Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

FINEXPO EVALUATION
C2.2 De doeltreffendheid van FINEXPO wordt beperkt
door de doeltreffendheid van de projecten
R2.2. Opeenstapeling van ervaringen en kennis door het Comité is alleen van belang als haar
leden zich daarmee beter uitrusten om vergelijkingen te kunnen maken en om te kunnen
kiezen uit met elkaar concurrerende projecten. Om de besluitvorming van het Comité te
verbeteren en daarmee de doeltreffendheid van FINEXPO als instrument ter
ondersteuning van zowel de buitenlandse hulp als handel moet het FINEXPO Comité
meer feedback uit het veld krijgen. Bovendien, door het aandragen van oplossingen -of
het zich bewust worden van problemen die zich tijdens de uitvoering kunnen opdoemenzou
dat het risico dat bedrijven nemen minder worden en tegelijkertijd het imago van de
Belgische bedrijven helpen te beschermen.
Dit kan rechtstreeks worden gedaan door middel van veldbezoeken en indirect door het
uitsturen van monitoringsmissies en evaluaties over tenminste een deel van de
gefinancierde projecten. Activiteitenrapportage dient te worden opgevraagd bij de
betreffende bedrijven en kritische prestatie-indicatoren moeten worden afgesproken
voordat goedkeuring van financiële steun wordt verleend.
C2.3 FINEXPO doeltreffendheid wordt beperkt door de
beschikbare begrotingsmiddelen
R2.3. Bovenstaande aanbevelingen zouden de kosten van beheer over het instrument
doen toenemen. Lage beheerskosten is echter niet noodzakelijkerwijs gelijk aan
efficiëntie. De toename van beheerskosten zou betekenen dat middelen moeten worden
vrijgemaakt binnen de bestaande budgetten of dat deze kosten uit andere bronnen zou
moeten worden betaald.
Het vastleggingenkrediet voor zowel intrestbonificatie als voor leningen van Staat tot
Staat impliceert een belangrijke beperking die de doeltreffendheid van het programma
indamt. Niettemin is ondanks recente verbetering het gemiddelde percentage van de
werkelijke inzet van middelen relatief laag omdat een deel van de projecten nimmer
wordt uitgevoerd. Delen van de begroting die waarschijnlijk niet leiden tot uitkering
zouden aan het eind van het jaar moeten kunnen worden gebruikt voor analytische
werkzaamheden zoals haalbaarheidsstudies en monitoring en evaluatie. Financiële
middelen van het Studiefonds en BIO zouden ook voor dat doel moeten kunnen worden
aangewend. Veldbezoeken door de leden van het Comité vereisen eveneens meer
middelen uit deze begroting. Deze veldbezoeken kunnen een belangrijke rol spelen op
drie niveaus: a) het verhogen van het bewustzijn van de leden van het Comité over de
effecten van de gefinancierde projecten; b) het verbeteren van de dialoog met de lokale
autoriteiten, vooral in landen waar de Belgische samenwerking niet actief is; en c) het
verbeteren van de zichtbaarheid van het FINEXPO instrument.
see
Final report – page 77