DOC 51 0664/008 DOC 51 0664/008 - Site de Jean-Yves Hayez.

DOC 51
0664/008
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Qu’en est-il des pays d’origine?
La première réalité qui s’impose est bien sûr le statut
même de l’homosexualité dans ces pays. Si l’on se réfère
aux seuls pays avec lesquels les organismes
d’adoption agréés par la Communauté française sont
autorisés à collaborer, on constate que 46% des enfants
adoptés entre 1991 et 2004 sont originaires de
pays où l’homosexualité est illégale ou à minima réprimée,
52% de pays où l’homosexualité n’est pas reconnue
et 2% de pays où l’homosexualité bénéficie d’une
reconnaissance légale. Si l’on se réfère à la seule année
2004, on constate que 66% (soit les deux tiers) des
enfants adoptés sont originaires de pays où l’homosexualité
est illégale ou à minima réprimée, 32% de pays
où l’homosexualité n’est pas reconnue et 2% de pays
où l’homosexualité bénéficie d’une reconnaissance légale.
Cette réalité des pays d’origine, les pays d’accueil
dont la Belgique fait partie doivent en tenir compte. C’est
d’ailleurs ce qu’ont compris des pays comme les Pays-
Bas et le Danemark. Les Pays-Bas l’ont fait en excluant
l’adoption internationale pour les couples de même sexe
et en réservant l’adoption interne aux seuls enfants de
nationalité néerlandaise, alors que le Danemark ne permet
pas d’adopter l’enfant de son partenaire si cet enfant
est adopté et originaire d’un pays étranger.
L’exemple de la Suède qui ne compte à ce jour aucune
adoption internationale par un couple de même sexe
alors que ce type d’adoption est prévu par la loi suédoise
depuis plus de deux ans, illustre a contrario qu’en
adoption internationale les règles régissant habituellement
les relations Nord-Sud peuvent s’inverser et que
l’évolution sociale d’un pays d’accueil peut ne produire
aucun effet sur les réalités sociales et culturelles d’autres
pays.
Les débats qui traversent plusieurs pays européens
à propos de l’adoption par les couples de même sexe
interpellent les autorités compétentes des pays d’origine.
Lors de leurs dernières missions officielles à l’étranger
(en Bélarus, au Maroc, à Madagascar, au Mali, au
Vietnam), la question qui inquiète ces responsables est
celle de l’ouverture du droit de l’adoption aux couples
de même sexe.
Un pays comme la Chine (principal pays d’origine
des enfants adoptés par des personnes résidant en Belgique,
soit 43% des enfants adoptés à l’étranger par
l’intermédiaire d’un organisme agréé par la Communauté
française) exclut de manière très nette toute possibilité
d’adopter pour un couple de même sexe.
Hoe is de toestand in de landen van herkomst?
De eerste gegevenheid waar men niet buiten kan, is
uiteraard het statuut van homoseksualiteit in die landen.
Als men alleen verwijst naar de landen waarmee
de door de Franse Gemeenschap erkende adoptie-instellingen
mogen samenwerken, stelt men vast dat tussen
1991 en 2004 46% van de geadopteerde kinderen
afkomstig waren van landen waar homoseksualiteit illegaal
is of op zijn minst wordt onderdrukt, 52% van landen
waar homoseksualiteit niet erkend is en 2% van
landen waar homoseksualiteit wettelijk is erkend. Kijkt
men enkel naar 2004, dan stelt men vast dat 66% (of
twee derde) van de adoptiefkinderen afkomstig zijn van
landen waar homoseksualiteit illegaal is of op zijn minst
onderdrukt, 32% van landen waar homoseksualiteit niet
erkend is en 2% van landen waar homoseksualiteit
wettelijk is erkend.
De landen van opvang, waar België deel van uitmaakt,
moeten met die realiteit bij de landen van herkomst rekening
houden. Dat hebben Nederland en Denemarken
trouwens begrepen. Nederland heeft internationale
adoptie voor paren van hetzelfde geslacht uitgesloten
en staat interne adoptie enkel toe voor kinderen met de
Nederlandse nationaliteit, terwijl Denemarken adoptie
van het kind van de partner niet toestaat als dat kind
zelf een uit het buitenland geadopteerd kind is.
Het voorbeeld van Zweden waar tot op heden geen
enkele internationale adoptie door paren van hetzelfde
geslacht is geregistreerd, terwijl de Zweedse wet al meer
dan twee jaar dat soort adoptie toestaat, illustreert a
contrario dat bij internationale adoptie de in de Noord-
Zuidrelaties overheersende regels omgekeerd kunnen
zijn en dat de maatschappelijke evolutie in een land van
opvang geen enkel effect kan hebben op de maatschappelijke
en culturele gegevenheden van andere landen.
De in verscheidene landen aan de gang zijnde debatten
over adoptie door paren van hetzelfde geslacht
laten de bevoegde autoriteiten van de landen van herkomst
niet onberoerd. Bij de jongste officiële zendingen
in het buitenland (Wit-Rusland, Marokko, Madagaskar,
Mali, Vietnam) is de vraag die de terzake leidinggevenden
verontrust die van de openstelling van het adoptierecht
voor paren van hetzelfde geslacht.
Een land als China (belangrijkste land van herkomst
van kinderen die worden geadopteerd door in België
wonende personen, namelijk 43% van de buitenlandse
kinderen die via een door de Franse Gemeenschap erkende
instelling zijn geadopteerd) sluit heel duidelijk uit
dat een paar van hetzelfde geslacht kan adopteren.
CHAMBRE 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006
KAMER
4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE