werd in februari 2012 aan de Vlaamse
2/ Opmaken van rapportering voor Vlaamse ombudsman
3/ Rapporteren aan DR over het klachtenmanagement
3/ Jaarlijks in jan en
juni
ombudsdienst
3/ Rapportering aan DR
Indicator tijdig behandelde klachten (in %)
3
ombudsman bezorgd.
3/ Er werd via de boordtabel gerapporteerd aan de DR over
de behandelduur van de klachten.
Kerntaak 3: Aansturen van het financieel beleid 7
Coördineren van het begrotingsproces binnen het Tijdig doorlopen van alle stappen uit de jaarlijkse begrotingscycli SDA 2 Permanent Duidelijk mandaat van de
Aantal incidenten m.b.t. niet
Alle stappen van BC2 2012 en BO 2013 werden
departement en het beleidsdomein
bevoegde kabinetten en gerespecteerde deadlines i.k.v.
medewerking van de begrotingscycli
afdelingen en de andere LNE-
(doel = 0)
3
probleemloos en binnen de vooropgestelde targets
doorlopen.
entiteiten
Krediet beheren binnen het departement en het
Optimaal benutten van de toegewezen kredieten SDD 2 SDA 2 Permanent Duidelijk mandaat van de
Indicator benutting kredieten (in % cfr.
Uitvoering MINAfonds (vrijgegeven) VAK > 99,3%.
beleidsdomein
bevoegde kabinetten en
boordtabel DR)
Uitvoering AU (vrijgegeven) VAK > 99,2%.
medewerking van de (doel = 100%)
afdelingen en de andere LNEentiteiten,
opgelegde Aantal incidenten m.b.t. tijdige afhandeling
3
Er waren geen incidenten m.b.t. cruciale (kabinets)dossiers.
kredietblokkeringen
van belangrijke (kabinets)dossiers
Afstemming personeelsbeleid - financieel beleid
Optimaal benutten van de toegewezen personeelsbudgetten
SDD 2 SDA 4 Permanent Strikt volgen van de
1/ Indicator evolutie aantal koppen (in %)
1/ Evolutie aantal koppen is op schema.
1/ Evolutie aantal koppen is op schema.
1/ De doelstelling m.b.t. de evolutie van het aantal koppen
1/ Optimaal benutten van het personeelsbudget o.b.v. doelstellingen
opgezette methodiek binnen / Indicator ratio vertrekkers t.o.v. wervingen
2/ OK.
2/ Er werden 3 wervingsfiches besproken.
werd reeds behaald eind 2012.
besparingsnota Bourgeois (-6% koppen)
het departement, haalbare
2/ Indicator aantal met SG doornomen
3/ Er werden 2 wervingsfiches besproken,
De 4de bespreking is gepland in
2/ Er werden 5 wervingsfiches besproken.
2/ Minstens 6 besproken wervingsfiches
besparingstargets vanwege
wervingsfiches
3de bespreking is gepland in juni.
september.
3/ Er werden slechts 2 personeelsuitgavenprognoses
3/ Minstens 4 opgemaakte personeelsuitgavenprognoses
4/ Geen ad hoc wervingstoestemmingen door SG
VR
3/ Indicator aantal opgemaakte
personeelsuitgavenprognoses
4/ Indicator incidenten m.b.t. wervingen
toegestaan vóór bespreking op
4/ Er werden nog geen
personeelsuitgavenprognoses gemaakt in
2012.
5/ Er waren reeds een aantal ad hoc
3/ Er werd is 1
personeelsuitgavenprognose gemaakt.
4/ Er waren reeds een aantal ad hoc
toezeggingen in 2012.
2
gemaakt.
4/ Er waren een aantal ad hoc toezeggingen in 2012.
wervingsfiche
toezeggingen in 2012.
Project 'Alternatieve financiering'
Project 'Alternatieve financiering' (trekker: Raf Bormans)
SDD 1 en 3
2011-2015 Medewerking van alle
1/ Doorlopen substappen:
Er is vertraging bij de voortzetting van het
Er is vertraging bij de voortzetting van het
De vergadering die medio december 2012 was gepland, is
1/ Selecteren van focusthema's
MINA 4-8
entiteiten
1.1/ Behoefteanalyse
proces tengevolge van de dubbele
proces tengevolge van de dubbele
wegens omstandigheden uitgesteld. Het proces wordt
2/ Concretiseren van voorstellen voor alternatieve financiering per
1.2/ Belanghebbendenanalyse
begrotingsrondes BC1 2012 en BC2
begrotingsrondes BC1 2012 en BC2
hernomen begin 2013.
focusthema
1.3/ Knelpuntenanalyse
2012.
2012. Het proces werd terug opgestart
1.4/ Bepaling focusthema's
2/ Doorlopen substappen:
2.1/ Voorstellen uit te werken door de
zodat de doelstellingen voor 2012 nog
gehaald kunnen worden.
2
administratie
2.2/ Terugkoppeling naar het kabinet
2.3/ Concrete uitwerking en implementatie
voorstellen
Kerntaak 4: Adviseren op het vlak van HR management

Adviseren over HR aan lijnmanagement en
personeelsleden
- Beantwoorden van HR-vraagstukken
- Ondersteunen van personeelsleden en
lijnmanagement rond HR
- Implementeren van de functiefamilies in DLNE
Hanteren van BUE/BUA als HR-instrument
Volgende stappen worden onderscheiden:
1/ Voor ieder afdelingshoofd van DLNE BUE laten invullen door alle
personeelsleden van wie afdelingshoofd 1e evaluator is
2/ Analyseren resultaten van BUE’s
3/ Bespreken resultaten BUE door SG met afdelingshoofd tijdens PLOEGevaluatiegesprek
4/ Bespreken actiepunten uit BUE door SG met afdelingshoofd tijdens
PLOEG-evaluatiegesprek
5/ Opvolgen actiepunten van afdelingshoofd door SG tijdens diverse
gesprekken
6/ Op vraag van afdelingshoofd/diensthoofd BUA uitvoeren
6.1/ BUA laten invullen door alle personeelsleden van wie
afdelingshoofd/diensthoofd 1e evaluator is
6.2/ Analyseren resultaten BUA
6.3/ Bespreken resultaten met personeelsleden
6.4/ Opstellen plan van aanpak door afdelingshoofd/diensthoofd
6.5/ Uitvoeren plan van aanpak door afdelingshoofd/diensthoofd
1/ December 2011
2/ Begin 2012
3/ Voorjaar 2012
4/ Voorjaar 2012
5/ Permanent
6/ BUA: doorheen het
jaar / BUE: december
1 - 5/ Voor alle
afdelingshoofden/diensthoofden is een
BUE uitgevoerd, zijn de resultaten
geanalyseerd, besproken en vertaald in
acties in PLOEG-planning die worden
opgevolgd
6/ BUA uitgevoerd, resultaten
geanalyseerd, besproken en vertaald in
actieplan in PLOEG-planning dat wordt
opgevolgd voor
afdelingshoofden/diensthoofden die dit
wensen
3
1 - 5/ Voor alle afdelingshoofden/diensthoofden is een BUE
uitgevoerd, zijn de resultaten geanalyseerd, besproken en
vertaald in acties in de PLOEG-planning die worden
opgevolgd.
6/ De BUA werden uitgevoerd. De resultaten werden
geanalyseerd, besproken en vertaald in een actieplan in de
PLOEG-planning. Dit actieplan wordt opgevolgd voor de
afdelingshoofden/diensthoofden die dit wensen.
Fungeren als PLOEG-verantwoordelijke voor het
departement en het ministerie
- Opvolgen van de PLOEG-documenten, inputten
in de PLOEGdatabank en rapporteren
- Advies verlenen rond PLOEG aan
personeelsleden en lijnmanagement
1/ Correct en tijdig (volgens Personeelsstatuut) indienen van de PLOEGdocumenten
jaarlijkse cyclus met
3/ SDD2 1/ PLOEG is een
2/ Uitwerken van een voorstel voor het bepalen van criteria voor het
vaste ankerpunten
uniform toekennen van FUTO's op niveau departement
2/ Einde maart 2012
3/ Deelnemen aan het project E-PLOEG op niveau VO en implementeren
3/ 2011-2013
in DLNE
PLOEG moet tijdig en correct 1/ Indicator PLOEG
worden uitgevoerd
(aantal opgemaakte PLOEG-documenten /
aantal voorziene PLOEG-documenten)
Lijnmanagement en 2/ Voorstel voogelegd aan DR
personeelsleden moeten 3/ Implementatie E-PLOEG in DLNE
geloven in PLOEG en er aan
meewerken
1/ Op 02/05/2012 was 35,67% (214/600)
van de planningen en 81,19% (492/606)
van de evaluaties opgemaakt.
1/ Op 21/06/2012 was 87,26% (520/596)
van de planningen en 95,78% (567/592)
van de evaluaties opgemaakt.
2/ De toekenning en verdeling van de
Futo's werden besproken op de DR d.d.
21/05/2012.
3/ De implementatie van E-PLOEG in het
departement verloopt volgens planning.
3
1/ Op 21/06/2012 was 87,26% (520/596) van de
planningen en 95,78% (567/592) van de evaluaties
opgemaakt.
2/ De toekenning en verdeling van de Futo's werden
besproken op de DR d.d. 21/05/2012.
3/ De implementatie van E-PLOEG verloopt volledig volgens
planning. De functiestructuur en de evaluatielijnen van de
proeftuin zijn klaar. De voorbereidingen voor de planning
2013 zijn uitgevoerd in november/december 2012.
Fungeren als Vertrouwenspersoon voor het
departement: eerste opvang doen van
personeelsleden en lijnmanagement, bemiddelen
en doorverwijzen indien nodig
Passend gevolg geven aan problemen van personeelsleden en
management
1/ Actief luisteren naar de problemen
2/ Doorverwijzen - indien nodig - naar juiste persoon/instantie
3/ Mogelijke voorstellen tot oplossing aanreiken
4/ Verder opvolgen
Permanent
Feedbacks van personeelsleden en
management
Na opmerkingen van het EOC werd
beslist om een derde vertrouwenspersoon
aan te stellen. De procedure hiervoor is in
uitvoering. 3
Er werden twee nieuwe vertrouwenspersonen aangeduid. Er
is kennisoverdracht gebeurd van de vorige
vertrouwenspersonen naar de huidige
vertrouwenspersonen. Er zullen op korte termijn nog 2
vertrouwenspersonen aangesteld worden.
Fungeren als contactpunt integriteit voor het
departement
Project ‘Uitwerken van een integriteitsbeleid binnen het departement’ SDD 2 en 3 2010-2013
1/ Bepalen van de basisprincipes omtrent integriteitsbeleid
1/ September 2012
2/ Opstellen van een deontologische code voor het departement
2/ Najaar 2012
3/ Kenbaar maken van de deontologische code aan het departement
3/ Voorjaar 2013
4/ Bepalen kwetsbare handelingen
4/ Voorjaar 2013
5/ Bepalen en uitwerken bijkomende integriteitsinitiatieven (naar kwetsbare
5/ Midden-eind 2013
handelingen)
6/ Najaar 2012 t.e.m.
6/ Bepalen integraal integriteitsbeleid DLNE
eind 2013
Mijlpalen bereikt
1/ Basisprincipes omtrent integriteitsbeleid
goedgekeurd door DR
2/ Deontologische code voor DLNE
3/ Verspreiden van deontologische code in
DLNE
4/ Overzicht kwetsbare handelingen
5/ Bijkomende integriteitsinitiatieven zijn
uitgewerkt
6/ Integraal integriteitsbeleid is bepaald
Dit project is in uitvoering maar heeft
vertraging.
Dit project is in uitvoering maar heeft
vertraging. De timing werd bijgestuurd.
3
Het bijgestuurde plan van aanpak werd goedgekeurd door
de Directieraad op 25/09/2012. De acties verlopen volgens
de nieuwe planning.
Project 'Houden van een cultuurbevraging en personeelspeiling in het
departement'
1/ Uitvoeren Cultuurbevraging en personeelspeiling bij personeelsleden en
management
2/ Analyseren van de resultaten van de Cultuurbevraging en
personeelspeiling
3/ Presenteren van de resultaten van de Cultuurbevraging en
personeelspeiling aan de leden van de Directieraad en bepalen van
prioritaire acties waaraan zal gewerkt worden op korte termijn en lange
termijn
4/ Presenteren van de resultaten van de Cultuurbevraging en
personeelspeiling aan de personeelsleden via infosessies in de
verschillende provincies
5/ Plan van aanpak ter goedkeuring voorleggen op Directieraad
6/ Presenteren van de resultaten van de Cultuurbevraging en
personeelspeiling en plan van aanpak voorleggen aan het EOC
7/ Uitvoeren plan van aanpak
1/ Oktober 2010
2/ Jan-febr 2011
3/ 21 februari 2011
4/ Maart-begin april
2011
5/ 9 mei 2011
6/ 12 mei 2011
7/ Vanaf mei 2011
1/ Cultuurbevraging uitgevoerd
2/ Analyse resultaten cultuurbevraging
beschikbaar
3/ Presentatie omtrent cultuurbevraging
aan DR gegeven + beslissing DR omtrent
prioriaire actiepunten
4/ Presentaties gegeven aan de
personeelsleden van het departement op
verschillende locaties
5/ Door DR goedgekeurd plan van aanpak
6/ Toelichting aan EOC gegeven
7/ Plan van aanpak uitgevoerd
Het project is in uitvoering maar dient nog
gedocumenteerd en geïmplementeerd te
worden.
Het project is in uitvoering maar dient nog
gedocumenteerd en geïmplementeerd te
worden. Een aantal acties zijn nog niet
uitgevoerd. Er wordt nagegaan of dit nog
prioritair is aangezien de volgende
personeelspeiling op korte termijn
gepland is.
3
De meeste prioritaire acties zijn uitgevoerd (opleiding
leidinggevenden en werken aan waarden). De documentatie
van het project is eind november afgerond.
In het najaar van 2012 is een nieuwe personeelspeiling
gestart.
Coördineren van het HR-Beleidsplan
Implementeren HR-Beleidsplan Departement LNE
SDD 2 en 3 SDA 3 Pt 13 1/ Jan- febr 2012
2/ Maart-dec 2012
Finaliseren, uitvoeren en in gebruik nemen van het HR-Beleidsplan dat
3.1/ December 2012
eind 2011 werd goedgekeurd
3.2/ Maart 2013
1/ Integreren van het SOP en het HR-beleidsplan
2/ Opmaken planning voor de realisatie van de operationele doelstellingen
3/ Opstarten en uitvoeren van projecten ter realisatie van de meest
prioritaire operationele doelstellingen
3.1/ Flexibiliteit en leiderschap
3.2/ Kerntaken en belanghebbendenmanagement
Realistisch HR-Beleidsplan HR-Beleidsplan is aanwezig, operationele
Medewerking betrokkenen op doelstellingen werden bepaald mét
te starten projecten
tijdschema
Geschikt raamcontract bij Projecten worden opgestart en afgerond
AGO (of medewerking AGO) Operationele doelstellingen worden
behaald volgens tijdschema
Het project is in uitvoering maar met
vertraging.
3
De Directieraad keurde het plan van aanpak voor de
uitvoering van de projecten goed op 25/09/2012. Er werden
voor alle projecten sponsors, projecttrekkers en
projectmedewerkers aangeduid. Op 22/11/2012 werd een
kick-off-event georganiseerd voor de betrokkenen.
Voeren van een gelijkekansen- en diversiteitsbeleid Coördineren, formuleren, uitvoeren en evalueren van acties i.k.v. het
interne en externe gelijkekansen- en diversiteitsbeleid:
1/ Coördineren van de rapportering over de actieplannen Gelijke Kansen
2011-2012 op niveau beleidsdomein
2/ Coördineren van de uitvoering van de generieke acties uit het actieplan
Gelijke Kansen
3/ Jaarlijks formuleren van een voorstel van acties i.k.v. het interne
gelijkekansen- en diversiteitsbeleid en deze bepreken met de MOD
4/ Overleggen met de emancipatieambtenaren van het beleidsdomein
5/ Verspreiden van informatie over gelijke kansen en diversiteit via de
muurkrant en/of de website www.lne.be/gelijke-kansen
6/ 2 keer per jaar via boordtabel aan DR rapporteren over de evolutie van
het aandeel van de kansengroepen vrouwen in N-1 functies, personen van
allochtone afkomst en personen met een arbeidshandicap in het
personeelsbestand
7/ Samen met de MOD formuleren van uitdagende en realistische
streefcijfers voor de kansengroepen personen van allochtone afkomst,
personen met een arbeidshandicap, vrouwen in N-1 en N-2
8/ Deelnemen aan de vergaderingen van de Commissie
Emancipatiezaken, het Strategisch Bureau Emancipatiezaken en de
Commissie Gelijke Kansen en hierover terugkoppelen met de
emancipatieambtenaren van het beleidsdomein
9/ Deelnemen aan evenementen/ infosessies m.b.t. gelijke kansen en
diversiteit : minimaal 2 evenementen/infosessies bijgewoond
1/ Eind 2012, volgens 1/ - 2/ Medewerking van
timing Gelijke Kansen betrokken afdelingen /
Vlaanderen
entiteiten
2/ Volgens timing
bepaald in de
actieplannen
3/ Sept-okt
4/ Voorjaar, Najaar
5/ Permanent
6/ Jan en juli
7/ 2012
8/ Timing
vergaderingen
9/ Timing
evenementen/infosessi
es
1/ Rapportering beschikbaar
2/ Rapportering generieke acties
3/ Acties opgenomen in SOP MOD en
SOP STG
4/ Aantal bijeenkomsten werkgroep
diversiteit
5/ Informatie beschikbaar voor de
personeelsleden
6/ Aantal besprekingen van indicator HR3
op DR
7/ Streefcijfers op maat van departement
geformuleerd en goedgekeurd door DR
8/ % bijgewoonde vergaderingen en %
terugkoppelingen
9/ Aantal bijgewoonde evenementen /
infosessies
2
1/ Eind november werd een korte stand van zaken bezorgd
aan Gelijke Kansen Vlaanderen. Op 01/03/2013 dient de
finale rapportering bezorgd te worden.
2/ Er werd nog geen initiatief genomen vanuit Gelijke
Kansen Vlaanderen die deze acties VO-breed coördineert.
3/ Het voorstel van acties werd met de MOD besproken op
24/10/2012.
4/ Er werd overlegd met de emancipatieambtenaren via de
werkgroep diversiteit, mail, ...
5/ De gelijkekansenpagina wordt systematisch actueel
gehouden.
6/ De indicatoren werden besproken op de Directieraden
van 30/01/2012 en 10/09/2012.
7/ Er werd een voorstel van streefcijfers opgesteld. Dit
voorstel wordt in 2013 ter goedkeuring voorgelegd aan de
SG/DR.
8/ Alle vergaderingen werden bijgewoond en er werd indien
nodig teruggekoppeld met de emancipatieambtenaren van
het beleidsdomein.
9/ De emancipatieambtenaar heeft deelgenomen aan
relevante infosessies.
Kerntaak 5: Controle van de milieufinanciering 7

Bewaken van de financiële verrichtingen (uitgaven- Correcte benutting van de toegewezen budgetten door toezicht te houden
en ontvangstenzijde) aangerekend op de algemene op de naleving van procedures en regelgeving
uitgavenbegroting, het Minafonds, het Grindfonds
en het FFEU
SDD 2 SDA 3 Permanent Noodzakelijk voor een
onafhankelijke controle
ressorteert de dienst IC
rechtstreeks onder de SG
Aantal afgewezen dossiers door de dienst
IC
Controleverslagen van de dienst IC
In 2012 werden op schriftelijke vraag van de dienst IC
verschillende dossiers aangepast.
Voor kleine fouten werd na mailverkeer en telefonisch
overleg gecorrigeerd.
3
Controleren op de toepassing van de regelgeving
overheidsopdrachten binnen het departement
Uitvoeren van ad hoc audits en controles ter
plaatse
Correcte toepassing van de wetgeving overheidsopdrachten SDD 2 SDA 3 Pemanent Goede samenwerking met Aantal afgewezen dossiers door de dienst
het Departement
IC
Bestuurszaken, afdeling
Overheidsopdrachten
Efficiënte en effectieve risicobeheersing SDD 2 SDA 3 Permanent Goede samenwerking met de Auditrapporten van de dienst IC
betrokken afdeling
Tijdige en volledige
informatiedoorstroming
3
3
Een belangrijk deel van de fouten betrof een onjuiste
toepassing van de wetgeving overheidsopdrachten.
Controleverslagen dienst IC.
Risicoanalyse en -manangement
In kaart brengen van gevaren en gevolgen en hierop afstemmen van de
beheersmaatregelen
SDD 2 SDD3 Permanent Personeelscapaciteit Aangepassing van controleprocedures Start in mei. Extra VTE bij de dienst IC. Start in oktober. Uitstel wegens
verlofperiode en kennisoverdracht. 3
De werking van de dienst werd aangepast aan de continu
wijzigende controleomgeving.
Aangestelde budgethouder in Orafin
Correcte invoer in Orafin door AFO
Correcte aanrekening door de betrokken afdeling
Geen budgetoverschrijdingen
SDD 2 SDA 3 Permanent Goede samenwerking met de Aantal afgewezen dossiers door de dienst
betrokken afdeling
IC
Goede rapportering
3
Alle correcties n.a.v. bewaking en opvolging door de dienst
IC en m.b.t. aanrekeningen 2012 werden uitgevoerd.
Adviseren over financiële verrichtingen, processen Correcte benutting van de toegewezen budgetten door kwaliteitsvol en
en regelgeving
tijdig advies te verlenen over de toepassing van procedures en regelgeving
SDD 2 SDA 3 Permanent Goede samenwerking met de
betrokken afdeling
Spontane feedback vanuit de afdelingen
3
De dienst fungeerde als aanspreekpunt voor vele
dossierbehandelaars.
Bevorderen van het interne controlesysteem door
het verbeteren van de beheersingsmaatregelen
Realiseren van audits van de Europese
subsidieprojecten binnen het Ministerie
Implementeren van de verbeterpunten vermeld in de controleverslagen
van het Rekenhof, IAVA, Centrale Accounting en de adviezen van IF
Stroomlijnen van de toegepaste procedures binnen de afdelingen
1/ Audit INTERREG-project Living North Sea bij INBO ('07-'12)
2/ BATaction LIFE bij ANB
SDD 2 SDA 3 Permanent Tijdige en volledige
informatiedoorstroming van
audits en controleverslagen
van de externe
controleactoren
SDD 3 SDA 2 1/ April 2012 + oktober Tijdige en volledige
2012
informatiedoorstroming
2/ Mei 2012
vanuit INBO
Controleverslagen externe controleactoren
Auditrapporten van de dienst IC In uitvoering. 1/ In uitvoering.
2/ Uitgevoerd. 3
3
De controles werden aangepast n.a.v. de verslagen van
externe controleatoren. De betrokkenen werden op de
hoogte gebracht.
De geplande audits en controles ter plaatse werden tijdig
uitgevoerd. De auditverslagen zijn beschikbaar.
Aantal behaalde
doelstellingen /
doelstellingen op
schema (=
lachende smiley):
Aantal behaalde
doelstellingen /
24 doelstellingen op
29 0 1 5 31 0
schema (=
lachende smiley):
Totaal aantal
doelstellingen:
Percentage
behaalde
doelstellingen/doel
stellingen op
schema:
Totaal aantal
34 37 0,00% 2,70% 13,51% 83,78% 0,00%
doelstellingen:
Percentage
behaalde
70,59% doelstellingen/doel
78,38%
stellingen op
schema:

Strategisch en operationeel plan dienst Communicatie (2012-2013)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen dienst Communicatie (SDA)
1/ Garanderen van de kwaliteit van de externe en interne communicatie
2/ Permanent afstemmen van de communicatie op de behoeften van de diverse doelgroepen, zowel interne als externe
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Proces
Doelstelling / Beschrijving
Kerntaak 1: Vervullen van informatie- en communicatiebehoeften van interne en externe klanten
Bijdrage SDD Bijdrage SDA
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Koppeling met
strategisch
seminarie
Haasrode
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Indicatie opvolging
Tussentijdse opvolging,
DR 21/05/2012
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de afwijking, de
oorzaak van de afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen maatregel(en)
Tussentijdse opvolging,
DR 25/09/2012
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de afwijking, de
oorzaak van de afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen maatregel(en)
Jaarlijkse opvolging, 2012
Realisatiegraad
0 1 2 3 4
Verantwoording
realisatiegraad
Hiervoor kunnen volgende items
gebruikt worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Beantwoorden van vragen van burgers
1/ 75% van vragen van burgers worden binnen de 5 werkdagen
beantwoord
2/ Invoeren automatische registratie en opvolging van de vragen
SDD 2 SDA 2 1/ Permanent
2/ Vanaf 01/01/2013
1/ Tijdig antwoord door de
betrokken afdeling
2/ Bestaande
registratiesysteem kan
hiervoor door ACD
omgevormd worden
1/ 75%
2/ Mijlpaal bereikt
1/ We halen de norm niet omdat
er veel geluidsvragen zijn n.a.v.
de infosessies en de nieuwe
regelgeving en het feit dat er
onvoldoende personeel
beschikbaar is om de vragen rond
geluid te beantwoorden. Er wordt
momenteel prioriteit gegeven aan
de realisatie van de handleiding
op vraag van kabinet.
1/ In de periode 01/01/2012 -
31/07/2012 werd 68% van de
vragen tijdig beantwoord. Dit is
een verbetering t.o.v. de vorige
rapportering maar het
vooropgestelde doel (75%) wordt
nog niet gehaald.
0
1/ 75% wordt niet gehaald door het
stijgend aantal vragen en de werkdruk. In
de periode jan-juli waren er 432 vragen
waarvan er 421 effectief voor het
departement bestemd waren. Hiervan
werden 289 vragen op tijd beantwoord (=
68,65%).
Vanaf begin 2009 waren er 1722 vragen,
waarvan 1226 op tijd beantwoord werden
(= 71,20%).
2/ Het bestaande registratiesysteem werd
nog niet omgevormd door ACD t.g.v.
andere prioriteiten.
Geven van communicatieadvies aan interne
klanten
Verzorgen van de webdesign, -redactie en
informatiearchitectuur voor de website(s) van
het Departement LNE en de nodige
ondersteuning bieden aan de interne
webredacteurs
Begeleiden van communicatieprojecten van
afdelingen
Intensief begeleiden van:
1/ Uitwerken online solliciteren
2/ Opvolgen campagne vuurtje stoken binnen en buiten
SDD 2 SDA 1 en 2 1/ 01/01/2012
2/ Voorjaar en najaar
2012
Mijlpaal bereikt
3
De campagne 'Stook slim' werd
uitgevoerd.
Coördineren van
milieucommunicatiecampagnes
Campagne geluidnormen muziekevenementen en gehoorschade SDD 2 SDA 1 en 2 Voorjaar 2012 Budget is beschikbaar Campagneplanfiche ingediend bij
Expertencommissie overheidscommunicatie
4
De campagne over gehoorschade is de
meest succesvolle campagne van het
Departement LNE. De resultaten waren
beter dan verwacht. De persaandacht was
zeer groot. De app was een oveweldigend
succes
Realiseren van communicatieproducten Klanttevredenheid meten bij elk gerealiseerd product tot eind 2012 SDA 1 en 2 Tot eind 2012 Ontvangen enquêtes/uitgestuurde enquëtes
3
Algemene tevredenheidsscore
Dagelijks bezorgen van milieupersoverzicht Dagelijks bezorgen van milieupersoverzicht SDA 2 Dagelijks Mediargus werkt Aantal verstuurde persoverzichten / aantal
werkdagen 3
Beantwoorden van persvragen
Binnen 24u beantwoorden van persvragen die bij de dienst C&I worden
SDA 2 Ad hoc Afdelingen leveren tijdig Aantal binnen de 24u beantwoorde persvragen
gesteld
informatie aan
/ totaal aantal persvragen bij C&I
3
De klantentevredenheid wordt gemeten bij
grote opdrachten. Hieruit blijkt dat de
klanten tevreden zijn.
Het milieupersoverzicht wordt dagelijks
verspreid.
De persvragen worden binnen de 24u
beantwoord. Hetzij rechtsreeks hetzij via
de woordvoerder.
Persinitiatieven nemen (persconferenties,
persberichten)
Ondersteunen van beursdeelnames en
deelname aan evenementen
Provinciale infosessies muziekevenementen SDA 2 Maart 2012 Timing bepaald door
afdeling
Mijlpaal bereikt
3
De provinciale infosessies werden
georganiseerd en waren een succes.
Kerntaak 2: Nemen van initiatieven inzake (milieu)communicatie en organisatiegebonden communicatie
Ontwikkelen, beheren van en verbeteracties
doorvoeren voor het intranet van het
departement
Acties ondernemen om de url van het intranet bekend te maken 2012 Bezoekersaantallen op intranet
2
Deze doelstelling is nog niet volledig
uitgevoerd.
Ontwikkelen, beheren van en verbeteracties
doorvoeren voor de websites van het
departement
Invoeren nieuwe structuur SDD 2 SDA 1 Vanaf 01/12/2013 is
nieuwe structuur
volledig online
Middelen zijn beschikbaar Mijlpaal bereikt
om de herstructurering door
te voeren
De nieuwe structuur is in
ontwikkeling en op schema.
Er werd besloten om een extra
testfase in te voeren. Hierdoor is
de oplevering van de opdracht
uitgesteld met 3 maanden. Eind
december wordt het rapport met
de aanbevelingen ingediend. In
2013 kan gestart worden met de
implementatie. De
vooropgestelde timing (vanaf
01/12/2013) is nog haalbaar.
3
De nieuwe structuur en werkwijze werd
voorgsteld aan de Directieraad op
19/11/2012. De doelstelling is op schema.

Uitgeven van het LNE-zine
1/ LNE-zine verschijnt 4 keer per jaar (15 maart, 15 juni, 15 september
en 15 december)
2/ Meer afstemmen van inhoud op veelgestelde vragen en actualiteit
4 keer per jaar Verantwoordelijke uitgever Mijlpaal bereikt
geeft toestemming voor
publicatie
Afdelngen leveren voldoende
input
2
Deze doelstelling is vertraagd wegens het
tijdelijk wegvallen van personeel.
Uitgeven van personeelsnieuwsbrief
5 keer per jaar uitgeven van personeelsnieuwsbrief (febr., apr., jun.,
okt. en dec)
SDA 2 5 keer per jaar Voldoende input Mijlpaal bereikt Het test-nummer dient nog
aangepast te worden.
2
Het eerste nummer, dat een testnummer
was, werd verstuurd. Het tweede nummer
is nog niet afgerond wegens het tijdelijk
wegvallen van personeel.
Opzetten van milieucommunicatie en -
sensibiliseringsacties
Mee organiseren van de dagen van de Duurzame Ontwikkeling (luik
milieu)
Jaarlijks Goedkeuring SG en budget Kost per deelnemers aan evenement door
DLNE georganiseerd 3
Het departement heeft dit project
getrokken en een week lang activiteiten
georganiseerd.
Uitgeven van het jaarverslag van het
Departement LNE
Detecteren van communicatie-opportuniteiten
Jaarlijks opmaken en monitoren van een
communicatieplan
Elk jaar in maart bekomen van de goedkeuring door de DR van het
communicatieactieplan van het lopende jaar en de
communicatierapportering van het voorbije jaar
Jaarlijks, in maart
Mijlpaal bereikt: goedkeuring DR
3
Het communicatieplan is opgemaakt,
alsook de rapportering maar werd niet
voorgelegd aan de DR. Er is wel
regelmatig terugkoppeling met de
communicatiecontactpersonen van de
afdelingen.
Opmaken en opvolgen van de
communicatiebegroting (artikel 115)
Verzorgen van de crisiscommunicatie
Opmaken van een crisiscommunicatieplan voor interne / imago
crisissen
SDA 2 1 maart 2013 Goedkeuring DR maart 2013 N.v.t.
3
De opdracht is gewijzigd. Het uitwerken
van een crisiscommunicatie in het kader
van BCM heeft voorrang.
Verzorgen van de communicatierapporteringen
(openbaarheid, communicatiejaarverslag,
parlementaire vragen, …) voor het
departement en het beleidsdomein
Organiseren van de deelname aan beurzen en
evenementen
IFEST 2012, Batibouw 2012 2012 Deelname aan beurzen
4
Ifest was een groot succes met high level
publiek en grote interesse in het
seminariegedeelte.
Batibouw is een low profile deelname
geweest.
Kerntaak 3: Verwerven, beheren en verspreiden van expertise rond (milieu)communicatie
Inzetten van nieuwe innoverende
communicatiekanalen
Organiseren van opleidingen voor interne
klanten
Organiseren van minimaal één opleiding per jaar SDD 2 SDA 1 Permanent Mijlpaal bereikt
3
Er is een informatiesessie georganiseerd
die gericht was naar de webbeheerders.
Verspreiden van richtlijnen voor communicatieprocessen
1/ Implementeren van het Merkbeleid
Bekendmaken van nieuwe richtlijnen via verschillende kanalen
Vlaanderen
SDD 2 SDA 1 Ad hoc De richtlijn is raadpleegbaar op het intranet
De betrokkenen werden geïnformeerd via mail
3
De richtlijnen werden bekend gemaakt.
Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema (= lachende
smiley):
Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
9
schema (= lachende
5 1 0 3 11 2
smiley):
Totaal aantal
doelstellingen:
Percentage
behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema:
Totaal aantal
11
doelstellingen:
6 5,88% 0,00% 17,65% 64,71% 11,76%
Percentage
behaalde
81,82% doelstellingen/
83,33%
doelstellingen op
schema:

Strategisch en operationeel plan Juridische Dienst (2012-2013)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen Juridische Dienst (SDA)
1/ Verder uitbouwen van een centraal aanspreekpunt voor de juridische dienstverlening aan het kabinet en het ministerie LNE, teneinde het beleid en de werking van deze entiteiten te ondersteunen
2/ Bijdragen tot het doorvertalen van het beleid inzake wetsmatiging en wetskwaliteit
3/ Intensifiëren van de rol van de JD op vlak van zowel het signaleren van disfuncties in regelgeving als deelname aan regelgevingsinitiatieven, telkens complementair t.o.v. de beleidsafdelingen van het departement en de agentschappen van het beleidsdomein
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage
SDD
MINA 4
ViA
Bijdrage SDA Koppeling met
strategisch
seminarie
Haasrode
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Indicatie opvolging
Tussentijdse opvolging,
DR 21/05/2012
Tussentijdse opvolging,
DR 25/09/2012
Jaarlijkse opvolging, 2012
MJP SO
ISH
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de afwijking, de
oorzaak van de afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen maatregel(en)
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de afwijking, de
oorzaak van de afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen maatregel(en)
Realisatiegraad
0 1 2 3 4
Verantwoording
realisatiegraad
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt
worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
Proces
Doelstelling / Beschrijving
5/ Toekomstige acties
Kerntaak 1: Verlenen van juridische adviezen
Verlenen van juridische adviezen
Bij elke vraag om juridisch advies wordt systematisch en dadelijk de
SDA 1 2010-2014
Medewerking vraagsteller
De mate van invulling van het veld ‘streefdatum’
De afspraken zijn goed ingeburgerd. De opvolging via
vraagsteller gecontacteerd door de behandelende jurist zodat de eerste
(Permanent)
Aanpassen JURIS aan
in dossierfiche JURIS
de aangegeven indicator is echter moeilijk. Dit houdt
weet wie zijn/haar contactpersoon binnen de JD is en er, zo nodig, een
Windows 7 (medewerking
verband met het niet volledig vervuld zijn van de
afspraak over een haalbare timing kan gemaakt worden en de strekking
van de vraag (doel, reikwijdte) kan gecheckt worden
ACD)
2
randvoorwaarde "Aanpassen Juris aan Windows 7",
waardoor het niet veilig was het aangepaste
programma voor de Juris-databank te installeren op
de pc's van alle juristen.
Verschaffen van de gevraagde adviezen binnen de afgesproken termijn SDA 1 2010-2014
Invullen veld ‘streefdatum’ in Vergelijken ‘streefdatum’ in dossierfiche JURIS
De afspraken zijn goed ingeburgerd. De opvolging via
(Permanent)
dossierfiche JURIS
met antwoorddatum in zelfde fiche
de aangegeven indicator is echter moeilijk. Dit houdt
Aanpassen JURIS aan
verband met het niet volledig vervuld zijn van de
Windows 7 (medewerking
ACD)
2
randvoorwaarde "Aanpassen Juris aan Windows 7",
waardoor het niet veilig was het aangepaste
programma voor de Juris-databank te installeren op
de pc's van alle juristen.
Screenen van federale wetgeving op
Project 'Organisatie screening federale wetgeving'
SDD 3 SDA 1 3/ April 2012 Medewerking van
Mijlpalen bereikt
Voorlopig werd wegens meer
Er werd nog geen verdere actie
Het ter beschikking stellen van de resultaten van de
bevoegdheidsoverschrijdingen
Uitwerken van een systeem voor de screening (om rol van JD te
beleidsafdelingen
prioritaire taken hiervoor geen actie
ondernomen wegens het niet
uitgevoerde screenings gebeurt intussen via een
bepalen en input van beleidsafdelingen en agentschappen te
departement, van
ondernomen.
dringende karakter en meer
jaarlijks overzicht op de VOMER-vergadering. Voor de
organiseren) en de rapportering hierover: afspraken maken binnen
agentschappen en van
prioritaire taken.
plaatsing op het DMS werd geen verdere actie meer
VOMER – DR en MC LNE vragen om vertegenwoordigers binnen
beheerder DMS
ondernomen. Er dient via VOMER bekeken te worden
VOMER te mandateren als contactpersoon
1/ Afsprakennota goedgekeurd op het niveau VOMER
2/ Nota voor mandatering leden VOMER op het niveau DR en MC
2
of dit nog gewenst is.
3/ Ter beschikking stellen van de resultaten van de screening in DMS
en toegang verlenen van VOMER-leden tot DMS
Kerntaak 2: Meewerken aan de opmaak van regelgeving
Interne organisatie JD ter versterking van de rol 1/ Bundelen in afzonderlijke project (PR)-dossiers van de in
SDA 2 en 3 Permanent 1/ Aantal opgemaakte afzonderlijke PR-
Aan deze proactieve manier van werken wordt meer
van de JD bij opmaak van regelgeving
adviesdossiers, gerechtelijke dossiers en administratieve
dossiers
en meer aandacht besteed binnen de JD.
beroepsdossiers vastgestelde disfuncties, lacunes etc. per rechtstak,
2/ Aantal vanuit afzonderlijke PR-dossiers
thema of wetgeving
2/ Proactief signaleren van de nood aan een regelgevend initiatief, zo
mogelijk na bespreking in cel of team, wanneer de JD vanuit zijn
gemelde disfuncties in regelgeving
2
andere kerntaken lacunes, disfuncties etc. in regelgeving vaststelt
Voor de materies waarin de JD een meerwaarde (expertise) te bieden
heeft, streven we er naar tijdig en ruim betrokken te worden bij
regelgevingsinitiatieven van andere entiteiten door opvolging
regelgevingsagenda en tussenkomsten in de geëigende
overlegorganen, o.m. Vomer
SDA 2 en 3 Permanent Bereidheid van afdelingen Vermelding van juristen JD in de kolom
doch vnl. van agentschappen ‘contactpersonen’ van de regelgevingsagenda
om JD (tijdig) te betrekken en/of aantal keren een IA- of PR-dossier in
JURIS is aangemaakt voor bijdrage aan een
regelgevingsinitiatief 3
Een behoorlijk aantal dossiers zijn in Juris
aangemaakt waaruit het bedoelde streven naar
betrokkenheid bij regelgevingsinitiatieven blijkt.

Meewerken aan de opmaak van regelgeving
Meewerken aan de aanpassing v/d regelgeving inzake project-mer-
1/ Januari 2012
Medewerking van, wat
Mijlpalen bereikt
Op 13/01/2012 was de decreettekst klaar en werd
screening, noodzakelijk ingevolge arrest HvJ van 24/03/2011. Hiertoe
2/ Maart 2012
Beleidsdomein LNE betreft,
deze als voorstel van decreet in het VP ingediend. Het
zal de JD, na overleg binnen het beleidsdomein en met het
dienst Mer, AMV, AIM en
decreet werd op 23/03/2012 bekrachtigd door de VR.
Departement RWO en de bevoegde kabinetten:
mogelijk ook ANB en VMM
Een eerste versie van het uitvoeringsbesluit was begin
1/ Een eerste ontwerp van decreettekst opmaken die klaar is om in
Medewerking van
januari reeds klaar en bezorgd voor opmerkingen aan
januari 2012 in het politieke besluitvormingsproces te brengen
Beleidsdomein RWO en de
de betrokken instanties (o.m. administraties en
2/ Een uitvoeringsbesluit opmaken tegen maart 2012
bevoegde kabinetten
kabinetten van LNE, RWO en MOW en de VVSG en
VVP). Het BVR is vervolgens een eerste keer
De JD zal ook het verdere regelgevingstraject van het decreet en van
goedgekeurd door de VR (25/05/2012), waarna
het uitvoeringbesluit begeleiden tot de definitieve aanname ervan
adviezen van de Minaraad/SERV/SALV werden
(evenwel nog geen deadline door kabinet bepaald, wel een eerste,
ingewonnen. In september/oktober werden provinciale
voorlopige inschatting hiertoe: ‘najaar 2012’)
infosessies gegeven op initiatief van de dienst Mer.
Het BVR werd aangepast aan de opmerkingen van de
adviesraden en de provinciale infosessies. Het BVR is
op 07/12/2012 een tweede maal door de VR
goedgekeurd, waarna het voor advies naar de Raad
3
van State werd gestuurd. Dat advies wordt verwacht
midden januari 2013 waarna het besluit definitief kan
worden goedgekeurd uiterlijk 01/03/2013.
Het decreet van 23/03/2012 behoeft wel nog
aanpassing. De wijzigingen zijn momenteel
opgenomen in een verzameldecreet dat definitief door
de VR, na advies van de Raad van State, is
goedgekeurd op 23/11/2012 (en vervolgens ingediend
iin het Vlaams Parlement op 14/01/2013).
Juridisch ondersteunen van AMMC en AMI bij de omzetting van de
1/ Januari 2012
Medewerking van alle
Mijlpalen bereikt
De omzetting van de IED-richtlijn in zijn totaliteit heeft
richtlijn 2010/75/EU inzake industriële emissies
2/ Februari 2012
betrokkenen (AMI, AMMC,
vertraging opgelopen. Een eerste ‘definitieve’ versie
1/ 1ste ontwerp uitvoeringsbesluit
3/ Mei 2012
werkgroep Omzetting IED,
ging in publieke consultatie tot 03/07/2012. Eind
2/ Finale versie uitvoeringsbesluit
4/ Juli 2012
kabinet)
september 2012 werd een nieuwe versie aan het
3/ 1ste principiële goedkeuring VR
5/ September 2012
kabinet bezorgd. Na een voorlopig, negatief advies
4/ 2de principiële goedkeuring VR
van IF d.d. 03/07/2012, een aanvullend IF-advies van
5/ Definitieve goedkeuring VR
07/09/2/2013 en het voorwaardelijk akkoord d.d.
19/12/2012 van de minister van Financiën en
1
Begroting, kwam de 1ste principiële goedkeuring door
de VR er op 21/12/2012. De vertraging houdt geen
verband met de door de JD te leveren ondersteuning
aan AMI en AMMC.
Onderzoek JD naar het doorwerken van algemene strafrechtelijke
1/ Januari 2012
Medewerking van alle
Mijlpalen bereikt
De JD heeft tijdig input geleverd voor de conceptnota
principes in de Vlaamse milieuhandhavingswetgeving en medewerking
2/ Juni 2012
betrokkenen (AMMC, naast
met mogelijke pistes voor aanpassing van het MHD en
JD bij het wijzigen van het Milieuhandhavingsdecreet in functie van die
werkgroep Milieuhandhaving
heeft ook voor het zomerreces de nodige
doorwerking
en kabinet).
tekstvoorstellen gedaan voor het voorontwerp van
1/ Bijdrage JD aan de conceptnota met mogelijke pistes voor
Specifiek voor mijlpaal 2:
decreet.
aanpassing MHD. De JD geeft hierin vanuit die principes aan welke
bewegingsruimte er is voor de aanpassingen
2/ Eerste voorontwerp van decreetswijziging klaar voor kabinet
tijdige voorafgaande
beslissing v/d politiek
verantwoordelijken over de te
3
volgens pistes voor de
verschillende
wijzigingsvoorstellen
Deelnemen aan, mede aansturen van en
Verzekeren van een signaalfunctie naar de DR, MC of BR door
SDD 1 SDA 3 Pt 2 Permanent Noodzakelijke coördinatie
Analyse van de verslagen van de Directieraad,
VOMER is in 2012 regelmatig coördinerend
rapporteren over VOMER
rapportering over VOMER, specifiek wat betreft materies waarin
met AIM
MC en BR
opgetreden:
regelgevende initiatieven vereist zijn of acties inzake
(1) voor uitvoering van opdrachten inzake
reguleringsmanagement of toegankelijkheid van LNE-regelgeving en
reguleringsmanagement (cf. vragen tot herbevestiging
waarin het departement zijn/een beleidsvoorbereidende of
samenstelling, positionering en werking cellen
coördinerende rol kan opnemen
wetskwaliteit in Beleidsdomein LNE; cf. opmaak
voortgangsrapport inzake actieplan admininistratieve
lastenvermindering LNE-regelgeving), waarover
gerapporteerd is aan SG-Forum en BR;
(2) voor innemen van standpunten over
regelgevingsinitatieven die ingrijpen op het
Beleidsdomein LNE, bijv. inzake voorontwerp van
decreet landbouw- en visserijbeleid en voorontwerp
decreet complexe investeringsprojecten, waarover
3
gerapporteerd is aan DR;
(3) voor onderzoek of en waar regelgeving van het
Beleidsdomein LNE moet aangepast worden als
gevolg van de afschaffing door de federale overheid
van de registratieplicht voor aannemers, waarover
gerapporteerd is aan DR en SG-forum.

Zorgen dat VOMER zijn rol waarneemt als stuurgroep voor de Vlaamse
Navigator Milieuwetgeving en vanuit die rol acties onderneemt voor het
toegankelijker maken van milieuregelgeving
ViA 51-4 Permanent Noodzakelijke coördinatie
met AIM
Mijlpalen bereikt
3
In aanwezigheid van de VITO-verantwoordelijke voor
de Milieunavigator heeft VOMER in 2012 regelmatig
de werking en ontwikkelingen van deze navigator
besproken. VOMER volgt ook de uitvoering op van de
aan Kluwer gegunde opdracht tot uitbreiding van de
Milieunavigator met een pakket van Europese
milieurichtlijnen en –verordeningen (perceel 1
opdracht, importeren in navigator en koppelen aan de
indexen ervan: uitgevoerd; tweede en laatste perceel,
leggen van correlaties tussen EU-wetgeving en
interne wetgeving: einde voorzien op 01/05/2013).
Met VOMER trachten zicht te houden op alle belangrijke, lopende
vereenvoudigingsprojecten, gaande van het project ‘administratieve
lastenvermindering verbonden aan Vlaamse milieuregelgeving’ tot de
vereenvoudigingen in uitvoering van het project 'versnellen van
investeringsprojecten'. Wat het eerste project betreft, staat VOMER, via
de cellen wetskwaliteit, tevens in voor de opvolging v/d uitvoering
(jaarlijks voortgangsrapport) en voor de eventuele bijstelling van
actieplan en reductiedoelstelling. Wat de andere projecten betreft:
geven van signalen aan de verantwoordelijken indien ze juridisch
ongewenste effecten dreigen te hebben
ViA 51-4 Permanent Noodzakelijke coördinatie
met AIM
Wat betreft project ‘administratieve
lastenvermindering verbonden aan Vlaamse
milieuregelgeving’: jaarlijkse voorlegging (eind
januari) van voortgangsrapport
3
In VOMER zijn in 2012 permanent (vast agendapunt)
de ontwikkelingen op regelgevend vlak opgevolgd die
gebeuren binnen de context 'versnellen van
investeringsprojecten' (vnl. decreet complexe
investeringsprojecten en decreet
omgevingsvergunning). Hierover is gerapporteerd.
Wat het project 'administratieve lastenvermindering
LNE-regelgeving' betreft, is er tijdig een
voortgangsrapport opgemaakt, voorgelegd aan MC
LNE en nadien bezorgd aan de dienst Wetsmatiging.
Juridisch ondersteunen van de LNEvertegenwoordigers
in het Projectteam, de regelgeving tot integratie van de project-MER- en OVR-reglementering
Begeleiden, in overleg met de betrokkenen van de totstandkoming van
Task Force en het Politiek Stuurcomité van het in (minstens) de milieu- en stedenbouwkundige vergunningsprocedures
beleidsdomeinoverschrijdende (LV, RWO, door:
LNE, DAR, BZ en MOW) project “Versnellen 1/ Begeleiden van het verdere wetgevingstraject inzake het
van investeringsprojecten” en deelnemen aan integratiespoordecreet (als trekker en penhouder) en hierbij in eerste
werkgroepen, opgericht in het kader van dit instantie te zorgen voor aanpassing van het ontwerp van
project (conform Visienota VR "Versnellen van integratiespoordecreet na het op 30/11/2011 verwachte advies van de
investeringsprojecten" d.d. 15/10/2010 en Raad van State
Startnota VR inzake invoering van de unieke 2/ Opmaken van een (eerste voorstel van) uitvoeringsbesluit voor dit
omgevingsvergunning d.d. 22/07/2011). decreet, in of na overleg met de betrokken afdelingen van het
Enerzijds betreft het werkgroepen die instaan Departement LNE, het Departement RWO en de beoegde kabinetten
voor aanpassing van regelgeving inzake
milieueffect- en veiligheidsrapportering en De JD zal ook het verdere regelgevingstraject van het decreet en van
integratie van vergunningsprocedures.
Deelnemen aan de werkgroep 'onteigeningen' met de bedoeling vanuit
Anderzijds betreft een werkgroep die
de eigen expertise inzake onteigeningsdossiers:
voorstellen uitwerkt voor een betere, snelle
1/ Input te leveren wat betreft het detecteren van knelpunten en het
aanpak van onteigeningen
uitwerken van verbetervoorstellen, i.h.b. voor de modernisering van de
onteigeningswetgeving
2/ Er over te waken dat bij de uitwerking van deze voorstellen
voldoende rekening wordt gehouden met de belangen van
Beleidsdomein LNE
SDD 1 SDA 3 1/ December 2011 Medewerking van AMNEB, Mijlpalen bereikt
2/ Maart 2012 AMV, AIM, Departement
RWO en de bevoegde
kabinetten
Specifiek voor mijlpaal 1
moet de Raad van State op
30/11/2011 effectief zijn
advies verstrekt hebben
SDD 1 SDA 3 2012-2013 Analyse van de verslagen van de Werkgroep
Onteigeningen aan Projectteam of Task Force
of van verslagen van de JD-vertegenwoordiger
in de WG Onteigeningen aan de LNEvertegenwoordigers
in voormelde organen
De werkgroep is in 2012 nog niet
samengekomen, als gevolg van de
discussie over de 6de
staatshervorming en de entiteit
binnen de Vlaamse overheid die
bevoegd zou worden voor de materie
van onteigeningen.
Het kabinet heeft beslist dit 'on hold'
te zetten, gelet op de ontwikkelingen
inzake de Omgevingsvergunning en
de aan dat project gekoppelde
termijnen.
De werkgroep is samengekomen op
31/05/2012. Er is intussen tot
oprichting overgegaan van een
stuurgroep o.l.v. het Dept. MOW, ter
begeleiding van de opmaak van
nieuwe onteigeningswetgeving. Het
Beleidsdomein LNE (dept. en VLM) is
hierin vertegenwoordigd.
2
3
Dit regelgevingsproject is in december 2011 'on hold'
gezet door het kabinet gelet op de ontwikkelingen
inzake de omgevingsvergunning. Op dat ogenblik had
de JD al wel enkele keren overleg georganiseerd met
de betrokkenen i.f.v. de opmaak van het
ontwerpbesluit. Dat is nadien niet meer opgemaakt
vermits het project nog steeds 'on hold' staat.
De JD heeft in de werkgroep onteigeningen de nodige
input geleverd en er voor gezorgd dat het
Beleidsdomein LNE vertegenwoordigd is in de door
MOW geleide stuurgroep die de opmaak van nieuwe
onteigeningswetgeving moet begeleiden.
Deelnemen aan de door het Departement
Bestuurszaken geleide werkzaamheden tot
oprichting (cf. de beslissing van de VR van
29/04/2011) van een Vlaams
Bestuursrechtscollege (VBRC)
Deelnemen aan de projectgroep 'Regelgeving & Organisatie' voor
opmaak van een decreet voor oprichting en organisatie van het VBRC,
i.h.b. om a) de afstemming te verzekeren van dit decreet met
regelgevingsprojecten waaraan Beleidsdomein LNE deelneemt en die
voorzien in bevoegdheden voor het VBRC (cf. project complexe
investeringsprojecten en Omgevingsvergunning) en b) een correcte
koppeling te maken van de sectorale regelgeving zoals het
Milieuhandhavingsdecreet met het VBRC-decreet
1/ Vanuit doelstelling a) aanpassingen voorstellen aan de
ontwerpteksten voor het VBRC-decreet
2/ Vanuit doelstelling b) aanpassingen voorstellen aan de
sectorwetgeving waarvoor LNE bevoegd of medebevoegd is
Dit alles gebeurt waar nodig in overleg met de andere LNE-betrokkenen
SDD 1 SDA 3 1/ Januari 2012
2/ Juni 2012
Medewerking van:
Mijlpalen bereikt
Departement Bestuurszaken
+ de afdelingen van
Departement LNE die
bevoegd zijn voor de
sectorwetgeving die geraakt
wordt door het VBRCdecreet
of die (mede)
verantwoordelijk zijn voor
regelgevingsprojecten die
voorzien in bevoegdheden
voor het VBRC
Verslag projectgroep Regelgeving &
Processen van 20/04/2012: van zodra
de ontwerpteksten voldoende stabiel
zijn, moet gestart worden met de
aanpassing van de sectorale regels
(waaronder
Milieuhandhavingsdecreet). Er is
echter nog onduidelijkheid over welke
richting het project uitgaat. De
resultaten van de IKW's zijn nog niet
bekend. Wellicht volgt er pas meer
duidelijkheid op de volgende
programmastuurgroep (24/09/2012).
De aanvankelijke bedoeling volgens
het Dept. BZ is om de teksten een
eerste keer op de VR te brengen voor
het zomerreces van 2012.
2
De JD heeft zowel in de projectgroep 'Regelgeving &
Organisatie' als in de VBRC-programmastuurgroep
voorstellen gedaan om in de tekstvoorstellen voor het
VBRC-decreet rekening te houden met de
regelgevingsinitiatieven voor 'complexe
investeringsprojecten' en 'omgevingsvergunning'. Dit
leidde tot positieve aanpassingen. Medewerking
verlenen aan de aanpassing van de
milieuhandhavingswetgeving i.f.v. de oprichting van
het VBRC en dit tegen juni 2012 kon de JD niet omdat
pas later duidelijk is geworden waar de VR met het
VBRC-project heen wil. Pas op 05/11/2012 heeft de
programmastuurgroep gesteld wat de nieuwe
doelstelling van het project is en heeft het een nieuwe
deadline bepaald voor aanpassing van de
sectorwetgeving: eerst eind november 2012, nadien
bijgesteld naar eind december 2012. De voorstellen
tot aanpassing sectorwetgeving (DABM, titel XVI) van
het MHHC werden op 05/12/2012 besproken met de
JD en AMMC, nadien verwerkt door MHHC tot
concrete wijzigingsbepalingen, voorgelegd aan JD en
AMMC op 18/12/2012. Gelet op het kerstreces kon de
finalisering van de tekstvoorstellen niet meer
plaatsvinden in december.
Kerntaak 3: Beheren van geschillendossiers (gerechtelijke en buitengerechtelijke)
Beheren van geschillendossiers
Invullen van Juris-fiche (naam advocaat, soort rechtbank en kenmerk,
datum waarop dossier af is, …) zodanig dat de informatie die uit deze
databank wordt getrokken over hangende geschillen, betrouwbaar is.
Die informatie is nodig voor het beantwoorden van parlementaire
vragen, vragen van kabinet of interne audits over bijv. het aantal
rechtszaken in een bepaalde periode, over de inzet van advocaten etc.
SDA 1 Permanent Aanpassen JURIS aan
Windows 7 (medewerking
ACD)
Al dan niet invulling van de fiche in Juris
3
De afspraken voor het up to date houden van de
betrokken fiches uit de Juris-databank werden
gemaakt en zijn geïmplementeerd in de individuele
planningsdocumenten zodat de naleving ervan ook op
die wijze geëvalueerd wordt.

Project 'draaiboek geschillendossiers'
Opmaken van een draaiboek of flowchart voor behandeling van
dossiers die vanwege geringe aantal door slechts één jurist behandeld
worden. Dit moet gemakkelijke opvolging door andere jurist mogelijk
maken
1/ Bepalen van de scope (welk soort geschillendossiers)
2/ Opmaken 1ste ontwerp
3/ Bespreken ontwerpen
4/ Aanpassen en finaliseren
2011-2012
2/ December 2011
3/ Januari 2012
4/ Februari 2012
Mijlpalen bereikt
3
De stappenplannen (draaiboeken) voor de
afgesproken groepen van geschillendossiers
(landpacht en bepaalde types geschillen inzake
personeelszaken) zijn opgemaakt en voor iedereen
van de JD beschikbaar gesteld op de G-schijf.
Kerntaak 4: Behandelen van administratieve beroepen tegen beslissingen OVAM
Behandelen van administratieve beroepen
inzake bodemsanering
Afwerken van beroepsdossiers binnen wettelijke termijn van orde SDD 2 SDA 1 Permanent Tijdige beslissing door % binnen de 10 weken door de dienst
kabinet = tijdige
afgewerkte beroepsdossiers
ondertekening ontwerp-MB’s % binnen de wettelijke termijn van orde
door minister
afgewerkte dossiers
De redenen voor niet halen van
termijn van orde: technisch complexe
dossiers waarvoor we een advies van
VITO nodig hebben (wat tijd vraagt);
laattijdig bezorgen van administratief
dossier door OVAM (beroepstermijn
blijft lopen); ontbrekende stukken die
we tijdens beroepstermijn moeten
opvragen bij beroeper; dossiers die
wegens samenhang met later
ingediend beroep samen met dat
later beroep worden behandeld.
De redenen voor het niet halen van
de termijnen zijn grosso modo
dezelfde als deze van de vorige
rapportering, al is er verbetering
merkbaar. Toch zal het
problematisch blijven om voor de
meestal complexe dossiers de
relatief korte beroepstermijn (90 d.)
te halen. Naar aanleiding van de
bevraging door de OVAM van 6 juni
ll. over het hoofdstuk administratief
beroep, i.k.v. de voorbereiding van
een wijziging van het Bodemdecreet,
heeft de JD op 23 juli voorgesteld de
behandelingstermijn van de art. 146-
en art. 153-beroepen te verlengen
naar 120 of 150 dagen (meer
realistisch en vergelijkbaar met de
termijnen gehanteerd voor de
beroepen i.k.v.
Milieuvergunningsdecreet).
1
De redenen voor het slechts in beperkte mate halen
van de termijn van orde (30,8% binnen 90 dagen; wel
75,96% binnen 150 dagen): technisch complexe
dossiers waarvoor JD advies van VITO nodig heeft
(wat tijd vraagt); laattijdig bezorgen van administratief
dossier door OVAM (beroepstermijn blijft lopen);
ontbrekende stukken die JD tijdens beroepstermijn
moet opvragen bij de beroeper; dossiers die wegens
samenhang met later ingediend beroep samen met
dat laatste worden behandeld.
Algemeen kan vastgesteld worden dat de
beroepstermijn te kort is voor de meestal complexe
dossiers. N.a.v. een bevraging door OVAM over het
hoofdstuk administratief beroep, i.k.v. de
voorbereiding van een wijziging van het
Bodemdecreet, heeft de JD voorgesteld om de
behandelingstermijn van de art. 146- en art. 153-
beroepen te verlengen naar 120 of 150 dagen (meer
realistisch en vergelijkbaar met de termijnen
gehanteerd voor de beroepen i.k.v.
Milieuvergunningsdecreet).
Kerntaak 5: Opmaken van beroepsbeslissingen als lid van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur
Opmaken van beroepsbeslissingen als lid van Opmaak van beroepsbeslissingen zoveel mogelijk beperken tot
de beroepsinstantie inzake openbaarheid van dossiers LNE, door telkens te reageren als de werklast per duo (per
bestuur
departement), over de verschillende duo’s bekeken (de verschillende
departementen), onevenredig wordt of er aan het LNE-duo (JD)
onevenredig veel dossiers in niet-LNE-materies worden gegeven
Permanent
% LNE-gebonden behandelde beroepsdossiers
(al dan niet in vergelijking met leden
uit de andere dep.)
3
Er is aan de LNE-vertegenwoordigers van de JD in de
beroepsinstantie geen onevenredig groot aantal niet-
LNE-dossiers gegeven. De verhouding ligt momenteel
op 65% LNE-dossiers vs. 35% andere dossiers.
Alle kerntaken
Beheren van ‘handbib’ (aangekochte, externe Up to date houden van handbib door permanente screening van
juridische documentatie voor intern gebruik JD) aanbod aan nieuwe handboeken etc. (bijv. via nazicht wekelijkse
nieuwsbrief rechtsbib RWO-LNE)
Permanent
De mate van aanvulling van de digitale
catalogus van de handbib
Het aantal jaarlijks aan de JD-juristen
doorgestuurde mails met het nieuwe
marktaanbod aan LNE-rechtsliteratuur 3
Nieuwe rechtsliteratuur is regelmatig gescreend op
nut of noodzaak als werkinstrument voor JD LNE, i.f.v.
eventuele aanschaf. De Handbib JD is op die wijze in
2012 uitgebreid.
Beheren van de G-schijf (interne
werkdocumenten en documentatie)
Project 'Structuur G-schijf - Documentatie'
Uitwerken van overzichtelijke, gebruiksvriendelijke structuur voor
bijhouden en beheren van eigen werkdocumenten (alle sjablonen,
draaiboeken, …) en documentatie (eigen adviezen, documentatie uit
eigen dossiers) van de JD
1/ Opstellen behoeftenanalyse JD
2/ Bepalen van de structuur en plan van aanpak
3/ Implementeren
4/ Maken van afspraken inzake het up to date houden van de G-schijf
2/ Mei 2012
3/ Oktober 2012
4/ Eind november
2012
Mijlpalen bereikt
1
De doelstelling is slechts beperkt gehaald wegens
andere, dringender en meer prioritaire opdrachten.
Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema (=
lachende smiley):
Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
4
schema (=
4 0 3 6 11 0
lachende smiley):
Totaal aantal
doelstellingen:
Percentage
behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema:
Totaal aantal
7
doelstellingen:
8 0,00% 15,00% 30,00% 55,00% 0,00%
Percentage
behaalde
57,14% doelstellingen/
50,00%
doelstellingen op
schema:

Strategisch en operationeel plan afdeling Milieuhandhaving, Milieuschade en Crisisbeheer (2012)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen afdeling Milieuhandhaving, Milieuschade en Crisisbeheer (SDA)
1/ Waarborgen van een deskundige, tijdige, doelgerichte en geïntegreerde behandeling van de milieuhandhavings- en milieuschadedossiers en ernstige milieu-incidenten
2/ Met een initiatiefrijke houding het beleid inzake milieuhandhaving en milieuschade verder ontwikkelen en het optreden van alle betrokken LNE-actoren coördineren
3/ Implementeren van de nieuwe regelgeving inzake milieuhandhaving en milieuschade door het ontwikkelen van juridisch, economisch en wetenschappelijk onderbouwde beleidsuitvoerende instrumenten die praktisch bruikbaar zijn
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Proces
Doelstelling / Beschrijving
Kerntaak 1: Onderzoeken van boetedossiers, opmaken en in beroep verdedigen van boetebeslissingen
Bijdrage
SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Bijdrage
SDA
Koppeling met
strategisch
seminarie
Haasrode
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Indicatie opvolging
Tussentijdse opvolging,
DR 21/05/2012
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de afwijking, de
oorzaak van de afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen maatregel(en)
Tussentijdse opvolging,
DR 25/09/2012
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de afwijking, de
oorzaak van de afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen maatregel(en)
Realisatiegraad
0 1 2 3 4
Jaarlijkse opvolging, 2012
Verantwoording
realisatiegraad
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt
worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Onderzoeken van boetedossiers
1/ Kwalitatief en correct onderzoeken van de boetedossiers
2/ Klantgericht behandelen van de boetedossiers, door het correct
(telefonisch) te woord staan van klanten en hen te informeren, te horen,
een kopie te sturen van het dossier (indien gevraagd), aangepast
taalgebruik (mondeling en schriftelijk) te hanteren
SDA 1 Permanent Zelfevaluatie
3
De boetedossiers worden zorgvuldig onderzocht en
de betrokkenen worden correct behandeld. Zowel
intern dossieroverleg als externe
informatieverschaffing en adviesvragen waarborgen
de kwaliteit van het onderzoek. De nadruk wordt
eveneens gelegd op leesbaarheid van berichten en
op administratieve vereenvoudiging.
Opmaken van boetebeslissingen
Opmaken van deskundig onderbouwde, goed gemotiveerde en
evenwichtige boetebeslissingen en voor een maximaal aantal dossiers
de decretale beoordelingstermijn (van orde) van 180 dagen
respecteren
SDA 1 Permanent Voldoende
% beslissingen in beroep waarvan %
personeelsbezetting i.f.v. hervormde boetebeslissingen
dossierinstroom en opbouw
expertise
% boetebeslissingen binnen 180 dagen
1
De boetebeslissingen die worden opgelegd zijn
weloverwogen en uitgebreid gemotiveerd. Toch blijft
de problematische verhouding tussen het totaal
aantal afgehandelde dossiers en het totaal aantal
ontvangen dossiers een groot aandachtspunt.
Positief is wel dat de afhandelingsgraad t.o.v. vorig
jaar is gestegen van 21% naar 47%. Er wordt dus
getracht om de opgebouwde achterstand weg te
werken, in combinatie met het verminderen van de
afhandelingstermijn. Deze positieve evolutie is te
danken aan het toegenomen aantal VTE enerzijds
en het verhogen van efficiëntiewinsten via o.a.
specialisatie, opmaak van verkorte beslissingen en
implementatie van het nieuwe instrument
bestuurlijke transactie anderzijds.
In 2012 werden tegen opgelegde boetebeslissingen
89 beroepen ingediend bij het MHHC. Hierin volgden
reeds 36 arresten, waarvan slechts 9
boetebeslissingen werden hervormd en 2 vernietigd.
In beroep verdedigen van boetebeslissingen
Onderzoeken van boetedossiers en opmaken
van beslissingen
Indienen van goed onderbouwde memories binnen de decretale termijn
(voor beroepsdossiers die door de afdeling zelf worden behandeld)
Project 'Verdere ontwikkeling van een eenvormig kader met criteria
voor de hoogte van de boetes'
Doel: ontwikkelen van een 'beslissingsboom' voor elk thema (voor
intern gebruik)
1/ Opvolgen van de studie i.v.m. kader voor beslissingsbomen
2/ Finaliseren van deze studie
SDD 2
MINA 4-4
ViA 51-2
SDA 1 Permanent % memories die binnen de voorziene termijn
zijn ingediend
SDA 1 1/ 2012
Mijlpalen bereikt
Beschikbaarheid van
2/ Najaar 2012 voldoende
wetenschappelijke info (cf.
impact op leefmilieu (ernst))
De laatste aanpassingen aan het
eindrapport worden door de
opdrachtnemer uitgevoerd zodat de
studie volgens planning
gefinaliseerd kan worden.
3
3
Inzake beroepen bij het MHHC werden alle
memories, door AMMC zelf opgesteld, binnen de
wettelijk voorziene termijn ingediend.
(In 2012 werd echter wel 1 memorie, opgesteld door
een aangestelde advocaat, geweerd uit de debatten
van het MHHC omwille van laattijdigheid.)
Ook in 2012 werden een aantal nieuwe
beslissingsbomen opgemaakt en werden de reeds
bestaande kaders waar nodig verfijnd. Daarnaast
werd eveneens gefocust op de opvolging van de
studie, dewelke reeds gefinaliseerd en opgeleverd
werd. Tegen het licht van de resultaten van deze
studie worden de bestaande beslissingsbomen nu
herbekeken en in functie van de aanbevelingen
voorzien van eventuele aanvulling en verdere
verfijning.
Project 'Uitwerken procedure bestuurlijke transactie'
Doel: ontwikkelen van een 'verkorte' procedure voor bepaalde
milieuthema's met het oog op een snellere afhandeling van
'eenvoudige' boetedossiers
1/ Uitbouwen transactiesysteem
2/ Implementeren van het systeem
SDD 2
ViA 51-2
VIA 51-4
MJP SO
SDA 1 2012
1/ Najaar 2011 -
begin 2012
2/ 2012
Mijlpalen bereikt
Er werden wijzigingen aan het
DABM aangebracht die de
bestuurlijke transactie mogelijk
maken (Decr. Vl 20 april 2012, B.S.
22 mei 2012).
Ook werd de bestuurlijke
transactieregeling reeds
ingeschreven in het
Milieuhandhavingsbesluit (BVR 6
juli 2012, B.S. 13 augustus 2012).
3
Na inwerkingtreding van de wettelijke verankering
van de bestuurlijke transactie werd het systeem met
succes geïmplementeerd. Boetedossiers ingekomen
vanaf 1 september 2012 kunnen hiervoor (indien
voldaan aan de wettelijk voorziene modaliteiten) in
aanmerking komen. Ondertussen werden de eerste
voorstellen tot bestuurlijke transactie opgemaakt.
Project efficiëntiewinsten 'Uitwerken verkorte boetebeslissing'
Doel: opmaken van verkorte boetebeslissingen met beperktere
weergave van de feiten en minder uitgebreide motivering om in
eenvoudige dossiers tot een snellere afhandeling te komen
1/ Opmaak 1ste modellen 'verkorte boetebeslissingen'
2/ Implementatie
3/ Evaluatie
SDD 2
ViA 51-2
VIA 51-4
MJP SO
SDA 1 1/ Eind 2011
2/ Januari 2012
3/ Permanent 1ste
helft 2012
+ globaal eind 2012
Mijlpalen bereikt
Er zijn al tientallen verkorte
beslissingen genomen tot het
opleggen van een bestuurlijke
geldboete. De verkorte
"modelbeslissingen" worden in
functie van de verschillende types
van schendingen (waarop de
verkorte beslissingen van
toepassing zijn) doorlopend
bijgestuurd en geëvalueerd (zowel
m.b.t. formulering als motivering).
3
De verkorte boetebeslissingen hebben met succes
hun intrede gedaan als mogelijke
"afhandelingswijze" en blijken dan ook hun verhoopte
efficiëntiewinst waar te maken. Voor een aantal
types van milieuschendingen (o.a. inzake afval, vis,
soortenbesluit) blijken zij voor een efficiëntere
afhandeling van dossiers te zorgen. Gaandeweg
worden de modellen hiervoor qua inhoud en
formulering verfijnd.
Kerntaak 2: Onderzoeken van beroepen tegen bestuurlijke maatregelen en opmaken van advies voor de minister

