Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium
Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium
Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
FINEXPO EVALUATION<br />
see<br />
4.8.2. Sterke en zwakke punten van FINEXPO in vergelijking<br />
met instrumenten zoals die toegepast worden door<br />
andere Europese OESO partners<br />
Benchmarking van FINEXPO op details van de uitvoering is van weinig praktisch nut. In<br />
deze paragraaf worden een aantal opmerkingen gemaakt vanuit een breder perspectief,<br />
met nadruk op de functies van de steunmechanismen, in plaats van op de details van de<br />
uitvoering ervan.<br />
Sterke punten van FINEXPO<br />
In vergelijking met de instrumenten beschreven in bijlage 8, heeft FINEXPO een aantal<br />
opmerkelijk sterke punten:<br />
<br />
<br />
<br />
FINEXPO kent een eigen apart jaarlijks budget. Dit maakt de jaarlijkse planning<br />
van zowel de vastleggingen als de betalingsverplichtingen mogelijk. Hoewel in<br />
absolute termen de begroting vrij klein is, staat relatief gezien - in termen van de<br />
totale ODA-inspanning- de jaarlijkse toewijzing in verhouding tot de middelen<br />
zoals die door andere landen beschikbaar wordt gesteld.<br />
De aanvrager voor FINEXPO steun kan rekenen op een individuele begeleiding<br />
voor wat betreft de presentatie van zijn verzoek, dat vervolgens centraal wordt<br />
beoordeeld door hetzelfde (en andere) personeel van de verschillende<br />
overheidsinstellingen. En deze beoordeling wordt in vrij korte tijd afgerond. Dit<br />
"klantvriendelijke" proces stelt de aanvrager in staat snel te reageren op kansen<br />
in ontwikkelingslanden. Het steekt gunstig af bij de lange beoordelings-,<br />
goedkeurings- en akkoordverklaringprocedures zoals die bestaan in het geval van<br />
bijvoorbeeld Spanje en Nederland.<br />
De FINEXPO eisen voor schriftelijk "bewijs" zijn "licht van aard" en dus flexibel<br />
(gedoeld wordt op schriftelijk bewijs voor bijvoorbeeld de Belgische oorsprong van<br />
de goederen en diensten; omtrent de niet-commerciële levensvatbaarheid; over<br />
de effecten op het milieu en de sociale effecten). De eisen daarvoor zijn uiterst<br />
‘dun’ in vergelijking met de eisen voor de instrumenten zoals die worden ingezet<br />
in buurlanden.<br />
Zwakke punten:<br />
<br />
<br />
Door het ontbreken van een duidelijk omschreven nationale handelsstrategie<br />
(bijvoorbeeld met "strategische" economische sectoren of "strategische<br />
handelspartners") is FINEXPO niet functioneel voor het dienen van specifieke<br />
"Belgische handelsbelangen" (bijvoorbeeld een focus op opkomende markten die<br />
van belang zouden kunnen zijn voor de toekomstige handel (vergelijk ORIO), of<br />
voor het bevorderen van specifieke goederen en producten van nationale<br />
oorsprong (vergelijk RPE en CARI).<br />
FINEXPO als instrument dient slechts een paar, vrij algemene, doelstellingen, dit<br />
in tegenstelling tot diverse instrumenten van andere landen waar een enkel<br />
instrument een reeks specifieke doelstellingen moet dienen.<br />
FINEXPO dient niet expliciet een specifieke groep ontwikkelingslanden<br />
(bijvoorbeeld de partnerlanden van de Belgische ontwikkelingssamenwerking of<br />
de groep van minst ontwikkelde landen; vergelijk de Deense gemengde kredieten<br />
en de Spaanse FAD).<br />
<br />
FINEXPO werkt als een instrument waarvan de grenzen worden bepaald door een<br />
reeks van (veranderende) OESO regelingen, maar ontbeert eigen strategische<br />
keuzes. Met andere woorden, FINEXPO is geen instrument met specifieke<br />
kenmerken of een eigen strategisch ontwerp, waarvan de uitvoering wordt<br />
ingeperkt door OESO regelingen, maar juist het tegendeel: de OESO regelingen<br />
bepalen de inhoud van het instrument. Dit resulteert in versnippering van de<br />
steun, aangezien alle in aanmerking komende landen en alle in aanmerking<br />
komende sectoren op dezelfde wijze worden gesteund.<br />
Final report – page 66