DOC 51 0664/008 DOC 51 0664/008 - Site de Jean-Yves Hayez.
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220 <strong>DOC</strong> <strong>51</strong> <strong>0664</strong>/<strong>008</strong><br />
H. Note écrite déposée par Mme Ankie<br />
Van<strong>de</strong>kerckhove, Commissaire aux droits <strong>de</strong> l’enfant<br />
<strong>de</strong> la Communauté flaman<strong>de</strong><br />
1. Contexte<br />
Différentes formes <strong>de</strong> vie commune sont apparues<br />
ces <strong>de</strong>rnières décennies dans notre société. On constate,<br />
dans les faits, que les enfants sont également<br />
concernés par cette évolution. De nombreux enfants<br />
grandissent au sein d’un ménage homosexuel. Certains<br />
sont nés d’un précé<strong>de</strong>nt mariage <strong>de</strong> l’un <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux<br />
partenaires; d’autres ont été adoptés ou mis au mon<strong>de</strong><br />
par l’un <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux partenaires. Leur situation juridique<br />
est cependant totalement différente selon qu’ils relèvent<br />
<strong>de</strong> l’un ou l’autre cas <strong>de</strong> figure. Les enfants issus d’une<br />
précé<strong>de</strong>nte relation hétérosexuelle ont (habituellement)<br />
un père et une mère avec lesquels ils ont un lien <strong>de</strong> fait<br />
et <strong>de</strong> droit. Les enfants conçus ou adoptés par l’un <strong>de</strong>s<br />
partenaires homosexuels ont une relation <strong>de</strong> fait avec<br />
leurs <strong>de</strong>ux parents, mais le lien qu’ils entretiennent avec<br />
l’un <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux parents n’est pas consacré juridiquement.<br />
Ce vi<strong>de</strong> juridique nuit souvent aux enfants, qui se<br />
retrouvent dans une position juridique extrêmement<br />
fragile en cas <strong>de</strong> séparation ou <strong>de</strong> décès, eu égard à<br />
l’absence totale <strong>de</strong> reconnaissance juridique <strong>de</strong> la<br />
relation avec le «co-parent» (pas <strong>de</strong> régime standard<br />
en matière <strong>de</strong> droit aux relations personnelles, pas<br />
d’obligation d’entretien, absence <strong>de</strong> réglementation en<br />
matière <strong>de</strong> responsabilité ou <strong>de</strong> succession, ….). Il s’agit<br />
d’une discrimination qui touche tant le parent homosexuel<br />
que le co-parent et l’enfant concerné.<br />
Les auditions organisées au parlement ont souligné<br />
à suffisance que les étu<strong>de</strong>s réalisées en la matière ne<br />
montrent pas que les enfants <strong>de</strong> couples homosexuels<br />
seraient plus mal lotis que ceux nés <strong>de</strong> parents<br />
hétérosexuels. Il ne ressort pas <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s longitudinales<br />
et <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> suivi que les intérêts <strong>de</strong>s<br />
enfants <strong>de</strong> couples homosexuels seraient lésés, que<br />
ceux-ci rencontreraient plus <strong>de</strong> problèmes à l’école ou<br />
qu’ils seraient davantage harcelés, …. Ces étu<strong>de</strong>s<br />
révèlent parfois même le contraire. On constate que les<br />
couples homosexuels se lancent souvent plus consciemment<br />
dans l’aventure <strong>de</strong> la parentalité. Ils s’avèrent à<br />
certains égards plus habiles que les parents hétérosexuels.<br />
La résistance opposée à l’éducation par <strong>de</strong>s couples<br />
homosexuels est en réalité davantage fondée sur <strong>de</strong>s<br />
préjugés que sur la recherche scientifique ou sur <strong>de</strong>s<br />
constats irréfutables.<br />
H. Schriftelijke nota ingediend door mevrouw<br />
Ankie Van<strong>de</strong>kerckhove, kin<strong>de</strong>rrechtencommissaris<br />