Onderzoeken van beroepsdossiers
1/ Kwalitatief en correct onderzoeken van de beroepsdossiers
SDA 1 Permanent 2.1/ Snelle doorstroming van 2.1/ % ontvankelijkheidsonderzoeken binnen de
Beroepsdossiers worden steeds nauwgezet
2/ Klantgericht behandelen van de beroepsdossiers, door
beroepsschriften vanuit
decretale termijn
onderzocht.
2.1/ Tijdig onderzoeken van de ontvankelijkheid van het beroep
kabinet minister
2.2/ Zelfevaluatie
Er wordt eveneens ruime aandacht besteed aan de
2.2/ Correct (telefonisch) te woord staan van klanten en hen te
argumenten van de beroepsindiener en verbalisant.
informeren, te horen, hen een kopie te sturen van het dossier (indien
gevraagd), aangepast taalgebruik (mondeling en schriftelijk) te
3
Gelet op de onduidelijkheid in en de complexiteit van
bepaalde beroepsdossiers worden ook hierin
hanteren
regelmatig hoorzittingen georganiseerd.
Opmaken van adviezen
Opmaken van deskundige onderbouwde adviezen en voor een
SDA 1 Permanent Snelle verzending van
% door de minister gevolgde adviezen
Van de adviezen die AMMC aan de minister heeft
maximaal aantal dossiers de decretale termijn van 45/30 dagen
relevante dossierstukken
bezorgd, viel minder dan 25% net buiten de
respecteren
% door de Raad van State
decretaal voorziene termijn (hieraan is geen sanctie
vernietigde/geschorste MB's (waarbij de
gekoppeld - termijn van orde). Hiervan heeft de
minister ons advies gevolgd had)
% adviezen binnen 45/30 dagen
3
minister het advies in minstens 70% van de gevallen
gevolgd. Tot hiertoe werden alle vorderingen tot
schorsing/nietigverklaring van de beslissing van de
minister waarbij beroepen tegen BM (op advies van
AMMC) ongegrond werden verklaard door de RvS
afgewezen.
Kerntaak 3: Uitwerken/ invullen van de rol van het Departement LNE in het kader van het Milieuschadedecreet, o.a. het behandelen van verzoeken om maatregelen, het coördineren van de preventieve en herstelmaatregelen bij milieuschade
Onderzoeken van verzoeken om maatregelen 1/ Kwalitatief en correct onderzoeken van de dossiers om zo veel
en opmaken van beslissingen over de mogelijk hervormde beslissingen te vermijden
verzoeken
2/ Klantgericht behandelen van de dossiers, door het (telefonisch) te
woord staan van klanten en hen te informeren, aangepast taalgebruik
(mondeling en schriftelijk) te hanteren
3/ Deskundig onderbouwde beslissingen maken en voor een maximaal
aantal dossiers de wettelijke termijn (van 30 kalenderdagen)
respecteren
SDA 1 en 2 Permanent Zelfevaluatie
% beslissingen binnen 30 kalenderdagen
% hervormde beslissingen in beroep
In 2012 waren er geen concrete
milieuschadegevallen die onder het
toepassingsgebied van het Milieuschadedecreet
vielen. Er wordt evenwel nog onderzocht of de
vissterfte in de Bovenschelde al dan niet onder het
toepassingsgebied valt.
Coördineren van preventieve en
1/ Overleggen met en inwinnen van adviezen van agentschappen
SDA 1 en 2 Permanent Medewerking van de
% hervormde beslissingen Niet van toepassing.
herstelmaatregelen
teneinde (dreigende) milieuschade te voorkomen en te herstellen
verschillende
2/ Kwalitatief en correct onderzoeken van de dossiers om zoveel
(inspectie)diensten op het
mogelijk hervormde beslissingen te vermijden
terrein
Onderzoeken en opmaken van beslissingen 1/ Kwalitatief en correct onderzoeken van de dossiers om zo veel
over maatregelen met AMMC als eindbeslisser mogelijk hervormde beslissingen te vermijden
2/ Klantgericht behandelen van de dossiers, door het (telefonisch) te
woord staan van klanten en hen te informeren, aangepast taalgebruik
(mondeling en schriftelijk) te hanteren
3/ Deskundig onderbouwde beslissingen maken en dit zo spoedig
mogelijk
Kerntaak 4: Informeren en adviseren op eigen initiatief of op vraag, inclusief rapporteren
SDA 1 Permanent Zelfevaluatie
% hervormde beslissingen
Niet van toepassing.
Adviseren en informeren
1/ Kwalitatief en binnen een redelijke termijn (afgesproken termijn met
SDA 2 Permanent 1/ Zelfevaluatie
Zowel interne als externe adviesvragen worden
de klant) beantwoorden van vragen van interne en externe personen
2/ Aantal opleidingen gegeven / aantal
steeds kwalitatief en, afhankelijk van de complexiteit
(inclusief kabinetsnota’s, parlementaire vragen, …)
aangevraagde opleidingen (korte duur)
van de vraag, binnen een redelijke termijn
2/ Maximaal (rekening houdend met werklast) ingaan op vragen om
3/ Zelfevaluatie
beantwoord.
vorming of opleiding teneinde de nieuwe regelgeving en eigen werking
Het voorbije jaar werden opnieuw opleidingen
bekendheid te geven en toe te lichten
gegeven aan verschillende actoren binnen het
3/ Zoveel mogelijk deelnemen aan relevante werkgroepen:
milieuhandhavingslandschap (voornamelijk aan
- 4 werkgroepen VHRM
- BBT Emis stuurgroep
3
zowel huidige als toekomstige lokale, provinciale,
gewestelijke toezichthouders).
- VOMER
Verschillende werkgroepen blijven vanuit AMMC
- Ecosysteemdiensten
opgevolgd worden en indien relevant/wenselijk wordt
- REACH
hieraan een actieve bijdrage geleverd.
- Movi-netwerk Handhaving
- ...
Rapporteren
Tweemaandelijks rapporteren aan het kabinet over het aantal en aard
SDA 3 Tweemaandelijks Beschikken over een
Rapporten
Aan de gewenste rapportering (met betrekking tot
van de dossiers; aantal en bedragen van beslissingen
dossieropvolgingssysteem
(ICT) op maat
4
inkomende dossiers, aard van schendingen en
aantal/aard van beslissingen) aan het kabinet werd
voldaan.
Jaarlijks rapporteren aan VHRM voor opmaak
SDA 3 Jaarlijks Beschikken over een
Rapport
De insteek voor de opmaak van het
Milieuhandhavingsrapport
dossieropvolgingssysteem
(ICT) op maat
4
Milieuhandhavingsrapport 2011 werd tijdig aan de
VHRM bezorgd. Ook wordt een bijdrage geleverd
aan het nazicht van de drafversie.
Invullen van het voorlopig dossieropvolgingssysteem in Excel met het
SDA 3
Permanent
Deze werkwijze werd in 2012 aangehouden, in
oog op rapportering naar kabinet, VHRM en interne opvolging
3
afwachting van de komst van het op maat gemaakt
dossieropvolgingssysteem (ICT).
Kerntaak 5: Coördineren van de beleidsvoorbereiding, -uitvoering en -evaluatie van de milieuhandhaving en milieuschade in het Beleidsdomein LNE
Aansturen van de werkgroep MH
Regelmatig centraliseren en afstemmen van de input van de betrokken
LNE-actoren met het oog op het optimaliseren van de
milieuhandhaving binnen LNE
SDD 1 en 3 SDA 2 Tweemaandelijks Medewerking en input van
alle betrokken actoren
Aantal vergaderingen werkgroep MH (respect
periodiciteit)
3
De periodiciteit van de vergaderingen van de LNEwerkgroep
Milieuhandhaving werd gerespecteerd,
gezien er in 2012 reeds 6 vergaderingen hebben
plaatsgevonden.
Aansturen van de werkgroep MS
Regelmatig centraliseren en afstemmen van de input van de betrokken
SDD 1 en 3 SDA 2 Ad hoc/op vraag
Medewerking en input van
Uitvoering afspraken
Naar aanleiding van de opmaak van het
LNE-actoren met het oog op het optimaliseren van de behandeling van
milieuschadegevallen binnen LNE
van de leden
alle betrokken actoren
3
ontwerpbesluit procedure maatregelen 1ste aanleg
wordt binnenkort een nieuwe datum voor de
werkgroep Milieuschade vastgelegd.
Op eigen initiatief voorstellen formuleren ter Coördineren van wijzigingsvoorstellen van alle LNE-actoren SDA 3 Permanent Aantal voorstellen die in wetgeving verankerd
verbetering van de regelgeving, zowel op het
worden
vlak van milieuhandhaving als op het vlak van
milieuschade.
3
Er worden geregeld voorstellen tot nieuwe
wijzigingen geformuleerd en voorstellen van andere
LNE-actoren worden ook (mee) gecoördineerd,
zodat deze leiden tot wijzigingen van concrete
bepalingen (vb. wijzigingen aan MHD en MHB n.a.v
Vlaremtrein 2012, bestuurlijke transactie, ...).
MS
Project 'Uitvoeringsbesluiten MSD'
SDA 3 1/ 2012
Mijlpalen bereikt
Verdere opvolging werd verzekerd en de
1/ Opvolgen (+ procedure tot aanstelling voorzitter beroepscommissie)
2/ Eind 2012
dienstenopdracht voor de uitwerking van het 2de
2/ Opmaken tweede uitvoeringsbesluit MSD via dienstenopdracht:
uitvoeringsbesluit MSD ging van start op 22 oktober
- meldingsplicht exploitant
- procedure opleggen maatregelen eerste aanleg
3
2012. Er werden met de opdrachtnemer afspraken
gemaakt omtrent de opmaak van het ontwerpbesluit
inzake procedure oplegging maatregelen in 1ste
aanleg, waarvan de tekst tegen 22 januari 2013
verwacht wordt.

Project 'Uitwerken kader alternatieve waardebepalingstechnieken
concreet voor waterschade'
Doel: bruikbaar instrument om de milieuschade te kunnen
waarderen/begroten
SDA 3
Medewerking VMM en cel Mijlpalen bereikt
Milieueconomie + evt. extra
budget voor externe
uitbesteding
2
Na overleg met VMM en de cel Milieu-economie
werd, bij gebrek aan budget voor de uitbesteding, de
verdere uitwerking van de krachtlijnen overgelaten
aan de cel Milieu-economie. Als gevolg van
personeelsverschuiving en prioritisering van taken is
dit niet verder uitgevoerd
Project 'Finaliseren ontwerp leidraad voor intern LNE-gebruik'
Doel: aanvullen met gemaakte afspraken tussen LNE-actoren
SDA 3 2012 Enkel vereist indien er Mijlpalen bereikt
concrete
toepassingsgevallen zijn
waaruit kan geleerd worden
2
Het project blijft "on hold" staan wegens niet prioritair
(met akkoord kabinet en alle betrokken LNE-actoren)
en te weinig concrete toepassingsgevallen.
MH
Project 'Globale evaluatie Milieuhandhavingsdecreet' (decretale
verplichting!)
1/ Zelf concrete voorstellen indienen tot wijziging regelgeving i.h.k.v.
globale evaluatie van MH-regelgeving, met bijz. aandacht voor
transactie en dwangsom
2/ Voorstellen van andere LNE-actoren bundelen, bespreken,
coördineren richting SG, VHRM en kabinet
3/ Verder opvolgen goedkeuringsprocedure wijzigingen n.a.v. globale
evaluatie (decreet- en besluitwijzigingen)
SDD 2
ViA 51-2
VIA 51-4
MJP SO
SDA 3 1/ Midden 2012
2/ Midden 2012
3/ Najaar 2012
Mijlpalen bereikt
De wijzigingsvoorstellen werden
vanuit de LNE-werkgroep
Milieuhandhaving, voorzien van
advies van de VHRM, verzameld en
verwerkt in een conceptnota die op
20 juli 2012 door de VR werd
goedgekeurd. De implementatie via
wijziging van de regelgeving start in
het najaar 2012.
3
De conceptnota, waarin zowel beleidsaanbevelingen
als juridisch-technische aanbevelingen zijn
opgenomen, werd op 20 juli 2012 door de VR
goedgekeurd. De juridische dienst heeft, met
ondersteuning van AMMC, de tekstvoorstellen
voorbereid en de aanbevelingen werden enerzijds
door de VHRM en anderzijds door de LNEwerkgroep
Milieuhandhaving verder uitgewerkt.
Dit resulteerde reeds in de opmaak van een
voorontwerp van decreet tot wijziging van het DABM,
dat begin december 2012 aan kabinet Schauvliege
werd overgemaakt, met oog op eerste agendering
VR begin 2013.
Project 'Subsidies in leefmilieu en natuur - luik handhaving'
1/ Uitwerken voorstel in een nota aan de Vlaamse Regering
2/ Verdere uitbouw
3/ Implementatie
SDD 2
ISH - D 38b
SDA 3 1/ Eind 2011
2/ Najaar 2012
3/ Eind 2012
Vereist politieke beslissing
Mijlpalen bereikt
3
Dit werd mee opgenomen in de conceptnota in het
kader van de globale evaluatie van het MHD en de
vereiste aanpassingen hieromtrent werden
meegenomen in het voorontwerp van decreet dat
begin december 2012 werd uitgewerkt (hiervoor
werd geen apart ontwerpdecreet opgemaakt).
Kerntaak 6: Coördineren van de nodige acties vanuit het Beleidsdomein LNE tijdens en na milieu-incidenten
Coördineren van de nodige acties vanuit het
Beleidsdomein LNE tijdens en na milieuincidenten
Adequaat reageren bij milieu-incidenten door het tijdig organiseren van
overlegmomenten met alle betrokken instanties, zorgen voor goede
informatie-uitwisseling tussen de betrokken actoren en naar de leidend
ambtenaar en de minister, en coördineren van de te ondernemen
acties
Opvolgen van het milieu-incident (bv. rechtszaken, schadewaardering,
…)
SDA 2
Permanent - indien
van toepassing
Zelfevaluaties n.a.v. debriefings
Jaarlijkse evaluatie
3
De berekening voor het voorstel tot minnelijke
schikking inzake het Zenne-incident werd i.s.m. de
cel Milieu-economie en de Juridische Dienst
voorbereid, maar werd niet aanvaard door de
tegenpartijen. Het dossier ligt nu voor bij de
rechtbank.
Er wordt onderzoek verricht naar de toepassing van
het milieuschadegeval van de vissterfte in de
Bovenschelde, waarvoor een gerechtelijk
strafonderzoek loopt, dat wordt opgevolgd door de
Juridische Dienst. Overleg met betrokken actoren
volgt. De vraag blijft voorlopig open wie de
veroorzaker is en of er vergoeding en/of
herstelmaatregel kan gevraagd worden.
Transversale projecten
Dossieropvolging
Project 'Dossieropvolgingssysteem'
1/ Functionele analyse van het dossieropvolgingssysteem (plan van
aanpak verfijnen en verder inhoudelijke input bijsturen)
2/ Implementatie + systeem operationeel
1/ Najaar 2011 -
begin 2012
2/ Midden 2012 -
najaar 2012
Herziening beschikbaar
IT-budget 2012
Mijlpalen bereikt
2
Er werd een actieplan opgemaakt en ook de nodige
inhoudelijke bijdragen werden geleverd. Momenteel
wordt het systeem uitgetest door middel van een
Proof of Concept (POC). Via deelname aan een
stuur- en werkgroep zal de verdere ontwikkeling van
het systeem worden verzekerd. In functie van het ter
beschikking gestelde budget en de tijd die dergelijk
systeem vergt, werd de implementatie en de
operationele inwerkingstelling evenwel verschoven
naar 2013.
Monitoring
Project 'Monitoringssysteem'
Doel: overzicht krijgen van de tijd gespendeerd aan boetedossiers en
de tijd gespendeerd aan andere taken per VTE
1/ Uitzoeken van mogelijke tijdsregistratiesystemen (op maat)
2/ Implementatie
1/ Eind 2011
2/ 2012 - 2013
Medewerking ACD
Mijlpalen bereikt
3
Er werd een monitoringssysteem voor tijdsregistratie
geïmplementeerd, waarbij de tijdsbesteding van de
dossierbehandelaars enerzijds algemeen (welke
taken voor hoelang) en anderzijds specifiek per
dossier (verschillende stappen per dossier) wordt
geregistreerd. Hieruit worden gemiddelden
getrokken, om een globaal beeld te verkrijgen
(tussentijds en jaaroverzicht in december 2012).
Juridische adviezen
Project 'Juridische adviezen' inzake toepassing MHD
Doel: verkrijgen van juridisch advies m.b.t. diverse thema's via een
externe uitbesteding aan een advocatenkantoor
SDA 1 Start eind 2011 -
2012
Mijlpaal bereikt
3
Het project werd eind december 2012 gefinaliseerd
en de samenwerking met het advocatenbureau
verliep optimaal. AMMC heeft verschillende
bruikbare en nuttige adviezen ontvangen, die een zo
correct en kwaliteitsvol mogelijke uitoefening van de
afdelingstaken helpen garanderen.
Communicatie
Project 'Communicatie AMMC'
De afdeling en haar taken kenbaar maken door de communicatie op de
website met de focus op gebruiksvriendelijkheid en verstrekken van
meer gedetailleerde info
SDA 3 Voorjaar 2012 Mijlpaal bereikt
2
In overleg met de dienst Milieucommunicatie en -
informatie werd de concrete actualisatie van de
websitepagina's die op de werking van AMMC
betrekking hebben on hold gezet. De reden hiervoor
is de nieuwe structuur van de LNE-website,
waardoor alle teksten/informatie in functie daarvan
herzien moeten worden. De uitbouw van de nieuwe
LNE-website wordt wel opgevolgd (infosessie
13/11/2012) om ervoor te zorgen dat de thema's en
inhoud die voor AMMC relevant zijn op de meest
gepaste wijze aan bod komen. Als de nieuwe
structuur vast ligt, zal de actualisatie van de concrete
teksten worden hervat. Teksten met betrekking tot
milieuschade werden wel reeds geactualiseerd en
op de website geplaatst, alsook wordt de
gecoördineerde versie van het MHD en MHB up-todate
gehouden en op de website geplaatst.
Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema (=
Aantal behaalde
doelstellingen/
7
doelstellingen op
7 0 1 4 18 2
schema (=

Totaal aantal
doelstellingen:
Percentage
behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema:
Totaal aantal
7
doelstellingen:
7 0,00% 4,00% 16,00% 72,00% 8,00%
Percentage
behaalde
100,00% doelstellingen/
100,00%
doelstellingen op
schema:

Strategisch en operationeel plan afdeling Managementondersteunende Diensten (2012 - 2013)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen afdeling Managementondersteunende Diensten (SDA)
1/ Aanbieden van gestructureerde rapporten op maat van de klanten om hen toe te laten om oordeelkundige strategische en operationele keuzes te maken en de opdrachten en de uitdagingen van hun entiteit te realiseren
2/ De dienstverlening van de afdeling organiseren, via samenwerkingsverbanden met de klanten, volgens de filosofie van het 'dienstencentrumconcept', in het bijzonder op het vlak van dienstenaanbod en performantie.
3/ Fungeren als signaalfunctie voor nieuwe opportuniteiten en mogelijke problemen op logistiek en personeelsvlak om te komen tot een advies op maat van de klant
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
Bijdrage
SDA
Koppeling met
strategisch
seminarie
Haasrode
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Indicatie opvolging
Tussentijdse opvolging,
DR 21/05/2012
Tussentijdse opvolging,
DR 25/09/2012
Jaarlijkse opvolging, 2012
ISH
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de afwijking, de
oorzaak van de afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen maatregel(en)
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de afwijking, de
oorzaak van de afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen maatregel(en)
Realisatiegraad
0 1 2 3 4
Verantwoording
realisatiegraad
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt
worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
Proces
Doelstelling / Beschrijving
5/ Toekomstige acties
Kerntaak 1: Adviseren en informeren
Informeren
De bestaande resterende logistieke applicaties herwerken/integreren
SDD 2 SDA 1 1/ Januari 2012
Medewerking van de
Indicator celkredieten
De indicator celkredieten staat op punt
De rapporteringstool voor de logistiek
Door het wegvallen van 1 VTE in het team was
tot 1 efficiëntere database teneinde te komen tot een geautomatiseerde
2/ Februari-maart 2012 betrokken partijen
Beschikbaarheid nieuwe
alsook de achterliggende rapporten. De
verantwoordelijke van het STG is
het onmogelijk om alle huidige databanken om te
rapportering van alle logistieke data alsook een rapporteringstool
3/ April 2012
rapporten
nieuwe rapporteringstool voor de logistiek
gefinaliseerd. De eerste rapportering is
zetten naar 1 efficiëntere database wat de
ontwikkelen voor "celkredietbeheerder" Dirk Cornelis
4/ Mei 2012
verantwoordelijke van het STG is
gebeurd op 24/05/2012. De tweede
celkredieten betreft die niet zijn opgedeeld in
1/ Houden van een werkoverleg met de betrokken partijen van de MOD
5/ Juni-juli 2012
ontwikkeld en reeds in gebruik. De nodige
rapportering is gepland in september.
extra-comptabele enveloppen.
Logistiek
6/ Oktober 2012
rapporten zijn ook voorzien.
De nieuwe rapporten voor documentatie
De databank woon-werkverkeer werd aangepast
2/ Opmaken ontwerp voor applicatie
3/ Aanleren van de applicatie
4/ Feedback over de werking van de nieuwe applicaties
5/ Bijsturen van het definitieve ontwerp
Voor de celkredieten die niet opgedeeld
zijn in extra-comptabele enveloppen
moeten de logistieke applicaties nog
bekeken worden teneinde te komen tot
zijn ontwikkeld.
Er moet wel nog verder gewerkt worden
aan de automatisering van de celkredieten
die niet opgedeeld zijn in extra-
2
en er is gestart met de procesmap.
6/ Opmaken geautomatiseerde rapportering
een geautomatiseerde rapportering.
comptabele enveloppen.
((http://intra.lne.be/rubrieken/financieel beheer/begroting) 7/
Bijkomend wordt er op vraag van de
Bijkomende rapporten ontwikkelen voor "documentatie"
logistiek nog nieuwe rapporten ontwikkeld
voor "documentatie".
Automatiseren van rapporteringstool en indicator m.b.t optimalisatie
SDD 2 1/ Januari 2012
Beschikbaarheid Vlimpers en Indicator opgmaakte
Het voorbereidend werkoverleg met de
Het automatiseren van de bijlagen is nog
Deze doelstelling werd niet gehaald omwille van
personeelsbudget/prognose
2/ Februari 2012
Orafin
personeelsuitgavenprognoses
betrokken partijen is gebeurd. Hierdoor
niet gestart omwille van verschillende
verschillende factoren:
1/ Voorbereidend werkoverleg met de betrokken partijen MOD - DB
3/ Maart 2012
Participatie van de betrokken Procesmap gefinaliseerd
zijn bepaalde knelpunten naar boven
redenen:
1/ Vertrek van een databeheerder.
2/ Informatieuitwisseling met andere departementen
4/ Mei 2012
partijen
gekomen waardoor het gebruik van de
1/ Vertrek van een databeheerder;
2/ De wervingsfiche werd volledig
3/ Vastleggen van de gedetecteerde knelpunten + voorstellen tot
5/ Juni 2012
"automatische rapporteringstool" een
2/ Prioriteit bij het automatiseren van het
geautomatiseerd en er werd hiervoor een nieuwe
verbetering
6/ Juni 2012
andere wending heeft gekregen
proces wervingen (elektronische
databank opgezet zodanig dat alles automatisch
4/ Eerste ontwerpen van geautomatiseerde tool + achterliggende
bijlagen - link met tabellen dienst Begroting
5/ Feedback op het eerste ontwerp
7/ Augustus 2012
8/ Oktober 2012
9/ November 2012
(koppeling met automatisatie
wervingen/koppenverhaal). Vanaf mei zal
gestart worden met de automatisering van
wervingsfiche - nieuwe databank);
3/ Project e-PLOEG dat tijdsintensief is.
Het doel is om dit zeker op te nemen in
0
wordt ingeladen.
3/ De werkzaamheden i.k.v. het project e-PLOEG:
start met proeftuin, meetesten met e-PLOEG en e-
6/ Bijsturen van de eerste ontworpen versie
10/ December 2012
de bijlagen. Aangezien er 1 personeelslid
2013.
VTO, arbeidsplaatsbeheer mee helpen uitrollen
7/ Finaliseren definitieve versie
is weggevalen binnen het team
voor de proeftuin.
8/ Opstellen handleiding opmaak loonprognose
"rapportering" zal het onmogelijk zijn om
9/ Finaliseren procesflow + manuel loonprognose
deze rapporteringstool in 2012 volledig te
10/ Uitbouwen Back-up
automatiseren.
Optimaliseren van de binnengekomen probleemmeldingen i.v.m.
SDA 1 1/ Maart 2012
Participatie betrokken
Indicator doorlooptijd
Er is reeds een rapport beschikbaar met
Er wordt regelmatig gerapporteerd met
Er wordt regelmatig gerapporteerd met een stand
Vlimpers van personeelsleden, managers en medewerkers zodat te
2/ Oktober 2012
partijen
FAQ ter beschikking
een historiek/openstaande en gesloten
een stand van zaken m.b.t. openstaande
van zaken m.b.t. openstaande cases en gesloten
allen tijde een overzicht kan getrokken worden van een aantal
3/ December 2012
incidenten.
cases en gesloten incidenten.
incidenten.
vastgestelde parameters en van alle binnengekomen vragen met
4/ December -
doorlooptijd van de oplossingen (indicator)
permanent
1/ Rapporten ontwikkelen om een zicht te hebben over de
probleemmeldingen/oplossingen in het incidentenbestand
2/ Een FAQ ontwerpen: op basis van de gegeven
3
antwoorden/oplossingen (indien het een routinevraag betreft, kan men
op basis van de eigen FAQ een antwoord formuleren)
3/ Ontwikkelen indicator doorlooptijd
4/ Voorturend bijwerken FAQ
In samenwerking met ANB het proces van de "personeelprognoses"
1/ Mei 2012 Aangezien in 2011 het proces
Op 04/06/2012 is er een overleg geweest
De prognoses worden maandelijks aangeleverd
herbekijken teneinde te komen tot een duidelijke taakverdeling tussen
"loonprognoses ANB" niet verliep zoals
met de betrokken partijen. De knelpunten
aan ANB.
de MOD en het ANB (het is van belang dat de rol van de MOD in het
werd afgesproken, is het van belang dat
zijn besproken en er zijn oplossingen
kader van de loonprognoses duidelijk wordt vastgelegd in tijden van
dit opnieuw wordt opgenomen in 2012. Dit
aangebracht. Een eerste volledige
financiële besparingen)
door de belangrijkheid van de financiële
prognose werd door de MOD aangeleverd.
1/ Houden van een overleg met de betrokken partijen (MOD-ANB)
2/ Huidige manier van werken analyseren (detectie van knelpunten)
3/ Voorstellen tot verbetering in de procesflow loonprognose
4/ Ontwikkelen/aanpassen en implementerten van ev. nieuwe
besparingen en het koppenverhaal.
Actualisaties volgen en de nieuwe
werkmethode wordt geëvalueerd.
3
databanken/rapporten/documenten
5/ Evalueren en eventueel bijsturen
6/ Finaliseren
Kennis en competenties uitbouwen op vlak van rapportering:
1/ Juni 2012-dec 2012
Door het wegvallen van een medewerker
Momenteel is er opnieuw een back-up
Er is momenteel een back-up zodanig dat de
1/ Back-up uitbouwen voor rapportering, vlimpershelpdesk, prikklok,
2/ Juni 2012-dec 2012
is de back-up niet meer gegarandeerd,
zodat de dienstverlening m.b.t.
dienstverlening op elk moment kan gegarandeerd
security, Cognos, ....
2/ Leren op de werkvloer
terug op te nemen later in 2012, bij de
indiensttreding van een nieuw
personeelslid.
rapportering, data en applicatiebeheer kan
gegarandeerd worden.
3
worden. Naar aanleiding hiervan is gestart met de
opmaak van verschillende procesmappen die
zullen worden uitgebreid in 2013. In 2012 werd
ook gestart met het voorzien van een back-up
voor Orafin.
Opmaken van een draaiboek/handleiding tot een bruikbare
1/ Januari 2012
De eerste versie van het draaiboek voor
Het draaiboek werd uitvoerig getest en ook
Het draaiboek is in gebruik bij de verschillende
informatiemap voor de prikklokverantwoordelijken binnen elke afdeling /
2/ April 2012
de prikklokbeheerders is beschikbaar.
de teksten werden reeds uitvoerig
personeelsverantwoordelijken binnen het
entiteit. 1/
Werkoverleg m.h.o. aanpak - inhoud - werkverdeling
2/ Handleiding opmaken en tekst uitschrijven
3/ Juni 2012
4/ Oktober 2012
uitgetest.
4
departement. Er is ook een procesmap
opgemaakt voor het gehele prikklokbeheer.
3/ Bijsturen van de teksten en procesmap
4/ Finaliseren draaiboek

Project 'Rapportering'
SDA 1 en 2 1/ Maart 2012
1/ Toelichting gegeven
Voor de pilootafdelingen AMV en ALBON
Er werd een handleiding geschreven en
De verdere uitrol van Cognos zal gebeuren in
2/ April 2012
2/ Aangepaste rapporten
werden reeds een aantal rapporten
rapporten ontwikkeld voor twee
2013. Bijkomende zaken werden wel gerealiseerd
Doel: opmaken van een set van rapporten die voldoen aan de prioritaire
3/ Juli 2012
3/ Rapporteringen
ontwikkeld in Cognos. Deze worden
pilootafdelingen. Dit werd nog niet
in 2012:
informatiebehoeften van de klant en opstellen van een
4/ Handleiding Cognos
momenteel nog op punt gesteld.
toegelicht aan de DR. Dit wordt nog
- er werd een set van rapporten gepubliceerd in
rapporteringscyclus die daarmee overeenstemt om het management
Bijkomend werd er reeds een
opgenomen in 2012.
Cognos voor INBO en er werd een handleiding
overzichtelijke, duidelijke, correcte en actuele informatie te bezorgen in
"handleiding Cognos" geschreven voor de
Bijkomend werden wel volgende zaken
gemaakt.
verband met personeels-, en logistieke aangelegenheden
afdelingshoofden en
gerealiseerd:
- er werden nIeuwe rapporten ontwikkeld voor
1/ Voorstellen resultaten pilootafdelingen aan DR
2/ Verwerken opmerkingen DR in de rapporten
personeelsverantwoordelijken die de
rapporten in Cognos voor hun afdeling
zullen raadplegen.
1/ Er werd een behoeftebevraging gedaan
bij INBO en een set van rapporten
gepubliceerd voor INBO in Cognos.
2
arbeidsplaatsbeheer (e-PLOEG).
- op vraag van ANB werden nieuwe rapporten
gepubliceerd.
3/ Gefaseerd uitrollen rapporteringen in alle afdelingen van het
2/ Op vraag van ANB werden nieuwe
- binnen de MOD werden rapporten ter
departement
rapporten gepubliceerd in Cognos.
beschikking gesteld in Cognos voor de
3/ Binnen de MOD werden rapporten ter
dossierbehandelaars.
beschikking gesteld in Cognos voor de
- Op vraag van klanten worden telkens nieuwe
dossierbehandelaars.
rapporten ontwikkeld of bestaande aangepast.
Schulddossiers
Opmaak procesmap schulddossiers m.h.o. op het
SDD 2 1/ Februari-maart 2012
Procesmap (inclusief bijlagen)
1ste werkoverleg: 16/04: intake.
Tot hiertoe op schema, maar omwille van
Omwille van de oppensioenstelling van de
stofferen/documenteren van kennisoverdracht
2/ April-juni 2012
gefinaliseerd in december 2012
2de werkoverleg: gepland: 22/05:
de oppensioenstelling van de huidige
huidige dossierbehandelaar in (begin) 2014 is de
1/ Werkoverleg m.h.o. op voorbereiding opmaak:
3/ April-juni 2012
bespreken ontwerp van uitgeschreven
dossierbehandelaar in (begin) 2014 is de
finalisering gepland medio 2013 (m.h.o. op
a. inhoud
4/ Juli 2012
processtappen.
finalisering gepland medio 2013 (m.h.o. op
kennisoverdracht 2de helft 2013).
1. automatische inhoudingen op salaris door GVDC
5/ Augustus-oktober
kennisoverdracht 2de helft 2013).
2. inhoudingen op salaris door MOD
2012
3. terugvorderingen via AFO (Ministerie LNE)
6/ Augustus-oktober
4. terugvorderingen: aparte werkwijze VREG, EVINBO, SAMIN
b. bijlagen
c. aanpak
2012
7/ November-december
2012
2
2/ Aanvang opmaak procesmap: uitschrijven 1+2
3/ Werkoverleg ter ev. bijsturing/finalisering teksten items 1+2
4/ Werkoverleg ter voorbereiding teksten items 3+4
5/ Verdere opmaak procesmap: uitschrijven 3+4
6/ Werkoverleg ter ev. bijsturing/finalisering teksten items 3+4
7/ Finaliseren procesmap, inclusief bijlagen (formulieren, ...)
Beheer van de verloningen
Rapportering terugvorderingsdossiers
SDA 1 1/ Januari 2012
Medewerking +
Mijlpalen bereikt
Intern overleg gerealiseerd - rapporten ter
Het intern overleg is gerealiseerd en lopende. De
2/ Januari 2012
beschikbaarheid team
Opvolgingssysteem beschikbaar
beschikking in Cognos.
opmaak van een overzicht van de manieren en
De terugvorderingsdossiers van het afgelopen jaar en de bestaande
3/ Febr-april 2012
financieel beheer
Diverse mogelijkheden tot registratie van
redenen van terugvordering en rapportering is
opvolgingssystemen screenen om de reden van de terugvorderingen te
4/ Febr-april 2012
schulddossiers moeten nog opgelijst
beschikbaar maar moet nog verfijnd worden. Er
achterhalen en de nodige acties te kunnen ondernemen om het aantal
5/ Febr-april 2012
worden zodat eenvormige invoer kan
wordt verwacht dat in het voorjaar van 2013 kan
terugvorderingen terug te dringen
6/ Januari 2013
gerealiseerd worden.
gerapporteerd worden aan het MC LNE.
Testrapport maken op basis van de
1/ Bepalen van het onderzoeksveld
2/ Nagaan of en op welke wijze terugvorderingsdossiers worden
opgelijst
geregistreerde dossiers in 2011.
2
3/ Ontwikkelen opvolgingssysteem terugvorderingsdossiers
4/ Uittesten van systeem op een aantal dossiers
5/ Opstellen rapportering en terugkoppelen met entiteiten (MC
Ministerie)
6/ Permanent screenen van terugvorderingsdossiers en invoeren in
opvolgsysteem
Kerntaak 3: Aanbieden van logistieke dienstverlening
Gebouwbeheer
Aanbrengen van een aangepaste signalisatie op alle verdiepingen na
1/ Eind februari 2012
1/ Aanwezigheid van
Er is eind mei 2012 een uniforme
Op basis van de huidige stand van zaken
Er is vertraging opgetreden omdat eerst de
Door de afwezigheid wegens ziekte van de
de verhuis
2/ Maart 2012
financiële middelen, hetzij bij bewegwijzering op alle
zal de bewegwijzering eind mei nog niet
huidige lokaalbezetting na de grote
gebouwverantwoordelijke heeft dit project
1/ Per verdiep overleggen met de betrokken entiteiten welke
3/ Eind maart 2012
AFM, hetzij bij het
verdiepingen
aangepast zijn. Eerst dienen nl. alle
verhuisoperaties van eind vorig jaar
vertraging opgelopen. De eerste contacten met
signalisatie dient aangebracht te worden
4/ April 2012
Departement LNE
wijzigingen in kaart gebracht te worden en
nauwgezet in kaart diende te worden
AFM zijn gelegd om een rondgang te organiseren
2/ Contact opnemen met de geselecteerde firma
5/ Mei 2012
2/ Compatibiliteit met de
in plan ingebracht te worden. Ook is er
gebracht. Dit is momenteel gebeurd, zodat
in het gebouw om de plaatsen waar de
3/ Rondgang met de firma
reeds aanwezige signalisatie
nog onduidelijkheid i.v.m. de definitieve
na het verlof van de
bewegwijzering dient gewijzigd te worden in kaart
4/ Versturen van de bestelbrief na prijsopgave van de firma
5/ Aanbrengen van de aangepaste signalisatie
inname van burelen op het 1ste verdiep.
Pas daarna kan contact opgenomen
worden met de betrokken firma om de
gebouwverantwoordelijke contact zal
opgenomen worden met AFM en de
betrokkenen op elk verdiep om de te
1
te brengen.
Begin 2013 zal een rondgang plaatshebben met
de geselecteerde firma waarna de signalisatie in
signalisatie aan te passen.
wijzigen signalisatie op te lijsten, waarna
samenspraak met alle betrokken entiteiten zal
de bestelbrief aan de firma kan worden
aangepast worden.
verstuurd. De doelstelling om alle
Dit zal zeker nog in het voorjaar 2013 gebeuren.
signalisatie aan te passen voor het einde
van het jaar kan nog steeds worden
gehaald.
Opstellen van een investeringsplan om het Ferrarisgebouw te laten
SDD 2 2012 (en volgende) Afhankelijk van de financiële Er wordt voldaan aan alle
Door het recente overleg met AFM lijkt
AFM maakt er werk van om alle
Het project om de stationaire batterijen af te
voldoen aan alle bepalingen van de milieuvergunning
middelen die het AFM de
verplichtingen van de
alles toch volgens plan te verlopen. Zo
tekortkomingen van de milieuvergunning
schermen is gestart eind 2012. De inkapseling
komende jaren ter
milieuvergunning
wordt het dossier van de stationaire
aan te passen. Zo start eind dit jaar het
van de batterijen is gebeurd, de
beschikking kan stellen
Het Ferrarisgebouw voldoet aan
batterijen binnenkort aanbesteed. Dit
project om de stationaire batterijen in de
operationalisering van de afzuiging moet nog
alle bepalingen van de
dossier was de voornaamste overtreding
garage af te schermen, één van de
gebeuren.
milieuwetgeving in het Brussels
van de milieuvergunning.
voornaamste tekortkomingen. Uiteraard
Daarnaast werden reeds tal van andere zaken
Gewest
kan alles niet in 1 jaar rechtgezet worden.
gerealiseerd zoals o.m. het laten keuren van de
Hierdoor loopt de doelstelling ook nog
bijgeplaatste koelinstallaties, het laten keuren van
verder in 2013 e.v.
de mazouttanks, het opvragen van de
3
bouwvergunning e.d.m.
Zoals gemeld lopen deze doelstellingen echter
door in 2013.
O.b.v. de huidige stand van zaken, kan
vastgesteld worden dat diverse doelstellingen nog
doorlopen tot in 2014. Voor bepaalde projecten -
zoals bv. het wijzigen van de afzuiging in de
ondergrondse parkeergarages - voorziet AFM in
2013 de studiefase, terwijl de eigenlijke uitvoering
pas in 2014 wordt voorzien.
Meewerken aan het realiseren van de doelstellingen van de 4
SDD 4 1/ Eind 2012
1/ Medewerking van de
De doelstellingen opgesomd in
1/ Op schema.
De code van goede huispraktijken is definitief
werkgroepen van het MMS
2/ Begin 2012
entiteiten in het gebouw
de projectfiches van de
2/ Het raamcontract zal pas beschikbaar
goedgekeurd in de werkgroep Ferraris en zal via
1/ Opmaken van een code voor goede huispraktijk in het
3/ Voorjaar 2012
gehuisvest
werkgroepen MMS staan
zijn in september; de oorzaak van de
de dienst Communicatie verspreid worden naar
Ferrarisgebouw
4/ Voorjaar 2012
2/ Overeenstemming OVAM- allemaal op groen
vertraging is het feit dat bij de eerste
alle personeelsleden.
2/ Beschikbaarheid van een raamcontract voor milieuvriendelijke
Dept. LNE
Opleiding eco-driving
procedure slechts één inschrijver was.
Het raamcontract voor milieuvriendelijke
bureelbenodigdheden
3/ Aankopen van een elektrische wagen en zoeken naar de best
mogelijke inzetbaarheid
4/ Organiseren van opleiding eco-driving binnen het Departement LNE
3/ Rondkrijgen van het
aankoopdossier
4/ Goedkeuring DR voor
opleiding eco-driving
aangeboden en deelname
opleiding 80% van de
uitgenodigde deelnemers
3/ De elektrische wagen is geleverd in juni.
4/ Na de goedkeuring dient eerst nog een
prijsvraag uitgeschreven te worden
voordat bestuurders van dienstvoertuigen
3
bureelbenodigdheden is er nog niet doch zal
vermoedelijk in het voorjaar 2013 ter beschikking
gesteld worden.
(met aandacht voor veiligheidsluik)
kunnen aangeduid worden voor het volgen
van de opleiding.

Adviseren bij aankoop van goederen
Coördineren van de werkzaamheden ter inrichting van de werkplaatsen
2012 Beschikbare financiële
Elke entiteit zit op de definitieve
De meeste entiteiten zijn ondertussen
AFM heeft meegedeeld dat de werken op het
na de grote verhuisbeweging van november 2011
middelen
plaats waarbij het personeel
gehuisvest op hun nieuwe locatie met
gelijkvloers bij de MOD van LNE in de tweede
1/ Capteren van de behoeften bij de bij de verhuis betrokken entiteiten
gehuisvest is in
aangepast meubilair. Het enige probleem
helft van januari 2013 zullen voltooid worden.
2/ Al niet met tussenkomst van AFM de vereiste logistieke bestellingen
overeenstemming met de
situeert zich momenteel nog op het
plaatsen
3/ De personeelsleden van de betrokken entiteiten helpen bij het
oordeelkundig plaatsen van het bestelde meubilair
bepalingen van de welzijnswet
gelijkvloers bij de personeelsdienst van de
MOD, waarbij AFM nog bepaalde
initiatieven dient te nemen voor de
4
voltooiing van de werken, doch het ligt in
de verwachting dat deze werken zullen
opgestart worden na het bouwverlof.
Kerntaak 4: Personeelsbeheer
Administratieve ondersteuning
Opmaken van een procesmap inzake administratieve
SDA 2 1/ Januari-februari 2012
Mijlpalen bereikt
Proces is lopende en op schema. De
De ruwe versie van de procesmap is beschikbaar.
ondersteuningsprocessen van de dienst Personeel om te allen tijde
2/ Maart-juni 2012
procesmap wordt tjdens de
Ze moet nog verfijnd worden aan de hand van
over juiste informatie te beschikken zodat (nieuwe) collega’s de
3/ Augustus 2012
zomermaanden in de praktijk getest op
concrete praktijkvoorbeelden en waar mogelijk
mogelijkheid hebben om zich aan de hand van deze procesmap te
4/ September-december
een nieuwe medewerker en bijgewerkt
moeten bepaalde processen nog geoptimaliseerd
informeren en zich in te werken in de betreffende materie
2012
volgens de vragen die zich op dat moment
worden onder meer door het ter beschikking
5/ Permanent
voordoen.
stellen van documenten via de
1/ Proces opdelen in deelprocessen en de verschillende deelprocessen
gemeenschappelijke schijf
definiëren
2/ Verzamelen van de beschikbare informatie (+ eventuele verwijzing
naar nuttige websites)
4
3/ Kritisch doorlichten van de bestaande processen en bijsturen waar
nodig – opmaak standaarddocumenten
4/ Inventariseren van de verzamelde informatie en op een
gestructureerde wijze bijhouden
5/ Up to date houden van de (deel)procesmap(pen)
Back-up generieke en overhevelingsbesluiten
Back-up maken van de generieke en overhevelingsbesluiten om over
1/ Februari 2012
Beschikbaarheid elektronisch Back-up beschikbaar
De databank met de generieke
een elektronische back-up te beschikken
2/ Maart 2012
hulpmiddel
overhevelingsbesluiten werd opgemaakt en is
1/ Onderzoeken technische mogelijkheden
3/ Maart-december 2012
operationeel.
2/ Besluiten verzamelen
3/ Elektronisch verwerken en bewaren van de relevante besluiten
(inscannen, hernoemen, bewaren en delen met de
dossierbehandelaars)
4
Arbeidsreglement
Evaluatieronde met betrekking tot het arbeidsreglement van het DLNE
1/ 09/02/2012
Goedkeuring management
Gewijzigd arbeidsreglement
Het gewijzigde arbeidsreglement is in werking
afronden teneinde na te gaan of het arbeidsreglement moet aangepast
2/ Voorjaar 2012
LNE
beschikbaar en in werking
getreden op 01/10/2012. De bekendmaking van
worden aan gewijzigde standpunten/behoeften
3/ Voorjaar 2012
Medewerking dienst
getreden
het reglement is afgerond.
1/ Bespreken ontwerp arbeidsreglement met vakorganisaties
communicatie
2/ Ontwerpdocument herwerken op basis van de opmerkingen tijdens
EOC van 09/02/2012 en de opmerkingen in de enquête van de
personeelsleden begin 2011
3/ Communicatie met betrekking tot het herwerkte arbeidsreglement
DLNE
4
Herstructurering P-schijf (personeelsbeheer)
1/ Kritisch analyseren van de bestaande indeling van de P-schijf
1/ Januari-februari 2012 Medewerking Ingrid Laenen Mijlpalen bereikt
Door de veelheid aan taken binnen het
Er werd een mappenstructuur gecreëerd
De basisstructuur voor de nieuwe mappen is
2/ Herstructureren en opkuisen globale structuur P-schijf inzake
2/ Maart-september
m.o.o. aanpassing P-schijf
team Personeelsbeheer is deze
voor de materie over ziekte. De
opgemaakt en werd in de loop van november
personeelsbeheer:
2012
en toekenning nodige rechten
doelstelling vertraagd. Het is een zeer
mappenstructuur voor de materie over
2012 aangemaakt op de P-schijf. Vervolgens
• verwijderen van overbodige documenten
3/ Oktober-december
ambitieuze doelstelling waarbij zowel de
verloven is voorzien voor oktober 2012.
zullen zowel de map "ziekte" als "verloven"
• aanpassen structuur P-schijf (indien nodig: mappen hernoemen,
2012
P-schijf onder handen wordt genomen
gefinaliseerd worden in 2013. De mappen
nieuwe mappen aanmaken, mappen verplaatsen)
qua structuur, maar tegelijk worden de
"arbeidsreglement" en "hospitalisatieverzekering"
3/ Opmaken standaardbrieven volgens model “formulier”
processen in kaart gebracht en
geoptimaliseerd waar mogelijk om de
werkzaamheden van het team efficiënter
1
zijn afgewerkt.
Aangezien de doelstelling uitgebreid werd met de
optimalisatie van elk van de deelprocessen is de
te laten verlopen en met de beschikbare
doelstelling veel ruimer geworden, maar zal ze op
personeelsleden een kwalitatieve
termijn een veel grotere winst voor het team
dienstverlening te kunnen blijven
betekenen. Een aantal voorgestelde wijzigingen
garanderen.
moeten ook besproken worden met de klanten
van de MOD.
Beheer van de loopbaan
Project 'Capelo'
1/ 6 december 2011
Mijlpalen bereikt
De invoer van de dossiers is lopende. Er
De instructies voor invoer van Capelo-
Door de talrijke problemen (invoerinstructies) in
2/ Eind 2011
moest voorrang gegeven worden aan de
dossiers zijn ondertussen gekend. De
de opstartfase was er van in het begin een
Capelo is een project dat opgelegd werd vanuit de federale overheid en
3/ 01/01/2011-
dossiers van personeelsleden die in
invoer van de dossiers is gestart. Er blijven
achterstand. Bovendien moesten de dossiers
heeft tot doel om aan alle personeelsleden (contractueel en statutair) in
31/12/2015 behoudens
dienst waren op 01/01/2011 en intussen
nog een aantal knelpunten over die
inzake in- en doorstroom in 2011 en 2012 bij
de overheidssector te allen tijde een elektronisch en online
afwijkende timing
reeds uit dienst zijn. Door het groot aantal
opgelost moeten worden vooraleer een
voorrang behandeld worden. Daarbij komt dat
loopbaanoverzicht te bezorgen en op termijn ook een pensioenraming
4/ N.a.v. concrete
personeelsbewegingen was deze lijst
aantal dossiers volledig kunnen ingevoerd
tijdens de zomermaanden het team met een
te kunnen afleveren
vragen (ASAP)
voor het Beleidsdomein LNE aanzienlijk.
worden. Vele dossiers zijn hangende
lagere bezettingsgraad gconfronteerd wordt
Met het oog op de realisatie van dit project moeten alle
Er waren bij de opstartfase ook nog heel
omdat antwoorden op logs uitblijven. De
waardoor de dagdagelijkse dossierbehandeling
loopbaangegevens van alle contractuele en statutaire personeelsleden
wat praktische problemen met het oog op
reden hiervoor is dat GVDC deze
voorrang moet krijgen. Gelet op de aanzienlijk
van het Ministerie LNE, inclusief VREG en SAMIN in de periode van
een correcte invoer van de dossiers. DIt is
vragen/moeilijkheden/onduidelijkheden
gewijzigde verantwoordelijkheid van de MOD
2012 tot en met 31/12/2015 ingevoerd en gecontroleerd worden via
Vlimpers en de online toepassing van de PDOS
1/ Informatiecampagne personeelsverantwoordelijken en managers
grotendeels te verklaren doordat de
Vlaamse overheid als grootste
overheidswerkgever, als piloot fungeert.
veelal i.s.m. PDOS behandelt. De
doorlooptijd van de logs is hierdoor lang.
Om de vooropgestelde planning van 470
dossiers te halen, zal er voldoende tijd
2
inzake pensioendossiers vergt dit van de
dossierbehandelaars een aanzienlijke inspanning
en een meer uitgebreide kennis. De
vooropgestelde timing tot en met geboortejaar
(evt. personeelsleden)
beschikbaar moeten zijn voor het
1957 werd net niet gehaald. Dit is te verklaren
2/ Opleiding inzake Capelo en nieuwe component Vlimpers
verwerken van de dossiers.
door een groot aantal externe factoren. Er zijn in
“werkervaring”
Het Capelo-project verloopt moeizaam.
2012 in totaal 383 dossiers behandeld (die
3/ Verwerken van de loopbaangegevens van:
weliswaar nog niet allemaal afgerond zijn. Dit is
- +/- 470 personeelsdossiers per jaar
te verklaren door de lange doorlooptijd van het
- Nieuwe personeelsleden die in dienst getreden zijn per 01/01/2011
validatieproces).
4/ Rechtzettingen in Vlimpers n.a.v. gewijzigde invoerinstructies
Kerntaak 5: Welzijnsbeheer

Herwerken handleiding welzijn
Herwerken draaiboek/handleiding tot een bruikbare informatiemap voor
SDA 2 1/ Feb-maart 2012
Eind 2012 een informatiemap ter
1ste werkoverleg: 25/04/2012: intake.
Er werden ontwerpteksten opgemaakt ter
De finalisering is gebeurd in december 2012. De
het personeelslid met de rol van 'contactpersoon welzijn'
2/ Apr-okt 2012
beschikking van de
nazicht.
verspreiding van de infomappen is voorzien in
3/ Apr-okt 2012
contactpersonen welzijn van onze
januari 2013.
1/ Houden van werkoverleg m.h.o. voorbereiding opmaak:
4/ Nov-dec 2012
klanten
a. inhoud
- basis: informatie van infosessies 16/06/2011
b. bijlagen
c. aanpak
2
- werkverdeling
2/ Opmaken handleiding/uitschrijven teksten
3/ Houden van werkoverleg ter ev. bijsturing/finalisering teksten
4/ Finaliseren procesmap, inclusief bijlagen (lijst risicocodes, ...)
Herwerken procesmap arbeidsongevallen
Herwerken procesmap arbeidsongevallen tot een bruikbare
SDA 2 1/ Febr-maart 2012
Eind 2012 een herwerkte
1ste werkoverleg: 02/05/2012.
Het 2de werkoverleg vond plaats op
Op 26/10/2012 werd het laatste werkoverleg
informatiemap voor de dossierbehandelaars arbeidsongevallen, m.h.o.
2/ Apr-okt 2012
procesmap AO ter beschikking
30/07/2012.
gehouden. Een procesmap is echter een levend
het garanderen van volwaardige back-up-functies
3/ Apr-okt 2012
van de dossierbehandelaars AO
De informatiemap is zo goed als
document dat permanent moet/kan worden
1/ Houden van werkoverleg m.h.o. voorbereiding herwerken:
a. inhoud
b. aanpak
2/ Actualiseren/herwerken procesmap - uitschrijven teksten
4/ Nov-dec 2012
van het team
afgewerkt.
3
geactualiseerd,
3/ Houden van werkoverleg ter ev. bijsturing/finalisering teksten
4/ Finaliseren procesmap
Meewerken aan de uitvoering van het JAP
Actief meewerken aan de uitvoering van bepaalde acties van het
SDD 2
Vanaf juli-augustus
Ontvangst informatie van de Eind 2012:
Zie JAP 2012 voor een stand van zaken
Zie JAP 2012 voor een stand van zaken
De meerderheid van de acties werd gerealiseerd.
2012
Jaaractieplan 2012:
2012: analyse rapport
andere actoren/entiteiten/...
Rapport ziekteverzuim DLNE op
van de acties.
van de acties.
Aan een aantal acties, waaronder de
- Analyse-rapport ziekteverzuim
ziekteverzuim DLNE
Voortgang acties door
DR (EOC)
optimalisatie re-integratiebeleid, opstart alcohol-
- Implementatie alcohol- en drugsbeleid
Voorjaar 2012:
trekkers actie
Opmaak DO/nota/… en
en drugsbeleid, waarbij ondersteuning wordt
- Organisatie POBOS
- Risico-analyses
1/ Bestuderen van dossiers (documenten, rapporten, informatie, …)
2/ Deelnemen aan werkoverleg
implementatie alcoholen
drugsbeleid
Voorjaar 2012:
organisatie POBOS
Beschikbaarheid PA GDPB
communicatie (mailing,
muurkrant, …) over alcohol- en
drugsbeleid
Permanentiedienst is actief +
2
gevraagd/vereist door andere actoren, waaronder
GDPB, zal verder gewerkt worden in 2013. Dit zijn
eerder lange termijn projecten.
3/ Uitvoeren afspraken werkoverleg
RA: 1/ - 4/ Anno 2012
gecommuniceerd (nota DR/MC,
4/ Ev. opmaken van ontwerpdocumenten
…) over werking/DS POBOS
RA werden opgestart/vervolledigd
Optimaliseren van een re-integratiebeleid
Opstarten van een eerste fase van een re-integratiebeleid m.h.o. het
SDD 2 1/ 25/11/2011
Afhankelijk van de voortgang Opstart re-integratiebeleid d.m.v.
17/04/2012: 1ste ontwerpnota van de
In oktober 2012 wordt een 2-daagse
In oktober 2012 en maart 2013 wordt een 2-
evolueren van een afwezigheidsbeleid naar een algemeen welzijns- en
2/ Permanent
van het overkoepelend
toepassing in praktijk geleerde in
afdeling Bescherming en Preventie inzake
opleiding voor MOD's georganiseerd. Er
daagse opleiding voor MOD's georganiseerd door
aanwezigheidsbeleid
3/ Timing bepaald door traject/project, getrokken
gevolgde opleiding
ondersteuningsaanbod re-integratie-
zullen 4 personeelsleden van de MOD
de GDPB/EZ. 2 van de 3 personeelsleden van de
APB
door APB
adviseur op SOPO.
deelnemen aan deze opleiding.
MOD namen in oktober deel aan deze opleiding.
1/ Deelnemen aan PNO-netwerk Re-integratie
4/ - 5/ Afhankelijk van de
Een aangepaste versie - rekening
De nota werd tot hiertoe nog niet opnieuw
Een derde persoon zal in maart 2013 deelnemen.
2/ Verzamelen/analyseren informatie (van o.a. PNO-netwerk)
3/ Volgen van een opleiding disability case management
(georganiseerd door APB)
opleiding door APB
houdend met het debat gevoerd op het
SOPO van 17/04/2012 - wordt
geagendeerd op een volgend SOPO.
geagendeerd op het SOPO.
1
Aangezien dit ondersteuningsaanbod door
GDPB/EZ pas in het najaar 2012/voorjaar 2013
wordt georganiseerd en dit als leidraad/kapstok
4/ Organiseren van een werkoverleg (met o.a. HRM-coördinator) ter
zal dienen, zal effectief aan deze doelstelling
voorbereiding van een document voor de DR
verder gewerkt worden in 2013.
5/ Opmaken van een nota voor DR
Kerntaak 6: Competentiebeheer
Competentiemanagement
Vernieuwd onthaalbeleid implementeren en evalueren
SDA 2 1/ Januari-februari 2012 Medewerking betrokkenen
1/ Draaiboek en instrumenten
Nog geen stappen ondernomen voor deze
Omwille van het vertrek van een
De doelstelling werd niet behaald. Het doel is om
2/ Februari 2012
onthaaldag
gedocumenteerd
doelstelling. Dit zal opgenomen worden
medewerker en het inwerken van een
de uitwerking en implementatie van het
Implementeren van het in 2011 uitgewerkte draaiboek
3/ Maart 2012
2/ Communicatie is gebeurd naar
door de vervanger van de huidige
nieuwe medewerker in alle lopende
onthaalbeleid op te nemen vanaf januari 2013.
1/ Verder verfijnen instrumenten onthaalbeleid (onthaaldag,
onthaalwebsite, …)
2/ Communiceren over het nieuwe draaiboek
4/ November 2012
alle personeelsleden
3/ Draaiboek is gekend en in
gebruik
4/ Nota aan DR met evaluatie
teamcoördinator.
dossiers en taken, is de implementatie van
het onthaalbeleid noodgedwongen
uitgesteld. Het doel is om dit op te nemen
vanaf januari 2013.
0
3/ Implementeren van het nieuwe draaiboek
vernieuwd onthaalbeleid
4/ Evalueren van het nieuwe draaiboek
Buitenlandse zendingen
Aanbesteden van de diensten i.v.m. vervoer en verblijf bij buitenlandse
1/ Oktober 2011
Input klanten
Diensten aanbesteed
Er is vertraging opgelopen omwille van
De doelstelling werd behaald, maar niet binnen
zendingen en implementeren van het nieuw raamcontract
2/ MC najaar
Ondersteuning door AFO
Klanten op de hoogte van
onvoorziene moeilijkheden tijdens de
de vooropgestelde timing. De gunning werd eind
verzekeringen buitenlandse zendingen
3/ Januari-februari 2012
raamcontracten
gunningsprocedure (noodgedwongen
oktober 2012 gesloten.
1/ Bepalen inhoud bestek (i.s.m. andere entiteiten en AFO)
4/ Maart 2012
moeten werken met Europese algemene
2/ Goedkeuren en publiceren bestek
5/ Maart 2012
offerteaanvraag (52 i.p.v. 30
3/ Goedkeuren gunningsvoorstel
4/ Gunning en contract engagement
5/ Informeren van klanten
kalenderdagen), ontbreken/niet tijdig
bezorgen van noodzakelijke informatie,
ziekte van personeelslid, ...). Het
1
gunningsverslag zit momenteel in de
laatste fase van goedkeuring. De afronding
is gepland voor september 2012.
Transversale projecten
Meewerken aan het HR-Beleidsplan
Implementeren HR-Beleidsplan Departement LNE
SDD 2 en 3 SDA 3 Pt 13 1/ Januari-februari 2012 Realistisch HR-Beleidsplan
HR-Beleidsplan is aanwezig,
Het project is in uitvoering maar met
Het project is in uitvoering maar met
Het HR-beleidsplan is aanwezig en zit in fase van
2/ Maart-december 2012 Medewerking betrokkenen op operationele doelstellingen
vertraging.
vertraging.
uitvoering: er werden projecten gedefinieerd die
Finaliseren, uitvoeren en in gebruik nemen van het HR-Beleidsplan dat
3/ Vanaf december 2012 te starten projecten
werden bepaald mét tijdschema
gefaseerd zullen opgestart worden. De eerste
eind 2011 werd goedgekeurd
Geschikt raamcontract bij
Projecten worden opgestart en
(strategische) projecten werden eind 2012
1/ Integreren van het SOP en het HR-beleidsplan
2/ Opmaken planning voor de realisatie van de operationele
AGO (of medewerking AGO) afgerond
Operationele doelstellingen
worden behaald volgens
1
opgestart.
doelstellingen
tijdschema
3/ Opstarten en uitvoeren van projecten ter realisatie van de meest
prioritaire operationele doelstellingen
Integriteit / Deontologische code
Meewerken aan de bekendmaking van de deontologische code van het
1/ De werkgroep komt
Deontologische code wordt
Deontologische code is gekend
Deze doelstelling werd toegewezen aan
Niet van toepassing.
departement en de sensibilisering van alle personeelsleden
enkele keren samen in
eind 2011 goedgekeurd door binnen het Departement en 'leeft'
het STG.
2012
de Directieraad
bij het personeel
1/ Deelnemen aan het overleg binnen de werkgroep integriteit
2/ Organiseren en geven van informatiesessies/ dilemmatrainingen
voor het personeel
2/ Te bepalen
3/ Te bepalen
Communicatieacties worden
uitgevoerd
Informatiesessies/trainingen
3/ Meewerken aan andere communicatieacties (lanceringsactie,
worden gegeven
intergriteitspol, website, ...)
Diversiteit en gelijkekansenbeleid
Ondernemen van verschillende acties zodat aandacht voor diversiteit
Eind 2012
1/ Gerichte opleidingsinitiatieven
1/ De vormingsindicator is in gebruik, de
Er werden acties in de processen rekrutering en
en gelijk kansen ingebed is in verschillende MOD
naar verschillende doelgroepen
koppeling met gerichte
selectie en welzijn ondernomen. De acties inzake
personeelsprocessen:
indien relevant aanwezig
opleidingsinitiatieven dient nog te
vorming werden nog niet uitgevoerd, maar zullen
1/ Vorming: via analyseren van vormingsindicator noden bekijken
2/ Recrutering en selectie: acties i.v.m. oa. bekendmaking vacatures en
registratie van gegevens
3/ Welzijn: acties i.v.m. re-integratie en medewerking verlenen aan
2/ Vacatures ruimer
bekendgemaakt naar alle
doelgroepen,
samenwerkingsafspraken met
gebeuren.
2/ Vacatures worden bekend gemaakt
naar alle doelgroepen,
samenwerkingsafspraken met externe
2
vanaf januari 2013 worden opgenomen. De
aandacht voor diversiteit via gerichte HR-acties is
een continu proces en er werden in
samenwerking met de diversiteitsambtenaar
opmaak integratieprotocol, aanpassen arbeidspost, aanvragen
bepaalde externe partners
partners moeten nog worden
bijkomende afspraken gemaakt die momenteel
rendementsondersteuning
gemaakt
geconcretiseerd.
geconcretiseerd worden.
3/ Re-integratiebeleid en proces

Project "Efficiëntiewinsten"
Optimaliseren van het interne proces van verwerking van kostenstaten
over toelagen en sociale voordelen door het automatiseren van dit
proces, zo onder meer door het automatiseren van de invoer van deze
looncomponenten in het personeelssysteem Vlimpers
1/ Werkoverleg betrokken actoren binnen de afdeling en bij de klant
2/ (fiat tot) Opmaak applicatie
3/ Testen en in productie stellen applicatie
4/ Importeren gegevens applicatie in oplaadbestand Vlimpers
5/ Inschakelen personeelsleden MOD LNE voor andere MOD-taken
omwille van vrijgekomen tijd n.a.v. inwerkingtreding automatisatie
proces
1/ Januari-april 2012 Afhankelijk van de (impact
2/ Mei-november 2012 van de) aard van de
3/ November-december beslissing bij ANB over
2012
toekomstige werkwijze
4/ December 2012 - verwerking variabele
januari 2013
toelagen n.a.v. de
5/ Vanaf 2013
optimalisatie van het proces
"vergoedingen en toelagen
ANB" binnen ANB: keuze
tussen een aantal
applicaties/programma's
m.h.o. op het automatisch
importeren van de toelagen
in Vlimpers
Er is verschillende malen overleg geweest
met ANB. Er werd een presentatie
gegeven over de module Harmony
(aanwezigheidsbeheer). De
opportuniteiten om deze module bij ANB
te gebruiken worden onderzocht.
Op 13/08/2012 was er een werkoverleg:
inzake overuren, nacht-, weekendwerk
werd de afspraak gemaakt dat ANB
nagaat wat de investering is om APIS aan
te passen (m.o.o. bezorgen van file aan
MOD). Inzake de gevaartoelage wordt een
nota voorbereid voor de DR/MC ANB. Een
mogelijke piste is de forfaitarisering van de
gevaartoelage. Indien deze piste niet
weerhouden wordt door DR/MC, zal de
gevaartoelage mee worden opgenomen in
bovengenoemde file.
2
Op het Managementcomité ANB van 09/10/2012
werd het project "Procesoptimalisatie
vergoedingen & toelagen" ter goedkeuring
geagendeerd. in het project werden 6
vergoedingen en toelagen opgenomen:
1. overuren
2. toelage nacht- en weekendwerk
3. gevaartoelage
4. permanentietoelage
5. reis- en maaltijdvergoeding (AFO)
6. moeilijk bereikbare werkplaatsen
De projectfiche voor 1, 2 en 4 stelt een
automatisering van de invoer voor (gegevens
worden geïmporteerd in Vlimpers o.b.v. een file).
Voor 3 stelt de projectfiche een forfaitarisering
voor. Indien niet haalbaar, zal ook deze toelage in
Vlimpers worden geïmporteerd o.b.v.
voornoemde file. Binnen ANB zal een inschatting
van de investering tot aanpassing APIS hiertoe
worden aangevraagd. Wat de moeilijk te bereiken
werkplaatsen betreft, zal vanuit ANB jaarlijks 1
lijst worden bezorgd aan de MOD voor invoer in
Vlimpers + nadien maandelijkse lijst met
wijzigingen (voor invoer door de MOD in
Vlimpers).
Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema (=
lachende smiley):
Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
17 schema (=
13 2 5 8 6 5
lachende smiley):
Totaal aantal
doelstellingen:
Percentage
behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema:
Totaal aantal
26
doelstellingen:
25 7,69% 19,23% 30,77% 23,08% 19,23%
Percentage
behaalde
65,38% doelstellingen/
52,00%
doelstellingen op
schema:

Strategisch en operationeel plan afdeling Financiën en Overheidsopdrachten (2012 - 2013)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen afdeling Financiën en Overheidsopdrachten (SDA)
1/ Verder uitbouwen van de centrale financieringsrol van de afdeling
2/ Bijdragen tot een gecontroleerde en gefaseerde implementatie van de door de Vlaamse overheid genomen initiatieven inzake efficiëntie en effectiviteit
3/ Verder uitwerken van de interne samenwerking m.b.t. afdelingen van het departement
4/ Uitbouwen van het financieel systeem en de cel overheidsopdrachten
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Bijdrage
SDA
Koppeling
met
strategisch
seminarie
Haasrode
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Indicatie opvolging
Tussentijdse opvolging,
DR 21/05/2012
Tussentijdse opvolging,
DR 25/09/2012
Jaarlijkse opvolging, 2012
Proces
Doelstelling / Beschrijving
Kerntaak 1: Operationeel centraal beheren van de milieufinanciering binnen het Beleidsdomein LNE (inclusief het beheren van fondsen)
Beheren van dotaties: opstellen en opvolgen Uitbetalen van alle dotaties conform de voorwaarden gesteld in het MB SDA 1 en 2 Permanent Tijdige beschikbaarheid van
van alle dotaties binnen het Beleidsdomein
stukken en adviezen
LNE
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de
afwijking, de oorzaak
van de afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen
maatregel(en)
0 1 2 3 4
CFO-overzichten / Orafin-rapportering
Aantal en aard niet gerespecteerde
voorwaarden 3
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de
afwijking, de oorzaak
van de afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen
maatregel(en)
Realisatiegraad
Verantwoording
realisatiegraad
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Alle dotaties werden tijdig uitbetaald.
Vereffenen / betalen van uitgavendossiers: Correct reserveren van alle uitgavendossiers (vastgelegd)
SDA 1 en 2 Permanent Beschikbaarheid en
Uitvoeringspercentages van de kredieten
- Correct financieel verwerken van bestellingen
werkbaarheid van het financieel Betalingsoverzichten
en facturen van werken, leveringen en diensten Correct betalen van alle uitgavendossiers (o.a. facturen, subsidies,
systeem
Feedbacks vanwege klanten op basis van de
- Correct vastleggen en betalen van subsidies interne verrichtingen, declaraties, …) betalingsoverzichten
3
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en verwerking in Orafin2010
strikt opgevolgd en tijdig verwerkt.
Opmaken van bestelaanvragen
Opmaken van inkooporders
Financieel verwerken van facturen
Beheren van interne verrichtingen
Subsidies met meerdere of onbekende begunstigden
Bestellingen met onbekende begunstigden 3
Bestellingen van leveringen en diensten en werken
Reservaties voor subsidies met gekende begunstigden 3
Financieel nazien van de facturen
Uitbetalen van de ingediende facturen 3
Uitvoeren van verrichtingen tussen de entiteiten van de VO die
gerelateerd zijn aan Orafin 2010 3
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en verwerking in Orafin2010
strikt opgevolgd en tijdig verwerkt.
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en verwerking in Orafin2010
strikt opgevolgd en tijdig verwerkt.
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en verwerking in Orafin2010
strikt opgevolgd en tijdig verwerkt.
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en verwerking in Orafin2010
strikt opgevolgd en tijdig verwerkt.
Verwerken van declaraties
Invoeren en verwerken van de onkostennota’s van de personeelsleden
3
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en verwerking in Orafin2010
strikt opgevolgd en tijdig verwerkt.
Verwerken van terugstortingen
Invoeren en verwerken van terugstortingen
3
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en verwerking in Orafin2010
strikt opgevolgd en tijdig verwerkt.
Voeren van de activaboekhouding:
aankopen van investeringen economisch
boeken en afschrijven
Uitvoeren van alle verrichtingen volgens de bestaande regelgeving en
richtlijnen
SDA 1, 2
en 3
Permanent Goede werking van Orafin2010 Aantal opmerkingen van de Centrale
Accounting
Aantal opmerkingen van de
inventarishouders
2
Het departement is afhankelijk van de inbreng van anderen
waardoor vertraging veroorzaakt wordt bij het boeken van
bepaalde klassen van activa.
Beheren van de ontvangsten
Financieel verwerken van de ontvangsten van het departement en de
agentschappen
Alle ontvangsten en vorderingen correct boeken
SDA 1, 2
en 3
Permanent
Aantal toegewezen ontvangsten / geïnde
ontvangsten
Uitvoeringspercentages van de kredieten 3
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en verwerking in Orafin2010
strikt opgevolgd en tijdig verwerkt.
Beheren van de begunstigden
Aanmaken, wijzigen en goedkeuren van de begunstigden (voor de
leveranciers/particulieren/klanten van het departement en de
agentschappen)
Trachten van zo weinig mogelijk liggende gelden en terugstortingen
afhankelijk van de gegevens begunstigden te hebben
SDA 1 en 2 Permanent Performantie van Orafin2010 Feedbacks klanten
Aanrekening op liggende gelden
Terugstortingen
3
De begunstigden worden dagelijks aangemaakt en
goedgekeurd.
Boekhoudkundig controleren van
uitgavendossiers: de gegevens analytisch,
boekhoudkundig, financieel en budgettair
nakijken (van het departement en de
agentschappen)
Bestellingen van leveringen en diensten en werken
Reservaties voor subsidies met gekende begunstigden
SDA 1 (2) Permanent Uitvoeringspercentages van de kredieten
Feedbacks Rekenhof / Centrale Accounting /
klanten
3
De boekhoudkundige goedkeuringen worden correct en met
de nodige nauwkeurigheid goedgekeurd.
Beheren van fondsen
Correct beheren van de uitvoering van het Minafonds, de rekeningen
van het Grindfonds en het FFEU en het Energiefonds
1/ Tijdig en correct opstellen van de Jaarrekeningen
2/ Minafonds: operationeel opvolgen van het ordonnateurschap van de
SG + opstellen uitvoeringsrekening en jaarverslag
3/ Grindfonds: operationeel opvolgen van het ordonnateurschap van de
SG
A/ Opvolgen en bijsturen van kas- en beleggingsbeheer
B/ Herzien financieel contract KBC
4/ FFEU: operationeel opvolgen van het ordonnateurschap van de SG
5/ Energiefonds: opvolgen van budgetten en de financiële monitoring
van de inkomsten-uitgaven
SDD 2 en 3 SDA 1, 2, 3
en 4
1/ Jaarlijks
Werkbaarheid en
2/ Permanent beschikbaarheid van het
3/ Permanent financieel systeem
A/ 2012-2013
B/ 2012-2013
4/ Permanent 5/
Permanent
Uitvoeringspercentages van de kredieten
Aantal afgelegde jaarrekeningen
3.B/ Tot stand komen van contract
3
De fondsen worden opgevolgd. De betalingen van FFEU en
Grindfonds worden spoedig verwerkt. De tussentijdse en/of
jaarrekeningen worden tijdig opgesteld en goedgekeurd.
Beheren van de budgetten
Opvolgen van beschikbare middelen + verschuiven van kredieten in
functie van betaalkalender en/of celkredieten
Alle gevraagde kredietherschikkingen zijn uitgevoerd, inclusief de
betaalkalender
SDA 1, 2
en 4
Permanent
Rapportering beschikbare middelen
Journaal
3
De budgetten en krediettoestanden worden maandelijks
gerapporteerd.
Coördineren van de encoursschrapronde
Schrappen van afgehandelde dossiers uit het financieel systeem
Orafin2010
SDA 1 en 2
Permanent en
jaarlijks
Bijdrage entiteiten /
agentschappen
Rapportering aan kabinet
3
De meegedeelde encoursschrappingen werden uitgevoerd in
het financieel systeem OraFin2010.

Beheren van het archief: opvolgen en
klasseren van verscheidene financiële
dossiers, op vraag van Rekenhof, IAVA, IC
LNE, IVA Cenacc.
Ter beschikking stellen van de dossiers i.k.v. de archiefwetgeving en de
nieuwe bepalingen i.k.v. de single audits en financiële controles
SDA 2 Permanent Voldoende archiveringsruimte Ontbrekende informatie (via verslagen
Rekenhof)
3
Het archief wordt correct beheerd.
Bewaken van de kwaliteit van de financiële
dossierstroom
Correct afhandelen van de dossiers
Cfr. de goedgekeurde workflow
SDA 1, 2
en 3
Permanent Performantie van Orafin 2010 Opmerkingen IC, IF, IAVA en Centrale
Accounting 3
Er wordt gerapporteerd aan de hand van de KPI's.
Opvolgen van de financiële protocols
Up to date houden van bilaterale financiële protocols met INBO, VEA
en ANB
1/ Indien nodig aanpassen van processchema’s en autorisaties
2/ Onderhouden van de samenwerking met agentschappen
SDD 3 SDA 1, 2
en 3
Permanent
Een performante stabiele
werkomgeving (Orafin 2010)
Voorziene protocols / schema’s beschikbaar
stellen en/of publiceren
Periodieke ad hoc vergaderingen 3
De protocols zijn beschikbaar en worden actueel gehouden.
Alle processen
Project 'Expertise inbreng in het extern Orafin2010'
1/ Deelnemen aan en inbreng leveren voor progress-meeting
2/ Leveren van input: correlatie met de helpdesk van IVA Accounting
SDA 1, 3
en 4
Permanent
Deelname
Aantal opgemaakte knelpuntennota's
3
De deelname aan de vergaderingen is verzekerd.
Uitvoeren en invorderen van
ingebrekestellingen
Verder uitbouwen van de invorderingscel: de langdurige openstaande
vorderingen op het niveau van de afdeling ten behoeve van het
departement innen
1/ Oprichten van de cel (gefinaliseerd)
2/ Vastleggen van financiële takenafspraken i.s.m. VEA, VMM, …,
milieuschadedossiers, retributies zendantennes
3/ Analytische boekhouding met AMMC afstemmen i.k.v. invorderingen
4/ Opmaken processchema's i.k.v. ontvangsten
5/ Optimaliseren risicoanalyse ontvangsten
6/ Milieuschadedossiers: opmaken van een afsprakenkader m.b.t. de
spreiding van betaling: de optimalisatie van de criteria betreffende het
afbetalingsplan
SDA 1 en 4 1/ 2010
2/ 2011
3/ 2012 - 2013
4/ 2011
5/ 2012
6/ 2012
Mijlpalen bereikt
3
Het invorderen van de ingebrekestellingen wordt opgevolgd en
uitgevoerd.
Kerntaak 2: Coördineren van overheidsopdrachten
Adviseren op vraag (dossiergebonden)
Correct juridisch advies verlenen
De afhandelingstermijn wordt systematisch met de aanvrager
afgesproken
SDA 2 en 3 Permanent Aantal juridische adviezen (Excel)
Aantal geregistreerde dossiers
3
Het advies wordt steeds binnen de 5 werkdagen doorgegeven.
Opvolgen / inventariseren van lopende
dossiers
Systematisch bijhouden van de lopende dossiers (dossiers waarin
advies verstrekt werd)
SDA 2 en 3 Permanent Aantal juridische adviezen (Excel)
Aantal geregistreerde dossiers 2
Er is een vertraging omwille van de hoge workload.
Opvolgen van het overlegplatform
tweedelijnszorg OO
Opvolgen en kennis opdoen van de aanpassingen betreffende
wetgeving op OO (coördinerende rol)
SDA 2 en 3 Permanent Verslagen interne controle
3
De kennis van de wetgeving wordt a.d.h.v. verslagen, nota's en
opleiding actueel gehouden.
Alle processen
Project 'e-Procurement'
Implementeren van het project e-Procurement binnen het Departement
LNE
Vlot laten verlopen van de afstemming van e-procurement en OO
Verzekeren van een grotere doeltreffendheid, transparantie en
efficiëntie van de aankoopprocedures d.m.v. e-procurement
1/ Online publiceren: e-Notification/e-Marketplace (eind 2010 verplicht
digitaal publiceren van OO) (gefinaliseerd)
2/ Online indienen van offertes: e-Tendering (vanaf 1 januari 2012
verplicht offertes digitaal indienen)
3/ Elektronisch beoordelen en toewijzen: e-Awarding
4/ Veilen van offertes: e-Auction
5/ Opstarten van een contractmanagementsysteem
SDD 2 en 3 1/ Eind 2010
2/ 2012
3/ 2014
4/ 2014
5/ 2014
Mijlpalen bereikt
3
Het project e-procurement verloopt vlot. E-tendering werd
verplicht in 2012. Dit werd correct geïmplementeerd in het
Departement LNE.
Kerntaak 3: Verlenen van expertise inzake financiën, boekhouding en overheidsopdrachten
Opvolgen van de nieuwe wetgeving en
ontwikkelingen
Kennis verwerven van de nieuwe ontwikkelingen SDA 2, 3
en 4
Permanent
Kennis werd verworven
3
De kennis van de wetgeving wordt a.d.h.v. verslagen, nota's en
opleiding actueel gehouden.
Algemeen adviseren en verspreiden van
expertise (financiën, boekhouding en
overheidsopdrachten)
1/ Fungeren als aanspreekpunt inzake OO: beantwoorden van alle nietdossiergebonden
vragen
2/ Op vraag juridisch adviseren i.k.v. OO m.b.t. duurzaam en innovatief
aanbesteden: het juridisch ondersteunen van LNE-gerelateerde
projecten
3/ Zo snel mogelijk communiceren van alle nieuwe regelgeving m.b.t.
financiën, boekhouding en overheidsopdrachten (al dan niet via
website)
4/ Deelnemen aan de vergaderingen (als super-user) inzake e-
procurement: elektronisch publiceren van OO, en het standpunt van
LNE verdedigen
5/ Deelnemen aan de ambtelijke werkgroep PPS (VO), en het
standpunt van LNE verdedigen
SDA 2, 3
en 4
Permanent
2/ Concrete projecten binnen
LNE
Opmerkingen van de afdelingen
Deelnames
3
De expertise van de afdeling wordt a.d.h.v. verslagen, nota's
en opleiding actueel gehouden.
Rapporteren
Ter beschikking stellen van de (gevraagde) financiële gegevens
(bijvoorbeeld het Energiefonds)
- Periodiek en ad-hoc rapporteren over de aanrekeningen op de
kredieten toegekend aan het Beleidsdomein LNE
- Correct en tijdig opstellen van het jaarverslag van het Minafonds
SDA 2 en 4 Permanent Performantie Orafin 2010
Tijdige bijdrage entiteiten
agentschappen
Aantal gerealiseerde rapporteringen / aantal
voorziene rapporteringen
Jaarverslag Minafonds tijdig beschikbaar
3
De periodieke rapporten werden tijdig aangeleverd. Ook de
uitvoeringsrekening en het jaarverslag van het minafonds
waren op tijd beschikbaar.
Adviseren en ondersteuning verlenen
betreffende inhoudelijke zaken AFO
1/ Facultatief ondersteunen van de begrotingscoördinator: bezorgen
van gevraagde financiële en begrotingsgerelateerde informatie
2/ Beantwoorden van parlementaire vragen: tijdig bezorgen van
antwoorden over de gestelde parlementaire vragen
3/ Adviseren boekhouding: tijdig bezorgen van antwoorden i.v.m. de
BTW-wetgeving, gebruik van economische rekeningen, ... i.k.v.
bestellingen van werken, leveringen en diensten
SDA 3 Permanent 1/ Aantal antwoorden / aantal vragen
2/ Zie indicator STG
3/ Map met BTW-adviezen
3
De adviserende en ondersteunende rol wordt dagelijks
uitgevoerd door de AFO.
Implementeren van een analytische
boekhouding in AU LNE en Mina
Project 'Inbrengen van expertise in het extern project analytische
boekhouding' zoals gesteld in het ontwerp van rekendecreet conform
de nog te specificeren richtlijnen door de Vlaamse Regering +
aanbevelingen IAVA en IVA Cenacc.
1/ Opvolgen van beslissingen en uitvoeringen van de Vlaamse
Regering: op vraag of eigen inititiatief knelpunten signaleren
2/ Afstemmen analytische boekhouding en MMS
3/ Afstemmen analytische boekhouding en ontvangsten (AMMC)
SDA 1 en 4 2013-2014
1/ 2011
2/ 2011-2012-2020
3/ 2011-2012
Goedgekeurd rekendecreet /
concrete richtlijnen VR
1/ Nodige segmenten in FS
2 en 3/ Afhankelijk van
resultaten haalbaarheid +
mogelijkheid tot implementatie
binnen Orafin2010
Aantal opgemaakte knelpuntennota's
Realisatie pilootprojecten MMS afhankelijk
van goedkeuringen analytische segmenten
door IVA CenAcc
3
1/ De opgelegde oefening voor de overkoepelende analytische
informatie werd tijdig afgerond (eind juni).
2/ Op het gedetailleerde niveau werden in september de
nodige codes opgezet voor de opvolging van het project
duurzame overheidsopdrachten.
3/ Aan de ontvangstenzijde kregen de codes van de AMMC de
gewenste update i.k.v. de verkorte procedure.
Kerntaak 4: Bewaken van de interne financiële en boekhoudkundige processen

Applicatie- en helpdeskbeheer
1/ Gecoördineerd toewijzen van de rollen in Orafin2010 + opvolgen van
Orafin gerelateerde problemen
2/ Correct toepasssen en compatibel maken van de processchema’s
met de inhoudelijke opzet van het departement
SDA 1 en 3 Permanent Zelfevaluatie m.b.t. de timing van doorvoering
opdracht
3
De autorisaties worden, in samenspraak met de cel Interne
Controle, steeds tijdig en correct aangevraagd bij accounting.
Alle processen
Project 'Opstarten nieuwe website AFO'
* layout
* verscheidene niveau's
* bijlagen toevoegen
SDA 1 en 3 2011-2012 Voltooien van de verscheidene niveaus
binnen de website
3
De website werd opgemaakt en wordt wekelijks bijgewerkt.
Monitoring: periodieke en ad hoc
kwaliteitscontrole van de verwerkte dossiers
overheidsopdrachten (MMS)
Toepassen van de eigen interne controle op de dossiers
overheidsopdrachten (ad hoc controles realiseren)
SDA 4 Permanent Manueel (papier) Aantal rapporteringen per semester via excel
3
A.d.h.v. het monitoringsysteem MMS zijn alle
overheidsopdrachten geregistreerd.
Implementeren van de boekhoudkundige
aanpassingen in opvolging van het nieuwe
Rekendecreet
Rekendecreet - Minafonds: in het kader van de voorbereiding van de
implementatie van het rekendecreet (voorzien voor 1 januari 2012) het
BVR betreffende het financieel en materieel beheer van het Minafonds
aanpassen. Met de bepalingen in dit BVR het terrein van de
rekenplichtige van het Minafonds duidelijk afbakenen zodat het
Minafonds een substantieel beleidsinstrument kan blijven binnen LNE
° Bewaken dossierkwaliteit (Rekenhof zal immers blijven audits
uitvoeren)
° Actualiseren van de uitvoeringsrekening DAB Mina
° Invorderingen/optimalisaties scharnierrekeningen
° Controleren van de correctheid en tijdigheid van de verrichtingen
SDD 2 SDA 1, 2, 3
en 4
Permanent Performantie Orafin2010 Aangepast BVR
Aanbevelingen Rekenhof
Oplevering uitvoeringsrekening aan Rekenhof
Afspraken met IVA's, EVA en IVA CenAcc
3
Dit werd reeds gedeeltelijk uitgevoerd en is nog in uitvoering
wat betreft het actualiseren van de uitvoeringsrekening DAB
Mina en de optimalisaties van scharnierrekeningen.
Alle processen
Project "Monitoring uitgavendossiers"
1/ 2-wekelijkse vergaderingen houden met boekhouders en
hulpboekhouders
2/ Draaiboek opstellen o.b.v. input vergaderingen
3/ Trekken van rapporten i.k.v. kwaliteitsverbetering weer te geven
4/ Rekening houden met opmerkingen controle-instanties + bespreking
5/ Financiële input verschaffen aan diverse (ex-post) controle-instanties
SDA 1, 2
en 4
2011-2012 Performantie Orafin2010 Mijlpalen bereikt
3
1/ De 2-wekelijkse vergaderingen met het uitgaventeam
werden opgestart.
2/ De input van vergaderingen onder de vorm van verslagen
kan later nog gebundeld worden in een draaiboek.
3/ Dit gebeurt in de vorm van KPI-rapporten.
4/ Er wordt rekening gehouden met de opmerkingen van
controle-instanties.
5/ Er wordt financiële input bezorgd aan controle-instanties.
Deelnemen aan werkgroepen
Financiële input leveren aan de werkgroepen
1/ Deelnemen aan de werkgroep 'versnellen van investeringen'
2/ Samenwerkingsakkoord Agentschap voor patrimoniale informatie
SDA 1 2012 Afhankelijk van het aantal
vergaderingen
Verslagen
3
De werkgroepen werden opgevolgd.
Implementeren van monitoring i.k.v.
risicoanalyses
Continuïteitsmanagement: realiseren van een risicoanalyse
1/ Fondsen
2/ Invorderingen
3/ Milieuschadedossiers
4/ e-procurement
SDD 2 SDA 2, 3
en 4
2011-2012 Fiches van de risicoanalyse zijn opgemaakt
en beschikbaar
3
AFO werkt steeds enthousiast mee aan dit project en stelt de
continuïteitsfiches op.
Faciliteren van de (nieuwe) boekhoudkundige
ex post-controles
Single audits van verscheidene financiële dossiers, op vraag van
Rekenhof, IAVA, IC LNE, IVA Cenacc. (art 67. single audit)
SDA 2 en 3 Permanent Timing afhankelijk van Rekenhof Audits Rekenhof
3
De financiële dossiers worden verzameld en tijdig aan de
controle-instanties bezorgd.
Transversale projecten
Alle kerntaken
Project 'Besparingen'
Doel: zichtbaar maken van de opgelegde besparingen
SDD 2 SDA 1, 2
en 3
Pt 7 1/ 2010-2011
2/ 2012-2013
Afhankelijk van de beslissing
van de Vlaamse Regering
Rapportering van de besparende initiatieven
De nota zou eind 2012 opgemaakt worden. Dit werd uitgesteld
naar 2013.
1/ In kaart brengen van de reeds opgelegde besparingen (Wat? Op
welke afdelingen? Op welke vlakken – activiteiten, t.t.z. sprekende
cases op afdelingsniveau)
2/ Opvolgen van nieuwe besparingen 2012
2
Optimaliseren van het departementaal
aankoopbeleid i.k.v. MMS
Project 'Duurzaam aankoopbeleid Overheidsopdrachten'
Trekker: AFO, o.l.v. Patrick Verbinnen
SDD 2 en 4 SDA 2, 3
en 4
1/ 2011
2/ 2020
Opname van duurzaamheidscriteria cfr.
modelbestekken
Het MMS-project verloopt vlot. Enkele mijlpalen zijn bereikt,
andere zullen in 2013 verdergezet worden.
Tegen 2020 zijn overheidsopdrachten voor de productgroepen, die
opgenomen zijn in het Vlaams actieplan,100% duurzaam
Fase 1: 2011: projectuitvoering
Fase 2: 2011-2020: uitvoeren, monitoren en evalueren MMS en
invoeren van een analytische boekhouding
3
Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema (= lachende
smiley):
Totaal aantal
doelstellingen:
Percentage behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema:
Aantal behaalde
doelstellingen/
7 doelstellingen op
7 0 0 3 36 0
schema (= lachende
smiley):
Totaal aantal
7 7 0,00% 0,00% 7,69% 92,31% 0,00%
doelstellingen:
Percentage behaalde
doelstellingen/
100,00% 100,00%
doelstellingen op
schema:

Strategisch en operationeel plan afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen (2012-2013)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding;
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement;
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein;
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement.
Strategische doelstellingen afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen (SDA)
1/ Aangrijpen van het Europees beleid om het Vlaamse beleid inzake bodembescherming en natuurlijke rijkdommen beter te onderbouwen in het ruimere Europese kader
2/ Op begrijpbare en transparante wijze aan alle betrokkenen duiden en illustreren van het beleid inzake bodembescherming en natuurlijke rijkdommen om het bewustzijn en het maatschappelijk draagvlak te vergroten
3/ Bijdragen tot de bescherming van de bodem en de ondergrond, met bijzondere aandacht voor het ondersteunen van het waterbeleid en het klimaatbeleid
4/ Op een duurzame wijze voorzien in de behoefte aan oppervlaktedelfstoffen, met bijzondere aandacht voor gesloten materiaalkringlopen, secundaire grondstoffen en valorisatie van opportuniteiten
5/ Ontwikkelen van een innovatief beleid voor de valoriseerbare toepassingen van de ondergrond
6/ Bijdragen tot het versterken van de kwaliteit van de open ruimte en tot het verhogen van de leefbaarheid van het platteland door het uitvoeren van geïntegreerde, gebiedsgerichte projecten
7/ Uitbouwen van de Databank Ondergrond Vlaanderen als het uniek loket voor het samenbrengen en het optimaal gebruiken van ondergrondgerelateerde gegevens, om bij te dragen tot integratie van het intra- en interbestuurlijk gegevensverkeer en efficiënte gegevensuitwisseling met burgers, bedrijven en organisaties
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Bijdrage
SDA
Koppeling met
strategisch
seminarie
Haasrode
Tijdshorizon Randvoorwaarden Indicatie opvolging
Tussentijdse opvolging,
DR 21/05/2012
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de afwijking,
de oorzaak van de
afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen
maatregel(en)
Tussentijdse opvolging,
DR 25/09/2012
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de afwijking,
de oorzaak van de
afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen
maatregel(en)
Realisatiegraad
0 1 2 3 4
Jaarlijkse opvolging, 2012
Verantwoording
realisatiegraad
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
Proces
Doelstelling / Beschrijving
5/ Toekomstige acties
Niveau afdeling
Dienst LB, Kerntaak 2: Ontwikkelen, verzamelen, beheren en verspreiden van kennis en gegevens
Dienst OV, Kerntaak 1: Inhoudelijk uitbouwen en optimaliseren (coördineren) van de Databank Ondergrond Vlaanderen
Dienst OV, Kerntaak 2: Informaticatechnisch ontwikkelen, aanpassen en beheren (coördineren) van de Databank Ondergrond Vlaanderen
Inhoudelijk beheren van het bodemluik
Optimaliseren van het bodemluik (bodembescherming) van Databank
SDA 3 en 7 2012-2014
Budget
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ De actie is vertraagd. Eind 2012 is ca. 85% van de dossiers
(bodembescherming) van Databank
Ondergrond Vlaanderen. Gefaseerd uitbouwen van het bodemluik van
Personeelscapaciteit
verwerkt in GIS.
Ondergrond Vlaanderen
DOV op basis van het eerder uitgewerkt conceptueel model:
1/ 31/12/2012
(één-op-één-vervanging)
2/ De streefdatum zal overschreden worden. De functionele en
1/ Integreren van de kaart van de gerealiseerde
2/ 31/12/2012
technische analyse is lopende. Of querymogelijkheden op
erosiebestrijdingsmaatregelen in DOV tegen eind 2012
3/ 31/12/2012
bodemdata in een eerste release kunnen gerealiseerd worden,
2/ Ontwikkelen van een bevragingsmodule voor de bodemdatabank
4/ 31/12/2012
hangt af van wat kan gerealiseerd worden met de beschikbare
en de AARDEWERK-databank tegen eind 2012
5/ 31/12/2013
middelen.
3/ Integreren van de bodemkaart en de info uit de toelichtingsboekjes
3/ De bodemkaart kan niet worden ingeladen in de huidige
van de bodemkaart in DOV tegen eind 2012
4/ Integreren van de bodemkaart in WRB-classificatie op schaal
2
DOV-viewer wegens technische beperkingen van de huidige
DOV-viewer. Er is gestart met de ontwikkeling van een
1/250.000 in DOV tegen eind 2012
bodemviewer in DOV waar de bodemkaart in verwerkt zal
5/ Ontwikkelen en ontsluiten van synthetische profielen gekoppeld
worden.
aan de bodemkaart tegen eind 2013
4/ Dit is gerealiseerd in augustus 2012 in de oude DOVviewer.
De opzet van services voor deze lagen is gerealiseerd
op de ontwikkelomgeving. Er wordt verwacht dat het tegen
eind januari 2013 in productie zal zijn.
5/ De deadline is in 2013.
Project 'GS Soil (Assessment and strategic development of INSPIRE
SDA 3 en 7 2012
Deels uit te besteden en te Aantal tijdig nagekomen tussentijdse
1 en 2/ De verplichtingen zijn volledig nagekomen. Het GS
compliant Geodata-Services for European Soil Data)'
financieren met EU-bijdrage verplichtingen ten opzichte van totaal aantal
Soil project werd succesvol afgerond.
Nakomen van alle verplichtingen in het kader van het Europese
1/ 31/05/2012
tussentijdse verplichtingen
samenwerkingsproject GS Soil:
2/ 31/05/2012
1/ Leveren van input voor verschillende werkproducten in het kader
van opgenomen taken in WP-2-3-4-5-6-7 tussen januari 2010 en eind
3
mei 2012
2/ T5.5 Continue integratie van services en informatie en
(eind)redactie van D5.5 tegen eind mei 2012
Dienst NR, Kerntaak 3: Ontwikkelen, verzamelen, beheren en verspreiden van kennis en gegevens
Dienst OV, Kerntaak 1: Inhoudelijk uitbouwen en optimaliseren (coördineren) van de Databank Ondergrond Vlaanderen
Dienst OV, Kerntaak 2: Informaticatechnisch ontwikkelen, aanpassen en beheren (coördineren) van de Databank Ondergrond Vlaanderen
Inhoudelijk beheren van het geologisch luik
Optimaliseren van het geologisch luik van Databank Ondergrond
SDA 5 en 7 2012-2014
Budget
Mijlpaal (tijdig) bereikt
1/ Het eDOV-boringenloket was eind september 2012 volledig
van Databank Ondergrond Vlaanderen
Vlaanderen. Gefaseerd uitbouwen van het geologisch luik van DOV
Personeelscapaciteit
ontwikkeld (dit heeft voorrang gekregen). Verwacht wordt dat
op basis van het eerder uitgewerkt conceptueel model:
1/ 31/07/2012
(één-op-één-vervanging)
eDOV tegen eind januari 2013 in productie zal zijn.
1/ Realiseren van een eerste versie van het eDOV-boringenloket
2/ 30/09/2012
2/ De Boringen release 1 zal klaar zijn tegen midden 2013
tegen eind juli 2012
3/ 31/12/2012
(met scope afgestemd op de vereisten van ALBON in eerste
2/ Realiseren van een nieuwe module voor boringen (nieuwe
invoerapplicatie boringen release 1) tegen eind september 2012
2
ronde).
3/ Voor de eerste minimale versie van thematische viewer voor
3/ Realiseren van een eerste onderdeel van een rapporteringsmodule
geologie is de timing verschoven naar eind 2013.
en nieuwe generieke viewer waarin boringen aangeboden worden
tegen eind 2012
Ontwikkelen van het ontginningenluik van
Project 'Ontwikkelen van het ontginningenluik van Databank
SDA 4 en 7 2012-2014
Budget
Mijlpaal (tijdig) bereikt
1/ Op 16/11/2012 is deze applicatie in de oefenomgeving
Databank Ondergrond Vlaanderen
Ondergrond Vlaanderen'
Personeelscapaciteit
gedeployed zodat deze door de gebruikers kon getest worden.
1/ Testen van een toepassing voor het documentenbeheer m.b.t.
1/ 30/06/2012
(één-op-één-vervanging)
2/ De oplevering (= in productie brengen) kan gerealiseerd
voorstellen en goedkeuren van ontginningsgebieden, tegen eind juni
2012
2/ 31/12/2012
2
worden tegen eind februari 2013 indien de versie die op de
oefenomgeving aangeboden is goed bevonden wordt.
2/ Opleveren van een toepassing voor het documentenbeheer m.b.t.
voorstellen en goedkeuren van ontginningsgebieden, tegen eind 2012
Alle kerntaken
Bijdragen aan departementale projecten en
Project 'Bijdrage leveren aan acties i.k.v. SD departement LNE'
2012-2014 Duidelijke vraag naar input Gevraagde input tijdig gegeven
De gevraagde input werd tijdig gegeven.
acties in het kader van de strategische
doelstellingen van het Departement LNE
Tijdig en op vraag input geven voor de departementale projecten en
acties in het kader van de vier strategische doelstellingen van het
van actie- of projectverantwoordelijke
3
Departement LNE
Alle processen
Opmaken en uitvoeren van de begroting op niveau afdeling ALBON
Alle SDA 2012
Aantal tijdig ingediende voorstellen en
1/ De voorstellen voor de tweede BC 2012 en de BO 2013
1/ Tijdig indienen voorstellen voor BO en BC
1/ Meerdere data
gerealiseerd percentage
werden tijdig en correct ingediend. De aanpassing van het
2/ Tijdig indienen voorstellen voor KHS
2/ Meerdere data
Fonds Landinrichting en Natuurlijke rijkdommen werd
3/ Aanwenden van 75% van de VAK en de VEK tegen eind
3/ 30/09/2012
gerealiseerd via het programmadecreet tweede BC 2012.
september 2012
4/ 31/12/2012
2/ Er werden 4 eenvoudige kredietherschikkingen
4/ Aanwenden van 100% van de VAK en VEK tegen eind 2012
3
gerealiseerd.
3/ en 4/ Voor gemeentelijke erosiebestrijdingsmaatregelen
wordt het onbelast kredietsaldo VAK overgedragen naar 2013.
Als we de betrokken basisallocatie buiten beschouwing laten
werd ca. 99% VAK aangewend.
Dienst Land en Bodembescherming
Kerntaak 1: Voorbereiden en evalueren van het beleid m.b.t. bodembescherming, landinrichting en ruilverkaveling, en opstellen van regelgeving

Opstellen van regelgeving
Ter goedkeuring aan de Vlaamse Regering voorleggen van een
SDA 6 2012
Medewerking van VLM
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ en 2/ In de loop van 2012 werd beslist om eerst de
uitvoeringsbesluit van de wet van 12 juli 1976 betreffende
ruilverkavelingswet van 22 juli 1970 aan te passen via het
ruilverkaveling bij de uitvoering van grote infrastructuurwerken, met
1/ 31/10/2012
verzameldecreet LN, waardoor het uitvoeringsbesluit van de
het oog op de subsidiëring van ruilverkavelingswerken
1/ Principiële goedkeuring uitvoeringsbesluit door VR tegen eind
2/ 31/12/2012
2
wet van 22 juli 1970 en van de wet van 12 juli 1976 pas in het
voorjaar van 2013 kan worden voorgelegd aan de Vlaamse
oktober 2012
Regering.
2/ Definitieve goedkeuring uitvoeringsbesluit door VR tegen eind
december 2012
Opmaken van beleidsvoorbereidende
Opmaken van een binnen LNE en met LV afgetoetst voorstel voor
SDA 3 2012
Medewerking van leden van Mijlpaal (tijdig) bereikt
Er werd intensief gewerkt aan een ontwerptekst voor een
documenten en plannen
PDPO3 (luik bodem) tegen eind 2012
de werkgroep PDPO3 (luik
binnen LNE en met LV afgetoetst voorstel voor PDPO3 (luik
31/12/2012
bodem)
bodem). De subwerkgroep bodem van het Uitvoeringscomité
3
PDPO2 vergaderde een 5-tal keer. Een eindvoorstel zal pas in
de loop van 2013 kunnen worden opgemaakt, omwille van de
noodzakelijke afstemming met de bodemgerelateerde
maatregelen van pijler 1 van het GLB.
Opvolgen, doorvertalen en implementeren van Opvolgen en pro-actief handelen m.b.t.:
SDA 3 2012-2014
Gevraagde input tijdig gegeven
De dienst Land en Bodembescherming volgde verschillende
internationale en Europese ontwikkelingen en 1/ GLB na 2013
(Permanent)
Europese dossiers op en was voor enkele dossiers die
regelgeving
2/ KRL Bodem
specifiek op bodembescherming zijn gericht ook het eerste
3/ Roadmap to a resource efficient Europe 2020/2050
aanspreekpunt voor België en/of Vlaanderen en/of LNE:
4/ Andere dossiers relevant voor bodembescherming
3
thematische strategie bodem, European Soil Remediation and
Sealing, European Innovation Partnership (Landbouw),
Resource Efficiency luik bodem, EFRO/INTERREG (luik
bodem), … Steeds werd de nodige aandacht voor land en
bodembescherming bekomen.
Opvolgen, doorvertalen en implementeren van Vertolken van de Vlaamse positie op de diverse milieufora:
SDA 3 2012-2014
Aantal vergaderingen
1/ Er is actief deelgenomen aan de relevante vergaderingen
internationale en Europese ontwikkelingen en 1/ Deelnemen aan vergaderingen op internationaal niveau
regelgeving
(Permanent)
3
op internationaal niveau.
Opvolgen van en afstemmen met de
Organiseren van minstens twee vergaderingen van de ambtelijke
SDD 1 SDA 3 2012-2014
Medewerking van ALV,
Aantal vergaderingen
Er werd in 2012 een alternatief gezocht voor deze ambtelijke
beleidsvoorbereiding van andere
werkgroep bodembescherming in het kader van de structurele
(Permanent)
DLV, ILVO, VLM, VMM
werkgroep. Omwille van de urgentie van de voorbereiding van
beleidsvelden en -domeinen
samenwerking tussen de Beleidsdomeinen LNE en LV in de loop van
het PDPO3 werd een subwerkgroep Bodem van het
2012
3
Uitvoeringscomité PDPO2 opgestart. De subwerkgroep
bodem van het Uitvoeringscomité PDPO2 vergaderde een 5-
tal keer. Bovendien vergaderde een ad hoc werkgroep
verstrenging verplichte erosiebestrijdingsmaatregelen een 5-
tal keer.
Afstemmen van het beleid met
Afstemmen van het beleid m.b.t. bodembescherming met
SDA 3 2012-2014
Gevraagde input tijdig gegeven
1/ Een bijdrage voor de Beleidsbrief LN werd aan AMNEB
overkoepelende beleidsvisies en -documenten overkoepelende beleidsvisies en -documenten
(Periodiek)
bezorgd in augustus 2012.
1/ Beleidsbrief
2/ Milieubeleidsplan, milieujaarprogramma
3
2/ Een bijdrage voor de rapportering i.k.v. MINA4 werd aan
AMNEB bezorgd in augustus 2012.
3/ Andere beleidsdocumenten
Acties uitvoeren i.k.v. project MINA 4-29 Acties uitvoeren i.k.v. project MINA 4-29 MINA 4-29 3 2012-2014
Specifieke resultaten van project MINA 4-29 De trekker van project MINA 4-
Het project is effectief gestart en
De trekker werkt actief mee in de werkgroep 'veerkrachtige
(Permanent)
29 was 9 maanden afwezig
wegens moederschapsrust,
ouderschapsverlof en verlof
wegens ziekte.
maakt een inhaalbeweging nu
de trekker terug aanwezig is.
2
ruimte' voor de opmaak van het Witboek Beleidsplan Ruimte
Vlaanderen. In deze werkgroep wordt o.a. het probleem van
bodemafdichting uitvoerig behandeld. De trekker maakt ook
deel uit van de jury van de projectoproep 'inrichting
volkstuinen 2012'.
Kerntaak 2: Ontwikkelen, verzamelen, beheren en verspreiden van kennis en gegevens
Opstarten en opvolgen van studieopdrachten De studieopdrachten opvolgen en opleveren:
SDA 3 2012-2014
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ De studie is opgeleverd op 28/02/2012.
1/ ‘Vertalen bodemkaart naar WRB-classificatie’ tegen eind februari
2/ De studie is opgeleverd op 12/04/2012.
2012
1/ 28/02/2012
Aantal opgeleverde studieopdrachten
3/ t.e.m. 6/ De vier studieopdrachten verlopen ongeveer zoals
2/ 'Inventarisatie schade door grondverschuivingen' tegen eind
2/ 31/08/2012
gepland. De timing is ongeveer op schema. De deadlines
augustus 2012
3/ 30/09/2013
liggen in 2013-2014.
3/ 'Interregionale samenwerking bij toepassen van een vernieuwende
4/ 28/02/2014
techniek bij de evaluatie van erosiebestrijding' tegen eind september
2013
5/ 30/04/2013
6/ 31/05/2013
3
4/ 'Preventieve en remediërende maatregelen tegen
bodemverdichting' tegen eind februari 2014
5/ 'Organische koolstofvoorraden en productie van bio-energie' tegen
eind april 2013
6/ 'Buffercapaciteit opvangsystemen kleinschalige erosiebestrijding'
tegen eind mei 2013
Gunnen van de nieuwe studieopdrachten opgenomen in TWOL-
SDA 3 2012
Budget
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ De offertes werden geopend op 08/10/2012. Het LNE-
programma binnen de beschikbare budgettaire ruimte, tegen eind
kostenaandeel werd vastgelegd in december 2012.
2012:
1/ 31/12/2012
Gunstig advies IF
Aantal gegunde studieopdrachten
2/ De offertes werden geopend op 19/11/2012. Er werd beslist
1/ 'Modelleren van de sedimentaanvoer naar de waterlopen en het
effect van erosiebestrijdingsmaatregelen'
2/ 31/12/2012
Personeelscapaciteit
2
de opdracht in 2013 opnieuw aan te besteden.
2/ 'Kwantificering van de gevolgen van bodemverdichting op het
(één-op-één-vervanging)
watertransport door de bodem'
Gunnen van een studieopdracht in het kader van het Europese
SDA 3 2012
Mijlpaal (tijdig) bereikt
1/ De vierde onderzoekscall werd gelanceerd op 17/09/2012
onderzoeksnetwerk SNOWMAN binnen de beschikbare budgettaire
en liep tot 17/12/2012. Op 17/12/2012 werden 8
ruimte, tegen eind 2012
31/12/2012
2
onderzoeksvoorstellen ontvangen door het SNOWMANsecretariaat
(waarvan 5 met mogelijke relevantie voor ALBON)
en werd het review proces aangevat.
Verzamelen, verwerken en rapporteren van Opmaken van de jaarlijkse erosiegevoeligheidskaart
SDA 3 2012-2014
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ De conceptnota is tijdig opgemaakt en goedgekeurd.
gegevens
1/ Actualiseren van de documentering van het opmaken van de
(Permanent)
2/ De kaart is opgemaakt en werd in november 2012
jaarlijkse erosiegevoeligheidskaart, met desgevallend verantwoording
van de bijsturing, tegen eind oktober 2012
1/ 31/10/2012
3
doorgegeven aan ALV.
2/ Opmaken nieuwe kaart tegen eind 2012
2/ 31/12/2012
Verspreiden van kennis en gegevens
Verspreiden van kennis en gegevens via studiedagen en cursussen:
SDA 3 2012
Mijlpaal (tijdig) bereikt
1/ De studienamiddag '10 jaar erosiebeleid' vond plaats op
1/ Organiseren van een studienamiddag over 10 jaar erosiebestrijding
Aantal bijdragen
15/03/2012.
tegen eind juni 2012
1/ 30/06/2012
2/ Er werden meerdere presentaties gegeven: op het 9de
2/ In de loop van 2012 bijdragen leveren aan studiedagen en
cursussen van derden (geraamd aantal: 4)
2/ Permanent
3
waterforum 'op weg naar een positieve toekomstvisie voor
sediment' op 01/06/2012, op KVIV-studienamiddag 'Grond in
beweging' op 19/06/2012, op beleidsstudiedag Bodembreed-
Prosensols, ...
Kerntaak 3: Sensibiliseren, overleggen en samenwerken met alle relevante beleidsdomeinen, bestuursniveaus en doelgroepen
Netwerken, overleggen en samenwerken met Begeleiden van de erosiecoördinatoren van de gemeenten:
SDA 3 2012
Aantal georganiseerde overlegmomenten
1 en 2/ De erosiecoördinatoren kwamen 2 maal samen om
diverse doelgroepen zowel binnen als buiten 1/ Minstens 3 maal per jaar overleg organiseren met de gemeentelijke
Mijlpaal (tijdig) bereikt
informatie uit te wisselen en hun werking optimaal af te
het beleidsdomein en op verschillende
erosiecoördinatoren
1/ Permanent
stemmen met andere actoren in het veld. 1 maal werd de
bestuursniveaus
2/ Minstens 1 maal per jaar overleg organiseren tussen de
2/ Permanent
vergadering samen met de bekkencoördinatoren belegd en 1
gemeentelijke erosiecoördinatoren en de VLM-bedrijfsplanners en
3/ 30/06/2012
maal samen met de bedrijfsplanners van de VLM.
uitnodigen van de provinciale contactpersonen
3/ Creëren van een internetforum voor informatieuitwisseling met
3
3/ De doelstelling m.b.t. het creëren van een internetforum
voor informatie-uitwisseling met erosiecoördinatoren werd
erosiecoördinatoren en tussen erosiecoördinatoren onderling tegen
begin 2012 geschrapt wegens lage prioriteit.
eind juni 2012

Realiseren van initiatieven om het bewustzijn Realiseren van minstens 5 initiatieven om het bewustzijn en
en maatschappelijk draagvlak m.b.t. maatschappelijk draagvlak m.b.t. bodembescherming te vergroten bij
bodembescherming te vergroten
diverse doelgroepen: artikelen in pers publiceren, deelnemen aan
beurzen, samenwerken met grote publiektrekkers, … tegen eind 2012
SDA 3 2012
(Permanent)
Personeelscapaciteit
(één-op-één-vervanging)
Aantal gerealiseerde initiatieven
2
Er was een actieve deelname aan de beleidsstudiedag
Bodembreed-Prosensols en aan het Eindsymposium
Bodembreed.
Kerntaak 4: Verlenen van inhoudelijk advies (diverse instrumenten, plannen, projecten, dossiers, initiatieven)
Diverse adviesprocessen
In de loop van 2012 verlenen van alle adviezen voor
stedenbouwkundige vergunningen, ruimtelijke uitvoeringsplannen,
MER-rapporten, MER-erkenningen en andere adviezen binnen de
gevraagde of wettelijke termijn (geraamd aantal: 350)
SDA 3 2012-2014
(Permanent)
% tijdig verleende adviezen
2
De rapportering heeft betrekking op de periode van
01/01/2012 tot 31/12/2012; 95,4% van de adviezen werd
tijdig verleend (effectief aantal: 313/328).
Kerntaak 5: Uitvoeren van de ruilverkavelingswetten, landinrichtingsregelgeving, regelgeving m.b.t. erosiebestrijding en m.b.t. de goede landbouw- en milieuconditie (GLB)
Voorbereiden van ministeriële beslissingen in Verkrijgen van de goedkeuring van de minister tegen eind 2012 voor
het kader van landinrichting
minstens één inrichtingsplan voor elk van de hierna opgesomde
landinrichtingsprojecten: De Westhoek (1), Leie en Schelde (2), de
Merode prinsheerlijk platteland (3), Plateau van Moorsel (4) en Brugse
Veldzone (5)
SDA 6 2012
31/12/2012
Goedkeuring door minister
Aantal door de minister goedgekeurde
inrichtingsplannen
3
1-1/ MB 19/07/2012 (goedkeuring IP Lovaart fase 3, deel
Schaerdeke).
1-2/ MB 21/12/2012 (IP Lovaart fase 3, deel Fintele).
2-1/ MB 09/05/2012 (goedkeuring IP Groenpool Vinderhoutse
Bossen).
3-1/ MB 19/10/2012 (goedkeuring IP Poort Averbode fase 1).
3-2/ MB 13/09/2012 (goedkeuring IP Poort Gerhagen).
4-1/ MB 21/12/2012 (IP Kleine Maelbeek en Vuilbeek).
5-1/ MB 27/06/2012 (goedkeuring IP Groenhove-Vrijgeweid).
5-2/ MB 09/07/2012 (goedkeuring IP A11).
5-3/ MB 10/07/2012 (goedkeuring IP Sint-Amandus).
Bijkomende IP's:
3-3/ Vertraagd (IP Poort Averbode fase 2, afhankelijk van BVR
30/11/2012 m.b.t. onderwerping gronden in woongebied aan
landinrichting).
4-2/ Vertraagd (IP Woluweveld, afhankelijk van BVR
14/12/2012 m.b.t. onderwerping gronden in woongebied aan
landinrichting).
4-3/ Vertraagd (IP Voerlijnen).
Voorbereiden van ministeriële beslissingen in Verkrijgen van de goedkeuring van de minister tegen eind 2012 van
het kader van ruilverkaveling
de definitieve nuttigverklaring van de vrijwillige ruilverkaveling Maaseik-
Zuid (1), van de voorlopige nuttigverklaring van de vrijwillige
ruilverkaveling Molenveld-Rotem (2), van de instelling van het
onderzoek naar het nut van de vrijwillige ruilverkaveling Graskamp-
Rotem (3), van de voorlopige goedkeuring van het
ruilverkavelingsplan van de ruilverkaveling uit kracht van wet Schelde-
Leie (4) en van de voorlopige goedkeuring van het
ruilverkavelingsplan van de ruilverkaveling uit kracht van wet
Molenbeersel (5)
SDA 6 2012
31/12/2012
Goedkeuring door minister
Aantal door de minister nuttig verklaarde
ruilverkavelingsprojecten
1
Het dossier m.b.t. ‘voorlopige goedkeuring ruilverkavelingsplan
ruilverkaveling Schelde-Leie’ werd tijdig afgehandeld. De 4
andere dossiers die waren opgenomen in de planning 2012
(Maaseik-Zuid, Molenveld-Rotem, Graskamp-Rotem en
Molenbeersel) zijn vertraagd.
Opstellen en actualiseren compendium
monsterneming, meting en analyse, en
behandelen van erkenningsaanvragen
laboratoria discipline bodem, deeldomein
bodembescherming
Samenwerken met de dienst Erkenningen van AMV:
1/ Opmaken planning en bewaken uitvoering VITO-referentietaak
erkenning bodembescherming (permanent)
2/ Verkrijgen van de goedkeuring van de minister voor de
erkenningsbesluiten voor de nieuwe en voor de aflopende
erkenningen bodembescherming, op basis van een ringtest en een
audit, tegen eind 2012
SDA 3 2012-2014
(Permanent)
1/ Permanent
2/ 31/12/2012
Mijlpalen (tijdig) bereikt
3
1/ De studie 'Bepalen totale meetonzekerheid van pH en
organische C in bodem (inclusief monstername)' werd
opgeleverd in mei 2012. De ringtesten voor de erkenning
bodembescherming werden georganiseerd in mei en
augustus 2012.
2/ Er werden 7 adviezen verleend aan AMV in 2012 voor
aanvraagdossiers voor erkenning bodembescherming.
Kerntaak 6: Verlenen van subsidies voor ruilverkavelings- en landinrichtingswerken en erosiebestrijdingsinstrumenten en -maatregelen
Afhandelen en betalen van subsidieaanvragen Nieuwe subsidieaanvragen afhandelen:
Erosiebesluit
1/ Het eerste halfjaarlijks subsidieprogramma 2012 in het kader van
het Erosiebesluit voorleggen aan de minister tegen eind april 2012
(geraamd aantal subsidiedossiers: 20)
2/ Het tweede halfjaarlijks subsidieprogramma 2012 in het kader van
het Erosiebesluit voorleggen aan de minister tegen eind oktober 2012
(geraamd aantal subsidiedossiers: 20)
SDA 3 2012-2014
(Permanent)
1/ 30/04/2012
2/ 31/10/2012
Mijlpalen (tijdig) bereikt
3
1/ Het eerste halfjaarlijks subsidieprogramma 2012 werd op
02/07/2012 aan de minister bezorgd. Het omvat 15
subsidiedossiers.
2/ Het tweede halfjaarlijks subsidieprogramma 2012 werd op
05/11/2012 aan de minister bezorgd. Het omvat 17
subsidiedossiers.
Aanwenden van 100% van het beschikbaar budget voor subsidiëring
van gemeentelijke erosiebestrijdingswerken tegen eind 2012 (4
miljoen euro in 2012)
Afhandelen en betalen van subsidieaanvragen Nieuwe subsidieaanvragen afhandelen:
landinrichting en ruilverkaveling
1/ De subsidiedossiers landinrichting (advies IF, goedkeuring Minister,
vastlegging) afhandelen tegen eind 2012 (geraamd aantal
subsidiedossiers: 25)
2/ De subsidiedossiers ruilverkaveling (advies IF, goedkeuring
Minister, vastlegging) afhandelen tegen eind 2012 (geraamd aantal
subsidiedossiers: 25)
SDA 3 2012-2014
(Permanent)
SDA 6 2012-2014
(Permanent)
Gerealiseerd percentage
Aantal vastgelegde subsidiedossiers
2
3
Het beschikbaar budget werd 49,8% aangewend (2,01 miljoen
euro). Het vastgelegde bedrag in 2012 is 14% meer dan in
2011, en het tweede hoogste resultaat in de periode 2005-
2012.
Er werden 35 subsidiedossiers landinrichting en 15
subsidiedossiers ruilverkaveling afgewerkt.
Aanwenden van 100% van het beschikbaar budget voor subsidiëring
van ruilverkavelings- en landinrichtingswerken tegen eind 2012 (8,8
miljoen euro in 2012)
SDA 6 2012-2014
(Permanent)
Gerealiseerd percentage
3
Het beschikbaar budget werd voor ca. 99% aangewend.
Project 'Efficiëntiewinst bij het betalen van de subsidies voor
ruilverkavelingswerken en landinrichtingswerken aan de VLM'
1/ Uitvoeren van een efficiëntiemaatregel die als resultaat moet
hebben dat in 2012 hetzelfde subsidiebedrag wordt uitbetaald als in
2011 via maximaal één vierde van het aantal betalingen van 2011
SDD 2 SDA 6 2012 Gerealiseerde vermindering aantal
betalingsdossiers
3
In 2012 werd aan de VLM in totaal een bedrag van ca. 7,3
miljoen euro subsidies voor ruilverkavelings- en
landinrichtingswerken betaald voor ongeveer 135
betaaldossiers. Het beschikbaar VEK werd in 2012 voor ca.
98% aangewend.
In 2011 werd een bedrag van ca. 7 miljoen euro betaald voor
386 betaaldossiers.
Afhandelen en betalen van subsidieaanvragen Betalen van minstens 95% van de aanvragen van subsidies
Erosiebesluit en landinrichting
Erosiebesluit en landinrichting binnen de 45 dagen na het indienen
van de stavende stukken in de loop van 2012 (geraamd aantal: 100)
SDA 3 en 6 2012-2014
(Permanent)
Termijn wordt deels bepaald Gerealiseerd percentage
door andere diensten
2
75,7% van de subsidieaanvragen werd tijdig betaald (effectief
aantal: 78/103). De zelf opgelegde termijn was niet 95%
haalbaar.
Kerntaken 5 en 6
Verbeteren van de organisatiebeheersing van Project 'Verbeteren van de documentering van de procedures van de
de dienst Land en bodembescherming dienst Land en bodembescherming'
1/ Documenteren van de procedures m.b.t. subsidiëring in het kader
van het Erosiebesluit tegen eind 2012
2/ Documenteren van de procedures m.b.t. subsidiëring
ruilverkavelingswerken tegen eind juni 2013
3/ Documenteren van de procedures m.b.t. subsidiëring
landinrichtingswerken tegen eind 2013
SDA 3 en 6 2012-2013
1/ 31/12/2012
2/ 30/06/2013
3/ 31/12/2013
Mijlpalen (tijdig) bereikt
3
1/ De procedures m.b.t. subsidiëring i.k.v. het Erosiebesluit
zijn 100% gedocumenteerd tegen eind 2012.
2/ en 3/ De deadline voor deze doelstellingen is in 2013.
Dienst Ondergrond Vlaanderen
Kerntaak 1: Inhoudelijk uitbouwen en optimaliseren (coördineren) van de Databank Ondergrond Vlaanderen

Bepalen van kwaliteitsbeleid DOV en
Opmaken van kwaliteitshandboek voor DOV, zowel onderdeel “data”
SDA 7 2012-2013
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Dit wordt systematisch gedocumenteerd in Confluence en is
uitvoeren van kwaliteitsmaatregelen
als onderdeel “toepassingen” (gecoördineerd binnen OC-DOV +
op schema.
afgestemd met externe actoren o.a. OVAM):
1/ 31/12/2012
1/ Data: kwaliteitshandboek opbouwen gelijklopend met opbouw
2/ 31/12/2012
datamodel en naarmate opbouw van de applicaties vordert, tegen
3/ 31/12/2012
eind 2012
2/ Toepassingen: kwaliteitshandboek opbouwen gelijklopend met
opbouw van de applicaties binnen scope van het programma 2012
(boringen release 1, eDOV, sonderingen, rapportering, generieke
3
viewer, uitwisselingsformaat en bevragingstool voor bodem), tegen
eind 2012
3/ Metadata en services: kwaliteitshandboek voor metadata verder op
punt stellen en voor services opbouwen naar aanleiding van opzetten
van de downloaddiensten, tegen eind 2012
Implementeren van de INSPIRE-richtlijn voor Opstellen en ontsluiten van INSPIRE-conforme metadata voor alle
SDD 2
SDA 7 2012-2013
Mijlpaal (tijdig) bereikt
1/ Alle metadata zijn op punt, beschikbaar en ontsloten.
DOV
relevante datalagen van INSPIRE annex III van DOV tegen
03/12/2013
1/ Op punt stellen bestaande DOV metadata om tegemoet te komen
aan de opmerkingen die resulteerden uit validatie met nieuwe
MJP SO
03/12/2013
3
INSPIRE-validatie tool voor eind juni 2012
Ontwikkelen van diensten voor het verkennen, raadplegen,
SDD 2
SDA 7 2012-2014
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ M.b.t. de transformatiediensten was de vereiste nog niet
downloaden en verwerken van de DOV-data
MJP SO
aan de orde. M.b.t. de downloaddiensten werd de deadline
1/ Ontwikkelen van download- en transformatiediensten met IOC
1/ 28/06/2012
gehaald. Voor alle datasets die via DOV worden ontsloten,
tegen 28/06/2012
2/ Ontwikkelen van download- en transformatiediensten tegen
28/12/2012
2/ 28/12/2012
3
worden systematisch downloaddiensten opgezet, zowel via
WFS als via downloadbare predefined datasets. Op
28/06/2012 waren 114 datasets zo ontsloten.
2/ Tegen 28/12/2012 zullen 163 datasets beschikbaar zijn.
Voor monitoring en performantie werden maatregelen
getroffen in 2011.
In kaart brengen van authentieke
In kaart brengen van het aanbod van authentieke gegevensbronnen
SDA 7 2012-2014
Personeelscapaciteit
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ Het dossier werd vrijgegeven door de DOV-stuurgroep op
gegevensbronnen en geografische gegevens (e-government-decreet) en authentieke geografische gegevens (GDI-
(één-op-één-vervanging)
03/07/2012 en ingediend op 05/07/2012. De DOV-data
decreet) van ALBON, en formaliseren tegen eind 2014:
1/ 30/06/2012
werden toegevoegd aan GDI-Vlaanderen op 19/09/2012.
1/ Indienen dossier voor toevoegen van DOV-data en van de DOV-
2/ 31/12/2012
2/ De algemene vereisten zijn gekend en voldaan. Het was de
zoek-, raadpleeg- en downloaddiensten aan GDI-Vlaanderen voor
3/ 31/12/2013
bedoeling de specifieke bodem- en ondergrondgerelateerde
30/06/2012
2/ Analyse van vereisten voor aanduiding DOV-data als authentieke
4/ 31/12/2014
3
elementen uit te klaren voor eind 2012 in overleg met DAR, dit
is echter uitgesteld tot eind maart 2013.
bron klaar tegen eind 2012
3/ De deadline voor deze doelstelling is in 2013.
3/ Voorbereidende taken m.b.t. aanduiding als authentieke bron
4/ De deadline voor deze doelstelling is in 2014.
tegen eind 2013
4/ Realisatie aanduiding als authentieke bron tegen eind 2014
Opvolgen juridische aspecten DOV Pro memorie SDA 7 2012-2013
3
Pro memorie
Verspreiden van kennis en gegevens
Verspreiden van kennis en gegevens via studiedagen en cursussen:
SDA 7 2012
Mijlpaal (tijdig) bereikt
1/ Er was een inlichtingensessie voor boorbedrijven m.b.t.
1/ Organiseren van een studienamiddag m.b.t. boringen naar
Aantal bijdragen
VLAREL op 27/03/2012. De studiedag zelf werd in de DOV-
aanleiding van lancering van eDOV voor eind 2012
1/ 31/12/2012
stuurgroep d.d. 03/07/2012 uitgesteld. Er werd beslist om
2/ In de loop van 2012 bijdragen leveren aan studiedagen en
2/ Permanent
deze pas begin 2013 te laten doorgaan.
cursussen van derden (geraamd aantal: 4)
2/ Er werden meerdere bijdragen geleverd: van 14 tot
16/02/2012 werd permanentie voorzien op IFEST. Er werd
3
een bijdrage geleverd van 2,5 uur voor bio-ingenieurs Ugent
op 25/04/2012. Er werd overlegd ter voorbereiding van een
sessie LUCON leerkrachten aardrijkskunde (08/2012 -
10/2012). Er werd 2 uur practicumles gegeven voor studenten
geografie/geologie van de KUL op 27/11/2012. Er is een
toelichting gegeven over de stand van zaken van DOV op de
AGIV-trefdag d.d. 29/11/2012.
Kerntaak 2: Informaticatechnisch ontwikkelen, aanpassen en beheren (coördineren) van de Databank Ondergrond Vlaanderen
Opstarten, opvolgen en opleveren van ICTopdrachten
Opvolgen en opleveren van de lopende ICT-opdrachten SDA 7 2012 Aantal opgeleverde ICT-opdrachten
Dankzij de beschikbare ondersteunende systemen waarover
het OC-DOV en het ontwikkelteam kunnen beschikken,
verloopt het opvolgen en opleveren van de lopende ICTopdrachten
vlot en transparant voor alle betrokkenen.
3
Gunnen van nieuwe ICT-opdrachten binnen de beschikbare
SDA 7 2012 Budget Aantal gegunde ICT-opdrachten
De budgetten zijn volledig benut en worden ingezet om het
budgettaire ruimte
ontwikkelteam volgens hetzelfde werkregime zo continu
mogelijk in dienst te houden.
3
Kerntaak 3: Uitvoeren van coördinerende opdrachten m.b.t. MercatorNet, GDI-LNE, departementale GIS-toepassingen
Voorbereiden strategisch beleid MercatorNet Halfjaarlijks een stand van zaken rapporteren m.b.t. MercatorNet en
en INSPIRE
INSPIRE aan de leidend ambtenaren van de betrokken entiteiten van
het Beleidsdomein LNE
SDD 1 2012-2014
(Permanent)
Aantal stand van zaken
3
De stand van zaken m.b.t. GDI MercatorNet werd
gerapporteerd aan het MC op 22/06/2012
Vertegenwoordigen van het Beleidsdomein
Voorbereiden van gecoördineerde standpunten in overleg met de
2012-2014
Aantal in overleg voorbereide standpunten
Voor het organiseren van overleg binnen GISMIS kon er in
LNE in de stuurgroep GIS-Vlaanderen/GDI-
leden van de GISMIS-werkgroep voor elke vergadering van de
(Permanent)
Aantal feedbacks
2012 gesteund worden op de GIS-Coördinator die bij ACD
Vlaanderen
stuurgroep GIS-Vlaanderen/GDI-Vlaanderen en terugkoppelen over
intussen is aangeworven. Er werd met een onregelmatige
ingenomen standpunten en beslissingen naar de leden van de
frequentie met GISMIS vergaderd. De vergaderingen hadden
GISMIS-werkgroep na elke vergadering van de stuurgroep GIS-
tot doel de lopende werken voor MercatorNet op te volgen. Het
Vlaanderen/GDI-Vlaanderen
consulteren van en rapporteren aan GISMIS met het oog op
3
standpuntbepaling voor de stuurgroep GDI-Vlaanderen
gebeurde maandelijks (tenzij er geen GDI-Stuurgroep was). Er
wordt gesteund op automatische mails die ervoor zorgen dat
iedereen de documenten ter beschikking heeft op het moment
dat ze voorliggen. Aanvullend werden mails gestuurd om
standpunten te vernemen indien dit nodig was gelet op de
agendapunten die voorlagen.
Dienst Natuurlijke Rijkdommen
Kerntaak 1: Voorbereiden en evalueren van het beleid m.b.t. natuurlijke rijkdommen en ondergrond, en opstellen van regelgeving

