DOC 51 0664/008 DOC 51 0664/008 - Site de Jean-Yves Hayez.

138 DOC 51 0664/008
Il serait, en toute hypothèse, hypocrite d’exclure les
couples homosexuels de l’adoption internationale. En
effet, la Convention de la Haye sur l’adoption autorise
déjà, au niveau international, l’adoption monoparentale
pour l’un des deux membres du couple homosexuel.
De plus, tout partenaire homosexuel serait néanmoins
autorisé à adopter en tant que beau-parent au niveau
national.
Cette question doit enfin également être examinée a
contrario. Tant que l’adoption (internationale) ne sera
pas autorisée, la reconnaissance d’une adoption effectuée
à l’étranger par (ou au sein d’)un couple homosexuel
pourra également être refusée en Belgique en
vertu de l’ordre public international. Dans ce cas, un
couple homosexuel américain qui souhaiterait s’établir
en Belgique avec son enfant adoptif serait, par exemple,
informé de la non-reconnaissance, par la Belgique,
de l’adoption dudit enfant (à partir du 1 er septembre 2005,
cf. art. 365, alinéa 2, 1° du Code civil). Eu égard au
nombre croissant de pays qui autorisent l’adoption, ce
problème est bien réel. En ce qui concerne les enfants
originaires d’autres pays de l’Union européenne, la Belgique
violerait en outre le droit à la libre circulation dont
bénéficient les citoyens de l’Union européenne et leurs
parents.
6. Chronologie et cohérence
Le droit de l’adoption a été réformé, de manière générale,
par les lois des 11 mars et 24 avril 2003. Après
plusieurs reports, cette réforme devrait enfin entrer en
vigueur le 1 er septembre 2005.
Si le législateur entend autoriser l’adoption, il serait
préférable qu’il le fasse avant cette date. Dans le cas
contraire, la loi devra à nouveau être modifiée immédiatement
après son entrée en vigueur.
Mais peut-être est-il plus pertinent d’observer, sur le
plan politique, que les promesses qu’ils ont faites seront
rappelées aux responsables politiques à l’occasion
de la «Gay Pride» du 7 mai 2005 …
Si le législateur s’engage sur la double voie de l’adoption
et de la parenté sociale, l’orateur estime que l’une
et l’autre ne sont pas liées. Compte tenu du peu de
modifications techniques qu’elle nécessite, la question
de l’autorisation de l’adoption pourrait en effet être réglée
à brève échéance, et celle de la parenté sociale au
terme d’une réflexion plus approfondie.
Hoe dan ook zou de uitsluiting van gelijkslachtige
koppels van de interlandelijke adoptie hypocriet zijn.
Onder het Haags Adoptieverdrag is het immers al mogelijk
dat één partner van een gelijkslachtig koppel tot
een interlandelijke eenouderadoptie overgaat. Vervolgens
zou de gelijkslachtige partner dan toch tot een binnenlandse
stiefouderadoptie kunnen overgaan.
Ten slotte moet de kwestie ook langs de andere zijde
worden bekeken. Zolang de (interlandelijke) adoptie niet
wordt opengesteld, zou de erkenning van een buitenlandse
adoptie door of binnen een gelijkslachtig koppel
in België ook kunnen worden geweigerd met een beroep
op de internationale openbare orde. Zo zou aan
een Amerikaans homokoppel dat zich in België wilde
vestigen met hun adoptiekind, zijn gemeld dat die adoptie
in België niet zou worden erkend (per 1 september
2005: art. 365-, 2e lid, 1° B.W.). Wegens het groeiend
aantal landen waar de adoptie werd opengesteld, is dit
probleem reëel. Wat betreft adopties uit andere EU-landen,
zou België er bovendien de rechten op vrij verkeer
van EU-burgers en hun familieleden mee schenden.
6. Timing en samenhang
Het adoptierecht is in het algemeen hervormd bij
wetten van 13 maart en 24 april 2003. Die hervorming
zou, na herhaaldelijk uitstel, nu eindelijk in werking treden
per 1 september 2005.
Indien de wetgever de adoptie zou openstellen, zou
dit bij voorkeur vóór die datum dienen te gebeuren. Anders
wordt de wet meteen na de inwerkingtreding al terug
gewijzigd.
Maar misschien is op politiek vlak relevanter dat de
politici naar aanleiding van de Gay Pride op 7 mei 2005
aan gedane beloftes zullen worden herinnerd…
Mocht de wetgever het dubbele spoor volgen van de
adoptie en het zorgouderschap, dan hangt naar het oordeel
van de spreker het ene niet met het andere samen.
De adoptie kan, wegens de beperkte technische
ingrepen die de openstelling vereist, op korte termijn
worden geregeld en het zorgouderschap na grondiger
reflectie.
CHAMBRE 4e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2005 2006
KAMER
4e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE