DOC 51 0664/008 DOC 51 0664/008 - Site de Jean-Yves Hayez.
DOC 51 0664/008 DOC 51 0664/008 - Site de Jean-Yves Hayez.
DOC 51 0664/008 DOC 51 0664/008 - Site de Jean-Yves Hayez.
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
212 <strong>DOC</strong> <strong>51</strong> <strong>0664</strong>/<strong>008</strong><br />
précitée, les autorités compétentes <strong>de</strong> l’État d’accueil,<br />
État <strong>de</strong>s candidats adoptants, <strong>de</strong>vront notamment vérifier<br />
si les futurs parents adoptifs sont qualifiés et aptes<br />
à adopter, si les futurs parents ont été entourés <strong>de</strong> conseils<br />
nécessaires et ont constaté que l’enfant est ou sera<br />
autorisé à entrer et à séjourner <strong>de</strong> façon permanente<br />
sur le territoire <strong>de</strong> ses parents adoptifs.<br />
En Belgique, conformément à la Convention <strong>de</strong> la<br />
Haye, le législateur national a élaboré une nouvelle loi<br />
relative à l’adoption, votée le 24 avril 2003 et publiée au<br />
Moniteur belge le 16 mai 2003.<br />
La Communauté française a voté un décret relatif à<br />
l’adoption le 31 mars 2004 et publié au Moniteur belge<br />
le 13 mai 2004. Ce décret vient cependant <strong>de</strong> faire l’objet<br />
<strong>de</strong> modifications récentes qui viennent d’être votées<br />
par le parlement <strong>de</strong> la Communauté française ce 21<br />
juin 2005.<br />
Il incombe donc à l’État belge et à la Communauté<br />
française d’offrir <strong>de</strong>s garanties quant à l’accueil <strong>de</strong>s enfants<br />
confiés à l’adoption et <strong>de</strong> vérifier si les candidats<br />
sont aptes à adopter.<br />
Pour faire très bref, le processus d’adoption <strong>de</strong>vrait se<br />
dérouler <strong>de</strong> la manière suivante: une phase <strong>de</strong> préparation<br />
qui présente un volet d’information et <strong>de</strong> sensibilisation;<br />
une phase judiciaire par laquelle les candidats<br />
adoptants introduisent une action aux fins d’obtenir un<br />
jugement d’aptitu<strong>de</strong>; une phase d’apparentement et <strong>de</strong><br />
projet d’adoption par laquelle les organismes d’adoption<br />
contribuent à rechercher les candidats adoptants les plus<br />
appropriés aux caractéristiques <strong>de</strong> chaque enfant.<br />
La phase <strong>de</strong> préparation et la phase d’apparentement<br />
relèvent <strong>de</strong> la communauté française et la phase judiciaire<br />
<strong>de</strong> l’état fédéral.<br />
En résumé, l’intervenant se réfère à ce que le commissariat<br />
aux droits <strong>de</strong> l’enfant a toujours développé<br />
antérieurement dans ses rapports annuels (voir rapport<br />
annuel 2002-2003; Des chantiers pour l’enfance; peut<br />
être consulté sur le site (http://www.cfwb.be/dg<strong>de</strong> )). La<br />
référence primordiale doit donc être les droits <strong>de</strong> l’enfant<br />
et le droit <strong>de</strong> l’enfant à bénéficier d’une ai<strong>de</strong> spécialisée.<br />
Il pense que dans cette perspective, ce n’est pas<br />
la seule logique <strong>de</strong> l’évaluation <strong>de</strong>s aptitu<strong>de</strong>s éducatives<br />
qui doit prévaloir mais aussi la logique d’apparentement.<br />
La logique d’évaluation <strong>de</strong>s aptitu<strong>de</strong>s éducatives,<br />
<strong>de</strong> préparation à l’adoption s’inscrit dans une<br />
wegingen primeert. Zo er een waar<strong>de</strong>conflict rijst, is het<br />
belang van het kind prioritair. Conform artikel 5 van voormeld<br />
Verdrag zullen <strong>de</strong> bevoeg<strong>de</strong> overheidsinstanties<br />