Evalueren van het beleid
Uitwerken van een aangepast delfstoffenbeleid (VIA Doelstelling 40
MINA 4-30
SDA 4 2012
Consensus in
Mijlpalen (tijdig) bereikt
De besprekingen op IKW liggen
De besprekingen op IKW liggen
1/ t.e.m. 3/ worden uitgesteld totdat uit de IKW-besprekingen
Opstellen van regelgeving
Sleutelproject 5)
ViA 40-5
interkabinetten-werkgroepen
stil in afwachting van het
stil in afwachting van het
op basis van de delfstoffennota Zand in Vlaanderen duidelijk is
Meewerken in de interkabinettenwerkgroepen voor de evaluatie van
1/ 31/03/2012
kaderdecreet “Complexe
kaderdecreet “Complexe
hoe aanbodgedreven en vraaggestuurde processen voor
het delfstoffenbeleid en de procedures van de delfstoffenplanning, en
2/ 31/08/2012
investeringsprojecten” dat
investeringsprojecten” dat
nieuwe ontginingsgebieden moeten worden georganiseerd.
vertalen van de krachtlijnen van de evaluatie in de regelgeving:
3/ 31/12/2012
mogelijks een voorbeeld moet
mogelijks een voorbeeld moet
1/ Conceptnota aan de Vlaamse Regering ter goedkeuring voorleggen
zijn qua procedure voor de
zijn qua procedure voor de
tegen eind maart 2012
delfstoffenplanning en dus ook
delfstoffenplanning en dus ook
2/ Voorstel tot aanpassing van Oppervlaktedelfstoffendecreet m.b.t.
procedure delfstoffenplanning aan de Vlaamse Regering ter
goedkeuring voorleggen tegen eind augustus 2012
voor de wijze waarop het
Oppervlaktedelfstoffendecreet
zal worden aangepast.
voor de wijze waarop het
Oppervlaktedelfstoffendecreet
zal worden aangepast. In het
1
3/ Voorstel tot aanpassing van VLAREOP m.b.t. procedure
najaar 2012 zullen de IKW-
delfstoffenplanning aan de Vlaamse Regering ter goedkeuring
besprekingen terug worden
voorleggen tegen eind 2012
opgestart o.b.v. een ontwerp
delfstoffennota Zand in
Vlaanderen.
Opstellen van regelgeving
Ter goedkeuring voorleggen van uitvoeringsbesluiten voor het decreet
SDA 4 2012-2013
Personeelscapaciteit
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ Omwille van andere prioritaire taken bleef het voorbereiden
diepe ondergrond aan de Vlaamse Regering
(één-op-één-vervanging)
van het uitvoeringsbesluit m.b.t. geologische opslag van CO2
1/ Ter principiële goedkeuring voorleggen van een uitvoeringsbesluit
1/ 31/12/2012
beperkt tot een eerste studie van de relevante wetgeving in de
voor het luik geologische opslag van CO2 tegen eind 2012
2/ 31/12/2012
Noordeuropese voortrekkerlanden.
2/ O.b.v. uitgevoerde studie geothermie een evaluatie maken of er
hiervoor bijkomende regelgeving nodig is en de resultaten voorleggen
3/ 2013
1
2/ Omwille van andere prioritaire taken werd nog geen
evaluatie gemaakt van de eventuele noodzaak aan
aan de minister tegen eind 2012
regelgeving m.b.t. diepe geothermie.
3/ Eventuele uitwerking van regelgeving rond geothermie wordt
3/ De deadline voor deze doelstelling is in 2013.
voorzien in 2013 vanwege de prioriteit rond CCS in 2012.
Ter goedkeuring voorleggen van een ontwerp van decreet tot
SDA 4 2012
Personeelscapaciteit
Mijlpaal (tijdig) bereikt
In februari 2012 werd een voorstel opgemaakt voor een
aanpassing van het Grinddecreet aan de Vlaamse Regering tegen
(één-op-één-vervanging)
wijziging van het Grinddecreet via het verzameldecreet LN.
eind december 2012
31/12/2012
2
Het verzameldecreet LN werd door de VR principieel
goedgekeurd op 04/10/2012. In juni 2012 werd een
ontwerpnota aan de VR opgemaakt m.h.o.o. een wijziging van
het Grinddecreet via het programmadecreet begroting 2013.
Opvolgen, doorvertalen en implementeren van Opvolgen en pro-actief handelen m.b.t.:
SDA 4 2012-2014
Gevraagde input tijdig gegeven
1/ De vragenlijst van de Europese Commissie over de
internationale en Europese ontwikkelingen en 1/ CCS-richtlijn
(Permanent)
geplande review van de CCS-richtlijn werd ingevuld. De
regelgeving
2/ Dossier 'grondstoffen en grondstoffenmarkten'
standpunten van andere lidstaten over deze review werden
3/ European Innovation Partnership on raw materials
opgevolgd in de vergaderingen van de NSBTF en ZEP (zie
4/ Roadmap to a resource efficient Europe 2020/2050
84).
2/ Dit wordt continu opgevolgd. Op 13/01/2012 werd een
gecoördineerd CCIM-antwoord doorgestuurd naar het IEC
aangaande de EU-studie over materiaalstromen en op
21/09/2012 werd door ALBON de gevraagde rapportering
over de indicatoren inzake het delfstoffenbeleid doorgestuurd
3
naar de Europese Commissie.
3/ Het EIP on Raw Materials werd in februari 2012
gepubliceerd. De CCIM-fiche werd opgemaakt. De
raadsconclusies voor de Raad concurrentievermogen op 10
en 11/10/2012 werden opgevolgd en er werd met succes een
amendement van ALBON aanvaard. Op 28/09/2012 stelde
ALBON zich kandidaat voor de governance groepen voor het
EIP, namelijk voor de sherpa-groep en de operational group 3.
4/ Als lid van de CCIM-expertengroep on resource efficiency
werd dit dossier opgevolgd.
Vertolken van de Vlaamse positie op de diverse milieufora:
SDA 4 2012-2014
Aantal vergaderingen
1/ Het Vlaamse Gewest werd vertegenwoordigd op de
1/ Deelnemen aan vergaderingen op internationaal niveau
(Permanent)
vergaderingen van de North Sea Basin Task Force (CCS).
België werd vertegenwoordigd op de vergaderingen van het
Zero Emissions Platform (CCS). Op 13/11/2012 werd
3
deelgenomen aan de high-level conference van het Europees
Innovatiepartnerschap inzake grondstoffen (DG Enterprise).
Op 14/11/2012 werd deelgenomen aan de Raw Materials
Supply Group (DG Enterprise).
Opvolgen van en afstemmen met de
Afstemmen van het delfstoffenbeleid met het
SDA 4 2012
Mijlpaal (tijdig) bereikt
Een geplande klankbordgroep die zich op 11/10/2012 zou
beleidsvoorbereiding van andere
milieueffectrapportagebeleid. Samenwerken met de dienst MER:
buigen over tussentijdse resultaten voor het richtlijnenboek, is
beleidsvelden en -domeinen
opmaken van een geactualiseerd richtlijnenboek voor
projectmilieueffectrapportage voor ontginningen tegen eind 2012
31/12/2012
2
door de dienst MER als opdrachtgevend bestuur moeten
uitgesteld worden, omwille van vertragingen bij de
opdrachtnemer.
Afstemmen van het beleid met
Afstemmen van het beleid m.b.t. natuurlijke rijkdommen en
SDA 4 2012-2014
Gevraagde input tijdig gegeven
1/ Een bijdrage voor de Beleidsbrief LN werd aan AMNEB
overkoepelende beleidsvisies en -documenten ondergrond met overkoepelende beleidsvisies en -documenten
(Periodiek)
bezorgd op 07/08/2012.
1/ Beleidsbrief
2/ Een bijdrage voor de rapportering i.k.v. MINA4 werd aan
2/ Milieubeleidsplan, milieujaarprogramma
3/ Andere beleidsdocumenten
3
AMNEB bezorgd op 10/07/2012.
3/ Via deelname aan stuur- en werkgroepen onder leiding van
AMNEB wordt input geleverd voor het Beleidsplan Ruimte, het
project Groene Economie en het project
leefomgevingskwaliteit.
Kerntaak 2: Opmaken, evalueren en actualiseren van de oppervlaktedelfstoffenplannen en -nota's
Opmaken, evalueren en actualiseren van de
1/ Ter goedkeuring voorleggen van de delfstoffennota Zand in
SDA 4 2012
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ De delfstoffennota Zand werd op 30/05/2012 toegelicht aan
bijzondere oppervlaktedelfstoffenplannen
Vlaanderen aan de minister tegen eind februari 2012
het kabinet van de minister en op 21/06/2012 aan de
(BOD) en de delfstoffennota's
2/ Conform de procedure "versnelling investeringsprojecten" een
1/ 29/02/2012
ontginningssector. Na verwerking van de opmerkingen van de
startbeslissing bekomen van de Vlaamse Regering voor de opmaak
2/ 30/06/2012
ontginningssector werd de delfstoffennota in oktober 2012 aan
van een Gewestelijk RUP voor ontginningsgebieden op basis van
3/ 31/12/2012
het kabinet van de minister overgemaakt m.h.o.o. IKW-
locatievoorstellen uit de delfstoffennota Zand in Vlaanderen tegen eind
juni 2012
4/ 2013-2014
2
besprekingen.
2/ t.e.m. 4/ worden uitgesteld totdat uit de IKW-besprekingen
3/ Conform het MER-protocol tussen LNE en RO, de plan-MER
duidelijk is hoe aanbodgedreven en vraaggestuurde
aspecten uitbesteden in functie van het voorkeursbesluit tegen eind
processen voor nieuwe ontginingsgebieden moeten worden
2012
georganiseerd (zie ook rij 80).
4/ Voorkeursbesluit en definitieve RUP in de periode 2013-2014
Opmaken, evalueren en actualiseren van het Project 'Opmaken van het tweede algemeen
MINA 4-30
SDA 4 2012-2013
Personeelscapaciteit
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Voorlopig wordt de planning
Voor 1/, 2/ en 3/ wordt de
1/ tot 3/ Deze mijlpalen zijn gerealiseerd.
algemeen oppervlaktedelfstoffenplan
oppervlaktedelfstoffenplan'
ViA 40-5
(één-op-één-vervanging)
gehaald, maar een vertraging
planning gehaald, maar omwille
4/ De eerste draft van het voorontwerp was beschikbaar eind
1/ Definitieve inhoudstafel tegen eind februari 2012
1/ 29/02/2012
voor 4/ eerste draft voorontwerp
van onvoldoende
oktober 2012.
2/ Opmaken van samenvattende teksten over de resultaten van
2/ 31/05/2012
van AOD wordt verwacht
personeelscapaciteit en andere
5/ De feedback van overheidsdiensten binnen LNE en OVAM
gevoerde studies sinds 2008 tegen eind mei 2012
3/ 31/08/2012
omwille van onvoldoende
uit te voeren taken waaronder
werd bekomen tegen eind 2012. De feedbackvraag van OVO
3/ Integreren van teksten over het beleidskader op mondiaal en
4/ 30/09/2012
personeelscapaciteit en andere
het Monitoringssysteem, zal de
en andere overheidsdiensten LN schuift op naar 2013.
Europees vlak, over natuursteen en over het MDO tegen eind
augustus 2012
4/ Eerste draft voorontwerp van AOD tegen eind september 2012
waarna nog aan te vullen met resultaten van 2de jaar MDO
5/ 31/12/2012
6/ 2013
uit te voeren taken waaronder
het Monitoringssysteem.
verdere planning vertraging
oplopen.
2
6/ De deadline voor deze mijlpaal is in 2013.
5/ In oktober 2012 overleg opstarten met OVO en andere
overheidsdiensten LN met vraag naar feedback tegen eind 2012
6/ Na verwerking van feedback wordt voorontwerp eind maart 2013
voorgelegd aan bevoegde minister met als doel tegen juli 2013 over
een door de VR principieel goedgekeurde versie te beschikken
Kerntaak 3: Ontwikkelen, verzamelen, beheren en verspreiden van kennis en gegevens

Verzamelen, verwerken en rapporteren van
Het Monitoringsysteem Duurzaam Oppervlaktedelfstoffenbeleid
SDD 3
SDA 4 2012-2014
Mijlpalen (tijdig) bereikt
Omwille van vertraging bij de
1/ tot 5/ en 7/ worden gerealiseerd tegen eind 2012.
gegevens
beheren en verder uitbouwen. Dit betreft de behoeftebepaling primaire MINA 4-30
uitbesteding van de studie
6/ Het jaarverslag zal pas in 2013 kunnen worden
oppervlaktedelfstoffen, import- en exportstromen en inzet en
beschikbaarheid van alternatieven
ViA 40-5
1/ 29/02/2012
2/ 31/05/2012
"aannemerij" door OVAM,
partner in het MDO, zal het
gefinaliseerd.
1/ Opzetten van een geactualiseerd mailbestand tegen eind februari
3/ 31/07/2012
derde jaaverslag evenwel niet
2012
4/ 30/09/2012
tegen eind 2012 kunnen
3/ Versturen van de enquête en verzamelen van de antwoorden tegen
eind mei 2012
4/ Opvragen van statistieken uit overige studies en instellingen tegen
5/ 31/12/2012
6/ 31/12/2012
7/ Eind 2012
worden opgemaakt.
De taken van LNE binnen het
MDO lopen volgens de
3
eind juli 2012
planning.
5/ Analyseren van de verzamelde antwoorden en statistieken tegen
eind september 2012
6/ Opmaken van het derde jaarverslag tegen eind 2012
7/ Overleg met ACD over toekomstige werkmethode voor het MDO
met een voorstel tegen eind 2012
Opstarten en opvolgen van studieopdrachten Opvolgen en opleveren van de studieopdrachten:
SDA 4 en 5 2012
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ De studie werd opgeleverd op 30/04/2012.
1/ Statistische analyse MDO tegen eind april 2012
Aantal opgeleverde studieopdrachten
2/ De studie werd beëindigd in augustus 2012 en het
2/ ‘Kwaliteitsdocumentatie en definiëring van referentieobjecten voor
1/ 30/04/2012
eindrapport werd definitief opgeleverd in oktober 2012.
DOV' tegen eind augustus 2012
2/ 31/08/2012
3/ De uitvoeringstermijn werd verlengd tot begin 2013 omdat
3/ 'Onderzoek Diestiaan ijzerzandsteen' tegen eind september 2012
4/ Tussenliggende resultaten van het 'geologisch 3D-model
3/ 30/09/2012
4/ 31/12/2012 en
2
monsters via AWV later ter beschikking kwamen dan gepland.
4/ Het project verloopt volgens planning. De deadline ligt in
Roerdalslenk' tegen eind 2012 en eindrapport tegen begin 2014
15/01/2014
2014.
(15/01/2014)
Gunnen van nieuwe studieopdrachten binnen de beschikbare
SDA 4 en 5 2012
Budget
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ De offertes werden geopend op 12/06/2012 en de studie
budgettaire ruimte tegen eind 2012:
Gunstig advies IF
Aantal gegunde studieopdrachten
werd gegund op 29/08/2012 aan VITO en GCCSI. De studie
1/ TWOL-project: Opstellen van een beleidskader en identificatie van
1/ 31/12/2012
Personeelscapaciteit
loopt van 15/10/2012 tot 15/06/2013.
beleidsinstrumenten voor het faciliteren van de implementatie van
2/ 31/12/2012
(één-op-één-vervanging)
2/ Er is nog geen politiek akkoord over de verdere aanpak van
CCS projecten in Vlaanderen.
3/ 31/12/2012
de delfstoffennota Zand in Vlaanderen.
2/ Opmaak plan-MER bij voortraject ingevolge delfstoffennota Zand
4/ 31/12/2012
3/ Dit onderzoek werd geschrapt. Door een recente,
Vlaanderen
5/ 31/12/2012
gelijkaardige studieopdracht in opdracht van OVAM was het
3/ Potenties en beperkingen van het gebruik van biogrondstoffen om
de behoefte aan primaire minerale grondstoffen in te perken
6/ 31/12/2012
2
niet verantwoord om deze opdracht te gunnen.
4/ De offertes werden geopend op 04/10/2012 en de studie
4/ Studie economische indicatoren duurzaam
werd gegund in november 2012.
oppervlaktedelfstoffenbeleid
5/ Er werd een overeenkomst met het INBO opgesteld in
5/ Studie indicator biodiversiteit
oktober 2012. De studie is gegund in november 2012.
6/ 3D-visualisaties van het 3D geologisch model
6/ Er werd in november 2012 een bestaand Duits viewermodel
aangekocht met de concrete vraag naar aanpassingen voor de
Vlaamse situatie.
Aansturen en opvolgen VITO-referentietaak
Opvolgen en opleveren van studieopdrachten in het kader van de
MINA 4-31 SDA 4 en 5 2012
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ Het 3D-lagenmodel van de teritiaire formaties is
Vlaams Kenniscentrum Ondergrond
VITO-referentietaak m.b.t. Vlaams Kenniscentrum Ondergrond:
1/ 31/12/2012
Aantal opgeleverde studieopdrachten
gerealiseerd. De 5 Tertiaire formaties werden op 14/06/2012
1/ 3D-lagenmodel van 5 Tertiaire formaties
2/ 31/12/2012
aangeleverd.
2/ Aanéénsluiting van de verschillende 3D-laagvlakken tot één
geologisch 3D-model van de Vlaamse ondergrond
3/ Monitoringsysteem Duurzaam Oppervlaktedelfstoffenbeleid
3/ Permanent
3
2/ De aaneensluiting van de 3D-laagvlakken was tegen eind
2012 voor 95% gerealiseerd.
3/ Zie rij 91.
Samenwerken met overheidspartners voor
Voorbereiden en goedkeuren van een samenwerkingsprotocol tussen
SDA 4 en 5 2012
Bereidheid bij Belgische
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ t.e.m. 3/ De discussienota van ALBON werd met Waalse
kennisontwikkeling en gegevensbeheer
ALBON en de Belgische Geologische Dienst over kennis- en
Geologische Dienst en de
collega's en BGD besproken op 27/04/2012. De BGD heeft de
gegevensuitwisseling tegen eind 2012:
1/ 01/07/2012
Waalse en Brusselse
vervolgvergadering tot nader order uitgesteld.
1/ Gezamenlijk goedgekeurde lijst van punten tot samenwerking
2/ 01/05/2012
administratie om een
tussen BGD, ALBON, Waals Gewest en Brussels hoofdstedelijk
Gewest
3/ 31/12/2012
samenwerkingsprotocol
goed te keuren
2
2/ Opstarten bilateraal overleg met BGD tot concrete uitwerking van
de punten toepasselijk voor de Vlaamse situatie
3/ Bilateraal akkoord met BGD rond meest prioritair
samenwerkingspunt
Verspreiden van kennis en gegevens
Verspreiden van kennis en gegevens via studiedagen en cursussen in
SDA 4 en 5 2012
Mijlpaal (tijdig) bereikt
1/ Op 26/06/2012 werd een klankbordgroep georganiseerd
2012:
Aantal bijdragen
om de tussentijdse stand van zaken toe te lichten over de
1/ Organiseren van een studienamiddag in overleg met Agentschap
1/ 31/12/2012
ijzerzandsteenstudie. Na afloop van de studie wordt er
Onroerend Erfgoed over ijzerzandsteen
2/ 31/12/2012
opnieuw een klankbordgroep georganiseerd (einde van de
2/ Organiseren van een studienamiddag in overleg met VITO over het
3/ Permanent
studie zal uitgesteld worden tot in 2013).
geologisch 3D model
2/ De voorstelling van het 3D-model wordt voorzien in het
3/ In de loop van 2012 bijdragen leveren aan studiedagen en
voorjaar 2013 als het globale 3D-model opgeleverd is en kan
cursussen van derden (geraamd aantal: 4)
voorgesteld worden.
3
3/ Er werden meerdere bijdragen geleverd. Er werd een
voordracht gegeven op de studiedag 'which quarry for
tomorrow?' met titel 'monitoring system for a sustainable
surface mineral resources policy' op 22/03/2012. Er werd 2
uur practicumles gegeven voor studenten geografie/geologie
van de Ugent. Er werd 2 uur practicumles voor studenten
geografie/geologie van de KUL gegeven. Er werd een demo
over DOV en zandkartering voor ontginners gegeven.
Kerntaak 4: Sensibiliseren, overleggen en samenwerken, met alle relevante beleidsdomeinen, bestuursniveaus en doelgroepen
Deelnemen aan diverse overlegprocessen
Samenwerken met Agentschap Onroerend Erfgoed, MOW, ANB en
SDA 4 2012
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ Er is in 2012 geen overleg georganiseerd in die werkgroep.
m.b.t. de valorisatie van natuursteen
ARP:
2/ Dit werd niet aangevat in 2012 omdat de studie m.b.t.
1/ Participeren in de werkgroep Natuursteenoverleg die op initiatief
1/ Permanent
Diestiaan ijzerzandsteen moest worden verlengd tot begin
van Agentschap Onroerend Erfgoed is opgestart
2/ 31/10/2012
2013 (zie rij 92).
2/ Samen met Agentschap Onroerend Erfgoed tegen eind oktober
3/ 31/12/2012
3/ Een klankbordgroep werd georganiseerd om de
2012 overleg opstarten met ANB en ARP in functie van
4/ 30/06/2013
tussentijdse stand van zaken toe te lichten over de
mogelijkheden om gericht natuursteengroeves te openen op basis
van drie jaar voorbereiding door ALBON en Agentschap Onroerend
1
ijzerzandsteenstudie (zie rij 96).
4/ De deadline van deze doelstelling is in 2013.
Erfgoed.
3/ Bewustmakingscampagne opstarten aan de hand van een
studienamiddag (zie rij 96)
4/ Samen met Agentschap Onroerend Erfgoed en MOW kwantificeren
hoeveel natuursteen in 2011 en 2012 uit "infrastructuurwerken"
gevaloriseerd werd tegen eind juni 2013
Netwerken, overleggen en samenwerken met 1/ Minstens tweemaal per jaar overleg organiseren met het
SDA 4 2012-2014
Aantal georganiseerde overlegmomenten
1/ De overlegmomenten met OVO zijn doorgegaan op
diverse doelgroepen zowel binnen als buiten Overlegforum Vlaamse Ontginners
23/03/2012 en op 28/09/2012.
het beleidsdomein en op verschillende
bestuursniveaus
2/ Minstens éénmaal per jaar overleg organiseren met de federaties
die betrokken zijn bij het MDO
1/ Permanent
2/ Permanent
2
2/ Een overleg met de federaties van het MDO zal in 2012 niet
doorgaan omdat het tweede jaarverslag MDO pas in 2013 ter
beschikking zal komen (zie rij 91).

Samenwerken met OVAM en MOW om
Voorzitten en begeleiden van de werkgroep ALBON-OVAM-MOW die
SDA 4 2012
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ De lijst met geologische formaties die worden aangeboord
voorstellen uit te werken voor instrumentaria
werkt als subwerkgroep van de gemengde werkgroep evaluatie
in ontginningsgebieden werd opgemaakt.
die de inzet van alternatieven en
delfstoffenbeleid:
1/ 31/03/2012
2/ Er werden concrete tekstvoorstellen voor aanpassing van
opportuniteiten verder moet versterken
1/ Oplijsting maken van alle geologische lagen die door ontginningen
2/ 30/04/2012
het Bodemdecreet en VLAREBO opgemaakt maar deze
worden aangeboord i.f.v. criteria voor bouwtechnisch kwalitatieve
3/ 30/06/2012
moeten nog gevalideerd worden door de IKW evaluatie
uitgegraven bodem tegen eind maart 2012
delfstoffenbeleid. In afwachting daarvan werden geen
2/ Concrete tektstvoorstellen voor aanvulling van de inhoud van het
technisch verslag, het bodembeheerrapport en het takenpakket van
1
initiatieven genomen voor aanpassing van het technisch
verslag, het bodembeheerrapport en het takenpakket van
de bodembeheerorganisaties tegen eind april 2012
bodembeheerorganisaties.
3/ Voorleggen van de eindconclusie van de werkgroep voor
3/ Vertraagd (zie ook rij 88).
instrumentaria tegen eind juni 2012
Kerntaak 5: Verlenen van juridisch en inhoudelijk advies (diverse instrumenten, plannen, projecten, dossiers, initiatieven)
Diverse adviesprocessen
In de loop van 2012 verlenen van alle adviezen voor
SDA 3, 4 en
2012-2014
% tijdig verleende adviezen
In 2012 werden (door de buitendiensten NR) 218 adviezen
milieuvergunningen, stedenbouwkundige vergunningen, ruimtelijke
5
(Permanent)
verleend, waarvan 200 binnen de gevraagde of wettelijke
uitvoeringsplannen, MER-rapporten en MER-erkenningen binnen de
gevraagde of wettelijke termijn (geraamd aantal: 200)
3
termijn (92%).
Kerntaak 6: Uitvoeren van het oppervlaktedelfstoffendecreet, grinddecreet en decreet diepe ondergrond
Beheren van het instrument Financiële
In de loop van 2012 nemen van alle beslissingen voor opbouw- en
SDA 4 2012-2014
% tijdig genomen beslissingen
In 2012 werden 42 beslissingen i.v.m. FZ genomen, waarvan
Zekerheden
afbouwdossiers en garantiebewijzen i.v.m. financiële zekerheden
binnen de wettelijke termijn (geraamd aantal: 50)
(Permanent)
3
42 binnen de wettelijke termijn (100%).
Ondersteunen van de
Organiseren van de vergaderingen van de beoordelingscommissies
SDA 4 2012-2014
Aantal vergaderingen
In 2012 werd 1 dossier geadviseerd door een
beoordelingscommissies
landbouwnabestemming in de loop van 2012:
(Permanent)
Aantal verleende adviezen
beoordelingscommissie landbouwnabestemming. Elk
landbouwnabestemming
1/ Onderbouwen en faciliteren van het adviseren van afbouwdossiers
(geraamd aantal: 4)
3
ingediend dossier werd geadviseerd. Het adviesproces werd
ondersteund door het opmaken van een ontwerp-advies, en
het verzekeren van voorzitterschap en secretariaat van de
beoordelingscommisie.
Ontvangen, beoordelen en verwerken van
In de loop van 2012 verwerken van alle voortgangsrapporten conform
SDA 4 2012-2014
% verwerkte voortgangsrapporten
In 2012 werden 106 voortgangsrapporten ontvangen en 106
jaarlijkse voortgangsrapporten van actieve
dienstorder ALBON/2010/4 (geraamd aantal: 110)
(Permanent)
voortgangsrapporten verwerkt. Er werden 2
ontginningen
voortgangsrapporten niet of onvolledig ontvangen. De 14
ontginningen waar er in 2012 geen enkele wijziging is
3
opgetreden en al voor 2012 door de ontginner werd
meegedeeld dat er niet meer zal worden ontgonnen, worden
buiten beschouwing gelaten.
Deelnemen aan diverse overlegprocessen
In de loop van 2012 de afdeling ALBON vertegenwoordigen op elke
SDA 4 2012-2014
Aantal vergaderingen
In 2012 werd in totaal deelgenomen aan 34 vergaderingen
i.k.v. het grinddecreet
vergadering van Grindcomité, Herstructureringscomité en
(Permanent)
Aantal feedbacks
van het grindcomité, het herstructureringscomité en het
Projectgrindwinningscomité en na elke vergadering terugkoppelen
projectgrindwinningscomité, en telkens wanneer dat nodig
over ingenomen standpunten en beslissingen (geraamd aantal: 20)
3
was werd er met de hiërarchie teruggekoppeld over
ingenomen standpunten en beslissingen.
Beheren van het Grindfonds Beheren van het Grindfonds in de loop van 2012:
SDA 4 2012-2014
% tijdig geïnde grindheffingen
In 2012 werden de grindheffingen voor het tweede semester
- alle grindheffingen tijdig op het terrein controleren, berekenen en
(Permanent)
% tijdig voorgelegde dossiers
van 2011 en het eerste semester van 2012 geïnkohierd
inkohieren, en betwistingen behandelen
(403.947,88 Euro). Dit bedrag werd 100% geïnd in 2012. De
- ter goedkeuring voorleggen aan de minister van alle dossiers van het
adviescommissie grindheffingen diende in 2012 geen
Grindfonds die door minister moeten worden goedgekeurd, binnen de
30 dagen na ontvangst
3
beroepdossiers te adviseren. In 2012 werden 7 dossiers
Grindfonds aan de minister ter goedkeuring voorgelegd,
allemaal binnen de 30 dagen na ontvangst van het dossier.
Kerntaak 7: Toezicht op afgeleverde milieuvergunningen m.b.t. sectorale en bijzondere vergunningsvoorwaarden en stabiliteitsproblematiek
Uitvoeren en verwerken van landmeetkundige Uitvoeren van eigen opmetingen voor 50 actieve ontginningen en
SDA 4 2012-2014
Personeelscapaciteit
% beschikbare meetplannen ten opzichte van
In 2012 werden 45 eigen opmetingen uitgevoerd, waarvan 45
opmetingen
opmaken van meetplannen tegen eind 2012
(Permanent)
(één-op-één-vervanging)
50
meetplannen afgewerkt waren (90%).
(dit proces is gemeenschappelijk voor
kerntaken 6 en 7)
2
Toezicht uitoefenen via het uitvoeren van
Uitvoeren van schouwingen voor 100 actieve ontginningen en
SDA 4 2012-2014
% beschikbare schouwingsverslagen ten
In 2012 werden 116 schouwingen uitgevoerd, waarvan 112
schouwingen op het terrein
opmaken van schouwingsverslagen tegen eind 2012
(Permanent)
opzichte van 100
schouwingsverslagen afgewerkt waren (97%).
(dit proces is gemeenschappelijk voor
kerntaken 6 en 7)
3
Beoordelen en goedkeuren van werkplannen Project 'Volumeberekeningen aanwenden om de beoordeling en
SDA 4 2012
Personeelscapaciteit
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ De volgorde werd tijdig vastgelegd (maart 2012).
en jaarlijkse voortgangsrapporten voor
goedkeuring van werkplannen (i.k.v. milieuvergunning) en de
(één-op-één-vervanging)
2/ De deadline van minstens 10 dossiers tegen eind 2012
ontginningen
opvolging via de jaarlijkse voortgangsrapporten van actieve
1/ 31/03/2012
werd gehaald.
(dit proces is gemeenschappelijk voor
ontginningen (i.k.v. milieuvergunning/ oppervlaktedelfstoffendecreet)
2/ 31/12/2012
3/ De deadline voor deze doelstelling is in 2013.
kerntaken 6 en 7)
te optimaliseren'
3/ 31/12/2013
1/ Een volgorde bepalen van alle actieve ontginningen voor de
toepassing van deze controle (o.a. rekening houdend met
productievolume, opstart nieuwe ontginningen, vermoeden van foute
opgave volumes door ontginner...) tegen eind maart 2012
3
2/ Toepassen van het instrument ‘Volumeberekening a.h.v. een
digitaal terreinmodel’ voor controle van werkplannen en
voortgangsrapporten voor minstens 10 dossiers tegen eind 2012
3/ Alle in 2012 gecontroleerde dossiers ook in 2013 controleren via
het instrument ‘Volumeberekening a.h.v. een digitaal terreinmodel’ en
minstens 2 extra dossiers mee opnemen in de controle tegen eind
2013
Alle kerntaken
Verwerken van geologische gegevens ter
Project 'Opmaken van een geologische atlas van de
SDA 4 2012-2013
Personeelscapaciteit
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ Deze doelstelling is vertraagd omwille van meer priotaire
ondersteuning van de eigen bedrijfsprocessen ontginningsgebieden en de voorstellen van ontginningsgebieden'
(één-op-één-vervanging)
taken. Op 14/11/2012 werd beslist dit project minstens één
De geologische atlas moet bruikbaar zijn voor de adviesverlening en
1/ 28/02/2012
jaar uit te stellen en daarna de toegevoegde waarde terug te
voor de delfstoffenplannen en -nota's.
2/ 31/12/2012
beoordelen.
1/ Goedkeuren van een conceptnota door de twee diensthoofden
3/ 30/06/2013
2/ De doelstelling werd niet gerealiseerd.
natuurlijke rijkdommen tegen eind februari 2012
2/ Klaarmaken van de datastructuur en computer-toepassing van de
1
3/ De deadline voor deze doelstelling is in 2013.
geologische atlas tegen eind 2012
3/ Invullen van de data in de geologische atlas voor 50 geselecteerde
actieve ontginningen tegen eind juni 2013

Opmaken van een uniforme digitale atlas van Project 'Opmaken van een uniforme digitale atlas van de
de ontginningsgebieden ter ondersteuning ontginningsgebieden' (integreren van dossiers van buitendienst Gent
van de eigen bedrijfsprocessen
in de atlas van de buitendienst Hasselt); De digitale atlas moet
bruikbaar zijn voor adviesverlening en controle.
1/ Aanmaken van een mappenstructuur op de g-schijf, voor de toe te
voegen dossiers, in de bestaande atlas tegen eind februari 2012
2/ Inbrengen van de data van de ontginningsgebieden in West-
Vlaanderen en Vlaams-Brabant (inscannen van vergunningen van alle
actieve ontginningen; aanmaken van arcview-project met topokaart,
orthofoto's en cadmapbestanden; aanmaken van basisshapefile per
ontginner; aanmaken van shapefiles per vergunning; shapefiles CvH,
WP, FZ, LBN) in de digitale atlas tegen eind 2012
3/ Inbrengen van de data van de ontginningsgebieden in Oost-
Vlaanderen (inscannen van vergunningen van alle actieve
ontginningen; aanmaken van arcview-project met topokaart,
orthofoto's en cadmapbestanden; aanmaken van basisshapefile per
ontginner; aanmaken van shapefiles per vergunning; shapefiles CvH,
WP, FZ, LBN) in de digitale atlas tegen eind 2013
4/ In pdf-formaat aanmaken van layouts van de gegevens in de
digitale atlas tegen eind 2013
SDA 4 2012
1/ 28/02/2012
2/ 31/12/2012
3/ 31/12/2013
4/ 31/12/2013
Personeelscapaciteit
(één-op-één-vervanging)
Mijlpalen (tijdig) bereikt
3
1/ De mappenstructuur werd tijdig aangemaakt (februari
2012).
2 en 3/ Situatie op 31/12/2012: provincies Antwerpen,
Limburg,Vlaams Brabant en Oost-Vlaanderen 100% en
provincie West-Vlaanderen 65%.
4/ De deadline ligt in 2013.
Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema (= lachende
smiley):
Totaal aantal
doelstellingen:
Percentage behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema:
Aantal behaalde
doelstellingen/
6 doelstellingen op
7 0 6 20 44 0
schema (= lachende
smiley):
Totaal aantal
6
doelstellingen:
10 0,00% 8,57% 28,57% 62,86% 0,00%
Percentage behaalde
doelstellingen/
100,00%
doelstellingen op
70,00%
schema:

Strategisch en operationeel plan afdeling Milieu-integratie en -subsidiëringen (2012 - 2013)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen afdeling Milieu-integratie en -subsidiëringen (SDA)
1/ Intensfiëren van de samenwerking tussen alle entiteiten binnen het beleidsdomein door coördinatie, taakverdeling en informatiedoorstroming inzake beleid op maat van de doelgroepen (Vlaamse overheid, lokale overheden, onderwijs, bedrijven, de burger, socio-culturele verenigingen, landbouw, jeugd, infrastructuur, … )
2/ Structureren van de gegevens- en informatieverzameling teneinde de ontsluiting en de doorstroming te verhogen evenals beleidsevaluatie te faciliteren zowel intern als extern
3/ Bevorderen van milieu-integratie
- door het voorbereiden van beleidsinitiatieven inzake NME, NTMB, milieu- en natuurbeleid van lokale overheden, doelgroepenbeleid en Interne Milieuzorg;
- door het inzetten van specifieke economische en sociale instrumenten (MOS, EDO-platform, SWO, subsidiëring, doelgroepprogramma’s, MBO’s, cursus NTMB, NME, milieuzorgsystemen, adviezen, proefprojecten, verbindingsambtenaren, vademecums, afleveren attest verhoogde investeringsaftrek voor milieu-investeringen
O&O);
- door de participatie van de doelgroepen (Vlaamse overheid, lokale overheden, onderwijs, bedrijven, de burger, socio-culturele verenigingen, landbouw, jeugd, infrastructuur, … )
4/ Bereiken van een éénsluidende en geïntegreerde benadering van de doelgroepen (Vlaamse overheid, lokale overheden, onderwijs, bedrijven, de burger, socio-culturele verenigingen, landbouw, jeugd, infrastructuur) door overheidsinterne samenwerking (o.a. met lokale overheden, de beleidsdomeinen LV, MOW, OND, BZ,
… )
5/ Opzetten van een intern milieu- en energiezorgsysteem binnen het departement
6/ Stimuleren van en bijdragen tot een doelgroepgerichte communicatie (EDO-platform, werkgroepen, NTMB, overlegfora doelgroepenbeleid, … )
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage
SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Bijdrage
SDA
Koppeling met
strategisch
seminarie
Haasrode
Proces
Doelstelling / Beschrijving
Niveau afdeling
Operationele doelstellingen m.b.t. het dagelijkse beheer
Coördineren en opmaken begroting op niveau 2 keer BC en 1 BO 2011-2012
afdeling
(Jaarlijks)
Coördineren en uitvoeren begroting op niveau Continue uitvoering via boordtabel – volledig up-to-date houden van de
2011-2012
afdeling
VLOR-databank (100%)
(Jaarlijks)
(VLOR = databank van de vastleggingen en de ordonnanceringen)
Tijdshorizon Randvoorwaarden Indicatie opvolging
0 1 2 3 4
Aantal incidenten m.b.t. niet gerespecteerde
deadlines i.k.v. begrotingscycli (doel = 0) 3
Boordtabel percentages benutting kredieten
afdeling
Tussentijdse opvolging,
DR 21/05/2012
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de
afwijking, de oorzaak
van de afwijking
en de ondernomen of
te ondernemen
maatregel(en)
Tussentijdse opvolging,
DR 25/09/2012
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de
afwijking, de oorzaak
van de afwijking
en de ondernomen of
te ondernemen
maatregel(en)
Jaarlijkse opvolging, 2012
Realisatiegraad
3
Verantwoording
realisatiegraad
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt
worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
De begrotingsdocumenten werden steeds tijdig
aan de coördinator bezorgd.
De boordtabel/VLOR-databank werd consequent
bijgehouden en de realisatiegraad werd
maandelijks besproken op de stafvergaderingen.
Coördineren en opvolgen begroting op niveau Via drietal begrotingsherschikkingen 2011-2012
afdeling
(Jaarlijks)
Ad hoc leveren van expertise
Insteek leveren in beleidsvoorbereidende processen vanuit expertise en
2011-2012
ervaring (bijdrage vanuit de verschillende diensten):
(Permanent)
- beleidsbrieven
- milieujaarprogramma
- TWOL
Aantal incidenten m.b.t. niet gerespecteerde
deadlines i.k.v. begrotingscycli (doel = 0) 3
Passages (of doelstellingen) rond materie van
de afdeling
3
De insteek m.b.t. de begrotingsherschikkingen
werd steeds tijdig aangeleverd aan de
coördinator.
Voor de afdeling relevante passages werden
aangeleverd in het kader van de uitwerking van
de beleidsbrief/het milieujaarprogramma.
Opvolgen van aanbestedingen van de
specifieke dossiers van de afdeling/diensten
Tijdig en correct vastleggen van de nodige fondsen (minstens 90%) SDA 1, 3 en
4
2011-2012
(Permanent)
Intern en eventueel
samenwerking met andere
entiteiten binnen en buiten
het beleidsdomein
Aantal dossiers (via VLOR-databank)
3
De vastleggingen worden secuur opgevolgd.
Tijdig en correct betalen van de facturen (minstens 90%)
SDA 1, 3 en
4
2011-2012
(Permanent)
Intern en eventueel
samenwerking met andere
entiteiten binnen en buiten
het beleidsdomein
Aantal dossiers (via VLOR-databank)
3
De betalingen worden secuur opgevolgd. Dat het
tijdig is gebeurd, blijkt uit het zeer laag bedrag
aan verwijlintresten dat de afdeling moet
betalen.
Uittesten en nemen van initiatieven rond
milieubewustzijn op de werkvloer (EcoTeam)
(pilootproject)
Project 'Ecoteam'
Doel: Groep van vrijwilligers binnen de afdeling o.l.v. een coach komt
regelmatig samen en zet acties op die de milieu-impact van de
organisatie kunnen verkleinen. Het Ecoteam werkt concrete kleine
acties uit rond infrastructuur, organisatie en sensibilisatie die meteen
zichtbare resultaten opleveren
Goede initiatieven die van de basis komen, kunnen verzameld worden
en via het MMS in alle locaties van het departement gestructureerd en
vastgelegd worden
Belangrijkste mijlpalen
1/ Groepsbijeenkomsten
2/ Concrete acties
SDA 3 2011-2012 1/ Aantal overlegmomenten
2/ Aantal concrete realisaties
Deze actie staat volledig onhold
wegens de beperkte
personeelsbezetting van
IMZ.
Deze actie staat volledig onhold
wegens de beperkte
personeelsbezetting van
IMZ.
0
Deze actie staat volledig on-hold wegens de
beperkte personeelsbezetting van de cel Interne
Milieuzorg.
Dienst doelgroepenbeleid
Kerntaak 1: Verhogen van de betrokkenheid en sensibiliseren van specifieke doelgroepen via een gestructureerd doelgroepenbeleid, uitgewerkt voor het Beleidsdomein LNE
Opstarten, onderhouden en versterken van netwerking zowel binnen als buiten het departement rond de doelgroepen landbouw en industrie
Netwerken
Regelmatig samenzetten, informeren of consulteren (op vraag of op
eigen initiatief) van de overheidsinterne netwerken ‘landbouw &
milieu/natuur’ en ‘industrie & milieu’ voor overleg, kennisuitwisseling of
coördinatie van standpunten
SDA 1, 2 en
4
Permanent
Overheidsinterne
Aantal overleg- of consultatiemomenten (ad
(deel)netwerken landbouw & hoc)
milieu/natuur en industrie &
milieu zijn operationeel
3
Er wordt geïnformeerd maar vooral via mail.
Minstens 4 maal per jaar samenzetten, continu informeren of waar
nodig / nuttig consulteren van de betrokkenen bij VLIMO-Voeding (voor
oplossing van knelpunten / aanpak van opportuniteiten), minstens 3
maal in het geval van VLIMO-Basischemie, minstens 2 maal in het
geval van VLIMO-Akkerbouw
SDA 1, 2, 4
en 6
Permanent
Netwerken naar prioritaire
sectoren zijn operationeel
Aantal overlegmomenten t.o.v. de geplande
Aantal behandelde dossiers/knelpunten in de
respectieve VLIMO’s
2
Het proces rond de basischemie is licht
vertraagd. De ondertekening van het DGP is
voorzien op 21/02/2013.
Het proces rond de akkerbouwsector is
vertraagd. Er vond geen VLIMO-akkerbouw
plaats in 2012. Wel werd met de
landbouworganisaties overleg gepleegd rond de
ontwerp-IMA. Een nieuw procesverloop werd
uitgewerkt.
Verlenen van advies en verspreiden van kennis inzake de doelgroepen, doelgroepenbeleid en draagvlakverbreding ‘landbouw&milieu/natuur’ en ‘industrie&milieu’

Verlenen van advies en verspreiden van kennis Leveren van expertise ad hoc (pro-actief of op vraag) m.b.t. het
betrekken van de doelgroepen, kennis over de doelgroepen en
communicatie naar de doelgroepen door o.a. deelname aan project- en
stuurgroepen of door de organisatie van studie- of ontmoetingsdagen
voor ambtenaren van het beleidsdomein en/of vertegenwoordigers van
de doelgroepen (landbouw & industrie)
SDA 2, 3 en
4
Permanent
Aantal adviezen (t.o.v. de gevraagde adviezen)
Aantal projecten opgevolgd als expert
Aantal georganiseerde studie- of
ontmoetingsdagen
4
Collega's van de dienst werden, meer dan vooraf
voorzien, betrokken en bevraagd in verschillende
processen en projecten als expert.
Project 'Uitwerken en verspreiden van een Integrale Milieuanalyse
(IMA) van de akkerbouwsector'
SDA 2
Uitwerking eind
2010 - midden
2012
Afgewerkte IMA en bekendmaking
2
De finalisatie van het ontwerp-IMA akkerbouw
gebeurt begin 2013 i.p.v. midden 2012.
Identificeren en opstarten van (TWOL-)studies om doelgroepenbeleid ‘landbouw&milieu/natuur’ en ‘industrie&milieu’ te ondersteunen
Identificeren en opstarten van (TWOL-) studies Project 'Uitvoeren van studieopdracht (TWOL) ‘Ontwikkeling van een
methodologie als opstap naar een CO2-, water- en afvalneutrale
Vlaamse voedingsnijverheid: onderzoek naar haalbaarheid en
mogelijke aanpak’
SDA 1 en 2
Eind 2011 - midden Samenwerking met
2013
overheden en sector
Eindrapport studie
3
De TWOL-studie is lopende. Er zijn positieve
reacties van de bedrijven uit de
voedingsnijverheid.
Nemen van initiatief, trekken en mede-uitvoeren van een overkoepelend actieprogramma doelgroepenbeleid met luik industrie en luik landbouw op niveau van het Beleidsdomein LNE
Trekken / mede-uitvoeren van overkoepelend
actieprogramma DGB
Uitwerken en laten goedkeuren van een overkoepelend
actieprogramma doelgroepenbeleid (met luiken landbouw en industrie)
over meerdere jaren
Uitvoeren van concrete acties
SDD 1 SDA 1, 2, 3,
4 en 6
Midden 2012
Personeelsbezetting cel Goedkeuring door Beleidsraad /
DGB om overkoepelend Managementcomité
actieprogramma uit te
werken
Rapportering aan Beleidsraad /
Managementcomité over het actieprogramma
Voldoende medewerking van
uitvoerders & betrokkenen
van acties
Wil tot (verder)
samenwerken bij overheid
en sector
De actie is vertraagd
omwille van de beperkte
personeelsbezetting. De
focus ligt op concrete
acties naar de prioritaire
sectoren binnen de
doelgroepen landbouw en
industrie. De reorganisatie
van de afdeling geeft ook
aanleiding tot eventueel
noodzaak van uitwerking
van een overkoepelend plan
rond milieu-integratie naar
meerdere relevante
doelgroepen.
De actie is vertraagd
omwille van de beperkte
personeelsbezetting. De
focus ligt op concrete
acties naar de prioritaire
sectoren binnen de
doelgroepen landbouw en
industrie. De reorganisatie
van de afdeling geeft ook
aanleiding tot eventueel
noodzaak van uitwerking
van een overkoepelend plan
rond milieu-integratie naar
meerdere relevante
doelgroepen.
2
De actie is vertraagd omwille van de beperkte
personeelsbezetting. De focus ligt op concrete
acties naar de prioritaire sectoren binnen de
doelgroepen landbouw en industrie. De
reorganisatie van de afdeling geeft ook
aanleiding tot eventuele noodzaak van uitwerking
van een overkoepelend plan rond milieuintegratie
naar meerdere relevante doelgroepen.
Samenwerking met de voedingsnijverheid
Tijdig en correct uitvoeren van acties waarvan de cel DGB trekker is
rond de structurele samenwerking met de voedingsnijverheid als een
prioritaire deelsector van de industrie: voortzetten samenwerking met
ondertekening nieuw DGP
SDD 1 SDA 1, 2, 3,
4 en 6
2011-2016 Voldoende medewerking van Continue opvolging in VLIMO-voeding en
uitvoerders & betrokkenen jaarlijkse rapportering over de uitvoering van
van acties
het DGP
Wil tot (verder)
samenwerken bij overheid
en sector
3
Het proces loopt vlot. Er is een intense
samenwerking.
Samenwerking met de basischemiesector
Tijdig en correct uitvoeren van acties waarvan de cel DGB trekker is
rond de structurele samenwerking met de basischemiesector als een
prioritaire deelsector van de industrie: voortzetten samenwerking met
ondertekening nieuw DGP
SDD 1 SDA 1, 2, 3,
4 en 6
2012-2017 Voldoende medewerking van Ondertekend doelgroepprogramma, continue
uitvoerders & betrokkenen opvolging in VLIMO-basischemie en jaarlijkse
Midden 2012: van acties
rapportering over de uitvoering van het DGP
ondertekening DGP
Wil tot (verder)
samenwerken bij overheid
en sector
Ondertekening DGP eerder
in najaar omwille van te
doorlopen stappen voor
ondertekening bij
Essenscia Vlaanderen. 2
De ondertekening van het DGP is voorzien op
21/02/2013 bij BP Chembel in Geel. Een aantal
stappen liepen immers vertraging op in de
voorbereiding van de ondertekening.
Samenwerking met de akkerbouwsector
Tijdig en correct uitvoeren van acties waarvan de cel DGB trekker is
rond de structurele samenwerking met de akkerbouwsector als een
prioritaire deelsector van de industrie: voortzetten samenwerking met
uitwerking IMA en ondertekening nieuw DGP
SDD 1 SDA 1, 2, 3,
4 en 6
2012-2017 Voldoende medewerking van Afgewerkt IMA, ondertekend
uitvoerders & betrokkenen doelgroepprogramma, continue opvolging in
Einde 2012-begin van acties
VLIMO-akkerbouw en jaarlijkse rapportering
2013:
over de uitvoering van het DGP
ondertekening DGP Wil tot (verder)
samenwerken bij overheid
en sector
Ondertekening DGP eerder
in eerste helft 2013.
Ondertekening DGP eerder
in eerste helft 2013.
2
De ondertekening van het DGP zal eerder in
tweede helft van 2013 gebeuren.
Kerntaak 2: Coördineren van het belanghebbendenmanagement van het departement
Uitwerken en uitvoeren van een stappenplan
voor ‘belanghebbendenmanagement’ van het
Departement LNE
Project 'Belanghebbendenmanagement' (zie projectbeschrijving)
1/ Uitwerken van een stappenplan voor de actie
‘belanghebbendenmanagement’ in stappenplan organisatiebeheersing:
stappenplan besproken en gevalideerd door de DR
2/ Uitwerken van een visie rond BHM
3/ Identificeren en prioritiseren van belanghebbenden
4/ Realiseren van dialoog met en betrokkenheid van geselecteerde
belanghebbenden
5/ Uitwerken van een aanpak voor transparantie en communicatie
6/ Uitwerken van een aanpak voor periodieke evaluatie en bijsturing
7/ Initiatieven voor meer klantgericht werken
SDD 1
SDA 3, 4 en
6
Pt 6 2011-2013:
uitvoering project
Tussentijdse
mijlpalen per stap
(zie projectbeschrijving)
Beschikbare tijd binnen de Stappenplan
cel DGB voor uitvoering van
het project BHM
Afronding stappen en bereiken mijlpalen
Medewerking van alle
afdelingen en vlotte
informatiedoortroming
Bereidheid tot bijsturen en
optimalisatie
Het project heeft wezenlijke
vertraging opgelopen t.g.v.
de beperkte beschikbare
tijd binnen de cel DGB voor
uitvoering van het project.
Wordt verder opgenomen
(cf. reorganisatie van de
afdeling).
Sinds begin juli 2012 wordt
0,5 VTE ingezet om dit
project te realiseren. Een
aantal bijsturingen van het
stappenplan dringen zich
op.
2
Het project liep vertraging op wegens een
beperkte personeelsbezetting. Sinds begin juli
2012 kan hiervoor 0,5 VTE bij AMIS vrijgemaakt
worden. Met verschillende
agentschappen/departementen werd hun aanpak
voor BHM besproken. Het project is nu ook
gekoppeld aan het HR-beleidsplan (looptijd 2012-
2015).
Kerntaak 3: Coördineren van de structurele samenwerking tussen de Beleidsdomeinen LNE en LV
Optreden als aanspreekpunt ‘landbouw en milieu’ binnen het beleidsdomein LNE
Fungeren als aanspreekpunt ‘landbouw en
milieu’ binnen het Beleidsdomein LNE
1/ Organiseren van structureel overleg tussen de beleidsdomeinen en
het oprichten van werkgroepen rond concrete thema’s met als doel het
stimuleren van milieu- en natuurintegratie in landbouwbeleid
2/ Initiatieven nemen voor en opvolgen van afspraken voor oplossing
van knelpunten en aanpak van opportuniteiten inzake landbouwbeleid
en natuur- en milieubeleid, in eerste instantie binnen de bestaande
werkgroepen
SDD 1 en 3
SDA 1, 3 en
4
Permanent
1/ Aantal overlegmomenten of contacten
2/ Aantal initiatieven voor oplossing knelpunten
of aanpak opportuniteiten
3
De discussie rond GLB na 2013 maakt dat
overleg/proces soms stroef verloopt.
Opzetten concrete samenwerkingsinitiatieven en afstemming tussen de beleidsdomeinen LNE en LV voor het oplossen van knelpunten en aanpakken opportuniteiten met betrekking tot specifieke thema’s
Realiseren van concrete
samenwerkingsinitiatieven tussen LNE en LV
Overleg tussen de Beleidsdomeinen LNE en LV m.b.t. agrarisch SDD 1 en 3 SDA 1, 3 en
natuurbeheer in de stuurgroep AGNABIO en met de overige actoren in
4
de klankbordgroep
1/ Uitwerken van een voorstel van actieplan op basis van een
gemeenschappelijke visie LNE en LV
2/ Toelichten en bespreken visie en voorstel actieplan met
belanghebbenden (klankbordgroepen)
3/ Uitvoeren van acties (concrete initiatieven voor oplossen knelpunten /
aanpak opportuniteiten)
Permanent
1/ Begin 2012
2/ Begin 2012
3/ Volgens timing
actieplan
Komen tot een gedragen
actieplan op basis van een
gemeenschappelijke visie
van LNE en LV (gedragen
door de kabinetten)
Aantal overlegmomenten werkgroep en
klankbordgroep
Uitgewerkt actieplan
Aantal concrete initiatieven t.o.v. de geplande
3
Er is intensief overheidsintern overleg
(kerngroep en ambtelijke werkgroep). De
aftoetsing met de klankbordgroep vond plaats in
juli 2012. Er is meer VTE nodig dan initieel
voorzien.
Overleg tussen de Beleidsdomeinen LNE en LV (en MOW) m.b.t.
‘problematische’ plantensoorten (distels, jacobskruiskruid, …) in
Technische Werkgroep Planten
1/ Bespreken wetgevend initiatief rond distels, daarna ook een
sensibiliserend initiatief
2/ Sensibiliserend initiatief rond jacobskruiskruid
SDD 1 en 3
SDA 1, 3 en
4
Permanent
1/ Timing niet
bepaald (afh. van
kabinetsinitiatief)
2/ 2012
Wetgevend initiatief: initiatief Aantal overlegmomenten werkgroep
vanuit kabinet L&N Aantal gerealiseerde initiatieven t.o.v. de
Akkoord kabinet voor geplande
initiatieven
De werking ligt momenteel
stil in afwachting van
kabinetsinitiatief.
De werking ligt momenteel
stil in afwachting van
kabinetsinitiatief.
2
De werking ligt momenteel stil in afwachting van
kabinetsinitiatief m.b.t. de distels. Er worden
frequent parlementaire vragen gesteld.
Daarnaast zijn er ook veel vragen vanuit de
gemeenten. Een oplossing dringt zich op.

Overleg tussen de Beleidsdomeinen LNE en LV m.b.t. milieu, natuur en
SDA 1 en 3 Permanent Aantal overlegmomenten werkgroep
Er is 6-maandelijks overleg bij het begin van elk
landbouw in internationale context in de Werkgroep Europees /
Coördinatie insteek vertaling GLB post 2013
nieuw EU-VZ.
multilateraal milieu- en landbouwbeleid
1/ Overleg LNE-LV m.b.t. proces vertaling van GLB post 2013
2/ Maken van werkafspraken rond aanpak wederzijdse afstemming /
3
betrokkenheid in deze dossiers
3/ Ad hoc dossiers
Overleg tussen de Beleidsdomeinen LNE en LV m.b.t. duurzame
SDA 1, 3, 4
Permanent
Effectieve opstart werkgroep Aantal overlegmomenten werkgroep
Effectieve opstart
De werkgroep werd als dusdanig niet opgericht,
voeding in de Werkgroep duurzame voeding
en 6
onder voorbehoud
Aantal concrete initiatieven t.o.v. de geplande
werkgroep onder
maar items rond voeding zijn o.a. opgenomen in
voorbehoud.
3
de Interdepartementale Werkgroep
Voedselverliezen, in het pre-transitietraject
landbouw/voeding, waar beide beleidsdomeinen
bij betrokken zijn.
Overleg tussen de Beleidsdomeinen LNE en LV m.b.t. pesticiden SDA 1, 3, 4
en 6
Permanent
Aantal overlegmomenten werkgroep
Aantal concrete initiatieven t.o.v. de geplande 3
Dit LNE/LV overleg is de facto overgegaan in het
overleg voorzien met het oog op de opmaak van
het Vlaams pesticidenactieplan.
Overleg tussen de Beleidsdomeinen LNE en LV m.b.t.
SDD 1 en 3 SDA 1, 3, 4
Permanent
Aantal overlegmomenten werkgroep –
Complicaties m.b.t.
De projectoproep 2012 werd tijdig gelanceerd en
draagvlakverbreding landbouw&milieu/natuur in de Werkgroep
en 6
projectgroepen
medefinanciering door LV
de projecten werden gejureerd. De projecten van
Educatie landbouw en milieu (werken aan draagvlakverbreding bij
1/ Mei 2012:
1/ Projectoproep gelanceerd + Aantal
(Dept. LV voorziet
de projectoproep 2011 lopen en leveren
natuursector / landbouwsector / ambtenaren LV en LNE rond landbouw-
projectoproep en
ingediende / goedgekeurde / vastgelegde
normaliter subsidiering van
interessante resultaten op. Er waren
natuur-milieu)
1/ Projectoproep draagvlakverbreding landbouw en milieu naar
Regionale Landschappen: lanceren oproep, jureren (juni - september),
voor eind
december
vastlegging
2/ Eventuele
projecten
2/ Aantal concrete initiatieven t.o.v. de
geplande
2 van de 6 projecten).
3
complicaties m.b.t. de financiering en opvolging
vanuit LV.
opvolgen vastleggingsproces, begeleiden projecten (januari-januari)
initiatieven, nog
2/ Nemen van overige initiatieven rond draagvlakverbreding landbouw
geen timing
en milieu (o.a. naar ambtenaren)
bepaald
Interne milieuzorg
Kerntaak 1: Versterken van de interne milieuzorg bij de Vlaamse overheid
Opstarten, onderhouden en versterken van netwerking zowel binnen als buiten het beleidsdomein rond interne milieuzorg
Netwerken
Organiseren van protocoloverleg tussen Dept. LNE-cel IMZ, Dept. BZ
en AFM om samenwerking te evalueren en jaarlijks af te stemmen: ten
minste 2 overlegmomenten per jaar (cf. protocolovereenkomst)
SDA 1, 4 en
6
Jaarlijks
Actieve medewerking van
AFM en Dept. BZ
Aantal overlegmomenten t.o.v. aantal geplande
momenten
Vertraagd omwille van
personeelsproblematiek.
3
Er werd overlegd op 25/05/2012 en op
13/12/2012.
Verlenen van advies en verspreiden van kennis inzake interne milieuzorg binnen Vlaamse overheid (VO)
Verlenen van advies en verspreiden van kennis Jaarlijks worden minstens 1 studiedag en 1 sensibilisatie-campagne
SDA 1, 2 en
1/ 2011-2012
Aantal studiedagen, campagnes t.o.v. van de
1/ De cel IMZ organiseerde 5 modules over de
georganiseerd naar de doelgroep (Vlaamse overheid)
6
2/ 2012: voeren van
geplande
Brusselse milieuregelgeving.
Concreet:
1/ Studiedagen: opleiding Brusselse milieuregelgeving aan
gebouwbeheerders en coördinatoren milieu per Vlaamse entiteit
2/ Campagne: Groene ICT voor alle ambtenaren van de VO
campagne
3/ 2012
2
2/ Er vond een sensibilisatieactie plaats in
november 2012.
3/ Er werd niet opnieuw gesensibiliseerd rond
het STOP-principe in 2012 t.g.v. beperkte
3/ (Hernieuwde) sensibilisering rond STOP-principe met focus op
personeelscapaciteit, ziekte en andere
fietsgebruik
prioriteiten.
Ter beschikking stellen van specifieke en bruikbare informatie voor
SDA 1, 2 en
2012-2013 Beschikbaarheid van de informatie gericht op
De informatie voor gebouwgebruikers is
sleutelfuncties van de VO zoals: gebouwenbeheerder en
–verantwoordelijke, milieuverantwoordelijke, aankoper, vlootbeheerder,
…
6
sleutelfiguren; nadien actualisatie
2
beschikbaar op de vernieuwde website van de
cel IMZ.
De informatie voor sleutelfuncties is beschikbaar
op aanvraag.
Actueel houden van de website van IMZ 3-maandelijks Actualisaties indien nodig uitgevoerd
3
De website werd 3-maandelijks geactualiseerd.
Ontwikkelen van bruikbare instrumenten inzake interne milieuzorg
Ontwikkelen van instrumenten inzake interne
Toepassen van het instrument voor gegevensverzameling inzake
MINA 4-1 SDA 3 Permanent Medewerking van Dept. BZ
Jaarlijkse bevraging van gegevens
De bevraging energie is
De vastgoedbevraging (bevraging
milieuzorg
voertuigenvloot en energiebeheer gebouwen binnen Vlaamse overheid:
en AFM
gepland voor september.
energiebeheer) liep tot 31/01/2013. De
instrument wordt jaarlijks toegepast
De bevraging mobiliteit
gegevensverzameling is ondertussen gebeurd;
gebeurde reeds maar de
de verwerking van de gegevens is voorzien begin
resultaten zijn van zeer lage
2013.
kwaliteit.
M.b.t. mobiliteit lopen/liepen 2
gegevensverzamelingen (gecoördineerd door
Dept. BZ): 1. jaarlijkse rondvraag in mei over de
dienstvoertuigen als basis voor de VOBIP (VO
Bedrijfsinformatie Platform)-
rapporteringsdatabank wagenpark van waaruit
2
gerapporteerd wordt over o.a. toepassing van de
omzendbrief en 2. rondvraag in februari 2012
over personeelsgegevens en woon-werkverkeer
in kader van de bedrijfsvervoerplannen (BVP).
Deze 2de bevraging leverde onvoldoende
gegevens op om de BVP online te kunnen
invullen tegen de vooropgestelde datum van
30/06/2012. Er werd geen bijkomende bevraging
van de entiteiten gedaan. Bijkomende gegevens
werden gehaald uit VLIMPERS. De verwerking
van de gegevens gebeurt begin 2013, waarna
gerapporteerd wordt aan het CAG.
Rekenblad en rapporteringsinstrument CO 2-voetafdruk en
MINA 4-1 SDA 3 1/ 2011
Rekenblad en handleiding beschikbaar en
1/ Het rekenblad en de
1/ Het rekenblad en de
1/ Het rekenblad en de handleiding zijn
reductiemaatregelen (met handleiding) zijn klaar voor toepassing
2/ 2011-2014
worden toegepast
handleiding zijn
handleiding zijn
beschikbaar en werden op de website geplaatst.
binnen de VO (i.h.k.v. studieopdracht ‘CO 2-neutrale Vlaamse overheid’)
beschikbaar en op de
beschikbaar en op de
2/ Dit werd in de eerste fase gebruikt binnen het
1/ Instrumenten klaar (is uitgevoerd)
2/ Gebruik ervan binnen de VO (onderdeel herwerkt actieplan
energiezorg, actieplan mobiliteit)
website geplaatst.
2/ In eerste fase gebruikt
binnen het DLNE. Er
werden nog geen verdere
stappen ondernomen (was
website geplaatst.
2/ In eerste fase gebruikt
binnen het DLNE. Er
werden nog geen verdere
stappen ondernomen (was
2
DLNE. Er werden nog geen verdere stappen
ondernomen (was afhankelijk van de
personeelsbezetting van de cel IMZ).
afhankelijk van de
afhankelijk van de
personeelsbezetting IMZ).
personeelsbezetting IMZ).
Identificeren en opstarten van (TWOL)-studies om beleid en actieplannen interne milieuzorg te ondersteunen
Identificeren en opstarten van (TWOL-) studies Jaarlijks ten minste 1 TWOL-idee opnemen in TWOL-databank SDA 2 Jaarlijks Jaarlijks aantal ingediende TWOL-ideeën cel
Er werd een TWOL-idee ingevoerd:
IMZ
3
'Ontwikkeling van duurzaamheidscriteria voor
overheidsopdrachten van de Vlaamse overheid
m.b.t. producten voor bouw- en
aanpassingswerken’

Uitvoeren TWOL-Project
Onderzoek naar de inzetbaarheid en het potentieel van elektrische en
plug-in hybride voertuigen in de Vlaamse overheidsvloot
SDA 2 2012 Eindrapport studie
3
De oplevering van de studie is voorzien op
31/01/2013.
Opstarten TWOL-Project
Ontwikkeling van duurzaamheidscriteria voor overheidsopdrachten van
de Vlaamse overheid m.b.t. groenbeheer
1/ Gunnen
2/ Uitvoeren
SDA 2 1/ Voorjaar 2012
2/ Start najaar 2012-
eindrapport 2013
1/ Gunning
2/ Eindrapport studie
2
De publicatie is verschenen in het Bulletin der
Aanbestedingen op 12/09/2012. De gunning is
voorzien in februari 2013.
Nemen van initiatief, trekken en mede-uitvoeren van overkoepelende actieplannen milieuzorg op niveau van Vlaamse overheid
Trekken / mede-uitvoeren van overkoepelende Ondersteunen van de afdeling Gemeenschappelijke Dienst voor
actieplannen
Bescherming en Preventie op het werk van het Dept. BZ inzake
milieuregelgeving en milieuzorg (beslissing VR)
SDA 1, 3 en
4
Permanent
Aantal geleverde ondersteuning / aantal
gevraagde ondersteuning 3
De gevraagde ondersteuning werd geleverd.
Tijdig rapporteren over de vooruitgang van acties binnen het
sleutelproject ‘Duurzaam optreden van de VO’ (beslissing VR)
SDD 1
ViA 76-2
MJP SO
SDA 1, 3 en
4
2010-2014 Voldoende medewerking van
uitvoerders & betrokkenen
van acties
Aantal rapporteringen,
communicatiemomenten 3
De rapportering werd tijdig aangeleverd.
Tijdig uitvoeren van en meewerken aan acties opgenomen in lopende
actieplannen of sleutelproject ‘Duurzaam optreden van de VO’
(energiezorg, mobiliteit, duurzame overheidsopdrachten - DO)
SDA 1, 3 en
4
Timing volgens Voldoende medewerking van Realisatiegraad acties
actieplannen/sleute uitvoerders & betrokkenen
lproject
van acties
3
De uitvoering van de acties is op schema (met
uitzondering van het raamcontract energiezuinig
rijden).
Meewerken aan de uitwerking van het tweede actieplan Duurzame
Overheidsopdrachten (2012-2014)
SDA 1, 3 en
4
2012 Goede medewerking van
betrokken entiteiten
Bijdrage geleverd
4
De cel IMZ levert zeer actief insteek voor dit
actieplan, met terugkoppeling naar zowel vaste
als ad hoc contactpersonen. Zo werden o.a.
acties van NTMB en Ecocampus aan het
actieplan toegevoegd.
De acties van het Beleidsdomein LNE werden
toegelicht aan aankopers (30/03/2012) en
stakeholders (17/04/2012).
Project 'Naleving milieuregelgeving binnen de Vlaamse overheid'
Uitvoeren acties binnen project
SDD 1
SDA 1, 3 en
4
Pt 3 2012-2013 Goede medewerking van
betrokken entiteiten
Aantal gerealiseerde mijlpalen / geplande
mijlpalen
Vertraagd omwille van
personeelsproblematiek.
Er is een nieuwe
medewerker gestart op
01/06/2012. De verdere
aanpak wordt uitgewerkt.
2
De betrokkenen (waaronder AFM) zijn zich beter
bewust van de problematiek, waardoor
(regularisatie)aanvragen ingediend zijn. AFM
deed aanwerving specifiek voor deze
problematiek.
Er is een vertraging t.g.v.
personeelsverschuivingen. Op 01/06/2012 is een
nieuwe medewerker gestart.
In de toekomst zal een algemeen
wetgevingsregister opgemaakt worden en
individuele ondersteuning op maat geboden
worden.
Continuïteit verzekeren aan afgelopen actieplannen energie en
mobiliteit
Sleutelproject Duurzaam optreden VO garandeert continuïteit voor
periode 2010-2014, maar proces wordt opgestart met betrokkenen
entiteiten (Dept. BZ - afd Beleid, AFM, Vlaamse Bouwmeester, VEA,
OVAM, etc.) om voor einde van 2014 nieuwe actieplannen aan de VR
ter goedkeuring voor te leggen
SDD 1
MINA 4-1
SDA 1, 3 en
4
Proces, permanent, Goede medewerking van
t.e.m. 2014 betrokken entiteiten
Hernieuwd actieplan
Wordt momenteel nog
geen werk van gemaakt.
Continuïteit is verzekerd
maar er wordt momenteel
nog geen werk gemaakt
van de opmaak van
actieplannen voor na 2014.
3
Er is continuïteit verzekerd maar er werd nog
geen werk gemaakt van de opmaak van
actieplannen voor na 2014.
Kerntaak 2: Coördineren van het MMS in het Departement LNE
Coördineren van het MMS
Tijdig uitvoeren van coördinatietaken (coördinator MMS is iemand van
de cel IMZ) zoals vastgelegd in het MMS
SDD 2 en 4 SDA 5 Na certificatie van Medewerking en
Jaarlijkse directiebeoordeling
systeem
gedragenheid van personeel
(eerste helft 2012) van dept. op alle niveaus
Niet van toepassing: pas
vanaf certificatie.
Niet van toepassing: pas
vanaf certificatie.
Niet van toepassing: pas vanaf certificatie.
Trekken van projecten in het kader van de
Trekken van Project 'Energiezorg' in het Dept. LNE SDD 2 en 4 SDA 5 2011-2014 Mijlpalen zoals gedefinieerd
in projectuitvoeringsfiche
Periodieke rapportering stand van zaken zoals
bepaald in MMS
interne milieuzorgdoelstelling MMS
Beperkte tijdsinvestering in
het trekken van het project. 2
Er is een beperkte tijdsinvestering voor het
trekken van het project.
Trekken van Project 'Mobiliteit' in het Dept. LNE SDD 2 en 4 SDA 5 2011-2014 Mijlpalen zoals gedefinieerd Periodieke rapportering stand van zaken zoals
in projectuitvoeringsfiche bepaald in MMS
De dataregistratie van de
rijpatronen is vertraagd.
2
De dataregistratie van de rijpatronen is vertraagd
omwille van de beperkte beschikbaarheid van de
trekker (deeltijds, vakantie, ziekte).
Trekken van Project 'Wettelijke aspecten' in het Dept. LNE SDD 2 en 4 SDA 5 2011-2013 Mijlpalen zoals gedefinieerd Periodieke rapportering stand van zaken zoals
in projectuitvoeringsfiche bepaald in MMS
De overdracht van de taken
is lopende.
2
Er werden reeds zeer grote stappen gezet. De
meeste niet-conformiteiten zijn weggewerkt,
m.u.v. het Ferrarisgebouw: indicator rood
(cfr ook afzonderlijke rapportering).
Coördineren en mede-uitvoeren i.k.v. de
opbouw en invoering van het MMS
Project 'Opbouw en invoering van het MMS volgens ISO 14001'
(Zie mijlpalen projectbeschrijving MMS)
Behalen ISO-14001 certificaat
SDD 2 en 4 SDA 5 Eerste helft 2012 Coördinator van MMS heeft Periodieke rapportering stand van zaken
voldoende tijd ter
(knelpunten, mijlpalen) op Directieraad
beschikking
Back-up timing zoals
voorzien in januari 2012
blijft behouden.
Cfr. afzonderlijke
rapporteringen op DR.
Cfr. afzonderlijke rapportering.
Medewerkers in
werkgroepen beschikken
over tijd en werken actief
mee
Medewerking en draagvlak
van personeel Dept. LNE en
in het bijzonder van
leidinggevenden en
directieleden
2
Degelijk plan van aanpak en
medewerking van
betrokkenen om nietconformiteiten
op vlak van
naleving milieuregelgeving in
locaties weg te werken
Dienst NTMB
Kerntaak 1: Integreren van de ecologie in de infrastructuren (processen: realiseren van voorbeeldprojecten, verspreiden van expertise, promoten van beleidsintegratie, lobbywerk, …)
Advies verlenen met meer aandacht voor Tijdig, correct en volledig adviseren van 90% van de gevraagde
natuur en milieu in het volledige projectproces dossiers
(planning, ontwerp, uitvoering en beheer) bij
andere beleidsdomeinen
SDA 1, 3 en
4
Permanent
Aantal dossiers
4
De continuïteit is verzekerd.

Opsporen van hiaten in NTMB-kennis en
Opzetten van beleidsmonitoringsprogramma’s (rond werking van fauna-
SDA 1, 3 en
Permanent
Monitoringsprogramma's opgestart
2/ Vertraging: internationale
Externe factoren beïnvloeden de uitwerking van
studieopdrachten uitschrijven
uitstapplaatsen, ecoducten en bermbeheersplannen)
4
context voor de bouw van
deze administratief complexe dossiers.
1/ Mei 2012
het ecoduct.
1/ Monitoringsprogramma voor ecoduct De Munt opgestart in mei 2012
2/ Monitoringsprogramma voor ecoduct Kempengrens opgezet tegen
eind 2012
2/ Eind 2012
3/ Eind 2012
3/ Vertraging: complexe
opdracht met vraag aan
INBO voor precieze
3
3/ Monitoringsprogramma voor fauna-uitstapplaatsen opgezet tegen
aanpak.
eind 2012
Opvolgen van voorbeeldprojecten met meer
Tijdig opvolgen van de voorbeeldprojecten
Permanent
Mijlpalen bereikt
1/ Vertraging wegens zeer
Externe factoren beïnvloeden de uitwerking van
aandacht voor natuur en milieu in het volledige
projectproces (planning, ontwerp, uitvoering en 1/ Ecovallei Nationaal Park Hoge Kempen
beheer) bij andere beleidsdomeinen
2/ Ecoduct Kempengrens en N25
3/ Natte natuurontwikkeling en ontsnippering kanalen (Kempen en
1/ 2012-2013
2/ 2012-2013
3/ 2012-2013
complex dossier.
3
deze administratief complexe dossiers (veel
betrokkenen).
West-Vlaanderen)
Advies verlenen bij subsidiedossiers van
andere entiteiten
Tijdig opvolgen van alle gevraagde advisering van subsidiedossiers:
Rubiconfonds en kleinschalige erosiebestrijding
Permanent
Aantal dossiers
4
De continuïteit is verzekerd.
Verankeren van het NTMB-gedachtengoed in
Milieubeleidsplan 2011-2015 Project 'Meerjarenprogramma
MINA 4-11
SDA 1, 3 en
Permanent
Personeelsbezetting:
Mijlpalen en tussentijdse mijlpalen uit te
A3/ Deze doelstelling loopt
A3/ Deze doelstelling blijft
Deze doelstelling wordt geconfronteerd met een
het beleid (vanuit de praktijk ondersteund)
Ontsnippering'
4
voldoende personeel
werken met Planningsgroep
vertraging op door
moeilijk door problemen
aantal problemen. Er is een gebrek aan
Uitwerken van een structurele samenwerking
A) Maatregel 11 'Optimaliseren van de samenwerking met andere
A1/ 2012-2013
Herstel van aanpak via
problemen bij vastlegging
vanwege
personeel (ziekte- en andere verloven), het
rond integratie met het Beleidsdomein
beleidsdomeinen'
A2/ 2012-2013
verbindingsambtenaren
vanwege
interpretatieverschillen rond
betreffen complexe processen met veel externe
Mobiliteit en Openbare Werken (via
1/ Opstellen van een eerste aanzet van meerjarenplan Ontsnippering
A3/ 2012-2013
Aanpak van de uitwerking
interpretatieverschillen rond
de definitie van 'in house
betrokkenen en er blijven interpretatieverschillen
gezamenlijke strategieën en
tegen eind 2012 om de integrale aanpak rond ontsnippering te
A4/ 2012-2013
van het Milieubeleidsplan
de definitie van 'in house
opdrachten'. Er is ook een
rond de definitie van 'in house opdrachten'.
meerjarenprogramma’s)
stimuleren
B1/ 2012-2013
2011-2015
opdrachten'.
blijvend probleem van
2/ Verder bevorderen van de energetische valorisatie van beheerresten
personeelstekort.
3/ Uitwerken van de integratie van biodiversiteit met recreatie in 10
voorbeelden van aaneengesloten natuurgebieden groter dan 1000 ha
4/ Uitbreiden van de mogelijkheden om sociale tewerkstelling in te
2
passen in het onderhoud en beheer van open ruimte (onder andere
wegen en waterwegen)
B) Maatregel 'Milieuverantwoorde productie via ketenbeheer en
systeeminnovatie
1/ Concretiseren van een zorgsysteem voor natuurvriendelijke
oevermaterialen
Kerntaak 2: Sensibiliseren op specifieke doelgroepen (doelgroepen: openbare werken, ruimtelijke ordening, lokale besturen en studiebureaus; processen: vorming, …)
Opstarten, onderhouden en versterken van
Verder uitbouwen van de netwerking bij de doelgroep 'mobiliteit en
MINA 4-11
SDA 1, 3 en
Permanent
Personeelsbezetting (met
Effectieve werking van het netwerk (te
Verder uitbouwen wordt
Het verder uitbouwen wordt
De personeelsbezetting maakt het onmogelijk
netwerking zowel binnen als buiten het
openbare werken' via verbindingsambtenaren
4
inbegrip van
controleren via aantal verbindingsambtenaren
gehypothekeerd door het
gehypothekeerd door het
om stappen voorwaarts te zetten. Zelfs het
departement (zowel binnen als buiten de
verbindingsambtenaren)
(bij het Beleidsdomein Mobiliteit en Openbare
niet vervangen van de
niet vervangen van de
behoud van de netwerking is moeilijk.
Vlaamse overheid) rond de doelgroep Mobiliteit
en Openbare werken
Werken)
laatste
verbindingsambtenaar bij
AWV (bij vertrek in oktober
laatste
verbindingsambtenaar bij
AWV (bij vertrek in oktober
1
2011); status quo van
2011); status quo van
netwerking blijft wel
netwerking blijft wel
behouden.
behouden.
Uitgeven van een leidraad Natuurtechniek en Beschikken over een geheel van publicaties ter vervanging van de
SDA 1, 3 en
2012-2013 2 vernieuwde publicaties per jaar / nieuwe
Uitbesteden nieuwe
Het uitbesteden van nieuwe publicaties blijft
actualiseren van een webstek NTMB
bestaande vademecums tegen eind 2016 om de overdracht van kennis,
uitwisseling van ervaring te bevorderen
4
webstek tegen eind 2012
publicaties blijft een
moeilijk proces; nieuwe
webstek gerelateerd aan
nieuwe webstek
2
inhoudelijk een moeilijk proces.
De uitbouw van de nieuwe webstek is
gerelateerd aan de nieuwe webstek van
departement.
departement.
Organiseren van cursussen, studiedagen,
A) Sensibiliserende activiteiten
SDA 1, 3 en
A1/ September
A) Aantal deelnemers aan de sensibiliserende
Deelactiviteiten A6 en B1
A5/ Deze doelstelling is
A4/ Deze doelstelling is nauwelijks uitgevoerd
informatiedagen en publieksmomenten NTMB 1/ Actief sensibiliseren rond de werking van ecoduct De Munt
4
2012
activiteiten
lopen vertraging op door
verdaagd in samenspraak
door personeelsgebrek.
op maat
2/ Actief sensibiliseren rond het geïntegreerd project Ontsnippering
A2/ Eind 2012
B) Uitgewerkt voorstel van cursus op maat van
personeelsgebrek.
met IENE tot 2015
A5/ Deze doelstelling is verdaagd in
Albertkanaal-E313 (Zandhoven-Herentals)
A3/ Eind 2012
de doelgroep
B1/ Deze doelstelling loopt
samenspraak met IENE tot 2015.
3/ Actief sensibiliseren rond de werking van ecoduct Kempengrens
A4/ 2012-2013
vertraging op door
A6/ Deze doelstelling is een administratief
4/ Actief sensibiliseren rond NTMB bij de NMBS
A5/ 2012-2013
personeelsgebrek.
complex dossier.
5/ Voorbereiden van Europees congres rond Ontsnippering in het kader
van Infra Eco Network Europe (IENE) in Brussel in 2013
6/ Uitwerken van educatief Suske en Wiske-stripverhaal rond
A6/ Eind 2012
B1/ Eind 2012
2
B/ Deze doelstelling is niet uitgevoerd door
personeelsgebrek.
ontsnippering met verschillende betrokken actoren
B) Organiseren van een cursus NTMB
1/ Uitwerken van een totaalpakket rond vernieuwde aanpak van een
cursus NTMB
Dienst NME
Kerntaak 1: Continu opvolgen en begeleiden van het werkveld NME
Informeren van de NME-sector en van de
Permanent actualiseren van het NME-aanbod in Vlaanderen en van de
SDA 2 en 6 Permanent Aantal grondige controles en aanpassingen
Er gebeurt regelmatig een actualisering.
burger over het NME-aanbod van de dienst
NME en in Vlaanderen
NME-agenda van de online NME-inventaris: wekelijkse grondige
controle en aanpassing + tussentijdse actualisering
3
Midden september 2012 werden alle externe
beheerders gemaild om hun aanbods- en
organisatiefiche up te daten. Een groot deel van
de organisaties deden dit.
Permanent actualiseren van (deel)websites van de dienst en de centra:
SDA 3 en 6 Permanent Aantal grondige controles en aanpassingen
In afwachting van de resultaten en
6 tweemaandelijkse grondige controles en aanpassingen + tussentijdse
aanbevelingen van de lopende globale
actualisatie
doorlichting van de LNE-site worden er geen
2
grote aanpassingen aan de verschillende
deelsites uitgevoerd. De deelsites worden wel
voortdurend geactualiseerd.
Het wegvallen van een personeelslid dat o.m.
specifiek hiermee belast was, bemoeilijkt dit
proces.
Organiseren van studiedagen inzake NME (en EDO) en NMEevenementen
(uitreikingen, dikketruiendag, ...) zoals voorzien in het
jaarlijks NME-actieplan
SDA 3 en 6
Timing volgens
actieplan
Aantal publicaties t.o.v. de geplande
Respect v/d periodiciteit van de publicaties 3
De rapportering is opgenomen in het jaarverslag.
Publiceren van periodiek (2 x MOSterd), diverse e-zines en
SDA 3 en 6
Conform voorziene
Aantal studiedagen / evenementen t.o.v. de
Wat betreft het verschijnen van MOSterd wordt
nieuwsbrieven (NME-zine, EDO-nieuwsbrief, Ecocampus-nieuwsbrief)
en afzonderlijke NME-publicaties (dossiers, zoekkaarten, educatieve
spelen, …) conform de voorziene periodiciteit
periodiciteit
geplande
3
een regime gehanteerd van 3 keer per jaar i.p.v.
2 keer per jaar.

Project 'Opzetten van een campagne ter promotie van de NMEinventaris
naar het grote publiek toe'
Bijvoorbeeld door een advertentie te plaatsen in Klasse, Lerarendirect
of het magazine van de Gezinsbond
SDA 2 2012 Mijlpaal (tijdig) bereikt Gelet op afwikkeling van
kerntaak hieronder (project
'vernieuwing Inventaris'
moet eerst afgerond zijn):
zeker vertraagd, uitgesteld
tot 2013.
0
Het project 'Vernieuwing van de NME-inventaris'
dat volop in ontwikkeling is, moet eerst voltooid
zijn voor met dit project kan gestart worden.
Na oplevering van het project en overzetting van
de data van de oude versie naar de nieuwe, zijn
er een aantal opleidingssessies gepland
(midden 2013) en een campagne naar het grote
publiek toe (midden 2013).
Project 'Vernieuwing NME-inventaris i.s.m. de UIT-databank van
Cultuurnet Vlaanderen’ + Enerzijds betere zoekfunctionaliteiten te
kunnen aanbieden aan de gebruiker, anderzijds de afdeling in staat te
stellen gedetailleerde statistieken te kunnen genereren over de
inventaris. Door de koppeling met de UIT-databank kan het recreatieve
NME-aanbod (zoals wandelingen, lokale evenementen,…) automatisch
worden getoond in de NME-inventaris, zodat we ons binnen de dienst
meer kunnen focussen op het professionele NME-aanbod (zoals
vormingen, cursussen, materialen, …)
SDA 2 Eind 2012 Samenwerking met ACD en Mijlpaal (tijdig) bereikt
met de UIT-databank van
Cultuurnet Vlaanderen’
De overheidsopdracht
loopt, maar de voorziene
einddatum wordt
(waarschijnlijk) niet
gehaald. Voorzien eerste
helft van 2013.
2
Doordat de voorbereidende fase van de
ontwikkeling (ontwerpen, bepalen van
categorieën, …) meer tijd in beslag nam dan
voorzien, is de webontwikkeling van het project
door webbouwer Statik vertraagd. Opleverdatum
voor de webontwikkeling is 01/03/2013.
Wat Cultuurnet betreft is de opleverdatum van
de integratie van de data uit de UIt-databank in
de nieuwe inventaris uitgesteld tot 01/05/2013
omwille van de opleidingen die zij gaan
verzorgen.
Actief netwerken binnen de NME-sector (ook
EDO)
Organiseren van het NME-overlegplatform met voor NME belangrijke
NGO’s en Vlaamse overheidsdiensten inzake het NME-beleid en de
organisatie van de Vlaamse NME-dagen en de Vlaamse NMEcursussen
SDD 1 en 3 SDA 1 Permanent Aantal georganiseerde bijeenkomsten /
opkomst versus geplande
3
Hugo Abts werd aangesteld als nieuwe voorzitter
in opvolging van prof. Rudi Verheyen.
Beheren, opvolgen en actief deelnemen aan het professioneel sociaal
netwerk “Natuur- en Milieueducatie (NME) Vlaanderen” op Linkedin
SDA 3 Permanent Aantal deelnemers / aantal discussies
3
Er is een actieve community.
Project 'Organiseren van een Vlaamse NME-dag voor professionelen
SDA 3 Voorjaar 2012 Mijlpaal (tijdig) bereikt
en vrijwilligers uit de NME-sector'
Adviseren van het beleid inzake NME Adviseren en opvolgen van NME-projecten in stuurgroepen,
SDA 3 en 4 Permanent Aantal gevolgde dossiers
werkgroepen, begeleidingscommissies etc.
Beantwoorden van vragen vanuit het beleid (insteek
SDA 3 en 4 Permanent Aantal (beantwoorde) vragen
beleidsdocumenten, parlementaire vragen, etc.)
Vlaanderen internationaal vertegenwoordigen inzake NME SDA 3 Permanent Aantal internationale deelnames
Kerntaak 2: Sensibiliseren van specifieke doelgroepen
3
3
3
3
De NME-dag is doorgegaan op 14/02/2012. De
rapportering hierover is opgenomen in het
jaarverslag.
De rapportering is opgenomen in het jaarverslag.
De rapportering is opgenomen in het jaarverslag.
De rapportering is opgenomen in het jaarverslag.
Begeleiden van processen voor specifieke
doelgroepen
Coördineren en opvolgen van het project Milieuzorg Op School (MOS);
Ontwikkelen van materialen en het organiseren van de tweede lijn van
het project; organiseren van jureringen en uitreikingen van logo's en
Groene Vlaggen; Green Schools / Groene Vlag
Participatiegraad vergroten zoals bepaald in BVR
SDA 3 Permanent Participatiegraad scholen /
jaarverslag
3
Het project is globaal op schema. Voor enkele
parameters is er een kleine afwijking in plus of in
min.
Ecocampus ondersteunt de instellingen van het hoger onderwijs bij het
verduurzamen van opleidingen en organisatie. Dit gebeurt enerzijds via
de lerende netwerken die per opleidingsgebied georganiseerd worden
waarbij ook de link met het werkveld wordt gemaakt. Anderzijds zal een
debattenreeks georganiseerd worden over de rol van het hoger
onderwijs in de transitie naar een duurzame samenleving, die
Ecocampus organiseert in samenwerking met het Departement
Onderwijs. Bij dit debat worden ook andere doelgroepen: werkgevers,
werknemers, ngo’s, adviesraden, het middenveld, ... betrokken
SDA 3 Permanent Activiteitsgraad, penetratie in de instellingen /
evaluatieverslag
3
1/ Er waren vier bijeenkomsten van
expertengroepen.
2/ Er werden 25 debatcafés georganiseerd.
3/ Er vond een symposium "Duurzaam Hoger
Onderwijs - De Kennis Voorbij" plaats op
19/04/2012.
4/ Er werd een referentiekader duurzaam hoger
onderwijs opgesteld.
5/ Er is een strategie en prioriteitenplan voor
Eccoampus.
6/ Er werden een paar Lerende Netwerken
georganiseerd: 2 voor de
ingenieurswetenschappen en 3 voor de
lerarenopleiding.
Indicator 'Ambitiegraad MOS-scholen': deze indicator geeft aan hoe de
evolutie is in de logo's - 1, 2 en 3 en groene vlag - in de loop van de
jaren
SDA 3
Rapportering aan
DR in januari
Jaarlijks dient het aantal te stijgen
3
Het project is globaal op schema. Voor enkele
parameters is er een kleine afwijking in plus of in
min.
Project 'Via de bevoegde minister aan de Vlaamse Regering
voorstellen tot verderzetting MOS-project na september 2013'
SDA 3
2011: opstarten
(voorbespreking)
Voorjaar 2013:
voltooien
Mijlpaal (tijdig) bereikt
4
1/ Er gebeurde in 2012 geen rapportering op de
VR aangezien eerst opmerkingen van de
minister van begroting dienden verwerkt te
worden (verder proces loopt begin 2013).
2/ MOS krijgt als 'programma' een meer
permanent karakter.
Ontwikkelen van specifieke instrumenten voor Project 'Consolideren van het project “speelgroen” ' door:
doelgroepen
publiceren van een handleiding met zowel procesmatige als praktische
inhouden
SDA 3 Eind 2012 Handleiding gepubliceerd
3
De handleiding staat online zoals voorzien.
Er is nog een (beperkte) bijkomende oproep
kunnen gebeuren voor projecten die in 2013
worden voltooid.
Kerntaak 3: "Educeren" van eerstelijns- en tweedelijnsdoelgroepen
Informeren van het publiek (passief)
Permanente tentoonstellingen in de centra open houden en
onderhouden als aantrekkingspool en aanbod voor individuele en/of
niet-begeleide bezoekers
Het bezoekersaantal van de centra blijft minimum constant
Opzetten van de tijdelijke tentoonstellingen voorzien in het NMEactieplan
om bijkomende bezoekers aan te trekken
Organiseren van educatieve sessies voor Opzetten en in stand houden van een gidsenwerking die groepen
school- en andere groepen (NME-centra) begeleiden
SDA 3 en 6 Permanent Aantal individuele bezoekers
3
SDA 3 en 6 Permanent Aantal uitgevoerde tentoonstellingen t.o.v.
geplande 3
SDA 3 en 6 Permanent Aantal actieve gidsen
3
Het bezoekersaantal van de centra blijft vrij
constant zoals voorzien. Voor De Nachtegaal is
het aantal gestegen tot 76.000 in 2012.
De rapportering is opgenomen in het jaarverslag.
De gidsen worden toenemend ingeschakeld om
de eerstelijnseducatie volledig te gaan
verzorgen.
Uittesten van nieuwe educatieve programma's bij gebruikers zelf
(eerste lijn): in functie van op punt stellen en doorgeven via 2e
lijnsactiviteiten (zie volgende doelstelling)
SDA 3 en 6 Permanent Aantal sessies
Aantal deelnemers
3
Dit aspect wordt door de eigen medewerkers
verzorgd (onderzoek en ontwikkeling van
methodieken en producten).
Vorming geven rond NME en EDO
De centra organiseren vormingssessies over hun educatief aanbod
voor intermediairen (leraren, vormingswerkers, NME-werkers,
educatoren, eigen en andere gidsen, etc.), zowel in de centra als op
locatie
SDA 3 en 6 Permanent Aantal effectief gegeven sessies t.o.v. de
geplande sessies
Aantal deelnemers 3
De rapportering is opgenomen in het jaarverslag.
Organiseren van de studiedagen rond NME- en EDO-gerelateerde
thema’s die in het jaarlijks NME-actieplan voorzien worden (zie ook
proces 1)
SDA 3 en 6
Volgens timing
actieplan
Aantal studiedagen
Aantal deelnemers 3
De rapportering is opgenomen in het jaarverslag.

Project 'Organiseren van een professionele NME-cursus' voor
professionelen uit de NME-sector (tweejaarlijks)
Op verzoek bijdragen (lezingen, vormingssessies) leveren op
studiedagen van derden
Kerntaak 4: Innoveren van het NME-aanbod en methodieken (R&D - O&O)
SDA 3 en 6 Najaar 2013 Mijlpaal (tijdig) bereikt
SDA 3 en 6 Permanent Aantal bijdragen t.o.v. vraag
3
3
Dit wordt tweejaarlijks georganiseerd en vond
plaats in 2011. De organisatie en inschrijvingen
voor de cursus (30/01/2013 - 01/02/2013)
worden in 2013 geregeld.
De rapportering is opgenomen in het jaarverslag.
Aanpassen van het NME-aanbod aan de
nieuwe oriëntatie van de vakoverschrijdende
eindtermen in het onderwijs (EDO)
Aanpassen (vernieuwing + EDO) van het educatief aanbod in de centra
zoals voorzien in het jaarlijks NME-actieplan
SDA 3 en 4
Volgens timing
actieplan
Aantal nieuwe en vernieuwde programma’s
t.o.v. voorziene
3
Dit is een permanent aandachtspunt bij de
ontwikkeling van nieuwe producten en
methodieken.
Brengen van vormingssessies rond systeemdenken en EDO SDA 3 en 4 Permanent Aantal sessies
Aantal deelnemers
2
In alle vormingssessies komt een luik
systeemdenken aan bod. Bv. bij Klimaatwijzer
(MOS), nov. 12.
Er zijn expliciete vormingen systeemdenken
binnen MOS en ECOCAMPUS gepland in het
voorjaar van 2013.
Ontwikkelen en/of invoeren van innoverende Ontwikkelen van spelvormen voor NME en EDO zoals voorzien in het
SDA 3
Volgens timing
Aantal spelvormen, technieken, e.a.
methodieken
jaarlijks NME-actieplan
actieplan
Verspreiden van internationale ontwikkelingen inzake NME en EDO via
SDA 2 en 3 Permanent Voortgang
publicatie op NME-website
Voeren van onderzoek Voeren van onderzoek rond systeemdenken SDA 3 Permanent Voortgang
Kerntaak 5: Coördineren van educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO)
1
3
3
De rapportering is opgenomen in het jaarverslag.
Er is informatie gecommuniceerd over EDO en
groene economie, UNECE EDO-competenties.
Dit werd gedaan via een literatuurstudie.
Plegen van overleg op Vlaams en federaal
niveau over EDO
Bestendigen van de nauwe samenwerking met onderwijs inzake EDO
en betrekken van andere departementen bij EDO: opzetten van
minstens 2 nieuwe samenwerkingsverbanden
SDA 4 en 6 Permanent - 2
nieuwe SV tegen
einde 2012
Aantal departementen dat meewerkt
Momenteel medewerking
van OV, CJSM (diverse
projecten) en DAR.
3
Er is een samenwerkingsovereenkomst tussen
het Dept. OV en het Dept. LNE.
Coördinerende taken
Uitwerken van het operationeel project 3 (EDO) van de Vlaamse
Strategie Duurzame Ontwikkeling
SDD 1 SDA 4 en 6 Volgens timing
actieplan
Uitvoering punten actieplan
De implementatiefase
loopt. 3
De implementatiefase is in uitvoering.
Meewerken aan de uitbouw van het EDO-luik van VSDO 2 trekkersrol
waarmaken
"Het ontwerp voor VSDO2 stelt:
47. Subsidiebeleid gericht op EDO
De implementatie van EDO in zowel het formele onderwijs als in nietformele
en informele leercontexten19 kan worden bevorderd via
overheidssubsidiëring. Dat kan onder andere door EDO te verankeren
in bestaande objectenfondsen en afstemming te verzekeren tussen die
fondsen. Zo kunnen er bijvoorbeeld middelen vanuit het gecoördineerd
beleid voor duurzame ontwikkeling toegewezen worden voor
vernieuwende en kwalitatief hoogstaande EDO-projecten. Anderzijds
kan EDO ingeschreven worden als absolute voorwaarde in de
beoordelingscriteria van projecten of kan er een bonussysteem
ingevoerd worden waarbij projecten die EDO-gericht zijn, extra
middelen krijgen. Bij de subsidiëring van ontwikkelingseducatie is
duurzame ontwikkeling bijvoorbeeld een transversaal thema dat in alle
projecten geïntegreerd moet worden. Hierrond wordt verder onderzoek
gedaan."
Volgens timing
VDSO
Uitvoering punten actieplan
1
Er is een herwerking van het subsidiebesluit
projectenfonds in uitvoering. De mogelijkheden
voor EDO worden onderzocht.
Organiseren van het EDO-overlegplatform van overheden en NGO’s:
minimum 2 x per jaar
SDA 4 en 6 Permanent Aantal bijeenkomsten
4
Het EDO-overlegplatform werd twee keer
georganiseerd en druk bijgewoond. In de
namiddag werd daarbovenop telkens een
vormende sessie georganiseerd.
Beheren, opvolgen en actief deelnemen aan het sociaal netwerk
SDD 1
“Educatie voor duurzame ontwikkeling (EDO) Vlaanderen” op Linkedin
Dienst S-SO
Kerntaak 1: Coördineren en opvolgen van subsidiedossiers (Projecten fonds, MiNa-verenigingen, ViA, DAC, ad hoc, …)
Subsidie - aanvraagdossiers
MiNa-verenigingen
Opvolgen, evalueren en tijdig uitbetalen van het MiNa-aanvraagdossier
1/ 5 deelbetalingen (4 kwartaalbetalingen en nadien saldo)
SDA 1, 2 en
Permanent
6
SDA 3 2011-2012 Tijdstip indienen dossier Aantal tijdige betalingen
Aantal deelnemers
Aantal discussies 3
2
Er is een actieve community (met ook
Nederlandse deelnemers).
De betaling van de 4 voorschotten werden reeds
gerealiseerd.
De saldo's zullen dit jaar slechts gedeeltelijk
worden uitbetaald daar de dossiers nog moeten
nagekeken worden en dan eerst naar de minister
moeten gaan voor goedkeuring van het
Ministerieel Besluit. Dit heeft te maken met
personeelsgebrek. De impact voor de
verenigingen is beperkt daar dit meestal slechts
gaat over een 5-tal % van de totale subsidie.
ViA (dossiers opgenomen in het vlaams
interprofessioneel akkoord)
Evalueren en tijdig uitbetalen van de dossiers
1/ 5 deelbetalingen (4 kwartaalbetalingen en nadien saldo)
SDA 3 2011-2012 Tijdstip indienen dossier Aantal tijdige betalingen
3
De voorschotdossiers zijn reeds uitbetaald. Alle
saldodossiers zijn uitbetaald voor 15/02/2013.
DAC (subsidie dossiers – derde arbeidscircuit)
Evalueren en tijdig uitbetalen van de dossiers
1/ 2 semesteriële betalingen plus 1 saldo
SDA 3 2011-2012 Tijdstip indienen dossier Aantal tijdige betalingen
3
De voorschotdossiers zijn reeds uitbetaald. Alle
saldodossiers zijn uitbetaald voor 15/02/2013.
Ad-hoc subsidiedossiers
Indienen dossier Evalueren toelaatbaarheid aanvraagdossier (in overleg met het kabinet) Permanent Mededeling beslissing
3
Deze doelstelling is reeds uitgevoerd daar alle
dossiers reeds aan het kabinet bezorgd zijn voor
goedkeuring.
Uitvoeren van de goedgekeurde projecten
Startklaar maken en opvolgen van het project en aflevering
gehandtekend ministerieel besluit
Permanent
Mededeling MB
3
Alle dossiers die moeten vastgelegd worden zijn
momenteel in omloop voor goedkeuring door het
kabinet.
Projectsubsidiebesluit (BVR 10/10/2003) (Subsidiëren van projecten met duidelijke meerwaarde voor natuur en milieu in Vlaanderen (DuLoMi-, NME-, MiNa- en Module 4-projecten))

Evalueren van de ingediende
projectsubsidieaanvragen
Correct afhandelen van de projectsubsidieaanvragen (secretariaat,
onderzoeken vormvereisten, opmaken adviezen, voorbereiden
vergaderingen AC, …)
Tijdig doorlopen van het proces – 2 commissievergaderingen - opmaak
advies t.a.v. minister
SDA 3 Voor 1 juni Kwaliteitsvolle insteek (eigen
en andere beleidsdomeinen)
Datum laatste vergadering adviescommissie
Door bijkomende
doelstelling ter
optimalisatie van de
uitvoering van het BVR
werd de evaluatie van
projectsubsidieaanvragen
verlaat in vergelijking met
voorgaande jaren.
3
De adviescommissie formuleerde haar advies in
één vergadering die plaatsvond op 04/05/2012.
Tijdig afhandelen van de projectsubsidieaanvragen SDA 3 Voor 1 september Tijdige beslissing kabinet
m.b.t. te subsidiëren
aanvragen
Datum mededeling van de beslissing Idem.
2
Over de projecten die werden opgenomen in het
basisprogramma en de projecten die een
negatief advies kregen van de commissie werd
op 05/09/2012 gecommuniceerd. Over de
projecten die werden opgenomen in het
reserveprogramma werd gecommuniceerd op
05/11/2012.
Opstarten, administratief en inhoudelijk
opvolgen van de goedgekeurde projecten
Tijdig opstarten van projecten (opmaken MB, vastleggen budgetten,
uitnodigen stuurgroepen, ...)
SDA 3 Voor eind oktober /
of met afwijkende
opstartdatum op
suggestie van de
projecthouders
Respect timing Idem.
2
Voor de opstart van 4 projecten werden tijdig de
nodige stappen ondernomen.
Toezien op correcte uitvoering van projecten:
1/ 3x per jaar per project vergaderen met stuurgroepen
2/ Tijdig uitbetalen subsidieschijven
SDA 3 Permanent Tijdige en voldoende
informatiedoorstroming
vanuit de projecthouders
Aantal stuurgroepen per jaar
Momenteel is er een
achterstand in de controle
van financiële
bewijsvoering van lopende
en afgelopen projecten.
3
De achterstand is grotendeels ingelopen. De
ingediende projectafrekeningen kunnen in het
najaar vrij snel worden behandeld.
Optimaliseren van de uitvoering van het BVR Opmaken voorstel nieuwe tekst BVR SDD 2 Eind april Akkoord om hierboven Datum nota kabinet met voorstel
ter subsidiëring van projecten inzake duurzaam
opgelijst proces vertraagd op
milieu- en natuurbeleid
te starten
Momenteel wordt nog
gewerkt aan de opmaak
van het aanpassingsbesluit.
Het voorstel ter
optimalisatie is op
03/07/2012 overgemaakt
aan het kabinet. 2
Het voorstel ter optimalisatie werd op
03/07/2012 overgemaakt aan het kabinet. Het
kabinet vroeg op basis hiervan advies aan de
Inspectie van Financiën. Begin 2013 werkt de
administratie aan een antwoord op dit advies
(d.d. 05/09/2012).
Goedkeuring van BVR en publicatie in Belgisch Staatsblad SDD 2 Eind oktober Tijdig doorlopen van vereiste Datum pulbicatie Belgisch Staatsblad
procedure ter goedkeuring
van een BVR
Momenteel wordt nog
gewerkt aan de opmaak
van het aanpassingsbesluit.
Het voorstel ter
optimalisatie is op
03/07/2012 overgemaakt
aan het kabinet. 1
Gezien het nog te doorlopen parcours wordt een
tijdige goedkeuring van het BVR en de publicatie
in het Belgisch Staatsblad niet mogelijk. Er
werden reeds belangrlijke stappen gezet, het
proces van aanpassing wordt uiteraard
verdergezet maar wordt later afgerond dan
gepland.
Kerntaak 2: Opvolgen van de samenwerking met de lokale overheden en de samenwerkingsovereenkomst in het bijzonder
Samenwerkingsovereenkomst met lokale overheden (Opvolgen van de samenwerkingsovereenkomst met lokale overheden)
Administratief, inhoudelijk en financieel
coördineren van de
samenwerkingsovereenkomsten met de
gemeenten, de provincies
Doorlopen van alle stappen binnen de reglementaire termijn
(verwerken, evalueren en uitbetalen)
1/ Tijdig (zie regelgeving) verwerken van de dossiers
2/ Tijdig inhoudelijk evalueren van de dossiers (incl. beroepsprocedure)
3/ Tijdig uitbetalen
SDA 1
Permanent Tijdig ontvangen van goed
samengestelde dossiers
Voor elke stap zijn
er specifieke Goede ondersteuning van
deadlines gemeenten door de
provincies
Mijlpalen bereikt
1/ % tijdig verwerkte dossiers
2/ % tijdig geëvalueerde dossiers
3/ % tijdig uitbetaalde subsidies
De dossiers worden tijdig verwerkt en
geëvalueerd.
Vlotte samenwerking met
andere evaluatoren
Tijdig gegevens van andere
evaluatoren ontvangen over
toegekende subsidies, tijdige
vastleggingen, toegekende
subsidies worden in betaling
gesteld
3
Fungeren als aanspreekpunt voor gemeenten, Opvolgen / beantwoorden van binnenkomende vragen bij CAPLO
provincies, ngo’s
binnen de week: alle vragen worden binnen de week beantwoord of
doorgegeven aan de betrokken themaverantwoordelijke of dienst
SDA 1 Permanent Alle binnenkomende vragen
bij caplo worden opgevolgd
% binnen de week beantwoorde vragen
3
De binnenkomende vragen werden binnen de
week beantwoord.
Voeren van een gedegen communicatiebeleid Realiseren van verschillende communicatie-initiatieven
naar lokale overheden toe
1/ Bijwerken handleiding
2/ Bijwerken webstek
3/ SO-mailing
SDA 1
1/ Permanent
2/ Permanent
3/ Permanent
Mijlpalen bereikt
1/ Handleiding is actueel
2/ Webstek is actueel 3
De handleiding en de webpagina werd
bijgewerkt waar nodig. Op regelmatige basis
wordt een so-mailing gedaan.
Gegevensbeheer en rapportering
Maken van overzichten en rapporten i.v.m. de uitvoering van de
samenwerkingsovereenkomst
Ter beschikking stellen van gegevens i.v.m. indicatoren
SDA 1
Intekening 1 april
Evaluatie
projectaanvraag
binnen de maand
na beslissing
minister
Stand van zaken i.v.m. evaluatie
projectaanvragen binnen de maand na
beslissing minister
KPI's = mijlpaal
3
De nodige overzichten werden opgemaakt en
gegevens werden ter beschikking gesteld.
Planlastendrecreet - Beleidsprioriteiten
Voorstel opmaken voor de invulling van de beleidsprioriteiten
(coördinatie Jeroen Cockx - BVE)
MINA 4-13 SDA 1 Begin 2012 Mijlpaal is bereikt Er werd momenteel nog
geen opdracht van de
minister ontvangen om een
nieuw initiatief uit te
werken.
Er werd momenteel nog
geen opdracht van de
minister ontvangen om een
nieuw initiatief uit te
werken.
1
Er werd een voorstel van beleidsprioriteiten door
de administratie aan de minister bezorgd. Deze
werden door de minister gecommuniceerd in/na
de gedachtewisseling in de Commissie voor
Leefmilieu van het VP op 27/11/2012 over
milieusubsidies aan gemeenten en de opvolger
van de samenwerkingsovereenkomst Milieu. Het
verdere proces zal lopen tot juni 2013
(beslissing VR) in overleg met de
agentschappen van het beleidsdomein en
VSSG/VVP.
Nieuwe samenwerkingsvorm vanaf 2014
Voorstel opmaken voor een nieuwe samenwerkingsvorm met lokale
overheden vanaf 2014
MINA 4-13 SDA 1 Eind 2012 Mijlpaal is bereikt Er werd momenteel nog
geen opdracht van de
minister ontvangen om een
nieuw initiatief uit te
werken.
Er werd momenteel nog
geen opdracht van de
minister ontvangen om een
nieuw initiatief uit te
werken.
1
AMIS is eind 2012 gevraagd om als coördinator
op te treden van het hierboven vermeldde
proces. De opdracht is om te landen in juni 2013
met een beslissing van de VR.
Studie subsidies LO
Studie Subsidies lokale overheden - opvolgen stuurgroep (coördinatie
Sara Ochelen - BVE)
MINA 4-6 SDA 1 Permanent tot
begin 2012
De stuurgroepen worden actief opgevolgd +
opvolging communicatie resultaten 3
De studie werd afgerond. De resultaten werden
gecommuniceerd (werkgroep en Tijdschrift van
de VVSG).
Samenwerkingsovereenkomst met ngo's

Samenwerkingsovereenkomst met NGO’s
100% tijdig uitbetalen van subsidies: doorlopen van alle stappen binnen
de reglementaire termijn (verwerken, evalueren en uitbetalen)
SDA 1
Permanent tot
midden 2012
Tijdige inhoudelijke opvolging van de
samenwerkingsovereenkomsten en de
uitbetaling van subsidies
3
De financiële afhandeling is in 2012 afgerond.
Projectenfonds (zie kerntaak 1)
Projectenfonds
Opvolgen van het luik DULOMI-projecten van het projectenfonds
(advies ingediende dossiers, opvolgen stuurgroepvergaderingen ed.)
SDA 1 (Zie kerntaak 1) (Zie kerntaak 1) (Zie kerntaak 1)
3
De DULOMI-projecten werden opgevolgd.
Overige
Afstemmen lokale milieubeleid met Vlaamse
Milieubeleid
Zorgen voor de nodige afstemming met het gewestelijk beleid
1/ Adviseren van de lokale milieubeleidsplanning binnen termijn van
openbaar onderzoek
2/ Opvolgen van het Vlaams milieubeleidsplan m.b.t. hoofdstuk lokale
overheden)
SDA 1 Permanent 1/ MBP’s zijn tijdig geadviseerd
2/ De gevraagde documenten i.v.m. het Vlaams
milieubeleidsplan zijn opgemaakt volgens de
voorziene timing
3
De MBP's werden tijdig geëvalueerd. De
gevraagde rapportering i.k.v. het Vlaamse
Milieubeleidsplan werd opgemaakt.
Administratieve lastenverlaging Opvolgen regelgeving rond het planlastendecreet SDD 2
Permanent
Stuurgroepen worden opgevolgd
MINA 4-13
VIA MJP SP
1.2
Dossieropvolging
Project 'Digitaal loket'
MINA 4-13 SDA 2 Permanent Uitvoering van het bestaand stappenplan De verdere uitwerking is
Voorbereiden van een digitaal loket voor de opvolging van de
grotendeels afhankelijk van
samenwerkingsovereenkomsten met de lokale overheden: het
de nieuwe
bestaande stappenplan wordt uitgevoerd rekening houdende met de
samenwerkingsvorm die
initiatieven die lopende zijn i.k.v. het planlastendecreet
nog moet worden
uitgewerkt (cf.
bovenstaande opmerking).
De verdere uitwerking is
grotendeels afhankelijk van
de nieuwe
samenwerkingsvorm die
nog moet worden
uitgewerkt (cf.
bovenstaande opmerking).
1
3
De stuurgroepen werden gevolgd.
Er werd nog geen opdracht van de minister
ontvangen om een nieuw initiatief uit te werken.
De verdere uitwerking is grotendeels afhankelijk
van de nieuwe samenwerkingsvorm die nog
moet worden uitgewerkt (cf. bovenstaande
opmerking).
Kerntaak 3: Verstrekken van attesten bij O&O (investeringsaftrek)
O&O investeringsaftrek: verwerken van het
aanvraagdossier
1/ Beoordelen van de leefmilieugevolgen van de ontwikkelde nieuwe
produkten en/of toekomstgerichte technologiën
2/ Tijdig opmaken verslag en attest m.b.t. het aangevraagde boekjaar
SDA 3 Permanent Dossier is tijdig ingekomen
op de dienst m.b.t. het
boekjaar
Data ingekomen
Data aflevering attest
% binnen de reglementaire termijn
2
Er is nog steeds enige 'achterstand' voor de
behandeling van de dossiers. Doordat er geen
uiterste indieningsdatum is, kunnen bedrijven
nog dossiers indienen van boekjaren tot vele
jaren terug, waardoor afwerking van boekjaren
bijna onmogelijk is.
Project 'Efficiënter maken van de afwikkeling van de O&O attestaanvragen'
Doel: laten starten van de dossieraanvraag bij de federale
belastingsdienst waardoor de dossierstroom wordt beperkt: project
aanhangig maken bij de federale overheid in overleg met kabinet
leefmilieu
Duidelijkheid bekomen nopens de bevoegdheidsverdeling Federale
overheid - Vlaams Gewest inzake O&O attestering
SDD 2
MJP SO
Midden 2012:
project gestart en
de bevoegheidsverdeling
gekend
Medewerking van de
federale
belastingadministratie en
afstemming met overige
gewesten
Mijlpalen bereikt
Na samenzitten met het
Waals en Brussels Gewest
blijkt dat zij geen vragende
partij zijn voor een
dossierstroomomkering:
m.a.w. 1 van de
doelstellingen van het
project is moeilijk/niet te
realiseren (i.e.
randvoorwaarde niet
vervuld). Van een verdere
verduidelijking rond de
bevoegdheidsverdeling
wordt verder werk gemaakt
(overleg FOD).
Zie rapportering van mei
2012. Het project dient
bijgestuurd te worden, met
focus op duidelijkheid over
de bevoegdheidverdeling
en duidelijke
(milieu)criteria. Hiervoor
wordt een nota uitgewerkt.
1
Het project dient bijgestuurd te worden
aangezien de voornaamste doelstelling, nl. een
dossierstroomwijziging niet haalbaar is.
Een nieuwe analysenota met knelpunten en
aanbevelingen werd eind november met de SG
besproken en voorgelegd aan het kabinet.
Op basis van de uitkomst van de besprekingen
zal een bijgesteld project uitgewerkt worden.
Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema (= lachende
smiley):
Totaal aantal
doelstellingen:
Percentage behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema:
Aantal behaalde
doelstellingen/
70 doelstellingen op
15 2 8 28 67 6
schema (= lachende
smiley):
Totaal aantal
110
doelstellingen:
31 1,80% 7,21% 25,22% 60,36% 5,41%
Percentage behaalde
doelstellingen/
63,64%
doelstellingen op
48,39%
schema:

Strategisch en operationeel plan afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu & Gezondheid (2012-2013)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu & Gezondheid (SDA)
1/ Volledig naleven van alle vigerende internationale verplichtingen
2/ Volledig stroomlijnen van alle kwantitatieve gegevens die binnen het beleidsdomein worden gebruikt voor beleidsvoorbereiding en internationale rapportering
3/ Verhogen van de impact op andere beleidsdomeinen en hun beleidsinstrumenten en de politieke doorvertaling daarvan om op een succesvollere wijze de (milieu)doelstellingen van de afdeling/ het departement te kunnen bereiken
4/ Participatief samenwerken met de doelgroepen en stakeholders om de inhoudelijke en maatschappelijke gedragenheid en efficiëntie van onze beleidsaanpak te vergroten
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage
SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Bijdrage SDA
Koppeling met
strategisch
seminarie
Haasrode
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
0 1 2 3 4
Proces
Doelstelling / Beschrijving
Niveau afdeling
Kerntaak 1: Analyseren en verwerken van binnenkomende dossiers i.v.m. de samenwerkingsovereenkomst met gemeenten en provincies
Fungeren als helpdesk voor het gebruik van Helpdesk voor:
SDA 3 en 4 Permanent Mate waarin op vragen van
tools ontwikkeld door de afdeling
- CARVlaanderen: luchtkwaliteit langs lokale wegen
derden een antwoord kan
- MTV: voertuigenpark
gegeven worden
- MKROS: Milieuklachten
% beantwoorde vragen 3
- IFDM-traffic: LK langs gewestwegen
Alle door derde gestelde vragen zijn beantwoord
Indicatie opvolging
Tussentijdse opvolging,
DR 21/05/2012
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de afwijking,
de oorzaak van de
afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen
maatregel(en)
Tussentijdse opvolging,
DR 25/09/2012
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de
afwijking, de oorzaak
van de afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen
maatregel(en)
Realisatiegraad
Jaarlijkse opvolging, 2012
Verantwoording
realisatiegraad
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt
worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
De vragen van gemeenten werden snel en correct
beantwoord.
Evalueren van projectvoorstellen en projecten 1/ Evalueren projectvoorstellen thema’s hinder, energie en mobiliteit:
alle projectvoorstellen i.v.m. de thema's hinder, energie en mobiliteit
zijn geëvalueerd (rapportering aan AMIS)
2/ Evalueren rapportering uitvoering projecten: alle rapporteringen i.v.m
de uitvoering van de projecten zijn tijdig geëvalueerd (rapportering aan
AMIS)
1/ Feb-mei 2012
2/ Apr-sept en nov-dec
2012
Mijlpalen bereikt
3
De projectvoorstellen en projectrapporteringen
werden tijdig geëvalueerd en overgemaakt aan
AMIS.
Evalueren MJP’s van gemeenten en provincies 1/ Tijdig evalueren van de door de gemeenten en provincies ingediende
MJP's
2/ Rapporteren aan de arbitragecommissie
3/ Behandelen van bezwaren: alle bezwaren vanwege de gemeenten e
provincies zijn binnen de voorziene termijn behandeld
(Alle rapportering aan AMIS)
1/ Apr-sept 2012
2/ Okt 2012
3/ Nov-dec 2012
Mijlpalen bereikt
2
1/ De MJP 2012 van gemeenten en provincies
werden tijdig geëvalueerd en overgemaakt aan
AMIS.
2/ De wijze van evalueren werd toegelicht aan de
arbitragecommissie aan de hand van
knelpuntenfiches.
3/ De door CAPLO in januari 2013 bezorgde
bezwaren zullen behandeld worden in januari 2013.
Organiseren van themaoverleg
Organiseren van themaoverleg voor
1/ Hinder
2/ Mobiliteit
3/ Energie en duurzame energie energiescan
SDA 3 en 4 1/ Feb en okt 2012
2/ Feb en okt 2012
3/ Mrt en okt 2012
Mijlpalen bereikt
3
In 2012 gingen voor alle thema's 2 overlegmomenten
door.
Evalueren en adviseren van NGO–projecten
1/ Evalueren van DULOMI projecten
2/ Evalueren van NME projecten
Projecten zijn tijdig geëvalueerd
SDA 4 1/ Feb 2012
2/ 2 of 3x per jaar
Mijlpalen bereikt
Niet van toepassing. Er werden geen projecten
voorgelegd in 2012.
Voorbereiding tijdperk na SO
Uitwerken voorstellen per thema en niveau voor bijsturing thema’s
hinder en mobiliteit: nota met voorstellen beschikbaar
SDA 3 en 4 Feb 2011-juni 2012 Input VVSG en VVP Mijlpalen bereikt
3
De afdeling nam deel aan de werkgroep 'toekomstige
samenwerking met lokale overheden' en werkte mee
aan het voorstel dat via een nota aan de
Deelbeleidsraad LN werd voorgelegd.
Afstemmen van de
samenwerkingsovereenkomst milieu en het
mobiliteitsconvenant
Ontwikkelen van nieuwe handleidingen voor de integratie van milieu
binnen de sneltoets en integratie van milieu in het gemeentelijk
mobiliteitsplan
1/ Opvolgen aanpassing mobiliteitsconvenant en desbetreffende
decreten
2/ Opstarten studie
3/ Handleiding beschikbaar
4/ Communiceren naar gemeenten
SDA 3 en 4 1/ 2011
2/ 2011
3/ 2012
4/ 2012
Samenwerking met MOW Mate waarin milieu is
opgenomen in de richtlijnen
binnen het mobiliteitsconvenant
(impact)
2
1/ Er werden voorstellen geformuleerd tot
aanpassing van het ontwerp BVR. Deze werden
echter niet aanvaard.
2/ De studie liep ten einde en werd opgeleverd op
05/11/2012. De administratieve afhandeling loopt
nog.
3 en 4/ Door de vertraging die de studie kende,
zullen deze deeltaak in 2013 uitgevoerd worden.
Dienst Klimaat, Kerntaak 1: Ontwikkelen van een Vlaams beleid inzake klimaat en ozonafbrekende stoffen / Dienst Lucht, Kerntaak 1: Ontwikkelen van een Vlaams beleid inzake luchtverontreiniging
Opmaken van prognoses broeikasgasemissies Project ‘Stroomlijnen emissies en prognoses‘
MINA 4-17
en ozonafbrekende stoffen
1/ Projectplan beschikbaar en eerste startvergadering organiseren met ViA 45-1
Opmaken van prognoses van
te consulteren partners
luchtverontreinigende emissies en reductiemogelijkheden
2/ Bereiken van overeenstemming met partners over aanpak
SDA 1 en 2 1/ April 2012
2/ Midden 2012
Samenwerking VMM, Mijlpalen bereikt
VEA, VITO
Beschikbare menskracht
Het proces is opgestart, de
eerste vergadering heeft
plaatsgevonden maar er is
nog geen projectplan
beschikbaar.
Het proces is opgestart, de
eerste vergadering heeft
plaatsgevonden maar er is
nog geen projectplan
beschikbaar.
1
Het projectplan was eind 2012 nog niet volledig
gefinaliseerd. Er volgt verder overleg in de loop van
2013.
Alle kerntaken
Bijdragen aan projecten en acties van de
strategische doelstellingen van het
Departement LNE
Tijdig en op vraag input voor de projecten en acties van de vier
strategische doelstellingen van het Departement LNE geven
2010-2014 Duidelijke vraag naar input Gevraagde input tijdig gegeven
van actie- of projectverantwoordelijke
3
De gevraagde input werd steeds tijdig geleverd.
Waarborgen van input vanuit de
afdelingsthema’s in het MINA-plan
Tijdig en op vraag input in het MINA-plan, de milieujaarprogramma’s en
gerelateerde documenten geven
SDA 3 2010-2014 Vragen vanuit de
planningsgroep
Gevraagde input tijdig gegeven
3
De gevraagde input werd steeds tijdig geleverd.
Dienst Milieu en Gezondheid
Kerntaak 1: Opzetten van wetenschappelijk onderzoek inzake prioritaire milieu- en gezondheidsthema's
Ontwikkelen van een beleidsmatige visie inzakeOnderbouwd invullen van TWOL-programma conform beleidsnota en
milieu- en gezondheidsonderzoek
internationaal milieu- en gezondheidsproces: TWOL-programma M&G
tijdig beschikbaar
2° helft 2012 en 2° helft
2013
TWOL-programma M&G
beschikbaar 3
Het TWOL-programma was tijdig beschikbaar en
werd aan het TWOL-overleg voorgelegd.

Opzetten van wetenschappelijke studies inzake Realiseren van volgende studies
MINA 4-37 SDA 2 en 3 1a/ Midden 2012
prioritaire milieu- en gezondheidsthema's: 1/ Onderzoek naar binnenmilieukwaliteit van duurzame gebouwen:
1b/ Eind 2012
binnenmilieu, endocriene verstoring,
invloed van buitenmilieu en ventilatie
2/ Midden 2012
ademhalingsaandoeningen, nieuw
a/ Tussentijds rapport WP2 beschikbaar
3/ Midden 2012
geïdentificeerde onderwerpen
b/ Eindrapport beschikbaar
4/ Eind 2012
2/ Onderzoek naar link tussen milieublootstelling en voorkomen van
5/ Eind 2012
astma en allergie bij geboortecohorte eerste generatie Steunpunt Milieu
en Gezondheid: tussentijds rapport beschikbaar
3/ Maatschappelijke kostenanalyse en gezondheidseffecten die in
verband staan met verkeersgerelateerde luchtvervuiling: onderzoek
voorbereid en gegund
4/ Opzetten van een meetcampagne om de stralingsblootstelling van
nieuwe technologieën of toepassingen zoals 4G-netwerken en Wifi in
scholen in te schatten
5/ Verkennende studie naar mogelijkheden tot technische
aanpassingen / optimalisatie draadloze netwerken (GSM, UMTS, 4G)
om de humane blootstelling aan EMV te beperken
1/ Rekrutering verloopt Studies gerealiseerd
zoals gepland
2/ Alle basisonderzoeksgegevens
zijn
beschikbaar, goedkeuring
door stuurgroep
Steunpunt
3-5/ Goedkeuring TWOL
2012
Alle studies zijn op tijd
behalve 2/ die kan opgestart
worden in het najaar van 2012
omdat de gegevens niet tijdig
kunnen worden aangeleverd
door het steunpunt milieu &
gezondheid.
Alle studies zijn op tijd
behalve 2/ die kan opgestart
worden in het najaar van
2012 omdat de gegevens
niet tijdig kunnen worden
aangeleverd door het
steunpunt milieu &
gezondheid.
3
Alle studies werden tijdig uitgevoerd en de
tussentijdse en eindrapporten zijn beschikbaar.
Begeleiden, sturen, evalueren van het
Steunpunt Milieu en Gezondheid
Goedgekeurde documenten beschikbaar m.b.t.
1/ Jaarverslag 2011
2/ Jaarplan 2012
SDA 4 1/ Midden 2012
2/ Midden 2012
Goedgekeurde documenten
beschikbaar
3
De vastleggingen en uitbetalingen werden tijdig
uitgevoerd.
Begeleiden, sturen, evalueren van de VITO
referentietaak Milieu en gezondheid
Goedgekeurde documenten beschikbaar m.b.t.
1/ Jaarplan 2012
2/ Jaarverslag 2011
3/ Jaarverslag 2012
SDA 2 1/ Midden 2012
2/ Midden 2012
3/ Midden 2013
Goedgekeurde documenten
beschikbaar
3
De goedgekeurde documenten zijn beschikbaar.
Kerntaak 2: Formuleren van beleidsadviezen en -acties (al dan niet op basis van wetenschappelijke studies) inzake milieu en gezondheid
Ontwikkelen van Vlaamse beleidsacties en -
strategieën rond prioritaire milieu- en
gezondheidsthema’s
Doorlopen voorfase tweede generatie faseplan:
Inhoudelijk ondersteunende studie met betrekking tot 2de generatie
faseplan: tussentijds rapport beschikbaar
SDA 3 en 4 Eind 2012 Samenwerking met
steunpunt milieu en
gezondheid en met AZG
Tussentijds rapport beschikbaar
3
Het rapport over de inhoudelijke onderbouwing van
de voorfase is beschikbaar.
Project 'Strategie endocriene verstoring'
1/ Uitvoeren en opvolgen strategie
SDA 2 en 3 Permanent Samenwerking met
andere inhoudelijke
partners
Politieke goedkeuring
Strategie uitgevoerd en
opgevolgd
3
De strategie werd goedgekeurd door het MC.
Project 'Strategie beheer onzekere risico’s'
1/ Uitvoeren en opvolgen strategie
MINA 4-38 SDA 2 en 4 Permanent Samenwerking met
andere inhoudelijke
partners
Mijlpalen bereikt
3
De strategie werd binnen de dienst Milieu &
Gezondheid toegepast in complexe dossiers
gekenmerkt door wetenschappelijke onzekerheid bv.
hoogspanningslijnen, zendmasten, risico's van
zelfgeteelde voeding.
Project 'Hoogspanningslijnen' in het kader van 'Strategie beheer MINA 4-38 SDA 3 en 4 1/ Actieplan beschikbaar 1/ Politieke goedkeuring 1/ Actieplan uitgevoerd
onzekere risico's':
midden 2012 en 2/ Politieke goedkeuring 2/ Studie opgestart
1/ Opstellen en uitvoeren van actieplan
uitgevoerd eind 2013 en engagement
2/ Uitvoeren van de studie: UItwerking van de resultaten van het
2/ Studie opgestart betrokkenen en
consultatietraject ELF: doorrekening en/of uitwerking van mogelijke
midden 2012
goedkeuring TWOL 2012
beleidsscenario's en het opzetten van communicatie-initiatieven door d
opmaak van een draaiboek en informatiefiches
3
1/ Het actieplan is uitgevoerd.
2/ De studie is gestart.
Ontwikkelen Vlaamse reglementering rond
milieu- en gezondheidsonderwerpen
Project 'Reglementering EMV van zendantennes en bijhorende
uitvoeringsakkoorden'
Definitief goegekeurd samenwerkingsakkoord i.k.v. normering van
zendantennes beschikbaar
MINA 4-38 Einde 2012 Politieke goedkeuring en
goedkeuring raad van
B.I.P.T.
Goedgekeurd
samenwerkingsakkoord
beschikbaar 2
Er is een vertraging in het politiek
goedkeuringsproces en een negatief advies van de
Raad van State.
Kerntaak 3: Opzetten en afstemmen van metingen rond humane blootstelling en humane effecten van milieuverontreiniging
Coördineren en uitvoeren van Vlaams humaan Nieuwe cyclus Vlaamse humane biomonitoringscampagne: gestart SDA 2 en 4 Begin 2013 Samenwerking met
biomonitoringprogramma
steunpunt milieu en
gezondheid
Geen mijlpaal in 2012
Niet van toepassing.
Inhoudelijk ontwikkelen van VHBM: nieuwe
type biomerkers, methodes voor afstemming,
…
Realiseren van volgende studies:
1/ Optimaliseren van het surveillance humaan biomonitoringprogramma
partim bestrijdingsmiddelen: tussentijds rapport beschikbaar
2/ Impact van luchtkwaliteit op gezondheid: exploiteren van relevante
blootstellingmerkers, effectmerkers en genexpressiegegevens uit
Vlaams humane biomonitoringgegevens en andere databanken: studie
voorbereid en gegund
SDA 2 1/ Eind 2012
2/ Midden 2012
1/ Samenwerking met 1/ Tussentijds rapport
AZG en VMM
beschikbaar
2/ Samenwerking met 2/ Studie voorbereid en gegund
steunpunt milieu en
gezondheid en AZG en
goedkeuring TWOL 2012
2
2/ De gunning van de studie is uitgesteld naar begin
2013 gezien het steunpunt pas eind 2012 de nodige
basisgegevens kan aanleveren.
Afstemmen Vlaamse humane biomonitoring
met (inter) nationale initiatieven
Organiseren van de Belgische invulling van Europees humaan
biomonitoringproject
1/ Voorzitten nationale werkgroep HBM: werkgroepen goed
georganiseerd: alle standpunten evenwichtig verzoend in goedgekeurde
verslagen
2/ Rapporteren op vastgestelde tijdstippen aan COPHES: rapporten
tijdig beschikbaar
SDA 2
1/ Permanent
2/ Permanent
In het kader van nationale 1/ Goedgekeurde verslagen
cel Leefmilieu-Gezondheid beschikbaar
2/ Rapporten tijdig beschikbaar
3
De goedgekeurde verslagen zijn beschikbaar. De
Vlaamse expertise werd meegenomen in twee
offertes voor een nieuwe Europese call rond HBM.
Uitdragen en vertegenwoordigen Vlaamse Presentatie Vlaamse expertise op minimaal 1 internationale
expertise inzake humane biomonitoring en de bijeenkomst
beleidsvertaling ervan
Eind 2012
Beschikbare tijd en
middelen
Presentatie gegeven op 1
internationale bijeenkomst
4
De resultaten werden gepresenteerd op meerdere
bijeenkomsten.
Kerntaak 4: Implementeren van generieke en gebiedsgerichte beleidsacties
Coördineren van actieplannen op basis van
milieu- en gezondheidsmetingen
Coördineren van de uitvoering van het tweede generatie faseplan: fase
1 doorlopen
SDA 3 en 4 Eind 2012 Samenwerking met
partners faseplan
Fase 1 van het faseplan
uitgevoerd
3
De selectie van cases binnen fase 1 voor
doorvertaling in fase 2 is officieel afgesloten en
gecommuniceerd.
Informatie- en sensibilisatiecampagne stoken (faseplan)
1/ Communicatie stoken buitenhuis uitgevoerd
2/ Communicatie stoken binnenhuis uitgevoerd
MINA 4-37 SDA 3 en 4 1/ Midden 2012
2/ Eind 2012
Beschikbare financiële
middelen
Communicaties uitgevoerd
3
De communicatiestrategie werd volledig uitgevoerd.
Gezondheidsonderzoek verkeerspolluenten (faseplan): tussentijds
rapport beschikbaar
SDA 3 en 4 Midden 2012 In samenwerking met
AZG en VMM
Tussentijds rapport beschikbaar
3
Het rapport werd goedgekeurd door de stuurgroep.
Er werd een communicatieplan opgesteld.
Advies lokaal geteelde voeding partim gechloreerde verbindingen:
eindrapport en beleidsadvies beschikbaar
SDA 3 en 4 Midden 2012 In samenwerking met
AZG, OVAM, FOD en
VMM
Eindrapport en beleidsadvies
beschikbaar
2
Gezien er onverwachtte opportuniteiten voor
samenwerking rezen met VLM en OVAM, was het
beleidsadvies eind 2012 beschikbaar.

