Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium
Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium
Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
FINEXPO EVALUATIE<br />
Methodologie van de evaluatie<br />
De evaluatie is in drie etappes uitgevoerd: een bureaustudie in Brussel, twee missies in<br />
Vietnam en Ghana en een analysefase in Brussel. De bureaustudie bestond uit het<br />
bestuderen van de internationale literatuur over ontbonden hulp, uit een analyse van<br />
projectdossiers op het hoofdkantoor van FINEXPO in Brussel, en uit het verzamelen van<br />
informatie over soortgelijke instrumenten zoals die in Frankrijk, Nederland, Spanje,<br />
Denemarken en Duitsland worden gehanteerd om hun buitenlandse handel te<br />
ondersteunen (en die eveneens als ODA erkend wordt). Een samenvatting van deze<br />
informatie over de in het buitenland toegepaste instrumenten is gebruikt als benchmark<br />
voor FINEXPO.<br />
Ook werden twee series interviews gehouden: één serie met de leden van het FINEXPO<br />
Comité en een andere serie (op basis van een steekproef) onder de Belgische bedrijven<br />
die gebruik gemaakt hebben van FINEXPO steun. De voornaamste bevindingen werden<br />
getest tijdens twee veldmissies (in Vietnam en Ghana). Na analyse en de formulering van<br />
de conclusies, werd een workshop georganiseerd met de leden van de stuurgroep van<br />
deze evaluatie om de getrokken conclusies en aanbevelingen door te spreken.<br />
Analyse<br />
De evaluatie omvatte zowel de diensten van FINEXPO als de projecten die met steun van<br />
FINEXO uitgevoerd zijn.<br />
FINEXPO (comité en secretariaat)<br />
FINEXPO strategie<br />
In formele zin bestaat er geen FINEXPO-strategie. FINEXPO is niet gehouden aan de Wet<br />
op ontwikkelingssamenwerking van mei 1999, terwijl internationale handel een<br />
gewestelijke bevoegdheid is. Het enige externe beleidskader dat voor FINEXPO bindend<br />
is, is het OESO Arrangement. Deze bakent expliciet de sectorale en geografische ruimte<br />
af. Het ontberen van een breed beleidskader wordt niet gecompenseerd door enige<br />
interne strategie.<br />
FINEXPO selectieproces<br />
Zonder een duidelijk beleidskader heeft het FINEXPO Comité (het Comité voor Financiële<br />
Steun aan de Export van Uitrustingsgoederen) geen richtlijn om de (handels- of<br />
ontwikkelings-) relevantie van geselecteerde projectvoorstellen te beoordelen.<br />
Ontwikkelingsrelevantie wordt niet expliciet getoetst aan de ontwikkelingsstrategie van<br />
een bepaald land en een oordeel daarover wordt voornamelijk gebaseerd op individuele<br />
waarnemingen door ambassades of de Wereldbank. In de praktijk wordt een “geen<br />
bezwaar 1 ”-benadering toegepast om het belang voor de ontwikkeling in het ontvangende<br />
land te waarborgen. De relevantie van het projectontwerp wordt evenmin geanalyseerd.<br />
De evaluatie van het belang van de gefinancierde projecten voor de Belgische economie<br />
wordt uitgevoerd door het Ministerie van Economische <strong>Zaken</strong>. Echter, de gehanteerde<br />
criteria daartoe zijn niet expliciet.<br />
Projectdossiers en notulen van vergaderingen van het FINEXPO Comité tonen aan dat<br />
beslissingen om de projecten al dan niet te financieren unaniem genomen worden. Met<br />
see<br />
1 Projecten worden aanvaard indien hun relevantie voor de ontwikkeling is niet betwist door de DGOS, de ontwikkeling Banken of<br />
FINEXPO.<br />
Final report – page 6