van <strong>de</strong> Staat die het kind opvangt, <strong>de</strong> Staat dus van <strong>de</strong><br />
kandidaat-adoptanten, met name moeten nagaan of <strong>de</strong><br />
toekomstige adoptie-ou<strong>de</strong>rs bekwaam en geschikt zijn<br />
om een adoptie aan te gaan, of <strong>de</strong> toekomstige ou<strong>de</strong>rs<br />
<strong>de</strong> nodige raadgevingen hebben gekregen en hebben<br />
vastgesteld dat het kind <strong>de</strong> toestemming krijgt of zal krijgen<br />
om het grondgebied van zijn adoptie-ou<strong>de</strong>rs te betre<strong>de</strong>n<br />
en er op permanente basis te verblijven.<br />
In België heeft <strong>de</strong> wetgever, conform het Verdrag van<br />
Den Haag, een nieuwe adoptiewet uitgewerkt die op 24<br />
april 2003 werd aangenomen en in het Belgisch Staatsblad<br />
van 16 mei 2003 werd gepubliceerd.<br />
De Franse Gemeenschap heeft een <strong>de</strong>creet betreffen<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> adoptie goedgekeurd op 31 maart 2004 dat in<br />
het Belgisch Staatsblad van 13 mei 2004 werd bekendgemaakt.<br />
In dat <strong>de</strong>creet wer<strong>de</strong>n evenwel onlangs een<br />
aantal wijzigingen aangebracht die het parlement van<br />
<strong>de</strong> Franse Gemeenschap op 21 juni 2005 heeft goedgekeurd.<br />
Het komt dus <strong>de</strong> Belgische Staat en <strong>de</strong> Franse Gemeenschap<br />
toe waarborgen te bie<strong>de</strong>n omtrent <strong>de</strong> opvang<br />
van <strong>de</strong> kin<strong>de</strong>ren die ter adoptie wor<strong>de</strong>n aangebo<strong>de</strong>n<br />
en na te gaan of <strong>de</strong> kandidaten geschikt zijn om te<br />
adopteren.<br />
Om zeer kort te gaan, zou het adoptieproces op <strong>de</strong><br />
volgen<strong>de</strong> wijze moeten verlopen: een voorbereidingsfase,<br />
met een on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el voorlichting en sensibilisering;<br />
een gerechtelijke fase waarbij <strong>de</strong> kandidaat-adoptanten<br />
een procedure instellen om een vonnis betreffen<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
geschiktheid te verkrijgen; een «matching»-fase en een<br />
adoptieproject, waarbij <strong>de</strong> adoptie-instanties meewerken<br />
om die kandidaat-adoptanten te zoeken die het best<br />
aansluiten bij <strong>de</strong> kenmerken van ie<strong>de</strong>r kind.<br />
De voorbereidingsfase en <strong>de</strong> «matching»-fase ressorteren<br />
on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> Franse Gemeenschap, <strong>de</strong> gerechtelijke<br />
fase on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> fe<strong>de</strong>rale Staat.<br />
Samenvattend verwijst <strong>de</strong> spreker naar wat het<br />
kin<strong>de</strong>rrechtencommissariaat altijd in zijn vorige jaarverslagen<br />
heeft gesteld (zie jaarverslag 2002-2003 Des<br />
chantiers pour l’enfance – ook te raadplegen op http://<br />
www.cfwb.be/dg<strong>de</strong>)). Het belangrijkste ijkpunt moeten<br />
dus <strong>de</strong> rechten van het kind zijn en het recht van het<br />
kind om een gespecialiseer<strong>de</strong> hulp te ontvangen. De<br />
spreker is van mening dat tegen die achtergrond niet<br />
alleen <strong>de</strong> evaluatie van <strong>de</strong> opvoedkundige vaardighe<strong>de</strong>n<br />
moet primeren, maar er tevens moet wor<strong>de</strong>n van<br />
uitgegaan dat <strong>de</strong> kandidaat-adoptanten en het kind zo<br />
goed mogelijk bij elkaar moeten passen. De evaluatie<br />
CHAMBRE 4e SESSION DE LA <strong>51</strong>e LÉGISLATURE 2005 2006<br />
KAMER<br />
4e ZITTING VAN DE <strong>51</strong>e ZITTINGSPERIODE