Implementeren van Vlaamse reglementering
rond milieu- en gezondheidsthema’s
1/ Verwerken technische dossiers GSM-masten: alle dossiers zijn tijdig
verwerkt
2/ Samenwerkingsakkoord met BIPT afronden en permanent evalueren
3/ Vragen van burgers en meetaanvragen tijdig beantwoorden
1/ Vanaf 2011
2/ Eind 2012
3/ Permanent
1/ Engagement
1/ 100% is tijdig verwerkt
betrokkenen
2/ Samenwerkingsakkoord
2/ Politieke goedkeuring afgesloten
3/ Beschikbare middelen 3/ Tijdigheid beantwoorden
vragen
3
1/ De dossiers waren tijdig verwerkt.
2/ Er is een vertraging in het politiek
goedkeuringsproces en een negatief advies van de
Raad van State.
3/ De vragen waren tijdig beantwoord.
Informeren en sensibiliseren van doelgroepen Sensibiliseringsprogramma binnenhuis (professionelen, algemene MINA 4-37 SDA 4 1/ 1ste helft 2012
bevolking): Invulling map Bouw Gezond voor architecten
2/ 2de helft 2012
1/ Eerste deel fiches beschikbaar
3/ Eind 2012-begin 2013
2/ Tweede deel fiches beschikbaar
3/ Organiseren infosessies architecten + publiceren technische artikels
1/ en 2/ Fiches beschikbaar
3/ Aantal infosessies en aantal
publicaties
3
1 en 2/ De fiches zijn beschikbaar voor druk.
3/ De infosessies zijn gepland.
Kerntaak 5: Pro-actief deelnemen aan Vlaamse, Belgische en internationale overlegfora voor dossiers rond milieu en gezondheid
Laten doorwerken van Vlaamse expertise in
internationaal proces rond milieu en
gezondheid
1/ Vlaamse standpunten zijn opgenomen in eindevaluatie van eerste
Europees actieplan Milieu en Gezondheid
2/ Vlaamse stand van zaken rond EMV tijdig doorgegeven aan WHOcoördinatie
en EU-DG
1/ 1ste helft 2012
2/ 1ste helft 2012 en
1ste helft 2013
1/ Timing Europese
Commissie
1/ Mate waarin Vlaamse
standpunten zijn opgenomen
2/ Tijdigheid Vlaamse input 3
Het Vlaams standpunt werd officieel overgemaakt
aan WHO.
Voorbereiden en uitvoeren van
gemeenschappelijke studies en beleidsacties
inzake milieu en gezondheid (o.a. Nehap)
samen met alle betrokken gemeenschappen,
gewesten en federaal niveau
Vlaamse standpunten zijn maximaal opgenomen in de beslissingen van
de gemengde interministeriële conferentie Leefmilieu-Gezondheid
SDA 3 en 4 Permanent Samenwerking met AZG Zelfevaluatie
3
De Vlaamse standpunten zijn goedgekeurd in
GICLG.
Dienst Milieuhinder
Kerntaak 1: In kaart brengen van de hinderbeleving in Vlaanderen
Uitvoeren van het Schriftelijk
Leefomgevingsonderzoek (SLO)
Uitvoeren van het vijfjaarlijkse SLO zodat objectieve gegevens ter
beschikking komen over de evolutie van de hinder (door geur, geluid en
licht) in Vlaanderen (SLO2 in 2008, SLO3 tegen 2013)
1/ Uitbesteden en opvolgen opdracht
2/ Communiceren van de resultaten
SDA 2 1/ 2012-2013
2/ 2013
Mijlpaal bereikt
3
1/ Het voorstel van gunning is bezorgd aan IF.
2/ Niet van toepassing.
Milieuklachtenregistratie en
–opvolgingssysteem (MKROS)
1/ MKROS permanent operationeel voor de gebruikers / functioneel &
informaticatechnisch bijstellen
2/ Invoeren van MKROS bij verschillende overheden en diensten en de
afstemming/info-uitwisseling met andere databanken realiseren
(gemeenten, politie, AMI)
3/ Verspreiden van de nieuwsbrief
SDA 2 en 3 Permanent 1/ Evolutie aantal gemelde
problemen/aantal bugs
2/ Aantal gerealiseerde
invoeringen/koppelingen met
databank t.o.v. aantal gewenste
3/ Respecteren frequentie
nieuwsbrief
2
1/ De bugs werden maar gedeeltelijk opgelost
(wegens tekort aan IT-mankracht).
2/ De koppelingen met externe databanken werden
gedeeltelijk gerealiseerd.
3/ De nieuwsbrief 2012 werd verspreid.
Kerntaak 2: Ontwikkelen, coördineren en verspreiden van strategische geluidskaarten
Opmaken van de strategische geluidskaarten De SGLK fase 2 voor wegen en spoorwegen opmaken
(SGLK) voor wegen en spoorwegen in 1/ Opvolgen opdracht (gestart in 2011)
Vlaanderen (RL 2002/49/EG)
ViA 46-1 SDA 1, 2 en 3 1/ 2011-2013 Budget beschikbaar Mijlpalen bereikt
2
1/ De studie loopt. De afronding wordt verwacht
tegen april 2013.
Coördineren van de strategische geluidskaarten1/ SGLK fase 2 wegen en spoorwegen en 2de ronde luchthaven BA
(SGLK) voor spoorwegen, wegen, luchthaven door VR laten goedkeuren
BA in Vlaanderen (RL 2002/49/EG)
2/ SGLK overmaken aan de COM
ViA 46-1
ViA 46-3
SDA 1, 2 en 3
1/ Begin 2013 (na
afronden studie SGLK
fase 2)
2/ Begin 2013
2/ Budget beschikbaar Mijlpalen bereikt
2
1a/ Wegen en spoorwegen: de indiening bij de VR
kan pas gebeuren na het beëindigen van de studie
(zie hierboven).
1b/ De GLK luchthaven BA 2e ronde zijn begin
januari 2013 aan de COM gecommuniceerd.
2a/ Wegen en spoorwegen: het overmaken aan de
COM kan pas gebeuren na goedkeuring door de VR
(zie hierboven).
2b/ Luchthaven: het overmaken aan de COM kan
pas gebeuren na goedkeuring door de minister (zie
hierboven).
Coördineren van de strategische geluidskaarten1/ SGLK agglomeraties fase 2 (Brugge) na voltooiing door stad Brugge
(SGLK) voor de agglomeraties in Vlaanderen laten goedkeuren op de VR en overmaken aan de COM (tegen
(RL 2002/49/EG)
31/12/2012)
2/ SGLK 2de ronde Antwerpen en Gent: aanvraag voor vrijstelling
opstellen en indienen bij de COM
VIA 46-1 SDA 1, 2 en 3 1/ Eind 2012
2/ Eind 2012
1/ Medewerking CBS Mijlpalen bereikt
Brugge en SGLK Brugge
volledig beschikbaar
3
1/ De SGLK Brugge is ingediend bij de COM.
2/ Voor de SGLK A'pen en Gent werd de nota van
aanpak bezorgd aan de COM.
Verspreiden van de resultaten van de 1/ Via website en op aanvraag de SGLK ter beschikking stellen
strategische geluidskaarten in Vlaanderen (RL 2/ GLK aanpassen aan Inspire-regelgeving
2002/49/EG)
2.1/ Ontsluiten (zoek-raadpleeg-download-diensten)
2.2/ Metadata
2.3/ Conform dataspecificaties
MINA 4-21
ViA 46-1
SDA 1, 2 en 3
1/ Permanent
2.1/ 2013
2.2/ 2013
2.3/ 2014
Medewerking ACD
Webtool GLK beschikbaar
% ter beschikking gestelde
geluidskaarten / aantal
aanvragen
3
1/ De Webtool is actief.
2/ Niet van toepassing. Er was geen doelstelling voor
2012.
Kerntaak 3: Beheren van het geluidmeetnet ANNE en opzetten van meetcampagnes
Geluidmeetnet ANNE: technisch en
administratief beheer
1/ Over de geluidgegevens van het geluidmeetnet rapporteren via de
website
1.1/ Maandrapporten 9 meetposten Zaventem
1.2/ Jaarrapporten 9 meetposten Zaventem
1.3/ Jaarrapporten meetpost Bierset
2/ Onderzoek naar mogelijke pistes voor de modernisering van de ITomgeving
van het meetnet ANNE (zie aanvraag ICT-project 2011) met
o.m. aangepaste NMS-software met radartrackcorrelatie voor het
verhogen van de nauwkeurigheid van de meetresultaten van het
geluidmeetnet (Zaventem) en een webrapportering om online
consulteren van resultaten van het geluidmeetnet mogelijk te maken
SDA 2
1.1/ Permanent
(maandelijks)
1.2/ Permanent
(jaarlijks)
1.3/ Permanent
(jaarlijks)
2/ Eind 2012
2/ Beschikbaarheid van 1.1/ Rapporten klaar in maand +
kredieten en prioritering op1
het IT-budget ACD / 1.2/ Rapport klaar in jaar +1
interne menskracht en 1.3/ Rapport klaar in jaar + 1
medewerking ACD /
beschikbaarheid van 2/ Beslissing over te volgen piste
commerciële software op basis van ICT-projectfiche
2011 (geen prioriteit in 2011)
IT-omgeving en software
vernieuwd met de gewenste
performantie
(radartrackcorrelatie,
webrapportering)
2
1/ De doelstellingen werden bereikt.
2/ In 2012 wordt acquisitiesoftware vernieuwd met
reconfiguratie en vernieuwing van historische
meetstations. De rest wordt uitgesteld (ingediend op
IT-budget 2013).
Geluidmeetnet ANNE: wetenschappelijk
beheer
1/ Analyseren van historische meetgegevens
1.1/ Opstellen rapport Heist-op-den-Berg (spoorverkeer)
1.2/ Opstellen rapport Walshoutem
2/ Rapporteren voor de Geluidwerkgroep Brussels Airport
SDA 2 1.1/ 2012-2013
1.2/ 2012-2013
2/ 2012
2/ Medewerking partners Mijlpalen bereikt
2
1.1/ Het rapport Heist o/d Berg is klaar.
1.2/ Het rapport Walshoutem zal in 2013 opgesteld
worden.
2/ Het jaarrrapport 2010 werd gefinaliseerd en is
gepubliceerd op de LNE-website.
Het jaarrapport 2011 is redactioneel bijna klaar, maar
Leefmilieu Brussel BIM moet nog enkele bijkomende
gegevens aanleveren.

Geluidmeetcampagnes uitvoeren
1/ Geluidmeetcampagnes realiseren in potentiële stiltegebieden ter
SDA 2 en 4 1.1/ 2012
Geplande meetcampagnes
1.1/ Er werd een eerste reeks metingen uitgevoerd.
voorbereiding van dossiers kwaliteitslabel landelijk stiltegebied
2.1/ 2011-2017 (jaarlijks)
gerealiseerd
Het vervolg wordt bepaald na overleg met de
1.1/ Meetcampagne Voeren
2/ Geluidmeetcampagnes in het kader van de SGLK
2
provincie Limburg.
2.1/ Het rapport 2011 staat op de website. Het
2.1/ Meetcampagnes verkeerslawaai Ring Antwerpen
rapport 2012 is klaar.
Kerntaak 4: Ontwikkelen van beleid betreffende milieuhinder (geluid, geur, licht)
Ontwikkelen beleidsvisie lichthinder
1/ Ontwikkelen van een beleidsvisie voor lichthinder
SDA 3 1/ 2012-2013
Mijlpalen bereikt
1/ De ontwikkeling van een beleidsvisie voor
2/ Uitwerken van actiepunten in het kader van het lichthinderbeleid
2/ Vanaf 2013
lichthinder is uitgesteld wegens andere prioriteiten
(gehoorschade) en personeelsinkrimping.
0
2/ Niet van toepassing. Er was geen doelstelling voor
2012.
Uitwerken van beleidsmaatregelen ter
Geen doelstellingen in 2012-2013
Niet van toepassing. Er waren geen doelstellingen in
bestrijding van geurhinder
2012-2013.
Opmaken van geluidactieplannen (AP) voor
1/ Actieplan voor wegen, spoorwegen en luchthaven BA (fase 1)
ViA 46-1
SDA 1 en 3 1.1/ 2011-2012
Mijlpalen bereikt
Er is nog geen politieke
Er is nog geen politieke
1/ Er is nog geen politieke goedkeuring van de
wegen, spoorwegen en luchthaven BA (RL
1.1/ Opmaken definitieve AP voor wegen en spoorwegen (fase 1)
ViA 46-3
1.2/ 2011-2012
goedkeuring van de
goedkeuring van de
conceptnota over de actieplannen lawaaihinder.
2002/49/EG)
1.2/ Opmaken van definitief AP voor luchthaven BA (fase 1)
2.1/ 2013
conceptnota over de
conceptnota over de
2 - 4/ Niet van toepassing. Er was geen doelstelling
2/ AP fase 2 voor wegen en spoorwegen:
2.2/ 2013
actieplannen lawaaihinder.
actieplannen lawaaihinder.
voor 2012.
2.1/ UItvoeren van studie: doorrekenen maatregelen weg en spoor fase
2
2.2/ Opmaak AP, kennisneming VR, OO, goedkeuring VR (tegen
3/ 2013
4/ 2012-2013
1
18/07/2013) en naar COM (tegen 18/01/2014)
3/ AP 2de ronde voor luchthaven BA (indien nodig)
4/ AP regionale luchthavens (nog te bespreken met kabinet)
Opmaken van geluidactieplannen (AP) voor
1/ AP agglomeraties Antwerpen en Gent
VIA 46-1 SDA 1 en 3 1.1/ 2012
Medewerking
Mijlpalen bereikt
De definitieve actieplannen
De definitieve actieplannen
1/ De definitieve actieplannen agglomeraties zullen
agglomeraties (RL 2002/49/EG)
1.1/ Opmaken van definitieve AP (fase 1) voor Antwerpen en Gent,
1.2/ 2013
agglomeraties
Visietekst beschikbaar
agglomeraties zullen worden
agglomeraties zullen worden
worden opgemaakt als de definitieve actieplannen
i.s.m. de lokale overheden
2.1/ 2012
opgemaakt als de definitieve
opgemaakt als de definitieve
voor wegen en spoorwegen beschikbaar zijn. Deze
1.2/ Opmaken van AP (2de ronde) Antwerpen en Gent (indien nodig)
2.2/ 2012-2013
actieplannen voor wegen en
actieplannen voor wegen en
laatste kunnen pas worden afgewerkt na politieke
2/ AP agglomeratie Brugge (fase 2):
3/ 2012
spoorwegen beschikbaar zijn.
spoorwegen beschikbaar
goedkeuring van de conceptnota.
2.1/ Uitvoeren van studie: maatregelen doorrekenen
2.2/ Opmaak, goedkeuring CBS, kennisneming door VR, OO,
goedkeuring VR (tegen 18/07/2013) en naar COM
Deze laatste kunnen pas
worden afgewerkt na politieke
goedkeuring van de
zijn. Deze laatste kunnen
pas worden afgewerkt na
politieke goedkeuring van de
0
2/ De conceptnota werd niet goedgekeurd en het
intern overleg binnen de stad Brugge is nog niet
voldoende ver gevorderd.
3/ Ontwikkelen van een visie rond stiltegebieden in stedelijke omgeving
conceptnota.
conceptnota.
3/ De ontwikkeling van een visie rond stiltegebieden
is vertraagd wegens andere prioriteiten
(gehoorschade) en personeelsinkrimping.
Coördineren van de RL 2002/49/EG op
Trekken van de CCIM-stuurgroep geluid en EMV (voorzitter) SDA 1 2010-2014
Aantal vergaderingen CCIM-
De stuurgroep Geluid werd getrokken en er werd een
Belgisch niveau
(permanent)
stuurgroep geluid en EMV
antwoord geformuleerd voor EU-consultatie.
3
Het trekkerschap van de stuurgroep EMV werd
overgedragen aan de dienst M&G.
Actief deelnemen aan de EU-vergaderingen
1/ Actief opvolgen van het Noise Committee voor aanpassing RL
SDA 1 1/ 2010-2014
Zelfevaluatie
De doelstellingen werden bereikt.
i.v.m. RL 2002/49/EG
2002/49/EG
(permanent)
2/ Opvolgen workshops en technische vergaderingen voor de uitvoering
van RL 2002/49/EG (o.a. Eionet)
2/ 2010-2014
(permanent)
3
Ontwikkelen van maatregelen voor de
Project 'Gehoorschade door muziek – Vervolg'
SDA 3 en 4 1/ 2011-2012
Mijlpalen bereikt
1/ De wetteksten werden gepubliceerd in het
bestrijding van gehoorschade en overlast door 1/ Doorlopen goedkeuringstraject wettekst
2/ 2011-2012
Belgisch Staatsblad.
muziek
2/ Ontwikkelen regeling bioscopen
3/ Vanaf 2012
2/ De studie m.b.t. bioscopen loopt (einde voorzien
3/ Ontwikkelen beleid overlast door muziek (indien nog nodig)
2
februari 2013). Na afronding van de studie zal de
verdere beleidsbepaling gebeuren.
3/ Dit beleid is geen prioriteit meer voor het kabinet.
Kerntaak 5: Uitvoeren, coördineren en evalueren van beleid betreffende milieuhinder
Implementeren beleid lichthinder Implementeren van actiepunten in het kader van het lichthinderbeleid SDA 3 Vanaf 2013 Geen mijlpaal in 2012 Niet van toepassing. Er was geen mijlpaal in 2012.
Implementeren van goedgekeurd beleid m.b.t. 1/ Ontwikkkelen software voor berekenen geurimpact van (agro-
SDA 3 1/ Eind 2012
Mijlpalen bereikt
1/ Deze doelstelling heeft een half jaar vertraging
geurhinder
)industriële bronnen
2.1/ 2012-2013
opgelopen (afronding medio 2013).
2/ Verder ontwikkelen codes van goede praktijk
2.2/ 2012
2/ De CVGP RWZI's is in voorbereiding en loopt
2.1/ Algemene code van goede praktijk geurzorgsysteem &
2.3/ 2013
verder in 2013. De CVGP beoordeling veestallen
geurbeheersplan
3/ 2012-2013
wordt opgesteld in de schoot van de LNE-werkgroep
2.2/ Sectorale code van goede praktijk opstellen in samenwerking met
4/ 2012
veestallen.
Aquafin
2.3/ Sectorale code van goede praktijk voor nog te bepalen sector(en)
2
3/ Er hebben zich geen opportuniteiten voorgedaan
in 2012.
opmaken
4/ Deze doelstelling is vertraagd in afwachting van de
3/ Ondersteunen van initiatieven m.b.t. milieuzonering
goedkeuring van de nieuwe NBN-norm.
4/ Code van goede praktijk dampafvoersystemen in gebruiksvriendelijke
handleiding gieten en hierover communiceren
Implementeren van wijzigingen RL en
1/ Aanpassen Vlaamse wetgeving i.f.v. de wijzigingen aan de RL
SDA 1 1/ 2012-2013
Nieuwe richtlijn bekend
Mijlpalen bereikt
1/ De Richtlijn werd nog niet gewijzigd op niveau
goedgekeurde AP (RL 2002/49/EG) m.b.t.
2002/40/EG
2/ 2012-2013
EU.
geluidshinder
2/ Ontwikkelen Vlaamse wetgeving voor uitvoering AP
3/ 2012-2013
2/ Het AP is vertraagd (conceptnota: zie hoger).
3/ Uitvoeren van acties uit AP
1
3/ Deze doelstelling is in uitvoering (wegen).
- Visie stille wegverharding bij heraanleg
- Prioriteitenlijst geluidsschermen
- Campagne bandenlabel
Vaststellen stiltegebieden
Kwaliteitslabels voor stiltegebieden uitreiken: aanvragen vanuit
SDA 4 2010-2014 (Permanent) Aantal uitgereikte / aantal
Volgende kwaliteitslabels werden uitgereikt:
gemeenten of provincies tijdig en conform de afspraken behandelen
aanvragen
3
- De Liereman (provincie Antwerpen).
- Zwarteput (provincie Limburg).
Implementeren van maatregelen voor de
1/ Handleiding voor handhaving gehoorschade en overlast beschikbaar
SDA 3 en 4 1/ 2012
Mijlpalen bereikt
1/ De handleiding werd verspreid en is opgenomen
bestrijding van gehoorschade en overlast door 2/ Brochure / webpagina ter begeleiding van wetswijziging
2/ 2012
op de website.
muziek
gehoorschade beschikbaar
3/ 2012
2/ De brochure is verspreid en is opgenomen op de
3/ Infosessies ter begeleiding van wetswijziging gehoorschade
ondersteunen
4/ 2012
3
website.
3/ Er werden infosessies gegeven in de 5 provincies.
4/ Sensibiliseringscampagne gehoorschade ondersteunen
4/ De sensibiliseringscampagne is ondersteund.

Subsidiëren van sonometers
Tijdig en conform de regelgeving behandelen van subsidiedossiers van
gemeenten en provincies
Permanent
% tijdig behandelde
subsidiedossiers 3
Er werden 4 dossiers vastgelegd. Het budget voor
2012 is volledig opgebruikt.
Herwerken van de wetgeving subsidiëring 2012 Mijlpaal bereikt
3
Het subsidiebesluit werd gewijzigd. De tekst werd
gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad.
Overleggen met en adviseren van andere
entiteiten
Tijdig afleveren van de door de andere instellingen, afdelingen en
agentschappen gevraagde adviezen:
1/ MER- en RUP-adviezen
2/ Erkenning geluidsdeskundigen
3/ Andere adviezen
SDA 3 Permanent Feedback en impact
(zelfevaluatie)
3
1/ In overleg met de dienst MER werd afgesproken
dat een deel van de aanvragen voor MER-advies niet
behandeld worden (wegens personeelstekort).
2/ De adviezen werden tijdig bezorgd.
3/ De adviezen werden tijdig bezorgd.
Dienst Klimaat
Kerntaak 1: Ontwikkelen van een Vlaams beleid inzake klimaat en ozonafbrekende stoffen
Ontwikkelen van nieuwe beleidsstrategieën
Afleveren van alle nota's (kabinets- en discussienota’s en analyses)
binnen de vooropgestelde (pro-actief of reactief) termijn
SDA 1 en 3 Permanent Politieke keuzes Zelfevaluatie, externe
tevredenheid
3
Dit gebeurt snel, kwaliteitsvol en naar verwachtingen
van het kabinet.
Project 'Opmaken van VKP 13-20'
MINA 4-17
1/ Finaliseren en communiceren aanpak planningsproces VKP13-20 na ViA 45-1
politieke beslissing
2/ Heropstarten Taskforce
3/ TWOL-studie ter onderbouwing voor VKP13-20 afgerond
4/ Opstarten Vlaamse klimaatconferentie
5/ Vlaams klmaatplan 2013-2020 beschikbaar
SDA 1, 3 en 4 Projecttermijn 2010-
2012
1-5/ 2012
Timing afhankelijk van
kabinet en andere
ministers
Samenwerking alle Mijlpalen bereikt
relevante departementen
Politieke beslissingen
Er zijn te weinig voorstellen
voor nieuwe maatregelen
beschikbaar om de
beleidskloof te dichten.
Er zijn te weinig voorstellen
voor nieuwe maatregelen
beschikbaar om de
beleidskloof te dichten.
1
De diagnose werd reeds eind 2011 medegedeeld
aan de VR en herhaald midden 2012. Bijkomende
beleidsvoorstellen om het ambitieniveau te verhogen
werden tegen midden oktober bezorgd voor verder
politiek overleg.
Uitwerken leefmilieumaatregelen in het kader van VKP 2013-2020:
1/ Beleidsvoorstel voor N2O-emissies industriële sector beschikbaar
2/ Plan van aanpak voor bijkomende beleidsmaatregelen reductie F-
gassen beschikbaar
MINA 4-17
ViA 45-1
1/ Midden 2012
2/ Midden 2012
1/ Beleidsvoorstel beschikbaar
2/ Plan van aanpak beschikbaar
De voorbereiding loopt; er is
onzekerheid over de timing
van de mijlpaal.
De voorbereiding loopt; er is
onzekerheid over de timing
van de mijlpaal.
3
De beleidsvoorstellen voor deze beide sectoren zijn
uitgewerkt.
Opmaken van prognoses broeikasgasemissies 1/ Opstarten prognoseberekeningen alle BKG-emissies
en ozonafbrekende stoffen
2/ Prognoseberekeningen F-gassen beschikbaar
MINA 4-17
ViA 45-1
SDA 1 en 2 1/ Midden 2012
2/ Einde 2012
Medewerking VEA
Mijlpalen bereikt
2
1/ De werkzaamheden lopen.
2/ Er is een beperkte vertraging bij het studiebureau.
Er wordt verwacht dat de prognoses begin 2013
beschikbaar zullen zijn.
Uitbouwen MKM model klimaat Grondig evalueren MKM klimaat SDA 2 Midden 2012 Evaluatie beschikbaar
3
Het MKM werd in overleg met VITO geëvalueerd. Er
werden voorstellen tot verbetering geformuleerd die
verder worden uitgewerkt.
Kerntaak 2: Coördineren en evalueren van het Vlaamse beleid inzake klimaat en ozonafbrekende stoffen
Uitvoeren van Vlaams klimaatbeleidsplan 06-121/ Opmaken van Voortgangsrapport (VORA) 10
2/ Voorzitten en plannen van de Taskforce
3/ Pro-actief opvolgen van opmaak Vlaamse adaptatiestrategie en
bijhorende studies
SDA 1 en 3 1/ Midden 2012
2/ en 3/ Permanent
Medewerking van alle
betrokken departementen
Mijlpalen bereikt
3
1/ Het Voortgangsrapport is beschikbaar.
2 en 3/ De doelstellingen werden uitgevoerd.
Versterken van klimaatbeleid in andere
beleidsdomeinen
Reductiedoelstellingen voor andere departementen in VKP 2013-2020 MINA 4-17
ViA 45-1
SDA 3 Eind 2012 Politieke beslissingen Mijlpaal bereikt
Medewerking van alle
betrokken departementen
Er zijn te weinig voorstellen
voor nieuwe maatregelen
beschikbaar om de
beleidskloof te dichten.
Er zijn te weinig voorstellen
voor nieuwe maatregelen
beschikbaar om de
beleidskloof te dichten.
1
De diagnose werd reeds eind 2011 medegedeeld
aan de VR en herhaald midden 2012. Bijkomende
beleidsvoorstellen om het ambitieniveau te verhogen
werden midden oktober bezorgd voor verder politiek
overleg.
Verzekeren Vlaamse input in EU en
internationale rapporteringen
1/ Verzekeren Vlaamse input EC progress report
2/ Verzekeren Vlaamse input in rapportering art. 21 onder ETS richtlijn
SDA 1 en 2 1/ Najaar 2012
(volgende rapportering
EU op 15/03/2013)
2/ 30/06/2012
Input andere gewesten en
federale overheid
Mijlpalen bereikt
3
De internationale rapporteringen gebeurden tijdig.
Project ’Monitoringstool’
Uitwerken van een Vlaams monitoringstool i.f.v. EU ESD en MM
decision
SDA 1 en 2 I.f.v. EU proces Samenwerking VMM Mijlpalen bereikt Het Europees voorstel heeft vertraging waardoor er
nog geen actie vanuit Vlaanderen mogelijk was.
Kerntaak 3: Uitvoeren van beleidsmaatregelen inzake klimaat en ozonafbrekende stoffen
Opvolgen en evalueren van N2O convenanten 1/ Voorzitten begeleidingsgroep
2/ Opmaken van 5e rapportering
3/ Rapporteren over voortgang reductieproject caprolactam i.k.v. VORA
2010
SDA 1
1/ Maart en augustus
2012
2/ 30/06/2012
3/ 30/06/2012
4/ 31/12/2012
Mijlpalen bereikt
3
Het convenant werd nauwkeurig opgevolgd. De
stuurgroepen verliepen goed.
Ontwikkelen en uitwerken beleid koelinstallatiesProject ‘koelinstallaties’ vanuit EU Richtlijn EPB
1/ Definitieve goedkeuring regelgeving (erkenning airco-deskundige en
controlesysteem)
2/ Opleidingsprogramma airco-deskundige beschikbaar
3/ Controlemethodiek voor keuringsinstelling airco-deskundigen
beschikbaar
SDA 3 1/ Midden 2012
2/ Midden 2012
3/ Einde 2012
Samenwerking VEA en
AMV
Mijlpalen bereikt
2
1/ Het dossier is in 2de lezing goedgekeurd door de
Vlaamse Regering.
2/ De hoofdlijnen en verschillende onderdelen zijn
bekend, maar nog niet gefinaliseerd (omwille van
vertraging bij actualisatie rekenblad).
3/ Deze doelstelling werd niet gerealiseerd. De
ontwikkeling van een controlemethodiek kan pas
starten als de regelgeving in voege is en erkenningen
worden afgeleverd. De deadline zal verschoven
worden naar eind 2013.
Uitvoeren van Vlaamse strategie
flexibiliteitsmechanismen (flexmex)
1/ Opmaken VORA 11 flexmex
MINA 4-16 SDA 1 1/ 31/12/2012
2/ TWOL-studie inzake BTW emissierechten afwerken
2/ 31/02/2012
3/ Aankoopstrategie voor flexmex in kader van Kyotokloof beschikbaar
3/ 31/02/2012
en in uitvoering
(beschikbaar) en
4/ Opvolgen Vlaamse investeringen in klimaatfondsen CFE, MCCF en
31/12/2012 (in
APCF
uitvoering)
4/ Permanent
3/ Politieke beslissingen Mijlpalen bereikt
3
De doelstellingen werden gerealiseerd.
Ontwikkelen van klimaatconvenanten
Project ’Klimaatconvenanten …'
1/ Uitwerken convenantteksten na politieke beslissing
2/ Uitwerken en rapporteren equivalente maatregelen ETS
SDA 3 2010-2012
Samenwerking VEA
Politieke beslissingen
1/ Timing kabinet, VEA
2/ Eind 2011 eerste
voorstel, uitwerking Q 1-
2 2012
Mijlpalen bereikt
3
Het convenant is in eerste lezing goedgekeurd door
de VR. Er werden goed onderbouwde
wijzingsvoorstellen geformuleerd.
Kerntaak 4: Implementeren van het Europese emissiehandelsysteem voor stationaire bronnen en luchtvaart in Vlaanderen

Opmaken Vlaamse wetgeving emissiehandel
Afstemmen van Vlaamse wetgeving op nieuwe EU-registerverordening SDA 1 Midden 2012 Politieke besluitvorming Mijlpalen bereikt
België en publicatiedatum
MRV verordening
3
Er bleken geen aanpassingen nodig.
Project 'Handelsperiode EU ETS 13-20'
1/ Afronden studie rond herziening richtlijn: onderdeel Domestic Offset
Projects
2/ Omzetten richtlijn 13-20 in Vlaamse wetgeving
3/ Voorbereiden en verdedigen van Vlaamse standpunten inzake
nieuwe allocation rules
4/ Verzekeren Vlaamse insteek carbon leakage
5/ Implementeren veilingverordening:
- Aanduiden verantwoordelijke autoriteit in België
- Analyseren aanpassing samenwerkingsovereenkomst register:
analyse beschikbaar
6/ Opnemen rol Belgische piloot richting WG 3 onder CCC
7/ Voorbereiden verificatiemarkt
VIA 51-4 SDA 1 Projecttermijn 2010-
2012
1/ 31/12/2012
2/ 31/06/2012
3/ Permanent
4/ 31/12/2012
5/ 31/12/2012
6/ Permanent
7/ I.f.v. verordening
Politieke besluitvorming
en EU proces
1, 2, 5 en 7: mijlpalen bereikt
3, 4, 6: impact op Europese
besluitvorming (zelfevaluatie)
Wetgeving: OK voor VERbesluit
en decretale
bepalingen; Vlaremdeel
tweede helft 2012.
Wetgeving: OK voor VERbesluit
en decretale
bepalingen; Vlaremdeel
tweede helft 2012.
2
1/ De studie is afgerond.
2/ Het VER-besluit en de decretale basis zijn
afgerond.
De Vlaremwijziging is in eerste lezing door de VR
goedgekeurd eind 2012.
De SWA registers (o.a. ook vastleggen Belgische
Veiler en samenwerking met BELAC) is gepland
voor begin 2013.
3/ De allocation rules zijn vastgelegd op EU-niveau.
De Vlaamse interpretatie hiervan (inzake exotherme
warmte) wordt verdedigd bij de EC.
4/ Er waren geen nieuwe voorstellen.
5/ Via beslissingen van NKC en UICL is de veiler
vastgelegd. In het SWA registers wordt dit ook in
wetgeving verankerd.
6/ Er werden regelmatig Belgische
werkgroepvergaderingen bijeengeroepen. Het
pilootschap inzake key issues zoals aanpassing ETS
werd opgenomen.
7/ Er werd overlegd en afspraken met BELAC
gemaakt. Dit moet nog vastgelegd worden in een
SWA.
Behandelen BKG en mededeling kleine
verandering
Tijdig behandelen van alle BKG-dossiers Permanent % tijdig behandelde BKGdossiers
2
De meeste BKG-dossiers zijn geadviseerd. Voor een
aantal BKG-dossiers is stilzwijgend gunstig advies
verleend. In het licht van de aanpassing aan
Vlaremwetgeving en nieuwe vergunningen vanaf
2013 was vergunning verlenen echter minder
prioritair in 2012.
Goedkeuren monitoringplannen en grote
wijzigingen
Tijdig goedkeuren van alle monitoringplannen Permanent % tijdig goedgekeurde plannen
3
Alle MP's werden tijdig goedgekeurd.
Toewijzen dossiers nieuwkomers/sluitingen
2008-2012
Tijdig behandelen van nieuwkomer/sluitingsdossiers Permanent % tijdig behandelde dossiers
3
Alle aanvragen werden tijdig behandeld.
Opvolgen, verwerken en goedkeuren van
emissiejaarrapporten
Goedkeuren van alle emissiejaarrapporten tegen mei 2012 Mei 2012 Mijlpaal bereikt
3
Alle EJR's werden tijdig goedgekeurd.
Beoordelen toewijzingsaanvragen Tijdig beoordelen van aanvragen Permanent % tijdig beoordeelde dossiers
3
Alle nieuwkomersaanvragen werden tijdig
behandeld.
Beheren en verbeteren data en procedures EU Implementeren verbeteringsvoorstellen op basis van externe
ETS
procesanalyse
SDD 4 SDA 2 Permanent Mijlpalen bereikt Loopt maar dient nog
toegelicht te worden op DR.
Loopt maar dient nog
toegelicht te worden op DR.
2
De analyse is grotendeels gebeurd maar moet nog
geactualiseerd en gepresenteerd worden.
Implementeren van de emissiehandel voor de
luchtvaartsector
Niet van toepassing. Er was geen doelstelling voor
2012.
Regelmatig overleggen met en informeren van 1/ Actualiseren website/ elektronisch portaal: op basis van nieuwe
doelgroepen
Europese regelgeving
2/ Regelmatig overleggen met de doelgroepen in functie van de
Europese agenda
SDA 4
1/ Eind 2012 voor
elektronisch portaal;
website permanent
2/ Permanent
1/ Mijlpaal bereikt
2/ Aantal vergaderingen met de
doelgroepen
2
1/ Dit wordt geïntegreerd in het IT-project dat om
budgettaire redenen pas eind 2012 kon worden
opgestart.
2/ Er was regelmatig doelgroepenoverleg. Er werd
een uitgebreide infovergadering gehouden voor
exploitanten over de nieuwe monitoringplannen.
Kerntaak 5: Pro-actief deelnemen aan Belgische en internationale overlegfora rond klimaat en stratosferisch ozon
Pro-actief deelnemen aan NKC en haar
werkgroepen
1/ Ondersteunen van Vlaamse voorzitter NKC (kab. Schauvliege) met
respect van het huishoudelijk reglement
2/ Pro-actief opnemen van coördinatorrol binnen PS
3/ Uitwerken en verdedigen van Vlaams standpunt naar doorwerking in
Belgisch standpunt
SDA 1
Timing bepaald door
politieke besluitvorming
Politieke situatie
1/ Aantal incidenten m.b.t. het
huishoudelijk reglement
2/ Zelfevaluatie met inbegrip van
tevredenheid kabinet
3/ Mijlpaal bereikt
3
De NKC werd goed voorbereid en opgevolgd, met
tevredenheid van het kabinet.
Project ‘Belgische lastenverdeling 2013-2020’: inspelen op politieke
onderhandelingen
SDA 1
I.f.v. politieke
besluitvorming
Mijlpalen bereikt + zelfevaluatie
De technische werkgroep
werd opnieuw opgestart.
De politieke besluitvorming
ligt stil. 1
Er is te weinig vooruitgang omwille van de vereiste
politieke besluitvorming.
Actief deelnemen aan interne EU-werkgroepen Uitwerken en verdedigen van Vlaams standpunt naar doorwerking in
inzake EU-regelgeving klimaat en stratosferischBelgisch standpunt
ozon
Permanent
Zelfevaluatie met inbegrip van
tevredenheid kabinet 3
Dit gebeurt snel, kwaliteitsvol en naar verwachtingen
van het kabinet.
Pro-actief deelnemen aan UNFCCC en
Montréal Protocol onderhandelingen en
bijhorende EU-voorbereidingen
1/ Uitwerken en verdedigen van Belgisch standpunt naar doorwerking
in Europees standpunt in WPE, WPIEI/CC en bijhorende
expertgroepen
2/ Uitwerken en verdedigen van EU-posities tijdens internationale
sessies zelf
1/ Maandelijks
2/ Minstens 2 maal per
jaar
Zelfevaluatie met inbegrip van
tevredenheid kabinet
3
Dit gebeurt snel, kwaliteitsvol en naar verwachtingen
van het kabinet.
Pro-actief deelnemen aan CCIM werkgroepen Uitwerken en verdedigen van Vlaams standpunt naar doorwerking in
(CGE BKE, Emissies, Ozon, ETS, …) Belgisch standpunt
Permanent Politieke situatie Tevredenheid kabinet
(zelfevaluatie) 3
Dit gebeurt snel, kwaliteitsvol en naar verwachtingen
van het kabinet.
Project ‘EU opstap beyond 20%’
Analyseren road map 2050 en implicaties voor Vlaanderen (inclusief
energie en transport)
Inspelen op politieke onderhandelingen
SDA 1
Afhankelijk van
publicatie Europese
strategie
Mijlpalen bereikt + zelfevaluatie
2
De nodige analyses van Europese documenten
werden gemaakt.
De analyse van de implicaties op Vlaanderen werd
slechts beperkt gemaakt. De federale
backcastingstudie wordt opgevolgd.
Pro-actief opvolgen van andere
klimaatbesprekingen op andere fora
Deelnemen aan en terugkoppelen van klimaatrelevante sessies (OESO
CCAP, MEPC (IMO), ICAO)
Permanent
Zelfevaluatie met inbegrip van
tevredenheid kabinet 3
Dit gebeurt snel, kwaliteitsvol en naar verwachtingen
van het kabinet.
Dienst Lucht
Kerntaak 1: Ontwikkelen van een Vlaams beleid inzake luchtverontreiniging
Ontwikkelen van nieuwe beleidsstrategieën,
sanerings- en reductieprogramma’s rond
luchtverontreiniging
Afleveren van alle nota's (kabinets- en discussienota’s en analyses)
binnen de vooropgestelde (pro-actief of reactief) termijn
SDA 1 en 3 Permanent Politieke keuzes Mijlpalen bereikt
3
De gevraagde input kon tijdig geleverd worden.
Bvb. luchtkwaliteitsplan NO2.

Opmaken van prognoses van
1/ Rapporteren emissieprognoses NEC/LRTAP aan IRCEL
SDA 1 en 2 1/ Dec 2012
Mijlpalen bereikt
1/ De rapportering gebeurt op basis van de resultaten
luchtverontreinigende emissies en reductie-
2/ Evalueren en bijsturen GAINS model: input geven binnen deadlines
2/ Ad hoc
van doelstelling 2.
mogelijkheden
internationale instellingen
3
2/ Het voorstel geformuleerd voor bilaterale
onderhandelingen werd na toelichting bijna volledig
overgenomen.
Gunnen/ afronden van volgende studies
SDA 1 en 2 1/ Eind 2011
Mijlpalen bereikt
1/ De studie werd aangevuld om ook toekomstige
1/ Aanpassingen MIMOSA
2/ Evaluatie wetgeving fugitieve emissies
2/ Begin 2013
3
mobiliteitsscenario's te kunnen doorrekenen.
2/ Niet van toepassing. Er waren geen doelstellingen
voor 2012.
Uitbouwen milieukostenmodel voor
1/ Grondig evalueren van MKM
SDA 2 1/ Midden 2012
Mijlpalen bereikt
De evaluatie van het MKM werd begin 2012
luchtpolluenten
2/ Bijsturen MKM voor luchtpolluenten zodat realistische CLE-prognose
2/ Ad hoc
doorgevoerd. Overleg met VITO heeft geresulteerd in
en kostencurven worden bepaald
3
een actieplan met uitbouw van een datawarehouse
en simulatiemodel.
Opvolgen en bijsturen van BBT, BREF en
De gevraagde adviezen of insteek tijdig afleveren voor onder andere
Permanent
Realisatiegraad gewenste impact
Voor alle lopende studies met relevantie voor
andere relevante studies
volgende studies:
• BREF non ferro, glasproductie, chemie LVOC, raffinaderijen, LCP
op eindproduct
3
luchtverontreiniging werd de nodige input gegeven.
Omzetten van Europese regelgeving
Omzetten van IED-richtlijn in Vlaamse wetgeving: voorstel tot wijziging
SDA 1 Midden 2012 Mijlpalen bereikt
Voorstellen voor IED voor stookinstallaties en
Vlarem: stookinstallaties/motoren en solventen (rubriek 31, 43 en 59)
3
solventrichtlijn werden tijdig afgeleverd aan AMV.
Implementeren en opvolgen van de Europese Uitstelaanvraag voor NO2 + inbreukprocedure PM
MINA 4-21
SDA 1, 2 en 3 1/ Jan-feb 2012
Mijlpalen bereikt
De Europese Commissie heeft, op basis van de
richtlijnen luchtkwaliteit
1/ Definitieve goedkeuring VR uitstelaanvraag NO2 na openbaar ViA 46-1
Ontwikkelen van nieuwe beleidsstrategieën (vb onderzoek + wijzigingen t.o.v. principiële goedkeuring opsturen naar EU
via opmaak kabinetsnota’s), sanerings- en COM
2/ I.f.v. timing vragen
EU-COM
3
ingediende uitstelaanvraag en het goedgekeurde
luchtkwaliteitsplan, uitstel verleend aan Vlaanderen
voor het bereiken van de grenswaarde voor NO2.
reductieprogramma’s
2/ Opsturen info naar COM i.k.v. vragen over dossier NO2
Project 'Opstellen van een actieplan voor de Gentse kanaalzone'
MINA 4-21
SDA 1, 2 en 3 2012 1/ Verslag
Vertraging.
Er werd eerst intern een globale analyse gemaakt
1/ Houden van een kennisronde met alle betrokken
ViA 46-1
2/ Startnota klaar
van de PM-problematiek in Vlaanderen en de
2/ Opmaken startnota met stand van zaken, knelpuntenanalyse,
stappenplan en afspraken: startnota beschikbaar op eerste
overlegvergadering met actoren
3/ Verslag klaar
2
mogelijke verdere emissiereducerende maatregelen.
De discussie over het actieplan Gentse kanaalzone
was een onderdeel van deze discussie.
3/ Bepalen van verdere mijlpalen
Kerntaak 2: Uitvoeren van beleidsmaatregelen inzake luchtverontreiniging
Uitvoeren van het NEC reductieprogramma
1/ Wijzigen LDAR in Vlarem: Vlarembesluit klaar
SDA 1 1/ December 2012
2/ Medewerking bedrijf Mijlpalen bereikt
1/ De mogelijke Vlaremaanpassingen werden
2/ Bereiken overeenstemming reductiemaatregelen bij Arcelor
2/ Midden 2012
uitgewerkt, maar wegens grote meningsverschillen
met de industrie wordt gewacht op het resultaat van
1
een lopende studie (eerste helft 2013).
2/ De maatregelen worden economisch onhaalbaar
geacht door de sector. Er dient een politiek initiatief
genomen te worden.
Opvolgen van milieubeleidsovereenkomsten
MBO chemie, glas en elektriciteit (en convenant Arcelor): jaarlijkse
SDA 1 September 2012 Tijdig aanleveren van
Mijlpalen bereikt
De rapporten werden tijdig aan de minister bezorgd.
(MBO) en convenanten
evaluatie rapportering afgeleverd aan de minister
rapport door sectoren
3
Uitvoeren van maatregelen (uit actieplannen)
ter verbetering van de luchtkwaliteit (Fijn
stofplan, Actieplan Hot spots, Actieplan
Ontwikkelen wetgeving beheersing diffuse stofemissies
Volledig afgewerkt voorstel klaar voor politieke goedkeuring
ViA 46-4 SDA 1 Voorjaar 2012 Mijlpalen bereikt
3
Het wetgevingsvoorstel is afgewerkt voor politieke
goedkeuring.
Antwerpen, Actieplan NO2, …)
Administratieve werkgroep Dept. LNE omtrent milieuvoorwaarden voor
ViA 46-4 SDA 1 Medio 2012 Mijlpalen bereikt
De administratieve werkgroep heeft een
biomassaverbranding heeft een maatregelenpakket uitgewerkt voor de
beheersing van de luchtemissies bij het gebruik van biomassa
(ingedeelde inrichtingen en huishoudelijke installaties)
3
maatregelenpakket uitgewerkt en voorgelegd ter
politieke goedkeuring.
Afstemmen van de volgende externe studies op het fijnstofplan:
INTERREG project functioneel groen
ViA 46-4 SDA 2 Najaar 2012 Mijlpalen bereikt
3
De afstemming is gebeurd.
Uitvoeren van het actieplan asbest
1/ Herdrukken infobrochure
1/ Permanent
Mijlpalen bereikt
N.a.v. een beslissing van de Deelbeleidsraad LN
2/ Uitwerken diverse maatregelen plan van aanpak (i.f.v. goedkeuring
2/ Einde 2012
werd meer uitgevoerd dan voorzien. Er werd een
kabinet)
nieuw ontwerp actieplan asbest opgesteld en er
kwam een nieuwe website. De brochure werd
4
herwerkt en vervolgens herdrukt. De diverse
maatregelen waren in 2012 het opstellen van een
brochure voor architecten en de uitwerking van
ontwerpwetgeving voor brandertechnici.
Kerntaak 3: Coördineren en evalueren van reductie- en saneringsprogramma's rond luchtverontreiniging
Coördineren en evalueren van actieplannen ter Organiseren Projectgroep fijn stof (departement) en stuurgroepen hot
SDA 1 en 3 Permanent 1/ Overeenstemming in
De stuurgroep hotspotzones is doorgegaan zoals
verbetering van de luchtkwaliteit (Fijn stofplan, spot zones (Antwerpen, Gent) en deelnemen aan relevante
Actieplan Hot spots, Actieplan Antwerpen, werkgroepen
werkgroepen + Vooruitgang
acties andere actoren
2
gepland. Het overleg over het meetnet moet nog
doorgaan.
Actieplan NO2)
2/ Mijlpalen gehaald (rapportering
Project 'Evaluatie saneringsplan PM10 en opstellen nieuw plan'
ViA 46-4 SDA 1 en 3 1/ 2012
Samenwerking partners
Mijlpalen bereikt
De evaluatie van de bestaande fijn stofplannen is
1/ Nieuw / geactualiseerd saneringsplan beschikbaar
2/ Permanent
uitgevoerd, en een voorstel tot bijkomend
2/ Verder opvolgen stuurgroep en werkgroepen actieplan fijn stof en
NO2 voor stad en haven Antwerpen en vertalen van de meest recente
studieresultaten
3/ Medio 2012
3
saneringsplan is opgesteld. De stuurgroep en
werkgroepen fijn stof en NO2 voor de stad en haven
van Antwerpen werden verder opgevolgd .
3/ Vertalen van de studieresultaten voor de zones Oostrozebeke en
Gentse kanaalzone naar maatregelen
Coördineren en evalueren van het NEC
reductieplan
Communiceren met de Commissie betreffende nakende
inbreukprocedure
SDA 1 Eind 2011 Mijlpaal bereikt
1
Er werd gekozen om niet proactief contact op te
nemen met de COM.
Implementeren en opvolgen van de Europese 1/ Communiceren met de Commissie in kader van inbreukprocedure
Permanent
Mijlpalen bereikt
In 2012 werden er door de Europese Commissie
richtlijnen luchtkwaliteit
PM10 norm en inbreukprocedure richtlijn luchtkwaliteit
3
geen verdere stappen meer gezet in kader van de
inbreukprocedure voor het overschrijden van de
normen van PM10.
Overleggen met en adviseren van andere
De door de andere instellingen, afdelingen en agentschappen
SDA 3 Permanent Feedback en impact
De adviesverlening verliep zoals gepland.
entiteiten
gevraagde adviezen zijn tijdig afgeleverd:
(zelfevaluatie)
• MER- en RUP-adviezen
• AMV: IPPC advies; afwijkingsaanvraag advies
• AMI: advies VOS-dossiers
• VEA: actieplan hernieuwbare energie; acties steden en gemeenten
3
• VMM: geoloket; meetnet PM en NOx, emissie-inventarisatie
• TWG milieu Genk zuid

Kerntaak 4: Doorvertalen van luchtdoelstellingen naar maatregelen in de transportsector
Voorbereiden en uitvoeren van
Tijdig behandelen van alle subsidiedossiers voor roetfilters Permanent % tijdig behandelde dossiers
De aanvragen werden tijdig beoordeeld en ter
beleidsmaatregelen voor de vergroening van
het wagenpark
3
betaling ingediend.
Ecoscore
SDA 1 en 3
3 keer per jaar: jan, jun,
Mijlpalen bereikt
De ecoscore-website werd geactualiseerd en er
Regelmatig actualiseren van de website ecoscore i.s.m. de andere
okt
werden voorstellen uitgewerkt om de website te
gewesten
3
verbeteren. Deze worden in 2013 geïmplementeerd.
Realiseren van volgende studies in het kader van de referentietaak
SDA 3 December 2012 Mijlpalen bereikt
VITO leverde de nodige databestanden en analyses
VITO:
aan en maakte voorstellen op voor de wijziging van
Uitbreiden methodologie & databank bestelwagens
Grondig analyseren rondzendbrief voertuigen VO
3
de rondzendbrief.
Ondersteunen hervorming verkeersbelastingen (intergewestelijk)
Project ‘Hervorming BIV en verkeersbelastingen uitwerken’
MINA 4-20
SDA 1 en 3
Timing bepaald door
Politieke bereidheid Mijlpalen bereikt Vertraging in politieke
De BIV is in werking sinds maart 2012. Het overleg
Actualiseren van voorstel tot hervorming verkeersbelastingen op basis
ViA 45-3
kabinet
besluitvorming.
over de hervorming van de jaarlijkse
van politieke agenda
1/ Formuleren van een voorstel voor vergroening van de jaarlijkse
verkeersbelastingen i.s.m. de andere gewesten
1
verkeersbelastingen verloopt moeizaam, zowel op
administratief als op (Vlaams) politiek niveau. De
invoering werd uitgesteld naar 2016.
2/ Opvolgen en indien mogelijk bijsturen van invoering van wegenvigne
voor personenwagens
Project ‘Inbrengen van milieuparameters bij de uitwerking van de
MINA 4-20
SDA 1 en 3 2011-2014 Politieke bereidheid Mijlpalen bereikt
Beperkte bereidheid van
De invoering werd uitgesteld naar 2016. De
kilometerheffing i.f.v. het bereiken van de emissie- en
ViA 45-3
luchtkwaliteitsdoelstellingen’
Meenemen van milieufactoren in de tariefzetting voor de kilomerheffing
Mate waarin milieuaspecten
opgenomen worden in de teksten
rond kilometerheffing
andere beleidsdomeinen.
2
werkzaamheden lopen ondertussen verder.
Project ‘Coördineren en uitwerken van de VIA-actie milieuvriendelijk
SDD 1 en 3
SDA 1 en 3
1/ 1 à 2 keer per jaar
1/ Mijlpalen bereikt
De uitwerking van een masterplan werd geïntegreerd
vervoer’
MINA 4-20
1/ Organiseren van interdepartementaal overleg
MINA 4-23
2/ Uitwerken en redigeren van teksten voor het masterplan Elektrische ViA 45-3
2/ December 2012
2/ Masterplan klaar eind 2012
1
in het Luchtkwaliteitsplan. Het kabinet heeft echter
aangegeven dat dit geen prioriteit heeft.
voertuigen
ViA 45-4
Richten van het aankoopbeleid van wagens vanVoorstellen grondige herziening rondzendbrief verwerving
SDA 3 December 2012 Mijlpalen bereikt
Er werden voorstellen gefomuleerd om het
de (Vlaamse) overheid op milieuvriendelijke
dienstvoorstellen uitwerken
ambitieniveau van de rondzendbrief te verhogen.
voertuigen
3
Deze werden overgenomen. Vanaf volgend jaar zal
het ambitieniveau jaarlijks worden verhoogd.
Versterken van het aspect luchtkwaliteit in het 1/ Uitwerken milieudoelstellingen en maatregelen als insteek voor het
MINA 4-20
SDA 3
1/ Afhankelijk van de
1/ Impact op mobiliteitsplan
1/ De opmaak van het mobiliteitsplan Vlaanderen
mobiliteitsbeleid
nieuw Mobiliteitsplan Vlaanderen
ViA 45-3
timing voor het
(2012)
wordt door de dienst opgevolgd via deelname aan de
2/ Aanleveren van informatie en bijsturing van het project Mobimix
Mobiliteitsplan
2/ Mate waarin milieu aan bod
planningscommissie en via inhoudelijke
(informatieplatform duurzame mobiliteit voor bedrijven)
2/ Permanent
komt in Mobimix
werkgroepen. Hierbij werd insteek gegeven aan de
3/ Actief inbrengen van milieu-aspecten in WG Fijnmazige distributie
3/ Permanent 2010-
3/ Mate waarin concrete
invulling van de strategische doelstellingen rond
en WG groene logistiek binnen Flanders Logistics project
2014
milieuacties binnen de logistieke
milieu en werden maatregelen gesuggereerd.
4/ Actief inbrengen van milieu-aspecten in projecten en acties van 3 E
Binnenvaartactieplan, Atelier 1 van FISN (Flanders Inland Shipping
Network) en nauw samenwerken met MOW betreffende
4/ Permanent 2010-
2014
sector worden uitgevoerd
4/ Zelfevaluatie 3
2/ De afdeling nam deel aan de stuurgroep Mobimix.
3/ De werkgroepen werden opgevolgd. Inhoudelijke
insteek werd waar relevant geleverd rond LEZ, Piek,
emissiereducerende maatregelen in de scheepvaartsector
tools voor emissieberekeningen, ...
4/ Er werd een actieve inbreng gegeven voor de
werkgroepen.
1/ Actualiseren en ter beschikking stellen van de strategische
1.1/ Afhankelijk van
1/ Achtergrondkaarten voor
1/ De actualisatie werd op hold geplaatst in
luchtkwaliteit achtergrondkaarten:
beschikbaarheid van
Vlaanderen bechikbaar voor
afwachting van de resultaten van de studie 'validatie
1.1/ Actualiseren basisjaar 2010
data van VMM
derden
van achtergrondkaarten' door IRCEL. Deze
1.2/ Implementeren actueel basisjaar in IFDM
1.2/ Afhankelijk van
2/ Mate waarin IFDM-traffic voor
resultaten zijn begin januari 2013 beschikbaar
1.3/ Onderzoek naar Vlaams GEO-loket Lucht
ruimte binnen
LK/verkeersmodellering wordt
gekomen.
2/ Opvolgen beleidsinstrument IFDM-traffic
onderhoudscontract met
gebruikt
2/ Er is een continue opvolging van IFDM-traffic. Het
2.1/ Gebruikersondersteuning (inhoudelijk)
2.2/ Voorstudie project 'Analyse integratie IFDM traffic in LNE ICT-
VITO
1.3/ 2012
2
project 'IFDM-traffic' werd verlengd wegens
problemen bij de uitvoering van de migratie naar
omgeving'
2.1/ Permanent
LNE-servers (VITO-LNE-ACD). Afhankelijk van de
2.2/ Definiëring eind
resultaten van het IMPACT-project, zal in de loop
2011-begin 2012 /
van 2013 beslist worden over de wijze waarop de
uitvoering afronden
migratie van IFDM-traffic moet afgehandeld worden.
tegen eind 2012
Project ‘Aanreiken maatregelenpakket aan de gemeenten om lokale
MINA 4-21
SDA 1 en 3 1/ 2011
Mijlpalen bereikt
1/ De opgeleverde applicatie voldoet niet aan de
knelpunten rond de EU-richtlijn Luchtkwaliteit weg te werken’
ViA 46-1
2/ 2011-2012
vereisten uit het bestek. Het studiebureau is in
1/ Ontwikkelen en ter beschikking stellen aan de gemeenten van de
3/ 2011-2012
gebreke gesteld. De applicatie zal verder worden
Luchttoets
4/ 2013
afgewerkt opdat de opdracht toch zou kunnen
2/ Uitwerken maatregelenmodule binnen de Luchttoets met integratie
opgeleverd worden.
van de resultaten van het onderzoek naar de effectiviteit van lokale
2/ Er is een maatregelmodule voorzien in de
maatregelen
luchttoets maar de applicatie is nog niet volledig
3/ Afronden onderzoek naar de mogelijkheden van LEZ en opstarten
van een pilootproject
4/ Luchtkwaliteitsdoelstellingen opnemen als Vlaamse beleidsprioriteit
1
opgeleverd (zie 1).
3/ De studie is afgerond. Er is een pilootproject
voorzien in het luchtkwaliteitsplan. Verder overleg
bij de uitwerking van het planlastendecreet
over de implementatie ervan is na overleg met het
kabinet uitgesteld tot na de
gemeenteraadsverkiezingen.
4/ Er werd door de afdeling een voorstel
geformuleerd maar hierover werd nog geen reactie
van het kabinet ontvangen.
Versterken van luchtkwaliteit in beleid rond
Opmaken richtlijnen voor AWV rond ruimtelijke aspecten van
SDA 3 1/ 2011-2012
Mijlpalen bereikt
1/ De studie is gegund. Een startdatum zal in
ruimtelijke ordening en andere ruimtelijke
wegenaanleg m.b.t. luchtkwaliteit:
2/ Vanaf 2012
onderling overleg met het studiebureau worden
aspecten
1/ Opstarten studie
systematisch bij
vastgelegd.
2/ Integreren van richtlijnen in de relevante dienstorders en
vademecums
herziening
3
2/ Zodra de richtlijnen zijn uitgewerkt, zal bij
herzieningen van vademecums en dienstorders
gevraagd worden om deze te integreren. In 2012
was dit aspect nog niet aan de orde.

Uitwerken aanpak luchtverontreiniging door
scheepvaart en de off road sector
Uitwerken maatregelenpakket voor binnenvaart, zeevaart en off road
zoals goedgekeurd in luchtkwaliteitsplan door Vlaamse Regering
SDA 3 2012-2013 Mijlpalen bereikt
3
Vanuit het goedgekeurd LK-plan werd insteek
gegeven aan andere plannen en fora (vb. 3 E BAP,
FISN). De start werd gesteund en er werd
medewerking verleend aan de walstroomcoördinator.
Er werd overleg over NECA en LNG gevoerd.
Kerntaak 5: Pro-actief deelnemen aan Belgische en internationale overlegfora rond luchtverontreiniging
Proactief leiden en voorzitten van de CCIMstuurgroep
Onderbouwd Belgisch standpunt in de relevante Luchtdossiers SDA 1 Permanent Geen incidenten
Atmosfeer en deelnemen aan
andere CCIM-stuurgroepen rond
luchtverontreiniging (CCIM emissies, …)
3
Er waren geen problemen bij het voorzitterschap van
Atmos. Het voornaamste dossier was de amendering
van het LRTAP-protocol van Göteborg, waarvoor de
standpuntbepaling vlot verliep.
Verzekeren Vlaamse inbreng in EU en
internationale dossiers
1/ Uitwerken en verdedigen Vlaams standpunt (alle dossiers)
2/ Herziening protocol Göteborg: evalueren van voorstellen: haalbaar
reductiepotentieel in kaart gebracht / overleggen met gewesten:
akkoord over manier van verdeling nieuwe emissieplafonds
3/ Evalueren / herzien richtlijn luchtkwaliteit
SDA 1
1/ Permanent
2/ 2012
3/ 2011-2013
Mijlpalen bereikt
3
1/ Er werd een standpunt geformuleerd voor de
richtlijnen rond CO2 grenswaarden voor wagens en
lichte bedrijfsvoertuigen.
2/ Het politiek gesteund standpunt liet toe het
geamendeerde protocol mee goed te keuren in mei
2012.
3/ De herziening is opgestart door de COM. Er
werden nog geen beleidsvoorstellen geformuleerd
waardoor er nog geen standpuntbepaling nodig is
geweest.
Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema (=
l h d il )
Totaal aantal
doelstellingen:
Percentage
behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema:
Aantal behaalde
doelstellingen/
22
doelstellingen op schema
19 2 11 24 73 2
(= lachende smiley):
Totaal aantal
31
doelstellingen:
31 1,79% 9,82% 21,43% 65,18% 1,79%
Percentage behaalde
doelstellingen/
70,97%
doelstellingen op
61,29%
schema:

Strategisch en operationeel plan afdeling Internationaal Milieubeleid (2012-2013)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen afdeling Internationaal Milieubeleid (SDA)
1/ Actievere uitwerking en effectievere inbreng van de Vlaamse positie in bovengewestelijke besluitvormingsprocessen
2/ Tijdige en correcte omzetting en uitvoering van de afspraken inzake bovengewestelijke milieubeleid te verzekeren door de processen te optimaliseren
3/ Streven naar een meer rendabele bilaterale samenwerking met bovengewestelijke partners die leidt naar een win-win resultaat
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Bijdrage
SDA
Koppeling met
strategisch
seminarie
Haasrode
Tijdshorizon
Rand-voorwaarden
Indicatie opvolging
Tussentijdse opvolging,
DR 21/05/2012
Tussentijdse opvolging,
DR 25/09/2012
Jaarlijkse opvolging, 2012
Proces
Doelstelling / Beschrijving
Kerntaak 1: Coördineren van bovengewestelijk LNE-beleid (Nieuw beleid - UP)
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de afwijking, de
oorzaak van de afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen maatregel(en)
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de afwijking, de
oorzaak van de afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen maatregel(en)
Realisatiegraad
0 1 2 3 4
Verantwoording
realisatiegraad
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt
worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Bewaren van overzicht (inhoudelijk en
procedureel)
1/ Tijdig verzamelen, verwerken, verspreiden en archiveren van
informatie
2/ Actueel houden van lijsten met relevante dossiers en bijhorende
taakverdeling
3/ Minimaliseren van het aantal dossiers zonder opvolging door
Vlaamse trekkers en experten
SDA 1 Permanent 3/ Beschikbaarheid van
personeel voor
bovengewestelijke dossiers
1/ Spontane feedbacks VOIM-leden en
dossiertrekkers
2/ Aantal rapporteringen over de lijsten op
coördinatie-vergaderingen (VOMER / VOIM
/ CCIM)
3/ Rapporteringen over openstaande
dossiers op VOIM / Beleidsraad
3
Binnen VOIM, SOIA en CCIM worden de EUraadplegingen
n.a.v. nieuwe EU-dossiers opgevolgd.
De Europese integratiedossiers worden intensiever
opgevolgd.
De inventarisatie van de EU-comitologiegroepen werd
opgemaakt.
De Directieraad werd geregeld gebrieft over nieuw EU-
Voorzitterschap en over belangrijke multilaterale
milieuprocessen.
Aansturen en informeren van Vlaamse 1/ Dossiernetwerken opbouwen en onderhouden: per relevant dossier
experten inzake bovengewestelijk LNE-beleid één expertennetwerk
2/ De experten begeleiden en zo vlug en volledig mogelijk informeren
over de laatste ontwikkelingen
SDA 1 Permanent 1/ Aantal relevante dossiers / aantal
expertennetwerken
2/ Spontane feedbacks experten 3
Het CCIM-vademecum werd aangevuld met de
procedure voor integratiedossiers.
Organiseren van overleg (LNE,
agentschappen, andere departementen)
1/ Periodiek overleg organiseren binnen het beleidsdomein (VOIM -
maandelijks) en departement (DOIM)
2/ Systematisch (laten) uitwerken en inbrengen van een milieupositie
over relevante beleidsdomeinoverschrijdende dossiers
MINA 4-11 SDA 1 en 3 1/ Periodiek
2/ Ad hoc
2/ Beschikbaarheid van
personeel voor
bovengewestelijke dossiers
1/ Aantal overlegmomenten
2/ Aantal milieuposities
3
Er werden briefingmomenten georganiseerd over
Rio+20 en de financiering van multilateraal
milieubeleid.
Het CCIM-vademecum werd aangevuld met de
procedure voor integratiedossiers.
Project 'Vademecum Bovengewestelijke beleidsprocessen'
Opmaken van een leidraad met processchema’s over
beleidsprocessen die leiden tot bovengewestelijk milieubeleid
SDD 1 en 3 SDA 1 en 3 Pt 16 2012 Medewerking van andere
afdelingen binnen DLNE
Leidraad beschikbaar
4
Er werd een gedetailleerde brochure met leidraad
opgemaakt. De grondige aanpak en uitstekende
samenwerking met het STG zorgden voor 'betere
resultaten dan verwacht'.
Project 'Regiefunctie voeren voor groene economie en
ecosysteemdiensten binnen internationaal beleid'
SDD 1 en 3
MINA 4-12
MINA 4-34
ViA 39-4
SDA 1 Pt 16 2011-2012 Medewerking van andere
afdelingen binnen DLNE
Vlaamse overlegstructuur onder
voorzitterschap DLNE is operationeel
3
AIM was de Belgische lead voor groene economie
binnen het Rio+20-proces en volgde het EU-actieplan
voor eco-innovatie op.
Er werd een studieopdracht voor ecosysteemdiensten
opgestart.
Verlenen van procesmatig / inhoudelijk /
juridisch advies inzake de voorbereiding van
bovengewestelijk LNE-beleid
Permanent
Dit is een permanente opdracht.
Meerdere processen (Overzicht bewaren + Project 'Optimalisatie Opvolging hoofdlijnen EU- en multiprocessen
Aansturen en informeren van Vlaamse d.m.v. themacoördinatoren'
experten inzake bovengewestelijk LNE-beleid)
2012 Taakomschrijving themacoördinatoren klaar
Lijst met themacoördinatoren klaar
3
De werking met thema-coördinatoren is gelanceerd
met een driewekelijkse 'EU-babbel' als product.
Kerntaak 2: Participeren aan bovengewestelijk LNE-beleid (Nieuw beleid – UP)
Fungeren als Vlaams aanspreekpunt voor de 1/ Gemandateerd en systematisch deelnemen aan CCIM, ENOVER,
contacten met de bovengewestelijke milieuinstanties
2/ Behandelen van alle vragen naar bilaterale contacten en
WG Multi, SOIA, PV
samenwerking
- Systematisch voorafgaand screenen van alle vragen
- Voorleggen van de geselecteerde samenwerkingsprojecten
SDA 1 en 3 Permanent Beschikbaarheid van
personeel voor
bovengewestelijke
milieudossiers
2/ Aantal screenings / aantal vragen
Aantal voorgelegde projecten / aantal
geselecteerde
3
AIM is actief betrokken bij de herziening van het
Samenwerkingsakkoord 'Vertegenwoordiging EU'.
Vertolken van de Vlaamse positie op
bovengewestelijke milieufora
1/ Voorbereiden van de Vlaamse positie: mandaatfiche goedgekeurd
voor nieuwe Europese dossiers en nieuwe multilaterale besprekingen
2/ Verdedigen van de Vlaamse positie
SDA 1 en 3 Permanent 1/ Beschikbare mandaatfiches
Goedgekeurde mandaatfiches
3
Dit is een permanente opdracht.
Project 'Uitwerken van een visie met het oog op een optimale
samenwerking met EP-leden en de opvolging van de werkzaamheden
binnen het EP'
SDA 1 2012 Beschikbaarheid van
personeel voor
bovengewestelijke
milieudossiers
Visie beschikbaar
2
De visie is uitgeschreven. Er wordt nog bekeken hoe
dit geïmplementeerd zal worden. Er is een vertraging
o.w.v. het vertrek van de dossierbeheerder.
Kerntaak 3: Uitvoering verzekeren van bovengewestelijke afspraken (Bestaand beleid - DOWN)
Verlenen van juridisch / procesmatig /
inhoudelijk advies inzake de implementatie
van bovengewestelijk LNE-beleid
Maximaal voorkomen van potentiële procedures wegens gebrekkige
uitvoering van bovengewestelijke verplichtingen
SDA 2 Permanent Vlotte behandeling van de Aantal en graad van de procedures
dossiers door de politieke
overheid en de andere
betrokken Belgische partners
1
Het aantal formele inbreukprocedures daalt wel, maar
de bestaande blijven lang aanslepen i.h.b. de
omzettingsdossiers. Sancties blijven wel uit, soms in
extremis door extra druk van de Commissie. De
impact is dus beperkt tot imagoschade.
Opvolgen en voeren van internationale
geschillen inzake LNE
Tijdig en adequaat verdedigen van de Vlaamse belangen in
bovengewestelijke juridische geschillen: zo kort mogelijke doorlooptijd
van geschillenprocedures
SDA 2 Permanent Aantal afgesloten procedures / aantal
lopende procedures 3
Het aantal formele inbreukprocedures en preinbreuken
dat afgesloten wordt, is groter dan het
aantal nieuwe zaken.

Opvolgen van gemaakte bovengewestelijke
afspraken (ratificatie, financiële bijdrage,
omzetting, rapportering, bilaterale
samenwerkingsprojecten)
1/ Tijdig en correct betalen van de financiële bijdrage (100%)
2/ Regelmatig oplijsten en rapporteren over de verplichtingen:
halfjaarlijks rapporteren aan de Directieraad en Beleidsraad
SDD 1 en 3 SDA 2 Permanent 1/ Aantal en % tijdige en correcte betalingen
2/ Aantal rapportages
3
De financiële bijdragen werden tijdig en correct
betaald. AIM werd evenwel geconfronteerd met extra
kosten doordat de federale overheid de Belgische
bijdrage laat doorstortte en de wisselkoersen intussen
in het nadeel van het Vlaams Gewest gewijzigd
waren. Er wordt bekeken hoe dit in de toekomst kan
worden vermeden.
Externe factoren maakten het moeilijk om de
engagementen in het kader van de fast start
financiering van de klimaatverandering na te komen.
AIM deed voor dit dossier echter alles wat binnen haar
bevoegdheden mogelijk was.
Project 'Vademecum uitvoering van bovengewestelijke
SDD 1 en 3 SDA 2 Pt 16 2012 Plan van aanpak (inventaris + methode)
beleidsprocessen'
beschikbaar
Voorbereiden van de opmaak van een draaiboek met processchema’s
over de uitvoering van bovengewestelijke beleidsprocessen (Vlaams
vademecum)
Vertraging wegens langdurige
afwezigheid wegens ziekte van de
trekker van dit project.
1
Dit project heeft vertraging opgelopen wegens de
langdurige afwezigheid wegens ziekte van de trekker
van dit project.
Versterkte proactieve aanpak omzetting EU-verplichtingen:
- Model omzettingskalender ontwikkelen en toepassen op lopende
omzettingen
- Pilootprojecten opmaak impactfiches met extra aandacht voor
omzettingsproblemen
- Coherentieproblemen EU-wetgeving detecteren
SDD 1 en 3 SDA 2 2012-2013 Projectmijlpalen gehaald Vertraging wegens langdurige
afwezigheid wegens ziekte van de
trekker van dit project.
1
Dit project heeft vertraging opgelopen wegens de
langdurige afwezigheid wegens ziekte van de trekker
van dit project. Het project moet eerder beschouwd
worden als een uitdraai van de aanpak volgens de
vernieuwde vademecum.
Project 'Goed rapport Milieuverdragen'
De effectievere opvolging van rapporteringen i.k.v. MEA’s (Multi
environmental agreements) waarborgen door de ontwikkeling van een
juiste en volledige tabel
1° fase: Ontwikkelen van een volledige en juiste tabel met
rapporteringverplichtingen MEA’s
2° fase: Checken van uitgevoerde of uit te voeren rapporteringen vana
rapporteringsjaar 2010
SDD 1 en 3 SDA 2 2012-2013 Projectmijlpalen gehaald Vertraging wegens langdurige
afwezigheid wegens ziekte van de
trekker van dit project.
1
Dit project heeft vertraging opgelopen wegens de
langdurige afwezigheid wegens ziekte van de trekker
van dit project.
Deze oefening wordt ook sedert lang bemoeilijkt door
structurele elementen zoals lacunes op het vlak van
overzichtskennis, lage visibiliteit van het werk en
complexiteiten op het vlak van precieze verdeling van
bevoegdheden en taken bij de overheden.
Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema (= lachende
smiley):
Totaal aantal
doelstellingen:
Percentage
behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema:
Aantal behaalde
doelstellingen/
7 doelstellingen op
4 0 4 1 9 1
schema (= lachende
smiley):
Totaal aantal
7 doelstellingen:
7 0,00% 26,67% 6,67% 60,00% 6,67%
Percentage
behaalde
100,00% doelstellingen/
57,14%
doelstellingen op
schema:

Strategisch en Operationeel Plan afdeling Milieuvergunningen 2012-2013
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen afdeling Milieuvergunningen (SDA)
1/ Uitbouwen regisseursrol inzake voorbereiding beleid milieuvergunningen, erkenningen en bedrijfsinterne milieuzorg
2/ Uitvoeren plan ‘milieuvergunningenpiek’
3/ Harmoniseren en vereenvoudigen erkenningenprocedures
4/ Verbeteren milieukwaliteit in Vlaanderen via een gericht en planmatig bijstellen van de milieuvergunningsvoorwaarden
5/ Uitwerken handhavingsbeleid m.b.t. de erkenningen en bedrijfsinterne milieuzorg
6/ Verhogen efficiëntie dossierbehandeling door informatisering van de gegevens van milieuvergunningen, erkenningen en bedrijfsinterne milieuzorg
7/ Uitdiepen, inzetten en verspreiden van eigen deskundigheid (kennisbeheer) m.b.t. milieuvergunningen, erkenningen en bedrijfsinterne milieuzorg
8/ Ontwikkelen van indicatoren en documenteren van processen en functies ten behoeve van het monitoren en aansturen van de afdeling
9/ Medewerking verlenen aan departementale, interdepartementale en bestuursniveauoverschrijdende samenwerking met betrekking tot milieuhygiëne
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Proces
Doelstelling / Beschrijving
Kerntaak 1: Voorbereiden en evalueren van het beleid inzake milieuvergunningen
1.1 Inventariseren van de noden tot invoeren van
nieuwe regelgeving en/of aanpassen van
bestaande regelgeving (op basis van eigen
initiatief, kabinetsinitiatief, omzetting EUregelgeving,
implementatie BBT, voorstellen van
derden, …)
Optimaliseren van de werking en de regierol van de CCB met bijzondere
aandacht voor de wisselwerking met de andere leefmilieu-gerelateerde
overheidsorganen. De eerste mijlpaal in deze doelstelling werd bereikt door
de opmaak van een regiefiche. De volgende stap is de opmaak van een
communicatieplan
Bijdrage
SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Bijdrage
SDA
Koppeling
met
strategisch
seminarie
Haasrode
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Indicatie opvolging
SDD 1 SDA 1 Eind juni 2012 Communicatieplan
beschikbaar
Status
J =
K =
L =
Tussentijdse
opvolging,
DR 21/05/2012
Indien niet OK
Specificeer de
afwijking, de
oorzaak van de
afwijking
en de ondernomen
of te ondernemen
maatregel(en)
Optimalisatie is
voorzien op seminarie
in september 2012.
Tussentijdse
opvolging,
DR 25/09/2012
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de
afwijking, de
oorzaak van de
afwijking
en de
ondernomen of
te ondernemen
maatregel(en)
Optimalisatie is
voorzien in het
najaar van 2012.
Jaarlijkse opvolging, 2012
Realisatiegraad
0 1 2 3 4
2
Verantwoording
realisatiegraad
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
De doelstelling werd
verschoven naar het SOP
2013-2014.
1.2 Bespreken van de noden tot opstellen nieuwe A. Gunnen van de TWOL-studie "Onderzoek en voorstel tot het verder
SDA 1
regelgeving en/of aanpassen bestaande vereenvoudigen van het VLAREM"
regelgeving en doorvertalen ervan naar concrete
tekstvoorstellen (vooral via de
Expertenwerkgroepen AMV)
A.1 Opmaken bestek SDA 1 Eind juni 2012 Goedkeuring
programma door
minister
Bestek is opgemaakt
A.2 Gunningsbeslissing SDA 1 Eind 2012 Goedkeuring Beslissing omtrent
programma door gunning genomen
minister
3
3
Het bestek was tijdig
opgemaakt.
De beslissing omtrent de
gunning werd tijdig
genomen.
B. Opvolgen van de TWOL-studie “Onderzoek en voorstel tot actualisatie en
vereenvoudiging van het milieuvergunningsdecreet en tot integratie ervan
onder de vorm van een titel ‘Unieke Omgevingsvergunning’ in het decreet
algemeen milieubeleid – Uitvoeringsbepalingen"
SDA 1 Eind juni 2012 Studie wordt
opgevolgd
3
De studie wordt opgevolgd.
C. Voorstel doorvertaling resultaten TWOL-studie m.b.t. LPG-stations naar
Vlarem-regelgeving
SDA 1 Eind juni 2012 Voorstel beschikbaar
2
Deze doelstelling heeft
vertraging opgelopen. Dit
wordt meegenomen in de
Vlaremtrein 2013.
D. Voorstel doorvertaling resultaten TWOL-studie m.b.t. CLP naar Vlaremregelgeving
SDA 1 Eind oktober 2012 Voorstel beschikbaar
1
De termijn voor de
uitvoering van de TWOLstudie
is verlengd tot
19/10/2012. De verdere
doorvertaling kan pas
gestart worden na afloop
van de studie.
E. Omzetten nieuwe richtlijn industriële emissies+ Vlaremtrein 2012 SDA 1
E.1 Draftversie Vlaremaanpassing 'algemene bepalingen RL' SDA 1 Eind maart 2012 Draftversie
beschikbaar 3
E.2 Definitief ontwerp aanpassing Vlarem SDA 1 Eind juni 2012 Definitieve versie
beschikbaar 3
De draftversie was tijdig
beschikbaar.
De definitieve versie was
tijdig beschikbaar.

F. Evalueren gebruik bijzondere voorwaarden bij klasse 3-meldingen SDA 1 Eind september
2012
Evaluatie beschikbaar
2
Dit loopt samen met de
werkzaamheden i.k.v. de
permanente vergunning en
de omgevingsvergunning.
G. Actualiseren sectorale voorwaarden voor mestverwerkingsinstallaties SDD 1 SDA 1 Eind september
2012
Actualisatie
beschikbaar
Vertraging. De
sectorale
voorwaarden zullen
later beschikbaar
zijn dan gepland.
1
De actualisatie is
beschikbaar zoals in de
VITO-studie werd
voorgesteld.
1.3 Opmaken van decreten en ontwerpbesluit(en) tot
aanpassing van VLAREM
A. Vlaremtrein 2013 SDD 1
ViA 51-1
SDA 1
A.1 Formuleren van opdrachten naar werkgroepen SDA 1 Continu Opdrachten aan
werkgroepen bezorgd
3
De opdrachten werden tijdig
aan de werkgroepen
bezorgd.
A.2 Toetsen resultaten van de werkgroepen voor agendering op de staf SDA 1 Eind juni 2012 Resultaten tijdig
getoetst
2
De deadline is verschoven
naar mei 2013 in overleg
met het kabinet.
A.3 Eindredactie van ontwerpbesluiten en voorbereidende werken SDA 1 Eind 2012 Eindredactie
uitgevoerd
2
Er werd een nieuwe
deadline bepaald, nl.
september 2013.
B. Omgevingsvergunning en permanente vergunning SDD 1
MINA 4-5
ViA 51-1
ISH D32
SDA 1
B.1 Opmaken ontwerpdecreet Permanente milieuvergunning SDA 1 3 maand na
definitieve
goedkeuring
conceptnota
Ontwerpdecreet
beschikbaar
Het
ontwerpdecreet zal
eind 2012 klaar
zijn.
3
De werkzaamheden zijn op
schema om tijdig afgerond
te geraken.
B.2 Opmaken ontwerp van uitvoeringsbesluit Permanente milieuvergunning SDA 1 3 maand na
goedkeuring decreet
permanente
milieuvergunning
Ontwerpbesluit
beschikbaar
Het ontwerpbesluit
zal eind 2012 klaar
zijn. 3
De werkzaamheden zijn op
schema om tijdig afgerond
te geraken.
B.3 Opmaken ontwerpdecreet Omgevingsvergunning SDA 1 Nog niet bekend Ontwerpdecreet
beschikbaar
Het
ontwerpdecreet zal
eind 2012 klaar
zijn.
3
De werkzaamheden zijn op
schema om tijdig afgerond
te geraken.
B.4 Opmaken ontwerp van uitvoeringsbesluit op decreet
Omgevingsvergunning
SDA 1 Nog niet bekend Ontwerpbesluit
beschikbaar
Het ontwerpbesluit
zal eind 2012 klaar
zijn. 3
De werkzaamheden zijn op
schema om tijdig afgerond
te geraken.
1.4 Doorlopen van het administratieve en politieke
regelgevingstraject
(bvb. opmaken nota aan de VR, RIA, aanvraag
advies IF, bijwonen van en toelichting geven op
IKW’s, aanvraag adviezen R.v.St., MiNa-raad en
SERV, … )
Definitieve goedkeuring Vlaremtrein 2013 SDD 1
ViA 51-1
SDA 1 Eind 2013 Definitieve
goedkeuring
bekomen
3
De werkzaamheden zijn op
schema om de definitieve
goedkeuring te bekomen
tegen eind 2013.
Kerntaak 2: Voorbereiden en evalueren van het beleid inzake erkenningen
2.1 Inventariseren van de noden tot invoeren van
nieuwe regelgeving en/of aanpassen van
bestaande regelgeving (op basis van eigen
initiatief, kabinetsinitiatief, omzetting EUregelgeving,
voorstellen van derden, …)
2.2 Bespreken van de noden tot opstellen nieuwe
regelgeving en/of aanpassen bestaande
regelgeving en doorvertalen ervan naar concrete
tekstvoorstellen
2.3 Opmaken van ontwerpbesluit(en) tot aanpassen
van erkenningenreglementering

2.4 Doorlopen van het administratieve en politieke
regelgevingstraject
(bvb. opmaken nota aan de VR, RIA, aanvraag
advies IF, bijwonen van en toelichting geven op
IKW’s, aanvraag adviezen R.v.St., MiNa-raad en
SERV, … )
Definitieve goedkeuring wijziging VLAREL SDD 1
MJP SO
(regierol
erkenningen)
SDA 1 Eind juni 2012 Definitieve
goedkeuring
bekomen
2.5 Coördineren programma's VITO-referentietaken Opmaken programma VITO-referentietaken 2013 SDD 1 SDA 1 Eind 2012 Programma
beschikbaar
Het ontwerpbesluit is
afgewerkt en aan het
kabinet bezorgd. De
principiële goedkeuring
is voorzien begin mei
2012.
Er is vertraging
wegens
bijkomende
personeelsvraag
(ingewilligd). De
eerste principiële
goedkeuring door
de VR vond plaats
in juni 2012.
2
3
Het ontwerpbesluit was tijdig
afgewerkt. Het
regelgevingstraject heeft
echter vertraging
opgelopen, vnl. wegens
bijkomende
personeelsvraag. Het
besluit werd een tweede
principiële keer
goedgekeurd op
30/11/2012.
Het programma was tijdig
beschikbaar.
Kerntaak 3: Voorbereiden en evalueren van het beleid inzake bedrijfsinterne milieuzorg
3.1 Inventariseren van de noden tot invoeren van
nieuwe regelgeving en/of aanpassen van
bestaande regelgeving (op basis van eigen
initiatief, kabinetsinitiatief, omzetting EUregelgeving,
voorstellen van derden, …)
3.2 Bespreken van deze noden tot opstellen nieuwe
regelgeving of aanpassen bestaande regelgeving
en doorvertalen ervan naar concrete
tekstvoorstellen (vooral via de werkgroep BIM)
3.3 Opmaken van ontwerpbesluit(en) tot aanpassing
van de reglementering inzake bedrijfsinterne
milieuzorg
3.4 Doorlopen van het administratieve en politieke
regelgevingstraject
(bvb. opmaken nota aan de VR, RIA, aanvraag
advies IF, bijwonen van en toelichting geven op
IKW’s, aanvraag adviezen R.v.St., MiNa-raad en
SERV, … )
Kerntaak 4: Behandelen van milieuvergunningendossiers
4.1 Behandelen dossiers milieuvergunning eerste
aanleg klasse 1
4.2 Behandelen dossiers wijziging voorwaarden
eerste aanleg klasse 1
4.3 Behandelen dossiers milieuvergunning in beroep
klasse 1
4.4 Behandelen dossiers wijziging voorwaarden in
beroep klasse 1
4.5 Behandelen dossiers milieuvergunning eerste
aanleg klasse 2
4.6 Behandelen dossiers wijziging voorwaarden
eerste aanleg klasse 2
4.7 Behandelen dossiers milieuvergunning in beroep
klasse 2
4.8 Behandelen dossiers wijziging voorwaarden in
beroep klasse 2
4.9 Behandelen aanvragen tot afwijking van titel II van
het VLAREM
4.10 Behandelen aanvragen gelijkwaardige systemen
4.11 Behandelen dossiers schorsen/opheffen
milieuvergunningen
4.12 Behandelen meldingen
4.13 Behandelen mededelingen kleine veranderingen
4.14 Behandelen beroepen meldingen en
mededelingen kleine veranderingen
4.15 Behandelen dossiers Genetisch Gemodificeerde
en Pathogene Organismen
Behandelen van de dossiers binnen 2 maand na ontvangst advies SBB en
de milieuvergunning
Continu 90%
3
De doelstelling werd
behaald.
4.16 Deelnemen aan voorbesprekingen aanvraag
dossiers milieuvergunningen
4.17 Deelnemen aan opstartvergaderingen en
desgevallend opvolgingsvergaderingen MER

4.18 Deelnemen aan opstartvergaderingen en
desgevallend opvolgingsvergaderingen VR
4.19 Coördinatie, voorzitterschap en secretariaat
Gewestelijke Milieuvergunningencommissie
4.20 Opstellen advies Gewestelijke
Milieuvergunningencommissie
4.21 Opstellen van ontwerp ministeriële besluiten
4.22 Opvolgen dossiers Raad van State
Kerntaak 5: Initiëren en coördineren BBT
5.1 Aansturen van BBT-studies (deelname
begeleidingscomités) en opmaak BREF’s
A. Opvolging lopende BBT-studies SDD 1 SDA 1 Studies worden
opgevolgd
A.1 Opvolging BBT-studie Verontreinigd hemelwater bij
afvalopslagbedrijven
SDA 1 Eind 2013
2
De meetcampagne om over
de basis aan
analyseresultaten te kunnen
beschikken werd pas later
uitgevoerd.
A.2 Opvolging BBT-studie Asfaltcentrales SDA 1 Eind 2013
3
De studie wordt opgevolgd.
A.3 Opvolging BBT-studie Mest/Covergistingsinstallaties SDA 1 Eind mei 2012 Vertraagd wegens
andere prioriteiten.
4
De studie werd reeds
afgerond in februari.
A.4 Opvolging BBT-studie Grafische nijverheid SDA 1 Eind 2012 Er is een lichte
vertraging wegens
het verzamelen van
bijkomende
gegevens.
3
De studie wordt opgevolgd.
A.5 Opvolging BBT-studie Groenten- en fruitverwerkende nijverheid SDA 1 Eind 2012 Het opstellen van
de studie wordt
opgevolgd maar de
studie zal wellicht
niet afgewerkt zijn
tegen eind 2012.
3
De studie wordt opgevolgd.
A.6 Opvolging BBT-studie Zuivering van externe bedrijfsafvalwaters en
vloeibare/slibachtige bedrijfsafvalstromen
SDA 1 Eind mei 2012 Vertraging. De
studie loopt nog.
De timing is
verschoven naar
eind september
2012. 2
De 5de draft is beschikbaar.
Het 6de begeleidingscomité
kwam samen op
22/10/2012. Daarna zal de
finale draft BBT-studie
opgemaakt worden. De
doelstelling is met vertraging
haalbaar (eind maart 2013).
A.7 Opvolging BBT-studie Verf-, lak-, lijm-, drukinkt-productie SDA 1 Eind 2013
De studie wordt opgevolgd.
3
A.8 Opvolging voorstudie Farmaceutische Industrie SDA 1 Eind 2013
3
De studie wordt opgevolgd.
A.9 Opvolging voorstudie Vlees- en visverwerking SDA 1 Eind 2013
3
De studie wordt opgevolgd.
A.10 Opvolging voorstudie Ziekenhuizen SDA 1 Eind 2013
De studie wordt opgevolgd.
3
A.11 Opvolging voorstudie Bagger- en ruimingsspecie (addendum) SDA 1 Eind 2013
3
De studie wordt opgevolgd.
A.12 Opvolging voorstudie Oppervlaktebehandeling van metalen en
kunststoffen (addendum)
SDA 1 Eind 2013
3
De studie wordt opgevolgd.
B. Opvolging RIE-comitologie SDD 1 SDA 1 Studies worden
opgevolgd

B.1 Opvolging BREF-studie - Iron and Steel production SDA 1 Eind 2012
3
De studie wordt opgevolgd.
B.2 Opvolging BREF-studie - Manufacture of Glass SDA 1 Eind 2012
3
De studie wordt opgevolgd.
B.3 Opvolging BREF-studie - Common Waste Water and Waste Gas
Treatment
SDA 1 Eind 2013
3
De studie wordt opgevolgd.
B.4 Opvolging BREF-studie - Non-Ferrous Metals Industries SDA 1 Eind 2013
3
De studie wordt opgevolgd.
B.5 Opvolging BREF-studie - Intensive Rearing of Poultry and Pigs SDA 1 Eind 2013
3
De studie wordt opgevolgd.
B.6 Opvolging BREF-studie - Mineral Oil and Gas Refineries SDA 1 Eind 2013
3
De studie wordt opgevolgd.
B.7 Opvolging BREF-studie - Pulp and Paper Industry SDA 1 Eind 2013
3
De studie wordt opgevolgd.
B.8 Opvolging BREF-studie - Chlor-alkali Manufacturing Industry SDA 1 Eind 2014
3
De studie wordt opgevolgd.
B.9 Opvolging BREF-studie Large Volume Organic Chemical Industry SDA 1 Eind 2014
3
De BREF wordt opgevolgd
maar er is geen impact op
de deadline.
B.10 Opvolging BREF-studie - Ferrous metals Processing Industry SDA 1 Eind 2015
3
Het IPPC-bureau heeft deze
Bref on hold gezet. De
studie wordt geactiveerd in
2014. De doelstelling is
afwerking in 2016.
B.11 Opvolging BREF-studie - General Principles of Monitoring SDA 1 Eind 2015
3
De studie wordt opgevolgd.
B.12 Opvolging BREF-studie - Large Combustion Plants SDA 1 Eind 2015
3
De studie wordt opgevolgd.
B.13 Opvolging BREF-studie - Wood-based Panel Production SDA 1 Eind 2016
3
De studie wordt opgevolgd.
B.14 Opvolging BREF-studie - Waste Treatment Industries SDA 1 Eind 2014
3
De studie wordt opgevolgd.
B.15 Opvolging BREF-studie - Wood and Wood Products Preservation with
Chemicals
SDA 1 Eind 2014
3
De studie wordt opgevolgd.
B.16 Opvolging BREF-studie - Large Volume Inorganic Chemicals SDA 1 Eind 2014
3
De BREF wordt opgevolgd
maar er is geen impact op
de deadline. De TWG wordt
pas in 2014 geactiveerd
voor deze BREF. Art. 13
forum is voorzien voor 2016.
B.17 Opvolging BREF-studie - Waste Incineration SDA 1 Eind 2014
3
De studie wordt opgevolgd.
5.2 Voorzitten BBT/EMIS-stuurgroep Continu
3
De taak van voorzitter werd
in 2012 uitgeoefend.
Kerntaak 6: Opstellen, opvolgen en implementeren van actieplannen milieuvergunningen
6.1 Actieplan fijn stof SDA 4+9
6.2 Saneringsprogramma’s zware metalen SDA 4+9
6.3 Actieplan evaluatie-GPBV inrichtingen
A. Actualiseren van de GPBV-lijst SDA 4+9 Maart en september
2012
Geactualiseerde lijst
beschikbaar
4
De GPBV-lijst werd
gerealiseerd. Vanaf
september zijn er
maandelijkse actualisaties.
B. Evalueren GPBV-actieplan 2009-2015 wat betreft 2012 SDA 4+9 Eind 2012 Evaluatie beschikbaar
C. Implementeren BBT-conclusies SDA 4+9 Conclusies
geïmplementeerd
3
3
De evaluatie was tijdig
beschikbaar.
De doelstelling is op
schema om de conclusies
tijdig te implementeren.
6.4 Implementatie handleiding REACH
C.1 glas SDA 4+9 Eind september
2013 3
C.2 ijzer en staal SDA 4+9 Eind september
2013 3
De werkzaamheden zijn op
schema.
De werkzaamheden zijn op
schema.

6.5 Verordening Aquacultuur Uitvoering geven aan de verordening Aquacultuur SDA 4 Eind juni 2012 Verordening is
uitgevoerd 1
Deze doelstelling is
vertraagd.
Kerntaak 7: Behandelen van erkenningendossiers
7.1 Behandelen dossiers voor de erkenning van
VLAREM-milieudeskundigen
(bodemcorrosie / houders voor gassen of
gevaarlijke stoffen)
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL SDD 2 SDA 6 Continu 90%
2
88% is tijdig afgehandeld.
7.2 Behandelen dossiers voor de erkenning van
laboratoria
(bodemanalyse / wateranalyse / luchtanalyse)
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL SDD 2 SDA 6 Continu 90%
3
De doelstelling werd
behaald.
7.3 Behandelen dossiers voor de erkenning van Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL SDD 2 SDA 6 Continu 90%
milieudeskundige in de discipline geluid/trillingen
2
86% is tijdig afgehandeld.
7.4 Behandelen dossiers voor de erkenning van
technicus vloeibare/gasvormige brandstof /
verwarmingsaudit en dito opleidingscentra en
keuringsinstelling
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL SDD 2 SDA 6 Continu 90%
2
85% is tijdig afgehandeld.
7.5 Behandelen dossiers voor de erkenning
stookolietechnicus en dito opleidingscentra
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL SDD 2 SDA 6 Continu 90%
7.6 Behandelen dossiers voor de erkenning van VRdeskundigen
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL SDD 2 SDA 6 Continu 90%
7.7 Behandelen dossiers voor de erkenning van MER-Tijdideskundigen afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL SDD 2 SDA 6 Continu 90%
7.8 Behandelen dossiers koeltechnische bedrijven en
attesten bekwaamheid koeltechnici en dito
keuringsinstellingen en opleidingscentra
2
2
3
88% is tijdig afgehandeld.
De doelstelling werd
behaald.
88% is tijdig afgehandeld.
7.9 Behandelen dossiers voor de certificering van
technici brandbeveiligingssystemen en dito
examencentra
7.10 Behandelen dossiers gecertificeerd technicus en
dito examencentrum voor terugwinning van
gefluoreerde broeikasgassen uit
hoogspanningsschakelaars
7.11 Behandelen dossiers voor de certificering van
technici oplosmiddelen in apparatuur
7.12 Behandelen dossiers certificering technici airco's
voertuigen en dito opleidingscentra
7.13 Behandelen dossiers voor de erkenning van
opleidingscentra toezichthouders geluid
7.14 Behandelen aanvragen tot aanvaarding bevoegde
deskundigen
7.15 Opvolgen dossiers Raad van State
Kerntaak 8: Behandelen van dossiers bedrijfsinterne milieuzorg
8.1 Opvolgen decretale milieu-audit
8.2 Opvolgen EMAS-dossiers
8.3 Registreren melding van aanstelling van
milieucoördinatoren
8.4 Aanvraag tot instemming met een meervoudige
aanstelling als milieucoördinator
8.5 Bemiddelen bij geschillen aanstelling
milieucoördinator
8.6 Behandelen dossiers erkenning externe
milieucoördinator
8.7 Behandelen dossiers erkenning cursus
bedrijfsinterne milieuzorg
Kerntaak 9: Toezicht en handhaving erkenningen en bedrijfsinterne milieuzorg
9.1 Handhaven van alle erkenningen, m.i.v. A. Uitvoeren milieuhandhavingsprogramma 2012 m.b.t. erkenningen SDA 5
bedrijfsinterne milieuzorg
A.1 Veldaudits laboratoria lucht (6) SDA 5 Eind 2012 6 veldaudits
uitgevoerd
3
De veldaudits werden
uitgevoerd.

A.2 Veldaudits laboratoria bodem (3) SDA 5 Eind 2012 3 veldaudits
uitgevoerd
0
Er werden geen veldaudits
uitgevoerd voor laboratoria
bodem. Bij opmaak SOP
was dit aantal nog maar een
voorstel en in de loop van
2012 heeft de stuurgroep
referentielabo's beslist om
deze audits niet uit te
voeren in 2012.
A.3 Veldaudits laboratoria water (8) SDA 5 Eind 2012 8 veldaudits
uitgevoerd
3
De veldaudits werden
uitgevoerd.
A.4 Controles brandertechnici (500) SDA 5 Eind april 2013 500 controles
uitgevoerd
3
Timing (juli 2013) en aantal
(250) controles werden
aangepast in het SOP 2013-
2014.
B. Uitvoeren milieuhandhavingsprogramma 2012 m.b.t. BIM SDA 5 Eind 2012 Milieuhandhavingsprogramma
BIM is uitgevoerd
3
Het MHP-BIM is uitgevoerd.
C. Opstellen milieuhandhavingsprogramma 2013 m.b.t. erkenningen en BIM SDA 5 Eind november 2012 Milieuhandhavingsprogramma's
zijn beschikbaar
2
Het MHP 2013 zal met een
kleine vertraging klaar zijn
begin 2013.
D. Gunning opdracht voor controles brandertechnici 2013 SDA 5 Eind maart 2013 Opdracht is gegund
2
De taak werd midden 2012
overgedragen. Door
aanpassing van de
regelgeving werd het
contract meermaals
aangepast. De gunning is
verplaatst naar eind maart
2013.
9.2 Uitwerken van een handhavingsbeleid
9.3 Behandelen dossiers bekwaamheidsbewijzen
toezichthouders op de naleving van de
milieuregelgeving en erkenning dito
opleidingsinstellingen
Evalueren aantallen toezichthouders lokale overheden SDA 5 Eind september
2012
Evaluatie is
beschikbaar
3
De evaluatie was tijdig
beschikbaar.
Kerntaak 10: Adviseren van externe klanten
10.1 Adviseren gebiedsgericht beleid (BPA, RUP’s,
planologische attesten, …)
10.2 Coördineren en adviseren ELFPO-dossiers
10.3 Adviseren gemeentelijke en provinciale
milieubeleidsplannen
10.4 Adviseren bodemsaneringsdossiers
10.5 Adviseren dossiers “ondergrondse pijpleidingen”
10.6 Adviseren gewestoverschrijdende dossiers
10.7 Adviseren lidstaatoverschrijdende dossiers
Kerntaak 11: Informeren van interne en externe klanten
11.1 Opvolgen milieujaarverslagen
11.2 Interpreteren en toelichten van VLAREM,
Erkenningen, BIM en BBT
11.3 Beantwoorden van kabinetsnota's Binnen de 10 werkdagen beantwoord Continu % binnen 10
werkdagen
beantwoorde KN's
11.4 Beantwoorden van parlementaire vragen
2
De deadline van 10
werkdagen wordt niet
steeds gehaald.
11.5 Beantwoorden van vragen om uitleg
11.6 Beantwoorden van vragen van derden
(telefonisch, brief, mail, infolijn, …)
Binnen de 5 werkdagen beantwoord Continu % binnen 5
werkdagen
beantwoorde vragen
2
De deadline van 5
werkdagen wordt niet
steeds gehaald.
11.7 Beantwoorden van vragen van de ombudsdienst
11.8 Beantwoorden van vragen van de
klachtenmanager
11.9 Openbaarheid van bestuur waarborgen

11.10 Medewerking verlenen aan EU-rapporteringen
A. Rapportering in kader van Richtlijn 2008/1/EG m.b.t. GPBV (IPPC) voor
de periode 2009-2011 - Vragenlijst + tabel GPBV-activiteiten
SDA 9
Eind september
2012
Input bezorgd
4
De input werd vroeger
bezorgd dan gepland.
B. Rapportering in kader van Richtlijn 2008/50/EG m.b.t. de luchtkwaliteit en
schonere lucht voor Europa - Actieplan
SDA 9
Midden september
2012
Input bezorgd
3
De input werd tijdig
bezorgd.
C. Rapportering in kader van Richtlijn 98/81/EG m.b.t. GGO's werkjaar
2011
SDA 9 Begin maart 2012 Input bezorgd
3
De input werd tijdig
bezorgd.
D. Rapportering in kader van Richtlijn 98/81/EG m.b.t. GGO's
Beknopt rapport over de ervaring met de richtlijn 90/219/EEG (3-jaarlijks)
E. AMV-bijdrage in rapportering in kader van Richtlijn 1999/13/EG m.b.t.
VOS voor de periode 2011-2013
SDA 9 Eind mei 2012 Tijdig ontvangen Input bezorgd
van de fiches met
vragen vanuit
Europa
SDA 9
Midden september
2014
Input bezorgd
2
3
Er werden nog geen vragen
van Europa ontvangen.
De input werd tijdig
bezorgd.
F. Rapportering in kader van Richtlijn 96/82/EG m.b.t. SEVESO voor de
periode 2009-2011
SDA 9 Eind augustus 2012 Input bezorgd
3
De input werd tijdig
bezorgd.
11.11 Voortdurende vorming en opleiding van eigen
ambtenaren en externe stakeholders
A. Organiseren afdelingsdag SDA 7 Eind juni 2012 Afdelingsdag heeft
plaatsgevonden 3
De afdelingsdag is
doorgegaan op 28/06/2012.
B. Organiseren Toelichtingsdag Vlaremaanpassingen 2011-2012 SDA 7 Eind juni 2012 Toelichtingsdag heeft
plaatsgevonden
4
De toelichtingsdagen gingen
reeds door in februari 2012.
C. Organiseren BBT-studiedag SDA 7 Eind november 2012 BBT-studiedag heeft
plaatsgevonden
2
De studiedag werd bewust
uitgesteld tot een nader te
bepalen datum (voorjaar
2013) om het volledige
BREF-verhaal te kunnen
brengen.
D. Organiseren seminarie staf SDA 7 Eind 2012 Seminarie staf heeft
plaatsgevonden
3
Het stafseminarie heeft
plaatsgevonden van 25 tot
27 oktober 2012.
E. Medewerking verlenen aan provinciale demosessies Digitale aanvraag
milieuvergunning
SDA 7 Eind 2012 Medewerking werd
verleend
1
Vanaf januari 2013 start de
pilootfase voor eMil. De
officiële start is gepland op
1 september 2013. De
infosessies zullen
plaatsvinden in de periode
april-juni 2013.
F. Organiseren studiedag omzetting IED-richtlijn SDA 7 Eind 2012 Studiedag heeft
plaatsgevonden
2
De studiedag is gepland op
22 februari 2013, De
VLAREM-trein 2012 is eind
2012 nog niet principieel
goedgekeurd.
G. Preventiemanagement: afronden eerste jaar opleiding SDA 7 Eind 2012 1° jaar van de
opleiding is afgerond
H. Public Management: afronden tweede jaar opleiding SDA 7 Eind juni 2012 2° jaar van de
opleiding is afgerond
3
3
Het eerste jaar van de
opleiding werd eind 2012
afgerond.
Het tweede jaar van deze
opleiding werd succesvol
afgerond.
I. Hogere cursus Akoestiek: afronden opleiding SDA 7 Eind maart 2012 Opleiding is afgerond
2
Deze opleiding zal afgerond
worden begin 2013.
11.12 Beheren van richtlijnenmap met interpretaties
11.13 Nastreven van actieve samenwerking en
wisselwerking met andere actoren, VHRM,
PMVC’s, WSG, VMC, werkgroepen,
milieucharters, havenbedrijven
Actief deelnemen aan het trimestrieel overleg GMVC-PMVC's SDA 9 Trimestrieel Aantal deelnames /
aantal
georganiseerde
overleggen
3
AMV heeft actief
deelgenomen aan drie van
de drie trimestriële
overleggen.
11.14 Het departement/afdeling vertegenwoordigen in
departement/afdelingsoverschrijdend overleg
(netwerking, TOM, FANC, …)
11.15 Inhoudelijk beheren en permanent actualiseren
van de pagina's van de afdeling op de website van
het departement,
teksten/nieuwsbrief/interpretaties
Kerntaak 12: Informatiseren van gegevens en dossierstromen
12.1 Invoeren data en onderhouden van de
beschikbare databanken op de afdeling:
milieuvergunningendatabank, GMVC-databank,
erkenningendatabank (scholen, deskundigen,
milieucoördinatoren, …)

12.2 Inhoudelijk onderhouden van de webtoepassing
eMIL-loket (digitale aanvraag)
12.3 Project Milieuvergunningenwegwijzer Begeleiden en opvolgen VITO-opdracht vernieuwde wegwijzer SDD 2 SDA 7 Eind 2012 Opdracht is begeleid
en opgevolgd
Deels vertraagd.
Deels vertraagd.
3
Deze opdracht werd door
AMV opgevolgd.
12.4 Project Digitaal indienen aanvraag (eMIL-loket) Operationaliseren webtoepassing digitaal indienen SDD 2 SDA 6 Eind 2012 Webtoepassing is
operationeel
Nog haalbaar mits
extra inspanningen.
Het digitaal
indienen vanaf
januari 2013 is
haalbaar mits
aangehouden extra
inspanningen.
2
eMil zal operationeel zijn,
maar er wordt een
pilootfase voorzien. De
officiële start is gepland op
1 september 2013.
12.5 Project multifunctionele ICT-toepassing m.b.t.
A. Opvolgen uitvoering overheidsopdracht 'Behoefteanalyse,
haalbaarheidsstudie en conceptbepaling MVDB'
SDD 2
MJP SO
SDA 6 Pt 8 Eind 2012 Overheidsopdracht is
opgevolgd 3
milieuvergunningen (MVDB)
De overheidsopdracht werd
opgevolgd.
B. Medewerking verlenen aan opmaak bestek overheidsopdracht
'Ontwikkeling en operationalisering multifunctionele ICT-toepassing m.b.t.
milieuvergunningen (MVDB)'
SDD 2
MJP SO
SDA 6 Pt 8 Eind 2012 Benodigde
middelen
beschikbaar +
tijdig akkoord
over concept
MVDB
Medewerking werd
verleend
3
De opdracht is pas gestart
in maart 2012. Het einde is
voorzien voor juni 2013.
12.6 Project Erkenningendatabank
A. Ontwikkelen Erkenningendatabank SDD 2 SDA 6
A1. Behoeftenanalyse klaar SDD 2 SDA 6 Eind februari 2012 Behoeftenanalyse is
beschikbaar
Vertraagd wegens
andere prioriteiten.
Vertraagd wegens
andere prioriteiten.
1
Het project is vertraagd
wegens andere prioriteiten
en wordt verschoven naar
2013.
A2. Bestek voor aanbesteding overheidsopdracht Erkenningendatabank
klaar
SDD 2 SDA 6 Eind mei 2012 Bestek is beschikbaar Vertraagd wegens
andere prioriteiten.
Vertraagd wegens
andere prioriteiten.
1
De doelstelling wordt
verschoven naar 2013.
A3. Gunningsbeslissing SDD 2 SDA 6 Eind oktober 2012 Beslissing omtrent
gunning genomen
Vertraagd wegens
andere prioriteiten.
Vertraagd wegens
andere prioriteiten.
1
De doelstelling wordt
verschoven naar 2013.
A4. Ingebruikname Erkenningendatabank SDD 2 SDA 6 Eind 2013 Erkenningendatabank
is operationeel
Vertraagd wegens
andere prioriteiten.
Vertraagd wegens
andere prioriteiten.
1
Er zal pas in 2013 zicht zijn
op de benodigde
ontwikkelingstijd voor deze
toepassing.
Kerntaak 13: Organisatiebeheersing
13.1 Uitvoeren van personeelsadministratie
13.2 Voeren van personeelsbeleid en
organisatieontwikkeling
Doorvertalen generieke FB's naar individuele FB's stap 1 SDA 8 Eind februari 2012 Stap 1 is uitgevoerd
3
Er werden individuele
functiebeschrijvingen
opgemaakt voor alle
adviesverleners van AMV.
13.3 Monitoren van de processen in functie van een
optimaal aanwervingsbeleid
13.4 Documenteren van de diverse processen in het
kader van kennisbeheer
A. Uniformiseren documenten reeds gedocumenteerde processen SDA 8 Eind juni 2012 Mijlpaal bereikt
2
Deze doelstelling werd
doorgeschoven naar het
SOP 2013-2014.
B. Documenteren van 1 proces per dienst SDA 8
B.1 Stafdienst
Proces 1: Dossiertaks SDA 8 Eind december 2012 Documentering
proces is beschikbaar
3
De documentering was tijdig
beschikbaar.
Proces 2: Opmaken en afhandelen werkaanvragen ICT SDA 8 Eind december 2012 Documentering
proces is beschikbaar
3
De documentering was tijdig
beschikbaar.
B.2 MVh
Proces: Openbaarheid bestuursdocumenten SDA 8 Eind december 2012 Documentering
proces is beschikbaar
3
De documentering was tijdig
beschikbaar.
B.3 ERK & BBT
Proces: Vlaremtrein SDA 8 Eind december 2012 Documentering
proces is beschikbaar
3
De documentering was tijdig
beschikbaar.
B.4 BD West-Vlaanderen

Proces: Inschrijving en opvolging briefwisseling varia (geen adviesvragen) SDA 8 Eind december 2012 Documentering
proces is beschikbaar
3
De documentering was tijdig
beschikbaar.
B.5 BD Oost-Vlaanderen
Proces: Voorbereiding en gunning TWOL-studies SDA 8 Eind december 2012 Documentering
proces is beschikbaar
3
De documentering was tijdig
beschikbaar.
B.6 BD Antwerpen
Proces: Procedure administratieve verwerking adviesvragen VLAREM
milieuvergunningsdossiers
SDA 8 Eind december 2012 Documentering
proces is beschikbaar
3
De documentering was tijdig
beschikbaar.
B.7 BD Limburg
Proces: Archiveren van dossiers SDA 8 Eind december 2012 Documentering
proces is beschikbaar
3
De documentering was tijdig
beschikbaar.
B.8 BD Vlaams-Brabant
Proces: Actualisatie EMAS-registratie en -herregistratie SDA 8 Eind december 2012 Documentering
proces is beschikbaar
3
De documentering was tijdig
beschikbaar.
13.5 Beheren logistieke ondersteuning
13.6 Beheren financiën en begroting
13.7 Opmaken strategische documenten (jaarplanning, A. Eerste tussentijdse evaluatie SOP 2012-2013 SDD 4 SDA 8+9 Eind december 2012 1° tussentijdse
evaluatie tijdig
beschikbaar
doelstellingen, fiches, …)
3
De evaluatie was tijdig
beschikbaar.
B. Tweede tussentijdse evaluatie SOP 2012-2013 SDD 4 SDA 8+9 Eind september
2012
2° tussentijdse
evaluatie tijdig
beschikbaar
C. Eindevaluatie SOP 2012-2013 SDD 4 SDA 8+9 Eind 2012 Eindevaluatie tijdig
beschikbaar 3
D. Opmaken ontwerp SOP 2013-2014 SDD 4 SDA 8+9 Eind september
Ontwerp SOP tijdig
2012
opgesteld
3
E. Opmaken definitief SOP 2013-2014 SDD 4 SDA 8+9 Eind 2012 Definitief SOP tijdig
opgesteld 3
13.8 Opvolgen afdelingsoverschrijdende projecten Meewerken aan de interne milieuzorgdoelstellingen van het Departement
LNE - Project "Wettelijke aspecten"
SDD 3 SDA 9 Continu Bijdrage geleverd Vertraagd door derden
(AFM).
Er zijn nog lopende
acties die verdere
opvolging vragen.
3
3
De evaluatie was tijdig
beschikbaar.
De eindevaluatie was tijdig
beschikbaar zijn.
Het ontwerp SOP werd tijdig
opgesteld.
Het definitief SOP was tijdig
opgesteld.
AMV heeft de benodigde
bijdrage geleverd en volgt
dit verder op.
13.9 Verhuisoperaties diensten AMV
A. Verhuis buitendiensten naar VAC's
A.1 Verhuis BD Oost-Vlaanderen naar VAC Gent Eind 2013 Verhuis heeft
plaatsgevonden
1
De verhuis is gepland
tussen maart en juni 2014.
De oplevering is voorzien
voor eind 2013.
A.2 Verhuis BD West-Vlaanderen naar VAC Brugge Eind februari 2012 Verhuis heeft
plaatsgevonden 3
De verhuis heeft tijdig
plaatsgevonden.
13.10 Projecten efficiëntiewinst Administratieve lastenvermindering realiseren door optimalisatie
rapportering overzichtslijsten brandertechnici
SDD 2 SDA 6 Eind 2012 Lastenvermindering
werd gerealiseerd
3
De realisatie van de
beoogde lastenvermindering
zit op schema.
Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen
op schema (=
lachende
smiley):
Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen
55 op schema (= 50 1 7 18 68 4
lachende
smiley):
Totaal aantal
doelstellingen:
Totaal aantal
64 doelstellingen: 64 1,02% 7,14% 18,37% 69,39% 4,08%

Percentage
behaalde
doelstellingen/
doelstellingen
op schema:
Percentage
behaalde
85,94% doelstellingen/ 78,13%
doelstellingen
op schema:

Strategisch en operationeel plan afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid (2012-2013)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid (SDA)
1/ Andere entiteiten binnen en buiten het Beleidsdomein LNE de elementen aanreiken (onder de vorm van beleidsvisie, wetenschappelijke inzichten, berekeningen, kennis, …) die zorgen voor de nodige afstemming en/of ondersteuning bij hun besluitvorming en bij de uitvoering van het Vlaamse beleid
2/ Opnemen van een centrale rol bij de totstandkoming, rapportering en uitvoering van de verschillende acties, projecten, … voor de realisatie van de milieugerelateerde doelstellingen uit de Vlaamse beleidsteksten (Minaplan, doorbraken uit ViA, doelstellingen uit Pact2020, regeerakkoord, beleidsnota’s, …)
3/ Mee vormgeven aan de rol van het departement bij de beleidsontwikkeling en strategiebepaling voor welafgewogen (nieuwe) milieumateries
4/ Verhogen van efficiëntie en effectiviteit bij inzetten van de beschikbare middelen van de afdeling
5/ Zoeken van opportuniteiten om de interne samenhang binnen de afdeling en desgevallend met andere afdelingen te versterken
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage SDD Bijdrage SDA Koppeling met
MINA 4
strategisch
ViA
seminarie
MJP SO
Haasrode
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Indicatie opvolging
Tussentijdse opvolging,
DR 21/05/2012
Tussentijdse opvolging,
DR 25/09/2012
Jaarlijkse opvolging, 2012
ISH
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de
afwijking, de oorzaak
van de afwijking
en de ondernomen of
te ondernemen
maatregel(en)
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de afwijking, de
oorzaak van de afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen maatregel(en)
Realisatiegraad
0 1 2 3 4
Verantwoording
realisatiegraad
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Proces
Doelstelling / Beschrijving
Niveau afdeling
Coördineren van de milieuhygiëne op niveau
Project 'Beter op elkaar afstemmen van de samenwerking van de
SDD 3 Pt 15 Opstart: 2012
Medewerking relevante
Rapportering SVZ op Directieraad
De werkwijze van afstemming werd bepaald. Er wordt periodiek
departement
betrokken afdelingen van het departement rond deze materie'
Periode: i.f.v. de
afdelingen
overleg georganiseerd.
1/ Analyseren van huidige situatie en identificeren van
verwachtingen van de
doelstellingen/scope
2/ Opmaken plan van aanpak
3/ Evalueren van nieuwe toestand
betrokkenen (punt 1)
3
Versterken van de interne samenwerking van
Project 'Opmaak overkoepelend dossiersysteem DMVB incl.
SDD 2 en 3 SDA 4 en 5 2011-2013 Beschikbaarheid budget
Rapportering Directieraad
Voor het gemeenschappelijk luik is een Proof of Concept in
de afdeling
postregistratie'
(opgenomen in ICT-plan
Projectplan
ontwikkeling. Voor DMVB zijn voor 6 procedures de business
Opmaken gemeenschappelijke modules voor verder gebruik binnen
Dept. LNE + specifieke aanpassing noden AMNE
LNE)
Beschikbaarheid
medewerkers MER/VR
3
analyse afgerond en voor 2 procedures de functionele analyse.
Beschikbaarheid resources
ACD
Aansturen en bewaken van de regierol van het Eventueel initiëren en coördineren van nieuwe regieprojecten SDD 1, 3 en 4
SDA 3 Pt 2 Permanent Link met project 1 van
Rapportering Directieraad
Dit project is afgerond. De
Dit project is afgerond. De eindrapportering werd besproken op
DLNE
MINA 4-12
ViA 39-4
Seminarie Haasrode
Structureel verankeren van
project 2 van Seminarie
Evaluatierapport
eindrapportering werd bezorgd aan
het STG en op het DMS (IAVAmap)
geplaatst op 31/05/2012.
3
de Directieraad en is opgenomen op DMS.
Haasrode
Onderzoeken en optimaliseren van de visie op Project ‘Visie op meet- en opvolgingssysteem (wat gebruiken we zelf,
SDD 4 Pt 18 2012 (i.f.v. timing
Medewerking van betrokken
Rapportering Directieraad
De eerste fase van het project werd in 2011 afgerond. Er zal
meet- en opvolgingssysteem, inclusief
wat brengen we naar buiten, …) onderzoeken en optimaliseren – en
uitvoering van
diensten/hiërarchie
een eerste voorstel van stappenplan voor de nog uit te voeren
effectmeting
effectmeting’
Op basis van analyse (cf. 2011):
- Definiëren van aanbevelingen op korte en lange termijn
aanbevelingen)
3
acties opgesteld worden ter bespreking op het
voorjaarseminarie van de DR (in 2013).
- Mee uitvoering geven aan aanbevelingen/acties op korte termijn
Zicht krijgen op de interne expertise die nuttig
1/ Opmaken van (ontwerp)actieplan
SDD 2 en 3 Pt 11 I.f.v. actieplan Medewerking van betrokken Rapportering Directieraad (validatie resultaten)
De WIKI is voor 85% gevalideerd door de betrokken diensten.
kan worden ingezet in het departement en het 2/ Laten valideren van actieplan door DR
diensten/hiërarchie
Na finalisatie van WIKI in januari zal deze gecommuniceerd
beleidsdomein
3/ Coördineren en mee uitvoeren van gevalideerd actieplan (in functie
Duidelijkheid over definitie
worden aan het personeel van het DLNE.
van de timing)
expertise
De resultaten zullen worden meegenomen in het project
3
Kennismanagement van het DLNE. De WIKI zal periodiek
geactualiseerd worden.
Projectleider van het Sleutelproject 4.2.
Project:
SDD 1
SDA 1, 3 en 4
2011-2014, rapportering Voldoende medewerking van Rapportering aan DAR / CAG, rapportering aan
Er werd deelgenomen aan overlegmomenten van
“Duurzaam optreden van de Vlaamse overheid” - Afstemmen met, uitvoering geven aan opdrachten/aanbevelingen van
ViA 76-2
(februari, oktober),
uitvoerders & betrokkenen
secretaris-generaal DLNE, verslaggeving
projectleiders.
van het Meerjarenprogramma Slagkrachtige
de secretaris-generaal (trekker van sleutelproject)
timing: andere acties cf. van acties
overlegmomenten,
De SG heeft een toelichting gegeven aan de kernVR-CAG.
overheid (MJP-SO)
- Coördinatie, opvolging projectuitvoering, rapportering, (mee) aansturen
projectfiche
De rapportering was tijdig geleverd en kwaliteitsvol.
van het gehele project
De mijlpalen van de deelprojecten zijn grotendeels op schema.
- Organiseren van overlegmomenten met trekkers van deelprojecten
- Opmaak van (eventuele) agenda voor terugkoppeling van stand van
zaken aan CAG
- Samen met betrokkenen bepalen en opvolgen van efficiëntiewinsten
3
(kwalitatief, waar kan kwantitatief)
- Ondersteunen van de jaarlijkse bevraging energieverbruik binnen de
Vlaamse overheid (i.s.m. DBZ en AFM) (~VO-rapportering)
Dienst BVE
Kerntaak 1: Voorbereiden van het beleid
Coördineren van de jaarlijkse opmaak van het 1/ Toevoegen MJP aan de begroting
MJP, de beleidsbrief, …
2/ Aanleveren van ontwerpteksten voor de beleidsbrief
SDD 1 en 3 SDA 2 Jaarlijks, in oktober 1/ Beschikbaar eind oktober
2/ Beschikbaar begin oktober
3
De ontwerp-beleidsbrief en het MJP 2013 zijn tijdig opgesteld.
Insteek verzorgen voor het Vlaamse
Participeren en inhoudelijke inbreng verzorgen voor het volgende
SDA 1 Periodiek Geleverde insteek, netwerk,
Naast cijfermatige ondersteuning werd ook insteek geleverd
Mitigatieplan, …
Vlaamse Mitigatieplan (2013-2020)
informatiedoorstroming
voor het deel lange termijn voor lokale overheden en innovatie.
3

Ontwikkeling en integratie van het
adaptatiebeleid
Voorzitten kennisplatformen, begeleiding van de integratie van adaptatie
Niveau LNE (onderzoeken ‘LNE Adapteert’, ‘We Maken Adaptatie
Concreet’)
Niveau Vlaanderen (VTFA, opmaken van het Vlaams Adaptatieplan)
Niveau België (CABAO, opmaken van het Nationaal Adaptatieplan)
SDD 1
MINA 4-19
ViA 45-2
SDA 1, 2 en 5
Permanent
Vlaams adaptatieplan:
eind 2012
Stuurgroep TWOL’s
VTFA
CABAO
3
Het onderzoek 'We maken adaptatie concreet' is geschrapt.
De opmaak van het Nationaal Adaptatieplan is vertraagt
wegens achterstand bij andere actoren (regio's en federale
overheid).
Bepalen van de Vlaamse beleidsprioriteiten
voor lokale overheden
1/ Bepalen beleidsprioriteiten lokale overheden
2/ Uitwerken nieuw instrumentarium in opvolging SO
Eind 2012
Politieke keuze i.k.v. interne
staatshervorming
Rapportering kabinet leefmilieu en energie
1
De administratie heeft de toekomstige samenwerking met de
gemeenten maximaal voorbereid maar door een vertraging in
de politieke besluitvorming zijn er geen afspraken met de lokale
overheden geformaliseerd en is LNE ook niet kunnen instappen
in het BBC-verhaal.
Lange Termijn doelstellingen leefmilieu
1/ Opzetten van een lange termijn proces
2/ Insteek voor volgend milieubeleidsplan
MINA 4-3 SDA 2 2011-2015
1/ Midden 2012
2/ Najaar 2012
Plan van aanpak opzetten proces
Intitiëren toekomstverkenning
Plan van aanpak klaar september
2012; initiëren van
toekomstverkenning via studie uit te
besteden in najaar 2012. 3
Het plan van aanpak werd op 26/09/2012 goedgekeurd door het
MC. De procedure voor de TWOL-studie loopt.
Kerntaak 2: Onderbouwen van het beleid (inclusief interne consultancy)
Aanleveren van economische onderbouwing of Interne consultancy leveren aan collega’s binnen (en buiten) het
consultancy – economische waardering van Beleidsdomein LNE over kosten-efficiëntie, economische modellering,
natuur (ESD) en milieu, milieukostenmodel, economische instrumenten, MKBA, … o.a. via de coördinatie van het
MKBA, …
project Milieukostenmodel Vlaanderen, via het mee begeleiden van
studies, via adviesverlening, …
SDA 1 en 2 Permanent Geleverde adviezen
3
De projecten MKM (i.s.m. dienst Lucht & Klimaat, VMM en
INBO) en Natuurwaardeverkenner lopen allebei vlot. Daarnaast
wordt advies verleend aan o.a. de eigen dienst, de afdeling
Internationaal Milieubeleid, ANB, INBO, AWV-Vlaams-Brabant,
…
Aanleveren van inhoudelijke expertise in
internationale processen
Fungeren als themaspillen of piloten voor diverse EU- of multilaterale
dossiers
SDA 1 Permanent Informatieuitwisseling, netwerk Opvolgingsdossier verlopen zoals
verwacht. M.b.t. MFK verloopt het
overleg binnen het domein, met het
kabinet, en met de andere
domeinen goed en zoals gepland. 3
Er werd gefungeerd als piloot/themaspil voor EU- en
multilaterale dossiers m.b.t. ondermeer GGO's en bioveligheid,
pesticiden, REACH, integratiepolitiek klimaat en leefmilieu
binnen EU MFK post 2014 (LIFE, GLB, EFRO-INTERREG)
Coördineren en uitvoeren van het Vlaamse
chemische stoffenbeleid
Zie Directieraad van 29/11/2010 betreffende de regierol van het
departement (1 van de 2 gekozen projecten)
SDD 1, 2, 3 en
4
SDA 2, 3 en 5 Permanent Rapportering aan DR
2
Er werd een coördinatiestructuur opgericht en er vinden
geregeld vergaderingen en mailings plaats.
Er is nog nood aan een actievere medewerking van de leden
om op dit vlak meer beleidsimpulsen te kunnen ontwikkelen.
Ondersteuning beleid milieuthema’s
Fungeren als themaspillen die als inhoudelijk aanspreekpunt kunnen
dienen voor (ad hoc) beleidsvragen
SDA 1 en 2 Permanent Informatieuitwisseling, netwerk
3
Het netwerk (coördinatoren, spillen, planningsgroep) rond het
Milieubeleidsplan heeft naar behoren gefunctioneerd.
Kerntaak 3: Opvolgen (en evalueren) van het beleid
Beleidsindicatoren
Beheren van een set van beleidsindicatoren voor het Beleidsdomein
LNE. Analyseren van trends en doelbereik als onderdeel van
beleidsvoorbereiding en –evaluatie
Periodiek verzamelen van benchmarkgegevens
Opvolgen van ontwikkelingen op Vlaams en Europees niveau (o.a.
indicatoren beyond-GDP)
SDD 1 SDA 2 Permanent Rapportering
3
De beleidsindicatoren werden gerapporteerd in de Beleidsbrief
Leefmilieu en in het Milieujaarprogramma.
Er werd deelgenomen aan de expertenworkshop 'beyond GDP'
EC.
Kerntaak 4: Initiëren van beleidsthema's
Subsidies met impact
Project 'Milieu-subsidies optimaliseren en vereenvoudigen' (MINA4) SDD 2 en 3
MINA 4-6
ISH D38a
MJP SO
SDA 3 2010-2012 Medewerking van alle LNEentiteiten
overheden klaar
Begin 2012: studie over subsidies aan lokale
Daarnaast wordt subsidieforum gestart voor
uitwisseling en kennisopbouw van
subsidieverleners in ons beleidsdomein
2
De studie over subsidies voor lokale overheden is afgerond.
Omwille van het klimaat is het niet opportuun om een forum op
te starten.
Project 'Milieuschadelijke subsidies evalueren en bijsturen' (MINA4)
Aanpak via 2 luiken:
1/ Vergroenbare overheidsuitgaven inventariseren, uitbreiden en
verdiepen
2/ Coördineren van inventaris en plannen i.k.v. rapportering voor
Roadmap Resource Efficient Europe
SDD 1
MINA 4-6
ViA 39-4
SDA 3 2010-2014 Medewerking van andere
beleidsdomeinen
1/ Inventaris beschikbaar
2/ Gecoördineerde inventaris en plannen
beschikbaar
De aankondiging van de studie ter
ondersteuning van inventarisatie
milieuschadelijke subsidies is
gepubliceerd. 3
De inventarisering is gestart in oktober 2012 volgens
projectplaning.
Faciliteren van een milieuvriendelijke mobiliteit Project 'Begeleiden van de introductie van elektrisch rijden in
Vlaanderen'
1/ Masterplan beschikbaar
MINA 4-23
ViA 45-4
SDA 3 2010-2014
1/ 2012
Politiek draagvlak op niveau 1/ Masterplan EV De ambtelijke
Vlaamse Regering
voorbereiding staat op
punt. De principes
werken min of meer door
naar de diverse
plandocumenten
(Mobiliteitsplan,
Luchtkwaliteitsplan,
Klimaatplan, …). Een
afzonderlijk Masterplan
EV vindt momenteel
geen politieke trekker
(noch federaal, noch
Vlaams).
Op een globaal niveau valt een
stilstand waar te nemen omwille
van een aantal remmende factoren.
Op het terrein wordt vooruitgang
geboekt door het succes van
elektrische fietsen, de proeftuinen
EV en initiatieven voor de eigen
vloot.
2
De ambtelijke voorbereiding staat op punt. De principes werken
min of meer door naar de diverse plandocumenten
(Mobiliteitsplan, Luchtkwaliteitsplan, Klimaatplan, …).
Een afzonderlijk Masterplan EV vindt momenteel geen politieke
trekker (noch federaal, noch Vlaams).
Op een globaal niveau is er stilstand omwille van deze
remmende factoren. Op het terrein wordt vooruitgang geboekt
door het succes van elektrische fietsen, de proeftuinen EV en
initiatieven voor de eigen vloot (van het DLNE).

Werken aan een CO2-neutrale overheid
Project 'Verkennen en uitwerken van mogelijke initiatieven om als
overheid CO2-neutraal te worden'
In samenwerking met de cel Interne Milieuzorg:
1/ Uitvoeren van een verkennende studie
2/ Opmaken CO2-voetafdruk (energie en mobiliteit) voor het grootste
deel van de Vlaamse overheid
SDD 2
MINA 4-1
ViA 51-3
SDA 3 2010-2014
1/ Eind 2010
2/ Begin 2014
1/ Verkennende studie afgerond
2/ CO2-voetafdruk (energie en mobiliteit)
beschikbaar van het grootste deel van de
Vlaamse overheid
Er is een systeem van
gegevensverzameling
opgezet, maar er moet
nog gewerkt worden aan
de kwaliteit van de data
en de responsgraad van
de bevraging.
Er wordt verder gewerkt aan de
kwaliteit van de data en de
responsgraad van de bevraging. De
contacten die met het Vlaams
Energebedrijf zijn gelegd, kunnen
hierbij helpen. 3
Een nieuwe bevraging wordt in het najaar opgestart. De
ervaring uit vorige bevragingen zal leiden tot meer en betere
data. Met het Vlaams Energiebedrijf is er een partner gevonden
om te werken aan een verdere reductie van het energieverbruik
van de Vlaamse overheid.
Opvolgen van Task Force ‘Smart Cities’
Project 'Uitbouwen van een geïntegreerde visie omtrent ‘smart energy
cities’ met als doelstelling CO2-neutraliteit te bereiken door gebruik te
maken van systeemintegratie van energie-efficiënte gebouwen, slimme
netten, transport en eindgebruikers door middel van ICT-toepassingen'
SDA 3 2011-2014 Opvolgen werkgroep
Stedenbeleid
(Bijdrage) aan visie, overlegmomenten,
informatie uitwisseling
2
De EU call 'Smart Cities' werd opgevolgd. VITO begeleidde
centrumsteden bij het indienen van innovatieve projecten.
De ambtelijk werkgroep - getrokken door Stedenbeleid - komt
niet meer samen.
Uitwerken en introduceren van het concept
Leef- en omgevingskwaliteit
Project 'Leef- en omgevingskwaliteit'
Concept omgevingskwaliteit is beleidsmatig hanteerbaar en ingevuld
a.h.v. indicatoren
Kwaliteitsambities per gebiedstype ondersteunen het gebiedsgericht
beleid
Leefkwaliteitsindex als onderdeel van omgevingskwaliteit is cijfermatig
ingevuld
MINA 4-9 SDA 3 2010-2014
1/ 2011-2013
1/ Verkennend proces en begeleidingsopdracht
3
Er is een gedragen visie op omgevingskwaliteit en de
kwaliteitsambities werden uitgewerkt. Dit is de basis voor het te
ontwikkelen meetinstrument (indicatoren).
1/ Uitvoeren van een opdracht procesbegeleiding kwaliteitsambities
(loopt 18 maanden)
Monitoren evolutie maatschappelijk gedrag en Opzetten van een systeem van monitoring van de perceptie over
perceptie milieubeleid
milieubeleid en over de toestand van het milieu, alsook het feitelijk
gedrag
1/ Onderzoeken hoe het effect van communicatie en educatie kan
gemeten worden, o.m. door middel van case-studies
2/ Op basis van de resultaten eerste beleidsaanbevelingen formuleren
MINA 4-7 SDA 3 2011-2014
1/ 2011
2/ Afh. van resultaten
fase 1
Uitvoering en resultaten TWOL-studies
(monitoring-enquête en MOS-studie)
3
De studie i.v.m. perceptie en maatschappelijk gedrag is volgens
planning verlopen. Er werd een eindrapport overgemaakt,
waarin een aantal aanbevelingen werden geformuleerd.
De studie m.b.t. MOS verloopt eveneens volgens plan.
Groene groei en eco-innovatie
Actief en substantieel bijdragen aan verschillende beleidsprocessen die
als doel de vergroening van de economie hebben
Bv. Inzetten op de Vlaamse overheidsuitgaven als hefboom
Bv. Stimuleren van eco-innovatie
Bv. Opvolgen indicatoren oa. beyond GDP
Bv. In kaart brengen Vlaamse milieusector
enz.
(~regieproject, beslissing DR 19/11/2010)
SDD 1 en 3
MINA 4-12
ViA 39-4
SDA 3 Permanent Bereidwilligheid voor
samenwerking van andere
betrokken partners
Politiek draagvlak
Overzicht van de Vlaamse milieusector: begin
2012
Opzetten TWOL om te komen tot interactie
met stakeholders en het opstarten van 2 cases.
Aanvang: begin 2012 - afronden: midden 2013
3
Het overzicht van de Vlaamse milieusector werd afgerond en de
publicaties werden afgewerkt.
De TWOL-studie groene economie loopt momenteel volop.
Het project katalytisch eco-aankopen werd recent opgestart en
zou in de loop van volgend jaar gefinaliseerd moeten zijn.
Kerntaak 5: Uitdragen van milieuvisie
Coördineren en inhoudelijk vormgeven van de Insteek coördineren van het Beleidsdomein Leefmilieu bij de
werking rond duurzame ontwikkeling
beleidsvoorbereiding en –uitvoering m.b.t. duurzame ontwikkeling (o.m.
inbreng in de nieuwe Vlaamse strategie DO)
SDA 1
Permanent
Uitvoeren VSDO
Geleverde insteek, informatieuitwisseling
3
De leefmilieu-insteek wordt consequent verzameld binnen het
LNE-netwerk DO en naar de WGDO gebracht.
Afstemmen met planprocessen bij ruimtelijke
ordening en mobiliteit
Volwaardig participeren in elkaars planningsprocessen zodat
gezamenlijk afspraken gemaakt kunnen worden over het Vlaamse
ambitieniveau (LT-visie en SD) en de grote principes
Domeinoverschrijdende knelpunten reduceren en kansen realiseren
MINA 4-2 SDA 2 Periodiek, in functie van
de planprocessen
Groenboek beleidsplan Ruimte: eind 2011
Volgt timing opmaak Mobiliteitsplan en
Beleidsplan Ruimte
LNE is er in geslaagd om
een substantiële bijdrage
aan het groenboek BRV
te leveren, maar het
proces werd door RWO
herleid van coproductie
naar een meer klassieke
vorm van samenwerking.
Dit maakt het in de
toekomst wellicht
moeilijker om onze
bijdragen te laten
opnemen. Het verhogen
van de inhoudelijke
bewaking is daarom
aangewezen.
Voor het mobiliteitsplan
werd al heel wat inhoud
aangeleverd, maar het
ondoorzichtige proces
schept heel wat
onzekerheid rond het
eindresultaat. Bij de visie
werden onze
belangrijkste topics al
wel opgenomen.
Bij het BRV biedt de nieuwe
organisatiestructuur voldoende
mogelijkheden voor een goede
doorwerking van de LNE-bijdrage.
De structuur gaat echter pas in
september echt van start, zodat pas
eind 2012 duidelijk zal worden of dit
werkelijk zo is.
Bij het Mobiliteitsplan Vlaanderen
vindt onze bijdrage wel ingang,
maar nog onvoldoende. Dit zou ook
in het najaar nog versterkt moeten
worden.
3
Bij het BRV biedt de nieuwe organisatiestructuur voldoende
mogelijkheden voor een goede doorwerking van de LNEbijdrage.
Bij het Mobiliteitsplan Vlaanderen vindt onze bijdrage wel
ingang, maar het proces erachter blijft een "black box"...
Bijdragen tot duurzaam bouwen en wonen
Actief participeren en inhoudelijk ondersteunen van het transitieproces
DuWoBo. Hierin de pijler milieuverantwoord wonen en bouwen
uitdragen
SDA 1 Permanent Overleg, concrete acties, rapportering
3
Momenteel word het traject afgerond waarbij samen met het
BIM gewerkt werd aan een Belgische duurzaamheidsmeter voor
woningen. Daarnaast wordt een studie opgestart om te komen
tot een meetinstrument voor wijken, evenals een studie naar
duurzame gebouwen in de zorgsector (i.s.m. VIPA).
Bijdragen tot en initiëren van een beleid
duurzame productie en consumptie
Vanuit het departement een bijdrage leveren aan de initiatieven, die
vooral vanuit OVAM en DAR worden genomen m.b.t. deze thematiek
SDA 3 Permanent Geleverde insteek, informatieuitwisseling
3
Er is diverse malen insteek geleverd aan de betrokken
entiteiten. Er wordt verwacht dat er in de komende maanden
meer werk wordt gemaakt op Europees niveau. De coördinatie
voor het departement gebeurt door AIM. Er is regelmatig
overleg/contact.

Bijdragen aan het EU-integratiebeleid klimaat
Begeleiden van een EU beleidskader en doorvertaling in Vlaamse
SDA 1 Permanent Geleverde insteek, informatieuitwisseling Voor zowel GLB als voor EFRO +
Insteek m.b.t. de nieuwe programma's van GLB, EFRO en
en leefmilieu
Operationale Programma's Landbouw, Structuurfondsen e.a. met het
INTERREG zit alles op koers voor
INTERREG. Voor elk van deze 3 programma's werd een
oog op een maximale integratie van klimaat- en leefmilieudoelstellingen,
en een maximale participatie van stakeholders van het domein
Leefmilieu (overheid, NGO's en privé)
opname van beide thema's in de
Operationale Programma's, en
creëren van financiele ruimte voor
3
gecoördineerde insteek voor het domein LNE verzekerd. Zowel
voor GLB, en doorvertaling naar 1ste pijler en PDPO, als voor
EFRO en Interreg zijn de thema's en de financiering m.b.t.
(co)financiering.
klimaat en leefmilieu voluit meegenomen.
Communiceren over beleidsplannen en eigen
Communiceren van het Vlaamse milieubeleid (MINA-plan,
SDA 2
Periodiek, in functie van
Communicatie MINA 4: aanpassing website
De website www.milieubeleidsplan.be werd geactualiseerd en
projecten
adaptatieplan, …) en eigen projecten (economische onderbouwing,
de planprocessen
eind 2011 en syntheseteksten: 2012
gemoderniseerd. Van MINA4 zijn syntheses in het Nederlands,
benchmark, evaluaties, …) naar het brede publiek en belanghebbenden
Frans en Engels beschikbaar. De communicatie rond adaptatie
loopt waar mogelijk via de website en de eerste stappen zijn
gezet om in 2013 een communicatiestrategie op te zetten met
3
communicatie in 2014.
Opvolgen van de ViA-doorbraak Groen
O.a. rapportering sleutelprojecten, interdepartementale werkgroep ViA,
SDA 2 2010-2014 Duidelijkheid vanuit Vlaamse Jaarlijkse rapportering (januari en september)
De ViA-doorbraak wordt opgevolgd.
Stedengewest
voorbereiding RvW, communicatie ViA, …
Regering, DAR, CAG over
rollen en taakverdeling
3
Kerntaak 6: Coördineren van beleidsthema's / beleidsprocessen
Coördineren van de opmaak en de ontsluiting
Organiseren overleg
SDA 2 en 5 Jaarlijks, eind december Ontwerp-TWOL bezorgd
De doelstelling verloopt volgens schema.
van het jaarlijkse onderzoeksprogramma voor
het Beleidsdomein Leefmilieu (TWOL)
Bezorgen ontwerp-TWOL aan het kabinet
3
Leggen van de link tussen leefmilieu en
Verzekeren van coherentie/consistentie/synergie tussen het
SDA 3 Permanent Overlegmomenten, geleverde insteek,
Op regelmatige basis is er gestructureerd overleg tussen VEA
energie
energiebeleid en leefmilieubeleid en het energiebeleid betrekken in
informatiedoorstroming
en het departement. Het departement leverde tijdig advies voor
‘leefmilieuprocessen’ oa. MINA, Klimaatplan, …
bvb. de Beleidsbrief Energie. Er is een nauwe samenwerking
met VEA voor het mitigatie- en adaptatieplan.
2
Opvolgen en uitvoeren van energiegerelateerde Belgische coördinatie van NER 300 programma
SDA 2 2011-2015 Dossieropvolging, overlegmomenten
De eerste call NER 300 is succesvol afgesloten. Er werden drie
supranationale en internationale programma’s, 1/ Opvolgen call 2010
programmacomité, informatieuitwisseling,
projecten gescreend en ingediend bij de EIB voor België. 1
zoals NER300 besluit en IEE (intelligent energy 2/ Begeleiden call 2012
communicatie en begeleiding
project (Slim) staat op de eerste plaats. België heeft steun
for Europe)
Vlaamse coördinatie IEE
herbevestigd. Inzake IEE werd ondersteuning verleend aan
1/ Bijwonen programmacomité IEE
potentiële projectindieners. LNE heeft zelf aangesloten bij een
2/ Opvolgen dossiers IEE
3
IEE project binnen de call 2012.
Alle kerntaken
Europese milieu- of natuurprojecten
Coördineren van het Interreg project ‘Invasieve exoten’
SDA 3 2009-2012 Overleg, rapportering, uitgevoerde acties
Het project werd gecoördineerd.
coördineren/begeleiden
Dit is een Europees project waarin Vlaanderen en Zuid-Nederland
samenwerken aan een beter exotenbeleid
3
Dienst MER
Kerntaak 1: Beoordelen en opvolgen van het proces milieueffectrapportage
Beoordelen, begeleiden en opvolgen van
Binnen wettelijke of afgesproken termijnen kwaliteitsvol en
SDD 2 Permanent Indicator Mer
60,7% op tijd
64,3% op tijd, vanaf 85% goede
In 2012 werd 79,5% van de definitieve PR-MER's beoordeeld
dossiers inzake projectmilieueffectrapportage
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers m.b.t.
Maandelijkse opvolging + intern
goedgekeurd, vanaf 85%
score.
binnen wettelijke termijn.
projectmilieueffectrapportage
Evaluatierapport
goede score.
De wettelijke termijnen worden niet altijd gehaald omwille van
de personeelsbezetting.
2
Opvolgen, begeleiden en beoordelen van
Binnen wettelijke of afgesproken termijnen kwaliteitsvol en
SDD 2 Permanent Indicator Mer
77,8% op tijd
81,8%, vanaf 85% goede score.
In 2012 werd 84,2% van de definitieve PL-MER's beoordeeld
dossiers inzake planmilieueffectrapportage
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers m.b.t.
Maandelijkse opvolging + intern
goedgekeurd, vanaf 85%
binnen wettelijke termijn.
planmilieueffectrapportage
Evaluatierapport
goede score.
De wettelijke termijnen worden niet altijd gehaald omwille van
de personeelsbezetting.
2
Verlenen van adviezen op ruimtelijke plannen
Binnen wettelijke of afgesproken termijnen kwaliteitsvol en
SDD 2 Permanent Aantal en aandeel LNE adviezen op
Het totaal aantal (112)
Alle (218) LNE-adviesvragen op
Alle (264) LNE-adviesvragen op voorontwerp RUP's werden
(RUP-adviezen)
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van ontwerpen van
voorontwerp RUP's tijdig geadviseerd
LNE-adviesvragen op
voorontwerp RUP’s werden tijdig
tijdig geadviseerd.
ruimtelijke plannen
voorontwerp RUP’s
werden tijdig
geadviseerd.
geadviseerd.
4
Verlenen van adviezen op ruimtelijke plannen
Uitbreiden van de screenings met een meer inhoudelijke input voor het
Permanent Draagvlak binnen de dienst Duidelijk intern afsprakenkader voor
Omwille van enkele beslissingen van de RvS werd het moment
(screening-adviezen)
plan zelf met de bedoeling ruimtelijke plannen milieuvriendelijker te
kwaliteitsbewaking van ruimtelijke plannen
van deze advisering gewijzigd met een kortere termijn van
maken'
Beschikbare set van standaardclausules of
advisering tot gevolg.
voorbeeldvoorschriften per team
Bijgevolg is deze advisering niet voor alle dossiers haalbaar.
2
Aangezien dit geen wettelijk vastgelegde taak is, heeft dit geen
juridische impact.

Initiatiefnemers adviseren over de te volgen
Op verzoek van overheidsinitiatiefnemers (gewestelijk, provinciaal en
Permanent
Klachten
Vragen m.b.t. milieubeoordelingsprocessen worden
milieubeoordelingsprocessen
gemeentelijk niveau) hen tijdig en binnen de afgesproken termijn
beantwoord door teams. Er worden steeds afspraken over de
informeren over het te volgen milieubeoordelingsproces en alsook over
de inhoud van het milieubeoordelingsdocument en dit op basis van
3
timing van antwoord gemaakt.
schriftelijke (brief, e-mail, …) of mondelinge (telefonisch,
overlegmomenten, …) communicatie
Project ‘Publicatie vragenlijst “scoping binnen screening” op website’ 2011-2012 Publicatie gerealiseerd
De vragenlijst werd niet gepubliceerd doordat er geen draagvlak
is bij andere overheidspartners (RWO) en er technische
knelpunten zijn voor de publicatie op de website.
De actie/doelstelling zal niet meer uitgevoerd worden.
0
Initiatiefnemers adviseren over de
Overheidsinitiatiefnemers (gewestelijk, provinciaal en gemeentelijk
Permanent
Door die initiatiefnemers
Aantal strategische processen waarbij dienst
De dienst Mer is betrokken bij strategische processen waarbij
implementatie van milieumaatregelen
niveau) overtuigen om bij uitvoering van hun plannen/projecten te kiezen
uitgenodigd worden in stuur- Mer actief betrokken is (aandeel)
m.e.r. relevant is in het proces.
voor de meest milieuvriendelijke alternatieven (incl. de milderende
of begeleidingsgroepen
Minstens twee geslaagde proeftuinprojecten
maatregelen)
met RWO
Er zijn geen proeftuinprojecten met RWO opgestart (de
Gerichte communicatieactie
3
proeftuinprojecten zijn tot nu toe een interne oefening bij RWO).
Project 'overkoepelende overlegstructuur opzetten' 2012 Overlegstructuur 'natraject' opgestart:
trekkersrol, doelstellingen, ambitieniveau
duidelijk weergegeven in een nota
De nota werd deels uitgewerkt. Tijdsgebrek maakte dat dit
project niet volledig kon uitgewerkt worden.
Dit project wordt minder prioritair geacht t.a.v. andere
doelstellingen/kerntaken.
1
Opvolgen, begeleiden en beoordelen van
Project 'Reorganisatie met betrekking tot efficiëntie en effectiviteit' (=
SDD 2 SDA 4 2011-2013
Mijlpalen 2012 van implementatieplan
Het implementatieplan wordt uitgevoerd en is verder verfijnd.
dossiers inzake projectmilieueffectrapportage
veranderingsproject “Mer in beweging”)
gerealiseerd
Opvolgen, begeleiden en beoordelen van
Uitvoeren implementatieplan
3
dossiers inzake planmilieueffectrapportage
Kerntaak 2: Initiëren bijdragen tot het beleid inzake milieueffectrapportage
Beleidsvoorbereiding en -ondersteuning van
Op continue basis (parlementaire vragen, kabinetsoverleg) en op
Permanent
Geleverde insteek, overlegmomenten,
De parlementaire vragen werden beantwoord. Er is structureel
het kabinet van de voogdijminister
projectmatige basis (werkgroep optimalisatie regelgeving
afspraken en concreet uitgevoerde acties
overleg tussen de dienst Mer, de afdeling en het kabinet. Er was
milieueffectrapportage) het kabinet informeren, voorstellen initiëren en
ad hoc overleg tussen de dienst Mer, het kabinet en externe
voorstellen uitvoeren
3
partners.
Initiëren van en participeren aan projecten die
Departement LNE vertegenwoordigen in stuur- en werkgroepen
Ad hoc, in functie van
Geleverde insteek, overlegmomenten,
Er is structureel overleg tussen de dienst Mer en de afdeling/het
zijn opgedragen aan de administratie
vorderingen project
afspraken en concreet uitgevoerde acties
kabinet. Er is ad hoc overleg met externe partners.
versnelling investeringsprojecten
3
Project ‘Versnelling Investeringsprojecten’
MINA 4-5
SDA 4 2011-2013 Goedkeuring kabinet en
Rapportering aan politiek stuurcomité
Nog op schema om
Een ontwerptekst van decreet is
Er is een ontwerptekst van decreet artikelsgewijs opgemaakt en
(doelstelling: efficiëntieverhoging): participeren aan de werkgroepen
ViA 51-4
draagvlak doelgroepen
tegen 2013 een geheel
medio september beschikbaar, er is
doorgesproken met de leidend ambtenaren (Task Force) en het
van acties (goedgekeurd
reeds veelvuldig politieke
politiek stuurcomité (betrokken kabinetten). Het ontwerp van
kaderdecreet,
terugkoppeling gebeurd. LNE
decreet kan in 2013 op regeringsniveau besproken worden. De
routeplanner, ...) voor te
financiert de opdracht voor opmaak
routeplanner zal in het voorjaar 2013 afgerond worden. LNE
stellen.
van de routeplanner 'Versnelling
Investeringsprojecten'. Deze zal dit
najaar kunnen gerealiseerd worden.
3
blijft het proces actief opvolgen.
Decreet tot invoeging van het integratiespoor voor de milieueffect- en
MINA 4-5
SDA 4 2010-2013 Inwerkingtreding afhankelijk Juridische werkgroep onder voorzitterschap
De inwerkingtreding is
De inwerkingtreding is afhankelijk
Het decreet is beschikbaar maar de inwerkingtreding is
veiligheidsrapportage over een project in de milieu- en
ViA 51-4
van de omgevingsvergunning van het kabinet
afhankelijk van de
van de omgevingsvergunning. Het
afhankelijk van de omgevingsvergunning.
stedenbouwkundige vergunningsprocedure
[De MER- en OVR-procedures worden gedeeltelijk geïntegreerd in de
milieuvergunnings- en stedenbouwkundige vergunningsprocedure]
voor projecten die zowel een
stedenbouwkundige als een
milieuvergunning nodig
omgevingsvergunning.
Het proces van de
omgevingsvergunning
proces van de
omgevingsvergunning vordert
langzaam.
2
hebben
vordert langzaam.
Decreet tot wijziging van DABM, MVD en CRO + BVR tot wijziging van
MINA 4-5
SDA 4 2011-2012 Goedkeuring kabinet en
Juridische werkgroep onder voorzitterschap
Afgerond, publicatie BS
Het ontwerp van besluit is 1ste keer
Het ontwerp van besluit is een 1ste keer principieel
BVR van 10 december 2004: inzake de wijziging van de project-m.e.r.-
ViA 51-4
draagvlak doelgroepen
van het kabinet
20/04/2012.
principieel goedgekeurd door de
goedgekeurd door de Vlaamse Regering.
screening
[Deze regelgeving heeft als doel om de milieubeoordeling van de
projecten die voorkomen in bijlage II van het BVR van 10 december
Het ontwerp van besluit
is beschikbaar.
Vlaamse Regering.
3
2004 in overeenstemming te brengen met bijlage II van Richtlijn
85/337/EEG]
Besluit in uitvoering van de invoeging van het ingratiespoor voor de
MINA 4-5
SDA 4 2011-2013 Goedkeuring kabinet en
Juridische werkgroep onder voorzitterschap
De verdere uitwerking is
De verdere uitwerking is afhankelijk
De elementen om op te nemen in het besluit zijn opgelijst.
milieueffect- en veiligheidsrapportage over een project in de milieu- en
ViA 51-4
draagvlak doelgroepen
van het kabinet
afhankelijk van
van omgevingsvergunning. Het
De uitwerking is afhankelijk van het proces
stedenbouwkundige vergunningsprocedure
omgevingsvergunning.
Het proces van de
omgevingsvergunning
vordert langzaam.
proces van de
omgevingsvergunning vordert
langzaam. 1
omgevingsvergunning (eerst decreet, dan uitvoeringsbesluit).

Ondersteunen van de beleidsuitvoering /
concretiseren van de beleidsuitvoering
Project 'Handleiding project-milieueffectrapportage'
Project 'Handleiding plan-milieueffectrapportage'
2011-2013 Goedkeuring kabinet en
draagvlak doelgroepen
Handleiding opgemaakt en bekend gemaakt
3
De ontwerp handleidingen project-mer-screening werden in
overleg met kabinet/actoren uitgewerkt. Er werden elementen
toegelicht in provinciale infosessies.
Het project wordt uitgebreid op basis van nieuwe
ontwikkelingen (Arrest Hof van Justitie project Mer-screening).
Project 'Mitigatie en adaptatiebeleid van LNE'
De dienst Mer neemt minstens 2 communicatie-initiatieven voor (betere)
integratie van adaptatie in het MER
SDA 3 en 5 2011-2012 Samenwerking met dienst
BVE/dienst Lucht&klimaat
Guidance EC klaar
Aantal communicatie-initiatieven voor (betere)
integratie van adaptatie in het MER
0
Deze doelstelling werd niet uitgevoerd omwille van een
verschuiving van personeel.
Deze actie wordt als niet prioritair beschouwd.
Een milieuvriendelijke en leefbare transitie van het stedelijk
mobiliteitsnetwerk
MINA 4-22
ViA 46-2
2011-2014 Goedkeuring door Dept.
MOW/ RWO / steden
Geleverde insteek
Insteek is geleverd op de
reeds gepasseerde
stappen van het in
opmaak zijnde
Mobiliteitsplan
Vlaanderen en het
witboek Beleidsplan
Ruimte. De insteken op
de gewestelijke
beleidsplannen zijn tijdig
geleverd.
Er werd een
onderzoeksmogelijkheid gevonden
om een aantal instrumenten te
evalueren. Daarbij wordt nagegaan
of verspreide bebouwing al dan niet
ongewild gestimuleerd wordt. Het
Witboek van het Beleidsplan
Ruimte is afgerond en de input
werd goed meegenomen. Het
“Onderzoek naar een
instrumentarium voor strategisch
en realisatiegericht ruimtelijk beleid
in Vlaanderen: voorbereidend
onderzoek voor het Beleidsplan
Ruimte Vlaanderen”, waaraan input
werd gegeven, werd gepubliceerd.
3
Er werd input geleverd.
Concretiseren van beleidsuitvoering
Aanbieden van instrumenten bij de uitvoering van het beleid (met name
richtlijnenboeken, handleidingen, omzendbrieven, dienstorders)
Permanent
Mijlpalen bereikt
Er werden instrumenten aangeboden: richtlijnenboek geluid,
water, lucht en een handleiding milderende maatregelen.
1/ Actualiseren Richtlijnenboeken milieueffectrapportage
3
Kerntaak 3: Opbouwen en uitdragen van expertise inzake milieueffectrapportage
Opstellen actieplan kennismanagement
Interne bevraging en methodiek FOD toepassen; prioriteitenstelling;
timing; budgettering
2012 Actieplan klaar begin 2012
3
In het voorjaar 2012 werd een vollledige actieplan
kennismanagement opgemaakt.
Opbouwen van expertise Uitvoeren acties opbouw expertise van actieplan kennismanagement Permanent Mijlpalen 2012 actieplan kennismanagement
3
Dit is een voortdurende opdracht en bereikt nooit een eindpunt.
De nieuwe Kennismanager startte in het najaar 2012 een traject
met een aantal adviesverlenende instanties om de collega's van
de dienst Mer de kans te geven hun expertise verder op te
bouwen en uit te dragen.
Uitdragen van expertise Uitvoeren acties uitdragen expertise van actieplan kennismanagement Permanent Mijlpalen 2012 actieplan kennismanagement
3
Dit is een voortdurende opdracht en bereikt nooit een eindpunt.
De nieuwe Kennismanager startte in het najaar 2012 een traject
met een aantal adviesverlenende instanties om de collega's van
de dienst Mer de kans te geven hun expertise verder op te
bouwen en uit te dragen.
Dienst VR
Kerntaak 1: Beoordelen van dossiers op vlak van externe veiligheid (dossierstromen)
OVR
Binnen wettelijke (DABM) of afgesproken termijnen, kwaliteitsvol en
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers (VN,
aanmelding, OVR) in de OVR-procedure
SDD 2 en 3 SDA 4 en 5 Permanent Indicator dienst VR: 95% binnen wettelijke
termijn van 30 dagen
Iovr=100%; Ivn=100%
Niet van toepassing (cfr.
indicatorfiche VR).
De frequentie van rapportering aan
DR is 1 keer per jaar (in januari).
4
100%
RVR
Binnen wettelijke (DABM) of afgesproken termijnen, kwaliteitsvol en
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers (RVR bij RUP,
RVR op strategisch planniveau, …) in de RVR-procedure
SDD 2 SDA 4 Permanent Indicator dienst VR: 95% binnen wettelijke
termijn van 50 dagen
Irvr=100%
Niet van toepassing (cfr.
indicatorfiche VR).
De frequentie van rapportering aan
DR is 1 keer per jaar (in januari).
4
100%
SWA-VR
OVR / SWA-VR / RVR
Binnen wettelijke (SWA) of afgesproken termijnen, kwaliteitsvol en
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers (SWA-VR) in de
procedure SWA-VR
Project “Unificatie risicoberekeningsmethodiek” (Standaardiseren van
berekeningen in kwantitatieve risico-analyse)
1/ Uitvoeren Cases tankpark en LPG – risicoberekeningen i.h.k.v.
unificatie
2/ Uitvoeren 'Onderzoek naar modellen voor gebruik in de kwantitatieve
risicoanalyse'
3/ Uitvoeren magazijnbrand, tot vloeistof verdichte gassen, ... i.h.k.v.
unificatie
4/ Aanzet opstart Handboek Risicoberekening
SDA 4 Permanent Indicator dienst VR: 95% binnen wettelijke
termijn van 3 maanden voor nieuwe en 9
maanden voor bestaande bedrijven
SDA 4 1/ Tot febr 2012
Projectfiches
Opdrachtnemers
2/ 2012-2013
respecteren afgesproken
3/ 2012-2014
tijdsplan
4/ Start 2012
3
3
91%
1/ De studie "Uitvoeren cases tankpark" is afgerond. De
resultaten worden verwerkt in een Handboek
Risicoberekeningen.
2/ De studie is op dit moment lopende. Het einde ervan is
voorzien in februari 2013.
3/ De studie is gestart op 08/10/2012.
4/ Een eerste aanzet werd intern besproken.
Project "Gedifferentieerde risicobenadering"
(detail van Veiligheidsrapport, m.n. beschrijving en berekening laten
afhangen van het risiconiveau)
1/ Haalbaarheidsonderzoek gedifferentieerde risicobenadering
SDA 4 2012-2014 Opdrachtnemers
respecteren afgesproken
tijdsplan
Projectfiches
3
Het bestek werd gepubliceerd. Op 08/11/2012 werden de
offertes geopend. Er werd beslist om over te gaan tot niet
gunning wegens te lage kwaliteit van de inschrijvers.
Adviezen verlenen op ruimtelijke plannen
Binnen wettelijke (DABM) of afgesproken termijnen, kwaliteitsvol en
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers (voorontwerpen
RUP, verzoeken tot raadpleging, andere ruimtelijke plannen) van
adviesverlening
SDD 2 SDA 1 en 4 Permanent Indicator dienst VR: 95% binnen wettelijke
termijn van 21 dagen
Iswa= 100%
4
99%

Project 'Geoloket externe veiligheid – toetsingsmodule en weergaveinstrument'
(Ondersteunende procedure en digitale informatie (inclusief
GIS-informatie) aanbieden aan eigen en andere overheden ruimtelijke
ordening (gemeente, provincie, gewest, …), … via digitale informatie
over externe veiligheid)
1/ Verder uitwerken van een toetsingskader voor digitale beoordeling
van RUP’s
SDD 2 (3) SDA 1 en 4 1/ 2012-2013 Medewerking betrokken Projectfiches
actoren
Afhankelijk van de
vooruitgang WG planMER &
RUP
Voldoende personeelskracht
Een onderzoek naar de
beschikbaarheid van
data voor invoer in
toetsingsinstrumenten is
lopend. Er is gestart met
een onderzoek naar
definities van
aandachtsgebieden.
Een onderzoek naar de
beschikbaarheid van data voor
invoer in toetsingsinstrumenten is
lopend. Er is een onderzoek naar
definities van aandachtsgebieden
lopende en er is gestart met een
onderzoek naar de uitbreiding van
stedenbouwkundige vergunningen.
3
Het scherpstellen van de definities met betrekking tot de
aandachtsgebieden loopt moeizamer dan aanvankelijk
ingeschat maar de vooropgestelde deadline is nog niet
verstreken (tijdshorizon 2012 - 2013).
Andere dossiers over externe veiligheid zoals
windturbines, hoogspanningsleidingen, …
Binnen met initiatiefnemer afgesproken termijnen, kwaliteitsvol en
klantvriendelijk beoordelen van dossiers en deskundig
advies/commentaar geven aan initiatiefnemer
SDA 1 Permanent Registratie in databank
3
De vragen m.b.t. "andere dossiers" worden door
dossierbehandelaars binnen de afgesproken termijn
afgehandeld.
Kerntaak 2: Initiëren en bijdragen tot het externe veiligheidsbeleid (optimalisatie- en innovatiebeleid)
Beleidsvoorbereiding en –ondersteuning van
de voogdijminister
Op continue basis (parlementaire vragen, kabinetsoverleg) het kabinet
informeren, voorstellen initiëren en voorstellen uitvoeren
SDD 1 SDA 3 Permanent Registratie in databank
3
Er werden parlementaire vragen beantwoord. Er is structureel
overleg tussen de dienst VR, de afdeling MNE en het kabinet
Leefmilieu.
Initiëren en participeren aan projecten die zijn
opgedragen aan de administratie
Project 'Ontwikkeling methodiek vervoer gevaarlijke stoffen'
Ontwikkelen van Vlaams risicoanalysesysteem voor vervoer gevaarlijke
stoffen
1/ TWOL “Risicoanalysesysteem voor transport van gevaarlijke stoffen:
tunnels, rangeerstations, parkeerplaatsen en havengebieden”
2/ Verder opbouwen beleid voor transport van gevaarlijke stoffen
Project 'Ontwikkeling beleid LD Seveso-inrichtingen'
Initiëren van Vlaamse regelgeving voor externe veiligheid van LD Seveso
inrichtingen
1/ Opmaken van een beleidsnota omtrent externe veiligheid van LD
Seveso-inrichtingen na uitvoering TWOL-haalbaarheidsstudie
‘gedifferentieerd risicobenadering'
Project 'Herziening van Seveso II-richtlijn'
Vanuit Vlaams Gewest bijdragen aan opmaak van nieuwe Sevesorichtlijn
1/ Verder opvolgen van de totstandkoming van Seveso III-richtlijn
2/ Meewerken aan de omzetting van nieuwe Seveso III-richtlijn
SDD 2 SDA 1 en 4 1/ 2012
Opdrachtnemer respecteert Projectfiches
1/ Eindrapport TWOL
2/ 2012-2013
opgestelde tijdsplan
Risicoanalysesysteem -
Draagvlak stuurgroep
Tunnels e.a. is binnen
uitvoeringstermijn
afgewerkt en van
voldoende kwaliteit.
2/ Beleidsnota, over
beleidsontwikkeling
externe veiligheid van
transport van gevaarlijke
stoffen, is opgesteld en
zal worden voorgelegd
aan kabinet Leefmilieu
SDD 2 SDA 1 en 4 2012-2015 Projectfiches De verdere ontwikkeling
omtrent het beleid van de
LD Seveso-inrichtingen
wordt mee opgenomen
bij de
haalbaarheidsstudie
‘gedifferentieerd
risicobenadering’
SDD 2 SDA 3 en 4 1/ 2011-2012
Medewerking leden Projectfiches
1/ Besprekingen van
2/ 2012-mei 2015 samenwerkingscommissie
Seveso III-richtlijn op
Op voorwaarde van
Europees niveau werden
goedkeuring door EUinstantie
na 1ste lezing
2/ Formele goedkeuring
opgevolgd.
van Seveso III-richtlijn is
verwacht in juni 2012,
waarna omzetting in
Belgische en Vlaamse
regelgeving kan starten.
1/ Afgerond.
2/ De terugkoppeling naar kabinet
staat op agenda. Via overleg:
aftoetsing interesse / vraag tot
participatie MOW.
Het bestek is opgemaakt en is
bezorgd aan IF.
1/ De Seveso III-richtlijn
(RL2012/18/EU) werd gepubliceerd
in het Europees Publicatieblad van
24 juli 2012.
2/ De werkgroep is gestart met
bespreking voor de omzetting
ervan.
3
3
4
1/ De studie "Ontwikkeling methodiek vervoer gevaarlijke
stoffen" is gegund. De uitvoering gebeurt in 2013.
2/ Er werd een beleidsnota opgemaakt en voorgelegd aan het
Kabinet Leefmilieu. Er was een bespreking op ambtelijk niveau
met AWV en het Departement MOW voor samenwerking en
verderzetting van dit beleid.
Het bestek werd gepubliceerd. Op 08/11/2012 werden de
offertes geopend. Er werd beslist om over te gaan tot niet
gunning wegens te lage kwaliteit van de inschrijvers.
1/ De richtlijn werd op 14/07/2012 gepubliceerd in het Europees
Staatsblad.
2/ Er wordt actief meegewerkt aan de horizontale groep en aan
3 subwerkgroepen.
Subgroep 1 "Land Use Planning-Aarhus-Domino" wordt
getrokken door de dienst VR. Er is consensus en draagvlak
tussen de 3 gewesten.
Concretiseren van de beleidsuitvoering
Aanbieden van instrumenten bij de uitvoering van het beleid (met name
richtlijnenboeken, handleidingen, omzendbrieven, dienstorders) vb.
actualisatie Richtlijnenboeken veiligheidsrapportage
SDD 2 SDA 1 en 4 Permanent Actieplan dienst VR
3
De richtlijn VN werd herwerkt. De richtlijn Magazijnbrand werd
aangevuld.
Project 'Uitwerking modulair systeem' (Procedures opstellen voor
werken met modulaire veiligheidsrapporten OVR en SWA-VR en project
MER)
1/ Opmaken plan van aanpak
Kerntaak 3: Opbouwen en uitdragen van expertise inzake externe veiligheid (Kennisuitwisseling)
SDA 4 en 5 1/ 2012 Medewerking en draagvlak Projectfiches
van betrokken actoren (FOD
WASO, FOD BIZA, AMV,
AMI, …)
Goedkeuring kabinet
Inrichten van Fora
V it
3
Er werd een plan van aanpak opgemaakt. Afhankelijk van de
snelheid van DMVB zal dit project volgende jaar een boost
krijgen.
Opbouwen van expertise
1/ Deelnemen aan studiedagen (Incl. vorming)
2/ Interne transfert van expertise
SDA 4 Permanent Actieplan dienst VR
3
1/ Er werd deelgenomen aan een aantal studiedagen (VOKA,
…).
2/ De kennis van de specialisten werd verder opgebouwd.
Project 'Handleiding QRA - QRA's van A tot Z' SDA 4 1/ 2012 Projectfiches
Het project is afgerond. Er is een handleiding voor nieuwe
medewerkers uitgewerkt en beschikbaar.
3
Uitdragen van expertise
1/ Deelnemen aan expertengroepen
2/ Overleg onderhouden met VR-deskundigen
3/ Website
4/ Nieuwsbrief
5/ Voordrachten geven
SDA 1 Permanent Actieplan dienst VR
3
1+2/ Er werden stuurgroepen en fora om kennis en informatie
te delen georganiseerd.
3/ De website wordt continu actueel gehouden.
4/ Er werden een 2-tal nieuwsbrieven opgesteld.
Project 'Geoloket externe veiligheid – weergave-instrument' (Digitale
informatie (inclusief GIS-informatie) aanbieden aan VR-deskundigen en
overheden (gemeente, provincie, gewest, …))
1/ Opmaken datalaag i.v.m. locatie industriezones met ruimtelijke
zonering (RVR)
SDA 1 en 4 2012-2014 Projectfiches
1
De tijdshorizon van dit project loopt tot 2014. Er werd dit jaar
geen uitvoering aan gegeven wegens andere prioriteiten.
Coördineren van andere dossiers over externe Op basis van overleg instaan voor coördinatie en ondersteuning op vlak
veiligheid, zoals windturbines,
van externe veiligheid
hoogspanningsleidingen, transport gevaarlijke
stoffen, …
SDA 1 Permanent Actieplan dienst VR
3
Er werden een aantal overleggen m.b.t. windturbines, leidingen
georganiseerd.
Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema (= lachende
smiley):
Aantal behaalde
doelstellingen/
30 doelstellingen op
28 2 4 9 56 5
schema (= lachende
smiley):

Totaal aantal
doelstellingen:
Percentage
behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema:
Totaal aantal
37
doelstellingen:
34 2,63% 5,26% 11,84% 73,68% 6,58%
Percentage
behaalde
81,08% doelstellingen/
82,35%
doelstellingen op
schema:

Strategisch en operationeel plan afdeling Milieu-inspectie (2012 - 2013)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen afdeling Milieu-inspectie (SDA)
1/ Versterken van de milieuhandhaving van de milieuhygiënewetgeving voor een kwaliteitsvol leefmilieu
2/ Intensifiëren van een actieve wisselwerking met andere milieu(handhavings)actoren
3/ Versterken van de deskundigheid
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Proces
Doelstelling / Beschrijving
Kerntaak 1: Planmatig toezicht houden en maatregelen nemen
Bijdrage
SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Bijdrage
SDA
Koppeling met
strategisch
seminarie
Haasrode
Tijdshorizon Randvoorwaarden Indicatie opvolging
Tussentijdse opvolging,
DR 21/05/2012
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de afwijking,
de oorzaak van de
afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen maatregel(en)
Tussentijdse opvolging,
DR 25/09/2012
Status
J =
K =
L =
Indien niet OK
Specificeer de afwijking,
de oorzaak van de
afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen maatregel(en)
Jaarlijkse opvolging, 2012
Realisatiegraad
0 1 2 3 4
Verantwoording
realisatiegraad
Hiervoor kunnen volgende items
gebruikt worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Opstellen van het milieu-inspectieprogramma
(MIP)
Opstellen MIP 2013 (SDD 2) SDA 1 31/12/2012 MIP2013 beschikbaar
3
- mei: begrotingsaanvraag MIP2013
opgemaakt;
- juli: vraag voorstellen externen gesteld;
- september: intern voorstellen verzameld via
werkgroepen;
- eind oktober: alle voorstellen intern en
extern geprioriteerd door werkgroepen;
- eind oktober: alle cijfergegevens VTEreactief-routine
beschikbaar.
- november: voorstellen door diensten en
stafvergadering geprioriteerd;
- november: benodigde VTE en budget voor
prioritaire acties en projecten ingeschat;
- december: samenhang MIP2013 met nieuwe
GPBV-handhavingssysteem is mondeling
vastgelegd,
Uitvoeren MIP (specifieke
handhavingscampagnes, routinecontroles,
reactieve controles, voortgangscontroles en
eigen initiatief)
Project 'Uitvoeren MIP 2012' SDA 1 31/12/2012 Indicator ‘uitvoeringsgraad MIP’ (cfr.
halfjaarlijkse rapportering op dept. niveau)
3
De uitvoering is op schema. De
uitvoeringsgraad van het MIP2012 was 85%;
het streefdoel is 85% (cfr. indicatorfiche).
Administratief ondersteunen (secretariaat,
personeel, logistiek, financiën, ICT)
Implementeren van handhavingssystemen voor Opzetten van een GPBV-handhavingssysteem
Seveso, GPBV en ketentoezicht afvalstromen 1/ Toetsen aan de praktijk van de bruikbaarheid van de methodologie
voor identificatie en waardering van relevante milieu-aspecten van
GPBV-bedrijven die door VITO i.o.v. MI in 2009 is uitgewerkt
2/ Bij vlotte implementeerbaarheid, ontwikkelen van een eerste ruwe
versie van GPBV- handhavingssysteem; ofwel, indien dit nodig blijkt,
gunnen van een bijkomende beleidsondersteunende overheidsopdracht
3/ Opzetten van handhavingssysteem
(SDD 2) SDA 1 31/12/2012 Alle gecontroleerde GPBVbedrijven
beschikken over
Handhavingssysteem
een GPBV-vergunning, die in
overeenstemming met de
bepalingen van de richtlijn
geregeld wordt getoetst en
zonodig wordt bijgesteld
3
1/ De VITO-methodologie voor relevante
milieu-aspecten werd gecombineerd met de
IMPEL-methodologie voor risicoscoring; alle
GPBV-industrie bedrijven zijn in de zomer
gescoord.
2/ Eind oktober was de eerste ruwe versie van
het systeem beschikbaar. De gunning van een
bijkomende opdracht is niet nodig.
3/ In de periode november-december is het
GPBV-handhavingssysteem opgezet.
Implementeren van een permanentie- en
responssysteem voor oproepen, meldingen van
voorvallen (incl. milieuschadegevallen) en
crisissen (incl. milieu-incidenten), voor
wintersmogperiodes en voor ondersteuning van
Project 'Optimaliseren van het permanentie- en responssysteem voor
oproepen, meldingen van voorvallen (incl. milieuschadegevallen) en
crisissen (incl. milieu-incidenten) i.f.v. de effectieve en efficiënte
uitvoering van het Milieuschadedecreet'
1/ Toetsen van het bestaande systeem aan de (uitvoerings)bepalingen
van het Milieuschadedecreet
2/ Optimaliseren van het systeem
3/ Opstellen en verspreiden van de nodige onderrichtingen
(SDD 2) SDA 1 31/12/2012 De nodige
uitvoeringsbepalingen bij het
Milieuschadedecreet zijn van
kracht
Criteria voor de beoordeling
van ‘aanzienlijke schade’ zijn
beschikbaar gesteld door de
agentschappen
Permanentie- en responssysteem
ketentoezicht afvaloverbrengingen
1
De randvoorwaarde voor dit project is niet
gerealiseerd. Het is nog niet duidelijk waneer
dit wel zo zal zijn.
Uitbreiden van bestaande permanentie- en responssysteem voor
oproepen, meldingen van voorvallen (incl. milieuschadegevallen) en
crisissen (incl. milieu-incidenten) met bestaande permanentiesysteem
voor wintersmogperiodes en nieuw systeem voor ondersteuning van
ketentoezicht afvaloverbrengingen
30/06/2012 Permanentie- en responssysteem is uitgebreid
3
Het nieuwe permanentiesysteem voor
ondersteuning van ketentoezicht
afvaloverbrengingen is in werking sinds
september 2012.
Het wintersmogpermanentiesysteem is in
december 2012 geactualiseerd voor de winter
2012-2013.
Optimaliseren van het
milieuhandhavingsinstrumentarium
Uitbreiden van het milieuhandhavingsinstrumentarium met
'nevenstromen'
31/12/2012 Efficiënte en effectieve
juridische ondersteuning
Uitgebreid milieuhandhavingsintrumentarium
1
Deze doelstelling werd beperkt gerealiseerd
omwille van omstandigheden (vertrek van
personeel en langdurige ziekte personeel).

Uitbouwen en beheren van een geïntegreerd
Project 'Ontwikkelen van een nieuw ondersteunend ICT-systeem voor
(SDD 2) SDA 1 Eind februari 2014 Goedkeuring project op
Tussentijdse rapportering door ACD / externe
Er is een lichte achterstand van 2 maanden
informatie- en dossierbeheersysteem
het plannen, uitvoeren en opvolgen van het MIP'
Directieraad
consultant
omwille van de grotere complexiteit van de
1/ Uitvoeren functionele analyse
Beide partijen komen hun
opdracht dan ingeschat
2/ Bouwen en in productie nemen van een nieuw
engagementen na
dossierbeheerssysteem volgens projectovereenkomst met ACD
Project wordt tijdens de
uitvoering niet gevoelig
gewijzigd
Beschikbaarheid van
2
voldoende budgetten en
personeel bij ACD om het
project dit jaar continu te
laten doorlopen
Meewerken aan de uitvoering van de
1/ Meewerken aan het opstellen van een actieplan met mijlpalen en
(SDD 2)
SDA 1, 2 en
1/ Tijidslimiet
Uitvoeren van actieplan mits Bereikte doelstellingen in het actieplan
1/ Het actieplan is opgesteld in maart.
aanbevelingen van IAVA n.a.v. audit 2011
tijdslimieten
3
bepaald door SG
goedkeuring ervan door SG
2/ Er zijn 2 acties opgenomen in het actieplan
2/ Meewerken aan de uitvoering van het actieplan
2/ Tijdslimiet wordt en IAVA
bepaald in
actieplan
3
voor 2012:
- opzetten GPBV-handhavingssysteem: op
schema (zie hierboven)
- ontwikkelen nieuw ondersteunend ICTsysteem:
slechts lichte achterstand (zie
hierboven)
Kerntaak 2: Voortrekker zijn bij de beleidsvoorbereiding, -uitvoering en -evaluatie van de milieuhandhaving (toezicht houden en maatregelen nemen) van de milieuhygiënewetgeving
Overleggen / samenwerken op intra-, inter- en Overleggen/samenwerken met OVAM, BIM, DPC, douane, politie en
SDD 3 SDA 1 en 2 Zie MIP 2012 Zie MIP 2012
Zie MIP 2012
Het overleg verloopt
supragewestelijk niveau met andere
FLI i.k.v. controle op afvaltransporten
- continu ad hoc in dossiers tussen
milieu(handhavings)actoren
Overleggen met OVAM i.k.v. controle op de asbestverwijderingsketen
toezichthouders en andere
handhavingsactoren.
- geregeld structureel tussen
Overleggen met / ingaan op vragen van VMM i.k.v. controle op
Hoofdbestuur/Stafvergadering en andere
afvalwaterlozingen
handhavingsactoren.
Overleggen met VMM i.k.v. controle van grondwaterwinningen
Overleggen/samenwerken met OVAM, FAVV, VLM i.k.v. controle op
dierlijke bijproducten
Overleggen met lokale toezichthouders (gemeenten/politie) n.a.v.
klachten in het algemeen en m.b.t. geur- en geluidshinder in het
bijzonder
Overleggen met ALHRMG, AMV en VMM i.k.v. controle in het kader van
de actieplannen fijn stof, de saneringsprogramma’s zware metalen en
het NEC-reductieprogramma
Overleggen met AMV i.k.v. controle van GPBV- landbouwbedrijven, -
chemiebedrijven en bedrijven voor oppervlaktebehandeling van metalen
3
Overleggen met AMV, WIV-SBB en AZG-TOVO i.k.v. controle op
ingeperkt gebruik van GGO’s
Overleggen met ALBON i.k.v. controle bij ontginning van
oppervlaktedelfstoffen uit de bodem
Samenwerken met de andere Seveso(inspectie)diensten (federaal en
gewestelijk) i.k.v. de uitvoering van het Samenwerkingsakkoord
preventie zware ongevallen
Overleggen/samenwerken met AMMC, OVAM, VMM en ANB bij
milieuschadegevallen waarvoor de procedures volgens het
Milieuschadedecreet moeten worden toegepast
Overleggen/samenwerken met AMMC, OVAM, VMM en ANB bij
milieuschadegevallen waarvoor de procedures volgens het
Milieuschadedecreet moeten worden toegepast
Uitdragen van handhaving naar overige
Na gemotiveerde vraag bijstand verlenen aan gemeentelijke
SDA 1 en 2 2012 Voldoende beschikbare tijd
Aantal ingewilligde gemotiveerde vragen;
Er werden 134 gemotiveerde vragen tot
handhavers in het Vlaamse Gewest
toezichthouders
(Door verwachte
aantal gegeven opleidingen
bijstand ingewilligd.
implementatie van witboek
Er werden 4 verzoeken voor opleidingen aan
Op vraag van erkende instellingen in uitvoering van het MHD opleiding
geven over de beginselen van de handhaving van de milieuwetgeving
aan lokale toezichthouders in spe
interne staatshervorming
vanaf 2014 zullen de
randvoorwaarden voor dit
3
AMI gericht. Deze werden alle 4 ingewilligd.
proces wijzigen)
Meten, evalueren en rapporteren: uitdragen en Opstellen milieuhandhavingsrapport 2011 SDA 1 Oktober 2012 MHHR2011 beschikbaar
De doelstelling werd gehaald maar niet
toelichten van de handhavingsactiviteiten en
–resultaten (o.a. milieuhandhavingsrapport)
2
volgens de voorziene timing.
Terugkoppelen van de ervaringen uit het veld
1/ Bezorgen van evaluatie MHD/B aan de minister
SDD 3 SDA 1 en 2 1/ 31/03/2012
Evaluaties zijn aan de minister bezorgd
1/ De evaluatie van het MHD/B werd via de
naar de beleidsmakers (ex post evaluatie
regelgeving)
2/ Bezorgen van evaluatie MSD aan minister
2/ 31/12/2012
3
LNE-werkgroep Milieuhandhaving en de
VHRM bezorgd aan de minister.
2/ De evaluatie van het MSD is via de LNEwerkgroep
bezorgd aan de minister.
Pro-actief toetsen van de handhaafbaarheid en Toetsen van ontwerpregelgeving met terugkoppeling aan de
SDA 1 31/12/2013 Terugkoppeling is bezorgd aan beleidsmaker
Er werden verschillende toetsen uitgevoerd
hanteerbaarheid van ontwerpregelgeving (ex
ante evaluatie regelgeving)
beleidsmakers
3
o.a. ex ante evaluatie Vlaremtrein 2012,
voorstellen voor de Vlaremtrein 2013, …
Beleidsvoorbereiding: bijdragen aan het
Inhoudelijk bijdragen aan het ontwerp van de Seveso III-richtlijn en aan
SDA 2 31/12/2013 Bijdrage geleverd
Er werd via expertgroepen op Europees en
opstellen en omzetten van Europese
regelgeving
de omzetting ervan
3
Belgisch niveau bijgedragen aan het ontwerp.
De werkzaamheden voor de omzetting zijn
aangevat in de schoot van de
Samenwerkingscommissie Seveso-Helsinki.
Inhoudelijk bijdragen aan de omzetting van de richtlijn Industriële
SDA 1 en 2 31/12/2012 Aangepast tekstvoorstel uitvoeringsbepalingen
Er werd een bijdrage verleend aan de
Emissies
m.b.t. inspecties
omzetting van inspectiebepalingen RIE in
Vlaremtrein 2012.
Er werd meegewerkt aan de omzetting van
3
RIE-bepalingen m.b.t. lucht en bodem in
Vlaremtrein 2012.
Er werd meegewerkt aan een nota voor de
Inspectie van Financiën en de Vlaamse
Regering i.v.m. personeelswervingen bij
omzetting RIE naar Vlaremtrein 2012.
ISH Doorbraak 38b - luik handhaving Uitvoeren Doorbraak volgens projectplan (SDD 1)
SDA 1 en 2 31/12/2013 Politieke keuze verdere
Doorbraak 38b is uitgevoerd
Er wordt gewacht op een
Er wordt gewacht op een
Deze doelstelling spoort samen met de
ISH 38b
concrete uitvoering is
genomen
politieke beslissing.
politieke beslissing.
3
implementatie van de conceptnota 'evaluatie
milieuhandhavingsdecreet'.
Het trekkerschap ISH doorbraak 38 zit bij AMI
en AMMC.
Kerntaak 3: Versterken van de deskundigheid

Organiseren en volgen van vorming en training Organiseren en volgen van vorming over:
1/ Administratief ketentoezicht afvalstromen
2/ Projectmanagement
SDA 3 2012 Budget De opleidingen zijn georganiseerd en gevolgd
3
Er werden verschillende vormingen
georganiseerd/gevolgd:
1/ 17/04/2012, 30/05/2012 en 07/06/2012.
2/ 05/11/2012 en 12/11/2012.
Opzoeken en verwerken van juridische,
milieutechnische en beleidsinformatie
SDA 3
Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema (= lachende
smiley):
Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
15
schema (= lachende
7 0 2 2 13 0
smiley):
Totaal aantal
doelstellingen:
Totaal aantal
16
doelstellingen:
8 0,00% 11,76% 11,76% 76,47% 0,00%
Percentage behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema:
Percentage behaalde
doelstellingen/
93,75%
doelstellingen op
87,50%
schema:

Strategisch en operationeel plan afdeling Centraal Databeheer (2012-2013)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen afdeling Centraal Databeheer (SDA)
1/ Professionaliseren van de projectwerking voor ICT-projecten en ondersteuning van het departement in projectwerking
2/ Organiseren van een betere sturing en opvolging van ICT-projecten ten behoeve van de Directieraad (actualiseren en bespreking planning, bepalen prioriteiten, opvolgen van de uitvoering van de planning)
3/ Opzetten en beheren van een geïntegreerd en interactief milieuloket als digitale communicatie tussen de milieuoverheid en de bedrijven/burgers/organisaties
4/ Opzetten en beheren van ICT-architectuur en -infrastructuur binnen een optimaal co-sourcing model
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Proces
Doelstelling / Beschrijving
Kerntaak 1: Ondersteunen van de eindgebruikers
Bijdrage
SDD
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Bijdrage
SDA
Koppeling
met
strategisch
seminarie
Haasrode
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Indicatie opvolging
Status
J =
K =
L =
Tussentijdse opvolging,
DR 21/05/2012
Indien niet OK
Specificeer de afwijking, de
oorzaak van de afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen maatregel(en)
Status
J =
K =
L =
Tussentijdse opvolging,
DR 25/09/2012
Indien niet OK
Specificeer de afwijking, de
oorzaak van de afwijking
en de ondernomen of te
ondernemen maatregel(en)
Realisatiegraad
0 1 2 3 4
Jaarlijkse opvolging, 2012
Verantwoording
realisatiegraad
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt worden:
1/ Behaalde resultaten
2/ Afwijking
3/ Oorzaken
4/ Impact
5/ Toekomstige acties
Adviseren
Begeleiden van entiteiten binnen het beleidsdomein die technische en functionele
vragen hebben rond ICT om gefundeerde beslissingen te nemen
Doel is zo weinig mogelijk ICT-projecten te hebben waarbij ACD laattijdig of niet
betrokken is
SDD 2 SDA 4 Permanent Erkend worden als
expertisecentrum
Oplijsten van ICT-projecten waarbij ACD
laattijdig of niet betrokken is
Er zijn nog steeds ICT-projecten waarbij
de afdeling te laat betrokken wordt.
Er is een verbetering merkbaar doordat
er meer beroep gedaan wordt op de
afdeling bij ICT-gerelateerde vragen.
2
Er wordt meer beroep gedaan op de expertise door de meeste afdelingen van het
departement. ACD wordt ook vroeger in het proces betrokken en niet meer alleen als er
problemen zijn.
Ook buiten het departement wordt beroep gedaan op onze expertise zoals bij de digitale
bouwaanvraag (DBA) en project DRODSI (Departement Ruimtelijke Ordening Digitale
Stedenbouwkundige Informatie) van RWO.
Aktie 'Het opwaarderen van het LNE ICT-overlegforum'
De ICT-voorstellen die op het niveau van de DR worden gebracht zijn gedragen
door alle ICT-verantwoordelijken van het departement
SDD 4 SDA 2 Als er ICTvoorstellen
zijn voor
bespreking op DR
Aantal voorstellen van het ICToverlegforum
naar DR
Voorlopig zijn er nog geen formele
voorstellen vanuit deze groep naar de
Directieraad gekomen. Er is wel goed
overleg tussen ACD en de meeste
andere afdelingen. De in te
nemen/ingenomen standpunten op de
Directieraad worden hier steeds
besproken.
Voorlopig zijn er nog geen formele
voorstellen vanuit deze groep aan de
Directieraad voorgelegd. Er is wel goed
overleg tussen ACD en de meeste
andere afdelingen. De in te
nemen/ingenomen standpunten op de
Directieraad worden steeds besproken.
2
Voorlopig zijn er nog geen formele voorstellen vanuit deze groep aan de Directieraad
voorgelegd. Er is wel goed overleg tussen ACD en de meeste andere afdelingen. De in te
nemen/ingenomen standpunten op de Directieraad worden steeds besproken.
Helpdesk Behandelen van oproepen binnen de 2 werkdagen SDA 4 Permanent % binnen de 2 werkdagen behandelde
oproepen
3
Alle oproepen worden binnen de 2 werkdagen behandeld. Dit betekent niet dat alle
oproepen dan ook afgehandeld werden.
De moeilijkheidsgraad van de resolutie van het gemelde probleem, de beschikbaarheid
van specialisten en de prioriteit bepalen de uiteindelijke doorlooptijd tussen melding en
oplossing van het probleem.
Bestellingen eindgebruikersinfrastructuur
Doorsturen van de aangevraagde bestellingen binnen de 7 werkdagen SDA 4 Permanent % binnen de 7 werkdagen doorgestuurd
Gemiddelde doorlooptijd
De gemiddelde doorlooptijd is gezakt
onder de 7 werkdagen, doch het aantal
aanvragen die binnen deze tijd
doorgestuurd worden is nog te laag.
De gemiddelde doorlooptijd blijft onder
de 7 werkdagen, doch het aantal
aanvragen die binnen deze tijd
doorgestuurd worden behaalt bijna de
90% voor de zomermaanden.
3
De gemiddelde doorlooptijd blijft onder de 7 werkdagen en verbetert nog, doch het aantal
aanvragen dat binnen deze tijd doorgestuurd worden behaalt bijna de 80%.
Het hoge streefdoel om 99% van de aanvragen binnen deze tijd door te sturen is niet
haalbaar. Dit heeft ook te maken met het feit dat de tijd gerekend wordt tussen het
ontvangen van de aanvraag en het doorsturen ervan. Als er vertraging is als gevolg van
ontbrekende gegevens in de aanvraag, wordt deze vertraging niet uitgefilterd.
Kerntaak 2: Opzetten en beheren van het milieumanagement informatiesysteem (MMIS)
Opzetten en beheren van een
geïntegreerde ICT-infrastructuur
1/ Optimaliseren van de servicebusinfra en in productie zetten portaalfinfra en GISinfra
2/ Verzekeren van de exploitatie van de infra (+/- 400 virtuele servers)
3/ Laatste migratie van Informix naar PostgreSQL voor ECOS en CBB
4/ Migreren van een aantal Plone- en applicatieservers naar Ubuntu (met puppet)
om default aanpak automatische uitrol appliances vast te leggen
5/ Opzetten Drupal-omgeving voor Natura2000, herwerking NME-inventaris en
andere
6/ Opzetten infrastructuur voor de test- en oefenomgeving Mercator
7/ Ondersteuning uitrol nieuwe versie DOV
8/ Verder upgraden en opsplitsen Plone-omgevingen en migreren naar REL storage
9/ Formele aanpak uitwerken voor (integratie) testen binnen een project
(beschreven)
10/ Verder uitwerken van volledig geautomatiseerde integratie- en regressietesten
11/ Opzetten en uitrollen SSO-infrastructuur en integreren van bestaande
toepassing in deze infrastructuur + integratie met ACM van deze infrastructuur
SDA 4 1/ 2012
Nodige tijd om migraties en 1/ Infrastructuur is operationeel in
2/ 2012
upgrades te kunnen productie
3/ ECOS eerste uitvoeren waarbij niet te 2/ Later te meten via het
helft 2012 en CBB veel externe factoren monitoringsysteem (% up-time servers en
in afstemming met vertragend mogen werken diensten)
inhoudelijke (bvb. nieuwe hardware is 3/ Migraties zijn afgerond
projecten
DOA)
4/ Migratie van minstens 1 omgeving is
4/ Mei 2012
afgerond
5/ April 2012 Verwerving van kennis 5/ Mijlpalen worden gehaald
6/ Augustus 2012 door internen bijgestaan 6/ Test- en oefenomgeving zijn opgezet
7/ Permanent door externen
en gedocumenteerd
8/ Oktober 2012
7/ Nieuwe versie DOV uitgerold
9/ Juli 2012 Nodige functionele testen 8/ Minstens 1 omgeving gebruikt REL
10/ 2012
uitgevoerd door
storage
11/ 2012
“powerusers”
9/ Aanpak is beschreven
10/ Start project met build time testen
11/ SSO-infrastructuur is opgezet,
geïntegreerd met ACM en minstens één
bestaande toepassing maakt hier gebruik
van
3
1/ De servicebusinfra, portaalfinfra en GIS-infra zijn operationeel en staan in productie.
2/ De ZABBIX-monitoringtool is geïnstalleerd en oprationeel voor de basis
infrastructuurcomponenten. Monitoring en logging worden later nog uitgebreid.
3/ De migraties zijn voltooid.
4/ De actieve Plone- en applicatieservers werden naar Ubuntu gemigreerd, maar niet met
puppet.
De automatische uitrol van appliances zal in de toekomst niet gebeuren met puppet maar
met Ansible.
5/ De Drupal omgeving werd opgezet, maar er is weinig activiteit te merken voor de
toepassing Natura 2000.
6/ De test- en oefenomgeving voor Mercator zijn opgezet en gedocumenteerd.
7/ De ondersteuning voor DOV is operationeel.
8/ De actieve Plone-omgevingen werden opgesplitst en de RelStorage gerealiseerd.
Oude Plone-sites werden ongemoeid gelaten en zullen uitgefaseerd worden.
9/ De formele aanpak werd uitgewerkt doch is nog niet volledig beschreven. De verdere
uitwerking hiervan is afhankelijk van de lopende upgrade van Bamboo en de geplande
opleiding van een medewerker.
10/ De integratie- en regressietesten voor de nieuwe ontwikkelingen worden nog manueel
opgestart na het automatisch builden van de toepassing. Het automatisch testen moet
nog opgezet worden.
11/ De SSO-infrastructuur is opgezet en uitgerold en geïntegreerd met ACM. Dit werd
geïmplementeerd voor 1 toepassing (eMIL).
Hierna worden stelselmatig alle toepassingen gemigreerd naar deze omgeving.

1/ Project 'monitoring-systeem infra' met Zabbix operationeel einde 2012
2/ Opzetten internettoegang INBO en MINA-raad via MMIS infrastructuur
SDA 4 1/ 2012
2/ 2012
1/ Monitoring is operationeel
2 en 3/ Aansluitingen zijn uitgevoerd
3
1/ De ZABBIX monitoring is opgezet voor basisinfrastructuur en wordt nog stelselmatig
uitgebreid voor andere monitoring bvb. naar applicaties, databanken,
applicatieserver/trendanalyses, ...
2/ Vanaf 10/11/2012 is dit volledig operationeel.
Opzetten van overkoepelende
informatiesystemen
1/ Tijdig openen IMJV-internetloket met gevraagde functionele wijzigingen
2/ IMJV wetswijziging: vereenvoudigen opgevraagde informatie, voorkeur
elektronisch indienen met ingang vanaf aangiftejaar 2013
3/ CBB:
-analyseren van locatie en CRAB-connectie
-analyseren en ontwikkelen release 2 oplaadmodule
-afstemming op vKBO
SDD 3 SDA 3 1/ 01/02/2012
2/ April 2012
3/ 2012
1/ Opening loket op 01/02/2012
2/ Besluit is ter goedkeuring voorgelegd
aan kabinet
3/ Implementatie en testen zijn afgerond
1/ OK.
2/ OK.
3/ De analyses zijn bezig.
1/ OK.
2/ OK.
3/ OK - uitgevoerd.
3
1/ Het loket werd geopend op 01/02/2012.
2/ Het besluit is goedgekeurd door het kabinet.
3/ De implementatie en testen zijn afgerond.
Project 'PRTR'
1/ Publiek beschikbaar en bevraagbaar (front-office) maken van de PRTR-website
2/ Release 2: diffuse emissies en extrapollaties van afvalgegevens
SDD 3 SDA 3 1/ Maart 2012
2/ 2012
1/ Toepassing is te gebruiken
2/ Toepassing is te gebruiken
1/ PRTR Backoffice is gerealiseerd; de
website moet nog verder afgewerkt
worden.
Voor de afwerking van de website
worden extra middelen gevraagd aan de
MIS van 06/09/2012. Afhankelijk van de
beschikbare middelen zal de website
minder of meer afgewerkt worden.
2
1/ De website is in productie en uitgetest door de partners en zijn gevoed met de
meetwaarden.
2/ De release 2 is verschoven naar begin 2013 door een gebrek aan middelen.
Detecteren van informatienoden
1/ Organiseren van stuur- en werkgroepen rond nieuwe en bestaande applicaties
(organiseren van 10 milieuinfostuurgroepen per jaar)
2/ Organiseren van infosessies en opleidingen rond gebruik van IMJV-loket om ook
zo informatienoden te verzamelen
SDA 3 Permanent 1/ Aantal georganiseerde stuur- en
werkgroepen
2/ Aantal georganiseerde infosessies 3
1/ De stuur- en werkgroepen werden en worden georganiseerd.
2/ De infosessies en opleidingen werden georganiseerd.
Bestellingen Technische
Ondersteuning voor ontwikkeling en
beheer infrastructuur
Verzekeren van een tijdige indiening van de offertevragen zodat continuïteit
verzekerd wordt
Bestelling 1 maand voor startdatum technische ondersteuning geplaatst
SDA 1 Permanent % bestellingen geplaatst binnen de
maand voor startdatum ondersteuning
De offertevragen worden tijdig verstuurd.
3
De offertevragen worden altijd tijdig verstuurd.
Kerntaak 3: Opzetten en beheren van informatiesystemen voor het departement
Verlenen van advies bij het opzetten
van specifieke informatiesystemen
Gebruiken van know-how om de afdelingen van het departement zo goed mogelijk
te begeleiden bij het opzetten van hun informatiesystemen
SDD 2 Permanent Erkend worden in deze
adviesfunctie
Aantal verleende adviezen / aantal
gevraagde adviezen
Er zijn nog steeds ICT-projecten waarbij
de afdeling te laat betrokken wordt.
Er is een verbetering merkbaar doordat
er meer beroep gedaan wordt op de
afdeling bij ICT-gerelateerde vragen.
3
Er wordt meer beroep gedaan op de expertise door de meeste afdelingen van het
departement. ACD wordt ook vroeger in het proces betrokken en niet meer alleen als er
problemen zijn.
Ook buiten het departement wordt beroep gedaan op onze expertise zoals bij de digitale
bouwaanvraag (DBA) en project DRODSI (Departement Ruimtelijke Ordening Digitale
Stedenbouwkundige Informatie) van RWO.
Opzetten en beheren van een
geïntegreerde ICT-infrastructuur
1/ Optimaliseren van de servicebusinfra en in productie zetten portaalfinfra en GISinfra
2/ Verzekeren van de exploitatie van de infra (+/- 400 virtuele servers)
3/ Laatste migratie van Informix naar PostgreSQL voor ECOS en CBB
4/ Migreren van een aantal Plone- en applicatieservers naar Ubuntu (met puppet)
om default aanpak automatische uitrol appliances vast te leggen
5/ Opzetten Drupal-omgeving voor Natura2000, herwerking NME-inventaris en
andere
6/ Opzetten infrastructuur voor de test- en oefenomgeving Mercator
7/ Ondersteunen uitrol nieuwe versie DOV
8/ Verder upgraden en opsplitsen Plone-omgevingen en migreren naar REL storage
9/ Formele aanpak uitwerken voor (integratie) testen binnen een project
(beschreven)
10/ Verder uitwerken van volledig geautomatiseerde integratie- en regressietesten
11/ Opzetten en uitrollen SSO-infrastructuur en integreren van bestaande
toepassing in deze infrastructuur + integratie met ACM van deze infrastructuur
SDA 4 1/ 2012
2/ 2012
3/ ECOS eerste
helft 2012 en CBB
in afstemming met
inhoudelijke
projecten
4/ Mei 2012
5/ April 2012
6/ Augustus 2012
7/ Permanent
8/ Oktober 2012
9/ Juli 2012
10/ 2012
11/ 2012
1/ Infrastructuur is operationeel in
productie
2/ Later te meten via het
monitoringsysteem (% up-time servers en
diensten)
3/ Migraties zijn afgerond
4/ Migratie van minstens 1 omgeving is
afgerond
5/ Mijlpalen worden gehaald
6/ Test- en oefenomgeving zijn opgezet
en gedocumenteerd
7/ Nieuwe versie DOV uitgerold
8/ Minstens 1 omgeving gebruikt REL
storage
9/ Aanpak is beschreven
10/ Start project met build time testen
11/ SSO-infrastructuur is opgezet,
geïntegreerd met ACM en minstens één
bestaande toepassing maakt hier gebruik
van
3
1/ De servicebusinfra, portaalfinfra en GIS-infra zijn operationeel en staan in productie.
2/ De ZABBIX-monitoringtool is geïnstalleerd en oprationeel voor de basis
infrastructuurcomponenten. Monitoring en logging worden later nog uitgebreid.
3/ De migraties zijn voltooid.
4/ De actieve Plone- en applicatieservers werden naar Ubuntu gemigreerd, maar niet met
puppet.
De automatische uitrol van appliances zal in de toekomst niet gebeuren met puppet maar
met Ansible.
5/ De Drupal omgeving werd opgezet, maar er is weinig activiteit te merken voor de
toepassing Natura 2000.
6/ De test- en oefenomgeving voor Mercator zijn opgezet en gedocumenteerd.
7/ De ondersteuning voor DOV is operationeel.
8/ De actieve Plone-omgevingen werden opgesplitst en de RelStorage gerealiseerd.
Oude Plone-sites werden ongemoeid gelaten en zullen uitgefaseerd worden.
9/ De formele aanpak werd uitgewerkt doch is nog niet volledig beschreven. De verdere
uitwerking hiervan is afhankelijk van de lopende upgrade van Bamboo en de geplande
opleiding van een medewerker.
10/ De integratie- en regressietesten voor de nieuwe ontwikkelingen worden nog manueel
opgestart na het automatisch builden van de toepassing. Het automatisch testen moet
nog opgezet worden.
11/ De SSO-infrastructuur is opgezet en uitgerold en geïntegreerd met ACM. Dit werd
geïmplementeerd voor 1 toepassing (eMIL).
Hierna worden stelselmatig alle toepassingen gemigreerd naar deze omgeving.
Detecteren van informatienoden Organiseren van het LNE ICT-overlegforum SDD 4 SDA 4 Permanent 10 georganiseerde LNE-ICT
overlegvergaderingen
ICT-fora worden volgens afspraken
georganiseerd. 3
ICT-fora worden volgens afspraken georganiseerd.
Bestellingen Technische
Ondersteuning voor ontwikkeling en
beheer infrastructuur
Verzekeren van een tijdige indiening van de offertevragen zodat continuïteit
verzekerd wordt
Bestelling 1 maand voor startdatum technische ondersteuning geplaatst
SDA 1 Permanent % bestellingen geplaatst binnen de
maand voor startdatum ondersteuning
3
De offertevragen worden tijdig ingediend.
Begeleiden van ontwikkelingsprojecten 1/ Release 2 van gemeenschappelijke Postregistratietoepassing
van afdelingen:
2/ Gemeenschappelijke dossieropvolging
- MER/VR/BNP
3/ Project 'MER/VR/BGP': analyseren en implementeren van afgesproken
- DOS
dossierstromen
- eMIL-loket
4/ Project 'DOS': verderzetten van de functionele analyse (AMI) en ontwikkeling
- DOV
5/ Project 'eMIL-loket': activeren van digitale indiening met mogelijkheid van gebruik
van de vergunningverlenende overheden
6/ Project 'Dossieropvolging AMMC': verder zetten van de functionele analyse en
ontwikkeling
SDD 4 SDA 1 1/ 2012
2/ 2012
3/ 2012
4/ 2012
5/ 2012
6/ 2012
1/ Betrokkenheid en
engagement van de
desbetreffende afdeling
1/ Mijlpalen zijn bereikt
2/ Mijlpalen zijn bereikt
3/ Mijlpalen zijn bereikt
4/ Mijlpalen zijn bereikt
5/ Mijlpalen zijn bereikt
6/ Mijlpalen zijn bereikt
1/ 0p 10 mei in productie.
2/ Er wordt gewerkt aan het opzetten van
een POC.
3/ Is lopende.
4/ Is lopende.
5/ Kickoff op 27/04/2012.
6/ Is lopende.
1/ OK.
2/ De POC fase 1 is in uitvoering.
3/ Is lopende.
4/ Is lopende.
5/ OK - is op schema.
6/ Is lopende.
3
1/ OK.
2/ De POC fase 1 is uitgevoerd.
3/ Is lopende.
4/ Is lopende.
5/ OK - is op schema.
6/ Is lopende.
Alle kerntaken
Opmaken en opvolgen jaarlijkse ICTplannen
voor het departement en het
beleidsdomein
1/ Opmaken planningen
2/ Voorleggen van voorstel van plan ter bespreking op LNE-overleg en MIS
3/ Voorleggen van voorstel ter bespreking/goedkeuring op DR en Beleidsraad
4/ Goedgekeurd plan
5/ Halfjaarlijks rapporteren over de status van uitvoering
SDD 3 en 4 SDA 2 Pt 19 1/ September 2012 Voldoende meetings in die Timing wordt gehaald
2/ Okt - nov 2012 periode: ICT-overleg LNE,
3/ Okt - nov 2012 MIS, DR, Beleidsraad
4/ Dec 2012
5/ Juli 2012
1/ - 4/ Uitvoering gepland vanaf
september 2012.
5/ Uitgevoerd.
3
De ICT-plannen werden tijdig opgemaakt en voorgelegd aan Directieraad en
Managementcomité.
Adviseren
Project 'standaardiseren ICT-projectaanpak'
1/ Bepalen van de verschillende fases en de bijhorende deliverables voor ICTprojecten
(plus documentatie)
2/ Uitvoeren projecten met taakverdeling en taakopvolging via centraal project
management systeem (greenhoper en Jira)
SDD 2 SDA 1 Pt 17 1/ Mei 2012
2/ Permanent
1/ Mijlpalen zijn bereikt
2/ 1 project dient als poc om deze aanpak
te testen
De gestandaardiseerde ICTprojectaanpak
wordt gebruikt. Dit moet
evenwel nog gepresenteerd worden op
de Directieraad.
De gestandaardiseerde ICTprojectaanpak
wordt gebruikt. Deze werd
ook toegelicht aan de Directieraad.
3
1/ De gestandaardiseerde ICT-projectaanpak wordt gebruikt. Deze werd ook toegelicht
aan de Directieraad.
2/ Greenhopper wordt in 2013 geïmplementeerd.
Informeren eindgebruikers
Promoten van de toepassingen van de plank die als algemene ondersteuningstools
gebruikt kunnen worden (DMS, share, Confluence, Jira, …)
SDD 3 2012 Aantal nieuwe projecten Aantal infosessies t.o.v. het aantal
/folders/wikispaces in DMS buitendiensten
Jira Confluence/share
2
Het promoten van de ondersteunende tools moet nog verder gezet worden en aangevuld
worden met opleidingen. Ondertussen gebruiken al heel wat afdelingen één of meer van
deze ondersteunende tools.

Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema (= lachende
smiley):
Aantal behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
9 9 0 0 4 14 0
schema (= lachende
smiley):
Totaal aantal
doelstellingen:
Percentage behaalde
doelstellingen/
doelstellingen op
schema:
Totaal aantal
15 15 0,00% 0,00% 22,22% 77,78% 0,00%
doelstellingen:
Percentage behaalde
doelstellingen/
60,00% 60,00%
doelstellingen op
schema:

Departement Leefmilieu, Natuur en Energie
Koning Albert II - laan 20 bus 8 - 1000 Brussel
Telefoon: 02 553 80 11 - Fax: 02 553 80 05 - info@lne.be - www.lne.be