DOC 51 0664/008 DOC 51 0664/008 - Site de Jean-Yves Hayez.

DOC 51
0664/008
221
Certains pays (tels les Pays-Bas, la Suède, le Danemark,
l’Afrique du sud.…) ont déjà consacré l’adoption
par des couples du même sexe. On a également pu
observer au sein du Parlement européen une tendance
à l’ouverture à l’égard des parents du même sexe. 14
2. Considérations du Commissariat aux droits
de l’enfant
Dans cette discussion, le Commissariat aux droits de
l’enfant accorde une place primordiale aux droits et aux
intérêts de l’enfant.
• La Convention relative aux droits de l’enfant
Les articles 3 (intérêt de l’enfant) et l’article 21
(adoption) de la Convention relative aux droits de l’enfant
revêtent une importance particulière en ce qui concerne
l’adoption 15 .
Il est évident à cet égard que la Convention relative
aux droits de l’enfant indique à suffisance que l’adoption
est une quête de la situation familiale la plus adaptée
pour l’enfant et non un moyen à la disposition des adultes
pour avoir des enfants. Le «droit à un enfant» n’existe
donc effectivement pas. Aucune préférence pour des
compositions ou des types de famille donnés n’est pour
autant formulée.
L’article 3 de la Convention relative aux droits de
l’enfant prend a principe de base que l’intérêt supérieur
de l’enfant doit être une considération primordiale dans
toutes les décisions qui concernent les enfants. Il en va
bien entendu de même en ce qui concerne l’adoption.
Ce principe est d’ailleurs répété à l’article 21: Les États
qui admettent et/ou autorisent l’adoption doivent
s’assurer que l’intérêt supérieur de l’enfant est la
considération primordiale en la matière. 16 La formulation
de l’article 21 est donc encore plus stricte que celle de
l’article 3. L’article 3 énonce que les intérêts de l’enfant
sont «une considération primordiale» (primary consideration),
tandis que l’article 21 les considère comme «la
considération primordiale» (paramount consideration).
Il en ressort une fois de plus que l’intérêt de l’enfant est
le critère par excellence dans le cas d’une adoption.
In verschillende landen (Nederland, Zweden,
Denemarken, Zuid-Afrika…) werd de adoptie door paren
van gelijk geslacht dan ook reeds goedgekeurd. Ook
binnen het Europees Parlement werd reeds op een
openstelling naar ouders van gelijk geslacht aangedrongen.
14
2. Overwegingen van het kinderrechtencommissariaat
Het Kinderrechtencommissariaat stelt in deze
discussie de rechten en de belangen van het kind
centraal.
• Het internationaal verdrag inzake de rechten van
het kind
Inzake adoptie zijn artikel 3 (belang van het kind) en
artikel 21 (adoptie) van het Internationaal Verdrag inzake
de Rechten van het Kind van belang 15 .
Het is daarbij duidelijk dat het Internationaal Verdrag
inzake de Rechten van het Kind meer dan voldoende
aangeeft dat adoptie een zoektocht naar de meest
passende gezinssituatie voor een kind is en geen middel
voor volwassenen om kinderen te krijgen. Er is dus
inderdaad geen ‘recht op een kind’. Hierbij wordt geen
voorkeur uitgesproken voor welbepaalde gezinstypes
of –samenstellingen.
Artikel 3 van het Internationaal Verdrag inzake de
Rechten van het Kind stelt als basisbeginsel dat het
belang van de minderjarige de eerste overweging zal
vormen in alle beslissingen betreffende minderjarigen.
Dit geldt vanzelfsprekend ook voor de adoptie. Dit principe
wordt overigens herhaald door artikel 21: de staten
moeten waarborgen dat het belang van het kind de
belangrijkste overweging vormt bij het erkennen of
toestaan van een adoptie. 16 De formulering van artikel
21 is dus nog strikter dan die van artikel 3. Artikel 3
spreekt over de belangen van het kind als eerste
overweging (primary consideration), terwijl artikel 21
spreekt van de voornaamste overweging (paramount
consideration). Hieruit blijkt eens te meer dat het belang
van het kind hét criterium is bij adoptie.
15
On lira un commentaire détaillé à ce sujet dans des avis antérieurs
formulés par le Commissariat aux droits de l’enfant en matière
d’adoption. Voir: Parl. St. VL. R. 2001-02, n° 956/2 (consultables
sur www.kinderrechten.be, sous la rubrique «documenten/beleidsadviezen»).
16
UNICEF, Implementation Handbook for the Convention on the
Rights of the Child, New York, Unicef, 1998, p. 272.
15
Gedetailleerde commentaar hierover lees je in eerdere adviezen
van het Kinderrechtencommissariaat inzake adoptie. Zie: Parl. St.
VL. R. 2001-02, nr. 956/2 (te raadplegen op www.kinderrechten.be,
onder documenten/beleidsadviezen).
16
UNICEF, Implementation Handbook for the Convention on the
Rights of the Child, New York, Unicef, 1998, p. 272.
CHAMBRE 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006
KAMER
4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE