DOC 51 0664/008 DOC 51 0664/008 - Site de Jean-Yves Hayez.

218 DOC 51 0664/008
Il en concluait qu’il convenait dès lors que le système
légal:
1. garantisse en premier lieu les droits et les besoins
de l’enfant;
2. garantisse ensuite le respect de la personne et
des droits de la famille d’origine et des adoptants;
3. établisse des conditions légales (âge, mariage,
consentement,…) et des effets civils adaptés aux besoins
de l’enfant et aux exigences de l’accueil d’un enfant
en adoption;
4. organise adéquatement l’accueil, l’écoute et la
sélection des candidats ainsi que la recherche et la préparation
des enfants adoptables;
5. permette un contrôle réel du processus d’adoption
et de la bonne intégration de l’enfant dans son nouveau
milieu familial.
Plusieurs propositions formulées dans cet article ont
été concrétisées dans la réforme du droit de l’adoption,
en particulier l’agrément des candidats à l’adoption (reconnaissance
de l’aptitude à adopter – art 346.1 nouveau
du Code civil) et l’impossibilité d’obtenir la reconnaissance
en Belgique d’une adoption établie dans un
pays étranger si les adoptants n’ont pas obtenu préalablement
cet agrément, ou encore la réforme de la procédure
en vue de permettre un meilleur contrôle des
conditions de l’adoption.
L’article 344.1. nouveau du Code civil prévoit que
toute adoption doit se fonder sur de justes motifs et, si
elle porte sur un enfant, ne peut avoir lieu que dans son
intérêt supérieur et dans le respect des droits fondamentaux
qui lui sont reconnus en droit international.
Il conviendra donc de se demander à la fois quel est
l’intérêt supérieur de l’enfant mais aussi quels sont les
droits fondamentaux qui lui sont reconnus par le droit
international notamment par la Convention internationale
des droits de l’enfant mais aussi la Convention de
La Haye sur l’adoption internationale.
C’est en effet au regard des droits et besoins des
enfants et, subsidiairement des aspirations des adultes,
qu’il convient d’orienter la réflexion et la prise de
décision car, comme l’a souligné la cour européenne
des droits de l’homme, «l’adoption a pour but de donner
une famille à un enfant et non un enfant à une fa-
Hij heeft daaruit geconcludeerd dat de wettelijke regeling:
1. in eerste instantie de rechten en de behoeften van
het kind moet veilig stellen;
2. vervolgens de inachtneming van de persoon en
de rechten van het oorspronkelijke gezin en van de
adoptanten moet waarborgen;
3. wettelijke voorwaarden moet bepalen (leeftijd, huwelijk,
toestemming enzovoort) en moet zorgen voor
burgerlijke gevolgen die aangepast zijn aan de behoeften
van het kind en aan de vereisten van de opvang van
een kind dat wordt geadopteerd;
4. op adequate wijze moet zorgen voor de opvang
van, het luisteren naar en de selectie van de kandidaten,
alsmede voor het zoeken naar en het voorbereiden
van de voor adoptie in aanmerking komende kinderen;
5. een echte controle van het adoptieproces en van
de goede integratie van het kind in zijn nieuw gezin
mogelijk moet maken.
Verschillende van de in dat artikel geformuleerde
voorstellen hebben concreet gestalte gekregen in de
hervorming van het adoptierecht, meer bepaald de erkenning
van de kandidaat-adoptanten (erkenning van
de geschiktheid om te adopteren – artikel 346.1 (nieuw)
van het Burgerlijk Wetboek) en de onmogelijkheid om
in België de erkenning te verkrijgen van een in het buitenland
tot stand gekomen adoptie als de adoptanten
niet vooraf die erkenning hebben verkregen, of nog de
hervorming van de procedure die ertoe strekt een betere
controle van de adoptievoorwaarden mogelijk te
maken.
Naar luid van het nieuwe artikel 344.1 van het Burgerlijk
Wetboek moet iedere adoptie op wettige redenen
steunen en als ze een kind betreft, mag ze alleen in
het hoger belang van het kind en met inachtneming van
de fundamentele rechten die het op grond van het internationaal
recht toekomen, tot stand komen.
Men zal zich dus moeten afvragen wat het hoger
belang van het kind is maar ook welke fundamentele
rechten het heeft op grond van het internationaal recht,
onder meer het Verdrag inzake de rechten van het kind
maar ook het Verdrag inzake de internationale samenwerking
en de bescherming van kinderen op het gebied
van de interlandelijke adoptie, gedaan te Den Haag op
29 mei 1993.
De reflectie en de besluitvorming moeten immers
berusten op die rechten en behoeften van de kinderen
en in bijkomende orde op de wensen van de volwassenen,
want, zoals het Europees Hof voor de rechten van
de mens heeft aangegeven, «l’adoption a pour but de
donner une famille à un enfant et non un enfant à une
CHAMBRE 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006
KAMER
4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE