Evaluatierapport (PDF, 6.47 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

FINEXPO EVALUATION
Hoewel de OESO deze verschillende instrumenten registreert, wordt de onderlinge
vergelijking ernstig bemoeilijkt door de heterogeniteit van de doelgroepen, de
voorwaarden en de organisatiestructuren. Bovendien varieert de discipline van de
kennisgeving (‘notification’) tussen de OECD partners, terwijl de complexiteit van de
mechanismen leidt tot verschillen tussen de de jure- en de facto-interpretatie of een
bepaalde transactie nu moet worden gemeld of juist niet.
Als we het percentage gebonden en niet-gebonden hulp van België vergelijken met die
van Frankrijk, Nederland, Duitsland, Denemarken en Spanje, dan kent België het hoogste
percentage van ontbonden hulp.
Tabel 10: Gebonden en ontbonden hulp als percentage van de totale steun
In % ontbonden gedeeltelijk gebonden niet gemeld
gebonden
België 92 0 4 4
Frankrijk 90 0 9 1
Nederland 78 0 22 0
Duitsland 73 0 20 6
Denemarken 88 0 4 8
Spanje 67 0 29 4
Alle OESO 66 13 16 5
donoren
Born: OESO database. In: Clay, Edward J., Matthew Geddes and Luisa Natali: Untying Aid: Is it working? 2009.
In 2007 was het Nederlandse Ministerie van Buitenlandse Zaken van plan de Nederlandse
instrumenten te vergelijken met de instrumenten die worden toegepast door andere
OESO landen en concludeerde vervolgens dat de variatie in die instrumenten enorm is als
het gaat om voorwaarden, toepassingen en managementvormen 46 .
De ‘benchmarking’ zoals gepresenteerd in bijlage 8 weerspiegelt een enorme
heterogeniteit tussen de instrumenten zoals die worden toegepast door de verschillende
OESO partners. Nationale beleidsmaatregelen op het gebied van handel en ontwikkeling,
de nationale administratieve organisatie en de betrokken instellingen, maar ook de
budgettaire toewijzingen zijn determinanten die de meeste instrumenten vrij uniek
maken.
De instrumenten delen echter dezelfde oorsprong: de steun met publieke middelen voor
de export van goederen en diensten van nationale oorsprong aan ontwikkelingslanden.
Na verloop van tijd heeft een evolutie plaatsgevonden van deze instrumenten (zoals de
Spanish Development Assistance Fund, het Deense gemengde kredietfonds en de
Nederlandse ORET-ORIO) en tegenwoordig zijn er nog slechts een paar instrumenten
(zoals de Duitse ERP en de Spaanse CARI) die, net zoals FINEXPO, bijna uitsluitend de
oorspronkelijke doelstelling dienen.
46 De (interne) rapport concludeerde dat - onder de OESO-deelnemers - het grootste volume (in monetaire termen, 2007) ter
ondersteuning van de export werd verleend door Japan (€ 1.765,6 miljoen), gevolgd door Nederland (€ 581,6 miljoen) en
Spanje (€ 476,0 miljoen).
see
Final report – page 65