Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium
Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium
Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
FINEXPO EVALUATION<br />
6. CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN<br />
6.1. Conclusies<br />
C1. FINEXPO wordt uitgevoerd zonder enig specifiek beleidskader omdat:<br />
<br />
<br />
België geen specifiek federaal buitenlands handelsbeleid kent en,<br />
het Belgische beleid op het gebied van ontwikkelingshulp niet van toepassing is op<br />
FINEXPO.<br />
Het ontbreken van een beleidsraamwerk wordt door FINEXPO niet gecompenseerd door<br />
interne strategieën, het stellen van expliciete prioriteiten of het opmaken van<br />
procedurele regels. Het enige belangrijke (en bindende) kader wordt daarom gevormd<br />
door het OESO Arrangement.<br />
Zelfs bij afwezigheid van een expliciet federaal handelsbeleid is het allesoverheersende<br />
uitgangspunt van FINEXPO dat de steun geacht wordt bij te dragen aan export en<br />
handel. Echter, of een individueel verzoek tot ondersteuning nu relevant is voor hetzij de<br />
Belgische economie, hetzij de export kan niet worden beoordeeld omdat er geen<br />
operationalisering bestaat van wat dan moet worden beschouwd als "export- en<br />
handelsbelang" (geen drempelwaarden, geen standaardregels, geen definities).<br />
C2. De algemene effectiviteit van FINEXPO wordt beperkt door de volgende factoren:<br />
<br />
<br />
<br />
Omdat effectiviteit betekent "de mate waarin de activiteit de gestelde doelen<br />
behaalt" (OESO), maakt dat de beoordeling van de doeltreffendheid lastig omdat<br />
goed omschreven doelstellingen veelal ontbreken. De interpretatie van de<br />
doelstellingen door de evaluatoren is verwerkt in de interventielogica 55 .<br />
Vanuit ontwikkelingsperspectief wordt de relevantie van de projecten doorgaans<br />
alleen ingeschat op basis van de verklaringen van de onderneming zelf of worden<br />
ze gerechtvaardigd door een officieel verzoek van de Regering. In veel gevallen<br />
waren de haalbaarheidsstudies (als ze al waren gemaakt) niet door onafhankelijke<br />
partijen uitgevoerd en van onvoldoende kwaliteit. De ontwikkelingsrelevantie van<br />
projecten wordt doorgaans alleen ingeschat op basis van verklaringen van het<br />
betrokken bedrijf, soms gerechtvaardigd door een officieel verzoek van de<br />
overheid in het betrokken land. In veel gevallen zijn de haalbaarheidsstudies (als<br />
die al uitgevoerd zijn) niet onafhankelijk van de uitvoerende bedrijven of ze waren<br />
van onvoldoende kwaliteit. Dit had ernstige gevolgen voor de<br />
ontwikkelingsrelevantie, voor de doeltreffendheid en de doelmatigheid van het<br />
project en soms zelfs voor het internationale imago van België.<br />
De relevantie van projecten met betrekking tot exportbevordering wordt<br />
beoordeeld door de FOD Economische <strong>Zaken</strong>. Deze beoordeling wordt niet<br />
onderbouwd door enige specifieke studie of door expliciete beoordelingscriteria.<br />
see<br />
55 Zie sectie 3.5.<br />
Final report – page 74