van <strong>de</strong> Vlaamse gemeenschap<br />
1. Situering<br />
In onze samenleving ontston<strong>de</strong>n <strong>de</strong> laatste <strong>de</strong>cennia<br />
diverse samenlevingsvormen. De realiteit toont aan dat<br />
hier ook kin<strong>de</strong>ren bij betrokken zijn. Vele kin<strong>de</strong>ren<br />
groeien op in een gezin met homoseksuele ou<strong>de</strong>rs.<br />
Sommige kin<strong>de</strong>ren komen uit een vroeger huwelijk van<br />
één van bei<strong>de</strong> partners; an<strong>de</strong>ren wer<strong>de</strong>n door één van<br />
bei<strong>de</strong> partners geadopteerd of ter wereld gebracht. De<br />
juridische situatie voor <strong>de</strong>ze kin<strong>de</strong>ren is evenwel totaal<br />
verschillend. Kin<strong>de</strong>ren uit een vroegere heteroseksuele<br />
relatie hebben (doorgaans) een va<strong>de</strong>r en een moe<strong>de</strong>r<br />
waarmee ze een feitelijke en juridische band hebben.<br />
Kin<strong>de</strong>ren die geboren of geadopteerd wor<strong>de</strong>n uit/door<br />
één partner binnen een homoseksuele relatie hebben<br />
<strong>de</strong> facto wel een relatie met hun twee ou<strong>de</strong>rs maar hun<br />
band met één van bei<strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs wordt juridisch niet<br />
erkend. Dit juridisch vacuüm speelt vaak in het na<strong>de</strong>el<br />
van <strong>de</strong> kin<strong>de</strong>ren. In het geval van scheiding of overlij<strong>de</strong>n<br />
verkeert het kind in een uiterst zwakke juridische positie<br />
door een volledig gebrek aan juridische erkenning van<br />
<strong>de</strong> band met <strong>de</strong> ‘meeou<strong>de</strong>r’ (geen standaardregeling<br />
omgangsrecht, geen on<strong>de</strong>rhoudsverplichting, geen<br />
aansprakelijkheids- of erfrechtregeling, …). Zowel voor<br />
<strong>de</strong> homoseksuele ou<strong>de</strong>r, <strong>de</strong> meeou<strong>de</strong>r als voor het kind<br />
in kwestie betekent dit een discriminatie.<br />
Op <strong>de</strong> hoorzittingen in het parlement werd reeds<br />
voldoen<strong>de</strong> aangehaald dat on<strong>de</strong>rzoek niet aantoont dat<br />
kin<strong>de</strong>ren van homoseksuele koppels slechter af zou<strong>de</strong>n<br />
zijn dan kin<strong>de</strong>ren van heteroseksuele koppels. In<br />
longitudinaal on<strong>de</strong>rzoek en follow-up studies wordt niet<br />
vastgesteld dat kin<strong>de</strong>ren van homoseksuele ou<strong>de</strong>rs in hun<br />
belangen geschaad wor<strong>de</strong>n, dat ze meer na<strong>de</strong>len op<br />
school zou<strong>de</strong>n on<strong>de</strong>rvin<strong>de</strong>n, dat ze meer gepest zou<strong>de</strong>n<br />
wor<strong>de</strong>n… Soms wordt zelfs het tegen<strong>de</strong>el aangetoond.<br />
Homoseksuele koppels blijken vaak bewuster aan het<br />
ou<strong>de</strong>rschap te beginnen. In sommige opzichten blijken<br />
ze vaardiger dan heteroseksuele ou<strong>de</strong>rs.<br />
De weerstand tegen homoseksuele opvoe<strong>de</strong>rs blijkt<br />
veeleer op vooroor<strong>de</strong>len gebaseerd en niet zozeer op<br />
wetenschappelijk on<strong>de</strong>rzoek of ontegensprekelijke<br />
vaststellingen.<br />
14<br />
Résolution du Parlement européen sur la situation <strong>de</strong>s droits<br />
fondamentaux dans l’Union européenne (2002), Parlement<br />
européen, 4 septembre 2003, document n°2002/2013 (INI).<br />
14<br />
Resolutie van het Europees Parlement over <strong>de</strong> grondrechten in<br />
<strong>de</strong> Europese Unie (2002), Europees Parlement 4 september 2003,<br />
document nr. 2002/2013 (INI).<br />
CHAMBRE 4e SESSION DE LA <strong>51</strong>e LÉGISLATURE 2005 2006<br />
KAMER<br />
4e ZITTING VAN DE <strong>51</strong>e ZITTINGSPERIODE